Educación media superior segura. Los Reconocimientos de Validez

Educación media superior segura. Los Reconocimientos de
Validez Oficial de Estudios (RVOE’s)
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I Introducción
La educación no sólo ocupa uno de los lugares más importantes dentro de los
esfuerzos de las familias, lo cual se refleja en el gasto que le destinan, sino también
dentro de la jerarquía sentimental.
En el primer tema, de acuerdo con las ponderaciones que utiliza Banco de México
para calcular el Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC), y las cuales se
observan en el siguiente cuadro, la educación representa un aproximado de 5.5% del
gasto total de una familia promedio:
Concepto
Importancia
en el gasto
0.28%
1.16%
0.57%
0.91%
1.66%
Preprimaria
Primaria
Secundaria
Preparatoria
Universidad
Subtotal
4.6%
educación
Libros de texto
0.73%
Plumas, lápices y
0.13%
otros
Subtotal
gastos
0.86%
accesorios
Total
5.5%
Pero, como se ya se dijo, asistir a la escuela también tiene un efecto en los
sentimientos. Sólo basta ver la emoción de los estudiantes y sus familiares en los
momentos de finalizar los cursos, la cual se incrementa al obtener el diploma o
certificado correspondiente.
La educación es una combinación a la que debemos poner particular atención, ya que
resulta del gasto y de los sentimientos: es un objetivo alcanzable con el esfuerzo
financiero y físico (asistir a la escuela y cumplir con las tareas que dejan los maestros)
que culmina con grandes satisfacciones personales y familiares.
Obviamente este gasto se incrementa cuando los alumnos acuden a una escuela
privada, datos que se muestran en el siguiente cuadro:
Fuente: Secretaría de Educación Pública http://www.sep.gob.mx/work/appsite/nacional/index.htm.
Es por eso que el Gobierno Federal, a través de la Secretaría de Educación Pública
(SEP) con facultades conferidas por la Ley General de Educación, otorga registros
para garantizar que la educación impartida por particulares sea de calidad. Esto
permite a los niños y jóvenes adquirir los conocimientos necesarios para aprobar el
siguiente nivel educativo o desempeñarse adecuadamente en la vida profesional.
Esto explica la importancia de las diversas medidas que ha tomado el gobierno para
medir la calidad de la educación, como la prueba Enlace para la primaria y
recientemente la verificación, revisión y supervisión de los Reconocimientos de Validez
Oficial de Estudios (RVOE’s) de escuelas de educación media superior, nivel
educativo que incluye bachillerato y carreras técnicas.
Ahora bien, el Dr. Miguel Székely Pardo, Subsecretario de Educación Media Superior,
señaló que “…concluido el proceso de regularización, revisión, identificación de
planteles y mejora de la calidad, 2 mil 402 escuelas cuentan con el Reconocimiento de
Validez Oficial de Estudios Privados de Educación Media Superior, incluyendo los
nuevos RVOES a partir de 2008” (para ver la nota completa dar clic aquí).
De esta forma, si bien la mayoría de instituciones educativas se encuentran regulares
existen otras que no cumplen con sus obligaciones y, por lo tanto, requieren particular
atención de parte de los consumidores. En el presente artículo nos ocuparemos de
ellos.
II ¿Qué son los RVOE’s?
La Ley General de Educación (LGE) establece, en término generales, en su artículo 54
que los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades para
lo cual podrán obtener el reconocimiento de validez oficial de estudios.
Cabe señalar que este reconocimiento es para cada plan de estudios como puede ser
el bachillerato, inglés, alguna carrera técnica o cualquier otra relacionada con la
formación para el trabajo. Esto significa que una institución podría tener más de un
RVOE.
La misma LGE señala que este trámite no aplica a quienes imparten educación
preescolar, primaria, secundaria, normal y demás para la formación de maestros de
educación básica.
Es precisamente que derivado de la verificación de los siguientes requisitos
(establecidos en los artículos 55 y 57 de la LGE) lo que permite otorgar, revocar o
retirar a un particular un RVOE:
1.-Cumplir con lo dispuesto en el artículo 3o. de la Constitución y la LGE.
2.-Cumplir con los planes y programas de estudio que las autoridades educativas
hayan determinado o considerado procedentes.
3.-Proporcionar un mínimo de becas en los términos de los lineamientos generales
que la autoridad que otorgue las autorizaciones o reconocimientos haya determinado.
4.-Contar con:
1. Personal que acredite la preparación adecuada para impartir educación
y, en su caso, satisfagan los demás requisitos a que se refiere el
artículo 21;
2. Instalaciones que satisfagan las condiciones higiénicas, de seguridad y
pedagógicas que la autoridad otorgante determine. Para establecer un
nuevo plantel se requerirá, según el caso, una nueva autorización o un
nuevo reconocimiento, y
3. Planes y programas de estudio que la autoridad otorgante considere
procedentes, en el caso de educación distinta de la preescolar, la
primaria, la secundaria, la normal, y demás para la formación de
maestros de educación básica.
5.-Facilitar y colaborar en las actividades de evaluación, inspección y vigilancia que las
autoridades realicen u ordenen.
