Tribunal de Apelaciones de los Impuestos Internos y de Aduanas Inc. A1305031TM BUNAL DE APELACIONES DE LOS IMPUESTOS INTERNOS Y DE ADUANAS: San Salvador, a las nueve horas treinta y siete minutos del día veintiocho de julio del año dos mil catorce. VISTOS en apelación la Resolución RES. No.323/13/DJCS/DPJ/32 pronunciada por la Dirección General de Aduanas, a las ocho horas quince minutos del día tres de mayo del año dos mil trece, a nombre de ---------------, que puede abreviarse --------------- mediante la cual se confirma en todas sus partes la Resolución Nº 013/2013, emitida por la Delegación de Aduana AGDOSA, SOYAPANGO, a las once horas catorce minutos del día veintiocho de enero del año dos mil trece, en la cual se resolvió: a) DETERMINAR que la citada sociedad deberá pagar en concepto de Derechos Arancelarios a la Importación (DAI), la suma de TRESCIENTOS TREINTA Y NUEVE DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA CON SETENTA Y CINCO CENTAVOS DE DÓLAR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA ($339.75), e Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios (IVA), la suma de CUARENTA Y CUATRO DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA CON DIECINUEVE CENTAVOS DE DÓLAR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA ($44.19); y b) SANCIONAR a la aludida sociedad, por la infracción tributaria tipificada en el artículo 8 letra a) de la Ley Especial para Sancionar Infracciones Aduaneras, con multa del 200% sobre los derechos e impuestos dejados de pagar por un total de SETECIENTOS SESENTA Y SIETE DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA CON OCHENTA Y OCHO CENTAVOS DE DÓLAR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA ($767.88), de acuerdo a lo prescrito en el artículo 10 inciso primero de la referida Ley Especial. Y CONSIDERANDO: 9ª. Calle PonienteNo. 8169, entre 83 Y 85 Avenida Norte, Colonia Escalón, San Salvador, El Salvador, C.A. Teléfonos:(503)2244-4200; (503) 2244-4224. “PRIMER TRIBUNALCERTIFICADO BAJO LAS NORMAS ISO 9001 POR LA ASOCIACION ESPAÑOLA DE NORMALIZACION Y CERTIFICACION ”. I. Que el licenciado ---------------, actuando en su carácter de apoderado general judicial con cláusula especial de la sociedad apelante, expresó no estar de acuerdo con la Resolución emitida por la Dirección General de Aduanas, por las razones siguientes: “““a) Que la Resolución de que recurrimos es arbitraria e ilegal porque se sanciona a mi representada para que pague los impuestos y multa… no obstante de que en la Declaración de Mercancías correspondiente se clasificó correctamente el producto DAYAMINERAL JARABE, en la partida arancelaria del Capítulo 30 del SAC que naturalmente le corresponde a dicho producto que es la número 3004.50.10 PORQUE ES UN MEDICAMENTO PARA USO HUMANO, así que esa resolución es ilegal porque la Dirección General de Aduanas ratifica entre otras cosas “que según aduanálisis número 1005, de fecha veintiuno de septiembre del año dos mil doce el producto DAYAMINERAL JARABE, se trata de producto que está indicado únicamente como complementos vitamínico en jarabe, indicado para la prevención o tratamiento de estados de vitaminas y minerales en las Notas Explicativas de la partida 21.06, PREPARACIONES ALIMENTICIAS NO EXPRESADAS NI COMPRENDIDAS EN OTRA PARTE, textualmente indican en el numeral 16 que: “Las preparaciones frecuentemente conocidas con el nombre de complementos alimenticios a base de extractos de plantas, concentrados de frutas y otros frutos, miel, fructuosa, etc., con adición de vitaminas”, complemento alimenticio que contienen vitaminas o sales minares (sic), destinados a mantener el organismo en estado saludable, pero que no tengan indicaciones relativas a la prevención o al tratamiento de una enfermedad y que la partida arancelaria en la que se debe de clasificar en el inciso arancelario número: 2106.90.79 con DAI del 10%,” “Además que la competencia legal del referido Consejo y ahora la Dirección Nacional de Medicamentos, en cuanto a establecer si un determinado producto debe clasificarse como especialidad farmacéutica o medicamente (sic), para efectos de sus 2 (sic) inscripción en el Registro Público de Medicamentos, no es vinculante con la clasificación arancelaria, establecida por los textos de las partidas y de las Notas de Sección de las Notas de Sección y Capítulos del Sistema Arancelario Centroamericano (SAC). b) Que los criterios anteriores son ilegales porque el Consejo Superior de Salud Pública ahora normado por la Dirección Nacional de Medicamentos, implicando que dicho ente es el único organismo de carácter constitucional que registra y determina la naturaleza que le corresponde a los productos sometidos a su escrutinio, tal y como lo disponen los Artículos 68 de la Constitución y según los Artículos 1, 2, 3, 6 literales d), e), q), s) x), 13, 14, 15, 30, 31, y 34 de la Ley de Medicamentos, que establecen entre otras cosas, que es atribución de dicho organismo, “Autorizar la inscripción, importación, fabricación y expendio de especialidades químico-farmacéuticas, suplementos vitamínicos, otros productos o sustancias que ofrezcan una acción terapéutica fabricados en el país o en el extranjero, y que cumplan los requisitos establecidos en el Reglamento de la Presente Ley”, y en ese sentido el producto DAYAMINERAL JARABE posee efectos preventivos y terapéuticos sobre las deficiencias causadas por la avitaminosis, que es la carencia de vitaminas en el organismo humano, y que pueden padecer las personas por no tener una adecuado Régimen de vitaminas, ya que las más de las veces la alimentación diaria no suple la cantidad esencial necesaria de vitaminas para el cuerpo y sumando a ello la alimentación de comida chatarra, el stress, deficiente alimentación y no realizada a tiempo y las dietas mal realizadas o sin supervisión pueden ocasionar daños irreversibles para el ser humano, entonces es peligroso que la Aduana asuma un papel que no le corresponde ya que es atentatorio contra nuestro ordenamiento jurídico que se dicten este tipo de resoluciones pues violan ley expresa, no obstante que en autos se ha demostrado fehacientemente que dicho producto es un medicamento para uso humano; RAZONES POR LAS CUALES EL CONSEJO SUPERIOR DE SALUD PUBLICA EN SU OPORTUNIDAD, AHORA DIRECCION NACIONAL DE MEDICAMENTOS, LO CLASIFICO 3 COMO MEDICAMENTO PARA USO HUMANO, CORRESPONDIENTES AL CAPITULO 30 DEL SAC POR SUS INDICACIONES TERAPEUTICAS