Informe de actividades con Impacto Social Caso: COOPERATIVA

Informe de actividades con Impacto Social
Caso: COOPERATIVA DE TRABAJO PAMPA DE OLAEN - CTPDO
Índice de contenidos
1. Términos de referencia .................................................................................................................. 4
1.1.- Motivación para la evaluación ................................................................................................ 4
1.2.- Proyecto de Financiamiento y Asistencia Técnica ......................................................... 4
1.3.- Organizaciones Participantes................................................................................................. 5
1.4.- Propósito y alcance del proyecto de Financiamiento y Asistencia Técnica .......... 6
2. Confección del Informe ................................................................................................................. 7
2.1.- Diseño de la evaluación............................................................................................................ 7
2.2.- Presentación de los resultados ............................................................................................. 7
3. Resultados e Indicadores ............................................................................................................. 7
3.1.- Resultados Directos................................................................................................................... 7
3.2.- Indicadores ................................................................................................................................... 7
4. Conclusiones .................................................................................................................................... 8
4.1.- Problemática abordada ............................................................................................................. 8
4.2.- Impacto Social ............................................................................................................................. 8
ANEXO RESUMEN DE RESULTADOS......................................................................................... 10
1
Introducción
ArgenINTA y la Responsabilidad Social
La Organización
“Un grupo de personas detrás de un objetivo, compartiendo sueños y valores”
Dr. Javier Ortega – Director Ejecutivo
Quienes somos
La Fundación tiene por objeto facilitar la consecución de los objetivos del Instituto Nacional de
Tecnología Agropecuaria (INTA), contribuyendo al Desarrollo de la investigación y a la extensión
agropecuaria, a la articulación entre el sistema científico y tecnológico con producción y a la
promoción de acciones dirigidas al mejoramiento de la empresa agraria y de la vida rural.
Asimismo promoverá el desarrollo humano sustentable autónomo con un enfoque regional y
territorial dentro de una visión nacional. Para ello, podrá actuar por sí o en colaboración con otros
actores, sean entidades públicas, privadas, locales, nacionales o internacionales.
La Responsabilidad Social, nuestra razón de ser
Desde la génesis de nuestra organización, que se resumen en el Estatuto Social, los Objetivos y los
Valores, se expresa el fuerte contenido de Responsabilidad Social, hecho que abonamos
diariamente con nuestra práctica organizacional.
Nuestros Objetivos
Facilitar la procuración de recursos para el desarrollo e implementación de iniciativas y
proyectos, especialmente los que involucran al INTA, relacionados con el agregado de
valor en distintas cadenas agroalimentarias en todo el país.
Mejorar el conocimiento, desarrollo y transferencia de tecnologías e innovaciones, para un
mejor aprovechamiento en las diferentes actividades productivas, servicios agropecuarios
y la agroindustria.
Promover acciones de apoyo a las actividades del INTA en cuestiones vinculadas con la
organización y gestión de empresas, micro emprendimientos y asociativismo productivo y
comercial.
Impulsar y fortalecer las actividades del sistema científico- tecnológico asociadas a la
sustentabilidad y al mejoramiento de las condiciones sociales de la producción
agropecuaria y agroindustrial.
Valores en los que creemos
Actitud de servicio
“Encontraremos nuestro éxito en el éxito de los demás”
Estilo austero
“Trataremos de no parecer más de lo que somos ni gastar más de lo necesario”
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Trabajo en equipo
“Todos para uno y uno para todos”
Disposición para la comunicación
“Atentos para escuchar y simples en el hablar”
Búsqueda de alianzas
“Solos no podemos”
Nuestros Grupos de Intereses
Están presentes y representados en nuestro máximo órgano de conducción, que es el Consejo de
Administración. Son las instituciones referentes de la actividad agropecuaria, y orientan nuestra
gestión estratégica y operativa
Enfoque de Gestión
Desarrollamos nuestras actividades en un marco de total transparencia e idoneidad profesional.
