Antecedentes de Creación de las Universidades Tecnológicas en
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Contenido 1. Antecedentes de creación de las Universidades Tecnológicas La apertura de las Universidades Tecnológicas en México y su novedoso modelo académico para el nivel educativo superior en 1991, obedece a dos aspectos fundamentales: • • La solicitud expresa de los sectores productivos, en lo referente a la necesidad de contar con personal calificado y altamente competitivo en el área de su competencia para ocupar los mandos medios de la industria, nivel que se encontraba desprotegido, de acuerdo a los estudios de factibilidad realizados. La Secretaría de Educación Pública analizaba el sistema educativo superior en nuestro país, buscando el equilibrio entre la demanda y oferta educativa, a través de la diversificación de opciones para los egresados de bachillerato que deseaban incorporarse al ámbito laboral en periodos de tiempo cortos, además de obtener altas posibilidades de desarrollo profesional y académico. La vinculación con los sectores productivos de bienes y servicios no concluyó con la solicitud del nuevo sistema educativo; sino que se fortaleció al grado de que sus representantes por región geográfica, forman parte del Consejo Directivo, máximo órgano de gobierno en cada Universidad Tecnológica (UT’s) autorizada posteriormente. Al binomio Escuela – Empresa se le atribuye la aceptación de este subsistema, facilitando la consolidación de un modelo educativo intensivo, orientado a la práctica e impregnado de una formación humanística, resultado también de compartir y apoyar los criterios de pertinencia y calidad que demandan de los egresados del nivel universitario. Estos mismos conceptos de pertinencia y calidad, forman parte de la filosofía institucional, orientan el quehacer cotidiano y extraordinario, sin alejarse de la demanda sentida de los egresados de bachillerato, que desean incorporarse al mercado laboral con grandes posibilidades de ocupar puestos que les permitan sostener un nivel de vida creciente. Aún cuando los estudios de factibilidad para crear las UT’s en México inician entre 1970-1973, * es hasta finales de los 80’s cuando éstos se actualizan y concluyen. La explicación es que en aquellas fechas no había una petición expresa del sector productivo en cuanto a personal con formación tecnológica de este nivel, promoviéndose así alternativas educativas enfocadas a una orientación más aplicada a la realidad del sector industrial. Pero la gran mayoría de las acciones en ese sentido se orientaron a la enseñanza del nivel medio y medio superior (secundaria y bachillerato tecnológico), incluso con estudios terminales. Posteriormente, se detectó una inquietud por parte de los empresarios, de que en gran medida la educación tecnológica no satisfacía sus necesidades. Un análisis más * / 1. Universidades Tecnológicas, Mandos medios para la industria Coordinación General de UT’s y UT’s con una semblanza en el libro. Noriega Editores. Pág.:8 Contenido detallado de esa inquietud concluiría que se requerían estudios más orientados a la práctica”... 1 Para el ciclo escolar 2002-2003 operan un total de 46 Universidades Tecnológicas en 24 Estados de la República Mexicana, dos de ellas en Sonora; específicamente en Hermosillo y Nogales. Entre sus lineamientos destacan que la aportación primordial al desarrollo económico y social de las regiones donde se ubican, se encuentra precisamente en su esencia como instituciones de nivel superior que ofrecen carreras de Técnico Superior Universitario, procurando: La satisfacción de expectativas en el corto, mediano y largo plazo de la planta productiva, al preparar egresados que cumplan con los requerimientos actuales y futuros de competencia regional, estatal e incluso nacional e internacional, factor determinante para la evolución del entorno social, lo que de manera implícita contribuye al desarrollo de los egresados en particular. 1.1 Ámbito Nacional El surgimiento de las Universidades Tecnológicas en México* es justificado por investigaciones que se dirigen a la búsqueda de nuevas opciones educativas de nivel superior, con la finalidad de propiciar el desarrollo productivo y social del país en general, pero de manera significativa de las regiones donde éstas universidades se establecen. Dichas investigaciones atienden a los planteamientos del Programa de Modernización Educativa 1989-1994, por lo que la Secretaría de Educación Pública (SEP), se da a la tarea de realizar un programa de evaluación y mejoramiento de la educación superior. El objetivo primordial de las investigaciones incluidas en este programa, iniciado en 1989, era crear un modelo educativo que contemplara dos aspectos fundamentales ya mencionados: la demanda directa de personal calificado, dentro de los mandos medios de la industria. Además de ofrecer a las personas que egresan de bachillerato una opción que les permitiera ingresar en poco tiempo al ámbito laboral, con amplias posibilidades de desarrollo académico - profesional y sólida formación