Y/O USOS, y en ese sentido es ilegal el criterio de la Dirección General de Aduanas; c) Que siendo así las cosas, el núcleo de la problemática radica en demostrar que dicho producto es un medicamento para uso humano, porque nuestra tesis legal y técnico-científica es la de que: “El producto DAYAMINERAL JARABE, por su formulación, concentración, indicaciones terapéuticas, uso es una especialidad farmacéutico y/o medicamento para uso humano, y porque el Consejo Superior de Salud Pública así lo ha determinado” (…)””” “““…la Resolución DJCA No. 212/13/DPJ/17… también contradice todos los argumentos que hemos planteado porque el producto marca DAYAMINERAL JARABE es un medicamento para uso humano, por lo tanto, en base a todo lo anterior el inciso arancelario que le corresponde a dicho producto es el número 3004.50.10 con el 5% de DAI, porque su naturaleza es la de ser una especialidad químico farmacéutica y/o medicamento para uso humano, y esto se respalda con lo que establece la Regla de Interpretación No. 1 del SAC, que señala lo siguiente: «LOS TITULOS DE LAS SECCIONES, DE LOS CAPITULOS O DE LOS SUBCAPITULOS SOLO TIENEN UN VALOR INDICATIVO, YA QUE LA CLASIFICACION ESTA DETERMINADA LEGALMENTE POR LOS TEXTOS DE LAS PARTIDAS Y DE LAS NOTAS DE SECCION O DE CAPITULOS, Y SINO SON CONTRARIAS A LOS TEXTOS DE DICHAS PARTIDAS Y NOTAS....». Por otro lado la Nota 2 de la Sección VI, del SAC establece: «Sin perjuicio de las disposiciones de la Nota 1 anterior, cualquier producto que por su presentación en forma de dosis o por su acondicionamiento para la venta al por menor, pueda incluirse en una de las partidas 30.04, 30.05, 30.06, 32.12, 4 33.03, 33.04, 33.05, 33.06, 33.07, 35.06,37.07 y 38.08, se clasificará en dicha partida y no en otra de la Nomenclatura. Por otro lado el Texto de la partida 30.04, es el siguiente: “MEDICAMENTOS (EXCEPTO LOS PRODUCTOS DE LAS PARTIDAS 30.02, 30.05 30.06) constituidos por productos mezclados o sin mezclar, preparados para usos terapéuticos o profilácticos, dosificados (incluidos los administrados por vía transdérmica) o acondicionados para la venta al por menor.” Y esta partida comprende los medicamentos constituidos por productos mezclados o sin mezclar que se presenten con las siguientes características: a) DOSIFICADOS, es decir repartidos uniformemente en las cantidades que deben emplearse para fines terapéuticos o profilácticos. Se presentan generalmente en ampollas (por ejemplo, el agua bidestilada en ampollas de 1.25 a 10 cm3 que se utilizan directamente para el tratamiento de ciertas enfermedades, principalmente el etilismo o el coma diabético, o bien como disolventes para la preparación de disoluciones medicinales inyectables), sellos, comprimidos, pastillas o tabletas, medicamentos dosificados para administrar por vía transdérmica, o incluso en polvo, si se presentan en bolsitas dosificadas. No se tendrá en cuenta el envase de las dosis para la clasificación en esta rúbrica (a granel, envases para la venta al por menor, etc.) b) ACONDICIONADOS PARA LA VENTA AL POR MENOR PARA USOS TERAPEUTICOS O PROFILACTICOS. Se consideran como tales los productos (por ejemplo, el bicarbonato de sodio y el polvo de tamarindo) que por su acondicionamiento y principalmente por la presencia en cualquier forma de indicaciones apropiadas (naturaleza de las afecciones contra las que deben emplearse, modo de usarlos, posología, etc.) son identificables como destinados a la 5 venta directa a los usuarios sin otro acondicionamiento (particulares, hospitales, etc.), para utilizarlos en los fines indicados más arriba). (…)””” “““La Regla General No. 1 establece que la clasificación está determinada legalmente por las Notas de Sección, Notas de Capítulo y Textos de partida. La Nota 2 de la Sección VI dispone que los productos (excepto los comprendidos en las partidas 28.43 a 28.46), que por su presentación en forma de dosis o por su acondicionamiento para la venta al por menor, se clasifican en una de las partidas 30.04, 30.05, 30.06, 32.12, 33.03, 33.04, 33.05, 33.06, 33.07, 35.06, 37.07, y 38.08, deben de clasificarse en una de estas partidas, aunque puedan responder a las especificaciones de otras partidas de la Nomenclatura. Así, por ejemplo el azufre acondicionado para la venta al por menor con fines terapéuticos se clasifica en la partida 30.04 y no en las partidas 25.03 y 28.02, del mismo modo que la dextrina acondicionada para la venta al por menor como cola se clasifica en la partida 35.06 y no en la partida 35.05. EN CONCLUSION EL PRODUCTO DAYAMINERAL JARABE ES UN MEDICAMENTO PARA USO HUMANO y por ello se debe de clasificar de acuerdo con lo establecido por la REGLA GENERAL No. 1, NOTAS 2 SECCION VI, EN LA PARTIDA ARANCELARIA NUMERO: «3004.50.10 con el 5% de DAI» (…)””” II. Que la Dirección General de Aduanas, habiendo tenido a la vista las razones en que la apelante social apoya su impugnación, procedió a rendir informe de fecha quince de julio del año dos mil trece, recibido en este Tribunal en fecha dieciocho de julio del año dos mil tres, por medio del cual la citada Dirección justifica su actuación de la forma siguiente: 1. SOBRE EL CONSEJO SUPERIOR DE SALUD PÚBLICA. 6 “““esta Dependencia reitera lo establecido en la Resolución en alzada al indicar que: Respecto de la competencia del Consejo Superior de Salud Pública, en el artículo 14 del Código de Salud, se consignan las atribuciones del mismo, siendo algunas de ellas: “Art. 14.- Sonatribuciones del Consejo: a) Velar por la salud del pueblo en coordinación con el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social... g) Autorizar lainscripción, importación, fabricación y expendio de especialidades Químico-Farmacéuticas, suplementos vitamínicos y otros productos o sustancias que ofrezcan una acción terapéutica fabricadas en el país o en el extranjero, con o sin receta previa y previo informe favorable de las Juntas respectivas y siempre que cumplan los requisitos ya especificados en el correspondiente reglamento... i) Llevar un registro público de las autorizaciones, de las especialidades químico farmacéuticas, cosméticos y otras sustancias que ofrezcan acción terapéutica... k) Regular... la importación y consumo de... sustancia o producto químico cuyo uso sea capaz de crear hábitos nocivos a la salud (las negritas son de la Suscrita). En armonía con lo antes citado, el artículo 246 del mismo cuerpo legal confirma lo establecido en la referida