Ajuntament de Balaguer ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DE L’AJUNTAMENT DEL DIA 27 D’ABRIL DE 2015 A la ciutat de Balaguer, a la Sala d’Actes de la Casa Consistorial, el dia 16 d’abril de 2015, quan són les 8 de la tarda i a l’objecte de celebrar sessió extraordinària, el Ple de l’Ajuntament es va reunir, sota la Presidència de l’Alcalde, senyor Josep Maria Roigé Rafel, assistit de la sotasignada, secretària, senyora Carme Coderch Gaza i de la interventora municipal senyora Montserrat Guans Ros i els senyors regidors i les senyores regidores següents: del Grup Municipal de CiU: Miquel Aige Donés 2n Tinent d’Alcalde, Gemma Trilla Gutiérrez, Miquel Vendrell Garcia 1r Tinent d’Alcalde, Rosana Montané Salud 3a Tinent d’Alcalde, Ramon Antonio Velimelis Montserrat 4t Tinent d’Alcalde i Guifré Ricart Real 5è Tinent d’Alcalde; del Grup Municipal Socialista: Miquel Aguilà Barril, Marta Mesalles Aresté, Albert Saiz Vela, Maria Àngels Missé Ferran, Lorena Gonzalez Dios i Montse Serra Cases; del Grup Municipal d’Esquerra – Agrupació Municipal: Jordi Ignasi Vidal Giné i Jordi Prió Burgués; Joan Maria Molins Romeu del Grup Municipal del Partit Popular i Gregori Garcia Ruiz del Grup Municipal d’Iniciativa per Catalunya Verds – EUiA – E. 1 PROPOSTA D’APROVACIÓ DE LES ACTES DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE 26 DE MARÇ DE 2015 I DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DE 16 D’ABRIL DE 2015 El Ple aprova per unanimitat dels regidors i regidores presents les actes de la sessió ordinària de 26 de març de 2015 i de la sessió extraordinària de 16 d’abril de 2015. 2 AL 424/2015 DONAR COMPTE DELS DARRERS DECRETS DE L’ALCALDIA NÚM. 299/2015 Els regidors i regidores presents es donen per assabentats dels Decrets d’Alcaldia núm. 299/2015 al 424/2015. 3 PROPOSTA DE DUR A TERME EL SORTEIG PÚBLIC PER A LA DESIGNACIÓ DELS MEMBRES DE LES MESES ELECTORALS DE LES ELECCIONS MUNICIPALS DE 24 DE MAIG DE 2015 Acta de la sessió extraordinària de l’Ajuntament de 27.04.2015 pàg. 1 Ajuntament de Balaguer Per tal de donar compliment a l’establert a l’article 26 de la Llei Orgànica del Règim Electoral General, es procedeix al sorteig públic per a la designació dels membres de les Meses Electorals de les eleccions municipals de 24 de maig de 2015 que dóna el següent resultat: CÀRREC NIF MUNICIPI: BALAGUER. DISTRICTE: 01 SECCIÓ: 001 MESA: U. PRESIDENT O PRESIDENTA 48053529C PRESIDENT O PRESIDENTA SUPLENT 1r 78094442 PRESIDENT O PRESIDENTA SUPLENT 2N 49382416J VOCAL 1R 78051831C VOCAL 1R SUPLENT 1R 43740462M VOCAL 1R SUPLENT 2N 43707542K VOCAL 2N 48055821N VOCAL 2N SUPLENT 1R 47982014N VOCAL 2N SUPLENT 2N 40831143W MUNICIPI: BALAGUER. DISTRICTE: 01 SECCIÓ: 002 MESA: U. PRESIDENT O PRESIDENTA 78099132X PRESIDENT O PRESIDENTA SUPLENT 1r 78100408K PRESIDENT O PRESIDENTA SUPLENT 2N 78066675Y VOCAL 1R 78102121D VOCAL 1R SUPLENT 1R 78072360X VOCAL 1R SUPLENT 2N 78074064N VOCAL 2N 74593987L VOCAL 2N SUPLENT 1R 40830393B VOCAL 2N SUPLENT 2N 47101175G MUNICIPI: BALAGUER. DISTRICTE: 02 SECCIÓ: 001 MESA: A. PRESIDENT O PRESIDENTA 37734020J PRESIDENT O PRESIDENTA SUPLENT 1r 40887319N PRESIDENT O PRESIDENTA SUPLENT 2N 07015161T VOCAL 1R 78080320N VOCAL 1R SUPLENT 1R 40816502N VOCAL 1R SUPLENT 2N 49260323G VOCAL 2N 78103441H VOCAL 2N SUPLENT 1R 36482027W VOCAL 2N SUPLENT 2N 78101081G MUNICIPI: BALAGUER. DISTRICTE: 02 SECCIÓ: 001 MESA: B. PRESIDENT O PRESIDENTA 43703289T PRESIDENT O PRESIDENTA SUPLENT 1r 78099504Z PRESIDENT O PRESIDENTA SUPLENT 2N 78097052T VOCAL 1R 77829942N VOCAL 1R SUPLENT 1R 43723068E VOCAL 1R SUPLENT 2N 78096481G VOCAL 2N 46614189C VOCAL 2N SUPLENT 1R 40878604Z VOCAL 2N SUPLENT 2N 24185644V MUNICIPI: BALAGUER. DISTRICTE: 02 SECCIÓ: 001 MESA: C. PRESIDENT O PRESIDENTA 41095813B PRESIDENT O PRESIDENTA SUPLENT 1r 78100009J PRESIDENT O PRESIDENTA SUPLENT 2N 40879820B VOCAL 1R 78098019R VOCAL 1R SUPLENT 1R 75483579V VOCAL 1R SUPLENT 2N 40869416A VOCAL 2N 46218145J VOCAL 2N SUPLENT 1R 41501573M VOCAL 2N SUPLENT 2N 47679563B MUNICIPI: BALAGUER. DISTRICTE: 03 SECCIÓ: 001 MESA: A. PRESIDENT O PRESIDENTA 78098127V PRESIDENT O PRESIDENTA SUPLENT 1r 78101320J PRESIDENT O PRESIDENTA SUPLENT 2N 78096135A VOCAL 1R 40843553S VOCAL 1R SUPLENT 1R 49261331T VOCAL 1R SUPLENT 2N 78055874S VOCAL 2N 78100876Y VOCAL 2N SUPLENT 1R 43726201G VOCAL 2N SUPLENT 2N 40862506Q MUNICIPI: BALAGUER. DISTRICTE: 03 SECCIÓ: 001 MESA: B. PRESIDENT O PRESIDENTA 43718344J PRESIDENT O PRESIDENTA SUPLENT 1r 47690625X PRESIDENT O PRESIDENTA SUPLENT 2N 43734139F VOCAL 1R 43745915F VOCAL 1R SUPLENT 1R 40893081R VOCAL 1R SUPLENT 2N 36916113D VOCAL 2N 78074771Y VOCAL 2N SUPLENT 1R 78056390W VOCAL 2N SUPLENT 2N 78061726W MUNICIPI: BALAGUER. DISTRICTE: 03 SECCIÓ: 002 MESA: U. PRESIDENT O PRESIDENTA 78093914J Acta de la sessió extraordinària de l’Ajuntament de 27.04.2015 NOM 1R COGNOM 2N COGNOM INNA LAURA MARIANA ANDREA MARIA ARES TRINIDAD JOSEP MARIA JUAN PEDRO JOSEP SUKHOMLINA AGUILA SAENZ RUIZ MONELLS