Estrategia de Mejoramiento Urbano en

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“ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO URBANO EN VILLAS DE SAN JUAN”
NÚMERO DE OBRA 110201PD010 – VERTIENTE GENERAL
PRESENTACIÓN EJECUTIVA
Diciembre 2013
“ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO URBANO EN VILLAS DE SAN JUAN”
NÚMERO DE OBRA 110201PD010 – VERTIENTE GENERAL
La "Estrategia de Mejoramiento
Urbano en Villas de San Juan" se
realizará dentro del ámbito urbano
establecido en el Polígono Hábitat
11014 que incluye las siguientes
colonias:
1.
Villas de San Juan,
2.
El Rotario,
3.
Valle de la Luz,
4.
Bosques Misael Núñez,
5.
Sangre de Cristo,
6.
San Francisco,
7.
Ampliación San Francisco
8.
Villas del Rocío,
9.
Villas de Guanajuato y
10. Brisas de San Francisco.
Mapa 01: Ámbito de estudio y localización de zona de estudio en la mancha urbana de la ciudad de León. Fuente: Instituto Municipal de Planeación IMPLAN León.
ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO URBANO EN VILLAS DE SAN JUAN
“ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO URBANO EN VILLAS DE SAN JUAN”
NÚMERO DE OBRA 110201PD010 – VERTIENTE GENERAL
1.
2.
La poligonal está delimitada de la siguiente manera: Al Norte, con las colonias brisas del
pedregal y el blvd. La Luz-carretera hacia la comunidad de Duarte, al Este colinda con las
colonias haciendas los Otates y Jardines de San Juan, al Sureste con circuito siglo XXI ote., al
Sur con av. Olímpica y la colonia Haciendas de León. Al Noroeste con las colonias paseos del
molino y brisas del Carmen.
Superficie de 365.76 hectáreas.
Mapa 02: Delimitación del área de estudio Fuente. Google Maps 2013. Elaboración propia AURA arquitectos.
ANTECEDENTES – OBJETIVOS
OBJETIVOS:
A. Objetivo general:
Contar con un instrumento de planeación integral que incluya acciones y
proyectos estratégicos que permitan la creación de una Estrategia de
Mejoramiento Urbano con criterios de localización, cobertura y oferta adecuada
para una mejor convivencia, integración social y seguridad de los habitantes del
polígono Hábitat 11014 y su contexto.
B. Objetivos particulares:
1.
Establecer intervenciones integrales de rehabilitación urbana y definir lineamientos
a las modalidades y usos del suelo así como a las construcciones en distintas
zonas que sean soporte de las actividades socioeconómicas desde una perspectiva
integral y sustentable en beneficio de la calidad de vida de sus habitantes.
2. Crear una cartera de proyectos (acciones y proyectos estratégicos) resultado
del diagnóstico integral de los factores sociales, urbanos, ecológicos y
financieros que se puedan integrar a las carteras vigentes anuales que maneja el
IMPLAN León (Plan Maestro de Accesos Integrales a Colonias, Plan Maestro de
Parques Lineales, Estrategia de Áreas Verdes, Estrategia de Espacios Públicos, etc.).
ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO URBANO EN VILLAS DE SAN JUAN
ANTECEDENTES – ÁREA DE ESTUDIO
METODOLOGÍA
Para lograr el objetivo señalado, se propone desarrollar una estrategia de diseño
integral, dándole importancia no solo a soluciones urbanas, físico espaciales, sino
también a la parte social y ecológica, donde se reflejen las aportaciones y
participación eficiente y sencilla de las comunidades de esta zona.
Será importante asimismo aportar información estimada de costos por etapas, de las
diversas acciones y proyectos estratégicos priorizados en función de esta
evaluación integral de los cuatro aspectos: Urbanos – Sociales – Ecológicos Económicos.
De esta manera los ciudadanos involucrados tendrán en sus manos, como
herramienta de gestión estas propuestas, que podrán mejorar su entorno
paulatinamente de forma ordenada. El trabajo a realizar estará dividido en 4 fases que
a su vez están conformadas por acciones urbanas, sociales, ambientales y
económicas.
ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO URBANO EN VILLAS DE SAN JUAN
DIAGNÓSTICO SOCIAL
DIAGNÓSTICO – ANÁLISIS DE LA PERCEPCIÓN SOCIAL
ENCUESTA A MUESTRA REPRESENTATIVA
DE HOGARES (resultados):
Fuerte arraigo de los hogares en el polígono.
Promedio por hogar: 9.2 años.
El 26% de hogares: hacinamiento moderado
a intenso (siete o más personas, dos o más
familias).
El 15% de hogares con Jefatura Femenina.
Alto porcentaje de desempleo (13%), en
Jefes de Hogar.
El abasto de los hogares, principalmente en
tianguis y tiendas de autoservicio.
25% de los hogares, sin actividades de
esparcimiento en espacios públicos.
43% de hogares no ubica espacios públicos
en el polígono.
ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO URBANO EN VILLAS DE SAN JUAN
DIAGNÓSTICO – ANÁLISIS DE LA PERCEPCIÓN SOCIAL
El perfil laboral de la PEA es básico, en consecuencia los
ingresos bajos, de $4,350 mensual en promedio.
ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO URBANO EN VILLAS DE SAN JUAN
DIAGNÓSTICO – ANÁLISIS DE LA PERCEPCIÓN SOCIAL
COHESIÓN SOCIAL E INTERACCIÓN COMUNITARIA:
Alto nivel de desconfianza entre vecinos.
Nivel preocupante de inseguridad en el
polígono.
Bajo nivel de participación comunitaria.
La interacción y los vínculos sociales son
escasos.
Sentimiento de apatía hacia la comunidad, y
de impotencia por la problemática social y
en el hogar.
Existen liderazgos sociales positivos,
principalmente en mujeres.
ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO URBANO EN VILLAS DE SAN JUAN
DIAGNÓSTICO – ANÁLISIS DE LA PERCEPCIÓN SOCIAL
PROPUESTAS DE HABITANTES PARA EL DESARROLLO DEL POLÍGONO
ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO URBANO EN VILLAS DE SAN JUAN
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
PRELIMINARES – ANÁLISIS MEDIO AMBIENTAL - SUELO
2003
2004
2007
En el transcurso de 3 años la superficie habitacional absorbió más del 50% de la superficie sin
uso aparente, incrementando la densidad de habitantes en la zona.
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PRELIMINARES – ANÁLISIS MEDIO AMBIENTAL - VEGETACIÓN
1.
2.
3.
La zona de estudio, presentó una pérdida aproximada de 140 hectáreas de tierras
agrícolas.
No hay superficies arboladas que proporcionen un servicio ambiental al polígono.
Disposición de residuos. Los predios baldíos son utilizados para la disposición de
basura, resaltando rellenos de colchones, llantas y escombro. También se realiza
la quema de los residuos.
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PRELIMINARES – ANÁLISIS MEDIO AMBIENTAL - AGUA
AGUA
Considerando que en el polígono de estudio
habitan 13,515 personas y que la demanda de
agua por habitante es de 300.0 lts/día, el
requerimiento de agua potable es de
4,054,500.0 m3 por día.
5. Esta demanda de agua potable se traduce en
la necesidad de desalojar dicho volumen
transformado en agua residual; en este sentido
el polígono cuenta con acceso a una Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales ubicada al
sur del área, la cual cuenta con una capacidad
instalada de 70 l/s.
PTAR
6. Para disminuir el empleo de agua potable
para usos que no requieren de dicha calidad, el
Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de
León SAPAL, cuenta con un sistema para
abastecer pipas con agua tratada de la PTAR.
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DIAGNÓSTICO URBANO
PRELIMINARES – ANÁLISIS URBANO – USOS SUELO
USOS DE SUELO
1. En la zona de estudio
predomina el uso de suelo
habitacional, sobresaliendo el
comercio informal sobre todo
en las vialidades principales.
