Informe Cuenta Pública Participativa Para consulta ciudadana 2014-2015 Ministerio de Obras Públicas Región de Coquimbo 1 INDICE INTRODUCCIÓN A MISIÓN INSTITUCIONAL B OBJETIVOS ESTRÉGICOS BI. Objetivos referidos a infraestructura BI.1. Desarrollo equilibrado BI.2. Vocación territorial productiva diversificada BI.3. Calidad de vida BI.4. Alianza público-privada BII. Objetivos referidos a recursos hídricos BII.1. Gestión integrada del recurso hídrico BII.2. Aprovechamiento sustentable del recurso hídrico BIII. Objetivos regionales C FUENTES DE FINANCIAMIENTO CI. Inversión sectorial CII. Inversión público-privada CIII. Alianza con mandantes 2 D LOGROS POR EJES ESTRÁTEGICOS DI. Infraestructura para la inclusión DI.1. Programa de pavimentos básicos DI.2. Agua Potable Rural DII. Infraestructura para el desarrollo DII.1. Conectividad y de integración con países vecinos DII.1.1. Conectividad vial interurbana DII.1.2. Conectividad vial internacional DII.1.3. Conectividad aeroportuaria DII.2. Obras de Riego – Grandes y pequeños embalses DII.3. Turismos y pesca artesanal DIII. Infraestructura para las ciudades DIII.1. Edificación Pública y patrimonial DIII.2. Infraestructura de conectividad urbana DIII.3 Infraestructura de cauces y evacuación de aguas lluvia DIII.3.1. Aguas lluvia DIII.3.2. Obras fluviales DIV. Gestión del recurso hídrico DIV.1. Regulación sanitaria DIV.2. Gestión Hídrica DV. Planes para el desarrollo territorial DV.1. Plan Regional de Infraestructura y Gestión del Recurso Hídrico DV.2 Plan Hídrico de riego y APR para las Provincias de Choapa y Limarí 3 INTRODUCCIÓN En este primer año de Gobierno de S.E. Presidenta de la República Michelle Bachelet Jeria, nos hemos propuesto tres metas en lo grueso, la primera realizar una inversión eficiente que asegure la ejecución de los proyectos comprometidos, la segunda, estar en terreno con la ciudadanía, para escuchar de primera fuente sus necesidades y poder así atenderlas con la mayor celeridad posible y por último, abordar, “tomar el toro por las astas”, en el tema de sequía, ya que la base de nuestro desarrollo regional está en el recurso hídrico y por lo tanto, es un desafío tanto para el MOP como para los otros servicios públicos relacionados, plantear una nueva estructura de trabajo que incorpore el actual estado y el cambio climático que nos afecta con una severa escasez hídrica. En relación a la primera meta podemos transmitir con orgullo que el MOP en la Región de Coquimbo ha ejecutado en el año 2014 M$89.496.574 (89 mil 496 millones 574 mil pesos), un 11% más que lo identificado en la Ley, esto fue posible por el esfuerzo desplegado por las Direcciones y sus funcionarios, para, a pesar de haber tenido una programación plana en el primer trimestre del año, poder revertir la curva y adelantar la licitación de proyectos, haciendo posible la inyección de nuevos recursos para la Región. Sobre nuestra segunda meta (Gobierno en Terreno), hemos recorrido la región, asistiendo a las participaciones ciudadanas de los proyectos, capacitando a dirigentes, nos hemos reunido con cada uno de los alcaldes en innumerables ocasiones; hemos conformado y asistido a las mesas: - Trabajo del agua y escasez hídrica - Mesa “Limarí-Choapa Región” - Mesa de “Caminos y Productividad” - Mesa de asociaciones y gremios de camaroneros - Concejos Municipales - Juntas de Vecinos, entre otras También se destaca la conformación de la mesa de gremios y asociaciones de caletas pesqueras, donde por ejemplo logramos retomar las confianzas y reanudamos las obras de la Caleta San Pedro acá en Los Vilos. Una muestra de nuestro trabajo en sintonía y abierto a la comunidad. Respecto a la tercera meta, relacionada con la escasez hídrica, se ha trabajado como Gobierno, como una unidad, para afrontar esta problemática. Para lo cual se ha elaborado el Plan Estratégico de Escasez Hídrica, pionero en el país, donde la Dirección General de Aguas, la Dirección de Obras Hidráulicas y la SISS, tienen una responsabilidad fundamental, tanto en su elaboración como en su próxima implementación, tarea en la cual seguimos trabajando como prioridad. 4 A MISIÓN INSTITUCIONAL Quisiéramos transmitir la misión institucional que ha señalado el Ministro en su cuenta pública realizada el día 18 de abril 2015, cuyo horizonte nos lleva a proyectar nuestro trabajo a 15 años más. El Ministerio de Obras Públicas al año 2030 se propone reducir las desigualdades en materia de infraestructura y gestión del recurso hídrico, desarrollando las obras y acciones necesarias para mejorar la movilidad de las personas, bienes y servicios, apoyar el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes y la cultura, y generar la plena integración de las regiones al desarrollo, para así garantizar la disminución de los problemas de inequidad, productividad, competitividad y crecimiento que presentan distintos sectores sociales y productivos del país. 5 B OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Sus objetivos se pueden agrupar en dos grandes áreas, por un lado la infraestructura pública y, por otro, los recursos hídricos. BI.-Objetivos referidos a infraestructura BI.1.- Desarrollo Equilibrado Colaborar con un desarrollo equilibrado a nivel país, entre regiones y comunas, para otorgar mayores oportunidades de desarrollo a los territorios de zonas extremas y a los que presentan condiciones desmejoradas o rezagadas. BI.2.- Vocación territorial productiva diversificada Contribuir, con la infraestructura del Ministerio de Obras Públicas, al desarrollo de la vocación territorial productiva diversificada del país, asociada al modelo de exportación de recursos naturales con valor agregado y sus encadenamientos productivos, apoyando al turismo y las actividades de servicios. BI.3.- Calidad de vida Incentivar el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes y su cultura, a través de infraestructura pública sustentable en todas las regiones. BI.4.- Alianza público–privada Promover y revitalizar la alianza público–privada, para incrementar cualitativamente la inversión requerida en infraestructura. BII.-Objetivos referidos a recursos hídricos BII.1.- Agua, bien nacional de uso público Efectuar las modificaciones institucionales, legales, normativas y reglamentarias que permitan que el agua sea efectivamente un bien nacional de uso público, con prioridad de uso para fines sociales y estratégicos. BII.2.- Gestión integrada del recurso hídrico Desarrollar una planificación y gestión integrada del recurso hídrico basada en el manejo sustentable de las cuencas hidrográficas, que permita incorporar la dimensión social, económica y ambiental del recurso en el largo plazo, considerando para ello los efectos del cambio climático. BII.3.- Aprovechamiento sustentable del recurso hídrico Dotar de servicios de infraestructura para mejorar el uso y aprovechamiento sustentable del recurso hídrico y la generación de nuevas fuentes de agua que permitan enfrentar el déficit 6 hídrico en zonas de escasez. BIII.