SOLE MESTRES BONILLA PUY SHEVCHENKO AGUILA DI SANTO PRODO DEL GARROFE PRATS GOMEZ GONZALEZ PALACIN ABRAHAM KIRIAN ROSA XAVIER JORGE FRANCESC JOSE ENCARNACIÓN M. TERESA ARANDA ARSAC GAVIN PLANES MOYA VILALTA HOYO MARTÍNEZ URREA BUENO RIPOLL SELLART SEUMA FERRANDO PLANELLA RUIZ SANCHEZ ARENAS SANTIAGO LURDES MARIA GUADALUPE M. OLGA FRANCISCO NURIA JOEL PEDRO AGUSTINA GUTIERREZ SALVADO RODRÍGUEZ JORDANA MERCADO AUBERNI BAUTISTA VALLS GIMENEZ CATALAN GOSET RAMIRO MARQUINA RIQUELME SALVADO GAVARRE PRATS REYES ANA MARIA MERITXELL ISIS JESUS ANTONIO ANTONIO MARIA DEL CARMEN JAIME ANTONIO PARIS CASTILLO FUNES CARMONA JIMENEZ PUBILL ESCALONA CARRERO COBO MERCADAL ESTUDILLO FERNANDEZ GOMEZ GRANDE LACAL PASTOR PARRA SANCHEZ AGAPITO EMILIO ALBERT JOSE MARIA JOSE ENRIQUE ROCIO JAIME ANNA M. CARMEN ELISEO CABEZAS SUBIAS BALDOMA ESPEJO IDIGORAS SUBIAS DANTART CORTES BAUTISTA RUBIO MORENO ROIG NAVARLAZ ALVAREZ NAVARRO DOMENECH CORTES SILVA BELEN GEMMA CRISTINA HERMINIA SERGI GINES JOAN ANTONI JOSE MARIA ANTONIO GARCIA ESPIGARES DOMINGUEZ CARULLA FAURA CANOVAS DONAIRE BELLVER CAPARROS MUÑOZ DESONGLES AMADOR ROQUE ALSINA MARTÍNEZ CAULES ROVIRA GONZALEZ ROSA MARIA SILVIA SANTIAGO ALBERT ANGEL JOSEFA MARIA TERESA GINES JOSEP RIUS MAS MILLAN SUBIRADA MOTOS MARTINEZ SORIGUE RODENAS TORREGUITART ALBA VERGES SAFONT SEBE MANSILLA ROMA HERVAS CASADO BARO ROS FITE RULLO pàg. 2 Ajuntament de Balaguer PRESIDENT O PRESIDENTA SUPLENT 1r 78063882L PRESIDENT O PRESIDENTA SUPLENT 2N 78084471T VOCAL 1R 43743006L VOCAL 1R SUPLENT 1R 78054962T VOCAL 1R SUPLENT 2N 78061913M VOCAL 2N 78069278X VOCAL 2N SUPLENT 1R 80050078G VOCAL 2N SUPLENT 2N 43723055D MUNICIPI: BALAGUER. DISTRICTE: 04 SECCIÓ: 001 MESA: A. PRESIDENT O PRESIDENTA 78073857N PRESIDENT O PRESIDENTA SUPLENT 1r 35124066F PRESIDENT O PRESIDENTA SUPLENT 2N 78099131D VOCAL 1R 78092443Z VOCAL 1R SUPLENT 1R 40880564L VOCAL 1R SUPLENT 2N 78078881E VOCAL 2N 78078881E VOCAL 2N SUPLENT 1R 40897219E VOCAL 2N SUPLENT 2N 40890823C MUNICIPI: BALAGUER. DISTRICTE: 04 SECCIÓ: 001 MESA: B. PRESIDENT O PRESIDENTA 40008266L PRESIDENT O PRESIDENTA SUPLENT 1r 43731257T PRESIDENT O PRESIDENTA SUPLENT 2N 40895048J VOCAL 1R 40839539A VOCAL 1R SUPLENT 1R 40897276X VOCAL 1R SUPLENT 2N 78096328N VOCAL 2N 43732209D VOCAL 2N SUPLENT 1R 40820448W VOCAL 2N SUPLENT 2N 43719255G MUNICIPI: BALAGUER. DISTRICTE: 04 SECCIÓ: 002 MESA: A. PRESIDENT O PRESIDENTA 40891362F PRESIDENT O PRESIDENTA SUPLENT 1r 78063206X PRESIDENT O PRESIDENTA SUPLENT 2N 78096326X VOCAL 1R 43733662J VOCAL 1R SUPLENT 1R 78075269K VOCAL 1R SUPLENT 2N 46612914X VOCAL 2N 78077742X VOCAL 2N SUPLENT 1R 47683811G VOCAL 2N SUPLENT 2N 47689432J MUNICIPI: BALAGUER. DISTRICTE: 04 SECCIÓ: 002 MESA: B. PRESIDENT O PRESIDENTA 43718293P PRESIDENT O PRESIDENTA SUPLENT 1r 78099250J PRESIDENT O PRESIDENTA SUPLENT 2N 43733020S VOCAL 1R 40888887Q VOCAL 1R SUPLENT 1R 78065723C VOCAL 1R SUPLENT 2N 78067073J VOCAL 2N 40829206C VOCAL 2N SUPLENT 1R 78053858T VOCAL 2N SUPLENT 2N 28545654D MUNICIPI: BALAGUER. DISTRICTE: 04 SECCIÓ: 003 MESA: A. PRESIDENT O PRESIDENTA 43740186M PRESIDENT O PRESIDENTA SUPLENT 1r 43707764J PRESIDENT O PRESIDENTA SUPLENT 2N 18159293B VOCAL 1R 40824913M VOCAL 1R SUPLENT 1R 40874599B VOCAL 1R SUPLENT 2N 78077892E VOCAL 2N 49384025N VOCAL 2N SUPLENT 1R 78079650D VOCAL 2N SUPLENT 2N 43728665F MUNICIPI: BALAGUER. DISTRICTE: 04 SECCIÓ: 003 MESA: B. PRESIDENT O PRESIDENTA 47676788L PRESIDENT O PRESIDENTA SUPLENT 1r 78091207C PRESIDENT O PRESIDENTA SUPLENT 2N 78085037Z VOCAL 1R 49538523L VOCAL 1R SUPLENT 1R 47933321X VOCAL 1R SUPLENT 2N 40877479Q VOCAL 2N 43748824H VOCAL 2N SUPLENT 1R 40897724K VOCAL 2N SUPLENT 2N 78090755M MUNICIPI: BALAGUER. DISTRICTE: 04 SECCIÓ: 004 MESA: A PRESIDENT O PRESIDENTA 78096136G PRESIDENT O PRESIDENTA SUPLENT 1r 40884047Y PRESIDENT O PRESIDENTA SUPLENT 2N 78090883H VOCAL 1R 43738982C VOCAL 1R SUPLENT 1R 17146074B VOCAL 1R SUPLENT 2N 26475278R VOCAL 2N 40830006S VOCAL 2N SUPLENT 1R 78089478Q VOCAL 2N SUPLENT 2N 47699869P MUNICIPI: BALAGUER. DISTRICTE: 04 SECCIÓ: 004 MESA: B. PRESIDENT O PRESIDENTA 78102120P Acta de la sessió extraordinària de l’Ajuntament de 27.04.2015 ROSALIA JESUS MIGUEL JOSE ANTONIO ANTONIO PEDRO JUAN ANTONIO MERITXELL GATNAU RODRIGUEZ PEREZ FRUTOS DE GUILLEN GALLEGO PEREZ SEGUES REVERT SALUD GINE MENCHON ROPERO TOLEDO CORBACHO PONS JOSEP CASIANO JOSE MARCEL MIQUEL JUANA JOSEP MARIA MERCE XAVIER JORGE BALDILLOU GONZALEZ CASTELL CANFRAN GIRALT GENE BAIGET CALVERA JORGE SALVANS FLOREZ PUY RIBALTA BALAGUERO PAU SALSE GUARDIA ZORIGUEL M. MONTSERRAT RAMON ROBERT ROSER PILAR OSCAR DAVID MA. ROSA ANNA MARIA LLOMBART PASCUAL TICO SOLA LUNA VILA TENORIO OLLE MORAN IGLESIAS OLIVES LLORET ISANTA CARRILLO ESTEBAN CONESA PRIO CEPILLO ROSA MARIA M. DOLORES ANNA DANIEL LIDIA SANTIAGO M. TERESA JORGE MEL COMELLES BERNAT ARDIACA GUTIERREZ CARBONELL FUENTES CARRETERO JUSTRIBO CASES DAURA FERNANDEZ RIBERA JURADO FIGUEROLA MORA RODRIGUEZ SALSE SUPERVIA AMALIA MONTSERRAT ALEXANDRE