indemnización por "gastos y perjuicios" a cargo del estado. los

176281. I.7o.A.432 A. Tribunales Colegiados de Circuito. Novena Época. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XXIII, Enero de 2006, Pág. 2385.
INDEMNIZACIÓN POR "GASTOS Y PERJUICIOS" A CARGO DEL ESTADO. LOS
REQUISITOS PARA SU PROCEDENCIA NO SON APLICABLES TRATÁNDOSE DEL
PAGO DE ‘DAÑOS Y PERJUICIOS’ (INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO 34 DE LA
LEY DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA). De la lectura del precepto
anterior se advierte que regula dos instituciones jurídicas, a saber: 1. El pago de los "daños y
perjuicios" causados por la responsabilidad de los servidores públicos del Servicio de
Administración Tributaria, con motivo del ejercicio de las atribuciones que les correspondan,
lo que se previene en sus primeros seis párrafos; y, 2. La obligación del Servicio de
Administración Tributaria, contenida en el párrafo séptimo, de indemnizar al particular
afectado por los "gastos y perjuicios" ocasionados cuando alguna unidad administrativa de
dicho órgano cometa falta grave al dictar la resolución impugnada y no se allane al contestar
la demanda en el concepto de impugnación de que se trate, considerándose faltas graves las
que se indican en las fracciones I, II y III, del propio precepto. Ahora bien, ambas
instituciones tienen naturaleza distinta, pues los perjuicios a que se circunscribe la sanción
procesal de "gastos y perjuicios" deben entenderse como la privación de la ganancia lícita
que debió obtener el particular con el cumplimiento de la obligación de la autoridad de
allanarse a la demanda en los casos establecidos en el artículo 34; y en el caso de los "daños y
perjuicios", éstos se traducen en la obligación del Estado de resarcir la privación de la
ganancia lícita que debió obtener el particular, cuando exista responsabilidad directa y
objetiva de su parte. En ese sentido, el artículo 34, párrafo séptimo, y sus fracciones I, II y
III, de la Ley del Servicio de Administración Tributaria, no exigen para la procedencia de la
indemnización por "daños y perjuicios" que: a) La autoridad cometa falta grave al dictar la
resolución impugnada, y b) No se allane al contestar la demanda, pues estos requisitos se
refieren al pago de los "gastos y perjuicios".
SÉPTIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER
CIRCUITO.
Amparo directo 384/2005. Comercializadora e Importadora Duck, S.A. de C.V. 3 de
noviembre de 2005. Unanimidad de votos. Ponente: Adela Domínguez Salazar. Secretario:
Francisco García Sandoval.
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