-Objetivos regionales Para responder a las necesidades particulares de la región nos hemos propuesto contribuir eficientemente al desarrollo sustentable de la región en un horizonte de mediano plazo, a través de la gestión del recurso hídrico, al mejoramiento de la conectividad internacional e interregional, la provisión de infraestructura urbana con énfasis en la conurbación CoquimboLa Serena y demás asentamientos humanos, para la satisfacción de las necesidades productivas, calidad de vida y recuperación de los valores patrimoniales y ambientales de la región. Las obras de infraestructura se generan a partir de procesos de planificación, en el cual se aplican criterios de elegibilidad y priorización, sujeto ello a las disponibilidades presupuestarias, dispuestas para el Ministerio de Obras Públicas para la ejecución de toda la infraestructura que son parte de la misión institucional que nos convoca. En dicho contexto, cabe destacar que los programas de obras de infraestructura cuentan con el sello de la participación ciudadana como política ministerial, y ello valida las decisiones y el actuar tanto de los servicios operativos como de las unidades de apoyo a la gestión. Actualmente el Ministerio tiene vigente el Plan Regional de Infraestructura y Gestión del Recurso Hídrico al 2021 y en pleno desarollo la Agenda 30-30, con ello dejaremos plasmados nuestros anhelos y proyección, para hacer de esta región un lugar que le permita un desarrollo equilibrado a sus habitantes, como ya lo hemos mencionado. Así mismo, los programas ministeriales responden a los compromisos de Gobierno, en el territorio. 7 C FUENTES DE FINANCIAMIENTO CI.-Inversión sectorial Para llevar a cabo los proyectos de las Direcciones de Vialidad, Obras Portuarias, Obras Hidráulicas, Arquitectura y de la Dirección General de Aguas, contamos año a año con presupuesto del sector, el que se ha ido incrementando, y esperamos que crezca aún más para el 2015, respaldado en nuestra capacidad de ejecutar dichos recursos. El año 2014, como hemos señalado, invertimos $89 mil 496 millones, el año 2015 la Ley ha consignado 91 mil millones, pero nuestra meta es superar esta inversión con creces. Desarrollo Ejecución MOP 100.000.000 90.000.000 80.000.000 Inversión en M$ 70.000.000 60.000.000 50.000.000 40.000.000 30.000.000 20.000.000 10.000.000 0 2010 2011 2012 2013 2014 Ley 54.484.238 47.940.590 57.167.150 73.021.314 80.862.650 Decretado 61.008.895 66.876.298 58.902.479 65.226.319 89.593.770 Ejecutado 60.508.405 64.917.630 58.511.446 64.990.697 89.496.574 8 CII.-Inversión público-privada El trabajo que se ha planteado es tan amplio, que solos no podemos llevarlo a cabo. Es por eso que se incorpora el Sistema de Concesiones, que permite levantar proyectos nuevos, acelerar su ejecución y asegurar un nivel de servicio por determinado periodo de tiempo. En la región de Coquimbo tenemos en curso la Concesión Internacional Ruta 5, Tramo Los Vilos – Coquimbo, Tramo Santiago Los Vilos, de la que tomamos un tramo menor, la Concesión Infraestructura Penitenciaria Grupo 1 Establecimiento Penitenciario de La Serena y la Concesión Aeródromo La Florida de La Serena, IV Región de Coquimbo. Así mismo tenemos en ejecución el Contrato Concesión Ruta 5 Norte, Tramo La Serena – Vallenar, con un 79% de avance físico a la fecha y que entregaremos al uso a fines de este año y el contrato Concesión para el Mejoramiento y Conservación de la Ruta 43 de la Región de Coquimbo, cuyo término está programado para el 2016. El Ministro de Obras Públicas, en su última visita a la Provincia de Choapa, anunció la futura concreción del enlace Illapel y atravieso Pichidangui sur en la concesión de la ruta 5 y la reposición de los Puentes de Totorallillo y Quilimarí. Por otra parte, a nivel urbano, se encuentran en desarrollo los estudios que permitirán licitar el tramo faltante de la Ruta 5, en la conurbación de Coquimbo y La Serena, así también durante el 2014 se han recibido de parte de los privados iniciativas que han buscado ser declaradas de interés público, tales como tranvía Coquimbo – La Serena, plantas desalinizadoras. CIII.-Alianza con mandantes En el sistema público tenemos varios socios estratégicos, ya hemos mencionado al Gobierno Regional, tenemos un trabajo conjunto en Convenios de Programación: “Recuperación Borde Costero y Mejoramiento Infraestructura Pesquera Artesanal de la región de Coquimbo” e “Infraestructura para la Competitividad Productiva Regional y para Vivir en ciudades más Integradas Socialmente”. El primero con la Dirección de Obras Portuarias y el segundo con la Dirección de Vialidad; respecto del convenio de Bordes Costeros y pesca artesanal, hemos tramitado y aprobado en el mes de marzo del 2015, con las firmas del Ministro de Obras Públicas y la Intendenta Regional, la adenda modificatoria que actualiza los montos y proyectos en ejecución, alcanzando un valor total del convenio al 2018, de $33.213.000.- (33 mil 213 millones de pesos). Las alianzas se desarrollan también con la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos, DIBAM, para llevar adelante la Biblioteca Regional, con el Instituto Nacional de Deportes, para la construcción del Estadio de Ovalle, con la Fiscalía, para la construcción de edificios institucionales en las comunas, cuyos detalles se entregan más adelante. Trabajamos con el GORE y los servicios mencionados, entre otros, como Unidad Técnica, operatoria que permite colocar a disposición de nuestros mandantes toda nuestra capacidad técnica y respaldo 9 normativo. D LOGROS POR EJES ESTRATÉGICOS DI.- Infraestructura para la Inclusión 10 D LOGROS POR EJES ESTRATÉGICOS DI.- Infraestructura para la Inclusión No es casual que se mencione en esta cuenta pública, como primer eje estratégico, la infraestructura para la inclusión. En una región que cuenta con alta concentración de población urbana y una gran dispersión de población rural, tenemos el deber de llegar a cada uno de los sectores más alejados, a nuestros arrieros, pequeños agricultores, pirquineros, emprendedores turísticos, pescadores y productores artesanales. Nuestras metas en esta área están enfocadas en dos programas: Caminos Básicos Rurales y Agua Potable Rural. DI.1.- Programa de Pavimentos básicos “Llegar a los lugares más lejanos, asilados, ahí donde nunca se ha visto una máquina”, fue el encargo que recibimos de parte de nuestras máximas autoridades ministeriales, porque es allí donde más nos necesitan; donde una, a veces pequeña inversión, tiene un impacto enorme. Nos hemos propuesto la siguiente meta: completar 1000 km de caminos rurales con pavimentos básicos, de tratamiento superficial simple, asfálticos, es decir, pavimentar al menos 1/3 de los kilómetros de caminos en ripio o tierra que tiene la región. Con ello estamos mejorando la calidad de vida de nuestros habitantes, disminuyendo los tiempos de traslado, mejorando la conectividad, generando las condiciones para un viaje más seguro, menos polución en el entorno, y además, apoyando el desarrollo turístico y productivo de la región. Pero esta tarea no la hemos iniciado solos, tenemos a un gran aliado, el Gobierno Regional de Coquimbo. Con la Intendenta y los Consejeros Regionales, hemos acordado financiar en conjunto este programa, el MOP colocará el 70% de los recursos y el Gobierno Regional el 30%, así podremos avanzar más rápido y completar al final del Gobierno de la Presidenta Bachelet los 1000 km que nos hemos propuesto. Se ha trabajado con cada uno de los Municipios, Gobernadores, Consejeros Regionales, con la División de Planificación del GORE y comunidades para levantar las necesidades y la primera cartera de tramos a intervenir, para ello nos reunimos en los primeros meses de Gobierno con cada uno de los Alcaldes, autoridades y dirigentes; sin embargo, sabemos que el territorio tiene un comportamiento dinámico, que a veces requiere de una atención distinta a la programada, es por eso que se ha dejado abierta la posibilidad de que en el periodo se levanten nuevas demandas, las que tendrán que revisarse y evaluar su prioridad, desarrollando un trabajo conjunto con las comunidades, municipios y Consejeros Regionales. 