M. ANGELS M. CARME RICARDO MARISOL MARIA MARGARITA JOSEFA LARA RICART MALLORQUES MILLA MARTINEZ SOLDUGA SABANES MATEOS MORENO NIETO MILLA VIOLA GONZALEZ PLANES SALSE NADAL LANCHAS SANCHEZ SUSAGNA NOEMI JAVIER JUAN M. ENCARNACION M. NIEVES NAIJA MARIA TERESA NURIA BALASCH FUSTERO GALINDO JIMENEZ FRANCO GATNAU ELAROUI BORRELL CASALS GUASCH BURGUES FERRER JIMENEZ SANCHEZ BOTARGUES SIMA OLIVA TORTRAS MARTA JOSEP FRANCESC JORDI CARLOS HUMBERTO ALBA MIREIA ARNAU M. JESUS DANIEL PANE MOJICA PLA VARGAS PUJOL ROCA MESEGUE PEREZ VALL BELLO LATORRE LIÑAN HURTADO MIRO ANTILLACH BUISAN ORTIZ NEVOT GEMMA M. TERESA CRISTINA EVA M ASUNCION MARIA TERESA JOSE ISMAEL ALOMA ANTONIA CASTELL FELIP FONTOVA BRUFAU ASIN FERNANDEZ ALAMAN GARCIA AGUILA PUY ASEGUINOLAZA CAMACHO ALAMAN AYBAR ORTIZ BENITO JIMENEZ VALLEJO VICTOR MOLES CASAS pàg. 3 Ajuntament de Balaguer PRESIDENT O PRESIDENTA SUPLENT 1r PRESIDENT O PRESIDENTA SUPLENT 2N VOCAL 1R VOCAL 1R SUPLENT 1R VOCAL 1R SUPLENT 2N VOCAL 2N VOCAL 2N SUPLENT 1R VOCAL 2N SUPLENT 2N 4 47679019L 40834104L 43727862D 78062289J 43733579E 78091475N 40874651V 43721768X JOAN ROSA NOEMI MONTSERRAT DAVID M JESUS SANTIAGO ANNA MARIA RUBIES RUBIES TORRES MATA ORTIZ MARTINEZ RIPOLL MARSINYACH I PIÑOL ROS VIOLA TRIBO CORTES ROMERO CORTADA VALLS PROPOSTA D’ACORD D’ACCEPTACIÓ DE LA DONACIÓ DE “LO MORTER” Vist l’escrit presentat per Josep Maria Morell Bitrià, president de “LO MORTER DE BALAGUER, ASSOCIACIÓ PER A LA CUINA CATALANA”, amb NIF G25774621, i en representació de la mateixa, amb número de registre d’entrada 2015003824, de data 13 d’abril de 2015, mitjançant el qual vol fer palesa la seva voluntat de fer donació pura i simple a la Ciutat de Balaguer de l’escultura “LO MORTER”, obra de l’artista Josep Mateu, amb ànim de liberalitat i sense supeditarla a cap condició o contraprestació. Atès que aquest monument fa homenatge a la cuina catalana i pretén recolzar la seva candidatura a la UNESCO com a Patrimoni immaterial de la Humanitat. Així mateix, l’associació declara que és legítima propietària de l’obra i que el bé objecte de donació es troba lliure de càrregues o gravamen i no té cap limitació de domini. Vist l’informe de secretaria, per 16 vots afirmatius dels regidors del Grup Municipal de CiU, Sr. Roigé, Sr. Aige, Sr. Vendrell, Sra. Montané, Sr. Velimelis i Sr. Ricart Real, del Grup Municipal Socialista de Balaguer, del Grup Municipal d’ERC, del Grup Municipal del PP i del Grup Municipal d’ICV i 1 abstenció de la Sra. Trilla del Grup Municipal de CiU, s’aprova el següent ACORD: Primer.- Acceptar la donació al municipi de Balaguer, efectuada per “LO MORTER DE BALAGUER, ASSOCIACIÓ PER A LA CUINA CATALANA”, amb NIF G25774621, de “LO MORTER”, obra de l’artista Josep Mateu. Segon.- Notificar aquest acord als interessats. El Sr. Alcalde presenta la proposta. El Sr. Molins manifesta que votaran afirmativament però vol posar de manifest que cal procurar que els nens no es facin mal i considera que s’hauria d’aïllar. El Sr. Alcalde respon que pren nota i que s’ho estan estudiant. El Sr. Aguilà fa arribar la mateixa preocupació que el Sr. Molins. 5 PROPOSTA D’ACORD D’APROVACIÓ DE L’ADJUDICACIÓ CONTRACTE DE GESTIÓ INTERESSADA DEL SERVEI PÚBLIC DE TRANSPORT URBÀ DE VIATGERS A L’EMPRESA ALSINA GRAELLS En relació a l’expedient per a l’adjudicació del contracte per a la gestió interessada del servei públic de transport col·lectiu urbà de viatgers a la ciutat de Balaguer. Acta de la sessió extraordinària de l’Ajuntament de 27.04.2015 pàg. 4 Ajuntament de Balaguer Atès que l’Ajuntament Ple, en sessió extraordinària, celebrada el 27 de febrer de 2015 va aprovar l’expedient de contractació mitjançant procediment obert, oferta econòmicament més avantatjosa, diversos criteris d’adjudicació, per a la gestió interessada del servei públic de transport col·lectiu urbà de viatgers a la ciutat de Balaguer, tot convocant-ne la licitació. Així mateix, es va aprovar el plec de clàusules administratives, econòmiques i tècniques que han regit el procediment en el termes que figuren a l’expedient. Atès que es va publicar l’anunci de licitació i el plec de clàusules administratives, econòmiques i tècniques al Butlletí Oficial de la Província núm. 47, de data 10 de març de 2015, al Perfil del contractant i al tauler d’anuncis de l’Ajuntament de Balaguer pel termini de 15 dies hàbils perquè els interessats presentessin les seves proposicions. Atès que el 26 de març de 2015 es va presentar una única oferta, núm. registre d’entrada 2015003201, per part de l’empresa SA ALSINA GRAELLS DE AUTO TRANSPORTES, NIF A25000050 i domicili al carrer Ali Bei, núm. 80, de Barcelona. Atès que el 31 de març i el 7 d’abril es va reunir la Mesa de contractació i aquesta va proposar l’adjudicació del contracte a l’empresa SA ALSINA GRAELLS DE AUTO TRANSPORTES, NIF A25000050 i domicili al carrer Ali Bei, núm. 80, de Barcelona. Atès que es va sol·licitar a SA ALSINA GRAELLS DE AUTO TRANSPORTES que presentés la