VISTO: El Memorhndum DQC No 367/13, presentada por la Lic

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VISTO: El Memorhndum DQC No367/13, presentada por la Lic. Isidra Machado Troche, Directora
de la Dirección Operativa de Contrataciones de la CorparaciGn, de fecha 23 de octubre de
20 13; y,
1.
Que, a través del memorándum de referencia, se remite el Acta de Evaluacibn y
Adjudicacibn de Ofertas para la Contrataci6n del "Servicio de Intemet para Tableta Digitd
para la Junta Municipal de Asunción - PAC No 262.426/13", bajo la modalidad de
Contratación Directa - Contrato Abierto, solicitado por la Direccibn de Organización y
Sistemas de la Corporación.
Que, en ese sentido, la Dirección Operativa de Contrataciones, tras realizar e1 análisis
pertinente, expone en el A c b de Evaiuacibn y Adjudicaion de Ofertas, cuanto sigue: " ...1.
Antecedentes:
m Autorización, mediante Memorándum N" U 70113, frrmado por el Presidente en EJereicio
de la Junta Municipal de Asunción.
i Nota de Comunicaci6n No 236, de fecha 17 de julio, a lu DNCP.
Certificado de Disponibilidad Presupuesta~.iaJM iV" 058, de fecha 3/0 7/2013.
Acta de Apertura de Sobres, de fecha 7 de agosfo de 2013, con los siguientes oferenies:
1. TELECEL S.A.
2. HOLA PARAGUAY X A.
3. NUCLEO S.A,
Resolucidn DNCP No 2.185/13, que resuelve: "Anular la adJudicaciiin realizudu,
retrotraer lodo lo actuado a la etapa de evaluación de ofertas, y disponer una nueva
evaluación e in6im~ra la Comocante camunicm lo resuelto al Juzgado de Instp.uccibn.
Resolución PJMlN" 1,782/13, que autoriza. la realizacicía de una nueva evaluación.
El sistema de adj~dicaciónpara el presente llamado es POR TOTAL, PL URIANUAL a
ser formalizado mediante CONTRATU ABIERTO, igualmente se regirú conforme lo
establece el A h . 14 * de la Ley No 2.051/03, atendiendo a la disponibilidad y aprobacibn de
la Parf ida Presup westar ia correspondiente al aercicio 2014.
2. Ofertas econ&nicas:
Seguidamente, se presenta la oferta econúmica de las empresas que cotizan en el presente
procesa, cuyo monto se detalla a continuación;
en el Formulario 1 "Formulario de Oferta" por un
monto total de Gs. 3.4J2.500 (Guuraníes Tres Millones Cuatrocientos Doce Mil
a) TELECEL SA.: Presenta su oferla
Quinientos), W A Incluido.
b) HOLA PARAGUAY U.:
Presenta su oferta en el Formulario I "Formulario de
Oferta" por un monfo total de Gs.3.040.000 (Guaranles Tres Millones Cuarenta Mil), W A
Incluido
e) NÚCLEO S.A.: Presenta su oferla en el ~orrnulbio1 "Formulario de Oferta" por un
monto total de Gs. 2.760.000 (Guaranies Dos Milkanex Setecientos Sesenta Mil), WA
Incluido.
Conforme a lo establecido en el Decreto Regiurnentario Ng 21,909,'03, de Contrataciones
Pzíblicus, en el Art. 58" Conformidad de la Oferta con el Pliego de Bases y Condici~nes:
"...Una oferfu se ajusta susfuncialmenfe al Pliego de Bases y Condiciones cuando
concuerda con todos los términos, condicianefi especificaciones de las mismos, sin
Cabe sefíalar que el Arf. 61' Mdtodo de EvaJuación, del mismo cuerpo legal expresa:
"Pma efectos de evaluar b ofirias recibidas & una manera eficiente, la convocante
utilizmd prefirenteñiente el siguiente mkfodo dc evalmcidn: I. Se ver$cmd el
curnpIimienfu de cada oferta respecto al suministro de la documentacidn básica de
cardctw sustancial (...forrnuJtlrio de oferta debidmeMe flmurdo y completada...),
solicitada en el Pliego de Bases y Condiciones, eliminánhse a aquellm que no cumplan
con el ~~Minisiro& dicha dwumeniacidri, o que dicha documentacdón sea
..
imatisfacto~ia. ',
El Decreto Reglamentario No
21.909/03, ak Contrataciones Piiblicas, en el Art. 60"
Andlisis: "La C~nvocuntedeberti determinar si las ofertas se ajustan sustancialmente a los
requisitos del Pliego de Bases y Condiciones... ". Se hace constar en Acra de Apertura que
las Empresar TELECEL S.A., HOLA PARAGUAY y NÚCLEO SA., cumplen con la
presenlacidn de los úacumenfos de cardctm bkico sustancia2 para el momento de la
aperiura.
