Reunión entre los mecanismos regionales y subregionales de

Reunión entre los mecanismos regionales y
subregionales de integración en América
Latina y el Caribe
Sesión I: Intercambio de información y búsqueda de
convergencia sobre el área económico - comercial
Presentación del Subsecretario Ricardo Hartstein
Secretaria General de ALADI
Caracas, octubre del 2010
Objetivos, Principios, Mecanismos y Resultados de la Integración.
Objetivos
TM80
Mercado Común Latinoamericano (Largo Plazo)
Resolución 59
(CM XIII) Espacio de Libre Comercio
(Mediano Plazo)
Mecanismos
PAR
AAR
AAP
Resultados en estos 30 años:
‐ Avances significativos en el Plano Bilateral. ‐ 2004: Se Retoma el Plano Regional.
Principios:
Hacia la convergencia partimos de la Red de Acuerdos
 La búsqueda de la convergencia parte de un mapa de acuerdos al interior de la ALADI suficientemente amplio pero que requiere llevar adelante negociaciones para su
multilateralización.
 La “Red de Acuerdos” (regionales y parciales) que forman parte de la ALADI, se compone de 72 acuerdos. Existen, además, 17 acuerdos suscritos con terceros países, en marco del Artículo 25 del TM80.
PAR
72 Acuerdos
NAM
Otros
(6)
(3)
(3)
AAP ARPH y ACE ACE tipo ALC (21)
(13)
AAR (65)
Existen 17
Acuerdos má
Existen 17 Acuerdos más con Terceros Países que están vigentes
Acuerdos más con Terceros Paí
s con Terceros Países que está
ses que están vigentes
(Art 25)
AG (2)
Otros Temas
(29)
Avances en la Red de acuerdos: diferente ritmo según mecanismos
 De las 66 relaciones bilaterales en la ALADI, 48 están cubiertas por Acuerdos de Libre Comercio , 17 por Acuerdos Selectivos o de Preferencias Fijas y 1 relación sin acuerdo.  De los 14 ALC existentes (incluyendo a la CAN) la mayoría (12) ya alcanzó una liberación amplia. Asimismo 9 de los 14 ALC mantienen listas de excepciones.
 El sólo cumplimiento de los cronogramas, llevará a que en el año 2019, más del 80% del comercio esté liberado (ver gráfico). En términos de cantidad de productos, en dicho año, habría cerca de 4.000 que estarían liberados en 9 de los 12 países (aproximadamente un 60% de los items del universo arancelario).  Mientras tanto, en el plano regional, los Acuerdos de Alcance Regional han sido superados en los niveles de liberalización por los acuerdos bilaterales o plurilaterales…no ha habido una profundización de esos mecanismos (la PAR se profundizó por última vez en 1990)
 La densidad de acuerdos supuso que coexistieran múltiples y diferentes condiciones de acceso a los mercados (diferentes normas de origen, cronogramas, normas, etc.) Ante esta realidad, los Cancilleres (2004) decidieron avanzar en la creación de un Espacio de Libre Comercio en el marco de la ALADI.
Evolución de la liberalización de acuerdo a los compromisos asumidos
ACE 59
ACE 59,
58 y 36
ACE 58
ACE 58
ACE 59
Avances en las negociaciones regionales: hacia una convergencia
 La decisión de crear un Espacio de Libre Comercio marcó la consolidación de una etapa que ya se estaba gestando en la que la convergencia asoma como un tema fundamental.  Para su implementación, los Cancilleres mandataron a la ALADI a adoptar las medidas destinadas a la implementación progresiva de un ELC, cuyos componentes básicos son:
–
–
–
–
Acceso a Mercados: acceso amplio y universal . Normas y Disciplinas: proceso gradual de compatibilización, armonización y/o reconocimiento mutuo. Apoyo a los PMDER.
Materias complementarias: fomentar la cooperación y la coordinación.
 Entre el 2004 y 2010, se han realizado reuniones de negociadores en origen, salvaguardias, solución de controversias, reuniones de funcionarios gubernamentales para la consecución de un espacio de libre comercio de servicios, integración productiva, de altos funcionarios para el apoyo a los PMDER, y se sigue trabajando en materias complementarias, dentro de las cuales vale destacar por su proyección regional y aporte concreto al comercio, el proyecto de Certificación Digital de Origen. Avances en las negociaciones regionales: hacia una convergencia
 Los Cancilleres (2008) reafirmaron su compromiso de seguir negociando y a tales efectos convocaron a la Conferencia de Evaluación y Convergencia para la reflexionar sobre las modalidades para la conformación del ELC así como sobre aspectos que van más allá de lo comercial.  En concreto, las negociaciones actuales van dirigidas a actualizar los Régimenes Generales de Origen y de Salvaguardias y a contar con un Régimen Regional de Solución de Controversias, este último que incluya una instancia arbitral obligatoria.
 En el marco de la Conferencia de Evaluación y Convergencia, se han desarrollado reuniones que significaron instancias de reflexión en procura de avanzar en el proceso de conformación del ELC, considerando, asimismo, aspectos que trascienden lo comercial.  Los países están comprometidos con este proceso y son conscientes de que para avanzar, es necesario recorrer este camino de intercambio y negociaciones, considerando los distintos ritmos e intereses particulares de cada uno de ellos.
Temas para explorar
 En materia económico – comercial, se podría explorar la realización de trabajos conjuntos en los siguientes aspectos:
 Convergencia en materia comercial – que permita conocer los escenarios de liberalización de América Latina y el Caribe y los avances y direcciones de las negociaciones en curso en todos estos ámbitos.
 Intercambio de información estadísticas de comercio y sobre aspectos arancelarios y no arancelarios.
 Correlación entre las nomenclaturas arancelarias
EC. RICARDO HARTSTEIN
SUBSECRETARIO DEL DESARROLLO DEL ESPACIO DE LIBRE COMERCIO,
SECRETARIA GENERAL
www.aladi.org