11 Se ha programado un trabajo por Provincia y Comuna, entre el 2014 y 2018: Provincia de Choapa: Salamanca:99,8 km, Los Vilos: 57,40km, Illapel: 98,65 km, Canela: 97,7 km Provincia de Limarí Río Hurtado: 61,3 km, Monte Patria: 109,44 km, Ovalle: 77,81 km, Punitaqui: 71,13 km, Combarbalá: 86,05 km Provincia de Elqui La Serena: 30,82 km, Coquimbo: 36,8 km, Vicuña: 50,8 km, Andacollo: 18,3 km, Paihuano 31,07 km y La Higuera con 69,82 km. Esta región tiene una red vial que se condice con la distribución espacial de la población rural, a lo largo y ancho del territorio, es por ello que tenemos mayor cantidad de kilómetros en la Provincia del Limarí, ya que es allí donde la dispersión en el territorio es mayor. En ese sentido este programa resuelve la equidad territorial, reflejando en su cartera de proyectos mayor cantidad de kilómetros en Limarí, con un 41%, luego en Choapa con un 35% y por último en la Provincia de Elqui, con un 24%, que es por cierto, la que concentra la mayor población urbana, está en su mayoría pavimentada y por tanto la solución de conectividad es distinta y requiere otro tipo de proyectos. 12 LONGITUDES (KM) E INVERSION PROYECTOS PAVIMENTOS BÁSICOS CHOAPA; 381,5 35% LIMARI; 382,0 ELQUI; 341,5 41% Horm 1% 24% % RED VIAL REGIONAL SEGUN TIPO DE SUPERFICIE Asfalto 26% Tierra 45% Ripio 13% Estab- quimico 14% Solución-Basica 1% Adocreto 0% Actualmente se encuentran 6 proyectos en ejecución, que cubren 45,5 KM, 11 proyectos en etapa de adjudicación que cubren 93,4 km y 1 proyecto nuevo de 11,49 km. El 2014 comenzamos las obras en la Provincia del Choapa, en los siguientes tramos. Cruce Ruta 5(quilimarí) - Cruce D-37-E(Tilama), Cruce D-8251 (El Tambo) - Los Peladeros, Cruce D-875 (Guanguali) - Lo Muñoz - Qda. Infiernillo, Cruce Ruta 47 (Pintacura) - Cruce D-851 (Peralillo) En la Provincia del Limarí en los siguientes tramos Cruce Ruta 43 - Lagunillas - Cruce D-525, Cruce D-505 (Limarí) - Los Llanos de LImarí - Cruce D-525, Cruce Ruta 45 - Chalinga - Los Canelos - Parral de Quiles - Cruce D-617 Y en el Elqui, en los siguientes tramos Cruce Ruta D-51-El Manzano-Cruce Ruta D-51 El 2015 iniciaremos obras que alcanzarán : En la Provincia del Choapa, 95,57 km Provincia del Limarí, 94,63 km Provincia del Elqui, 47,6 km La Región de Coquimbo cuenta con 550 centros poblados rurales y más de 2000 entidades rurales no clasificadas, en las que se concentran el 26,2 % de la población regional. A ellos queremos acercarlos, facilitarles la vida, mejorar sus condiciones y hacerlos partícipes del desarrollo de 13 nuestra Región. DI.2.- Agua Potable Rural En la misma línea de los caminos básicos, y teniendo presente nuestra población rural, hemos seguido trabajando con más fuerza e inversión en los sistemas de Agua Potable Rural, más aún cuando nos ha azotado una prolongada sequía, a la que ha respondido el Gobierno decretando zona de catástrofe y de emergencia, como herramienta primera y eficaz para agilizar los recursos y procesos. Para realizar un trabajo certero nos hemos reunido en Tambillos, El Romero en La Serena, Carén en Monte Patria, Illapel, Peralillo en Salamanca, el Sauce en Coquimbo, Tilama en Los Vilos y tantas otras localidades, con los Comités de Agua Potable, en el marco de los procesos de Participación ciudadana, pero también para atender sus demandas particulares o propuestas, aprovechando en algunas oportunidades las visitas de nuestras autoridades para plantear al nivel central la situación de la región. También los acompañamos en los talleres de Capacitación realizados por la Dirección de Obras Hidráulicas, para los dirigentes de los APRs del Choapa, Limarí y Elqui, jornadas que contaron con una gran convocatoria, en las que se abordaron aspectos técnicos, legales, administrativos, operativos, contables y que nos han permitido estrechar los lazos con estos comités y entregarles las herramientas para que desempeñen de mejor manera sus labores directivas al frente de estos sistemas tan golpeados por la sequía. En nuestra región, tenemos incorporados al Programa 185 sistemas, a los que hemos sumado 34 sistemas artesanales incluidos en el nuevo convenio. Los sistemas 185 APR están distribuidos por Provincia de la siguiente manera: En Choapa tenemos 49 sistemas, Illapel con 14 sistemas, Los Vilos: 5, Canela:8 y Salamanca: 22. En el Limarí contamos con 89 sistemas, de los cuales 18 están en Combarbalá:, Monte Patria: 23, Ovalle: 33, Punitaqui: 6, Río Hurtado con 9 y 47 sistemas en la Provincia de Elqui, tenemos en Andacollo sólo 1, La Higuera:7, La Serena:10, Vicuña: 16, Paihuano: 3, Coquimbo:10 Mientras que los sistemas artesanales se encuentran distribuidos de la siguiente manera: Provincia de Choapa: 13 en la comuna de Illapel, 4 en Salamanca y 5 en Los Vilos. Provincia de Limarí: 3 en Combarbalá, 1 en Monte Patria y 6 en Ovalle y Provincia de Elqui, 1 en La Higuera y 1 en Vicuña. 14 Durante el año 2014, se invirtieron en sistemas de Agua Potable Rural, la cifra histórica de M$ 9.050.802.- (nueve mil cincuenta millones ochocientos dos mil pesos) Esto nos permitió realizar en la Provincia del Choapa: la instalación de 1 sistema nuevo, la conservación de 44 sistemas de APR existentes, y realizar 6 estudios hidrogeológicos, 3 diseños y la construcción de 9 fuentes. En la Provincia del Limarí se realizaron instalaciones, mejoramientos y ampliaciones a 4 sistemas, 10 estudios hidrogeológicos, 5 diseños y se construyeron 11 nuevas fuentes. En la Provincia de Elqui, se realizó 1 estudio hidrogeológico, se construyeron 2 fuentes, y se realizó la conservación de 29 sistemas existentes. Se está trabajando también, en la Ampliación Sistema APR El Sauce Miramar, en Coquimbo, proyecto que cuenta con Financiamiento del FNDR por un monto de M$1.515.974 (mil 515 millones 974 mil pesos) y un avance físico de un 70% al mes de marzo, donde la DOH actúa como unidad técnica. El 2014 fue significativo, en este Gobierno se realizaron gestiones desde la Región al Nivel Nacional, para asegurar que las iniciativas de inversión en Agua Potable Rural referidas al desarrollo de mejoramientos o nuevos sistemas no requieran como requisito previo contar con la inscripción de los derechos de aprovechamiento de aguas. La DOH dentro de sus programa de inversiones contempla, en la medida que existan recursos la instalación de sistemas de APR en localidades semiconcentradas y dispersas, para lo cual se irán incorporando al programa a medida que vayan entrando en operación, es así como ya se inició la construcción del sistema de Peral Ojos de Agua, Llanos de la Chimba y Durazno socos en Ovalle, Tomé Bajo Palos Quemados en Monte Patria y El Manzano de Guangualí, acá en Los Vilos. La escasez hídrica nos ha llevado a tomar acciones, hace un tiempo impensadas para esta región, como profundizar pozos, buscar nuevas fuentes e incluso buscar fuentes alternativas de abastecimiento, más adelante les informaré sobre el Plan Hídrico de Riego y APR que ha impulsado el Ministerio para dar respuesta a las múltiples necesidades del sector rural. El año 2015 viene con buenas noticias, hemos programado una inversión en APR que superará con creces lo invertido el año 2014. 