TÉRMINOS DE REFERENCIA Organizador y sistematizador de eventos de incidencia sobre

TÉRMINOS DE REFERENCIA
Organizador y sistematizador de
eventos de incidencia sobre
manejo de la higiene menstrual en
Bolivia
La Paz – Bolivia
2015
Save the Children International
Términos de Referencia Consultoría Organizador de eventos MHM en Bolivia
1.
INTRODUCCIÓN
Save the Children International (SCI) es la principal organización mundial independiente que
trabaja a favor de los derechos de la niñez con programas operativos en más de 120 países. En
Bolivia implementa programas de Educación, Salud, Protección, Medios de Vida y Emergencias.
Su visión es un mundo donde cada niño y niña alcance el derecho a la supervivencia, protección,
desarrollo y participación, y su misión, inspirar avances en la manera en que el mundo trata a
los niños y cómo alcanzar cambios inmediatos y duraderos en sus vidas.
Save the Children Internacional cuenta con amplia experiencia y reconocimiento en el
departamento de Beni, habiendo ejecutado los siguientes proyectos:
Localidad
Años
Santísima
Trinidad,
Loreto y San Ignacio de
Moxos
San Andrés, San Javier
y San Ignacio de Moxos
Cercado
2007
2008
Marban, Cercado y
Moxos
(36
comunidades)
San Ignacio de Moxos,
Santa Ana de Yacuma
Área de intervención
Financiador
–
Preparación para respuesta a inundaciones en la
cuenca del Río Mamoré
2009
2010
2008
2010
2009
2010
–
Preparación para emergencias a nivel municipal
y comunitario en el departamento del Beni
Tomando Decisiones, Salud sexual y
reproductiva para adolescentes
Seguridad y Soberanía Alimentaria
Dipecho
5
en
coordinación
VIDECI – COES
Dipecho 6
2011
2016
–
–
Protección y Educación (Children Lead the
Way)
USAID
AECID
ACDI
Save the Children US es un líder mundial en la temática “manejo de higiene menstrual” (MHM),
a través de su equipo de salud escolar y nutrición (School Health and Nutrition, SHN).
UNICEF, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, lleva a cabo su labor en más de 190
países y territorios por medio de programas de país y Comités Nacionales. Promueve que se
eduque a las niñas porque cuando las niñas que han recibido una educación, llegan a la edad
adulta piensan mejor, son mejores ciudadanas y mejores madres de sus propios hijos.
Actualmente, UNICEF ha recibido fondos para una investigación sobre MHM en 12 países. Para
Bolivia, se decidió replicar el estudio en un área culturalmente distinta, en la zona amazónica.
Este fondo está siendo co-administrado con la Universidad de Emory (Atlanta, EEUU), quienes
toman el liderazgo de los estudios a nivel mundial a través de un curso on-line.
2.
ANTECEDENTES
Muchos estudios han descrito como la calidad del ambiente escolar influye en el aprendizaje y
disfrute del proceso educativo de las niñas. Específicamente, los baños seguros, privados y
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limpios, el agua y jabón, y el manejo adecuado de los desechos menstruales, por ejemplo con
basureros tapados en cada cabina de baño y un incinerador de desechos sólidos, son
condiciones del ambiente escolar que apoyan en la asistencia y el desempeño educativo de las
niñas puberales.
Desde la publicación de las guías técnicas de UNICEF sobre educación sexual en 2010, se ha
incrementado a nivel mundial el interés en los desafíos de la menstruación, que puede afectar
la salud, educación y el desarrollo en general. En 2013, UNICEF juntamente con la Universidad
de Emory, publicó un estudio en cuatro países a nivel mundial, uno de ellos Bolivia: “Agua,
Saneamiento e Higiene en la Escuela Fortalece la Educación de las Niñas Adolescentes en la
Zona Rural de Cochabamba, Bolivia: Estudio del Manejo de la Higiene Menstrual en las escuelas,
UNICEF 20131”.
Los datos de la investigación se recopilaron en las comunidades rurales de los municipios de
Tacopaya e Independencia del departamento de Cochabamba. La publicación incluye una
revisión teórica de las políticas y prácticas relacionadas con el MHM en Bolivia; el análisis de
los grupos focales de discusión y entrevistas detalladas de niñas adolescentes, niños
adolescentes madres, y maestros y entrevistas con informantes clave. Se llevaron a cabo
observaciones estructuradas de las instalaciones de Agua, Saneamiento e Higiene (ASeH) en
diez escuelas. El estudio demuestra que el inicio de la menstruación presenta múltiples retos
para las niñas escolares adolescentes. Muchas de ellas carecen de los conocimientos, apoyo y
recursos para manejar la menstruación en la escuela. Concluye con las recomendaciones
referentes a la educación para la pubertad, el mantenimiento de las instalaciones sanitarias
escolares para el respeto a la privacidad y el acceso a material sanitario e higiénico para niñas
adolescentes.
En 2014, UNESCO incluye en su 9na guía de políticas y prácticas en educación para la salud, la
temática “Educación para la pubertad y Manejo de Higiene Menstrual”2 que reconoce la
característica intersectorial de las intervenciones MHM. En este documento, se hace una
referencia importante a la convención de los derechos de la infancia (NNUU 1989), cuyo
artículo 24 menciona específicamente el derecho al agua segura, el ambiente limpio y seguro y
la información sobre salud que requieren los niños para mantenerse sanos.
Desde entonces, UNICEF en Bolivia ha realizado una experiencia demostrativa sobre
mejoramiento del manejo de higiene menstrual en áreas rurales de Cochabamba con la
institución “Water for People”. Al mismo tiempo, SCI está desarrollado intervenciones
programáticas sobre MHM en las ciudades de Cochabamba, El Alto, La Paz y Oruro.
1
http://www.unicef.org/bolivia/WASH_en_escuelas_-_higiene_menstrual_en_las_escuelas.pdf
UNESCO 2014 Puberty education & Menstrual Hygiene Management. Good policy and practice in health
education. Booklet 9
2
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En 2015, UNICEF y SCI están desarrollando conjuntamente


