INFORME Funcionamiento Operativo Delegación Centro Cívico – Río IV MINISTERIO DE ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN PÚBLICA Secretaria de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos Septiembre de 2012 MINISTERIO DE ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA Secretaria de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos Informe Funcionamiento Operativo Delegación Centro Cívico – Río IV 1 Tabla de contenido ÍNDICE I. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 3 II. OBJETO ................................................................................................................................. 3 III. ALCANCE .............................................................................................................................. 3 IV. CENTRO CÍVICO DELEGACIÓN RÍO IV......................................................................... 3 V. MINISTERIO DE ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN PÚBLICA ....................................... 5 1. ORGANIGRAMA ................................................................................................................................... 5 2. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ......................................................................................................... 5 a) DELEGADO REGIONAL RÍO CUARTO ...................................................................................................... 5 b) RESPONSABLE DE ADMINISTRACIÓN .................................................................................................... 6 3. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA .......................................................................................................... 6 Funciones .............................................................................................................................................. 6 1) Administración .................................................................................................................................. 7 2) Capital Humano .............................................................................................................................. 10 3) Logística .......................................................................................................................................... 11 b) Procedimientos ................................................................................................................................... 12 1) Compras. Contrataciones de servicios ............................................................................................ 12 2) Control de Ausentismo ................................................................................................................... 13 3) Administración y logística de la flota vehicular............................................................................... 15 4) Recepción y entrega de útiles e insumos ........................................................................................ 16 a) VI. CENTRO INTEGRAL DE ATENCIÓN AL CIUDADANO (CIAC) ............................. 18 1. Misión ............................................................................................................................................... 18 2. Objetivos ........................................................................................................................................... 18 3. Ventanilla Única ................................................................................................................................ 18 4. Responsable del CIAC ........................................................................................................................ 18 5. Planos de los sectores destinados al CIAC .......................................................................................... 19 MINISTERIO DE ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA Secretaria de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos Informe Funcionamiento Operativo Delegación Centro Cívico – Río IV 6. 7. 2 Ingreso de personas al Centro Cívico ................................................................................................. 19 a) Para los agentes que trabajan en el edificio........................................................................................ 19 b) Respecto al público en general ........................................................................................................... 19 Funciones y procedimientos de los espacios del CIAC ........................................................................ 22 Mesa de Control de Acceso ................................................................................................................. 22 1) Funciones ........................................................................................................................................ 22 2) Procedimiento................................................................................................................................. 22 b) Mesa de Orientación al Ciudadano ..................................................................................................... 22 1) Funciones ........................................................................................................................................ 22 2) Procedimiento................................................................................................................................. 22 c) Mesa Única de Entradas ...................................................................................................................... 24 1) Funciones ........................................................................................................................................ 24 2) Procedimiento................................................................................................................................. 24 d) Salas de Reuniones .............................................................................................................................. 25 1) Funciones ........................................................................................................................................ 25 2) Comodidades .................................................................................................................................. 25 3) Procedimiento................................................................................................................................. 25 a) ANEXOS ......................................................................................................................................... 