15 D LOGROS POR EJES ESTRATÉGICOS DII.- Infraestructura para el Desarrollo 16 D LOGROS POR EJES ESTRATÉGICOS DII.- Infraestructura para el Desarrollo Nuestra Presidenta ha mencionado e impulsado en varias de sus visitas y discursos presidenciales, proyectos emblemáticos, que sin duda contribuyen al desarrollo y posicionamiento de la región. Podemos destacar las siguientes inversiones DII.1.- Conectividad y de integración con países vecinos DII.1.1.- Conectividad vial interurbana La Dirección de Vialidad durante el año 2014 invirtió en contratos específicos Interurbanos y ruta internacional, M$16.240.788 (16 mil 240 millones 788 mil pesos) De la red de tuición del MOP, que alcanza los 5.644 km, aproximadamente 2.500 de ellos son conservados mediante los contratos de Conservación Global y Conservación Mixta, durante el año 2014 se invirtieron M$10.002.097.- (10 mil 2 millones 97 mil pesos) Durante el 2014 se ejecutaron en conservación de la red vial, M$3.486.067 (3 mil 486 millones 67 mil pesos), en un total de 280 kilómetros, con sellos, recapados, demarcaciones, tachas reflectantes. [No todo es asfalto..] Dentro de esta iniciativa se realizó la recuperación y habilitación de la pasarela peatonal de Coirón en Salamanca, se cambiaron los cables tensores, vigas y barandas de madera. Sobre puentes, se ha licitado y se encuentra en adjudicación la Reposición del Puente sobre el Estero de Tongoy por M1.279.857.- Se encuentra en proceso de adjudicación la Reposición del Puente Altovalsol Ruta D-315, contrato que asciende a M$5.539.669.-, cabe señalar que las cepas de este puente se vieron afectadas con el último aluvión acaecido en la zona, se realizó un diagnóstico estructural y se encuentran ya ejecutados los trabajos de reparación de las bases y construido el by pass que permite el tránsito de vehículos pesados. 17 Durante el año 2014, se invirtió en el programa de Caminos Básicos Intermedios un total de $3.314.075 distribuidos de la siguiente manera: En la Provincia del Choapa: 1. Pedegua Illapel D-37-E sector Socavón, Limahuida Km 74 a KM 83,8 2. Pedegua Illapel sector km 52 a 57 3. Cruce Ruta 5 Huentelauquén cruce Ruta 47 Confluencia sector km 0,74 a km 13,74 En la Provincia del Limarí: 1. Cruce Ruta 43 Ovalle – Hurtado D-595 sector Pichasca – El Puerto km 50,52 En el Elqui: 2. Cruce Ruta 41 CH Marquesa Viñita Baja Caserones km 0,0 a km 2,5 3. Cruce D-201 Islón El Romero Lambert sector 6,6 a km 13,05 4. Cruce Ruta 5 Los Choros PtaPta. Choros D-110 sector km 0,0 a 3,75 y km 20,4 a km 21,60. Ejecutamos la obra de Reposición de Pavimento Ruta D-81 Illapel-Salamanca, M$12.389.321.Ejecutaremos en el Sector Cárcamo, el Mejoramiento Ruta D-805 Illapel-Carén cuyo contrato asciende M$4.454.000.- De acuerdo al Mandato que nos hiciera la Presidenta, la Dirección de Vialidad inició el año 2014 el proceso de registro especial y este año 2015 la licitación de la esperada Ruta D-605 Tramo Soruco Manquehua, obra que continua con la conectividad vial entre Punitaqui – Combarbalá, en el mismo estándar que el tramo existente. 18 DII.1.2.- Conectividad vial internacional En cuanto a conectividad internacional, la región tiene un enorme desafío, que va bien avanzado: llegar a la boca del futuro Túnel Agua Negra, a través de la Ruta 41 CH. Estamos con una programación en secuencia por tramos, que se complementan con los plazos que tiene la construcción del Túnel, estas etapas nos permitirán llegar a tiempo, para dejar la conectividad con Argentina, expedita, segura y con un óptimo nivel de servicio. Durante el 2014 hemos avanzado hasta alcanzar un 60% en el Proyecto: Mejoramiento Ruta 41 CH, Sector: Juntas del Toro – Puente Camarón, 15,1 km, del Km. 147,560 al Km. 162,660, en Ejecución, con una Inversión de Obra de M$ 10.305.955, iniciada el 2013 y que será terminada a inicios del 2016. También iniciamos en octubre del 2014, con fondos del Gobiernos Regional FNDR, el diseño de Mejoramiento Ruta 41 CH, Sector: La Laguna – Llano Las Liebres, 22,72 km, Tramo Km. 176,415 al Km. 199,135, con un Costo de Estudio de M$ 389.276, el que deberá estar terminado a finales del año 2016. En el año 2015 licitaremos el Proyecto: Mejoramiento Ruta 41 CH, Sector: Puente Camarón – La Laguna, 13,76 km, desde el Km. 162,660 al Km. 176,415, con una Inversión estimada de M$ 12.000.000.- (doce mil millones de pesos) Respecto del Túnel Agua Negra, Chile ha comprometido el financiamiento del 28% del costo total de la obra, monto proporcional al tramo emplazado 19 en nuestro país. DII.1.3.- Conectividad aeroportuaria Nuestra red de aeródromos está conformada por el Aeródromo de Pichidangui en el Choapa, el Tuqui en Ovalle, Provincia del Limarí y el Aeródromo La Florida, ubicado en la ciudad de La Serena. Durante el año 2014, se realizaron con presupuesto sectorial, trabajos de conservación en La Florida, además de la Ampliación del Terminal de pasajeros a través de la Concesión, que contempla la remodelación y ampliación del área terminal de pasajeros existente (500 m2), la ampliación y mejoramiento de la vialidad, ampliación de la cabina de la Torre de Control, y reordenamiento y ampliación de las áreas de estacionamiento, nuevas instalaciones de apoyo, nuevo edificio logístico para la DGAC. Aumentando su infraestructura de los actuales 3.200 a 4.500 m2. Obras que estarán listas en el presente año. El Año 2015 se ha programado realizar conservaciones a: • Aeródromo de Pichidangui con una inversión de M$ 103.530 (103 millones 530 mil pesos) • Aeródromo Ell Tuqui con una inversión de M$453.715.- lo que nos permitirá mantener en óptimas condiciones nuestra red aeroportuaria de la tres provincias. En el marco del proyecto del Túnel Agua Negra, la región requiere de un aeropuerto que entregue los servicios internacionales adecuados, por esta razón, este año la Dirección de Aeropuertos inició el “Estudio de demanda y evaluación social nuevo aeropuerto región de Coquimbo”, el que será terminado el 2015. 20 DII.2.- Obras de Riego - Grandes y pequeños embalses El año 2014, la Dirección de Obras Hidráulicas realizó una inversión de M$ 6.159.171.- (6 mil 159 millones 171 mil pesos), de los cuales el 82% fue destinado a proyectos de Riego. M$2.051.737.- (2mil 51 millones 737 mil pesos) en la Provincia del Choapa, M$2.749.917.