Pensión de Montepío (Ex Cajas de Previsión)

Ficha de Monitoreo 2013
Pensión de Montepío (Ex Cajas de
Previsión)
Ministerio
: Trabajo y Previsión Social
Servicio
: Subsecretaría de Previsión Social
Página web
: www.ips.gob.cl
Normativa Legal
: Art. 24 Ley 15.386 y su Reglamento DS 195 de 1965 del Ministerio del Trabajo y Prevision Social.
Información general
Descripción general del programa
Pensión mensual a la cual tienen derecho las madres de hijos de filiación no
matrimonial de los imponentes de una Ex Caja de Previsión que hayan fallecido en
servicio activo o jubilados.
Ley de Presupuesto 2013
$11.538 millones
Meta beneficiarios 2013
12.992 Personas
Resumen monitoreo
Ámbito de acción
Protección Social
1. Diagnóstico y objetivo
Se identifica adecuadamente el problema. Se cuantifica la población objetivo en
función de los beneficios pagados, debido a que este es un pago contra demanda,
por lo que se considera pertinente esta información. La metodología es coherente
con el objetivo.
Tipo de beneficio
Monetario (Recursos de Libre Disposición)
Año de inicio
1968
Ciclo de vida
Sin requisito de edad
2. Focalización
Los criterios de focalización permiten identificar e intervenir la población objetivo.
Ficha de Protección Social (FPS)
No utiliza FPS para seleccionar a los
beneficiarios
3a. Medición de resultados
El indicador de objetivos permitirá rendir cuenta de la entrega del beneficio a los
pensionados de las Ex Cajas de Previsión. A su vez, los indicadores de proceso
permiten medir los aspectos claves asociados a la entrega/pago del beneficio
Gasto del programa ($M) *
3b. Logro de resultados
Dado que el indicador de objetivo ingresado es nuevo, se evaluó un indicador de
proceso. A partir del próximo año este indicador de proceso no será evaluado, y se
evaluará el nuevo indicador.
4. Administración de recursos
La relación de gasto social sobre los gastos directos del programa es de 98.8%,
siendo 93% el umbral mínimo y 99% el umbral de suficiencia para programas con
estructura de gastos similar a éste.
Beneficiarios
*Considera asignaciones de gasto adicionales al
presupuesto de ley del programa.
Crítico
Insuficiente
Pensión de Montepío (Ex Cajas de Previsión)
Regular
Bueno
Destacado
1
Metodología de intervención
Descripción de actividades
Es la pensión mensual a la cual tienen derecho las madres de hijos de filiación no matrimonial de los beneficiarios de los imponentes
de una Ex Caja de Previsión que hayan fallecido en servicio activo o jubilados.
Componentes del programa
Nombre
componente
Requisitos y
criterios de
selección
específicos
Presupuesto
2013 (en $M)
Pensión de
Montepío
11.538.530
Cumplir
con
los
requisitos
exigidos
por cada Ex Caja.
Producción
2012
12.992
Meta
producción
2013
Unidad de
medida
12.992
N/A= No aplica S/I= Sin información
Criterio de egreso
El beneficio deja de pagarse ante el matrimonio de la beneficiaria o ante su fallecimiento.
Tiempo de intervención
Permanente
Pensión de Montepío (Ex Cajas de Previsión)
2
Número
promedio
mensual de
causantes en
cada año.
Articulaciones
Tipo de
articulación
Nombre de la institución
Descripción
Institución Fiscalizadora
Superintendencia de Pensiones
Ley 20.255 del año 2008
DFL 101 de 1980
Institución Ejecutora
Caja de Compensación y Asignación Familiar Los
Héroes
Ejecuta pago del beneficio, modalidad presencial.
El servicio se contrata por licitación pública.
Institución Ejecutora
Banco BBVA
Ejecuta pago del beneficio, modalidad no
presencial. El servicio se contrata por licitación
pública.
Institución Ejecutora
Instituto de Previsión Social
Organismo a cargo de la administración de la
concesión y/o pago de prestaciones.
Otro Tipo de
Articulacion
Contraloría General de la República (sólo para los
funcionarios públicos en Caja Canaempu)
Toma de razón de la resolución que aprueba el
beneficio
Pensión de Montepío (Ex Cajas de Previsión)
3
Ejes de evaluación
1. Diagnóstico y objetivo
Destacado
Problema a solucionar
Consiste en la entrega de una pensión de montepío a las sobrevivientes con hijos de los imponentes o pensionados del sistema Ex
Cajas que cumplen con los requisitos exigidos por ley.
Vigencia del problema
Los beneficiarios de este programa a diciembre 2012 son 11.981 personas. Hay que recordar que dado que no es posible integrarse al
sistema antiguo, las personas podrían recibir estas pensiones en el futuro corresponden a quienes siguen cotizando, 67.191 a
diciembre de ese año.