documentació justificativa d’estar al corrent en el pagament de les seves obligacions tributàries i amb la Seguretat Social i d’haver constituït la garantia definitiva per a l’adjudicació del contracte. Atès que el 20 d’abril de 2015 SA ALSINA GRAELLS DE AUTO TRANSPORTES va constituir garantia definitiva per import de 31.918,47 € i va presentar la documentació justificativa d’estar al corrent en el pagament de les seves obligacions tributàries i amb la Seguretat Social. Atès que l’òrgan de contractació per raó de la quantia i la durada del contracte és el Ple de l’Ajuntament. Vistos els informes de Secretaria de dates 9 de gener de 2015 i de 24 de febrer de 2015 i que consta a l’expedient. És per tot això que per unanimitat s’aprova el següent ACORD: Primer.- Adjudicar a SA ALSINA GRAELLS DE AUTO TRANSPORTES, NIF A25000050 i domicili al carrer Ali Bei, núm. 80, de Barcelona, el contracte per a la gestió interessada del servei públic de transport col·lectiu urbà de viatgers a la ciutat de Balaguer, per un import anual de cost màxim del servei de 127.673,88€ i una durada de cinc anys. Segon.- Notificar a SA ALSINA GRAELLS DE AUTO TRANSPORTES, NIF A25000050 i domicili al carrer Ali Bei, núm. 80, de Barcelona, aquesta acord i citar-lo per a la signatura del contracte i del plec de clàusules administratives, econòmiques i tècniques i que formen part del contracte. Tercer.- Publicar aquest acord al Butlletí Oficial de la Província i al Perfil del Contractant de l’Ajuntament de Balaguer. Acta de la sessió extraordinària de l’Ajuntament de 27.04.2015 pàg. 5 Ajuntament de Balaguer Quart.- Autoritzar l’alcalde de l’Ajuntament de Balaguer per a la signatura dels documents necessaris per a la consecució d’aquest acord. El Sr. Garcia pregunta que vol dir “cost com a màxim”? El Sr. Alcalde respon que és el cost màxim del servei d’on s’haurà de restar la recaptació. El Sr. Garcia significa que degut a l’especialització i al contingut de l’apartat de millores, votaran afirmativament. El Sr. Vidal anuncia el seu vot favorable tot i deixar constància que a l’informe d’Intervenció fa referència al control dels ingressos i demana que es facin tots els controls. 6 PROPOSTA D’ACORD D’APROVACIÓ DE LA DECLARACIÓ DELS SERVEIS ESSENCIALS I PRIORITARIS DE L’AJUNTAMENT DE BALAGUER Atès que l’article 21.Dos de la Llei dels Pressupostos Generals de l’estat per a 2015, estableix la següent provisió legal durant l’exercici 2015: “No es procedirà a la contractació de personal temporal, ni al nomenament de personal estatutari temporal o de funcionaris interins llevat en casos excepcionals i per a cobrir necessitats urgents i inajornables que es restringeixin als sectors, funcions i categories professionals que es considerin prioritàries o que afectin al funcionament dels Serveis públics essencials”. Atès que les condicions que estableix el legislador per tal que les administracions públiques puguin procedir a realitzar els nomenaments o contractacions de caràcter temporal, són: a) L’existència d’una necessita urgent i que no es pugui ajornar. b) Que la necessitat afecti a una funció que es consideri prioritària o que afecti al funcionament dels serveis públics essencials. Com que no existeix una definició legal en la normativa bàsica de servei prioritari o essencial, aquesta qüestió l’haurà de determinar discrecional i motivadament cada administració. Vist l’informe de secretaria de data 22 d’abril de 2015, per 15 vots afirmatius del Grup Municipal de CiU, del Grup Municipal Socialista de Balaguer i del Grup Municipal d’ERC i 2 vots negatius del Grup Municipal del PP i del Grup Municipal d’ICV, s’aprova el següents ACORD: Primer.- Declarar essencials els serveis públics de l’Ajuntament de Balaguer, als efectes previstos a l’article 21.dos, de la Llei de Pressupostos Generals de l’Estat per a 2015. següents: - Tota activitat adreçada a assegurar el compliment dels serveis mínims i obligatoris enunciats a l'article 26 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, bàsica de règim local: enllumenat públic, cementiri, recollida de residus, neteja viària, abastament domiciliari d'aigua potable, clavegueram, accés als nuclis de població, pavimentació de les vies públiques. - Seguretat ciutadana, ordenació i control del tràfic en les vies urbanes. - L'atenció d'urgències i emergències de tot tipus. - El control sanitari del medi ambient, d'indústries, activitats i serveis, transports, sorolls i vibracions, d’edificis, de la distribució i subministrament d'aliments, de cementiris i de policia sanitària mortuòria. - L'actualització, revisió i custòdia del padró municipal i la gestió dels cens electoral. - La funció de fe pública, assessorament legal preceptiu. - La funció de control i fiscalització interna de la gestió econòmica - financera i pressupostària. - Els serveis de comptabilitat, tresoreria i recaptació. Acta de la sessió extraordinària de l’Ajuntament de 27.04.2015 pàg. 6 Ajuntament de Balaguer - Els serveis territorials d'ordenació i tramitació d'obra pública, atorgament de llicències, inspecció, disciplina i sancions. Segon.