(2mil 749millones 917 mil pesos) en el Limarí y M$272.114 (2702 millones 114 mil pesos) en la Provincia de Elqui. En el ámbito de la conservación, se realizaron el 100% de las obras de Conservación obras de riego por sequía, con una inversión de M$2.357.000 (2mil 357 millones de pesos) Inversión Regional Dirección de Obras Hidráulicas año 2014 (miles $) 490.300 ; 8% 594.800 ; 10% Riego Aguas Lluvias Defensas Fluviales 5.074.071 ; 82% TOTAL M$ 6.159.171 Durante el 2014 lse logró un hito muy importante: la Firma del compromiso de reembolso por parte de los regantes del río Pama para construcción embalse Valle Hermoso, comuna de Combarbalá, compromiso presidencial que va bien encaminado, ya que este año 2015 se adjudicará su construcción, con una inversión de M$45.572.403 (45 mil 572 millones 403 mil pesos) del presupuesto sectorial. Así mismo, se ha dado inicio al Plan de Pequeños Embalses, que incluye a Estero Derecho, Chalinga y Pierda el Barco, además de estudiar una 4 alternativa de proyecto; cabe señalar que a nivel país se priorizarán 15 de un universo de 50 en estudio. Este año 2015, se licitarán los Diseños de los embalses La Tranca y Murallas Viejas, ambos en la comuna de Combarbalá. En febrero, se dio inicio al estudio de factibilidad del Embalse Canelillo. 21 DII.3.- Turismo y pesca artesanal Nuestro borde costero es vital para el desarrollo de la Región, tanto desde el ámbito turístico como productivo, se ha retomado con mucha fuerza, proyectos que son de suma importancia, nos referimos a La Caleta San Pedro de Los Vilos, principal Hito de la gestión de la Dirección de Obras Portuarias. Este proyecto cuenta con financiamiento del Fondo Nacional de Desarrollo Regional, y se encontraba sujeto a una liquidación anticipada. Está nuevamente en ejecución, con un monto, para las obras que faltaban para terminar, de M$ 847.038.- (847 millones 38 mil pesos). Así mismo, la Dirección de Obras Portuarias se encuentra ejecutando las obras de Conservación Muro Costero de Los Vilos: conservación de muro costero ubicado en la costanera de los Vilos, el cual sufrió daños estructurales productos de las marejadas. Por un presupuesto de M$ 531.237.- (531 millones 237 mil pesos) y un plazo de ejecución: 180 días. Este año 2015 con fondos FNDR licitaremos los diseños de la Caleta Huentelauquén y el mejoramiento borde costero sur Los Vilos, esta iniciativa incluye el mejoramiento entre la Caleta San pedro y Las Conchas, con vías peatonales, mobiliario urbano, miradores costeros, iluminación y muros de contención. Más al norte, en la comuna de Coquimbo, ya se encuentra en proceso de adjudicación la Construcción de Obras Anexas Caleta Tongoy, contrato que alcanza los M$ 8.326.085 (8mil 326 millones 85 mil pesos) y se tiene programada una duración de obras de 2 años. Este año 2015, en el actual trimestre, licitaremos el Mejoramiento de borde costero de Tongoy, que incluye la intervención de 575 ml, desde el acceso a la caleta hasta calle avenida Coquimbo por Avenida Playa Grande, con una superficie total considerada en 22.199 m2. el proyecto contempla muros de contención de hormigón armado por todo el borde costero incluyendo barandas metálicas, pavimentación vehicular y peatonal, zona de estacionamientos, rampas de acceso universal, sembraderos, ciclovías, iluminación y cuyo presupuesto asciende a M$ 6.363.358.-(6mil 363 millones 350 mil pesos) 22 DII.3.- Turismo y pesca artesanal En la comuna de La Higuera, adjudicamos el 2014 la Ampliación del Muelle Caleta Hornos, por un monto de M$ 2.373.958.- Este proyecto consiste en la ejecución de un muelle pesquero artesanal, compuesto por un cabezo y un puente de acceso, con un total de 77 ml, mediante pilotes metálicos fundados en tasas en roca y dados de hormigón en masa. Además se ejecutan 86 ml de muros de contención, un aumento de explanada, barandas metálicas e iluminación. El proyecto además contempla la remodelación del actual embarcadero con el fin de reutilizarlo como mirador costero. Avance físico a la fecha: 40%. Respecto de los sectores con una producción menor, especialmente en caletas vulnerables a las que no se ha llegado con inversión en infraestructura, se encuentra en desarrollo el estudio de oferta y demanda, que permitirá determinar la brecha de infraestructura portuaria pesquera artesanal en 12 caletas de la región de Coquimbo, con el propósito de definir y priorizar las caletas vulnerables en las que la DOP tenga la factibilidad de desarrollar proyectos de construcción de infraestructura básica de apoyo a las labores de pesca artesanal. 23 D LOGROS POR EJES ESTRATÉGICOS DIII.- Infraestructura para las ciudades 24 D LOGROS POR EJES ESTRATÉGICOS DIII.- Infraestructura para las ciudades DIII.1.- Edificación pública y patrimonial Nuestra acción en edificación pública está principalmente abocada a responder a los Convenios Mandatos que realiza el MOP, a través de su Dirección de Arquitectura, con otras instituciones del estado, principalmente con el Gobierno Regional. El año 2014 fue un año muy significativo en este aspecto, ya que se recuperaron lazos y la cartera de la Dirección de Arquitectura retomó fuerza, para sacar adelante importantes proyectos FNDR y de otros mandantes, actualmente la DA tienen una inversión mandatada en ejecución de M$16.680.000 y mandatos por licitar que alcanzan los M$14.490.000.• El Cuartel de BICRIM de Vicuña, contrato que bordea los M$2.000.000 (M1.999.345.-) y que se encuentra en proceso de adjudicación. • La Posta de Los Pozos en Canela y la Escuela Básica de Canela cuya apertura técnica se encuentra programada para julio de este año. • La construcción del Centro de Salud Familiar de Punitaqui, obra iniciada hace un año y que prontamente entregaremos al uso. • La Construcción del Centro de Reinserción Social de Ovalle, del Retén de Pedregal, La Construcción de la Casa de La Cultura de Punitaqui, todas obras en ejecución y normal desarrollo. A fines del 2014 se comenzó la Restauración Estructural de la Iglesia de Andacollo, contrato de M$683.096.- (683millones 96 mil pesos) obra que resuelve los daños que ha sufrido el templo chico con el paso de los años y terremotos, asegurando la conservación del Patrimonio, que en este caso soporta además un patrimonio inmaterial como es el de los bailes chinos. Este año 2015 se ha adjudicado también la obra Construcción CESFAM San Isidro de Calingasta, por un monto de M$1.823.280.- DI.- Infraestructura para la Inclusión 25 Durante el año 2015, trabajaremos en conjunto con el Gobierno Regional, los siguientes proyectos: • • • • • • Construcción Estadio de Canela Construcción CESFAM de Ovalle Construcción CESFAM de Tierras Blancas Diseño Restauración Iglesia de Guayacán Restauración Casa Gabriela Mistral Las Compañías Construcción Estadio de Vicuña Y con la Dirección de Bibliotecas Archivos y Museos avanzaremos en la iniciativa: • Construcción Biblioteca Regional , a construirse en la ciudad de La Serena, detrás de la casa de Gabriela Mistral en la avenida Francisco de Aguirre, con un monto aproximado de M$6.296.000 DI.