Estandar de calidad del aire

II TALLER DE AIRE LIMPIO
III ENCUENTRO
LATINOAMERICANO SOBRE
CALIDAD DEL AIRE Y LA
SALUD
Lima, 10 julio 2001
EL ESTANDAR DE CALIDAD
DEL AIRE
-ECA AIREEl nuevo proceso
1
Calidad del
aire
en Chimbote
2
H2 S
SO2
Concentración de Contaminantes del Aire
NOX
H2 S
CO
MP
ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD DEL AIRE
SO 2, H2S, 03,
NO X, CO, MP
Control en Fuente:
LMPs
Salud
Fuentes de Emisión
ECA REAL
SO2 10
PM
5
ECA DESEADO
SO2
7
PM
3
LMP
3
LOS ECAS SECTORIALES...
MINISTERIO
DE ENERGIA
Y MINAS
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA
ECA
ECA
MINISTERIO
DE
INDUSTRIA.
ECA
MINISTERIO
SALUD
ECA
LOS INTERESADOS EN LA DECISION
SALUD
MINERIA
INDUSTRIA
AGRICULTURA
CONAM
MUNICIPIOS
TRANSPORTE
UNIVERSIDAD
PESQUERIA
ONGS
ENERGIA
4
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
CONAM
MINISTERIO
DE ENERGIA
Y MINAS
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA
U. AMBIENTAL
U. AMBIENTAL
MINISTERIO
DE
INDUSTRIA
TURISMO
INT.
U. AMBIENTAL
OTROS
MINISTERIOS
U. AMBIENTAL
La mejor decisión es la que proviene
del acuerdo
•
•
•
•
•
•
•
•
Equilibrada
Estable, con menor cuestionamiento
Control del resultado
Evita el monopolio
Rompe la discrecionalidad
Rol promotor del Estado en negociación
Eso es institucionalidad
El Estado debe ser medido en función de qué
decisiones genera, no cuáles impone
5
ISO 14000
• Conam: alto riesgo
ambiental
• Políticas, estrategias,
decisiones mal diseñadas
• no post check
• en tiempo real
• participación y consenso
• garantiza corrección de
decisión
COMPOSICION G.T. AIRE
•
•
•
•
•
•
•
Energía y Minas
Industria
Transporte
Pesquería
Salud
Educación
Interior
• Dicapi
• Inrena
• Municipios
• Lima-Callao-Arequipa
•
•
•
•
•
Senamhi
Universidad
Colegio Médico
ONGs
Sociedad
– Minería
– Industria
– Pesquería
CONSENSO
6
EL PUNTO DE
EQUILIBRIO...
ACEPTACION
SALUD
MINERIA
AGRICULTURA
INDUSTRIA
MUNICIPIOS
TRANSPORTE
UNIVERSIDAD
PESQUERIA
ONGS
ENERGIA
(-) CONTAMINACION (+)
Diagrama de Flujo sobre la Aprobación de
ECA y LMP
Etapa I
Etapa II
(Inicio)
(Estudio)
Presentación de
Solicitudes/
Propuestas
Elaboración del
Programa Anual
Instituciones
Integrantes
de la CTM
Preparación
de Anteproyectos
LMP -- Sectores
ECA -- GESTAs
Análisis de
-ANALISIS:
• técnicos
• socio-económicos.
• ambientales
-CONSULTA:
•inter sectorial,
•gremial,
•ONGs,
•expertos
-ANTE PROYECTO
CONAM
CTM
Aprobación del
Programa Anual
Etapa V
(Aprobación)
Aprobación
D. S.
Consejo de
Anteproyecto
CTM
Ministros
Etapa III
Consulta Pública
LMP -- Sectores
ECA -- GESTAs
(Consulta Pública)
Publicación
y
REPORTE FINAL
CONAM
CTM
Recomendación
de Proyecto
Etapa IV
16
(Decisión)
7
ECA AIRE APROBADO
• DS 074-2001-PCM
• Luego de 22 meses
– GESTA
– PREPUBLICACION
– CAT
– CONSEJO DE MINISTROS
• Valores sobre 8 contaminantes
• Plan de aplicación
8
Situación de Calidad de Aire
en Perú
ò No tenemos ECA aire – hay LMPs distritales
distintos
ò Existen 12 ciudades con niveles preocupantes
de contaminación
ò Lima presenta niveles semejantes a Santiago
y México
ò En 10 años, el uso de combustibles subirá
200%
doble de contaminación
IMPORTANCIA DEL ECA
AIRE
a.
b.
•
•
•
•
Protección de la salud de la población
Reglas claras para la inversión privada
Atención a retos de globalización (APEC)
Prevenir la contaminación transfronteriza
Ordenar competencias administrativas
Crecimiento de la conciencia ambiental
9
Países miembros de APEC
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Australia
Brunei
Canadá
Corea del Sur
Chile
China
Estados Unidos
Filipinas
Hong Kong
Indonesia
Japón
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Malasia
México
Nueva Zelanda
Papua Nueva Guinea*
Perú
Rusia
Singapur
Taiwan
Tailandia
Vietnam
*No cuentan con estándares de calidad de aire
CRITERIOS DEL ECA AIRE
üBasados en la protección de la salud
üEn cualquier ubicación los niveles de
contaminación del aire producen los
mismos efectos en la salud
üLos costos y los plazos pueden variar
dependiendo de las capacidades y
niveles de contaminación de cada zona
üAplicación progresiva
10
Estándar Nacional de
Calidad del Aire
ò Dióxido de Azufre (SO2)
ò Material Particulado 10 micras (PM10)
ò Material Particulado 2.5 micras (PM2.5)
ò Monóxido de carbono (CO)
ò Dióxido de Nitrógeno (NO2)
ò Ozono (O3)
ò Plomo (Pb)
ò Sulfuro de Hidrógeno (H2S)
ò Partículas totales en suspensión (PTS)
Proceso de aplicación de
los estándares
òEn 12 zonas de atención prioritaria
òPlazo de 30 meses (noviembre 2003)
para dos procesos:
üDiagnóstico de línea base
üAprobación de Plan de Acción
11
Zonas de Atención
Prioritaria
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Arequipa
Chiclayo
Chimbote
Trujillo
Pasco
Cusco
Huancayo
Iquitos
Lima-Callao
Piura
Ilo
La Oroya
Pisco
PLAZOS
Los planes de acción definirán plazos
para alcanzar los ECAs primarios
gradualmente, tomando en consideración:
ò situación de salud
ò situación ambiental
ò situación socio-económica
12
CUENCA ATMOSFERICA
Concepto
Es el espacio geográfico donde se emiten,
concentran y reaccionan los gases y
partículas contaminantes del aire.
CUENCA ATMOSFERICA
Delimitación de microcuencas
Microcuenca
San Juan de Lurigancho
Microcuenca
Río Chillón
Microcuenca
Río Rímac
Microcuenca
La Molina
N
Cuenca Atmosférica
Lima-Callao
13
DEFINICION Y AMBITO
GLOBAL
LOCAL
CAMBIO
CLIMÁTICO
CALIDAD
DEL AIRE
Efecto
Invernadero
Contaminación
Atmosférica
GEI:
CO2, CH4, N2O
Contaminates criterio:
MP, CO, SO2, NO4, O3, Pb, H2S
1982
1987
Glaciar
Yanamarey
1997
14
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esta presentación, favor deje su
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CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE
AV. SAN BORJA NORTE 226. SAN BORJA
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T. 2255370
FAX 2255369
premy@conam.gob.pe
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