27 MINISTERIO DE ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA Secretaria de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos Informe Funcionamiento Operativo Delegación Centro Cívico – Río IV 3 Funcionamiento Operativo del Centro Cívico – Río IV I. Introducción El artículo 174 de la Constitución de la Provincia de Córdoba determina que ¨la Administración Pública debe estar dirigida a satisfacer las necesidades de la comunidad con eficacia, eficiencia, economicidad y oportunidad, para lo cual busca armonizar los principios de centralización normativa, descentralización territorial, desconcentración operativa, jerarquía, coordinación, imparcialidad, sujeción al orden jurídico y publicidad de normas y actos¨. Por su parte, se define la visión del Ministerio de Administración y Gestión Pública como un espacio para optimizar la gestión del Sector Público, garantizando la transparencia, eficiencia y calidad en la prestación de servicios a partir de la mejora continua, en un marco de responsabilidad hacia la sociedad. Con el objetivo de contribuir a una progresiva descentralización de las funciones administrativas, se busca impulsar un fortalecimiento organizacional en la Delegación Regional con sede en la ciudad de Río IV, dotando a la misma de una estructura orgánica clara, con procedimientos y funciones delimitadas. II. Objeto Describir objetivos, alcance y procedimientos respecto del funcionamiento operativo de la Delegación Regional con sede en la ciudad de Río IV. III. Alcance Será de aplicación para toda la Delegación Regional del Gobierno de la Provincia con Sede en la Ciudad de Río Cuarto, que abarca los cuatro departamentos del Sur de Córdoba: Dpto. Río Cuarto, Dpto. Juárez Célman, Dpto. Roque Sáenz Peña y Dpto. Gral. Roca. IV. Centro Cívico Delegación Río IV El mismo se encontrará situado en la Av. Arturo Ilia 1.256 la ciudad de Río IV de la provincia de Córdoba. El mismo contará de dos plantas en las que se encontrarán representantes de los siguientes Ministerios, Agencias y Entes Autárquicos: 1. 2. 3. 4. Ministerio de Finanzas Ministerio de Industria, Comercio y Minería Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentos Ministerio de Justicia y Derechos Humanos MINISTERIO DE ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA Secretaria de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos Informe Funcionamiento Operativo Delegación Centro Cívico – Río IV 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 4 Ministerio de Infraestructura Ministerio de Desarrollo Social Ministerio de Administración y Gestión Pública Ministerio de Agua, Ambiente y Energía Agencia Córdoba Deportes Sociedad de Economía Mixta Agencia Córdoba Turismo Sociedad de Economía Mixta Agencia Córdoba Joven (ente autárquico) Agencia Córdoba de Promoción de Empleo y Formación Profesional (ente autárquico) Administración Provincial de Seguro de Salud (APROSS) Caja de Jubilaciones, Pensiones y Retiros de Córdoba (ente autárquico) El ingreso al edificio se realizará a través de dos puertas de acceso: Entrada N° 1: ubicada en la esquina de las calles Av. Arturo Ilia 1.256 y Bv. Ameghino a través de la cual se podrá acceder al Registro de la Propiedad. Entrada N° 2: ubicada en la calle Av. Arturo Ilia 1.256 a través de la cual se accederá al resto de las dependencias ministeriales, agencias y entes autárquicos, a través del Centro Integral de Atención al Ciudadano (CIAC). En el plano adjunto en el Anexo I se incluye la distribución de las distintas dependencias ministeriales, agencias y entes autárquicos en el edificio del Centro Cívico. MINISTERIO DE ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA Secretaria de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos Informe Funcionamiento Operativo Delegación Centro Cívico – Río IV V. 5 Ministerio de Administración y Gestión Pública 1. ORGANIGRAMA DELEGADO REGIONAL RESPONSABLE ADMINISTRACION CAPITAL HUMANO (1 Contrato E) ADMINISTRACION PRESUPUESTO (1 Contrato E) CONTRATACIONES (1 Contrato E) TESORERÍA (1 Contrato E) CONTROL DEL GASTO (1 Contrato E) LOGÍSTICA (1 Contrato E) INTENDENCIA OPERACIONES 2. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL a) DELEGADO REGIONAL RÍO CUARTO Jerarquía o rango: Secretario de Estado (Art. 44- Decreto N° 2565/2011, ratificado por Ley 10.029). Competencias: (Art. 45- Decreto N° 2565/2011, ratificado por Ley 10.029): “Compete al DELEGADO REGIONAL DEL PODER EJECUTIVO en la sede del Gobierno de la Provincia de Córdoba en la ciudad de Río Cuarto, en general, asistir al Poder Ejecutivo en todo lo inherente al desarrollo de las actividades económicas industriales y comerciales, a la promoción de los intereses económicos provinciales, y, en particular, entender en: 1. La determinación de los objetivos y la formulación de las políticas del área de su competencia. 2. La ejecución de los planes, programas y proyectos del área de su competencia elaborados conforme a las directivas que imparta el Poder Ejecutivo. MINISTERIO DE ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA Secretaria de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos Informe Funcionamiento Operativo Delegación Centro Cívico – Río IV 6 3. Asistir al Poder Ejecutivo en todo lo relativo a las instrucciones impartidas por el Gobernador de la Provincia, y en particular en la coordinación y supervisión de las Políticas y Acciones ministeriales descentralizadas en la sede del Gobierno de la Provincia de Córdoba en la ciudad de Río Cuarto y su región. 4. Ejecutará asimismo los planes, programas y proyectos que le sean encomendados por el Gobernador de la Provincia. 5. Actuará en forma coordinada con los Delegados de la Jefatura de Gabinete, de Ministerios o Secretarías de Estado, o de sus dependencias, prestándose toda la colaboración que les sea requerida en el ámbito de su competencia. 6. Colaborará, especialmente con Jefatura de Gabinete en el desarrollo y fortalecimiento de las relaciones institucionales con Comunidades, Municipalidades y Comunas del Departamento Río Cuarto y su zona de influencia.” b) RESPONSABLE DE ADMINISTRACIÓN Competencias: compete al Responsable de Administración en la sede del Gobierno de la Provincia en la ciudad de Río Cuarto, quien dependerá funcionalmente del Ministerio de Administración y Gestión Pública, en general, asistir al Delegado Regional en todo lo inherente a: logística del sistema administrativo; gestión, control y desarrollo de Capital Humano; y coordinación de Intendencia. Dichas funciones tendrán alcance transversal a todas las dependencias ministeriales, agencias y entes autárquicos que tengan sede en la Delegación Regional Río IV; como así también a la Casa de la Cultura y al programa “Costas del Río Cuarto” y al de mantenimiento de las rotondas. 3. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA La Delegación Regional Río IV contará con una estructura administrativa propia, dividida en 3 (tres) sectores, donde cada uno tendrá un responsable con contrato equiparable a Jefe de Área (Contrato E). A saber: Administración (4 agentes con contrato E) Capital Humano (1 agente con contrato E) Logística (1 agente con contrato E) a) Funciones Solo con carácter ejemplificativo y no taxativo pueden mencionarse como funciones a realizar por cada uno de los sectores: MINISTERIO DE ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA Secretaria de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos Informe Funcionamiento Operativo Delegación Centro Cívico – Río IV 7 1) Administración 1. Conocer las normativas, lineamientos y reglamentaciones que conforman la materia de Administración Financiera del Estado Provincial y las impartidas por el Servicio Administrativo. 2. Atender los gastos de cualquier Ministerio, Secretaría, Agencia o Ente Autárquico que se lleven a cabo en la zona sur de la provincia, en los que razones operativas y de costo de beneficio así lo justifiquen. 3. Cumplimentar los procesos administrativos formales, en materia de procesos presupuestarios, contables, de compras y contrataciones, de tesorería y de rendición de cuentas, conforme a la reglamentación aplicable. (Ley 9.086 y Dto. Reglamentario 150/04; Ley 7.631 de Contabilidad y Administración y su Dto. Reglamentario 1.882; Resolución 175/2007 y sus modificaciones, entre otras) 4. Gestionar Anticipos Dinerarios para Comisiones de los agentes integrantes de la Delegación. 