Fuente: IPS
Definición del objetivo
Pagar una pensión de montepío a la madre de los hijos de imponentes o pensionados fallecidos de una Ex Caja de Previsión.
Línea base
El programa no presenta línea base.
Pensión de Montepío (Ex Cajas de Previsión)
4
Ejes de evaluación
2. Focalización de beneficiarios
Destacado
Población objetivo
Madres de hijo de filiación no matrimonial de los imponentes o pensionados que hayan fallecido.
Criterios de acceso al programa
Atributos de la población
objetivo
Requisitos de acceso al
programa
Mecanismos de certificación
cumpliento de requisito
Imponente activo ex cajas de
prevision / IPS
Ser imponente activo de una Ex Caja
de Previsión.
Informe de Imposiciones - Base de datos IPS
Pensionado ex cajas de prevision /
IPS
Ser jubilado de una Ex Caja de
Previsión.
Informe de Imposiciones - Base de datos IPS
Criterios adicionales para acceder al programa
Acreditación del fallecimiento del causante del beneficio. Tendrá derecho la madre de los hijos naturales del imponente, soltera o viuda,
que estuviere viviendo a las expensas de éste, y siempre que aquéllos hubieren sido reconocidos por el causante con tres años de
anterioridad a su muerte o en la inscripción del nacimiento, tendrá derecho a una pensión de montepío equivalente al 60% de la que le
habría correspondido si hubiera tenido la calidad de cónyuge sobreviviente. Este derecho se extinguirá por matrimonio o fallecimiento
de la beneficiaria y se ejercerá de acuerdo a las normas que rijan las pensiones de viudez en los respectivos regímenes orgánicos.
Sistema de priorización
No existe priorización. Se concede el beneficio a todos aquellos que cumplen los requisitos establecidos en cada Ex Caja de Previsión.
Cuantificación de la población
Cobertura
Total población
(Personas)
2010
2011
2012
2013
Población objetivo
13.007
13.028
12.992
12.992
Meta anual objetivo
13.007
13.028
12.992
12.992
Beneficiarios efectivos
13.007
13.028
12.992
S/I
N/A = No aplica S/I= Sin información
Resultados obtenidos
Pensión de Montepío (Ex Cajas de Previsión)
5
Ejes de evaluación
3a. Medición de resultados
Destacado
Indicadores de resultado
Nombre
Descripción
Porcentaje de
pensionados Ex
Cajas que reciben
pensión de Montepío
(Número de pensionados por montepío Ex
Cajas en el periodo t/ Número total de
pensionados Ex Cajas en el periodo t)*100
Frecuencia
Medio de verificación
Subsecretaría de Previsión
Social - IPS
Anual
Dato
Efectivo
2012
1,61%
Indicadores de proceso
Nombre
Descripción
Número de días
establecido para el
finiquito del
beneficio en el año t
Número de días establecidos como plazo
para el finiquito.
Porcentaje de
beneficios
finiquitados en el
plazo establecido en
el año t
(Solicitudes de beneficios de pensiones de
montepío finiquitadas en un plazo máximo de
días corridos en el año t / Total de solicitudes
de beneficios de pensiones de montepío
finiquitadas en el año t)*100
Frecuencia
Medio de verificación
Dato
Efectivo
2012
Anual
Planilla SIG - Informe del
Sistema Computacional
SYNAPSIS y Listado diario de
finiquitados, obtenido de Archivo
del Sistema Concesión de
Beneficios - Informe de Gestión
Institucional
18,00
Anual
Planilla SIG - Informe del
Sistema Computacional
SYNAPSIS y Listado diario de
finiquitados, obtenido de Archivo
del Sistema Concesión de
Beneficios - Informe de Gestión
Institucional
87,11%
Indicadores de satisfacción
Nombre
Descripción
Satisfacción de clientes
(Sumatoria de clientes que declara satisfacción
por el servicio el año t / Número total de clientes
encuestados el año t)*100
Pensión de Montepío (Ex Cajas de Previsión)
Frecuencia
Anual
Medio de
verificación
Plantilla SIG - Informe
de Gestión
Institucional - Informe
evaluación de
encuestas
6
Dato
Efectivo
2012
87,00%
3b. Logro de resultados
Destacado
Evolución indicadores de resultado
Porcentaje de pensionados Ex Cajas que reciben pensión de Montepío
Resultados obtenidos
Umbral de insuficiencia
Umbral destacado
Evolución indicadores de proceso, producto o cobertura
Número de días establecido para el finiquito del
beneficio en el año t
Resultados obtenidos
Umbral de insuficiencia
Pensión de Montepío (Ex Cajas de Previsión)
Porcentaje de beneficios finiquitados en el plazo
establecido en el año t
Umbral destacado
7
Evolución indicadores de satisfacción de usuarios
Satisfacción de clientes
Resultados obtenidos
Umbral de insuficiencia