humanística. Lo anterior se expresa en el Programa para la Modernización Educativa que señala: “Es necesario ampliar las opciones de educación superior, estimulando que los profesionales apliquen los avances científicos y tecnológicos a los requerimientos productivos nacionales, regionales y sectoriales. Considerando el análisis del sistema educativo de algunos países con mayor crecimiento económico, se encontró una modalidad de educación superior que ha prestado un gran servicio a sus sectores productivos, permitiendo al mismo tiempo a los estudiantes llenar satisfactoriamente sus expectativas de formación académica y desempeño profesional. Contenido * Anexo 1. Con algunas variantes las características principales y comunes a todos son: • Educación intensiva en dos o tres años posteriores al bachillerato. • Carreras profesionales que responden directamente a las necesidades de las empresas. • Altos niveles de calidad académica: admisión selectiva, balance entre teoría y práctica, profesores (con experiencia laboral), laboratorios y talleres de primera, dedicación completa de los alumnos. • Fuerte vinculación escuela – empresa. • Continuidad con la educación universitaria de licenciatura. Con la finalidad de ampliar las opciones de educación superior a quienes concluyen su bachillerato, la SEP ha concebido el Sistema de Universidades Tecnológicas (UT’s) ”. 2 La búsqueda del nuevo modelo educativo incluyó el análisis de los sistemas de educación superior de países como: Estados Unidos, Japón, Alemania, Francia y Gran Bretaña, dado el crecimiento económico que representan, eligiendo la modalidad de educación francesa, Institutos Universitarios de Tecnología Franceses, por su mejor adaptación al contexto mexicano. Se sumaron los estudios de factibilidad realizados por la Subsecretaría de Educación e Investigación Tecnológica (SEIT), la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y del entonces Asesor Externo del Secretario de Educación Pública, Profr. Philip Coobs. Dando como resultado la autorización de la SEP para proceder con el proyecto de creación del nuevo modelo educativo en México. Los estudios de factibilidad contemplados para la apertura de las UT’s incluyen los rubros: socioeconómico, macro regional, micro regional, del mercado laboral, de expectativas educativas, de oferta y demanda educativas, así como las necesidades de los sectores productivos de bienes y servicios, correspondiente a la región donde se ubicará la Institución. Para 1991, después de realizar los estudios correspondientes a cada caso, operaban en México las primeras tres instituciones educativas en su tipo: UT Nezahualcóyotl, UT Tula-Tepeji y la UT Aguascalientes. 1.1.1. Misión Se trazó como misión a la nueva opción educativa: “Formar mediante programas cortos de educación superior, hombres y mujeres que garanticen la competitividad de las empresas y su capacidad de respuesta al cambio tecnológico” 3 Contenido Con la finalidad de: “preparar profesionistas: • • • • • Con una sólida formación científico tecnológica y cultural para sostener el proceso de modernización de la planta productiva y responder a las necesidades que plantean las perspectivas de desarrollo del país. Con capacidad para asimilar los avances científicos tecnológicos y para hacerse cargo de las funciones técnicas de la planta productiva. Con capacidad para elevar la eficiencia y la productividad. Con responsabilidad participativa en la modernización de México. Con actitudes solidarias ante las necesidades nacionales. 1.1.2. Funciones • • • • Ofrece estudios de nivel post bachillerato con mayores oportunidades de empleo y con una menor inversión educativa pública y familiar. Ofrece carreras que respondan a los requerimientos tecnológicos y organizativos de la planta productiva de bienes y servicios. Responde a la necesidad de cuadros profesionales que requiere la planta productiva en proceso de modernización, acorde con los avances científicos y tecnológicos contemporáneos. Contribuye a lograr un mejor equilibrio del sistema educativo abriendo opciones que diversifiquen cualitativa y cuantitativamente la oferta de estudios superiores. 1.1.3. Objetivos Objetivo general Ofrecer a los estudiantes que hayan terminado la educación media superior una formación intensiva que les permita incorporarse en corto tiempo al trabajo productivo o continuar estudios de especialización y licenciatura. • • • Objetivos específicos Imparte estudios de calidad y de formación polivalente que permitan al egresado desempeñarse profesionalmente en una amplia gama de actividades productivas. Combina estudios en aula, taller y/o laboratorio, prácticas y estadías en la planta productiva de bienes y servicios. Impulsa las aptitudes, capacidades y habilidades del estudiante para que pueda desempeñarse profesionalmente en una empresa, o para prestar sus servicios libremente”. 