5. Organizar, administrar y gestionar el suministro de insumos, bienes útiles y todos los servicios necesarios para el normal funcionamiento de las dependencias ministeriales, agencias y entes autárquicos que se encuentran en las instalaciones del Centro Cívico Delegación Río IV, de la Casa de la Cultura, y del programa “Costas del Río Cuarto” y el de mantenimiento de las rotondas; y de los que en el futuro le sean asignados. 6. Analizar y orientar las erogaciones vinculadas a programas y políticas específicas de cada Ministerio, Agencia y Ente Autárquico que tenga sede en el Centro Cívico, de la Casa de la Cultura y del programa “Costas del Río Cuarto” y el de mantenimiento de las rotondas, a los servicios administrativos financieros correspondientes. Como así también facilitar, en los casos que le corresponda, la ejecución de los mismos. 7. Organizar, administrar y gestionar el suministro de bienes muebles necesarios para el funcionamiento del CIAC y del Ministerio de Administración y Gestión Pública. Para ello, se deberán establecer diversas estructuras de apoyo a la gestión que se mencionan a continuación: - División de Presupuesto - División de Contrataciones - División de Tesorería - División de Control del Gasto A continuación se hará una breve referencia de las principales funciones que realizará cada una de las Divisiones. MINISTERIO DE ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA Secretaria de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos Informe Funcionamiento Operativo Delegación Centro Cívico – Río IV 8 a.1.1 - División de Presupuesto 1. Supervisar los procedimientos de registro contable de las distintas etapas de la ejecución presupuestaria de los programas acordado a la Delegación Río IV. 2. Coordinar el proceso de presupuesto anual para todos los programas a su cargo, con la consecuente formulación del anteproyecto correspondiente. 3. Monitorear el grado de avance de la ejecución presupuestaria y efectuar los ajustes del caso, en el desarrollo de las categorías programáticas de su injerencia. 4. Intervenir en el proceso de recepción de comprobantes respaldatorios de los gastos que se ejecutan en el devenir presupuestario, controlando el ajuste de éstos a las prescripciones de la normativa. 5. Elaboración de informes requeridos por Organismos de Control (Internos y Externos). 6. Intervenir de manera directa en el proceso de supervisión de los ingresos que se perciben en las Cuentas de Recursos Afectados, como así también en la elaboración y diseño de los circuitos de percepción, y en la fiscalización de los ingresos. 7. Controlar la ejecución de los programas, armonizando las disposiciones de la normativa vigente de la Administración Pública Provincial con las pautas fijadas por el Organismo proveedor de los Recursos Afectados (Organismo Financiante). 8. Intervenir activamente en los procedimientos de registro contable de las distintas etapas de la ejecución presupuestaria de los programas acordados a las dependencias ministeriales, secretarías, agencias o entes autárquicos a los que se les brinde soporte administrativa. 9. Ejecutar a nivel operativo los procesos de presupuesto anual para todos los programas a su cargo, con la consecuente formulación del anteproyecto correspondiente. 10. Intervenir en el proceso de recepción de comprobantes respaldatorios de los gastos que se ejecutan en el devenir presupuestario, controlando el ajuste de éstos a las prescripciones de la normativa. 11. Emitir reportes acerca del grado de avance de la ejecución presupuestaria y efectuar, de acuerdo a instrucción, los ajustes del caso, en el desarrollo de las categorías programáticas de su injerencia. a.1.2 - División de Contrataciones 1. Recibir los pedidos de compras directas y/o contrataciones que remita su director y dar curso a la provisión de lo solicitado controlando se cumplan las normas vigentes en la materia. 2. Asesorar a su director en el RECHAZO sin más trámite los pedidos de COMPRAS Y/O CONTRATACIONES que no estuvieren encuadrados a la legislación vigente. 3. Verificar se cumplimente lo establecido en la legislación para dar curso a las compras directas y/o contrataciones. MINISTERIO DE ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA Secretaria de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos Informe Funcionamiento Operativo Delegación Centro Cívico – Río IV 9 4. Coordinar con las áreas solicitantes las acciones a efectuar de manera de disminuir los plazos administrativos para los procesos de compras y/o contrataciones, gestionando la firma de la documentación pertinente. 5. Cumplir lo solicitado por su director distribuyendo el trabajo en el personal a su cargo de manera justa y equitativa fijando normas de control de precios predeterminadas y aleatorias. 6. Asesorar y opinar las cuestiones relacionadas con los recursos humanos del sector coordinando acciones con su director por los agentes a su cargo. 7. Gestionar y administrar los recursos humanos a su cargo, propiciando el desarrollo de las personas, en concordancia con los objetivos institucionales. 8. Planificar las tareas organizando las cargas de los trabajos de los agentes a su cargo de manera de potenciar la motivación de los agentes en cumplimiento de las directivas encomendadas. 9. Efectuar seguimiento de los plazos y acciones inherentes a las compras y/o contrataciones en curso. 10. Disponer notificaciones por correo electrónico a su director y a cada dependencia ministerial, secretaría, agencia o ente autárquico solicitante de los motivos de las demoras en las adquisiciones. (falta de mercadería en la provincia, pago, firma del solicitante en los recibos o facturas, por ejemplo). 11. Efectuar los informes con el nivel de detalle que su director solicite en tiempo y forma. 12. Proponer implementación de sistemas informáticos que automaticen procesos, brinden información en tiempo real y cumplan lo dispuesto en las normativas de transparencia de la gestión pública. 13. Instrumentar controles informáticos y con planillas para los stocks de depósitos y entrega de mercaderías o insumos a los solicitantes. 14. Instrumentar controles aleatorios de precios de mercado de TODOS los productos que se compran en el sector comunicando por correo electrónico a los agentes del área y a su director los precios ofrecidos con detalle de fecha, lugar y condición de pago de los mismos. 15. Llevar control informatizado en tiempo real del estado de TODOS los expedientes en curso y del lugar y motivo donde se encuentren. 16. Cumplir y hacer cumplir con la norma vigente en materia de contrataciones. a.1.3 - División de Tesorería 1. Coordinar y entender en el proceso íntegro de libramientos de pago, cualquiera sea el canal empleado para liquidar las erogaciones. 2. Administrar las prioridades financieras de los programas a su cargo, fijando pautas y criterios predefinidos en torno a la prelación de pagos. MINISTERIO DE ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA Secretaria de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos Informe Funcionamiento Operativo Delegación Centro Cívico – Río IV 10 3. Administrar las cuentas corrientes bancarias abiertas en el Servicio Administrativo, instruyendo y controlando los procedimientos periódicos de arqueo y conciliación de éstas. 4. Mantener actualizada la información correspondiente a saldos y posiciones de liquidez, tanto de las cuentas recaudadoras cuanto de las pagadoras. 