letra g) (…)””” 7 “““De lo anterior, nótese Honorable Tribunal, que el artículo citado corresponde al Capítulo II, Sección 53 que posee como título “DÉ LOS REGISTROS SANITARIOS Y DE CONTROL DE CALIDAD”; y cuya finalidad, desarrollada en los artículos 243, 244 y 245 del citado Código, es que los productos importados cumplan con el control de calidad (…)””” “““Al respecto, se advirtió que la autorización que otorga el Consejo Superior de Salud Pública lo es en función que se hayan cumplido los controles de calidad, siendo ese el objetivo del análisis realizado por parte del Laboratorio de dicha Institución, el cual no es un laboratorio merceólogico que permita la aplicación posterior de los criterios de Clasificación Arancelaria; por lo que, es posible afirmar que la clasificación que realiza el Consejo Superior de Salud Pública por aplicación del concepto consignado en el Reglamento de Especialidades Farmacéuticas, se limita a lo que establece la Ley y sus efectos se circunscriben al cumplimiento de los controles de calidad en la elaboración de los productos que se pretenden importar, no así, en otorgar al Consejo Superior de Salud Pública, vía Reglamento la potestad aduanera tributaria, de establecer la clasificación arancelada de los productos a importar y con ello determinar oficiosamente los derechos arancelarios correspondientes y el consecuente Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios por la importación realizada. Por otra parte, el Servicio Aduanero conforme a lo dispuesto en el artículo 8 del Código Aduanero Uniforme Centroamericano, en adelante CAUCA, posee Potestad Aduanera, la cual se define como el conjunto de derechos, facultades y competencias que el aludido Código y su Reglamento conceden en forma privativa a ésta. Así mismo, el inciso tercero del artículo 3 de la Ley Orgánica de la Dirección General de Aduanas, menciona que ésta Dirección General, tiene como función 8 privativa el ejercicio de la potestad aduanera y tendrá competencia en todas las funciones administrativas relacionadas con la administración de los tributos que gravan la importación de mercancías, la prevención y represión de las infracciones aduaneras y el control de los Regímenes aduaneros a que se destinen las mercancías. Aunado a lo anterior, dentro de dichas facultades se encuentra lo establecido en el artículo 5 del Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano, en adelante RECAUCA, en cuanto que a la Autoridad Aduanera le corresponde exigir y comprobar el cumplimiento de los elementos que determinan la obligación tributaria aduanera, tales como naturaleza, características, clasificación arancelaria, origen y valor aduanero de las mercancías y los demás deberes, requisitos y obligaciones, derivados de la entrada, permanencia y salida de las mercancíasy medios de transporte del territorio aduanero. Respecto a la clasificación arancelaria, es oportuno señalar a ese Tribunal, que la Autoridad Aduanera al momento del ingreso de las mercancías al territorio nacional verifica que la clasificación arancelada declarada por los sujetos pasivos se haya circunscrito a lo establecido en el Sistema Arancelario Centroamericano (SAC), que constituye la clasificación arancelaria oficial de las mercancías sujetas a importación y exportación a nivel Centroamericano, en tanto, tal como se establece en el Convenio sobre el Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano, contiene la nomenclatura para la clasificación y codificación oficial de mercancías susceptibles de importación al país, así como los derechos arancelarios que gravan dicha actividad. Hechas las anteriores acotaciones, es pertinente indicar que la importación tal como la regula el artículo 92 del CAUCA, se define como el ingreso de mercancías procedentes del exterior para su uso o consumo en el territorio aduanero; y conforme lo prescriben los artículos 3 de La Ley Orgánica de la Dirección General de 9 Aduanas, 6, 8 y 9 del CAUCA, la Autoridad Aduanera se encuentra facultada para verificar el exacto cumplimiento de la normativa aduanera, es decir, que para el caso en autos deberá verificar que se cumpla con las obligaciones aduaneras relativas a la importación del producto en estudio.(…)””” “““Además, en el artículo 15 de la Ley de Simplificación Aduanera, se otorga a la Autoridad Aduanera competente la facultad de determinar la obligación tributaria aduanera de forma oficiosa; por lo que, legalmente no existe potestad tributaria a favor del Consejo Superior de Salud Pública que le permita determinar la clasificación arancelaria de las mercancías y con ello liquidar los derechos e impuestos que se deban. Ahora bien, el ya citado artículo 26 del CAUCA, permite que las autorizaciones emitidas por el Consejo Superior de Salud Pública, formen parte del conjunto de obligaciones no tributarias, que son exigibles para poder realizar la importación de mercancías, siendo la misma a la que precisamente hace referencia el artículo 321 letra e) del RECAUCA, la cual debe ser presentada en razón de la naturaleza del producto, que será utilizado para el consumo humano y sin la cual la Autoridad Aduanera no permitiría el ingreso al territorio aduanero, más no es la que determina la obligación Tributaria Aduanera.(…)””” 2. SOBRE LO ESTABLECIDO EN EL SISTEMA ARANCELARIO CENTROAMERICANO (SAC). “““El punto medular, estriba en establecer cuál es la clasificación arancelaria correcta aplicable al producto importado por la Sociedad de mérito, para tales efectos el día 27 de noviembre de 2012 se extrajo una muestra del producto DAYAMINERAL JARABE, presentación en frasco de 240 ml., mercancía amparada ala Declaración de Mercancías número 4-1112, según consta en acta de extracción de muestras a folio 37; al respecto, ésta Oficina realizó las consideraciones siguientes: 10 IDENTIFICACIÓN DE LAS MERCANCÍAS. El Departamento de Laboratorio de ésta Dirección General, mediante Aduanálisis No.1005, emitido con fecha 21 de septiembre de 2012, estableció lo siguiente: Descripción de la muestra: Caja original decorada e impresa en colores rojo, blanco y amarillo, etiquetada “DAYAMINERAL complemento de vitaminas y minerales, jarabe Abbott”’ conteniendo un frasco de vidrio sellado color ámbar con 240 ml. de líquido viscoso color café olor característico. Análisis: Aspecto: Líquido viscoso; pH: 3; Identificación Vitaminas: (+) Positivo; Identificación vitaminas A, C, D. E, B1, B2, B6, B12/IR: (+) Positivo; Identificación Hierro, Yodo Calcio, Fósforo, Manganeso Zinc, Magnesio: (+) Positivo; Identificación Complemento vitamínico: (+) Positivo. Materia Constitutiva: Complemento vitamínico en jarabe, que contiene como principio activo a las vitaminas A, C, D, E, B1, B2, B6, B12 y los minerales Hierro, Yodo, Calcio, Fosforo, Manganeso Zinc, Magnesio. Estáindicado para la prevención o tratamiento de estados carenciales de vitaminas y minerales. ESTUDIO DEL DEPARTAMENTO ARANCELARIO. Así entonces, de acuerdo al resultado del Aduanálisis en referencia, el Departamento Arancelario emitió Dictamen Técnico con número de entrada Ad95217/2012. de fecha 24 de septiembre de 2012 (folio 36), con respecto a la mercancía DAYAMINERAL JARABE, concluyendo que se trata de un complemento vitamínico en jarabe, indicado para la prevención o tratamiento de estados carenciales de vitaminas y minerales. 