- Declarar prioritaris de l'Ajuntament de Balaguer, en relació amb les categories i funcions que es considerin necessàries per a garantir el funcionament dels serveis que es presten des de l’Ajuntament següents: - Serveis de l’Institut Municipal de Progrés i Cultura, que inclou els serveis d’educació de Llars d’Infants, Escola de Música, biblioteca, Museu, Museu de l’Or, Festes, cultura, joventut, teatre ràdio, etc. - Serveis esportius - Serveis del Centre d’Empreses i Innovació de Balaguer. - Serveis de suport i assistència als òrgans de govern de la corporació. - Serveis de contractació administrativa, logística i informàtica. - Serveis de recursos humans i organització. - Serveis d'atenció a les persones. - Serveis d'atenció al ciutadà, arxiu i registre de documentació. - Serveis d'intervenció administrativa, atorgament de llicències, d'inspecció i altres de control preventiu. - Serveis de manteniment d'instal·lacions i equipaments públics. - Els serveis d'avaluació i informació de situacions de necessitat social i l'atenció immediata a persones en situació o risc d'exclusió social. Tercer.- Establir les següents directrius que regiran la cobertura de necessitats de personal: a) Les necessitats de personal que es generin durant l'exercici 2015 s'atendran, prioritàriament, amb personal propi de la corporació, i a través dels sistemes legalment previstos de provisió de llocs de treball i mobilitat interna. A més dels sistemes de provisió definitiva, podrà tenir-se en consideració l'assignació provisional de llocs de treball mitjançant expedients d'adscripció provisional de llocs de treball mitjançant expedients d'adscripció, atribució temporal de funcions i comissions de servei en el cas de funcionaris de carrera i de mobilitat, transferència i/o modificació de les condicions de treball en el cas del personal laboral. b) No es procedirà al nomenament de funcionaris interins ni a la contractació de personal laboral temporal, llevat que es tracti d'un supòsit urgent i que no es pugui ajornar. Aquesta excepció s'aplicarà només en relació amb els serveis, funcions i categories que la corporació ha determinat com a prioritàries o essencials. En qualsevol cas, tindran la durada estrictament necessària. La Sra. Trilla presenta la proposta. El Sr. Alcalde exposa que es tracta de posar sobre el paper els que són serveis prioritaris, que corresponent als que donen serveis al ciutadà. El Sr. Garcia diu que tot ve de la Llei de Pressupostos que posa un marc per limitar les contractacions dels ajuntaments i d’aquesta manera es deixa que els ajuntaments facin el que creguin. Ell considera un servei essencial aquell que pot causar un greu perjudici a l’Ajuntament si no es dóna, i així, la pavimentació no el considera essencial. Igual passa amb padró i estadística, assessorament jurídic, intervenció i control i fiscalització. Tampoc el Centre d’Empresa i Innovació. Que els Ajuntaments fem que hi càpiga tot. Que les necessitats del personal que es generin en l’exercici 2015 es faran prioritàriament amb personal de l’Ajuntament. Diu, pel que fa al segon punt, llevat del supòsit urgent i que no es pugui ajornar, que la imaginació s’ha utilitzat durant molts anys. Manifesta que el seu vot serà negatiu. Acta de la sessió extraordinària de l’Ajuntament de 27.04.2015 pàg. 7 Ajuntament de Balaguer El Sr. Alcalde considera que els serveis essencials són els que consten a la Llei i alguns són obligacions legals, com la Secretaria i Padró. Altres, tot i que no estan obligats a fer, es consideren prioritaris. Que si no es tracta d’un servei prioritari o no és rentable, no es pot fer la contractació de personal i que l’Ajuntament els considera prioritaris per tenir més cobertura legal, però que la voluntat és no contractar més personal. Significa que l’informe l’ha fet la secretària. El Sr. Garcia exposa que el criteri és que no es parla d’essencialitat dels serveis en les competències dels municipis. El Sr. Molins afegeix que estan esperant a que es convoqui la plaça del Centre d’Empreses Innovadores. Diu que s’ha parlat d’agressions de l’Estat i que Espanya hi ha ajudat i que votaran negativament. El Sr. Vidal considera que és una declaració necessària per l’autonomia de l’Ajuntament i que si no es declara prioritari el CEI, no es podria donar. Exposa que estan assabentats que s’està fent un informe sobre el tema laboral dels pressupostos. Que votaran afirmativament. El Sr. Aguilà diu que és l’acord més polític de tots els que s’han pres. Considera que es tracta d’obrir una escletxa per fer possible l’autonomia local davant una Llei que la perjudicava. Que votaran afirmativament. Significa que altra cosa és la consideració de quins serveis són essencials i quins prioritaris però que volen que els Ajuntaments puguin exercir els seus drets amb autonomia. El Sr. Alcalde creu que el servei essencial no és una decisió política. 