5. Coordinar e intervenir activamente en todo el proceso de Rendición Universal de Cuentas de los recursos encomendados, tanto a los organismos de contralor externos (Tribunal de Cuentas de la Provincia) cuanto internos, ya sea de lo girado a través de libramientos contra el Tesoro como lo erogado a través de los Fondos Permanentes o Rotatorios. 6. Elaboración de informes periódicos, requeridos por Organismos de Control (Internos y Externos), en función de la normativa en vigencia. a.1.4 - División de Control del Gasto 1. Coordinar e intervenir activamente en todo el proceso de Rendición Universal de Cuentas de los recursos encomendados, tanto a los organismos de contralor externos (Tribunal de Cuentas de la Provincia) cuanto internos, ya sea de lo girado a través de libramientos contra el Tesoro como lo erogado a través de los Fondos Permanentes o Rotatorios. 2. Garantizar la fluidez en la remesa de fondos, asegurando la diligente rendición de los gastos girados por Fondos Permanentes en aras a la reposición. 3. Verificar el ajuste a norma de los comprobantes ya procesados en el circuito de pagos, estableciendo validez de acuerdo a la preceptiva impartida por el Tribunal de Cuentas de la Provincia. 4. Entablar y mantener relación dialéctica con la Dirección de Rendición de Cuentas del Tribunal de Cuentas de la Provincia, subsanando las deficiencias detectadas por este último en las rendiciones presentadas y evacuando oportunamente los reparos formulados por la Secretaría de Fiscalización Presupuestaria. 5. Intervenir activamente en el procedimiento de intimación de terceros depositarios de fondos públicos que no hayan verificado la debida presentación de la inversión de los fondos concedidos. 2) Capital Humano 1. Aplicar el régimen legal y técnico vigente al personal de la Administración Pública. 2. Controlar el ingreso y egreso del personal que cumpla funciones en el Centro Cívico y en la Casa de la Cultura, como así también administrar las licencias, de acuerdo a los distintos estatutos, y elaborar informes y novedades a las sectoriales de cada dependencia ministerial, agencia y ente autárquico. 3. Suministrar la información necesaria para liquidar los haberes y demás retribuciones del personal que presta servicios en la Delegación Regional Río IV y en la Casa de la Cultura; MINISTERIO DE ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA Secretaria de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos Informe Funcionamiento Operativo Delegación Centro Cívico – Río IV 11 4. Confeccionar y actualizar los legajos del personal que presta servicios en la Delegación Regional Río IV y en la Casa de la Cultura. 5. Confeccionar certificados de trabajo, de sueldo y constancias de servicios del personal que presta servicios en la Delegación Regional Río IV y en la Casa de la Cultura. 3) Logística Este sector, tendrá a su cargo las funciones relacionadas con “Intendencia” y “Operaciones”. 3.1 Intendencia 1. La administración, logística y el mantenimiento de la flota vehicular de la Delegación Regional Río Cuarto. 2. Administrar y asegurar el mantenimiento primario de las instalaciones y bienes muebles, para el Centro Cívico Delegación Río IV, la Casa de la Cultura, el programa “Costas del Río Cuarto” y el de mantenimiento de las rotondas. 3. Controlar los servicios tercerizados, necesarios para el desarrollo de sus funciones. 4. Entender en la administración de los recursos materiales, de mantenimiento y servicios de las dependencias que se encuentran ubicadas en el predio del Centro Cívico de la Delegación Río IV y de la Casa de la Cultura. 5. Coordinar y asignar recursos humanos y materiales, que se encuentran englobadas en las tareas de servicios generales. 6. Coordinar y asignar recursos humanos y materiales, en lo atinente al refrigerio acordado al personal, conforme previsiones de la Ley Nº 7.233. 7. Conservar, salvaguardar, acondicionar y mantener el predio del Centro Cívico de la Delegación Río IV y de la Casa de la Cultura, tanto en los espacios interiores como exteriores (espacios verdes). 8. Recibir los pedidos de las diferentes áreas dando curso a la solución de cada tema, manteniendo informado constantemente a su superior orgánico. 9. Asesorar a su superior en las acciones a seguir ante los pedidos recibidos y proponer medidas propicias a las alternativas existentes. 10. Controlar diariamente el estado del Centro Cívico de la Delegación Río IV y de la Casa de la Cultura instruyendo de inmediato acciones relacionadas con limpieza, jardinería y reparaciones con los recursos humanos disponibles. 11. Distribuir el trabajo en el personal a su cargo de manera justa y equitativa fijando normas de información de lo mismo a los delegados gremiales. 12. Controlar la asistencia de los agentes a su cargo informando de inmediato a Sector Capital Humano las novedades del área. 13. Gestionar y administrar los recursos humanos a su cargo, propiciando el desarrollo de las personas, en concordancia con los objetivos institucionales. MINISTERIO DE ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA Secretaria de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos Informe Funcionamiento Operativo Delegación Centro Cívico – Río IV 12 14. Planificar las tareas organizando las cargas de los trabajos de los agentes a su cargo de manera de potenciar la motivación de los agentes a su cargo en cumplimiento de las directivas encomendadas. 15. Autorizar el ingreso permanente o limitado de vehículos al predio del Centro Cívico de la Delegación Río IV. 16. Entender en el mantenimiento edilicio y de todas las instalaciones – red de electricidad, agua, cloaca, etc. 17. Efectuar el mantenimiento de la limpieza general edilicia interior. 18. Efectuar los informes con el nivel de detalle que su superior orgánico solicite en tiempo y forma. 19. Controlar el uso y consumo de insumos y materiales en su sector. 20. Controlar las herramientas y elementos del patrimonio del estado que se asignen a los agentes a su cargo mediante planillas debidamente firmadas, donde figuren claramente el nombre y apellido del agente, el número de DNI, la fecha y hora de entrega de la cosa y el detalle de la misma. 21. Asistir con todas las acciones a su alcance y recursos humanos disponibles para las realizaciones de actos y tareas encomendadas por sus superiores. 3.2 Operaciones 1. Coordinar la unificación del ingreso y egreso de expedientes mediante una única Mesa de Entrada (SUAC), común a todas las dependencias ministeriales, agencias y entes autárquicos que prestan servicios en la sede del Centro Cívico, salvo del Registro de la Propiedad que se administrará en forma independiente. 2. La puesta en funcionamiento y coordinación del Centro Integral de Atención al Ciudadano (CIAC), según los objetivos de calidad en la prestación de servicios y mejora continua. 3. Coordinar el uso de los diversos salones de reunión, del Salón de Usos Múltiples (SUM) para eventos internos y coordinación de eventos externos, previendo la instalación de sonido, limpieza, equipamiento necesario y en su caso atención a los asistentes 4. Coordinación la disposición y uso de los box cerrados ubicados en el CIAC. b) Procedimientos A continuación se incluye un resumen de cómo deberán realizarse los principales procesos. 