Por eso a partir de 2001 desarrollamos e implementamos un Sistema de Gestión de la Calidad,
basado en la Norma IRAM/ISO 9000, el cual se encuentra certificado desde 2004.
El Sistema de Calidad en números:
•
•
•
Casa Central y 6 Delegaciones certificadas
100 personas involucradas
Programa INTERRIS (Gestión de Proyectos) certificado
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La Unidad Operativa
Por un lado la Unidad integrada de Apoyo a las Iniciativas Rurales (UNIR). Un emprendimiento
conjunto del INTA y la Fundación ArgenINTA que brinda servicios a todos los actores del sector
agroalimentario, agropecuario y agroindustrial para facilitar su acceso a mercados, financiamiento
y mejorar las estrategias de diferenciación de sus productos
Nuestros Técnicos articulan en una red los sistemas de extensión con otras instituciones públicas y
privadas para posibilitar que los diversos recursos (humanos, de conocimiento, tecnológicos, de
política, financieros, logísticos, de gestión, etc.) presentes en todo el país, sean puestos a
disposición de las iniciativas que surgen en los territorios rurales y periurbanos.
Apoyamos las iniciativas para encontrar, aportar y contribuir a la búsqueda de soluciones
adecuadas a las problemática que se nos presentan, en materia de financiamiento de inversiones
o capital de trabajo, acceso a nuevos mercados o mejoras de su inserción en los que participan,
diferenciación de sus productos o mejoras en la gestión integral de sus emprendimientos.
Por el otro, el Programa INTERRIS, operado por la Gerencia de Proyectos y Emprendimientos de
la Fundación ArgenINTA (con la colaboración de la Gerencia de Delegaciones y Administración de
Finanzas y Recursos Propios y el Área de Legales), asiste al sector agropecuario, agroalimentario y
agroindustrial de menores recursos brindando apoyo económico y técnico a emprendimientos
que, teniendo alta potencialidad para mejorar las condiciones de vida en el territorio donde se
desarrolla, sin embargo cuentan con problemas para el acceso al crédito en el sistema financiero
tradicional.
El programa consiste en una línea de financiamiento de promoción y asesoramiento técnico
económico para apoyar emprendimientos agropecuarios, agroalimentarios y agroindustriales que
sean social y ambientalmente sostenibles, que incorporen innovaciones tecnológicas desarrolladas
o avaladas por el INTA y que fomenten el asociativismo, de los actores en el territorio con la
potencialidad de mejorar la calidad de vida de todos ellos.
1. Términos de referencia
1.1.- Motivación para la evaluación
Motiva la presente evaluación la necesidad de contar con datos cuali y cuantitativos que den
sustento a la Misión de ArgenINTA, en el sentido de generar un impacto social a partir de sus
actividades y servicios.
También resulta del hecho de generar información pública que sirva como antecedente para
futuros trabajos de las mismas características.
1.2.- Proyecto de Financiamiento y Asistencia Técnica
La temática financiera surge claramente como una demanda emergente en los territorios, y en
este caso está orientada al fortalecimiento de los productores serranos de Córdoba, a través de la
instrumentación de mejoras en la comercialización de lana y el desarrollo del turismo alternativo.
Basados en nuestro enfoque integral de desarrollo, no sólo se trata de acercar financiamiento,
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sino, generar, a través de la asistencia técnica y de forma participativa las capacidades en los
actores directos, en el camino de la sostenibilidad productiva cubriendo los aspectos, económicos,
sociales y medioambientales.
1.3.- Organizaciones Participantes
El Contexto
La zona viene padeciendo un fuerte éxodo rural por la falta de oportunidades laborales. Pampa de
Olaen presenta un sistema ganadero extensivo de ovinos para producción mixta (lana-carne).
Estos sistemas con base forrajera en el pastizal natural tienen dificultades para su sostenibilidad
económica debido a las características agroambientales que no permiten la intensificación de la
producción y a su vez tienen escasas o nulas oportunidades de sustitución por otras actividades
productivas. Los pobladores rurales son en su mayoría productores familiares ganaderos con baja
capitalización e históricamente han vendido individualmente su producción a barracas locales.