- Infraestructura para la Inclusión 26 “Hace casi un año, un 27 de mayo del 2014, en su visita a la Región de Coquimbo, en Combarbalá, la Presidenta de la República anunció la construcción de las obras del Embalse Valle Hermoso, el tramo Soruco Manquehua de la Ruta D-605 que une Combarbalá y Punitaqui y la construcción de la Escuela América “ Se licitó e inició el contrato para la Reposición de la Escuela América en Combarbalá el día 29 de diciembre del 2014, obra que tienen un costo de M$9.787.327.- (9mil 787 millones 327 mil pesos). Este edificio no sólo albergará a nuestros estudiantes, está diseñado para ser un aporte, un espacio físico multifuncional, que sirva a toda la comunidad de la Comuna de Combarbalá, está diseñado además como parte de un conjunto de edificios públicos, destinados a resolver demandas sociales de manera armónica e integrada. En el área de Deportes y Recreación, se ha hecho un trabajo permanente para consolidar la idea de un nuevo estadio para Ovalle, cerca de M$11.000.000 (11 mil millones) costará esta obra, que ya cuenta con ofertas y propuesta de adjudicación. 27 DIII.2.- Infraestructura de conectividad urbana Enfocados en la Conurbación Coquimbo – La Serena, hemos terminado y entregado a comienzos de año el Cruce de Peñuelas, obra que alcanzó una inversión de M$ 8.914.166.- (8 mil 914 millones 166 mil pesos) y que permitió resolver un cruce altamente demandado, disminuyendo la semaforización en la Ruta 5. Iniciamos el 2014, la gran obra de construcción del Enlace Juan Antonio Ríos, con una inversión de M$ 9.923.051 (9 mil 923 millones 51 mil pesos), que actualmente cuenta con un avance de 35%; hemos habilitado en el mes de abril el tránsito en la doble vía La Cantera, contrato que había sufrido ciertos atrasos, sin embargo ya se encuentra en operación, esta etapa tuvo un costo de M$7.773.000 (7mil 773 millones de pesos) Este año se entregará el resultado del estudio de ingeniería del cruce Francisco de Aguirre, financiado por el Gobierno Regional, cuya unidad técnica es la Dirección de Vialidad, que ha planteado una solución bajo nivel, para resguardar el caso histórico de la ciudad de La Serena. Así mismo, el Gobierno Regional ha financiado la II etapa de la Costanera Río Limarí en la ciudad de Ovalle, por un monto de $10.982.154.- cuyo avance alcanza el 28%, este proyecto se plantea como by pass que permite el desvío de tránsito pesado, sacándolo de la ciudad. También se ha dado inicio a la pavimentación del acceso a La Chimba, con una inversión que alcanza los M$2.230.000.- Construcción Interconexión Vial Ruta 41-CH – Puerto de Coquimbo 1 Mejoramiento Enlace Ruta 5 – Amunátegui 2 Calle de Servicio Ruta 5 lado Oriente Mejoramiento Acceso al Puerto 7 Enlace J.A. Ríos 8 6 4 3 Enlace de Peñuelas en Ruta 5 5 Mejoramiento Ruta D-35 (La Cantera) Mejoramiento pasada Ruta 5 sector La Herradura 28 DIII.3.- Infraestructura de cauces y evacuación de aguas lluvia DIII.3.1.- Aguas lluvias En el año 2014 la Dirección de Obras Hidráulicas ejecutó en proyectos de Aguas Lluvias un presupuesto de M$594.800 (594 millones 800 mil pesos), es decir un 10% de la inversión total del servicio. Desglosándose en M$404.500 (404 millones 500 mil pesos) en el Limarí y M$190.300 (190 millones 300 mil) en la Provincia de Elqui. Durante el año 2014 se realizó la Licitación de dos contratos de la etapa final construcción colector de aguas lluvias canal Romeral, comuna de Ovalle, cuyas adjudicaciones se realizaron este año 2015 y las obras concluirán el año 2016. Así mismo, se realizaron el 100% de las conservaciones anuales al Canal romeral, Canal La Pampa y los drenes. DIII.3.2.- Obras fluviales En materia de Obras fluviales, específicamente en obras de encauzamientos de río, el presupuesto se distribuyó de la siguiente manera: • M$220.278.- en la Provincia del Choapa, realizando encauzamientos en los Río Illapel , Choapa, Chalinga y Carén. • M$836.951.- en la Provincia de Limarí , en los ríos Limarí, río Grande, río Mostazal, río Huatulame, Rapel, río Cogotí, y río Hurtado. • M$101.444.- Provincia de Elqui en el río Elqui. 29 D LOGROS POR EJES ESTRATÉGICOS DIV.- Gestión del recurso hídrico 30 D LOGROS POR EJES ESTRATÉGICOS DIV.- Gestión del recurso hídrico Para el Ministerio de Obras Públicas en su conjunto, los principales desafíos a abordar en materia de gestión y administración del recurso hídrico y que le competen al Ministerio de Obra Públicas serán la discusión de la reforma constitucional que garantice, en el artículo 19 de la Constitución Política, el derecho humano de acceso al agua, como un bien nacional de uso público; proponer un conjunto de iniciativas para la modificación del Código de Aguas; desarrollar una estrategia para impulsar e implementar la Gestión Integrada del Agua, y establecer un plan especial de fiscalización para controlar el uso hídrico competitivo con fines sociales. DIV.1.- Regulación sanitaria La labor fiscalizadora de la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) durante el año 2014 continuó marcada por la escasez hídrica, situación que afecta principalmente a las regiones de Atacama, Coquimbo y Valparaíso, y en menor grado a la Región Metropolitana. Sin embargo, y a pesar de la extensa sequía que afecta a la región de Coquimbo desde hace 9 años, se ha mantenido la continuidad del servicio de agua potable en todos los sistemas de agua potable bajo concesión, y que en aquellos casos que se han presentado deficiencias, como en el caso de Illapel, se adoptaron las medidas de emergencia inmediatas para restituir el servicio en normalidad para todos los usuarios. Lo anterior se ha conseguido mediante la implementación y ejecución de planes de acción, herramientas que han permitido generar las alertas tempranas y prever las situaciones de riesgo, y una permanente coordinación de todas las direcciones del MOP en post de no afectar a los usuarios de estos sistemas. Entre los resultados más significativos del año 2014 se pueden mencionar los siguientes: • Escasez hídrica: En esta área se ha logrado asegurar el abastecimiento de agua potable a la población urbana de toda la región, donde destacan las gestiones realizadas por el Ministerio de Obras Públicas, para disponer de recursos de agua en Ovalle e Illapel entre otras localidades de la región. DIV.