1) Compras. Contrataciones de servicios Los pasos a seguir para realizar las compras de bienes útiles e insumos, y contrataciones de servicios, dependerán de si esos gastos pueden ser planificados para un período de tiempo determinado o no. Por lo tanto, Gastos pasibles de planificación: Para cubrir aquellos gastos de funcionamiento propios del normal desarrollo de las funciones de las distintas dependencias ministeriales, agencias y entes autárquicos que se encuentran en el Centro Cívico y la Casa de la Cultura, MINISTERIO DE ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA Secretaria de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos Informe Funcionamiento Operativo Delegación Centro Cívico – Río IV 13 el sector Administración deberá gestionar los Anticipos Dinerarios correspondientes. Estos gastos no deberán superar los $ 20.000 ni tratarse de gastos que pudieran ser planificados para un período de tiempo determinado. Gastos no pasibles de planificación: Cuando se proyecte la realización de una erogación que implique la selección de un proveedor, contratista o prestatario y/o la realización de una contratación, cualquiera fuere el importe implicado, deberá actuar conforme a la Ley Provincial 7.631. Esto se condice con lo que establece el inc. 1 del Art. 110 de la Ley Provincial 7.631, todos aquellos gastos que no superen 5 (cinco) veces el Índice N° 1 se realizarán a través de la contratación directa. Es decir, que todos aquellos gastos que no superen los $ 20.000 no requerirán de mayores formalidades para su ejecución. En cambio, los mayores a dicho importe, requerirán cumplimentar mayores requisitos y/o hasta la posibilidad de aplicar otro tipo de contratación; siendo éstas: licitación, concurso de precios o subasta. En resumen, MENOR A 5 VECES EL ÍNDICE N°1 ($20.000) COMPRAS CONTRATACIONES DE SERVICIOS CONTRATACIÓN DIRECTA (Ver Anexo II con especificidades) LICITACIÓN MAYOR A 5 VECES EL ÍNDICE N°1 ($20.000) CONCURSO DE PRECIOS SUBASTA 2) Control de Ausentismo a) Marcado Biométrico Conforme a la Resolución 26/2012, todo agente de la Administración Pública Provincial que desarrolle sus tareas en el Centro Cívico de la Delegación de Rio IV y en la Casa de la Cultura, deberá registrar diariamente el ingreso y egreso de su jornada normal de labor. Para este registro, se debe contar con el listado completo de los agentes involucrados y sus horarios asignados día a día. A cada uno de ellos se les asignará un código y se les indicará en qué marcador biométrico les corresponderá registrarse. MINISTERIO DE ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA Secretaria de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos Informe Funcionamiento Operativo Delegación Centro Cívico – Río IV 14 Al inicio de la jornada laboral, cada agente debe ingresar su código asignado y colocar su mano derecha sobre el marcador correspondiente. De esta manera quedará registrado su horario de ingreso. Este procedimiento deberá repetirse de igual manera cada vez que un agente se retire del edificio, ya sea por la finalización de su jornada, o bien por alguna otra salida oficial o particular. El Responsable de Administración de la Delegación en cuestión, deberá procesar dichos datos y determinar el ausentismo diario respecto de la totalidad del personal correspondiente, independientemente de su origen o causa. Esta información será enviada al Área de Personal de cada Ministerio, Agencia y Ente Autárquico a los fines de determinar si existen justificaciones a dicho ausentismo, para su posterior carga en el sistema PeopleNet. En lo que al Ministerio de Administración y Gestión Pública respecta, la información antes mencionada, será procesada y cargada por el sector administrativo de la delegación. En resumen, el proceso sería en siguiente: EL AGENTE REGISTRA SU HORARIO DE ENTRADA Y SALIDA EL RESPONSABLE DE ADMINISTRACIÓN DE LA DELEGACIÓN DETERMINA EL AUSENTISMO DIARIO Envía información EL ÁREA DE PERSONAL DE CADA MINISTERIO/ AGENCIA DETERMINA JUSTIFICACIONES Y CARGA LA INFORMACIÓN EN PEOPLE NET b) Planilla de Registro de Salidas Se propone que el servicio administrativo de la Delegación, emita una normativa que se encuentre en línea con el Memorándum N° 25/2012 del Ministerio de Administración y Gestión Pública. La misma debería contemplar que, el agente que, motivado por razones particulares o en el marco de una comisión oficial autorizada, deba ausentarse del Centro Cívico Delegación Río IV y de la Casa de la Cultura, solicitará y completará la Planilla de Registro de Salidas. La salida deberá contar con la autorización del superior inmediato, materializada en la consecuente suscripción del registro, MINISTERIO DE ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA Secretaria de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos Informe Funcionamiento Operativo Delegación Centro Cívico – Río IV 15 por parte de este último. La totalidad de los registros de salida verificados en la jornada diaria, deberán ser enviados al Representante Administrativo, quien mensualmente deberá remitirlos a cada uno de los Ministerios, Agencias y Entes Autárquicos. En el caso de las salidas particulares, el agente deberá reponer obligatoriamente la cantidad de horas necesarias para el cumplimiento de una jornada laboral completa. En síntesis, el proceso sería: Si es salida “Personal”, se deben recuperar obligatoriamente las horas; si es “Oficial, no. EL AGENTE DEBE AUSENTARSE DEL CENTRO CÍVICO DELEGACIÓN RIO IV COMPLETA LA PLANILLA DE REGISTRO DE SALIDAS EL SUPERIOR INMEDIATO AUTORIZA LA SALIDA Envía Registros diariamente EL REPRESENTANTE ADMINISTRATIVO REMITE MENSUALMENTE LOS REGISTROS DE SALIDA A CADA MINISTERIO/ AGENCIA Se adjunta en Anexo III el modelo de la Planilla de Registro de Salidas a utilizar. 3) Administración y logística de la flota vehicular Las solicitudes de traslados por comisión oficial se receptarán vía mail a la casilla de correo que oportunamente se asigne a tal fin. Para ello, deberá completarse un formulario en el que se detalle la siguiente información: MINISTERIO DE ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA Secretaria de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos Informe Funcionamiento Operativo Delegación Centro Cívico – Río IV 16 Solicitud de Traslado Automotor por Comisión JURISDICCIÓN SOLICITANTE: PASAJEROS: SALIDA: FECHA: HORA: LUGAR: DESTINOS (Indicar destino de Retorno si corresponde): COMISIÓN FUERA DE LA CIUDAD: SI/NO PARTICULARIDADES (Requerimientos especiales): El operador que realice la programación, deberá responder al correo informando la confirmación de la programación, chofer, automotor, horario y lugar de salida. Por lo tanto, el proceso se podría resumir de la siguiente manera: INTERESADO COMPLETA FORMULARIO DE TRASLADO Envía Pedido Vía e-mail EL OPERADOR ANALIZA EL PEDIDO SE CONFIRMA EL PEDIDO AL INTERESADO VÍA EMAIL Los criterios de programación tendrán las siguientes características: Tienen prioridad las reparticiones que no tienen automotores afectados. Se dará prioridad a las solicitudes, según el rango del solicitante. En caso de imposibilidad material, se consultará al superior quien podrá suspender la solicitud ya programada del inferior. 