General Alvear Mendoza, 1991-2012 º AUTORIDADES PROVINCIALES Gobernador de la Provincia DR. FRANCISCO PÉREZ Intendente de la Municipalidad de General Alvear Ing. JUAN CARLOS DE PAOLO Ministro de Agroindustria y Tecnología LIC. MARCELO BARG Director de Estadísticas e Investigaciones Económicas Lic. MARÍA INÉS CRISAFULLI Secretario de Gobierno y Administración de la Municipalidad de General Alvear Prof. MAURICIO TROYAS Secretario de Hacienda de la Municipalidad de General Alvear Dr. WALTER STHALI Secretario de Desarrollo y Promoción Departamental de la Municipalidad de General Alvear Ing. Agr. ALEJANDRO GUTIÉRREZ Secretario de Obras y Servicios Públicos de la Municipalidad de General Alvear Sr. CRISTIÁN GONZÁLEZ Esta publicación se elaboró en el marco del Convenio celebrado entre la Provincia de Mendoza y cada uno de los 18 Municipios de la Provincia, aprobado por Decreto Nº 1706/07, para la instrumentación de los Sistemas de Estadísticas y de Información para el Desarrollo Municipal. La misma cuenta con la participación de técnicos tanto de la Dirección de Estadísticas e Investigaciones Económicas de la Provincia como del Municipio. COORDINADORA DEL PROGRAMA: T.S.E. SUSANA CICERO POR LA DEIE PARTICIPARON LOS SIGUIENTES TÉCNICOS: Sra. Marcela Arévalo Srta. Melisa Sassali Sr. Gustavo Garcia Srta. Verónica Rodríguez POR EL MUNICIPIO PARTICIPARON: Sr. Daniel Basile Además se contó con la colaboración de: Sra. Graciela Sobron Sra. Sandra Rigoldi Sr. Marcelo Ruiz Sra. Sonia Torres Sra. Nuri Guzmán Srta. Julieta Blanco Srta. Cintia Bordon Sr. Mario Ruiz Sr. Martin Romero Srta. Claudia Medina Srta. Mari Manzano Sr. Jorge Calella Sr. Carlos Chandia Sr. Bernave Bustos Sra. Zulma García Srta. Silvia Martinez Sr. José Luis Gómez Sr. Mauro Gonzalez Sr. Osmar Castro Sra. Stella Montoya Sr. Miguel López Srta. Cecilia Galdame Sr. Mario Pérez AGRADECEMOS EL APOYO CONSTANTE DE NUESTROS COMPAÑEROS DE LA D.E.I.E., COMO ASÍ TAMBIÉN LA COLABORACIÓN DE TODAS LAS ÁREAS DEL MUNICIPIO. DISEÑO EDITORIAL: SRA. SILVIA VEGA APOYO INFORMÁTICO/PÁGINA WEB : SR. DANIEL A. GARCIA LIC. MARGARITA LABAY Sistema Estadístico Municipal GENERAL ALVEAR ESTADÍSTICAS DEPARTAMENTALES ÍNDICE 9 Presentación Generalidades 11 Breve Historia Departamental: Orígenes y Creación 13 1º PARTE: Estadísticas elaboradas por el Municipio 15 Intendencia Asesoría Mujer, Familia y Discapacidad Asesoría de Discapacidad Secretaría de Gobierno Oficina de Empleo Asesoría de la Juventud Defensa al Consumidor Secretaría de Desarrollo y Promoción Departamental Dirección de Desarrollo Social y Salud Asistencia Sistema de Ayudas Sociales Directas Programa Provincial de Nutrición Departamento de Vivienda Dirección General de Obras, Servicios Públicos y Medioambiente Dirección de Servicios Públicos Subdirección de Catastro Subdirección de Obras Privadas, Estudios y Proyectos División Obras Privadas Inspección General Subdirección de Bromatología Subdirección de Veterinaria Dirección de Seguridad e Higiene Dirección de Cultura y Educación Dirección de Defensa Civil Dirección de Turismo Honorable Consejo Deliberante 2º PARTE: Estadísticas elaboradas por la Provincia 17 17 23 25 25 35 38 39 46 46 46 50 52 58 58 63 69 72 73 76 80 88 92 115 124 138 155 157 1. Estadísticas Sociales 159 177 181 183 188 230 235 236 Población Hogares Vivienda Hechos vitales Educación Salud Promoción y Seguridad Social Cooperativas 239 2. Estadísticas Económicas 241 242 247 248 264 265 266 270 274 278 281 286 288 293 Población Económicamente Activa Agricultura Ganadería Industria, Comercio y Servicios Minería Energía eléctrica Agua y Cloacas Gas Natural Construcción Operatorias de Vivienda Transporte y Telecomunicaciones Bancos Turismo Producto Bruto Geográfico General Alvear 7 Ejecuciones Presupuestarias Participación Municipal en Recursos Provinciales Personal Municipal General Alvear 8 298 308 310 PRESENTACIÓN “Las múltiples y complejas funciones que involucran, a partir de la década de los ‘90, al ámbito local implican la asunción de mayores responsabilidades por parte de los gobiernos municipales, al mismo tiempo que aumentan sus necesidades de información a fin de implementar con mayor eficiencia las políticas públicas dirigidas a un desarrollo local sostenible. Es en este contexto que los requerimientos de información, desagregada a nivel local, veraz y oportuna son cada vez mayores, tanto por parte de los gobiernos locales, como por los actores territoriales: población, sector privado, organizaciones intermedias, etc.” Dentro de este marco, la Dirección de Estadísticas e Investigaciones Económicas comenzó en 1998 a trabajar en el diseño de un “Sistema Estadístico Municipal”, concebido como un sistema integral de indicadores comunes, con desagregación a nivel departamental. Esta labor tenía como objetivos ayudar en la toma de decisiones y contribuir con la gestión apoyando la creación y fortalecimiento de las unidades territoriales productoras de información estadística en los municipios. Con trece ediciones publicadas y un sistema de actualización permanente, creemos que nuestra labor conjunta ha contribuido a que la consulta de estadísticas municipales sea más accesible para los diferentes usuarios y hemos apoyado al municipio, motivándolo a mejorar progresivamente la cantidad y calidad de los datos ofrecidos, logrando series que facilitan el diagnóstico de situaciones y que se han convertido en una poderosa herramienta al momento de tomar decisiones, tanto a nivel local como provincial. Todas las tareas realizadas hasta el momento, unidas a los nuevos proyectos que están en proceso de realización, tienen como pilar fundamental, para poder ser concretados año a año, el compromiso de cada Municipio, establecido a través de sus autoridades, para lograr una gestión de calidad basada en el análisis de información cierta y organizada, que redunde en beneficios para los habitantes de cada departamento. Este compromiso generado hace más de una década, que año tras año renueva su vigencia, es lo que permite continuar nuestra tarea en conjunto y fortalece la cabal relación con los organismos municipales. Es gracias a su participación, colaboración y cooperación que podemos forjar un producto útil, oportuno y necesario que dé respuestas a las inquietudes del municipio, sus autoridades y su población; y oriente en la atención y resolución de las preocupaciones que surgen del trabajo diario orientado al mayor beneficio de los ciudadanos. Por todo esto creemos fundamental la necesidad de permanecer y prosperar en la, no fácil, tarea de producción de estadísticas departamentales; extendiéndonos en el agradecimiento a cada uno de los 18 departamentos de la provincia, a cada una de sus autoridades y a cada agente municipal que dignificó este trabajo con su generoso apoyo, su contribución y compañía en la ejecución de las gestiones necesarias para concretar una nueva edición del Sistema Estadístico Municipal. General Alvear 9 GENERALIDADES LÍMITES RELIEVE El departamento de General Alvear limita al norte y oeste con San Rafael, al este con la provincia de San Luis y al sur con la de La Pampa. Posee uniformidad desde el punto de vista geomorfológico, ya que está comprendido el departamento en toda su extensión, por la Llanura de la Travesía. Es una cuenca sedimentaria producto de FITOGEOGRAFÍA la acumulación de sedimentos de origen eólico, La vegetación corresponde a las provincias lacustre y fluvial. fitogeográficas del monte con la formación del algarrobal. En las áreas saladas se desarrolla una SUPERFICIE vegetación de tipo halófila. El departamento se extiende en una superfi- El tapiz vegetal está constituido por tres estratos: arbóreo con Prosopis flexuosa (algarrobo cie que abarca 14.488 Km2. dulce), prosopis caldenia (caldén) y prosopis nigra (algarrobo negro); el arbustivo donde prevalece la jarilla y el herbáceo con el retortuño y el olivillo. HIDROGRAFÍA Dos ríos importantes llegan al departamento: El Atuel y el Diamante, además de los cursos del Desaguadero y Salado, los que tienen poca incidencia en la vida local y provincial. CLIMA Las condiciones climáticas están dadas por un signo de semiaridez. Las precipitaciones medias anuales alcanzan a 329 mm. y son mayores que en los departamentos ubicados al norte de la Provincia. FUENTE: Extraído de “Estudio Socio - Económico Departamental de la Provincia de Mendoza”. Facultad de Ciencias Económicas de la U.N.C. – 1973. General Alvear 11 G HISTORIA DEPARTAMENTAL eneral Alvear 1. Orígenes del Departamento 2. Creación del Departamento El poblamiento de General Alvear es tal vez el más original que se ha dado en el suelo mendocino. Solucionando el problema indígena, el Ing. Carlos de Chapeurouge, enviado por los herederos de Don Diego de Alvear, inicia los trabajos de colonización a fines de 1899 y da por fundada la “Colonia Alvear” el 20 de mayo de 1901. Años más tarde, el 12 de