Pensión de Montepío (Ex Cajas de Previsión)
Umbral destacado
8
Ejes de evaluación
4. Administración de recursos
Bueno
I Análisis de recursos humanos
2010
2011
2012
S/I
S/I
S/I
6,0
2,0
4,0
6,0
2,0
4,0
2010
2011
2012
1 Total ingresos
Líneas presupuestarias específicas al programa
Otros recursos de la ley de presupuesto asociados al programa
Financiamiento externo a la ley de presupuesto
12.677.359,6
12.430.668
246.691
11.900.700,1
11.632.043
268.657
2 Gastos directos
Gasto social (GS)
Gasto administrativo (GA)
12.677.359,6
12.577.402,5
99.957,1
11.900.700,1
11.763.701,1
136.999,0
50.983,8
72.995,0
1 Total de funcionarios directos
Funcionarios que prestan servicios sociales
Funcionarios administrativos
II Análisis de recursos financieros (en miles de pesos)
3 Gastos indirectos
Desagregación de los gastos totales del programa ($M)
Distribución gasto *
2010
2011
2012
GA Personal
GA Bienes
GA Servicios
GA Otros
Total GA
0,43%
0,36%
0,00%
0,00%
0,79%
0,59%
0,56%
0,00%
0,00%
1,15%
GS Monetario
GS Bienes
GS Personal
GS Otros
Total GS
98,05%
0,00%
0,21%
0,95%
99,21%
97,74%
0,00%
0,27%
0,83%
98,84%
* Los porcentajes de GA y GS están calculados sobre el total de gastos
directos (GA+GS).
Gasto social
Gasto administrativo
Gasto indirecto
Gasto social directo: El gasto social en beneficios comprende la totalidad de recursos monetarios que el IPS entrega al beneficiario,
los recursos transferidos para el pago de la prestación a terceros y también gastos asociados al personal a cargo de transferir los
servicios al usuario (plataforma de atención). El cálculo de los montos asociados a las prestaciones de las Ex Cajas de Previsión se
obtuvo prorrateando el total de los recursos contemplados en el ítem "Jubilaciones, Pensiones y Montepíos" según la cantidad de
pagos por beneficio informada por el área estadística del IPS.
Gasto administrativo directo: Incluye los recursos invertidos en bienes, equipamiento y gasto en personal necesario para la
concesión y pago de las prestaciones. Para la determinación del personal directo, se consideraron las divisiones y/o departamentos
con participación directa en la concesión y pago de los beneficios en evaluación, es decir: División Beneficios, Recaudación, Centro de
Atención Previsional, Direcciones Regionales y Archivo General.
Gasto indirecto: El gasto administrativo indirecto incluye el gasto en personal y bienes y servicios del IPS orientado a las áreas de
apoyo. El cálculo de la dotación indirecta se obtiene calculando la diferencia que existe entre el total de personas que trabajan en el
IPS y el personal identificado como administrativo directo. Se prorratea el gasto indirecto en función de la proporción de los beneficios
pagados a través de este programa respecto del total de beneficios pagados por el servicio.
Pensión de Montepío (Ex Cajas de Previsión)
9
III Indicadores de gestión de recursos
Porcentaje de Gasto Social.
Resultados obtenidos
Umbral de insuficiencia
Umbral destacado
Análisis de gestión de recursos
Se evalúa el programa según el indicador de porcentaje de gasto social sobre los gastos totales. Dicha evaluación comienza con la
clasificación de todos los programas evaluados en cinco grupos de acuerdo al rol que juega la institución monitoreada en su ejecución.
Luego se establece una escala de evaluación común para cada grupo asignando un puntaje que refleja el desempeño relativo del
programa.
Este programa se clasifica dentro del conjunto de iniciativas que se ejecutan a través de una transferencia, donde los gastos
administrativos del programa asociados al servicio monitoreado, corresponden mayoritariamente a la gestión de esta transferencia.
Entre estas iniciativas se incluyen becas, bonos, subsidios o grandes compras. Este grupo consta de 103 programas, donde el
porcentaje de gasto social máximo está en 99.9%, el mínimo en 69.1%, el promedio en 97.5% y la mediana en 99.4%.
Pensión de Montepío (Ex Cajas de Previsión)
10
Otras observaciones
El indicador de objetivo evaluado este año corresponde a "Porcentaje de beneficios finiquitados en el plazo establecido en el año t". A
partir del próximo año, ese indicador seguirá siendo evaluado como indicador de proceso, y como indicador de resultados se evaluará
el nuevo indicador.
Pensión de Montepío (Ex Cajas de Previsión)
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