4 1.1.4. Modelo académico. El modelo académico de las Universidades Tecnológicas tiene como eje central la calidad, que se sustenta en cinco atributos; intensidad, flexibilidad, polivalencia, continuidad y pertinencia. • La intensidad se refiere a las 3’000 horas reales de trabajo que en un período de dos o tres años le permite al alumno concluir su carrera 4. Universidad Tecnológica. Una nueva opción educativa para la formación profesional a nivel superior. Secretaría de Educación Pública. Agosto 1991.Pág.:13 Contenido • • • • La flexibilidad corresponde a la adaptación de los planes y programas de estudios de acuerdo a las exigencias del mercado laboral y los avances científicos–tecnológicos, considerando el cierre o apertura de carreras. La polivalencia le permite al egresado desenvolverse en uno o varios grupos de actividades de los procesos productivos, o en actividades generales de cualquier área productiva. La continuidad es la facultad para continuar estudios de licenciatura o especialización. Y la pertinencia coadyuva a que los planes y programas de estudios atiendan las exigencias de los procesos productivos. Un elemento sustantivo del modelo académico es la formación sociocultural, donde los valores universales del ser humano se propician mediante actividades académicas y extracurriculares. El grado académico de los egresados de las UT’s corresponde al Nivel Universitario, es decir; la categoría o Tipo 5B de la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE) y se le denomina, Técnico Superior Universitario (TSU). El grado Tipo 5B no es terminal, por lo tanto los egresados podrán continuar estudios superiores de especialización, dentro del subsistema de UT’s, después de un año de actividad laboral. Otra ventaja es la revalidación de materias en alguna otra universidad, donde previamente se hubiera elaborado un convenio de colaboración, para continuar su preparación académica. Ejemplo de lo anterior es el enlace entre la UTH, el Instituto Tecnológico de Hermosillo e Instituto Tecnológico de Sonora, donde de las dos primeras generaciones de egresados, 25* de ellos solicitaron el proceso de revalidación de estudios al Departamento de Servicios Escolares, al mes de Enero de 2002. Al término de la carrera se obtiene Título y Cédula Profesional, el primero expedido por la misma Universidad y el segundo por la SEP, quien certifica la documentación, al igual que la Dirección General de Profesiones.* El TSU se ubica entre el profesional técnico y el egresado de licenciatura, en el campo laboral es considerado como enlace entre ambos, dado que posee conocimientos, aptitudes y habilidades suficientes para desenvolverse en los dos ambientes. 1.1.5. Plan de estudios Las carreras de TSU se cursan en dos años de estudios intensivos, divididos en seis cuatrimestres, con la alternativa de una modalidad de medio tiempo realizable en tres años, ambas con un total de 3,000 horas de trabajo efectivo. El Plan de Estudios se rige por tres ejes principales que contemplan lo siguiente: Contenido Un 70 % de práctica y 30 % de teoría, por lo tanto la vinculación con el sector productivo es fundamental y permanente para el éxito del modelo académico. Se proporcionan conocimientos de tipo general en cada área en un 80 % y la especialización corresponde al 20%, ésta se adquiere en los últimos meses de estudio, incluyendo la Estadía de 15 semanas en una empresa durante el sexto cuatrimestre. “Las áreas esenciales del plan de estudios son: Ciencias básicas aplicadas Conocimientos técnicos Lenguajes y métodos Formación sociocultural” 5 La Estadía es un período decisivo para el futuro egresado, en ella el alumno plantea y desarrolla un proyecto productivo aplicable en beneficio de la empresa donde se realiza, la aprobación de esta última etapa de la carrera le permite obtener el título y cédula profesional como Técnico Superior Universitario (TSU), al exponer verbalmente y por escrito los resultados obtenidos. El último cuatrimestre el alumno asiste de tiempo completo a la empresa elegida, sólo acude a la Universidad a consultar la asesoría del profesor tutor. Por su parte, la empresa designa un coordinador del proyecto, quienes en acuerdo guiarán al estudiante a buen término. Por lo anterior, las UT’s poseen un alto grado de titulación inmediata. En el caso de la UTH, de la primera generación se tiene un porcentaje de titulación de 100% y 99.9% de la segunda, con un total de 335 egresados a Septiembre de 2001. * Sin duda otro logro sustantivo de la Estadía es el gran porcentaje de colocación laboral, proceso que inicia incluso antes de concluir el tiempo reglamentario. Al 24 de Enero de 2002, la UTH registra un 70.3 % de egresados laborando, de la primera generación y 35.5% de la segunda. ** 1.1.6. Proceso enseñanza - aprendizaje “El proceso enseñanza – aprendizaje en las Universidades Tecnológicas comprende cuatro niveles: A) Enseñanza teórica, orientada al aprendizaje de conocimientos científicos, tecnológicos y humanísticos B) Trabajo dirigido para el análisis en la solución de problemas teóricos y prácticos C) Enseñanza de métodos instrumentales para desarrollar aptitudes técnicas D) Trabajos en equipo para el análisis de casos, incluyendo participación en proyectos académicos. En