3. Evafuución Tkcniea..
Consta en d o s , el INFORh4E TECNICO del Director de la Direccidn de Organización y
Sistemas que, mediante Memorándum No80/I 3, de fecha 9 de agosto de 2013, iniforma:
"Los Empresas oferentes TELECEL S.A., HOLA PARAGUAY SA. y NÚCLEO SA.,
cumplen con todas las exigencias técnicas solicitadas en el Pliego de Bases y Condiciones
y las cotizacionespreseníadas se encueníran dentro de los valores normales del mercado.
Atendiendo el informe que antecede, este cornil6 considepa que todas las empresas
ofirenies cumplen en el aspecto tdcnico.
Las ofetas presenta&s en este proceso de contrdacidn, han sido objeto de un exhawíivo
análisis, ianto en el aspecto técnico -juridico - legal como desde el aspecto técnico, siendo
el resultado de tales exdmenes los siguientes informes.
Se presenta las tablas comparativas de la oferta, en relación a los requisitos básicos y su
cumplimiento y la de precios, mi como lo indica el Art. 64' del Decreto Reglamentario
21.909/2003:
Empresa
1. TELECELS.A.
2. HOLA PAR.4GUAYS.A.
3. ~ ~ Ú C L ES.A.
O
Aspecto Legal
Cumple
Cumple
No Cumple
Asp. Econ.
Fipianc.
Cumple
Cumple
Cumple
-
Aspecto Técnico
Cumple
Cumple
Cumple
El Pliego de Bases y Condicionw (Ttern 21 L40) prevk lo siguienfe: de acuerdo a las
disposiciones estableci* en la Ley No 4.558/11 y su Decreto Reglamentario No 9.649,Art.
23 que dice: "DISP~NGASE
QUE LAS CONTRATACíONB QUE REALICE EL ESTADO
PARAGUAYO POR vIÁ DE PROCESOS DE CARA'CTER NACIONAL, SE ESTABLEZCA
UN h&MGENDE PREFEWNCM DEL 2PA (VEINTE PORCIEWO), A FAVOR DE LOS
PRODUCTOS Y SER VICIOS DE ORIGEN NACIONAL". El Decreto N" 9.649/12, en su
Art. 44 Inc, e) a los efectos Ile determinar el cumplimiento del Inc. c) del Art. 3 O de la Ley,
EL INTERESADO DEBERÁ PRESEWAR ,JUNTO CON EL FORMULARIO
ESTABLECIDQ POR EL MNISTERJQ DE INDUSTRIA Y COMERCIO..."
Mediante Nota
solicitado a las Firm
de ficha 16 de ocíubre de 2013, se ha
SA., lapresentuci6n del Certpcado de
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'>
j
1
.d:209...113
Origen Naeionnl enrithib por d M~berfode IttdmírIa y Comercia, &WO
tiernpaperentorio de 24 horas.
deI periodo de
Únicañteprte la Firm MÍCLED S.A., respondid a lo sofii:itardo, p r ~ s e su
d Cert@?ca&
de O~igenNacional ND 1,94i%/2013,
emitido por e l 8slinisteri~ IkdusMu y Comere'i~,con
fBch de e W i d n 16Yi0.43. &#mismo el Certifeado de OrrOrrgmriens b siguiente
o b s e m i d n "'EL PlZ.ESWE CERTIFICADO NO P O D SER
~ APLICADO A LUS
PAOCESQS UCITATQHOS MTEHORB A U FECW DA I M J S ~ ~DEL
N MiSMO",
sin embarga el Certr@ath & Origen Nacional pre~entadlr por la Firmu HOLA
P A R P G U ASA.
~ spi w SPE para el m m t o ak la aperfura de sobres, tiene fecha de
- ent W n 16/04/2013,y sin &$una sbsew~ai!idn.
l. .TUC&SA,
2. gl@m.&#mrgd,
,3:lm@&.E@.&
A.