- Gestión del recurso hídrico 31 • Fiscalización: La Superintendencia ejecutó el programa anual de fiscalización, con 160 fiscalizaciones en terreno, entre ellas el plan de fiscalización preventiva de fuentes de producción de agua potable en localidades vulnerables por escasez hídrica, y a plantas de tratamiento de aguas servidas que presentan riesgos de fallas de servicio, dando énfasis en los sistemas de La Serena-Coquimbo, Ovalle, Sotaquí, Punitaqui, Monte Patria, El Palqui, Chañaral Alto, Canela, Illapel, Salamanca, Los Vilos, pero fiscalizando la totalidad de los servicios y sistemas bajo concesión en la región de Coquimbo. • Calidad de servicio: Se realizaron 33 controles directos con laboratorio acreditados, contratados especialmente para estas actividades; 20 de calidad del agua potable, 8 de las descargas de las plantas de tratamiento de aguas servidas, y 5 controles directos de Riles a establecimientos industriales. • Inversiones: Se instruyó a las empresas concesionarias la ejecución de obras específicas de producción de agua potable, a fin de incrementar la seguridad de abastecimiento a toda la población bajo concesión sanitaria. Entre las que cabe destacar para la provincia de Choapa, se tiene la construcción y habilitación de un nuevo sondaje para Los Vilos, Instalación de una Planta Desaladora para los servicios atendidos por la empresa ESETO del borde costero sur de Los Vilos, nuevas fuentes de captación de agua en el estero Quilimarí para el abastecimiento de agua potable para el balneario de Pichidangui, bajo la concesión de ESSSI. El principal desafío en 2015 será intensificar la función fiscalizadora, focalizada en la calidad de los servicios de agua potable y alcantarillado y en el cumplimiento de las medidas comprometidas por las empresas sanitarias, enfrentando además las crecientes demandas ciudadanas. Especial atención se dará a la fiscalización derivada de la crisis hídrica que se presenta en la región de Coquimbo, que requiere supervisión y control permanente de las medidas e inversiones propuestas para garantizar la disponibilidad de agua potable para la población mientras persista dicha condición. Complementariamente, durante 2015 se dará inicio al Proceso de Fijación de tarifas de la empresa Aguas del Valle, lo que implica a más de 600.000 habitantes. En el plano normativo, se espera obtener la tramitación definitiva de las modificaciones reglamentarias a los cuerpos que regulan la relación de servicio, las instalaciones domiciliarias y suelos salinos. Igualmente, se harán levantamientos normativos, reglamentarios o legales, en otras áreas del sector, cuya regulación se aconseje como necesaria. 32 33 DIV.2.- Gestión hídrica En materia de gestión hídrica hemos coordinado y participado en varias reuniones con el Director General de Aguas, el Ministro de obras Públicas y la Intendenta Regional, para solicitar la incorporación de fiscalizadores, dado el grave problema de escasez hídrica, logramos que este año 2015 se incorporaran 3 fiscalizadores, uno para cada provincia. En el año 2014, se realizaron 103 fiscalizaciones a nivel regional en cumplimiento de las funciones de policía y vigilancia establecidas en el Código de Aguas. En el transcurso del presente año, han ingresado a trámite 75 denuncias. Adicionalmente, se implementó en la página web de la Dirección General de Aguas una aplicación de seguimiento georeferenciado de las fiscalizaciones efectuadas, de actualización quincenal, conforme a las normas de transparencia. Por concepto de pago de patente por no uso, se registraron un total de 266 derechos de aprovechamiento no utilizados, con un valor a recaudar de 26.489 UTM durante el año 2014. Se finalizó el contrato interregional "Diagnóstico de Metodología para la Presentación y Análisis de Proyectos de Recarga de Acuíferos", que permite establecer criterios y procedimientos para la utilización de derechos provisionales o eventuales, con proporciones no utilizadas, en proyectos de recarga de acuíferos. En cuanto a la resolución de derechos de aprovechamiento de aguas, de la meta anual de 170 expedientes, se resolvió el 116% de las solicitudes ingresadas durante 2014, es decir 197 resoluciones. En modernización de la red hidrométrica nacional, se desarrolló un sistema de transmisión en línea de datos hidrológicos, vía modem celular, complementario al sistema satelital, que significó ampliar el servicio de datos en tiempo real a la ciudadanía. Este proyecto, amplió la cobertura de estaciones en línea en un 20% y permitió avanzar en la transparencia de la información hidrológica del país. En nuestra región durante el año 2014 se incorporaron 5 estaciones al sistema de transmisión satelital, aumentando a 20 los puntos de control con estas características, de un total de 45 estaciones fluviométricas, distribuidas en forma estratégica según la red básica regional. En consultas ciudadanas, la Dirección General de Aguas gestionó 501 solicitudes de transparencia a nivel regional, lo que representa un 100% de aumento en comparación al año 2013, en el cual se atendieron 228 consultas. 34 En el año 2015, en conjunto con el Banco Mundial, se dará inicio al proyecto de fortalecimiento de la gestión de recursos hídricos, cuyo objetivo es fortalecer la capacidad del Ministerio de Obras Públicas en este contexto a nivel nacional y en cuencas seleccionadas, con un horizonte de trabajo de cinco años. Se está explorando la posibilidad de trabajar en dos cuencas pilotos: Choapa y Maule. Para ello se establecen cuatro componentes, entre los cuales se considera precisamente la Gestión de Recursos Hídricos, siendo el eje central del proyecto y tiene como objetivo mejorar a través del fortalecimiento de la capacidad de la Dirección General de Aguas, la gestión integral y participativa de los recursos hídricos. En materia de conocimiento, gestión, y administración del recurso hídrico se desarrollaran las siguientes acciones: • El estudio “Análisis y seguimiento de Control de Extracciones”, que permitirá mejorar la gestión respecto al control de extracción de derechos de aguas, acorde a la realidad nacional. • Se implementarán directrices para las autorizaciones de extracción de aguas, sin contar con derechos de aprovechamiento legalmente constituidos, según usos prioritarios, tales como al abastecimiento de agua potable a las comunidades, entre otras. • El estudio y declaración de reservas de aguas con el objetivo de asegurar el abastecimiento potable para sistemas de agua potable rural en las zonas de escasez hídrica. • La disminución de la acumulación de expedientes. • El levantamiento de información hidrogeológica en zonas declaradas Áreas de Restricción y en dónde la información es escasa o nula. • La ejecución de diversas iniciativas y proyectos que permitan, a corto plazo, modernizar y fortalecer el Catastro Público de Aguas. • De lo programado para el Plan Limarí y Choapa, se destaca la Adquisición de Instrumental para transmisión satelital de 4 estaciones fluviométricas de la cuenca del río Limarí y la contratación de tres fiscalizadores distribuidos en las tres oficinas de la región. • De las iniciativas para el Plan Limarí y Choapa, se contempla gestionar entre otras, la Actualización de Catastro de Usos y Usuarios, Catastro de Dobles Inscripciones de Derechos de Aguas y Regularizaciones vía Tribunales, que no se registran en el Catastro Público de Aguas. 35 D LOGROS POR EJES ESTRATÉGICOS DV.- Planes para el desarrollo territorial DV.1.