estos niveles se evalúa el saber (conocimientos), el saber hacer (habilidades) y el ser (actitudes). ” Contenido 1.1.7. Evaluación del aprendizaje El proceso de evaluación en las UT’s, en concordancia con las características del modelo exige al menos el 90 % de asistencias en el cuatrimestre por evaluar, considerando el alto porcentaje de práctica por cubrir, 70 %. * No es permitido avanzar al siguiente período escolar con asignaturas reprobadas, las que por reglamentación interna (de la UTH) deberán aprobar en una sola oportunidad de regularización en el caso de haber reprobado menos de tres materias, de lo contrario automáticamente causa baja. “Para la evaluación del aprendizaje están contemplados: exámenes orales y/o escritos, participaciones en clase, visitas a empresas, tareas extra-clase, desempeño o rendimiento práctico del estudiante durante sus sesiones en los laboratorios, desarrollo de proyectos o estudios de casos, capacidad de trabajo en equipo, relaciones interpersonales y conducta.” 7 1.1.8. Perfiles de ingreso y egreso de alumnos El aspirante a ingresar a una UT debe en principio poseer dedicación hacia los estudios intensivos y conocimientos básicos en las áreas de Matemáticas, Física, Química, Español, Economía y Computación. * El egresado, por su parte, reunirá los elementos que le permitan el fácil ingreso al ámbito laboral, dentro de los mandos medios superiores, con la “capacidad técnica, los conocimientos humanísticos y las habilidades de comunicación y de relación que requiere la función del mando medio. El egresado deberá estar preparado para que en una etapa posterior preferentemente después de haber trabajado en el sector productivo- pudiera continuar estudios del siguiente nivel académico (licenciatura o ingeniería).” 8 1.1.9. Perfil y funciones de los docentes El perfil del profesor en las Universidades Tecnológicas “debe tener como mínimo el grado de licenciatura, experiencia en la industria, laborar en ese momento en la empresa y poseer experiencia docente de acuerdo a la disciplina que va a impartir... Desarrolla su método de enseñanza con énfasis principal en la práctica del alumno; fomenta el autoaprendizaje, elabora material didáctico y promueve la estadía en la empresa” 9 Contenido 1.1.10. Vinculación con el sector productivo La vinculación entre las Universidades Tecnológicas y los sectores productivos de bienes y servicios es por sí misma el pilar que sustenta el modelo académico. Lo anterior se aprecia desde la primera fase de planeación del proyecto, cuando estos sectores le requieren a la SEP la renovación o creación de un modelo educativo que atendiera a sus necesidades de crecimiento, involucrándose entonces en los estudios de factibilidad, y posteriormente en su crecimiento por más de una década. Las principales actividades de esta vinculación se registran en: • El Consejo Directivo, que es el máximo órgano de gobierno de las Universidades Tecnológicas • El Patronato • Revisión de planes y programas de estudios • Facilitación de prácticas académicas constantes durante la carrera • La estadía de los estudiantes en las empresas, permitiendo consolidar los conocimientos que adquieren en el aula. • Realización de convenios y proyectos productivos Colaboran en la función sustantiva de revisión, actualización y/o formulación de planes y programas de estudio de nuevas carreras o las ya existentes, contribuyendo así en la definición de las habilidades, aptitudes y actitudes que se deben fomentar en los profesionistas de alto desempeño que demandan, incluyendo desde luego el aspecto creativo, humanístico y cultural. 1.1.11. Apoyos complementarios para el aprendizaje Los apoyos académicos y de servicios al estudiante son prioritarios en las UT’s. Enseguida se enlistan algunas de las acciones que en este sentido se realizan en la UTH. • Apoyo directo y personalizado al estudiante, mediante tutorías por cada grupo e individuo, atendido por Maestros de Tiempo Completo que siguen el expediente particular de cada alumno para evaluar su desempeño y garantizar la aprobación de los períodos escolares. • Aún cuando las cuotas por cuatrimestre son módicas ($500.00), se cuenta con programa de becas para colegiatura, transporte o alimentación. Contenido • Además se brindan servicios médicos y de promoción a la salud. • Intercambios académicos internacionales. • Adecuación de planes de estudios a las Normas Técnicas de Competencia Laboral, reconocidos nacionalmente. • Desarrollo del Programa Economía Aplicada para Emprendedores. • Actividades extracurriculares: culturales y deportivas • Otros servicios: bolsa de trabajo, seguimiento de egresados, educación continua. Contenido 1.1 . Ámbito Estatal 1.2.1. Estudios de factibilidad y consulta con los sectores productivos El tiempo estimado para la realización de los estudios de factibilidad que justifican la apertura de una Universidad Tecnológica, es de diez meses. En Sonora la Secretaría de Educación y Cultura (SEC) recibe en 1997, la encomienda del Gobierno del Estado para ejecutar lo conducente a este proceso. El