4) Recepción y entrega de útiles e insumos Cada una de las dependencias ministeriales, agencias y entes autárquicos que tengan sede en la Delegación Regional Río IV del Centro Cívico deberán presentar un formulario (F1) (Ver Anexo IV) con el detalle de los insumos y útiles que prevén necesitar para desarrollar sus funciones. El mismo será entregado al responsable del sector de Administración designado a tal fin. La información contenida en ese formulario servirá, asimismo, a los fines de cumplimentar el procedimiento de compra de dichos insumos y útiles expresado en el apartado 1) del presente punto. Al momento de recibir los útiles e insumos, la persona asignada deberá verificar la correspondencia entre las cantidades solicitadas oportunamente, y lo que efectivamente recibe. MINISTERIO DE ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA Secretaria de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos Informe Funcionamiento Operativo Delegación Centro Cívico – Río IV 17 Luego, procederá a su entrega a cada una de las dependencias ministeriales, agencias y entes autárquicos. Se dejará constancia de ésto en el mismo formulario F1. Para ello se deberá detallar: - Firma y aclaración de la persona que lo recibe Puesto y cargo Fecha de recepción Cantidades recibidas (en caso de entregas parciales) A continuación se adjunta un gráfico del proceso para facilitar su comprensión. Envía mercadería DEPENDECIAS COMPLETAN EL FORMULARIO DETALLANDO INSUMOS Y UTILES SECTOR DE ADMINISTRACION COMPRA Y RECIBE LOS INSUMOS CONTROL DE LO PEDIDO Y RECIBIDO Envía mercadería Se envía formulario CONTROL DE LO PEDIDO Y RECIBIDO POR PARTE DEL PROVEEDOR Se adjunta en Anexo IV modelo del formulario a utilizar. El mismo podrá ser modificado por la DGA cuando lo considere adecuado. MINISTERIO DE ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA Secretaria de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos Informe Funcionamiento Operativo Delegación Centro Cívico – Río IV VI. 18 Centro Integral de Atención al Ciudadano (CIAC) 1. Misión Perfeccionar la gestión entre la Administración Pública y la Ciudadanía, con una estructura más sensible, eficaz y eficiente a la hora de responder a las necesidades y demandas de una sociedad cambiante y plural. 2. Objetivos La creación de un centro integral tiene como objetivo optimizar la atención al ciudadano, logrando que la misma sea personalizada y ágil. Asimismo, busca evitar el tráfico del público en áreas administrativas, mejorando el funcionamiento interno del edificio. 3. Ventanilla Única Se busca establecer un sistema de Ventanilla Única que implica el desarrollo e implementación de un espacio donde se unifican los distintos servicios de atención al ciudadano, a saber: Mesa Única de Entradas Mesa de Control de Acceso Mesa de Orientación al Ciudadano Sala de Reuniones 4. Responsable del CIAC Se encuentran bajo la dependencia del Coordinador de Atención al Ciudadano, quien responde directamente al sector Operaciones. Las funciones del Coordinador serán las siguientes: - Dirigir, coordinar y supervisar la atención al público en la Planta Baja del edificio. Coordinar y supervisar la utilización de los espacios de la Planta Baja del edificio. Gestionar la interacción con el ciudadano/usuarios internos y las diferentes áreas de la organización. Coordinar la atención y valoración de las necesidades y solicitudes de los usuarios y de ciudadanos en general. Dar respuesta oportuna a las necesidades de los usuarios de conformidad con el servicio que ofrece la entidad. MINISTERIO DE ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA Secretaria de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos Informe Funcionamiento Operativo Delegación Centro Cívico – Río IV - - 19 Establecer y mantener permanentes relaciones y diferentes canales de comunicación con las áreas internas de gobierno para orientar de manera satisfactoria los requerimientos del usuario interno y ciudadanos en general. Coordinar y ejecutar la aplicación de los procedimientos en materia de atención al ciudadano, usuario y personal interno. Dirigir, coordinar y supervisar las labores del personal a su cargo. Cumplir las metas individuales que le sean asignadas y los compromisos que ellas conlleven, conforme la naturaleza del cargo. Realizar otras tareas afines y complementarias. 5. Planos de los sectores destinados al CIAC El Centro Integral de Atención al Ciudadano estará ubicado en la Planta Baja del edificio del Centro Cívico. El mismo contará con: Mesa de Control de Acceso; Mesa de Orientación al Ciudadano que contará de : 18 boxes abiertos destinados a la atención al público 4 boxes cerrados destinados a la atención de aquellos casos que requieran mayor privacidad Mesa Única de Entradas; 2 salas de reuniones. En el Anexo V se adjunta el plano del CIAC. 6. Ingreso de personas al Centro Cívico a) Para los agentes que trabajan en el edificio Contarán con una tarjeta de acceso que autorizará el ingreso y egreso de los mismos dentro del edificio, a través de molinetes o lectores magnéticos de tarjetas de acceso. b) Respecto al público en general Deberán dirigirse a la Mesa de Control de Acceso, los cuales derivarán, según la naturaleza de la gestión requerida, hacia los siguientes espacios: Mesa Única de Entradas: para el ingreso y caratulación de trámites, notas, expedientes, etc. Mesa de Orientación al Ciudadano: para consultas, información y/o gestiones de trámites. Sección Compras: para la entrega de mercaderías. Recepcionistas especializados atenderán las demandas requeridas. En caso de no poder solucionarlas en esa primera instancia, se le otorgará al ciudadano, mediante la utilización de un MINISTERIO DE ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA Secretaria de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos Informe Funcionamiento Operativo Delegación Centro Cívico – Río IV 20 turnero inteligente, un número de gestión y lo guiará a la sala de espera. De acuerdo a la naturaleza del trámite y la dependencia ministerial, agencia o ente autárquico responsable, el ciudadano será llamado a los boxes especializados para encausar su gestión. A modo gráfico: MINISTERIO DE ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA Secretaria de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos Informe Funcionamiento Operativo Delegación Centro Cívico – Río IV 21 INGRESO DEL CIUDADANO AL EDIFICIO MESA DE CONTROL DE ACCESO Es un Proveedor del Estado SI Entrega de mercadería SI Comunicación con Administración para el ingreso de la mercadería NO NO Consultas, información y/o gestión de trámites SI MESA DE ORIENTACION AL CUIDADANO SI MESA UNICA DE ENTRADAS SI Mesa de control de acceso entrega tarjeta de ingreso provisorio NO Ingreso y caratulación de támites NO Acceso a áreas limitadas al público en general REQUERIMIENTO SOLUCIONADO MINISTERIO DE ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA Secretaria de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos Informe Funcionamiento Operativo Delegación Centro Cívico – Río IV 22 7. Funciones y procedimientos de los espacios del CIAC a) Mesa de Control de Acceso 1) Funciones - Solicitar acreditación de identidad del público que requiera ingresar a otros sectores restringidos al público en general. - Autorizar el ingreso al público mediante sistema de tarjetas que habilitará el acceso. 2) Procedimiento En aquellos casos en los que el ciudadano requiera ingresar a aquellos sectores de la Planta Baja que no están destinados al público en general, o al Primer Piso, el personal de la Mesa de Control de Acceso le solicitará identificación, el motivo de la visita y el nombre de la persona que lo recibirá. Previa confirmación telefónica que corrobore que podrá ser atendido, se le brindará una tarjeta de acceso. Haciendo uso de la misma, el visitante podrá acceder a los sectores restringidos al público en general a través de los molinetes o de los lectores magnéticos correspondientes. Una vez finalizada la visita, se depositará la tarjeta de acceso en el buzón del molinete designado a tal fin, la cual quedará anulada automáticamente. En caso que la persona que se acerca a la Mesa de Control de Acceso sea un proveedor que tiene la intención de entregar la mercadería que le fuera solicitada, se le notificará al responsable del sector Administración, quién deberá recepcionar y almacenar las mercaderías compradas en el espacio asignado para tal fin. Si en cambio, el proveedor tiene la intención de realizar cualquier otro trámite distinto a la entrega de mercadería, deberá ser derivado a la Mesa de Orientación al Ciudadano. b) Mesa de Orientación al Ciudadano - - 1) Funciones Atender e informar al público en lo referente a consultas sobre temáticas de gobierno. Canalizar todos los trámites de atención al público, que realizan las distintas dependencias ministeriales, agencias y entes autárquicos que se encuentran físicamente en el Centro Cívico. Autorizar, en caso de requerirse atención personalizada, el acceso del público al sector de boxes y anunciar al área competente para que un agente atienda al mismo. Emitir comprobantes de gestiones realizadas. 