2. También se observó que en
las colonias de Brisas de San
Francisco, Villas del Rocío y
Villas de San Juan existen
asentamientos irregulares por
parte de las personas , por lo
que se encontraron una gran
cantidad de terrenos baldíos
debido a la irregularidad de la
distribución de los terrenos.
ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO URBANO EN VILLAS DE SAN JUAN
PRELIMINARES – ANÁLISIS URBANO – EQUIPAMIENTO RELEVANTE
EQUIPAMIENTO
1. En la parte del equipamiento,
la zona muestra una gran
cantidad de comercio informal,
el cual se puede ver sobre todo
sobre las avenidas principales
del polígono, el tipo de comercio
que compone a este sector del
comercio
son;
abarrotes,
papelerías, ferreterías y ciber
café.
2. Por otra parte en cuanto al
equipamiento educativo, este
cuenta con las suficientes para
dar servicio a la población del
lugar
(a
nivel
preescolar,
primaria y secundaria), sin
embargo solo se detectó un
Centro comunitario y una
Biblioteca pública.
Biblioteca
Centro
Comunitario
PTAR
ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO URBANO EN VILLAS DE SAN JUAN
CIPEC
PRELIMINARES – ANÁLISIS URBANO – MOVILIDAD DE LA ZONA
MOVILIDAD
1. En cuanto a la movilidad
se observó que los habitantes
de la zona se trasladan
principalmente caminando,
en automóvil y en camión
urbano, por lo que se notó la
ausencia del uso de la
bicicleta dentro y fuera del
polígono.
2. Las rutas que pasan
dentro del área de estudio
son las siguientes; 4 Rutas
alimentadoras (A-45,A-48,
A-74,A-80),
3
Rutas
convencionales
(R-37,R74,R-80)
Y
2
Rutas
auxiliares (A-04, A-45), el
recorrido de estas se muestra
en el siguiente mapa:
ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO URBANO EN VILLAS DE SAN JUAN
PRELIMINARES – ANÁLISIS URBANO – INFRAESTRUCTURA
INFRAESTRUCTURA
LUZ,
AGUA
POTABLE,
DRENAJE, TELÉFONO.
En la parte de infraestructura
se observó que en toda el área
de estudio existen los elementos
para conectarse a las redes
alimentadoras, sin embargo se
detectó que en las colonias de
Brisas de San Francisco y
Villas del Roció parte de los
habitantes no están conectados
a los servicios debido a la falta
de
regularización
de
la
propiedad lo que propicia que
tanto
CFE
como
SAPAL
nieguen la instalación de los
servicios básicos.
ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO URBANO EN VILLAS DE SAN JUAN
PRELIMINARES – ANÁLISIS URBANO – INFRAESTRUCTURA
INFRAESTRUCTURA
PAVIMENTO EN ARROYOS
1. Para los pavimentos se
observó que un alto porcentaje
de las vialidades no se
encuentran pavimentadas por lo
que existe un alto índice de
contaminación y están en muy
mal estado, esto en la zona de
San Francisco.
2. Dentro de las avenidas
principales se
cuenta con
concreto
hidráulico,
las
secundarías con asfalto y solo
algunas con empedrado.
PAVIMENTO EN ARROYOS
Pavimento
Terracería
Asfalto
Empedrado
Concreto
TOTAL
ML.
41,163.41
42,606.26
2,009.10
14,281.70
%
41%
43%
2%
14%
100,060.47
100%
PUNTOS DE ACCESIBILIDAD CONFLICTIVA
ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO URBANO EN VILLAS DE SAN JUAN
DIAGNÓSTICO – ANÁLISIS URBANO – VIALIDADES A FUTURO
CARTERA DE
PROYECTOS
3
Vialidades a futuro
1.
2.