11 En la Nomenclatura del Sistema Arancelario Centroamericano (SAC), la Sección IV comprende los “Productos de la Industrias Alimentarias;…” encontrando el Capítulo 21 que considera las “Preparaciones Alimenticias Diversas”, Subpartida “2106.90.7 - - Preparaciones alimenticios de los tipos citados en la Nota 1 a) del Capítulo 30, excepto las del inciso 2202.90.10”. Al respecto, en aplicación de la Regla General Interpretativa 1, se considera la Sección IV que comprende entre otros los PRODUCTOS DE LAS INDUSTRIAS ALIMENTARIAS, dentro de la cual el Capítulo 21 es adecuado para la mercancía en estudio, indicando su texto: .. .preparaciones alimenticias diversas, y con base a las características que presenta la mercancía, no se encuentran especificada en las demás partidas de dicho capítulo, por lo que se ubica en la partida 21.06: Preparaciones alimenticias no expresadas ni comprendidas en otra parte. Por consiguiente, al no corresponder a una preparación de las enunciada en la subpartida 2106.10.00, el producto en comento corresponde a la subpartida genérica 2106.90 — Otras, dentro de la cual el rubro 2106.90.7 es específico para: - - Preparaciones alimenticias delos tipos citados en la Nota 1 a) del Capítulo 30, excepto las del inciso 2202.90.10. Por su parte, por medicamento, en las Notas Explicativas del Sistema Armonizado Partida 30.03, se entienden… las preparaciones medicinales para uso interno o externo utilizadas con fines terapéuticos o profilácticos en medicina humana o animal. Estos productos se obtienen mezclando dos o más sustancias entre sí. Y cuando se presentan en dosis o acondicionados para la venta al por menor, se clasifican en la partida 30.04. Así mismo, se excluyen se ser considerados medicamentos, los complementos alimenticios tal como el producto en estudio, en atención de lo que establecen la citada Nota Explicativa en la Partida 30.04 que refieren: “... esta 12 partida no comprende los complementos alimenticios que contengan vitaminas o sales minerales, que se destinen a conservar el organismo en buen estado de salud, pero que no tengan indicaciones relativas a la prevención o al tratamiento de uno enfermedad. Estos productos, que se presentan comúnmente en forma de líquidos, pero que pueden presentarse también en polvo o comprimidos, se clasificangeneralmente en la partida21.06 o en el capítulo 22”. CONCLUSIÓN. El producto DAYAMINERAL JARABE, al no contener ningún principio activo con propiedades terapéuticas o profilácticas para curar o tratar alguna enfermedad específica, no se clasifica como medicamento, por lo que el inciso arancelario 3004.50.10 con DAI 5%, declarado por el importador no procede su aplicación; por el contrario, al tratarse de un complemento vitamínico su ubicación corresponde en la partida 21.06, inciso arancelario 2106.90.79. Las demás. Cabe señalar, a ese Tribunal, que el hecho que los productos sean considerados como especialidades químico farmacéuticas no les da la calidad de medicamento para efectos arancelarios, ya que para ser clasificados como tal las mercancías deben poseer propiedades terapéuticas o profilácticas, es decir, contener indicaciones relativas al tratamiento o prevención de una enfermedad, conforme lo dispuesto en la partida 3004 del SAC, correspondiente a los—MEDICAMENTOS (EXCEPTO LOS PRODUCTOS DE LAS PARTIDAS 30.02, 30.05 Ó30.06) CONSTITUIDOS POR PRODUCTOS MEZCLADOS O SIN MEZCLAR, PREPARADOS PARA USOS TERAPÉUTICOS O PROFILÁCTICOS, DOSIFICADOS (INCLUIDOS LOS ADMINISTRADOS POR VÍA TRANSDÉRMICA) O ACONDICIONADOS PARA LA VENTA AL POR MENOR. (…)””” “““DEL REGISTRO DEL PRODUCTO ANTE EL C.S.S.P. 13 Con relación, al registro como una especialidad químico-farmacéutica ante el Consejo Superior de Salud Público del producto DAYAMINERAL, dicho Consejo, mediante oficio No. PA-SEC-00382/SS 47-10, de fecha 16 de diciembre de 2010, remitió certificación del punto trece letra “a”, del acta de la sesión del referido Consejo, número 47/2010, la cual indica textualmente “a) Quela competencia legal del Consejo Superior de Salud Pública, en cuanto a establecer si un determinado producto debe clasificarse como Especialidad Farmacéutica o Medicamento, para efectos de su inscripción en el Registro Público de Medicamentos, se circunscribe al ámbito sanitario, ya que con base en el principio de Especialidad de las Normas Jurídicas, las normas sanitarias en tanto normas especiales se aplican con referencia a las demás normas de carácter general en el ámbito sanitario”.(…)””” 3. SOBRE LA PRUEBA PRESENTADA. “““Sobre este punto, Honorable Tribunal, cabe reiterar lo establecido en la Resolución venida en alzada, en cuanto a que: Es indudable que no es la Constancia de inscripción en el Consejo Superior de Salud Pública (folio 65), ni la Monografía del producto (folios 66 al 71) los documentos idóneos con los que se debe demostrar la correcta clasificación arancelaria de las mercancías importadas por la Sociedad de mérito. Lo anterior, en virtud que la Constancia de inscripción en el Consejo Superior de Salud Pública, es la renovación de la inscripción por 5 años del producto como especialidad química farmacéutica, realizada de acuerdo o lo establecido en las disposiciones de la Ley de Medicamentos; por lo tanto, y tal como se explicó con anterioridad, dicha certificación no es vinculante con la 14 clasificación arancelaria establecida por los textos de las partidas y de los Notas de Sección y Capítulos del Sistema Arancelario Centroamericano (SAC). Por otra parte, la Monografía de la mercancía