3.
una investigación complementaria en dos municipios del Beni (San Javier y San
Ignacio), la cual va a aportar la visión amazónica de la misma problemática ya
descrita.
Una experiencia demostrativa en otros dos municipios del Beni (San Andrés y
Loreto), la cual va permitir visualizar, probar y validar las sugerencias de
intervención para esta problemática.
JUSTIFICACIÓN
La inclusión de la temática MHM y educación para la pubertad en Bolivia aún es incipiente, y
muchas autoridades de los sectores Agua, Educación, Salud y Protección no han sido expuestos
a la literatura y evidencia internacional al respecto.
Por tanto, se propone desarrollar cinco eventos, 2 a nivel departamental y 3 a nivel nacional,
que resaltan las investigaciones y experiencias y promueven la inclusión de la temática en
políticas públicas.
4.
OBJETIVO DEL CONTRATO
Organización, planificación, ejecución y documentación de una serie de Simposios de
Intercambio de experiencias, en las ciudades de Trinidad y La Paz según el siguiente
cronograma:
Mes
Lugar
Objetivo
Abril
Trinidad
Lograr el compromiso de actores claves para la realización del
(realizado)
estudio y de la experiencia demostrativa
Julio
La Paz
Emitir una normativa para la regulación de botiquines de
primeros auxilios en escuelas, tomando en cuenta los mecanismos
sostenibles de re-abastecimiento (tipo fondo rotatorio) y la
supervisión de los mismos por parte del personal de Redes de
Salud.
Agosto
Trinidad
Informar sobre el avance del proyecto en el Beni e identificar
vacíos legislativos u operativos
Septiembre La Paz
Reforzar normativa ASH en escuelas hacia MinEduc y Gobiernos
municipales a través de Gobernaciones.
Octubre
Difundir los resultados del proyecto (investigación y experiencia
demostrativa) y lograr compromiso de actores departamentales
Noviembre La Paz
Reformulación curricular para incluir la menstruación y su
manejo práctico, además de la prevención del bullying o acoso
entre pares, desde 3ero de Primaria.
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5. SUPERVISION Y COORDINACION
El supervisor directo será el Director de Programas de SCI en La Paz. Habrá una estrecha
coordinación con UNICEF y la Asistencia técnica de Save the Children US.
6. PRODUCTOS
Antes de los eventos:










Lista de invitados
Agenda
Coordinación para invitados del interior (vuelos, hospedaje, recojo)
Selección y contratación de los ambientes, decoración, refrigerios, materiales y
equipamiento audiovisual
Selección, compra y ensamblaje de materiales de apoyo a entregarse
Coordinación con facilitadores (envío de presentaciones, horarios etc.)
Coordinación con personal (funciones durante el evento)
Disposición y decoración del ambiente (ubicación de equipamiento, báneres, sillas
etc.)
En caso de exposición de materiales educativos, asegurar tiempo y espacio adecuado
Material electrónico (CD, DVD o USB) a ser entregado a la conclusión del evento
Durante el evento:
 Asegurar el cumplimiento de la agenda
 Verificar los insumos y materiales a ser entregados
 Cumplir como maestro de ceremonia Toma de fotografías
 Grabación en audio de las intervenciones
Posterior al evento:
 Documentación del evento (no más de 3 hojas escritas y anexos con los respaldos
fotográficos y digitales), incluyendo agenda, participantes, resumen de discusiones o
aportes, sugerencias para el siguiente evento.
NOTA Traslados, estadía y viáticos a la ciudad de Trinidad deberán ser cubiertos
por la empresa consultora o el/la consultor/a
Informe final (de los 5 eventos)
o
o
o
o
Carátula
Tabla de Contenido
Siglas y Acrónimos
Documentación de cada evento (ya entregado anteriormente)
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o
o
Lecciones aprendidas para futuros proyectos de incidencia
Anexos
7. MODALIDAD DE PAGO
La modalidad de pago será de acuerdo a la entrega de los productos esperados de acuerdo al
siguiente detalle:



10% a la firma de contrato
15% a la entrega de la documentación de cada evento (total 75% por 5 eventos)
15% a la entrega del informe final
8. TIEMPO PREVISTO DEL CONTRATO:
Julio a diciembre 2015
9. PERFIL PROFESIONAL
Empresa o profesional con experiencia en:


Organización de eventos públicos nacionales
Conocimiento de la temática de la niñez, género, educación y salud
10. PROPUESTA ECONÓMICA
El proponente deberá ofertar el costo del servicio en bolivianos, considerando honorarios,
transporte (incluyendo dos vuelos y estadía a Trinidad), telefonía, papelería, fotografías a ser
realizados y otros necesarios para alcanzar lo propuesto en los términos de referencia.
Además, deberá prever en su propuesta económica los impuestos de ley y las previsiones
de largo plazo (AFP).
Cada PROPONENTE solventara todo los costos relacionados con la preparación y
presentación de su propuesta, cualquiera sea el resultado del proceso. No se reconocerá
ningún pago adicional no contemplado en la propuesta, así mismo no se devolverá
la documentación entregada.
11. RESPONSABILIDAD DE LA EMPRESA CONSULTORA - CONSULTOR
En atención a que la CONSULTORA es el responsable directo y absoluto del servicio,
deberá responder por el mismo desde la aceptación del informe final por parte de la entidad
contratante, por lo que en caso de ser requerido para cualquier aclaración o corrección
pertinente, la Consultora/consultor no podrá negar su concurrencia.
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La CONSULTORA será objeto de medidas legales correspondientes en caso de que se
presenten las situaciones siguientes: i) Resolución de contrato por causales imputables a la
CONSULTORA; ii) Verificación de mala calidad de los servicios a efectuarse en cualquier
momento; iii) Falsedad comprobada de datos proporcionados por la CONSULTORA.
12. PROPIEDAD DE LOS DOCUMENTOS
Los originales de los documentos y respaldos como actas, fotografías, material utilizado,
informes y otros generados como consecuencia de la prestación del servicio serán de
propiedad de SCI y UNICEF y, en consecuencia, deberán ser entregados a éste en su
totalidad y bajo inventario, quedando absolutamente prohibida la difusión de dicha
documentación, total o parcialmente, sin consentimiento previo y por escrito de SCI y
UNICEF.
13.
PLAZO DE SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO
La suscripción del contrato con la propuesta adjudicada se efectuará como máximo en cinco
(5) días calendario.
ESTOS TÉRMINOS DE REFERENCIA SON ENUNCIATIVOS Y DE ORIENTACIÓN, NO
SON LIMITATIVOS, POR LO QUE EL PROPONENTE, SÍ ASÍ LO DESEA Y A OBJETO DE
DEMOSTRAR SU HABILIDAD EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO, PUEDE
MEJORARLO OPTIMIZANDO EL USO DE LOS RECURSOS.
14. CONSULTA
Los proponentes podrán realizar consultas a la persona de contacto : Silvia Gorianz.
Correo silvia.gorianz@savethechildren.org
15. PLAZO Y DIRECCIÓN PARA REMISIÓN DE LA PROPUESTA
Las propuestas serán recibidas en sobre cerrado hasta el día Martes 23 de junio de 2015 a
horas 18:00 en la siguiente dirección: Save the Children International, Calle Héroes del Acre
Nro. 1725- A, San Pedro | La Paz-Bolivia | Casilla de Correo 1080 /Telf.: (+591 2) 2480444 2485444 | Fax: 2115856. Las personas interesadas del interior del país, pueden enviar por
Courier a la dirección arriba mencionada. Los proponentes del interior del país deben
considerar el tiempo de envío para la presentación de sus propuestas.
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FORMULARIOS
A. IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
Denominación de la empresa Consultora y
Forma jurídica:
Residencia:
Numéro Telefónico y Fax :
Número de Identificación Tributaria (adjuntar
fotocopia):
Número de Registro Empresarial o personal en
las AFP´s:
Representada/s por el/los abajo firmante/s
(nombre, apellidos y cargo)
Persona de contacto (número de teléfono,
número de fax, eventualmente correo
electrónico)
Número de cuenta para ingresar los pagos
Entidad financiera
A nombre de
Fotocopia del número de C.I. (Adjuntar)
Certificado de no adeudo de las AFP´s o
documento equivalente
Firma/s:
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CURRICULUM VITAE
Experiencia general y específica de cada uno de los participantes en la propuesta (ponderación
promedio del conjunto)
DATOS GENERALES
Nombre Completo
:
Cédula de Identidad
:
Edad
:
Nacionalidad
:
Profesión
:
Número de Registro Profesional
:
Paterno
Materno
Número
Lugar de Expedición
Nombre(s)
EXPERIENCIA GENERAL
N°
ENTIDAD
CONTRATANTE
OBJETO DE SERVICIO
CARGO
OBJETO DE SERVICIO
CARGO
FECHA (Mes / Año)
DESDE
HASTA
1
2
3
4
…
N
EXPERIENCIA ESPECÍFICA
N°
ENTIDAD
CONTRATANTE
FECHA (Mes / Año)
DESDE
1
2
3
4
…
N
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