proyecto surge con dos objetivos: propiciar las condiciones de mejoramiento y distribución de la demanda estudiantil, mediante la diversificación de la oferta educativa del nivel superior, mediante dos universidades de este tipo que podrían autorizarse el siguiente ciclo escolar, en Septiembre de 1998. El segundo objetivo era atender la demanda de los sectores productivos para establecer un mayor acercamiento con las instituciones educativas y que ésta fructificara en la preparación de profesionales que satisficieran sus expectativas de desarrollo, a través de la vinculación Escuela - Empresa. Los trabajos de investigación correspondientes se realizaron y en Enero de 1998, la SEC presentó un documento compilador de los estudios de factibilidad titulado “La Universidad Tecnológica una opción para Hermosillo como oferta educativa y de servicios para Sonora y el ámbito del Mar de Cortés”. * De los resultados obtenidos, sobre las encuestas aplicadas para conocer las Expectativas Educativas de padres de familia con hijos inscritos en nivel medio superior y de los mismos alumnos de bachillerato, se encontró que ambos deseaban la continuación de estudios superiores. Lo anterior, por considerarlo una herramienta indispensable para enfrentar la problemática social y de competencia existente, señalando el interés por hacerlo en instituciones con características como las UT’s, (carreras cortas, vinculación con el medio laboral y bajos costos). El Diseño Estadístico del Muestreo, incluyó la participación directa de los representantes de los sectores productivos de bienes y servicios, cámaras empresariales como CANACINTRA, CANACO, CENS y especialistas, quienes aportaron sus opiniones mediante entrevistas y análisis acerca de la oferta educativa por aprobar. Una vez evaluados todos los aspectos contemplados en los estudios de factibilidad, se determinaron las carreras por ofertar: * Este compendio se cita como modelo de los razonamientos incluidos en los estudios realizados simultáneamente para el caso de Nogales, dado que poseen una intencionalidad similar, ambos incluyen los estudios socioeconómicos y de expectativas educativas, oferta y demanda educativa, análisis del mercado laboral y adecuación del modelo pedagógico a las necesidades de las nuevas instituciones, así como los estudios macro y micro regionales, ya señalados. • UTH: Mecánica, Electrónica y Automatización, Mantenimiento Industrial y Telemática. Contenido • UTN: Electrónica y Automatización, Procesos de Producción, Electricidad y Electrónica Industrial y Mantenimiento Industrial. 1.3. Colaboración entre la SEP y el Gobierno del Estado de Sonora para la apertura de las Universidades Tecnológicas en la Entidad Con una solicitud justificada, el Ejecutivo Estatal en funciones sostuvo la petición de apertura de las Universidades Tecnológicas en Sonora, marcando los beneficios por obtener en el corto, mediano y largo plazo. Proponía como objetivo central del proyecto educativo la ampliación de la cobertura educativa de Sonora y la calidad de ésta, así como la apertura a nuevas acciones orientadas al desarrollo económico, productivo y social del Estado, como se indica en los siguientes párrafos: ”....Dentro de los objetivos específicos del Estado (de Sonora) en materia educativa, se encuentran el de impulsar la educación e investigación tecnológicas vinculándolas con las necesidades productivas y sociales de la Entidad. ... De acuerdo a los requerimientos de los distintos sectores del Estado en materia de educación y cultura, se tiene interés en fortalecer y coordinar la educación e investigación científica y tecnológica que apoye el desarrollo de sus diversas regiones.” 11 Lo anterior se indica en los Convenios de Coordinación entre la Secretaría de Educación Publica (SEP) y el Gobierno del Estado de Sonora para la Creación de las Universidades Tecnológicas de Hermosillo y Nogales, firmado el 30 de Abril de 1998, en la ciudad de México, Distrito Federal. Las Universidades Tecnológicas nacen como organismos públicos descentralizados del Gobierno Estatal, para impartir educación superior tecnológica, constituyéndose como miembros del Subsistema Nacional de Universidades Tecnológicas (UT’s). El convenio signado contempla las siguientes características generales: 1) (La Universidad Tecnológica) ...“Tendrá personalidad jurídica y patrimonio propio. 2) Operará con base en el modelo pedagógico aprobado por “LA SECRETARÍA” (SEP) a través de la Secretaría de Educación Superior e Investigación Científica por conducto de la Coordinación General de Universidades Tecnológicas. 11. Convenio de Coordinación entre la SEP y el Gobierno del Estado para la apertura de las Universidades Tecnológicas en Sonora. Pág. 3. 3) Tendrá como Órgano de Gobierno un Consejo Directivo, como órgano de administración un Rector y los Directores de División y de Centro (en el caso de la UTH esta figura corresponde a los Contenido Directores de Carrera) que sean necesarios para su buen funcionamiento, así como los órganos colegiados de apoyo que establezca el ordenamiento jurídico por el que “LA UNIVERSIDAD” sea creada” 12 Posteriormente, el 8 de Octubre de 1998, el Gobierno del Estado publica en el boletín oficial, el Decreto de Creación de las UT’s en Sonora, definiendo las características de estas instituciones que se orientan al mejoramiento, modernización y diversificación de la educación. 