en comento, indica que está clasificado farmacológicamente y terapéuticamente como un “Medicamento compuesto de vitaminas y minerales”, tal como se lee en el numeral 5 y 7 (folio 67). Sin embargo, en aplicación del Sistema Arancelario Centroamericano y mediante dictámenes técnicos antes relacionados, se ha desvirtuado dicho argumento. Además, con la monografía se verifica que el producto en comento, no puede ser calificado en el Capítulo 30 de SAC, esto de acuerdo a lo establecido en la Nota Legal 1 a) de dicho capítulo, en donde establece que ese Capitulo no comprende: “los alimentos dietéticos, alimentos enriquecidos, alimentos para diabéticos, complementos alimenticios, bebidas tónicas y el agua mineral (SecciónIV), exceptolas preparaciones nutritivas para administración intravenosa...” Esto, ya que al tratarse de un complemento vitamínico ha sido declarado como — Los demás medicamentos que contengan vitaminas u otros productos de la partida 29.36. No obstante, las Notas Explicativas de la partida 30.04 establecen que:.. está partida no comprende los complementos alimenticios que contengan vitaminas o sales minerales, que se destinen a conservar el organismo en buen estado de salud, pero que no tengan indicaciones relativas a la prevención o al tratamiento de una enfermedad.’ Estos productos, que se presentan comúnmente en forma de líquidos, pero que pueden presentarse también en polvo o comprimidos, se clasifican generalmente en la partida 21.06 o en el capítulo 22.” Así mismo, es preciso indicar a ese Tribunal, que el Apoderado de la Apelante Social basa sus argumentos en la Ley de Medicamentos; específicamente el artículo 13 de ese cuerpo legal, el cual define el término de medicamento. En ese sentido, el 15 cuerpo legal en los cuales ampara su argumento, regula el que hacer químico farmacéutico, que si bien es cierto, en determinada forma está relacionada al ámbito aduanero, la CLASIFICACIÓN ARANCELARIA está determinada de acuerdo a la Normativa en Materia Aduanera tales como el Sistema Arancelario Centroamericano (SAC) el Convenio para el Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano y la Ley Orgánica de la Dirección General de Aduanas. Tal como se estableció con anterioridad, el Sistema Arancelario Centroamericano (SAC), constituye la clasificación arancelaria oficial de las mercancías sujetas a importación y exportación a nivel Centroamericano. Respecto a la prueba presentada, cabe señalar que doctrinariamente “La actividad probatoria tiende a convencer al juez de la existencia o inexistencia de los datos procesales que han de servir de fundamento a la decisión del proceso.” (Jesús González Pérez: Derecho Procesal Administrativo Hispanoamericano. Editorial Temis, S.A., Bogotá Colombia.). En ese sentido, Carlos María Folco, en su obra Procedimiento Tributario, Rubinzal-Culzoni Editores, Pág. 154,afirma que la prueba puede concebirse desde diversos ángulos o sentidos, tanto como fin, o sea la prueba considerada en sí misma, o bien como medio o instrumento. Señalando que la doctrina tradicional considera que la prueba como fin significa la demostración de la exactitud de un hecho, del cual depende la existencia de un derecho, mientras que en el último sentido expuesto, la prueba es el medio que se ofrece para abonar la referida demostración. Por su parte, para Ernesto C. Celdeiro la prueba desde una perspectiva procesalista, es una actividad procesal de averiguación y comprobación que tiende a demostrar la verdad de los hechos controvertidos. (Ernesto C. Celdeiro: Procedimiento Tributario, Nueva Técnica-Errepar, Buenos Aires, Pág. 19). 16 Además, es oportuno citar que bajo la perspectiva del derecho de defensa, este puede materializarse de diferentes formas, entre las que tenemos el “derecho a utilizar los medios de prueba” también conocido como “derecho a la prueba”, el cual resulta reclamable en el ámbito de la potestad sancionadora de la Administración, motivo por el cual nuestro legislador lo retomó en el artículo 32 letra c) números 1) y 3) de la Ley Especial para Sancionar Infracciones Aduaneras, que literalmente establecen: “A utilizar los medios de prueba establecidos legalmente”, y“A ofrecer y aportar pruebas o solicitar la realización de cualquier diligencia útil para su defensa”. A su vez, éste confiere a sus titulares el derecho a que la Autoridad Administrativa correspondiente, admita todos aquellos medios de prueba pertinentes y conducentes a efecto de probar sus pretensiones, tal como lo ha declarado la Sala de lo Contencioso Administrativo en sentencia con referencia 74-T-2002 del 8 de noviembre de 2004, al señalar que: “el actor... deberá hacer uso de las pruebas conducentes y pertinentes a efecto de respaldar sus pretensiones, y obtener así un fallo judicial favorable”; es decir, que “el derecho a la prueba del sujeto pasivo de un procedimiento sancionador únicamente obliga a la autoridad administrativa a admitir aquellos medios de prueba que, propuestos en tiempo y forma, sean declarados pertinentes” (pág. 289, El Procedimiento Administrativo Sancionador, Vol. 1, José Garberí Llobregat y Guadalupe Buitrón Ramírez. 4°. edición, Editorial Tirant Lo Blanch, 2001, Valencia, España.) En particular, la doctrina procesal ha señalado que la pertinencia de la prueba ofrecida hace referencia a su adecuación con los hechos que se pretenden llevar al proceso, y la conducencia, a su idoneidad para demostrar un determinado hecho, siempre y cuando no exista norma legal que prohíba su empleo. (Jairo Parra Quijano, Manual de derecho Probatorio, Ediciones Liberia del Profesional, Bogotá, 1998, P.89-90). Por otra parte, Honorable Tribunal, la clasificación arancelaria fue realizada 17 con base a las Reglas de Interpretación números 1 y 6 del SAC, indicando correlación en la aplicación de las normas como un conjunto; así mismo fue vertida dentro del marco de las disposiciones establecidas en el Convenio sobre el Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano… en el artículo 13 (…)””” “““En… el artículo 14 del mismo cuerpo legal (…)””” “““Así mismo, el artículo 16 del referido Convenio (…)””” “““Conforme a lo antes expuesto, se concluye que existen suficientes pruebas de cargo que demuestran que la Sociedad, declaró incorrectamente los productos antes referidos, en razón que de manera técnica se han establecido las especificaciones que fueron retomadas para consultar la Nomenclatura del Sistema Arancelario Centroamericano (SAC), y las Notas Explicativas del Sistema Armonizado de Codificación y Designación de Mercancías, para verificar la clasificación arancelaria de los productos en análisis; siendo para ésta Dirección General suficientes elementos de juicio que prueban la veracidad de los hechos; por lo que, es procedente indicar que existe una obligación tributaria incumplida, que se reflejó en derechos e impuestos dejados de pagar.