Introducción al Fondo chino de indemnización de daños debidos a

Punto 10 del orden del día
Fecha
Original
Asamblea del Fondo de 1992
IOPC/OCT16/10/1
23 de septiembre de 2016
Inglés
92A21
Comité Ejecutivo del Fondo de 1992
Asamblea del Fondo Complementario
92EC67
SA13
Introducción al Fondo chino de indemnización de daños debidos a contaminación
por hidrocarburos procedentes de buques
Presentado por la República Popular China
Resumen:
Una breve introducción al Fondo chino de indemnización de daños debidos a
contaminación por hidrocarburos procedentes de buques.
Medida que se ha
de adoptar:
Asamblea del Fondo de 1992
Tomar nota de la información.
1
Introducción
1.1
China es un Estado Miembro del Fondo internacional de indemnización de daños debidos a
contaminación por hidrocarburos (Fondo de 1992), el cual se aplica únicamente a la Región
Administrativa Especial de Hong Kong.
1.2
El Gobierno chino estableció el "Fondo chino de indemnización de daños debidos a contaminación
por hidrocarburos procedentes de buques "(en lo sucesivo, el Fondo COPC) el 1 de julio de 2012,
sobre la base de enmiendas y desarrollo de las leyes y reglamentos nacionales pertinentes de los
últimos años, con objeto de ofrecer una indemnización apropiada a las personas que sufren daños
causados por la contaminación resultante de fugas o descargas de hidrocarburos procedentes de
buques en las zonas marítimas bajo la jurisdicción de China y mejorar la protección del medio
marino chino. En consecuencia, posteriormente se establecieron los órganos administrativos del
Fondo COPC.
1.3
El Fondo COPC se ha ocupado de una serie de reclamaciones de indemnización de daños debidos a
contaminación por hidrocarburos procedentes de buques y ha acordado la transacción y pago de
dos reclamaciones que implicaban siniestros causados por buques no identificados.
2
Medidas tomadas por China
2.1
Órganos administrativos del Fondo COPC
2.1.1
El Comité Administrativo del Fondo COPC será responsable de la utilización del Fondo COPC.
El Comité está constituido por los representantes de seis departamentos gubernamentales,
incluido el Ministerio de Transportes y el Ministerio de Hacienda, y los principales propietarios de
hidrocarburos transportados como carga por mar. El Viceministro de Transportes actúa como
Director del Comité Administrativo del Fondo COPC. El Comité Administrativo del Fondo COPC
cumple sus obligaciones mediante los periodos ordinarios de sesiones.

IOPC/OCT16/10/1
-22.1.2
La Secretaría del Fondo COPC, albergada por la Administración de Seguridad Marítima de la
República Popular China (China MSA), se encarga del trabajo cotidiano en relación con la
indemnización o reembolso específicos. El Director General de China MSA actúa como Secretario
General de la Secretaría del Fondo COPC.
2.1.3
El Centro de transacción y pago de indemnización de daños debidos a contaminación por
hidrocarburos procedentes de buques, un órgano subordinado a China MSA situado en Shanghái,
es responsable de la aceptación y transacción y pago de las reclamaciones al Fondo COPC. El sitio
web es www.copcfund.org.
2.1.4
Para ayudar a los reclamantes a presentar reclamaciones al Fondo COPC, el Comité Administrativo
del Fondo COPC ha publicado el Manual de reclamaciones y la Guía de transacción y pago de las
reclamaciones del Fondo COPC (edición de 2016, disponible solo en chino) que toman en
consideración las condiciones específicas de China.
2.2
Recaudación de contribuciones al Fondo COPC
2.2.1
De conformidad con las leyes y reglamentos nacionales chinos, cuando se trate de hidrocarburos
persistentes transportados por mar y descargados y recibidos en un puerto o terminal en las zonas
marítimas bajo la jurisdicción de China, los receptores deberán contribuir al Fondo chino de
indemnización de daños debidos a contaminación por hidrocarburos procedentes de buques a
razón de RMB 0,3 por tonelada.
2.2.2
China MSA se encarga de recaudar las contribuciones al Fondo COPC y de transferirlas a la Hacienda
nacional. Al 31 de diciembre de 2015, el Fondo COPC asciende a RMB 389 039 933,46
(aproximadamente 39 millones DEG).
2.3
Utilización del Fondo COPC
2.3.1
De acuerdo a las leyes y reglamentos nacionales chinos, las personas que sufren daños debidos a
contaminación por hidrocarburos procedentes de buques (ya sean hidrocarburos persistentes o no
persistentes) en las zonas marítimas bajo la jurisdicción de China podrán solicitar indemnización al
Fondo COPC cuando no logren obtener una indemnización íntegra y adecuada por los daños en
virtud del Convenio de Responsabilidad Civil, 1992 (CRC de 1992), el Convenio sobre el combustible
de los buques, 2001, y el Código Marítimo de la República Popular China. El Fondo COPC pagará
indemnización a toda persona que haya sufrido daños debidos a contaminación si:
a) los daños causados por un accidente exceden la cuantía de responsabilidad del propietario del
buque para la indemnización de daños debidos a contaminación por hidrocarburos;
b) el propietario del buque queda exento de responsabilidad de indemnización;
c) el propietario del buque no puede cumplir sus obligaciones financieras o es considerado
financieramente insolvente para cumplir sus obligaciones íntegra o parcialmente; o
d) el buque que causa la contaminación por hidrocarburos no puede ser identificado.
2.3.2
Los daños por derrames de hidrocarburos causados por la acción de un buque pesquero, un buque
de guerra o un buque al servicio de un Estado no están cubiertos por la indemnización del
Fondo COPC.
2.3.3
La indemnización máxima pagadera por el Fondo COPC por accidente es de RMB 30 millones
(alrededor de 3 millones DEG).
IOPC/OCT16/10/1
-32.3.4
El 16 de junio de 2016, el Comité Administrativo del Fondo COPC revisó y adoptó los Informes de
tramitación y pago de reclamaciones de dos siniestros de derrame de hidrocarburos ocasionados
por buques, y decidió conceder indemnización a las respectivas víctimas. Dicha indemnización
ascendió a un total de RMB 608 831 (aproximadamente 61 000 DEG).
3
Medida que se ha de adoptar
Se invita a la Asamblea del Fondo de 1992 a tomar nota de la información que figura en el presente
documento.