Otra actividad que se realiza en la zona es el proceso textil artesanal, que implica el agregado de
valor de un recurso presente, como así también una revalorización cultural (la zona presenta
tradición textil registrada desde 1547) y una estrategia de aprovechamiento de mano de obra
familiar.
Asimismo la zona presenta importantes recursos ambientales e históricos y los servicios turísticos
que se ofrecían en la región estaban a cargo de actores externos que no reinvierten ni desarrollan
infraestructura que redunde en beneficio económico para las familias del lugar.
Las Organizaciones
Universidad Católica de Córdoba
A través de su programa ¨Sustentabilidad Productiva de Pequeños Rumiantes de Áreas
Desfavorecidas¨ (SUPPRAD), caracterizó la oferta textil y acompañó en los procesos de
comercialización.
Fundación ArgenINTA
Proveyó la asistencia financiera para capital de trabajo a través del programa INTERRIS, asistencia
técnica en la formulación del proyecto y contactos comerciales.
Ministerio de Desarrollo Social
Actor en el financiamiento para infraestructura y en la obtención de la marca colectiva.
Ley Ovina
Fuente de financiamiento de los centros de acopio y capacitación de esquiladores.
Cooperativa de Trabajo Pampa de Olaen
A través de sus integrantes, con compromiso solidario y esfuerzo personal, han gestado todo el
proceso y posibilitaron a las demás instituciones cumplir con sus objetivos y misiones.
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1.4.- Propósito y alcance del proyecto de Financiamiento y Asistencia Técnica
Descripción y justificación del caso
Teniendo en cuenta el objetivo del proyecto se promovió el asociativismo a través de la
conformación de una Cooperativa para mejorar capacidades productivas y comerciales y brindar
oportunidades laborales y de ingreso a los pobladores. Este proyecto vincula los diferentes actores
de la producción ovina y de la transformación de la lana e integra estos procesos al desarrollo del
turismo alternativo, en la Pampa de Olaen (llanura de altura), ubicada al oeste de la localidad de La
Falda, provincia de Córdoba, Argentina. Se trabajó con una fuerte articulación institucional
(Universidad Católica de Córdoba - UCC, Ministerio de Desarrollo Social de la Nación - MDS,
Fundación ArgenINTA y la misma Cooperativa) que brindó los servicios de asistencia técnica,
capacitación y asistencia financiera para el desarrollo de obras y financiamiento para la
comercialización.
A partir de nuestra visión sobre desarrollo y nuestro enfoque de responsabilidad social, las
justificaciones surgen de la propia descripción del proyecto. La promoción del asociativismo y la
creación de oportunidades laborales y de acceso, por un lado, y construir un entramado y
articulación institucional público – privado por el otro, dan cuenta de una sobrada justificación
sobre la oportunidad de trabajar en este proyecto.
Objetivos Generales del Proyecto
Fortalecer el desarrollo de actividades socio productivas en el espacio micro regional de la Pampa
de Olaen y zona de influencia, mediante la articulación y el fortalecimiento de actores en el marco
de la Economía Social.
Objetivos Específicos y Fases del Proyecto
Incrementar los ingresos de productores familiares a partir de estrategias organizativas
que revalorizan la producción tradicional de la zona. Comercialización conjunta.
Otorgar valor agregado y mayor visibilidad a los productos (lana, textiles, etc.) y servicios
(turísticos) de la economía social, a través de la implementación de la Marca Colectiva.
Establecimiento de un lugar físico para las actividades de procesamiento y
acondicionamiento de la lana e instalaciones para la comercialización conjunta de los
productos textiles y turísticos.