1.4 Presentación del proyecto de las Universidades Tecnológicas a la sociedad sonorense El primer paso hacia el acercamiento con los sectores productivos, se había realizado a través de la consulta verbal (entrevistas mencionadas) durante los estudios de factibilidad, una vez autorizado el proyecto. El siguiente era reunirlos en sesión plenaria, junto a los representantes del ámbito educativo para hacer la presentación oficial, pero sobre todo para establecer alianzas de apoyo e intercambio que sostuvieran el crecimiento institucional. El Ejecutivo Estatal, a través de la SEC, convocó a dicha reunión que sería presidida personalmente y en compañía del representante de la SEP en Sonora, del Coordinador General de UT’s en México, el Presidente del Consejo Estatal de Promoción Económica y el Presidente de CANACINTRA. La reunión tuvo efecto el 21 de Mayo de 1998 en la ciudad de Hermosillo y en Nogales el 17 de Junio, siendo presidida, esta última, por un representante de la SEC. Siete meses después, el 12 de Febrero de 1999, se realizaría una segunda reunión para dar seguimiento a lo convenido. Días antes, durante la exposición profesiográfica estatal, Expo Orienta Sonora 98, desarrollada del 11 al 14 de Mayo, en el Gimnasio de la Universidad de Sonora. Se instaló un módulo informativo donde se distribuyeron folletos proporcionados por la Coordinación Nacional de UT’s (CGUT), a los cerca de 17’ 358 estudiantes de bachillerato y secundaria asistentes, cifra estimada en los reportes del Comité Organizador del evento, dirigido por el CESUES. 12. Ibidem. Pág.4 De esta actividad se obtuvo un registro de 181 interesados por la UTH y 18 por la UTN, la diferencia proporcional se atribuye a que la mayoría de los asistentes eran residentes locales. Posteriormente, a los interesados, se les envío una carta invitación anunciándoles las fechas de apertura y demás datos de inscripción. * Contenido En cuanto a la difusión masiva, el Secretario de Educación y Cultura, acompañado del Coordinador General de las UT’s en Sonora y el Subsecretario de Coordinación y Política Educativa de la SEC, convocan a una conferencia de prensa, el 2 de Julio de 1998. En este evento, se somete a consideración de la opinión pública la nueva propuesta educativa y se confirman los requisitos, lugar y calendario del proceso de inscripción. 1.5 Principales acciones para la apertura de las Universidades Tecnológicas en Sonora En Mayo de 1998, la apertura de las UT’s en Sonora, era casi un hecho, sin embargo, debe mencionarse que uno de los requisitos para la autorización era lograr una meta de inscripción de 250 alumnos en cada Universidad, dos grupos por carrera, por lo cual, el éxito de la campaña de promoción fue un paso determinante. Aún no se tenían instalaciones propias, mobiliario, personal docente y administrativo (incluyendo Rectores), ni la reglamentación interna de cada Universidad. Se contaba con los lineamientos enviados por la CGUT. Había de realizarse un intenso proceso de planeación y administración que permitiera cumplir en tiempo y forma los requerimientos organizacionales y de operación, a cuatro meses de que iniciara el ciclo escolar (anexos 2 y 3). En respuesta, la SEC designó un Coordinador General para dirigir el proceso de apertura de las Universidades Tecnológicas en Sonora, el cargo fue desempeñado por el Ing. Francisco Alberto Curiel Montiel. Por espacio de un año, dirigió lo conducente a las funciones de rectoría de las UT’s de Hermosillo y Nogales, apoyado por un equipo staff, donde colaboré como Responsable del Área de Promoción y Difusión. Entre los primeros compromisos se encontraban: • La definición de instalaciones provisionales que albergarían a la primera generación de Técnicos Superiores Universitarios en Sonora • La selección y capacitación de promotores que desarrollaran las pláticas de inducción del modelo educativo en las preparatorias; • El diseño y elaboración de materiales informativos; • La instalación de oficinas para el registro de aspirantes al examen de admisión; * Anexos 4 y 5. Contenido • Contratación y capacitación al personal docente y administrativo, para llegar en una primera fase al proceso de inscripción, del 11 al 21 de Agosto. Es entonces cuando ingresé al equipo de trabajo para coordinar la promoción del nuevo modelo académico en los planteles de Educación Media Superior (IEMS) y dirigir la relación con los medios de comunicación. Estas actividades iniciaron en la ciudad de Nogales, la segunda quincena del mes de Junio. Sin embargo era apremiante la contratación de Maestros de Tiempo Completo (MTC) que realizaran las funciones de Directores de Carrera, como: revisión y adecuación de planes y programas de estudio, enviados por la CGUT’s, la