- Planes regionales de Infraestructura y Gestión del recurso hídrico El PRIGRH de la región, tiene por objetivo general, contribuir eficaz y eficientemente al desarrollo sustentable de la región en un horizonte de mediano plazo, a través de la gestión del recurso hídrico, al mejoramiento de la conectividad internacional e interregional, la provisión de infraestructura urbana con énfasis en la conurbación Coquimbo- La Serena y demás asentamientos humanos, para la satisfacción de las necesidades productivas, calidad de vida, y recuperación de los valores patrimoniales y ambientales de la región. Objetivos específicos: • Gestionar integradamente el recurso hídrico para satisfacer las necesidades productivas, sociales y ambientales. • Mejorar y ampliar la capacidad de conectividad internacional e interregional. • Mejorar la red vial desde los sectores productivos a los centros de exportación. • Contribuir al desarrollo de los asentamientos humanos urbanos y rurales, considerando los valores ambientales y patrimoniales de la región. El número total de iniciativas de inversión de este Plan es de 209, de las cuales 169 tienen financiamiento sectorial MOP, 40 de financiamiento extra MOP. El financiamiento requerido para la ejecución del Plan 2012-2021, es de $1.488 mil millones (moneda 2015), de los cuales $1.313 mil millones corresponden a fondos sectoriales y $175 mil millones fondos extra MOP, tanto público como privado (principalmente concesiones). Programación Financiera de Iniciativas del Plan (2012-2021) en MM$2015 Financiamiento MOP Servicio Agua Potable Rural 2012 2013 2014 2015 al 2021 TOTAL 2.730 3.516 3.097 22.378 31.721 411 1.582 7.363 27.752 37.108 41.371 60.885 58.025 448.127 608.408 Dirección General de Aguas 341 287 530 1.712 2.869 Dirección de Aeropuertos 966 1.449 285 263 2.964 Dirección de Arquitectura 571 546 441 607 2.166 Dirección de Obras Hidraulicas 2.005 10.902 10.766 242.953 266.625 Coordinación de Concesiones de Obras Públicas 2.122 25.728 27.420 306.459 361.729 36 1.050.252 1.313.591 Dirección de Obras Portuarias Dirección de Vialidad TOTAL 50.517 104.895 107.927 Iniciativas del Plan con Obras Terminadas a Diciembre 2014 por Servicio vs el Número de Iniciativas con Obras que se esperan terminar en el Período 2012-2021: Servicio Agua Potable Rural Dirección de Arquitectura Dirección de Aeropuertos Dirección de Obras Portuarias Dirección de Vialidad Dirección de Obras Hidraulicas Dirección General de Aguas Total general Número de Proyectos Terminados el año A Terminar al 2021 2012 2013 2014 18 7 1 21 52 14 27 140 1 0 0 0 3 0 0 4 1 1 1 0 7 0 0 10 3 1 1 2 11 3 0 21 Terminados al Avance % 31/12/2014 (*) 5 2 2 2 21 3 0 35 28% 29% 200% 10% 40% 21% 0% 25% Principales Logros: • Para los años 2012-2014 el Plan ha permitido mejorar la gestión integrada del recurso hídrico con la operación del Embalse El Bato, beneficiando al sector productivo del Valle de Choapa y completar los antecedente para la licitación del embalse del Valle Hermoso, en el valle del Limarí. • En cuanto al mejoramiento de la conectividad internacional e interregional, se ha avanzado en los diseños , permitiendo el inicio de los proyectos de pavimentación en la Ruta 41CH y Ruta 5 La Serena Vallenar. • Se avanzó en el mejoramiento de la red productiva regional (Combarbalá – Soruco, San Julián – Las Ramadas de Punitaqui) , mejoramiento de la ruta 43 como también en el acceso al puerto de Coquimbo (Prefactibilidad). • En Calidad de Vida es importante destacar la construcción de los Enlaces de La Cantera y Peñuelas e inicio Juan Antonio Rios. como también el By Pass de Ovalle. • Además es importante destacar el avance del Programa de Agua Potable Rural . 37 DV.2.- Plan Hídrico de riego y APR para las provincias del Choapa y Limarí Como se había señalado, dada la condición de sequía que presenta la Región, el Ministerio ha estado trabajando en el Planes Hídrico de Riego y APR para las Provincias del Choapa y Limarí, éste tiene como objetivo general implementar acciones, medidas y obras al corto (2 años), mediano (5 años) y largo plazo (10 años), en el ámbito de la competencia de la DOH y DGA del MOP. Y como objetivo específico, la optimización del aprovechamiento del recurso hídrico, la gestión del uso del recurso hídrico y la identificación y puesta en marcha de nuevas fuentes de agua. Este plan está inserto en el Plan Estratégico para la escesez hídrica desarrollado por el Gobierno Regional. A noviembre del 2014 la región presenta un déficit tanto en caudales (84% en río Choapa, 92,7% en río Illapel, 95% en Río Grande y Limarí, 58% en río Hurtado) como en precipitaciones (Illapel 43% de déficit, Salamanca 52%, Ovalle 35% y Combarbalá 56%) Así mismo, los embalses de la Provincia del Choapa presentan un 70% y un 97% de déficit los del Limarí. Lamentablemente las recientes lluvias no alcanzaron a mermar estas cifras. Esto significa que nuestros embalses están prácticamente secos. Para la optimización del aprovechamiento del Recurso Hídrico, se ha planificado realizar: En materia de APR: - Instalación sistemas semiconcentrados - Ampliación y/o mejoramiento sistemas de APR - Conservaciones de los sistemas de APR - Reposición de fuente en sistemas existentes - Instalación de sistemas dispersos - Adquisición de equipos e instrumentos Para la gestión de uso del Recurso Hídrico, hemos programado: - Inscripción y regularización de derechos de agua glosa 07 ley presupuesto - Regularización de terrenos de las fuentes de los sistemas de APR - Utilización de pozos con pago de patente por no uso - Transferencia de derechos de aguas de otras entidades fiscales - Seguridad hídrica para sistemas con fuente con convenio 52 bis - Unificación de sistemas de APR - Formación de sistemas de APR colectivos desde embalses - Campaña de educación por uso eficiente del agua - Estudios tarifarios con sanción por sobreconsumos Para Nuevas Fuentes de Agua, trabajaremos en: - La instalación de plantas desaladoras para APRs - Sistema APR colectivo desde embalses - Estaciones de carguío para suplementar déficit 38 En materia de Riego: Para la Optimización del aprovechamiento del Recurso Hídrico, se ha planificado - La rehabilitación de canales (limpieza e impermeabilización) - Trabajar en el encauzamiento de ríos - Revestimiento de canales matrices - Mejoramiento de tranques comunitarios (< 50.000 m3) - Estudios hidrogeológicos para aprovechamiento de aguas subterráneas - Construcción y operación de pozos - Construcción de mejoramiento Integral en canales - Construcción de Embalses (Grandes y Pequeños) - Mantención de Plantas de bombeo - Reutilización de aguas Servidas Tratadas Para la Gestión del Recurso Hídrico, hemos propuesto - El mejoramiento red de medición y monitoreo (superficial y subterráneo) - La actualización de modelos hidrogeológicos - Fiscalización del uso del agua - Topobatimetría en embalses Paloma, Recoleta y Cogotí - Planes de manejos de cauces En el caso de Nuevas Fuentes de Agua, se propone estudiar alternativas más osadas como son: - Estudio de pre inversión Plantas Desaladoras para riego - Estudio de pre inversión Trasvase de agua desde Argentina Este ambicioso Plan probablemente requiera la concurrencia con financiamiento por parte de otros servicios del estado y/o sanitarias, principalmente para acelerar la implementación y ejecución de las iniciativas mencionadas. La DOH ha creado Directorio de Planes Choapa y Limarí, el cual está conformado por Directores Nacionales DOH y DGA, Seremi Obras Públicas, Subdirectores de APR y Riego, Subdirectores DGA, Directores Regionales DOH y DGA. 39 Usted encontrará el informe de esta Cuenta Pública Participativa en: www.mop.cl Informe Cuenta Pública Participativa Para consulta ciudadana 2014-2015 Ministerio de Obras Públicas Región de Coquimbo 40