agosto de 1914, en virtud de la Ley Nº 635 de la Legislatura Provincial se sanciona la creación del Departamento con los límites que posee actualmente. La villa cabecera, denominada Colonia Alvear, fue elevada al rango de Ciudad por Decreto Provincial (Nº 2.215), el 19 de setiembre de 1953. No recibió ningún aporte decisivo venido del valle del Río Mendoza, donde está asentada su ciudad capital, ya que desde sus principios y a través del Ferrocarril Oeste, se relacionó con la pampa húmeda, especialmente con la Capital del país, desde el punto de vista social, económico, cultural, etc. Por esta misma vía recibió el aporte inmigratorio, que no sorprende por su cantidad, si no , por la variedad de orígenes, dándole al Departamento su calidad de ser el más cosmopolita de la Provincia. La “Pampa de la Varita”, como se denominaba antiguamente a este territorio rodeado por los ríos Atuel, Salado y Diamante, fue ocupada desde la prehistoria por “Puelches Algarroberos”, reemplazados luego de su desaparición, durante la conquista española, por los grupos “Mapuches” que poblaron gran parte del país. Estas tierras, que pertenecieron a los “Goicos”, fueron vendidas a Ángel Báez y heredadas por su yerno el Dr. Manuel A. Saez. Luego pasaron a manos de los Sres. Melchor Balaustegui y Leopoldo Taboada, quienes las vendieron en 1884, a Don Diego de Alvear, hijo del General Carlos de Alvear, héroe y guerrero de la Independencia. Por estar el territorio situado en un lugar estratégico, para contener los malones indígenas que hasta fines del siglo XIX asolaban a Mendoza y San Luis, sobre las márgenes de los ríos Diamante y Salado se construyeron numerosos fuertes y fortines, de los que se destaca el “Fuerte Nuevo o Diamante”, fundado el 29 de setiembre de 1863 por Pablo Irrazabal con tropas del 1º de Caballería de Línea. En este lugar, por ello su relevancia histórica, hizo en 1865 sus primeras armas contra los indios, cuando contaba con 22 años y el grado de Capitán, quién luego sería dos veces presidente de la República y principal gestor de la Campaña del Desierto, el General Julio A. Roca. FUENTE: Carlos O. Villegas – Dirección de Turismo, Museos y Patrimonio, Municipalidad de General Alvear. Año 2000. General Alvear 12 POESÍA DE AUTOR LOCAL Nació de un sueño insolente con voz de inmigrante, Nació del sueño de unos pocos inmigrantes con esfuerzo y trabajo imitaron a Dios imaginando del desierto, un gran jardín para crear un jardín donde el desierto era el amo, en su alianza de vida con la tierra y enamorar con sus manos, la tierra y el sol… de la tierra nació este porvenir. Nació de un grupo de gente que apostó sus años, Atrás quedaban las historias de la historia, a enseñarnos con sus vidas la palabra “AMOR”, hasta el día en que Don Diego la cambió a sembrar en nuestros pechos orgullo y pasado, más de un millón de hectáreas de futuro, para darle a este presente, futuro y valor, que entre muchos, Chaperrouge nos mensuró. Alvear, donde el sur se hace VIDA, Fueron 16 manzanas iniciales Alvear, donde el trabajo es Dios La 1º escuela invitando a la educación Alvear, la tierra prometida, de esperanzas invictas, dos ferrocarriles hilvanando mil ideales de agostos, fe y de acción. y el teléfono repartiendo nuestra voz. Alvear, donde el Atuel se brinda, Españoles e italianos, árabes y franceses Alvear, de belleza y pasión escandinavos, ingleses, japoneses, ucranianos, Alvear, de respeto y familia de caminos que invitan rusos y criollos, ligados en la Ley del a sembrar ilusión… Alvear. mismo esfuerzo, ponerle rosas al viento, Nació de un sueño insolente con voz de inmigrante, y al sentimiento, trabajo. con esfuerzo y trabajo imitaron a Dios Y llegó el 12 de agosto de 1914, a sembrar en nuestros pechos orgullo y pasado la ley provincial decía que el milagro es realidad, para darle a este presente futuro y valor… que desde entonces a ahora Alvear, donde el sur se hace vida, ese sueño tiene forma en el mapa de Mendoza Alvear, donde el trabajo es Dios, y en la geografía de amar Alvear, la tierra prometida, de esperanzas invictas porque ha llegado otro agosto a nuestro canto de agostos, fe y acción… y aquí no cabe el llanto, sólo el verbo “LUCHAR” Alvear, donde el atuel se brinda ¡la cruz de los caminos, crucificó el fracaso Alvear, de belleza y pasión el día que decidieron decir SOY DE ALVEAR! Alvear, de respeto y familia, de caminos que invitaron a sembrar ilusión, eso es ALVEAR General Alvear 13