contratación, capacitación y seguimiento a profesores, desarrollo y evaluación de proyectos académicos del área de su competencia, entre otros. Aún no existía la figura de un responsable de Recursos Humanos, por lo cual colaboré en el proceso de entrevista y contratación del personal docente y de servicios de la UTH. Asimismo elaboré la convocatoria respectiva que sería publicada en esta Ciudad, en el caso de Nogales sólo participé en la publicación de la convocatoria para Maestros de Tiempo Completo. El equipo de trabajo fue incrementándose paulatinamente hasta llegar a 37 colaboradores académicos, administrativos y de apoyo en Hermosillo y 26 en Nogales, al 30 de Septiembre de 1998. Este aspecto se ampliará más adelante. La planeación estratégica y delimitación de las líneas generales de trabajo del Coordinador General se dirigieron hacia la definición de directrices académicas, administrativas y de vinculación. Se tenía especial interés en la promoción personalizada y masiva, con la realización de visitas directas y el uso de los medios de comunicación, a fin de ganar un poco de tiempo al calendario escolar que estaba por finalizar. Al tiempo que se realizaba la campaña de promoción al proceso de inscripciones, se definieron las instalaciones provisionales para el inicio de labores el 7 de Septiembre de 1998. En el caso de Hermosillo se ocuparía el plantel CONALEP 3, en el Parque Industrial Hermosillo, en horario vespertino, al igual que la UTN que se albergaría en el CECyTES Nogales. Ambos planteles se ubican a distancia considerable del centro de la ciudad, por lo cual se contrató servicio de transporte particular nocturno. La SEC autorizó el contrato de renta de una oficina con ubicación céntrica y la adquisición del mobiliario donde operaría el Coordinador General, el Contenido equipo staff y el personal administrativo que se estaba integrando, mismo que posteriormente fue adscrito a la UTH. Entre las funciones que realicé en apoyo a las diversas áreas destacan: la definición del calendario escolar de cada ciclo escolar, compilación y corrección de estilo de diversos documentos institucionales, como los informes de actividades, acciones propias del Área de Planeación. Elaboré, para el Área de Servicios Escolares; la propuesta y diseño del Título, Certificado, Carta de Servicio Social o Estadía de cada carrera, que eran requeridos por la CGUT’s y la Dirección General de Profesiones. Como parte del equipo staff del Coordinador General me involucré en las actividades de logística general de eventos especiales, internos e interinstitucionales, como: reuniones de trabajo, las posteriores ceremonias de inicio de construcción, nombramiento del Consejo Directivo de las UT’s, diseño e instalación de módulos informativos en ferias y exposiciones, entre otros. Aún cuando el aspecto de diseño gráfico no es precisamente del ámbito de mi competencia profesional, debí asumir tal responsabilidad a fin de elaborar los materiales publicitarios y de índole editorial. A ello se sumaron los requerimientos de las diversas áreas, por ejemplo: reconocimientos, invitaciones oficiales, incluso las recomendaciones para elaborar papelería oficial (oficios, memorando, tarjetas informativas, etc.) así como el diseño de documentos y presentaciones gráficas diversas. El aumento de este tipo de requerimientos obligó a definir las bases de lo que a la postre sería la presentación de un Manual de Estilo Gráfico. El banderazo oficial inicia la construcción de las UT’s en Hermosillo y Nogales, el 11 y 12 de Agosto, respectivamente, la edificación de las instalaciones propias se ubicó en predios donados por el Gobierno del Estado, 20 hectáreas para cada Universidad. La construcción de la primera etapa del campo universitario de la UTH concluyó en Agosto de 1999, incluyendo en los dos casos, un edificio de docencia, de dos plantas, que albergaría además las oficinas administrativas y un laboratorio pesado para talleres y laboratorios. En Septiembre de 1999, se recibe la segunda generación de alumnos en las nuevas instalaciones, por lo que puede ofrecerse el turno matutino y vespertino. Las labores de vinculación con los sectores productivos se fortalecían, habiendo realizado convenios verbales y escritos para el aseguramiento de visitas y estadías, así como el intercambio mediante proyectos productivos diversos. 1.5.1. Actividades académicas 1.5.1.1. Inscripciones Contenido Con la afluencia diaria de 10 y 6 solicitantes por día, el proceso de inscripción se realizó del 1 de Julio al 21 de Agosto de 1998, logrando captar 275 alumnos para la UTH y 216 para la UTN. “De la población total de Hermosillo 71 (26 %) eran estudiantes que trabajaban, en tanto que en el caso de Nogales eran 111 (51%)”.13 1.5.1.2. Contratación de personal docente Por lo que respecta a la selección y contratación de personal docente, se elaboró la convocatoria correspondiente para publicarse del 10 al 12 de Julio. De las propuestas recibidas fueron seleccionadas 25 para la UTH y 20 para la UTN. A los aspirantes seleccionados se les impartió un Curso de Inducción al Modelo Académico y Capacitación para Profesores, “con duración de 40 horas, inició el 10 de Agosto y concluyó el 21 del mismo mes”. 