La implementación demandó una serie de instancias semi estructuradas que fueron adecuándose
a la realidad del contexto, para quedar resumidas de la siguiente manera:
Fase 1: Caracterización del acondicionamiento de la lana y comercialización
Fase 2: Fijación de objetivos de trabajo: comercialización conjunta de lana, valor agregado de
artesanías textiles y desarrollo de oferta turística alternativa
Fase 3: Fortalecimiento de la institución Cooperativa
Fase 4: Fortalecimiento de la producción ovina, financiamiento de esquila por INTERRIS
Fase 5: Desarrollo de Marca Colectiva para artesanía textil, con subsidio de Ministerio de
Desarrollo Social de la Nación
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Fase 6: Promoción del turismo alternativo, recepción de los primeros contingentes, financiamiento
de INTERRIS
2. Confección del Informe
2.1.- Diseño de la evaluación
Para el diseño de la presente evaluación se aplicó el principio de la tercera parte, es decir fue
realizada por un grupo que no participó directamente de los trabajos de campo realizados para el
proyecto de fortalecimiento de los productores de Pampa de Olaen, Córdoba, lo cual garantiza
contar con una mirada independiente tanto en la recolección de la información, como en el
análisis de los datos y las conclusiones. Para la recolección de datos se realizaron entrevistas al
personal de ArgenINTA directamente involucrado, y se relevaron otros datos administrativos y
contables.
2.2.- Presentación de los resultados
Los resultados desde el año 2008 a la fecha, se presentan en el capítulo siguiente en lo que
respecta a datos cuantitativos, y en el capítulo final de conclusiones se hace referencia a los
impactos sociales generados a partir de los primeros.
3. Resultados e Indicadores
3.1.- Resultados Directos
Son aquellos que se relacionan directamente con las organizaciones destinatarias del proyecto
realizado por las instituciones participantes, y permiten establecer a posteriori los impactos
sociales relacionados.
Organización Objeto: 1
Total de Provincias involucradas: 1
Total de Localidades involucradas: 1
Beneficiarios directos, socios de la Cooperativa: 44
Beneficiarios directos, no socios de la Cooperativa: 20
Beneficiarios directos, trabajadores prestadores de servicio: 15
Beneficiarios directos, nuevos emprendedores: 8
Total de Beneficiarios directos: 87
Incremento de ingresos del total de productores: 300%
Volumen de lana con potencial de comercialización (luego de 3 zafras): 60.000 kg
Incremento porcentual por valor agregado del kg de hilo de lana para artesanías: 465%
7
3.2.- Indicadores
Son datos y coeficientes cuantitativos que permiten establecer el nivel de actividad interno que se
generó en la Fundación ArgenINTA para llevar adelante las actividades.
Personal técnico directo: 4
Personal indirecto (administrativos, soporte): 1
Cantidad de km recorridos: 4.000 km
Monto Financiado: $ 71.125 (2008/2010)
Porcentaje del monto financiado sobre disponible total: 2,85 %
Monto de inversión directa (gasto directo para puesta en marcha y seguimiento): $8.500
(a valor actual)
4. Conclusiones
4.1.- Problemática abordada
La principal problemática abordada fue la de dotar a la región de una nueva dinámica y brindar
oportunidades laborales y de desarrollo a sus habitantes. Para esto se puso foco en el rescate de
las actividades tradicionales y los recursos naturales, intensificando la identidad de la región.
A partir de las caracterizaciones iniciales sobre la base económica y productiva de la Región, fue
consenso de las instituciones participantes, fortalecer actividades reconocidas por todos los
actores sociales, tales como la producción de lana, la elaboración de artesanías, y el desarrollo de
la actividad turística alternativa. Con estrategias de valor agregado, comercialización unificada,
rescate de valores históricos, y diferenciación de productos, se apoyó el desarrollo de los temas
seleccionados.
4.2.- Impacto Social
Los impactos sociales se presentan y enumeran como logros indirectos generados a partir del
acceso al financiamiento, y las actividades de implementación y capacitación llevadas a cabo para
tal fin.
Se apoyaron financieramente el proceso de preventa de lana, y el desarrollo de la
actividad turística.
Se generaron incrementos en los ingresos de habitantes locales producidos por las
mejoras en la comercialización de la lana, el valor agregado de las artesanías textiles y el
rescate del turismo alternativo.
