Esquema contrato de concesión de obra pública

Esquemas del Capítulo VIII.b
Contrato de concesión de obra
pública
Curso de Experto Universitario en
Contratación del Sector Público
Concepto
Artículo 7. Contrato de concesión de obras públicas.
La concesión de obras públicas es un contrato que tiene por
objeto la realización por el concesionario de algunas de las
prestaciones del contrato de obras y en el que la
contraprestación consiste, o bien únicamente en el derecho a
explotar la obra, o bien en dicho derecho acompañado del de
percibir un precio.
El contrato, que se ejecutará en todo caso a riesgo y ventura del
contratista.
Retribución
• Ingresos por explotación de la obra (peajes, etc.)
• Además pueden preverse complementos pagados por la
Administración.
• La Administración puede ser la que abone los derechos de
utilización de la obra (peaje en la sombra).
• Posible revisión al alza o a la baja(art 258)
Ejecución de obras
• Ejecución a cargo del concesionario en su totalidad:
– Posibilidad de subcontratación
– riesgo y ventura del concesionario
• Ejecución con ayuda de la Administración.
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Una parte de las obras son ejecutadas por el contratista a cuenta de
la Administración retribuidas por el sistema de certificados de obras.
– La Administración financia parcialmente las obras
Financiación
• Financiación por el contratista: hipoteca de la obra,
titulización de derechos de crédito, emisión de obligaciones,
etc.
• Aportación de recursos por la Administración contratante.
• Aportación de recursos por otras AAPP mediante convenio.
Procedimiento
• Estudio de viabilidad (art. 128).
• Anteproyecto deconstrucción y de explotación de la obra
pública (art. 129).
• Proyecto de obras (art. 130).
• Pliego de cláusulas administrativas particulares (art. 131)
• Peculiaridades en el procedimiento de adjudicación.
Duración y finalización
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Duración establecida en el pliego con máximo de 40 años Extensión del plazo:
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Cuando se retrase la ejecución de las obras.
Cuando sea necesario para restablecer el equilibrio económico del contrato (hasta 10% más)
A la extinción: entrega de la obra con acta de recepción
Resolución anticipada (art. 269)
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La muerte o incapacidad sobrevenida del concesionario individual o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad concesionaria.
La declaración de concurso o la declaración de insolvencia en cualquier otro procedimiento.
La ejecución hipotecaria declarada desierta o la imposibilidad de iniciar el procedimiento de ejecución hipotecaria por falta de interesados
autorizados para ello en los casos en que así procediera, de acuerdo con lo establecido en la Ley.
El mutuo acuerdo entre el concedente y el concesionario.
El secuestro de la concesión por un plazo superior al establecido como máximo sin que el contratista haya garantizado la asunción completa
de sus obligaciones.
La demora superior a seis meses por parte del órgano de contratación en la entrega al concesionario de la contraprestación, de los terrenos o
de los medios auxiliares a que se obligó según el contrato.
El rescate de la explotación de la obra pública por el órgano de contratación. Se entenderá por rescate la declaración unilateral del órgano
contratante, discrecionalmente adoptada, por la que dé por terminada la concesión, no obstante la buena gestión de su titular.
La supresión de la explotación de la obra pública por razones de interés público.
La imposibilidad de la explotación de la obra pública como consecuencia de acuerdos adoptados por la Administración concedente con
posterioridad al contrato.
El abandono, la renuncia unilateral, así como el incumplimiento por el concesionario de sus obligaciones contractuales esenciales.