7 PROPOSTA D’ACORD DE VERIFICAR EL TEXT REFÓS DE LA MODIFICACIÓ DE LES NORMES SUBSIDIÀRIES DE PLANEJAMENT EN L’ÀMBIT DE LA UNITAT D’ACTUACIÓ NÚM. 10/ ERALS / CASTELLÓ DEL TERME MUNICIPAL DE BALAGUER Atès que la Comissió Territorial d’Urbanisme de Lleida, en sessió de 17 de juny de 2010, va acordar aprovar definitivament la modificació de les normes subsidiàries de planejament en l’àmbit de la unitat d’actuació núm. 10 / Erals / Castelló del terme municipal de Balaguer, supeditant-ne la publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i consegüent executivitat a la presentació d’un text refós verificat per l’òrgan que ha atorgat l’aprovació provisional de l’expedient i degudament diligenciat, que incorporés les prescripcions establertes en l’aprovació definitiva. Vist el Text refós redactat per Montserrat Giné Macià, arquitecta municipal de l’Ajuntament de Balaguer. Atès l’exposat, per unanimitat dels assistents que són la totalitat dels membres que integren la Corporació i per tant representa la majoria absoluta del nombre legal dels seus membres s'acorda: Primer.- Verificar el Text Refós de la modificació de les normes subsidiàries de planejament en l’àmbit de la unitat d’actuació núm. 10 / Erals / Castelló del terme municipal de Balaguer. Segon.- Trametre aquest acord a la Comissió Territorial d’Urbanisme de Lleida. Acta de la sessió extraordinària de l’Ajuntament de 27.04.2015 pàg. 8 Ajuntament de Balaguer 8 MOCIÓ D’ALCALDIA DE RECOLZAMENT DE LA CANDIDATURA DE LA CUINA CATALANA COM A PATRIMONI IMMATERIAL DE LA HUMANITAT A LA UNESCO La cuina catalana és un dels elements que conforma la nostra identitat com a poble. És una cuina amb història, ben documentada i universal. Una cuina que cal preservar i difondre, perquè és una una representació cultural del nostre país. Per preservar i difondre aquest patrimoni, que té les seves arrels en el segle XIV, la Fundació Institut Català de la Cuina i la Cultura Gastronòmica (FICCG) –una fundació privada sense ànim de lucre, té per objectius l’estudi, la divulgació i la defensa del patrimoni culinari català– ha endegat una campanya que té per objectiu aconseguir que la UNESCO reconegui la Cuina Catalana com a Patrimoni Cultural Immaterial de la Humanitat. Aquesta campanya, anomenada Cuina Catalana Patrimoni de la Humanitat, és un projecte de país de gran abast. Com a pas previ al reconeixement de la UNESCO, la FICCG ja ha aconseguit que el Parlament de Catalunya reconegui la cuina tradicional catalana com a patrimoni immaterial del país aprovant una esmena a la Llei 2/1993, de 5 de març, de “Foment i protecció de la cultura popular i tradicional i de l’associacionisme cultural”. Actualment, també s'estan impulsant altres canvis legislatius per aconseguir que la cuina tradicional catalana sigui declarada Bé Cultural Immaterial d'Interès Nacional (BCIIN). Atès que la campanya que promou la FICCG ja compta amb el suport de la Generalitat de Catalunya, una important segment de la societat civil, universitats, la indústria agroalimentària i turística del país i diversos organismes i institucions, però encara no arriba a tots els racons del país. Conscients que la candidatura vincula àmbits tan diversos relacionats amb la cuina com la producció alimentària en les seves diferents fases, la cultura, el turisme gastronòmic, la enologia, etc. Per aquest motiu considerem que aconseguir aquesta distinció per part de la UNESCO significarà un important impuls pel país. Atès que per les aspiracions d’aquesta candidatura és molt important arribar i fer conèixer al màxim de gent que disposem d’un patrimoni viu i ric, que cal protegir i divulgar i que no hi ha millor forma que fer-ho a través l’administració més identificada i propera als ciutadans de Catalunya, o sigui l’administració local. És per tot això que per unanimitat s’aprova el següent ACORD: Primer.- L’adhesió de l’Ajuntament de Balaguer a Cuina Catalana Patrimoni de la Humanitat, així com la col·laboració econòmica en el seu finançament. Segon.- El compromís de difusió de la Candidatura en el màxim d’actes, esdeveniments que es facin al municipi, sobretot de caràcter gastronòmic, cultural, turístic o d’altres que hi puguin tenir relació. Tercer.- Que es promogui la recollida d’adhesions, signatures, de la Candidatura entre la ciutadania, a títol particular o col·lectiu, d’àmbit municipal, i en especial del Programa escolar que promou la Candidatura entre les escoles del municipi. Quart.- Incorporar a la web municipal el logo de la campanya Cuina Catalana Patrimoni de la Humanitat, amb el corresponent enllaç al web www.cuinacatalana.eu. Acta de la sessió extraordinària de l’Ajuntament de 27.04.2015 pàg. 9 Ajuntament de Balaguer Cinquè.