(…)”””” 4. SOBRE EL PAGO DE LOS TRIBUTOS Y LA SANCIÓN. “““Es dable indicar, que siendo la culpa, la posibilidad de prever o previsibilidad del resultado no deseado, mediante un descuido, impericia o imprudencia, y el dolo como la conciencia de querer y la conciencia de obrar, con una conducta externa; es decir, es la voluntad consciente, encaminada u orientada a la perpetración de un acto que la ley prevé como delito, y conforme a lo expuesto en párrafos precedentes se tiene que existe culpa en él actuar de la sociedad --------------. 18 Al respecto, es oportuno citar que bajo la perspectiva del principio de culpabilidad, sólo podrán ser sancionadas por hechos constitutivos de infracción administrativa las personas físicas que resulten responsables de las mismas. Existiendo abundante jurisprudencia emitida por la Corte Suprema de Justicia, en la que se indica que dentro de los elementos del principio de culpabilidad se encuentran: 1) El conocimiento de la antijuricidad, consistente en que el sujeto conoce las conductas que pueden ocasionar incumplimiento a la legislación y por ende ser constitutivas de infracción; y 2) La exigibilidad de la conducta conforme a derecho, en razón de que le puede exigir que la conducta efectuada por los sujetos se efectúe conforme a la normativa de que se trate. Así mismo, es de advertir a ese Tribunal, que la referida Sociedad por su carácter de persona jurídica que actúa en el ámbito del comercio internacional, tiene el deber profesional de estar pendiente de las regulaciones concernientes a la actividad comercial que desempeña. En el caso que nos ocupa, atender y cumplir los requisitos establecidos en la normativa aduanera, tal y como se ha indicado en párrafos que anteceden. Con fundamento en lo expuesto, es importante destacar que desde la presentación de la Declaración de Mercancías, la Contribuyente Social está obligada al cumplimiento de las obligaciones aduaneras, las cuales conforme al artículo 45 del CAUCA, están constituidas por los tributos exigibles en la importación a exportación de mercancías. 19 Es decir; se conforma por los tributos que poseen como hecho generador la introducción o salida de productos del territorio nacional de forma definitiva, hay que decir respecto a la importación definitiva, que ésta se constituye por excelencia, en el presupuesto de hecho sobre el que la obligación tributaria aduanera tiene su origen. (…)””” “““Retomando los conceptos citados, se puede afirmar que la determinación de la obligación tributaria, para el caso aduanera, no es más que la actuación tendiente a declarar la concurrencia del hecho generador de la obligación y a individualizar al sujeto pasivo al que corresponderá darle cumplimiento; para lo cual se requiere cuantificar económicamente el elemento objetivo del hecho imponible, a fin de obtener la base cálculo para el establecimiento del gravamen, fijando con ello el monto de la obligación. La determinación de la obligación tributaria, tal como lo prescribe la Legislación Aduanera en los artículos 49 y 50 del CAUCA, corresponde efectuarla por regla general al declarante o a su representante, como persona que realiza o a nombre de la cual se realiza la Declaración de Mercancías. Así también, el artículo 333 del RECAUCA, establece la facultad que posee el declarante para poder efectuar rectificaciones en las Declaraciones de Mercancías, elaborando una Declaración de Mercancías complementaria. Por lo antes expuesto, la sociedad --------------- al demostrarse que declaró incorrectamente la clasificación arancelaria del producto importado mediante la Declaración de Mercancías número 4-1112, es procedente reiterar lo establecido en la Resolución objeto de impugnación, en lo referente a los tributos, así como al cometimiento de la infracción atribuida.(…)””” 20 III.- Por medio de auto de las once horas treinta minutos del día veintidós de julio del año dos mil trece, este Ente Colegiado abrió a pruebas el presente Recurso de Apelación, derecho del cual hizo uso la parte alzada al presentar escrito a esta oficina el día doce de agosto del año dos mil trece; en el que además de presentar prueba documental para efectos que fueran agregados al caso de autos consistente en copias certificadas de la licencia de registro y certificado de renovación del producto DAYAMINERAL JARABE (folios 36 y 37) y copia simple de ficha técnica del relacionado producto (Folios 38 al 42), solicitó se ordenara al Departamento de Higiene de Alimentos de la Dirección de Atención del Medio Ambiente de la Dirección General de Salud del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, emitiera dictamen acerca de que si el producto “DAYAMINERAL JARABE” es un producto que deba inscribirse ante esa entidad como producto natural de origen vegetal, o si no es de su atribución legal; asimismo, solicitó se ordenara a la Dirección Nacional de Medicamentos, para que informara si la mercancía en análisis inscrita bajo el número 4,670, ante dicho Organismo “es o no es una especialidad farmacéutica para uso humano”; en cuanto a lo solicitado, este Tribunal manifestó que respecto a las solicitudes relacionadas, resultaban innecesarias, ya que en el Incidente de Apelación marcado bajo la referencia A0809001TM, este Tribunal solicitó opinión técnica al Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social respecto del producto antes relacionado, el cual se encuentra en poder de esta Institución para su consulta y análisis Posteriormente, se emitió auto de lasnueve horas quince minutos del día once de octubre del año dos mil trece, por medio del cual se mandó a oír en las alegaciones finales, derecho del cual hizo uso la apelante social al presentar escrito el día veintidós de octubre del año dos mil trece, en el cual reiteró los agravios que presentó ante esta Oficina en su escrito de apelación. Quedando el presente Recurso en estado de emitir sentencia. 21 IV.