14 Este fue el primer documento institucional donde colaboré en cuanto a su integración, diseño e impresión, al igual que el material del Curso Propedéutico para Alumnos de Nuevo Ingreso. 1.5.1.3. Curso propedéutico para alumnos Los profesores ya contratados colaboraron en la exposición del Curso Propedéutico para Alumnos de Nuevo Ingreso, que se realiza antes del inicio de cada ciclo escolar. La intención de este curso es que el alumno conozca a detalle las características del modelo académico y las perspectivas que adquiere como egresado de una UT. 13. Universidades Tecnológicas de Hermosillo y Nogales. Resumen ejecutivo de actividades realizadas del 16 de Junio al 30 de Septiembre de 1998. Hermosillo, Sonora. Agosto de 1998. Compilador: Responsable del Área de Difusión. Pág. 6. 14. Ibidem. Pág. 6. Se les induce al modelo de estudios de tipo intensivo, además de abordar contenidos temáticos de las áreas básicas de conocimientos, incluye la Informática y tiene una duración de 40 horas, el primer curso de propedéutico se realizó fue del 24 de Agosto al 4 de Septiembre de 1998. * 1.5.1.4. Elaboración de documentos normativos En cuanto al manejo de oficina y elaboración de documentos normativos internos, en Mayo de 1999 se presentó el primer órgano de identidad institucional denominado: “Líneas Generales de Trabajo Institucional”. En él se reseña el surgimiento de las UT’s, características del modelo académico y es “donde se dan a conocer las líneas generales de trabajo que Contenido deberán conducir el desarrollo de las Universidades Tecnológicas en Sonora. El propósito se orienta a consolidar la operación y calidad de las funciones sustantivas de docencia, vinculación y extensión e investigación y optimizar el funcionamiento de los servicios y productos de planeación, administración y finanzas”. 15 Fueron elaborados los cinco primeros reglamentos que dieron certidumbre al quehacer institucional: Del Consejo Directivo, Interior, De Permanencia del Personal Docente, Reglamento Académico para Alumnos y De Recursos Propios. En atención a la solicitud del Coordinador General de las UT’s, dirigí la recopilación de datos y diseño de los informes de actividades enviados periódicamente a la SEC y al Gobierno del Estado. 1.5.2. Actividades administrativas 1.5.2.1. Presupuesto y finanzas El presupuesto asignado a las Universidades Tecnológicas es proporcionado en un 50 % por el Gobierno Federal y el resto por el Gobierno Estatal. En la primera etapa de operación, los recursos financieros se dividieron en gastos de operación, equipamiento y construcción. “Los recursos autorizados para equipamiento son ejercidos por la CGUT... y el proceso de construcción por el Instituto Sonorense de Infraestructura Educativa (ISIE)” 16 * Fuente: Departamento de Servicios Escolares, UTH. 15. Líneas Generales de Trabajo Institucional. Universidad Tecnológica de Hermosillo. Hermosillo, Sonora. Mayo de 1999. Pág.:1 16. Universidades Tecnológicas de Hermosillo y Nogales. Resumen ejecutivo de actividades realizadas del 16 de Junio al 30 de Septiembre de 1998. Hermosillo, Sonora. Agosto de 1998. Compilador: Responsable del Área de Difusión. Pág.:10 1.5.2.2. Recursos humanos La operatividad exigía la integración de tres áreas prioritarias: “académica, vinculación y administración. En lo académico se asignaron tres personas quienes revisaron la pertinencia de los planes y programas de estudio y la normatividad académica. Diseñaron el proceso de reclutamiento, selección y contratación del personal docente, la capacitación de éste, así como el curso de nivelación para estudiantes, con un total de 43 elementos entre las dos Universidades. En vinculación laborábamos dos personas, operando el trabajo de promoción y difusión en escuelas y medios de comunicación, además de establecer canales de comunicación con empresarios. Contenido La administración se realizó a cargo del manejo diario de oficina, donde se incluye el suministro de apoyo, el manejo de bancos y el control de personal, estando adscritas aquí ocho personas. Para realizar estos trabajos se contó con ocho personas en el área secretarial y dos en servicios generales.” 17 1.5.2.3. Infraestructura y equipamiento La primera etapa de construcción de la UT’s de Hermosillo y Nogales consistió en un edificio de docencia y un laboratorio pesado, además del equipamiento para talleres y laboratorios, bibliografía y mobiliario de oficina. Esta fase concluyó en Agosto de 1999, al momento de ocupar las instalaciones propias, la primera generación ingresaba al cuarto cuatrimestre y la segunda al primero. El 21 de Septiembre de 1999, el Presidente de la República en turno y el actual Gobernador del Estado, inauguran formalmente las instalaciones de la UTH y de manera simbólica la UTN. Una comitiva de profesores y alumnos de la UTN acudieron a la ceremonia de inauguración en las instalaciones de la UTH. 17. Ibidem. Pág. 12.