Sin embargo, la misma LGE señala que es posible impartir educación sin validez
oficial siempre y cuando se haga explícita esta situación: Artículo 59.- Los particulares
que presten servicios por los que se impartan estudios sin reconocimiento de validez
oficial, deberán mencionarlo en su correspondiente documentación y publicidad.
La Subsecretaría de Educación Media Superior (SEMS) fue la instancia de la SEP
encargada de realizar las acciones de verificación a fin de revisar, escuela por
escuela, el cumplimiento de los requisitos listados, arrojando diversos resultados, los
cuales se describen a continuación.
III Quién es quién… en la educación media superior
III.1 RVOE’s revocados
De acuerdo con resultados comunicados a Profeco por la SEMS, se revocaron 172
RVOE’s a 93 escuelas ubicadas en 11 estados de la República distribuidos de la
siguiente manera:
Estado
Baja California
Distrito Federal
Estado de México
Hidalgo
Michoacán
Nuevo León
Querétaro
San Luis Potosí
Tabasco
Tamaulipas
Veracruz
Total
Total
2
2
54
2
6
4
7
6
1
4
84
172
En este vínculo se puede consultar la lista detallada de escuelas que se encuentran en
esta situación.
III.2 Inicio de procedimientos para el retiro de RVOE’s
El 11 de julio de 2008 la SEP publicó dos edictos para notificar el indicio
procedimiento administrativo de imposición de sanción consistente en el retiro
reconocimiento de validez oficial de estudios otorgados por las Dirección General
Centros de Formación para el Trabajo (DGCFT) y por la Dirección General
Bachillerato (DGB).
de
de
de
de
En resumidas cuentas, los edictos notifican a diversas instituciones del inicio del
procedimiento, toda vez que al realizarles visitas de inspección en los domicilios
registrados por dichas autoridades, y al no contar con información que indique un
cambio de ubicación, se detectó que ahí no se prestan servicios educativos.
De acuerdo con la DGB son 10 las escuelas involucradas distribuidas en 6 estados de
la República, en tanto que la DGCFT se dirige a 93 de 8 entidades federativas.
Para conocer cuáles son las instituciones de bachillerato general notificadas por edicto
oprime esta opción: Edicto de la Dirección General de Bachillerato.
Los planteles notificados por la Dirección General de Centros de Formación se
muestran en dos archivos. Para verlos seleccione primera parte o segunda parte.
El 16 de julio de 2008 la SEP publicó un edicto para notificar el indicio de
procedimiento administrativo de imposición de sanción consistente en el retiro de
reconocimiento de validez oficial de estudios otorgados por la Dirección General de
Educación Tecnológica Industrial (DGETI) de la Secretaría de Educación Pública, el
cual puedes consultar al dar click aquí.
IV Recomendaciones
Los RVOE’s representan un activo para la escuelas particulares, las cuales finalmente
son empresas que persiguen un lucro, el cual además está relacionado con una
actividad, que como ya se comentó, es muy importante para las familias.
De aquí el esfuerzo de la SEMS tendiente a:
1. Apoyar a aquellos alumnos afectados a fin de obtener los certificados
correspondientes a los estudios cursados.
2. Regularizar a la mayoría de las instituciones educativas a fin de mantener sus
RVOE´s.
IV.1 A los padres de familia: antes de inscribir a sus hijos…
…deben observar los siguientes pasos:
1. Solicitar al plantel clave de incorporación a la SEP.
2. Verificar que el RVOE corresponde al bachillerato o carrera en la que se
inscribió. Debe recordarse que una escuela puede tener un bachillerato o
varias carreras y que si se ostentan cada uno necesita
3. Se pueden comprobar dichos datos en el Sistema de Reconocimiento de
Validez Oficial de Estudios (http://www.rvoe.sems.gob.mx), el cual permite
consultar todos los planteles privados que ofrecen carreras con RVOE y el
estatus con el que cuenta. Esto significa que si no se encuentra una institución
o escuela es que no cuenta con dicho registro.
También se puede solicitar información en (01-55)-3601-1000 extensiones 18566 y
18526 y en rvoe@sems.gob.mx.
IV.2 A las instituciones educativas
1. Aquellas que se encuentren en una situación irregular deberán instalar en sus
inmuebles letreros visibles de que no cuentan con Reconocimiento de Validez
Oficial de Estudios.
2. Acudan a las mesas de atención establecidas por la Subsecretaría de
Educación Media Superior para que se analice su situación, provean
evidencias de resolución de anomalías y recuperen su estatus de escuela con
RVOE.
3. Por su parte, Profeco cuenta con atribuciones para llevar a cabo la verificación
de los prestadores de servicios educativos, a fin de constatar que sus prácticas
comerciales se ajusten a lo dispuesto por la Ley Federal de Protección al
Consumidor: que se proporcione a los consumidores información relacionada
con las características, términos y modalidades del servicio educativo que se
ofrece, específicamente si cuentan o no con Registro de Validez Oficial de
Estudios (RVOE).
En el caso que se informe al consumidor que la escuela cuenta con este registro, se
podrá requerir al proveedor para que lo acredite de manera documental. En caso de
constatarse incumplimientos a la Ley, se iniciarán los procedimientos administrativos
correspondientes.