2) Procedimiento La Mesa de Orientación al Ciudadano se compone de un front office con 5 (cinco) recepcionistas calificadas para atender e informar sobre cualquier gestión relativa a temas de gobierno; y 24 MINISTERIO DE ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA Secretaria de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos Informe Funcionamiento Operativo Delegación Centro Cívico – Río IV 23 (veinticuatro) boxes con personal especializado de las distintas dependencias ministeriales, agencias y entes autárquicos. Para ello, se hará uso de la guía de trámites que se encuentra en la página web oficial (www.cba.gov.ar). Se dispondrán 18 (dieciocho) boxes abiertos, de los cuales 16 (dieciséis) estarán asignados a dependencias, agencias y entes autárquicos particulares, dejando 2 boxes libres para ser utilizados en caso de necesidad. También se contará con 4 (cuatro) boxes cerrados para la atención de cuestiones delicadas que requieran de una atención más privada. Los boxes estarán asignados de la siguiente forma: - - Boxes abiertos: - Ministerio de Administración y Gestión Pública: Secretaría de PAICor Dirección de Jurisdicción Seguro de Vida y Resguardo Automotor - Ministerio de Finanzas: Dirección General de Rentas - Ministerio de Justicia y Derechos Humanos: Dirección General de Inspección de Personas Jurídicas Dirección de Jurisdicción Política Judicial y Ref. Procesal - Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentos - Ministerio de Desarrollo Social - Ministerio de Infraestructura - Ministerio de Agua, Ambiente y Energía - Ministerio de Industria, Comercio y Minería - Agencias: Agencia Córdoba Deportes Agencia Córdoba Joven Agencia Córdoba Turismo Agencia Córdoba de Promoción de Empleo y Formación Profesional - Administración Provincial de Seguro de Salud (APROSS) - Caja de Jubilaciones, Pensiones y Retiros de Córdoba Boxes cerrados: Ministerio de Justicia, para las reparticiones de Patronato del Liberado y Mediación Defensa del Consumidor Cualquier otra dependencia ministerial, agencia o ente autárquico que lo solicite Para poder hacer uso de los boxes cerrados, será necesario el pedido de turno al Coordinador del Centro Integral de Atención al Ciudadano siguiendo el procedimiento establecido para la solicitud de las salas de reuniones. MINISTERIO DE ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA Secretaria de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos Informe Funcionamiento Operativo Delegación Centro Cívico – Río IV 24 c) Mesa Única de Entradas - - - - 1) Funciones Recepcionar toda la documentación que sea presentada por el ciudadano, cualquiera sea el funcionario competente o destinatario de la misma, de acuerdo a las normas vigentes que regulan el funcionamiento de cada repartición. Abrir, clasificar, identificar, registrar y distribuir actuaciones administrativas y correspondencia que reciba o le sea girada. Caratular expedientes según lo disponga la autoridad competente y, en un todo de acuerdo a la normativa vigente. Atender e informar al público sobre el curso dado a las actuaciones administrativas. Distribuir las notificaciones y citaciones que procedieren o le encomiende la superioridad, que de acuerdo a las circunstancias se realizará por vía postal o por medio de los empleados notificadores. Receptar y derivar oficios judiciales. Controlar el cumplimiento de la Ley de Sellos. A dicho efecto toda Mesa de Entradas deberá poseer copia actualizada de las disposiciones de la misma que sean de aplicación en el organismo al cual atiende, a fin de poder verificar su cumplimiento. Proceder al archivo de las actuaciones administrativas que corresponda. 2) Procedimiento En caso de ingreso de trámites, expedientes, notas, oficios judiciales, etc. los ciudadanos serán orientados hacia la Mesa Única de Entradas, donde personal calificado receptará documentos de las dependencias ministeriales, agencias y entes autárquicos que se encuentran en el Centro Cívico. El reparto o entrega de esta documentación se ejecutará mediante un sistema de comunicación diaria de bolsines de seguridad precintados, entre las distintas Mesas de Entrada de los Ministerios del Gobierno Provincial, sus agencias y entes autárquicos, desarrollándose dos veces por día 8.30hs y 15hs -, lo que permite una derivación rápida de los trámites ingresados entre dichos horarios, los que serán trasladados a las reparticiones pertinentes. Este sistema, se utiliza actualmente para la comunicación con las Municipalidades del Interior de la Provincia, con una periodicidad de dos veces por semana. Así mismo, cada vez que lo crean conveniente, las dependencias ministeriales, agencias y entes autárquicos que se encuentran físicamente en el Centro Cívico, podrán retirar su documentación de la Mesa Única de Entradas o coordinar la entrega de la misma, a fin de garantizar su normal funcionamiento. MINISTERIO DE ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA Secretaria de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos Informe Funcionamiento Operativo Delegación Centro Cívico – Río IV 25 d) Salas de Reuniones 1) Funciones Dotar al Centro Cívico de un espacio privado y exclusivo para reuniones y/o juntas requeridas por las distintas dependencias ministeriales, agencias y entes autárquicos que se encuentran en el mismo. 2) Comodidades Las mismas contarán con los siguientes servicios: - Equipo de video y sonido. Servicio de cafetería. Aire acondicionado / calefacción. La sala de reunión N° 1 tendrá capacidad para 6 (seis) u 8 (ocho) personas y la sala N° 2 para 8 (ocho) o 10 (diez) personas. 3) Procedimiento Para poder hacer uso de las salas de reuniones, será necesario el pedido de turno al Coordinador del Centro Integral de Atención al Ciudadano. Solicitudes Las solicitudes se realizarán mediante correo electrónico o vía telefónica al Coordinador del Centro Integral del Ciudadano, donde conste fecha, hora y cantidad aproximada de asistentes, especificando el objetivo de la reunión (presentación de libros, conferencias, reuniones). El número telefónico personal del Coordinador del Centro Integral de Atención al Ciudadano será facilitado a los responsables designados de cada dependencia, agencia y ente autárquico. Cancelación En caso de cancelación de turno, el solicitante la realizará mediante correo electrónico o vía telefónica al Coordinador del Centro Integral de Atención al Ciudadano. Requerimientos extraordinarios En caso de requerirse equipamiento, personal u otras necesidades que no estén especificadas, las mismas correrán por cuenta del solicitante, previa autorización expresa del Coordinador del Centro Integral de Atención al Ciudadano. Prohibiciones Queda terminantemente prohibido el intercambio o cesión de turnos directamente entre los solicitantes, sin previo aviso al Coordinador del Centro Integral de