El polígono se encuentra
dentro de una de las zonas
con mayor proyección de
crecimiento futuro, siendo
afectada por:
2 Ejes Metropolitanos.
2 Vialidades Primarias.
4 Vialidades Interbarrio.
8
1
7
5
6
4
2
En todos los casos estas
nuevas vialidades tendrán
una sección de 40 a 60mts
y anchos camellones con
ciclovías y parque lineal.
ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO URBANO EN VILLAS DE SAN JUAN
DIAGNÓSTICO – ANÁLISIS URBANO – VIALIDADES A FUTURO
ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO URBANO EN VILLAS DE SAN JUAN
TALLER CIUDADANO
TALLER CIUDADANO
TALLER CIUDADANO – Viernes 6 Diciembre 2013
ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO URBANO EN VILLAS DE SAN JUAN
TALLER CIUDADANO
TALLER CIUDADANO – Viernes 6 Diciembre 2013
ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO URBANO EN VILLAS DE SAN JUAN
TALLER CIUDADANO
TALLER CIUDADANO – viernes 6 Diciembre 2013
ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO URBANO EN VILLAS DE SAN JUAN
TALLER CIUDADANO – AJUSTE EN PRIORIZACIÓN DE ACCIONES Y PROYECTOS
Como resultado del TALLER CIUDADANO se ajustaron las prioridades y se seleccionaron 10 proyectos
estratégicos en 10 áreas de propiedad municipal, 1 en restricción federal (08) y 1 en diversos espacios de prop.
Privada en colonias Villas de San Juan (10). Para el resto de áreas se propuso un USO futuro.
ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO URBANO EN VILLAS DE SAN JUAN
TALLER CIUDADANO – AJUSTE EN PRIORIZACIÓN DE ACCIONES Y PROYECTOS
05
06
PROYECTOS
ESTRATÉGICOS
07
01
10
03
10
09
04
02
10
10
04
No PROYECTO ESTRATÉGICO
ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO URBANO EN VILLAS DE SAN JUAN
08
ESTRATEGIA Y PLAN MAESTRO
ESTRATEGIA – VISIÓN FUTURA
Visión a largo plazo (2040):
"La población del polígono Villas de San Juan, disfruta de la mejora
urbana desarrollada por el equipamiento, infraestructura y áreas verdes
como resultado de la participación y organización social que es
promovida por representantes y líderes comunitarios, quienes
han convocado y orquestado a sus comunidades para la recuperación
de espacios públicos y seguridad para incrementar las áreas naturales,
deportivas y de esparcimiento, así como a la gestión de proyectos
y programas a partir de los requerimientos de desarrollo y de las
necesidades de los hogares y los diferentes grupos de edad."
ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO URBANO EN VILLAS DE SAN JUAN
ESTRATEGIA – ESTRATEGIA INTEGRAL
ESTRATEGIA INTEGRAL:
"Que los grupos organizados de la zona en estudio, sean el motor para lograr
que las acciones, programas y proyectos urbanos, sociales y ambientales se
logren realizar para beneficio de toda la comunidad participante en este gran
esfuerzo, constante y perseverante ante las diversa instituciones de gobierno
y privadas.“
PUNTOS PARA ALCANZAR LA ESTRATEGIA INTEGRAL:
1.
Generar el “empoderamiento ciudadano” como el motor para impulsar con eficiencia
todas las actividades propuestas y validadas por los ciudadanos beneficiados.
2.
Gestionar las Acciones, programas y proyectos propuestos como las herramientas
básicas para concretar los objetivos.
3.
Capacitar a grupos ciudadanos y crear una organización eficiente.
4.
Integrar un grupo de profesionistas del gobierno municipal, en el Centro
Comunitario existente en la zona (bosques), para ofrecer cursos de capacitación a los
grupos de comités organizados, con el fin de transformarlos en una agencia de
desarrollo.
ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO URBANO EN VILLAS DE SAN JUAN
ESTRATEGIA – PLAN MAESTRO
PLAN MAESTRO
ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO URBANO EN VILLAS DE SAN JUAN
ESTRATEGIA – PLAN MAESTRO
PLAN MAESTRO
(red ciclovías)
ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO URBANO EN VILLAS DE SAN JUAN
ESTRATEGIA – PLAN MAESTRO – USOS DE SUELO PLANO DE ZONIFICACIÓN MUNICIPAL 2012
USOS DE SUELO
ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO URBANO EN VILLAS DE SAN JUAN
ACCIONES Y PROYECTOS ESTRATÉGICOS
ACCIONES Y PROYECTOS ESTRATÉGICOS – PLAN DE ACCIÓN
ACCIONES
SOCIALES PRINCIPALES
ACCIONES
URBANAS PRINCIPALES
CORTO PLAZO
CORTO PLAZO
1.Empoderamiento de los proyectos y
programas a desarrollar por parte del
comité de colonos.
2.Programa de capacitación de grupos
comunitarios.
3.Mejora en la organización de los grupos
de promoción.
MEDIANO PLAZO
1.Integración de una agencia de desarrollo
en el Centro Comunitario de Bosques.
2.Programa antibulling.
3.Prevención de adicciones.
4.Capacitación de jóvenes.
1. Diez proyectos conceptuales para promoción y búsqueda de
recursos.
2. Documento simplificado para conocimiento de la ciudadanía.
3. Programa de regularización de tenencia de la tierra (IMUVI).
MEDIANO PLAZO
1. Programa de pavimentaciones (FIDOC).
2. Programa de red agua potable y alcantarillado (SAPAL).
3. Programa de red eléctrica y alumbrado público (CFE).
LARGO PLAZO
1. Programa de red de ciclovías.
2. Proyectos de mejora de accesos.
LARGO PLAZO
1.Talleres de capacitación con CIPEC
2.Programas especiales contra adicciones.
3.Guardería / albergues para niños.
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ACCIONES Y PROYECTOS ESTRATÉGICOS – PLAN DE ACCIÓN
ACCIONES
AMBIENTALES PRINCIPALES
CORTO PLAZO
1.Capacitación de los organismos existentes en temas ambientales.
2.Agua. Uso eficiente del agua. Cero fugas en sanitarios, uso racional del agua, etc.
3.Residuos. Que los equipamientos actuales y futuros cuenten con contenedores para la separación de
residuos, claramente identificados.
4.Energía. Empleo de lámparas ahorradoras dentro y fuera de los equipamientos y también en la vivienda.
MEDIANO PLAZO
1.Apoyo de la biblioteca pública para cursos de concientización ambiental.
2.Vegetación. incrementar la superficie forestada con una selección adecuada.
LARGO PLAZO
1. Aire. Programa de gestión para mejorar la calidad del aire (proaire), en pavimentación, reforestación y
conciencia ambiental.
2. Mejoramiento de suelos mediante composta.
3. Azoteas verdes y huertos comunitarios.
4. Implementar revisión de manejo adecuado de recursos en escuelas, centros comunitarios y biblioteca.
ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO URBANO EN VILLAS DE SAN JUAN
TABLA DE RESULTADOS
TABLA DE RESULTADOS
PROYECTOS ESTRATÉGICOS CONCEPTUALES
PROYECTO ESTRATÉGICO 01
PROYECTO ESTRATÉGICO 02
PROYECTO ESTRATÉGICO 03a
PROYECTO ESTRATÉGICO 03b
PROYECTO ESTRATÉGICO 04
PROYECTO ESTRATÉGICO 05
PROYECTO ESTRATÉGICO 06
PROYECTO ESTRATÉGICO 07
PROYECTO ESTRATÉGICO 08
PROYECTO ESTRATÉGICO 09
PROYECTO ESTRATÉGICO 10a
PROYECTO ESTRATÉGICO 10b
TABLA COSTOS PARAMÉTRICOS PROYECTOS ESTRATÉGICOS
NOTA.
Todos los costos son paramétricos a precios de Enero de 2014
TABLA COSTOS PARAMÉTRICOS PROYECTOS ESTRATÉGICOS
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