- Comunicar el present acord a la Presidència de la Generalitat de Catalunya, a la Fundació Institut Català de la Cuina i la Cultura Gastronòmica, als grups parlamentaris del Parlament de Catalunya, i a l’Associació Catalana de Municipis i Comarques. La Sra. Trilla presenta la Moció. El Sr. Molins manifesta que votaran afirmativament perquè efectivament la cuina catalana és un patrimoni. Que la presidenta de l’Entitat, Pepa Aymamí va dir que Catalunya seria la regió europea de la gastronomia i que està content per això. El Sr. Aguilà exposa que els noms de regió o nació no fan les coses, tot i que el seu Grup votarà afirmativament, però un conveni on consta que es col·laborarà econòmicament, s’haurà de dir quin abast té aquesta col·laboració. El Sr. Alcalde respon que es tracta d’una adhesió i no és tracta d’una col·laboració econòmica significativa, que si en algun moment s’ha de determinar la quantia, ja es veurà en què es col·laborarà. 9 ASSUMPTES D’URGÈNCIA El Sr. Alcalde proposa i en votació s’aprova per unanimitat, el caràcter d’urgència del següent punt: PROPOSTA D’ACORD D’APROVACIÓ DE L’EXPEDIENT DE RECONEIXEMENT EXTRAJUDICIAL DE CRÈDITS 3/2015 DE L’IMPIC PROPOSTA D’ACORD D’APROVACIÓ DE EXTRAJUDICIAL DE CRÈDITS 3/2015 DE L’IMPIC L’EXPEDIENT DE RECONEIXEMENT Vista la relació de despeses efectuades corresponents a exercicis anteriors per atendre els serveis, subministraments i obres municipals, recepcionats/des a l’Ajuntament de Balaguer. Vist l’informe d’intervenció 42/15 relatiu al present expedient de reconeixement extrajudicial de crèdits. Atès que correspon al Ple de la corporació el reconeixement extrajudicial de crèdits d’acord amb l’establert en el Reial Decret 781/1986, pel que s’aprova el Text Refós de Règim Local, a l’article 60 del Reial Decret 500/1990, a l’article 217 del Reial Decret Legislatiu 2/2004 i a les Bases d’Execució del Pressupost vigents. És per tot això que per 9 vots afirmatius del Grup Municipal de CiU i del Grup Municipal d’ERC i 8 vots negatius del Grup Municipal Socialista de Balaguer, del Grup Municipal del PP i del Grup Municipal d’ICV, s’aprova el següent ACORD: Primer.- Aprovar l’expedient de reconeixement extrajudicial de crèdits núm. 3 de l’Institut municipal Progrés i Cultura d’acord amb la relació de despeses que s’adjunta. L’import total General és de 30.617,69 euros. Acta de la sessió extraordinària de l’Ajuntament de 27.04.2015 pàg. 10 Ajuntament de Balaguer Segon.- Comunicar-ho als Serveis Econòmics de l’Ajuntament de Balaguer, per tal de continuar la tramitació de les esmentades despeses, inclosa la del seu pagament,. El Sr. Alcalde presenta la proposta. El Sr. Garcia manifesta que votarà negativament pels arguments que ha exposat darrerament a les aprovacions dels expedients dels diferents REC. El Sr. Molins i el Sr. Aguilà s’expressen en el mateix sentit que el Sr. Garcia i el Sr. Vidal manifesta que votarà afirmativament també referenciant les argumentacions de les darreres aprovacions dels últims expedients de REC. 10 PRECS I PREGUNTES DECRETS: El Sr. Garcia: - Pregunta pel Decret 320/15, Pla Especial Urbanístic de tractament de residus La Noguera. El Sr. Vidal coneix el tema i respon que es tracta d’adequar la normativa, que hi ha dues llicències però que no hi ha obra nova, només és una adequació de la Llei. - Pregunta sobre el Decret 333/15 de l’aprovació del cànon de la concessió administrativa del bar Tecsa. Demana que com s’entén que estigui tancat. El Sr. Alcalde respon la concessió no s’ha resolt, que està tancat però que la persona que té la concessió no s’ha manifestat. El Sr. Vidal: - Del Decret 300/2015, d’inscripció d’un gos al registre d’animals potencialment perillosos i que té el Número 2, pregunta com és possible que tingui aquest número quan fa anys que existeix aquest registre. El Sr. alcalde respon que és així. - Del Decret 307/2015, de licitació de subministrament de gas, pregunta si està en marxa. El Sr. alcalde respon que està iniciat amb aquest Decret. - Pregunta de què tracta el Decret 321/2015, en relació a les pràctiques esportives al Polígon Industrial Campllong. El Sr. alcalde respon que s’ha modificat novament per poder exercir usos esportius a tot el polígon. El Sr. Ricart afegeix que els privats que ho van tramitar van demanar que es fes en naus aïllades i que ara es modifica perquè es pugui fer a totes les naus. - Del Decret 329/2015, de cessament de personal, pregunta si els dels plans d’ocupació també s’han de cessar. El Sr. Alcalde respon que en la quitança també hi ha d’haver la part proporcional. - Pel que fa al Decret 351, que entén que es tracta del REC que no trobava. El Sr. Alcalde respon que quan ha tingut l’informe, s’ha aprovat. - Significa que falta el Conveni de Joves i demana que es passi el conveni de l’Associació de Joves. El Sr. Alcalde respon que va ser un tracte de paraula que després es va regularitzar amb un conveni. Demana que es faci arribar als regidors. - Del Decret 392, de reparament suspensiu, si es pot tirar endavant amb una resolució. El Sr. Alcalde respon que s’argumenta perquè no s’estima el reparament suspensiu, que es