Atención al Ciudadano. MINISTERIO DE ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA Secretaria de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos Informe Funcionamiento Operativo Delegación Centro Cívico – Río IV 26 Horarios Se deberá respetar el horario declarado en la nota de solicitud de sala, tanto para el inicio como la finalización de las actividades, ensayos, presentaciones de libros, inauguración de exposiciones, conferencias, etc. Montaje y desmontaje Una vez establecida la fecha de utilización, se deberá acordar con el sector Operaciones, los días y horarios para montaje, ingreso y retiro de los elementos utilizados en los plazos convenidos que estarán sujetos a la disponibilidad de las salas. Reuniones con personas externas Las personas que no trabajen en el edificio del Centro Cívico y sean convocadas a las reuniones, serán acompañadas por personal de la Mesa de Control de Acceso hasta la sala correspondiente. MINISTERIO DE ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA Secretaria de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos Informe Funcionamiento Operativo del Centro Cívico – Río IV ANEXOS ANEXO I ANEXO II 26 MINISTERIO DE ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA Secretaria de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos Informe Funcionamiento Operativo del Centro Cívico – Río IV MODALIDADES ACORDADAS A LA CONTRATACIÓN DIRECTA (SIN SUSTANCIACIÓN O CON SUSTANCIACIÓN MÍNIMA) PLAZOS INVOLUCRADOS EN EL TRÁMITE (ESTIMADO y CON EL CORRESPONDIENTE SEGUIMIENTO) Simple conformación de factura. Los extremos que deben verificarse (recaudos) son los que se consignan a continuación: Art. 110º - Inc. 1º Ley Provincial Nº 7631 INFERIORES AL ÍNDICE CINCO 1 ($10.000 para el Ejercicio Presupuestario 2011 y $20.000 para el Ejercicio Presupuestario 2012) por cada contratación individualmente considerada – Ley Provincial Nº 5901 – Art. 13º Inc. “a”. 1 INDICE 1 para el Ejercicio 2011: $2.000 – Ejercicio 2012: $4.000 – Art- 36º Ley de Presupuesto 2012 – Ley 10.011 SUPERIORES AL ÍNDICE CINCO ($10.000 para el Ejercicio Presupuestario 2011 y $20.000 para el Ejercicio Presupuestario 2012) • Las facturas de un mismo proveedor que se presenten en respaldo a la contratación, no deben exceder el límite precitado en el período de 1 (UN) mes - Criterio del Tribunal de Cuentas. • Evitar facturas correlativas (consecutivas) o que verifiquen idéntica fecha de emisión (el Tribunal las sumariza para verificar el cumplimiento del límite) • Evitar la consignación de período de tiempo asociado, cuando la prestación no lo involucra, porque se presume el tracto sucesivo. • Las facturas cuyo importe excede el ÍNDICE 3 (TRES), exigen presentación de Certificado Fiscal para Contratar, previo a su efectivización (chequear este extremo antes de contratar) • Controlar que el proveedor que se pretende contratar, verifique impuestos activos (situación impositiva regular) • Evitar comprometer fechas de pago, sin interconsulta previa con la Tesorería del SAF. • Factura B ó C, emitida a nombre DIRECCIÓN GENERAL DE TESORERÍA Y CRÉDITO PÚBLICO - CUIT Nº 34-99923057-3 HASTA ÍNDICE 30 ($60.00 - Ejercicio 2011 - $120.000 Encuadrada en alguno de los tipos previstos en Ejercicio 2012) - Art. 16º Ley Prov. Nº 5901 y Art. 37º los incisos 2 a 29 del Artículo 110º de la Ley Ley de Presupuesto 2012 (10.011) - Resolución Provincial Nº 7631 (necesidad y urgencia Secretario de Estado / Ministro probadas, proveedor único y exclusivo, artistas y especialistas, organismos del Estado nacional, provincial o municipal, etc.) SUPERIOR AL ÍNDICE 30 ($60.00 - Ejercicio 2011 $120.000 - Ejercicio 2012) y sin límite - Art. 16º Ley Prov. Nº 5901 - Decreto del Ejecutivo Provincial Sin encuadre en las tipificaciones previstas en los incisos 2 a 29 de la Ley Provincial Nº 7631 (o sin posibilidad de probar la causal de contratación directa) HASTA ÍNDICE 10 ($20.00 - Ejercicio 2011 - $40.000 Ejercicio 2012) - Decreto Provincial 2033/2009 y Art. 38º Ley de Presupuesto 2012 (10.011) - Simple Providencia - UN SOLO PRESUPUESTO - Resolución Secretario de Estado / Ministro. HASTA ÍNDICE 40 ($80.000 - Ejercicio 2011 - $160.000 - Ejercicio 2012) - Decreto Provincial 2033/2009 y Art. 38º Ley de Presupuesto 2012 (10.011) - Simple Providencia - TRES PRESUPUESTOS - Resolución Secretario de Estado / Ministro. 2 a 3 días hábiles, condicionado a disponibilidad financiera en el Fondo Permanente habilitado a tal fin. (Cabe aclarar que en estos casos no existe intervención preventiva del Tribunal de Cuentas de la Provincia) 15 a 20 días hábiles. El decurso del procedimiento implica desandar los siguientes pasos: caratulación, especificaciones y pedido fundado argumentando el encuadre en los tipos previstos en la Ley, presupuesto del proveedor, nota de pedido con afectación o reserva de crédito, dictamen del área legal y emisión de Acto Administrativo (Resolución) e intevención preventiva del Tribunal de Cuentas de la Provincia. 30 a 35 días hábiles. IDEM acápite anterior más los plazos involucrados en la Fiscalía de Estado (emisión de dictamen y Decreto) 7 días hábiles. Pasos indefectibles: caratulación, especificaciones y pedido fundado, presupuesto del proveedor postulado, nota de pedido co afectación o reserva de crédito, dictamen del área legal, emisión de Acto Administrativo (Resolución) e intervención Preventiva del Tribunal de Cuentas de la Provincia. 7 días hábiles. Pasos indefectibles: caratulación, especificaciones y pedido fundado, aporte de tres presupuestos para evaluación y compulsa, , nota de pedido co afectación o reserva de crédito, dictamen del área legal, emisión de Acto Administrativo (Resolución) e intervención Preventiva del Tribunal de Cuentas. MINISTERIO DE ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA Secretaria de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos Informe Funcionamiento Operativo del Centro Cívico – Río IV ANEXO III MINISTERIO DE ADMINISTRACIÓN Y GESTION PUBLICA DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION DIRECCION DE PERSONAL PLANILLA DE SALIDAS FECHA SALIDA ENTRADA APELLIDO Y NOMBRE Ofic./Part. FIRMA DEL AGENTE FIRMA DEL JEFE DIRECTO Secretario/ Subsecretario/ Director Geneal/ Director MINISTERIO DE ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA Secretaria de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos Informe Funcionamiento Operativo del Centro Cívico – Río IV ANEXO IV PLANILLA F 1: SOLICITUD DE COMPRAS Y DESEMBOLSOS REPARTICIÓN: N° RUBRO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Telefonía Audio y video Computación Cerrajería Carpintería Librería Limpieza Ferretería Electricidad Farmacia Panadería Señalectica Pinturería Jardinería Florería Bazar Bebidas Cafetería Ropa de Trabajo Papel Platos y Medallas Sellos Mobiliario Repuestos para Aire Acondicionado Automotor Otros DESCRIPCIÓN DE LA ADQUISICIÓN INSUMOS 24 25 26 SERVICIOS 27 28 29 30 31 32 33 34 Limpieza Telefonía Jardinería Cerrajería Señalectica Mantenimiento Alquileres Varios Audio y Video 35 Cafetería 36 37 38 39 Electricidad Ferretería Pinturería Otros NOMBRE Y CARGO DEL SOLICITANTE PRESUPUESTO SEMESTRAL PREVISTO POR LA REPARTICION MINISTERIO DE ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA Secretaria de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos Informe Funcionamiento Operativo del Centro Cívico – Río IV ANEXO V Plano del CIAC MINISTERIO DE ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA Secretaria de Análisis Integral de la Gestión y Proyectos Informe Funcionamiento Operativo del Centro Cívico – Río IV