Se consolidó una estructura de centro de acopio, poniendo en valor sus instalaciones y
permitiendo ser usado no sólo por los socios cooperativos, sino también por otros
productores regionales.
8
Se consolidó una estructura cooperativa sólida, fundamentada en la organización interna,
el empoderamiento por parte de sus socios, y los valores de compromiso y solidaridad.
Se crearon nuevas capacidades, nuevos servicios y nuevas fuentes de trabajo de carácter
sostenible, ya que la actividad económica, perdura en el tiempo.
El fomento de la actividad turística, atrajo además la participación de los jóvenes de la
región y las mujeres, grupos sociales que encuentran además de fuentes de trabajo,
contención y mayor sentido de pertenencia, alejando la posibilidad de migración y
abandono del territorio.
Se logró la articulación de varias instituciones que se complementaron al momento de abordar
esta problemática y trabajaron en conjunto. Estas fueron La Universidad Católica de Córdoba,
el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, la Ley Ovina y la Fundación ArgenINTA, las
cuales articularon en conjunto con la Cooperativa de Trabajo Pampa de Olaen.
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ANEXO RESUMEN DE RESULTADOS
Resultados Directos
Son aquellos que se relacionan directamente con las organizaciones destinatarias del proyecto
realizado por las instituciones participantes, y permiten establecer a posteriori los impactos
sociales relacionados.
Organización Objeto: 1
Total de Provincias involucradas: 1
Total de Localidades involucradas: 1
Beneficiarios directos, socios de la Cooperativa: 44
Beneficiarios directos, no socios de la Cooperativa: 20
Beneficiarios directos, trabajadores prestadores de servicio: 15
Beneficiarios directos, nuevos emprendedores: 8
Total de Beneficiarios directos: 87
Incremento de ingresos del total de productores: 300%
Volumen de lana con potencial de comercialización (luego de 3 zafras): 60.000 kg
Incremento porcentual por valor agregado del kg de hilo de lana para artesarías: 465%
Indicadores
Son datos y coeficientes cuantitativos que permiten establecer el nivel de actividad interno que se
generó en la Fundación ArgenINTA para llevar adelante las actividades.
Personal técnico directo: 4
Personal indirecto (administrativos, soporte): 1
Cantidad de km recorridos: 4.000 km
Monto Financiado: $ 71.125 (2008/2010)
Porcentaje del monto financiado sobre disponible total: 2,85 %
Monto de inversión directa (gasto directo para puesta en marcha y seguimiento): $8.500
(a valor actual)
Impacto Social
Los impactos sociales se presentan y enumeran como logros indirectos generados a partir del
acceso al financiamiento, y las actividades de implementación y capacitación llevadas a cabo para
tal fin.
Se apoyaron financieramente el proceso de preventa de lana, y el desarrollo de la
actividad turística.
10
Se generaron incrementos en los ingresos de habitantes locales producidos por las
mejoras en la comercialización de la lana, el valor agregado de las artesanías textiles y el
rescate del turismo alternativo.
Se consolido una estructura de centro de acopio, poniendo en valor sus instalaciones y
permitiendo ser usado no solo por los socios cooperativos, sino también por otros
productores regionales.
Se consolidó una estructura cooperativa sólida, fundamentada en la organización interna,
el empoderamiento por parte de sus socios, y los valores de compromiso y solidaridad.
Se crearon nuevas capacidades, nuevos servicios y nuevas fuentes de trabajo de carácter
sostenible, ya que la actividad económica, perdura en el tiempo.
El fomento de la actividad turística, atrajo además la participación de los jóvenes de la
región y las mujeres, grupos sociales que encuentran además de fuentes de trabajo,
contención y mayor sentido de pertenencia, alejando la posibilidad de migración y
abandono del territorio.
Se logró la articulación de varias instituciones que se complementaron al momento de abordar
esta problemática y trabajaron en conjunto. Estas fueron La Universidad Católica de Córdoba,
el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, la Ley Ovina y la Fundación ArgenINTA, las
cuales articularon en conjunto con la Cooperativa de Trabajo Pampa de Olaen.
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