desestima. Pot haver-hi altres actuacions posteriors. Acta de la sessió extraordinària de l’Ajuntament de 27.04.2015 pàg. 11 Ajuntament de Balaguer - Pregunta, del Decret 409 sobre Bar Poliesportiu, si és el preu mínim que hi havia al primer concurs. El Sr. Alcalde respon que es va presentar una sola oferta i que interessa que hagi el servei. El Sr. Aguilà: - Pregunta sobre factures sobre acords relatius a pagaments que es deixen sense efecte, com el Decret 323; de despeses del Sr. Alcalde de més de 4 mil euros que vol examinar, i pregunta si s’està publicant a la pàgina Web tot el que s’ha pagat de dietes, desplaçaments, etc. El Sr. Alcalde respon que el 90% són de quilometratge. - Del Decret 365, diu que sembla que hi ha unes ordres de pagament que es retornen i finalment que s’han de pagar i que la Intervenció diu altra cosa. Creu que s’hauria de parlar, que són devolucions d’ingressos que s’han de fer i no entén el tipus de Decret. El Sr. Alcalde respon que el dia 9 d’abril l’alcalde fa un Decret. - Del Decret 392. considera que primer hi ha uns reparaments suspensius en relació a 4 factures d’un privat per un servei a l’Escola de Música però que a banda del tema administratiu, troba excessiu l’import de les factures de més de 9 mil euros. Que ho troba desafortunat pels serveis que ha fet aquesta persona i vol que en quedi constància. Que l’Equip Directiu de l’Escola de Música tampoc ha cobrat el plus de direcció i reitera que volen deixar constància de la deixadesa que això suposa. El Sr. Alcalde respon que també vol deixar constància que l’equip directiu tenen reconegut el dret a cobrar els complements que els correspon en l’aprovació del pressupost on existeix la partida pressupostària. PRECS I PREGUNTES: El Sr. Molins fa referència al Ple de les contribucions, de l’IBI del Polígon del Secà requalificat com industrial i va comentar que els propietaris pagarien menys contribució. Que sembla que els municipis s’haurien d’inscriure en un llistat i preguntar com està la situació. El Sr. Alcalde respon que va sortir una Llei, que hauria de sortir un reglament que afecti al cadastre i que Balaguer ha enviat el llistat de les finques a l’espera del reglament. Que el què diu la Llei, amb efectes d’1 de gener, vol dir que la contribució d’enguany quedarà anivellada amb aquest valor. El Sr. Prió fa una breu valoració de la ruta literària. Que fa dos anys ERC va proposar la ruta, el contingut, els textos, els indrets i les plaques. Que s’han tardat 2 anys en fer la ruta sense cap justificació i que sembla que el motiu és el disseny de les plaques. Que es podria haver gaudit de la ruta ja fa dos anys i que ha demostrat el poc interès del regidor de cultura el mínim protagonisme de la ruta el dia de Sant Jordi. Volen mostrar el desencís en aquesta iniciativa després de valorar aquesta actuació. El Sr. Alcalde respon que les coses es fan segons la partida pressupostària i segons les disponibilitats dels regidors. Que l’important és que s’ha fet, no si s’ha tardat més o menys i que s’ha inclòs dins de la Fira Q per donar-li importància. La Sra. Missé diu que s’ha quedat parada, que tampoc sabia que els promotors eren ERC, que la qualitat no sap on és però que sigui benvinguda la Ruta Literària. Significa que venen eleccions i que espera més coordinació. La Sra. Mesalles fa esment a les parcel·les creuant de la carretera de Camarasa, camí de l’Escola Mont-roig. Que entén que està molt deixat i que ja ho va manifestar fa dos anys. Que hi ha llaunes, Acta de la sessió extraordinària de l’Ajuntament de 27.04.2015 pàg. 12 Ajuntament de Balaguer bosses de patates, etc. Pel que fa al jardí que hi ha al costat del Sant Crist, que hi va molta gent, la font, que és molt lletja, està inhabilitada. Demana que s’activi i que estaria bé tenir una deferència amb aquell espai i una font ben bonica. El Sr. Alcalde considera que el jardí del Sant Crist està bé. Que van optar per tancar la font perquè no hi hagués aigua bruta i que ara hi ha altres prioritats a l’Ajuntament. Pel que fa a la carretera de Camarasa respon que si que s’hi pot actuar. Que es podria fer tancar els patis però que si veuen excés de brutícia es pot obligar els propietaris a fer una neteja. La Sra. González pregunta pel carrer Balmes. Que hi ha uns pilons, que es va fer una rampa, que es va dir que hi hauria una ordre d’execució i pregunta si es farà o no. El Sr. Ricart respon que estan buscant una solució per tal d’eliminar la rampa. La Sra. González pregunta si se’ls dóna un termini als particulars per fer complir l’ordre. El Sr. Ricart respon que sí se’ls hi dóna un temps. El Sr. Alcalde anuncia que es farà un Ple extraordinari per aprovar definitivament el Pressupost. I sense cap més assumpte a tractar, el Sr. President aixeca la sessió quan són 2/4 de 10 de la nit de la data que consta a l’encapçalament, de la qual s’estén la present Acta. Certifico. Acta de la sessió extraordinària de l’Ajuntament de 27.04.2015 pàg. 13