- De lo expuesto por la recurrente social y justificaciones de la Dirección General de Aduanas, en lo sucesivo también denominada Dirección General, Administración Aduanera o Autoridad Aduanera, este Tribunal se pronuncia de la siguiente manera: SOBRE LA CLASIFICACIÓN DEL PRODUCTO DAYAMINERAL JARABE. La recurrente social alega que el producto DAYAMINERAL JARABE (presentación en frasco de 240 ml.) es un medicamento porque contrarresta la avitaminosis, está indicado para cubrir la pérdida de vitaminas, minerales y otros factores esenciales cuando existe un aporte insuficiente de estos elementos en la alimentación, o en caso de excesiva pérdida de los mismos, por lo que debe clasificarse en la partida 30.04. Del análisis del Expediente Administrativo remitido por la Autoridad Aduanera a nombre de ---------------, este Tribunal observa: Consta a folios 66-70 del Expediente de Aduanas Ficha Técnica del producto “DAYAMINERAL JARABE”, en la que se lee “CLASIFICACION FARMACOLOGICA Y TERAPEUTICA: Medicamento compuesto de vitaminas y minerales”. La Aduana AGDOSA Soyapango en la Resolución No. 013/2013 de fecha veinticinco de enero del año dos mil trece (folios 79 al 88), clasificó el producto en mención en el inciso arancelario 2106.90.79 “- - - Las demás” con DAI del 10%, por considerar que “DAYAMINERAL JARABE” un “complemento vitamínico”, clasificación efectuadacon base a dictamen vertido por el Departamento Arancelario de la Dirección General Aduanas en fecha veinticuatro de septiembre del año dos mil doce (folios 36). Aspecto que fue confirmado por la Dirección General, por medio de la Resolución RES. No.323/13/DJCA/DPJ/32 objeto de alzada (folios 135 al 144). 22 Al analizar las diligencias que contienen la Resolución objeto de alzada, se advierte el uso de términos propios de la medicina como lo son: medicamento, efecto profiláctico y terapéutico y suplemento alimenticio, por lo que se hace necesario retomar los conceptos citados en sentencia con referencia A0710011TM, proveída por esta Instancia Contralora a las trece horas del día cuatro de diciembre del año dos mil ocho, que fueran precisados por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, a través de Oficio 2008-6700-2240 recibido en esta oficina el día dieciocho de noviembre del año dos mil ocho, que textualmente cita: ““Medicamento; es toda sustancia simple o compuesta, natural o sintética, o mezcla de ellas, con forma farmacéutica definida, destinada al diagnóstico, prevención, tratamiento, alivio o cura de enfermedades o síntomas asociados a ellas en los seres humanos. Sinónimo para este término es “Producto Farmacéutico”. Efecto profiláctico, está conformada por todas aquellas acciones de salud que tiene como objetivo prevenir la aparición de una enfermedad o estado “anormal” en el organismo. Efecto terapéutico, se refiere al tratamiento dirigido contra la causa que provoca una enfermedad. Este puede ser curativo o paliativo de las enfermedades. Suplemento alimenticio o dietético, es un producto tomado por boca que contiene un “ingrediente dietético” destinados a completar la dieta. Los “ingredientes dietéticos” pueden incluir: vitaminas, minerales, hierbas u otros productos botánicos, aminoácidos y sustancias como enzimas, tejidos orgánicos, glandulares y metabolitos, los suplementos alimenticios o dietéticos se pueden encontrar en muchas formas, tales como comprimidos, cápsulas, softgels, gelcaps, líquidos o polvos.”” Respecto de los complementos o suplementos dietéticos, es oportuno mencionar el concepto citado en el Glosario de Medicamentos, Desarrollo, Evolución y Uso (Tomás D. Arias y otros, publicado por Pan American HealthOrg, 1999, Pág. 23 212), el que literalmente expresa: “Suplemento dietético… Sustancia o mezcla de sustancias destinada a complementar los nutrientes presentes normalmente en los alimentos. En un sentido amplio, estas sustancias… pueden ser vitaminas, minerales, aminoácidos, hierbas u otras sustancias o extractos de origen vegetal e incluso animal (extractos de glándulas), aun cuando su valor nutritivo no haya sido comprobado… En un sentido estricto, un suplemento dietético deja de ser considerado como tal y adquiere la categoría de medicamento cuando en su rotulación se establece que está destinado a prevenir, tratar o curar cualquier enfermedad… Sinónimos: complemento alimenticio, suplemento nutritivo, suplemento nutricional.” Por otra parte, y previo pronunciamiento del caso es necesario hacer referencia de manera breve a los Capítulos 21 y 30 del Sistema Arancelario Centroamericano, en adelante SAC, los cuales resultan determinantes para establecer la correcta clasificación arancelaria del producto “DAYAMINERAL JARABE”, objeto de controversia en el presente recurso. El Capítulo 21 del SAC, denominado “PREPARACIONES ALIMENTICIAS DIVERSAS”, la partida 2106 “PREPARACIONES ALIMENTICIAS NO EXPRESADAS NI COMPRENDIDAS EN OTRA PARTE”, comprende, con la condición de no estar clasificadas en otras partidas de la Nomenclatura, las preparaciones que se utilizan tal como se presentan o previo tratamiento en la alimentación humana, así como las preparaciones total o parcialmente compuestas por sustancias alimenticias que se utilizan en la preparación de bebidas o alimentos para el consumo humano, entre otras. En su Nota 1) de exclusión letra f) indica que en él no se comprende entre otros los “medicamentos y demás productos de las partidas números 30.03 ó 30.04.”. La citada partida 2106 “PREPARACIONES ALIMENTICIAS NO EXPRESADAS NI COMPRENDIDAS EN OTRA PARTE”, comprende específicamente en el caso que nos ocupa, conforme a la Nota Explicativa 16) “Las preparaciones frecuentemente 24 conocidas con el nombre de complementos alimenticios a base de extractos de plantas, concentrados de frutas u otros frutos, miel, fructosa, etc., con adición de vitaminas y, a veces, cantidades muy pequeñas de compuestos de hierro. Estas preparaciones suelen presentarse en envases indicando que se destinan a mantener el organismo en buen estado de salud. Se excluyen de esta partida las preparaciones análogas destinadas a prevenir o tratar enfermedades o afecciones (partida 30.03 o 30.04).” Por su parte, el Capítulo 30 denominado “PRODUCTOS FARMACEUTICOS” en la partida arancelaria 30.04 comprende: “MEDICAMENTOS (EXCEPTO LOS PRODUCTOS DE LAS PARTIDAS 30.02, 30.05 ó 30.06) CONSTITUIDOS POR PRODUCTOS MEZCLADOS O SIN MEZCLAR, PREPARADOS PARA USOS TERAPÉUTICOS O PROFILÁCTICOS, DOSIFICADOS (INCLUIDOS LOS ADMINISTRADOS POR VÍA TRANSDÉRMICA) O ACONDICIONADOS PARA LA VENTA AL POR MENOR.” Las Notas Explicativas de la partida 30.03, que se aplican mutatis mutandis a la partida 30.04, en lo pertinente señalan: “Esta partida comprende las preparaciones medicinales para uso interno o externo utilizadas con fines terapéuticos o profilácticos en medicina humana o veterinaria… “Las diversas disposiciones enunciadas en el texto de la partida no se aplican a los alimentos ni a las bebidas (tales como: alimentos dietéticos, alimentos enriquecidos, alimentos para diabéticos…) que siguen su propio régimen.” “Además estas partida no comprende los complementos alimenticios que contengan vitaminas o sales minerales, que se destinen a conservar el organismo en buen estado de salud, pero que no tengan indicaciones relativas a la prevención o al tratamiento de una enfermedad. Estos productos, que se presentan comúnmente en forma de líquidos, pero que pueden presentarse también 25 en polvo o en comprimidos, se clasifican generalmente en la partida 21.06 o en el Capítulo 22.” Por otra parte, las Notas Explicativas de la partida 30.04 entre otros aspectos establecen: “Esta partida comprende los medicamentos constituidos por productos mezclados o sin mezclar siempre que se presenten: a) Dosificados, es decir, repartidos uniformemente en las cantidades que deben emplearse para fines terapéuticos o profilácticos… b) Acondicionados para la venta al por menor para usos terapéuticos o profilácticos.” (El resaltado es nuestro). De lo anterior, este Tribunal advierte que lo determinante en el presente caso es establecer si DAYAMINERAL JARABE tiene indicaciones relativas a la prevención o al tratamiento de una enfermedad, ó si únicamente ofrecen alivio a dolencias ó contribuyen al bienestar de la salud, a efectos de catalogarlos como preparaciones alimenticias o medicamentos, y así ubicarlo en la partida adecuada según las propiedades que se le atribuya al mismo. En virtud de lo anterior, y a efecto de determinar si el producto llamado “DAYAMINERAL JARABE” es considerado como medicamento este Tribunal recurre a las diligencias realizadas en el Incidente de Apelación marcado bajo referencia A0809001TM, en que se solicitó opinión técnica al Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social del producto antes relacionado. Al respecto, por medio de Oficio No. 2009-6300-709 de fecha veintiocho de agosto de dos mil nueve, en su oportunidad el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Socialmanifestó que el producto DAYAMINERAL: “““es considerado como medicamento, ya que este contiene una combinación de vitaminas y minerales 26 utilizada para el tratamiento de “Avitaminosis”, enfermedad que se caracteriza por la deficiencia de vitaminas, para este caso específico objeto de su consulta, este medicamento cubre la deficiencia de A, B, C, D, Niacina, Pantotenato y minerales como Calcio y Hierro.””” Por lo antes expuesto y tomando en cuenta: A) La opinión vertida por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social; y B) Las Notas Explicativas del Sistema Armonizado concernientes a las partidas 30.03 y 30.04, que en resumen señalan que en el capítulo 30, se clasifican los productos con fines terapéuticos ó profilácticos. Se concluye que el producto DAYAMINERAL JARABE, no es susceptible de clasificarse en el Capítulo 21, en virtud de la opinión técnica tenida a la vista, según la cual, dicho producto contiene indicaciones relativas a la prevención de enfermedades, siendo improcedente clasificarlo en el inciso arancelario 2106.90.79, por las propiedades que presenta dicho producto. En consecuencia, la clasificación arancelaria determinada por la Dirección General de Aduanas, en la Resolución objeto de alzada resulta improcedente. Según lo anterior, la mercancía en cuestión es susceptible de clasificarse en la partida arancelaria 30.04, relativa a “MEDICAMENTOS… CONSTITUIDOS POR PRODUCTOS MEZCLADOS O SIN MEZCLAR, PREPARADOS PARA USOS TERAPÉUTICOS O PROFILÁCTICOS…”, con base a lo señalado en la Nota Explicativa del Sistema Armonizado (SA), concerniente a la partida en comento, ya que el producto objeto de controversia posee propiedades profilácticas, por lo que debe revocarse la Resolución venida en apelación en cuanto a la clasificación arancelaria determinada por el Servicio Aduanero, respecto del producto DAYAMINERAL JARABE 27 (presentación en frasco de 240 ml.), importado en la Declaración de Mercancía número 4-1112, de fecha dieciséis de noviembre del año dos mil doce. Por todo lo expuesto en el presente Considerando, y habiéndose establecido por este Tribunal que la clasificación arancelaria señalada por el Servicio Aduanero es incorrecta respecto del producto DAYAMINERAL JARABE (presentación en frasco de 240 ml.) importado en la Declaración de Mercancía antes mencionada, debe revocarse la Resolución en cuanto a los derechos e impuestos determinados, así como la multa impuesta por la infracción tributaria tipificada en el artículo 8 letra a) de LEPSIA, siendo innecesario pronunciarse respecto de los demás puntos alegados por la recurrente social. El anterior criterio es congruente con sentencias pronunciadas por este Tribunala las ocho horas diecinueve minutos del día catorce de mayo del año dos mil catorce, con referencia A1304012TM,y a las diez horas dos minutos del día nueve de abril del año dos mil catorce, con referenciaA1302027TM. POR TANTO: De conformidad a las razones expresadas, disposiciones legales citadas y artículo 4 de la Ley de Organización y Funcionamiento del Tribunal de Apelaciones de los Impuestos Internos y de Aduanas, este TribunalRESUELVE: REVÓCASE en todas sus partes la Resolución RES. No.323/13/DJCS/DPJ/32 pronunciada por la Dirección General de Aduanas, a las ocho horas quince minutos del día tres de mayo del año dos mil trece, a nombre de ---------------, que puede abreviarse ---------------, por los conceptos y montos expresados al inicio de la presente sentencia. Certifíquese esta Resolución, Acta de Notificación, y vuelvan junto con el Expediente de Aduana, que contiene las diligencias administrativas a nombre de --------------, que puede abreviarse ---------------, a la Dirección General de Aduanas. NOTIFÍQUESE.---PRONUNCIADA POR EL PRESIDENTE Y LOS SEÑORES VOCALES QUE LA SUSCRIBEN ---M. E. dRUBIO.---R. CARBALLO--J. MOLINA.---C. E. TOR. F.---J. N. C. ESCOBAR.---RUBRICADAS. 28 CORRESPONDE A DATOS PERSONALES O CONFIDENCIALES: ------------- 29