Tigo
v0x
Personal
Confirme a Itw hcurPreriracim~
presenta&,
en el PBC que, gmda relaca'bn con el &&en
&CLEU SA. y HW PARLGUAISA
aguaya
parapraguaya
Gs.,
R4J2.500.-
m.3.040,000.Gs.2,7@.000.-
corresponde aplicar l a f i m d a efiabIecidc4
& Prgerencia a la oferta & larpfimas
(Tu~~rm
deW r o Compar~tilpode Precios PmI con Margen & Prefirgm'fa, resulta
como la o@ta m& baja la ofePtapre~entadapor la Firma HOLA PARAGUA P S.R
4. Repmemkidar
A n d a d o toda lo expuesto prece&MementeI la Di~eccitjnOperdiva de Coatrataciones W
2 reeomhdk a la Presidencia de lis &a Munic"pa2 la adfidicacidn basada en la og%rta>
m& baju canfora a la Ley N" 4.558 que, estable el margen de prefirencla del 20 94, a
fmor da lar p r h c t o s y semiciar <le Origen nacional y que cumpl~ con lar
Espec~~acciones
Trfcnicrrs estipuladas en el PIi~iigo& Bmea y CPndicioms y tiene bm
cal@cmioites y la capacidad necesaria para e j e d u r el c~m'rato~
se@
el Artido 63"
Criterio & ac&dicacidn del &creo N" 21.909/03, qqtcs dice: "'Atendiendoa l~ dispuesto
en el Art. 28" de la Ley, la adJ'tdicacidn clflbsrd recaer m el O@~ME cuya a@&: 1.
C m p b con las condkione~legales y t&cnbm estipscladss en d PZieg~cks Bares y
Cavdicfoms; 2, Tenga las caI$cacianes y la c a p a c W m s a r i a p&a ejecutar el
COWU~O;
3; Tenga d precio ewl&
como el m& bajo': y a d e w s e a las Normas
-Lagaltx vigeprtes, SP pone a coiwideraci6~& la MMm Autoridad tr la sigwiede empresa:
-HOU
B M G U A Y U:
Por cumplir con 2m e ~ p e c @ c a c i ~#&micm,
m
ajmtwss a la$
N" 4.558/11) y que reúne todw los
- Conirato Abi- por m monto de
4 en f o m memal, desde tu firma
&l colttrab y con vigencia hasfa el 31 & diciembe del año 2014, con$orme al Cuudw de
AdjudicaEzZáP1 (ANEXO N" 1) a;$Woy qw forma parte tik la presente ... ".
Qug, en ese mimo seddo, la D i d h de Asuntos JW&us de esta Corporación, a travts
el primer proceso &
del Pictoimen b A J N 189R013 @3/10113], expresa:
@trdicc~cfdny caPotrataci6i~f%rs objelo & p r o d ~ apor parte de una de 10s of~ra~tes
del
I h d ~ Br
, lo que, la Direccidn NacIortal de Conkatwiunes P6blfcas em5ri6 Iu
Resolwidn DNCP N' Z.J85/13,cqva copia obra en 10 carpeta del proceso.
"m,
Re$olrscid~tP d W 1.782, dando amp~imienioa Id Resoru~idnP 2.185/13 de la
D K P , resuelve en su ¿'&t. I D De*
sin efecto la adJ'ud5mcidnr e d i d a o favor de la
Empresa Núcleo S.A., en al mar@ &l W d o , bajo la modalidad de ConlrataciPt
Direcfa, pura ed "Servicio & hdernef para Tabht ,DigitaI para la S w a Murricfpul d~
- Asuncidn PAC N" 262.42br'f3"dispuesftzpor Resolwidn P W . l .679.43, de fecha 20
& agosto i& 2013, m virtud a la dispesla por la DirecciOrt hhhhnal de Caj~trataciones
Pdblicras, a iravds de la Resolwcjdn DNCP NO Z.I85/13. Art. 2' Retr'ofuur e2 citado
I l m d o , vfaC t 3 ~ a # u c i Ó n D i r ea~la, Etapa de EvalarmdCIh
de Ofi~m
y encommdar rr la
D h e i ó n Operativa de C~ntratacionesde esta Córporacidn, que tome rmdn ti2 lodos los
qrgmwnfosy criterios sefíaladospor fa Direccidn Gnerafde Confraacbnss PdbIicm, a/
momento &l nwvd estudio y mdlish a llevarse a abu*Art. 3" Remitir todos los legajos y
10s aPPremdeMes, a h Dfr6cc$nA@eratia de ~uWabaeionesde esta Cwporacidq a bs
ggctos sePSaI&s en el arrfculo anterior, A F ~4"
. Commfqertose a quienes correspPFda,
86mtu y ampIitdar arcMwse".
@e, pt
-
& Confrufucio~s
realid La segunda
evaluacidn en el procesa & "Servicio de>i~tenwtpara T d k t Digital p m u k Jurtta
Mmidpd de Asuncidn PAC i
P 26Zd426/l3"mnfomie al acta de svaluuckín y
ddjudicaci&n re.ecam~~Pido
lo s i ' e n t e : '%nuIizaala todos los expecestospr.p!cede~ern~nt~
la Direccjk, Operati+&de ContI.ataciom 1V" 2, recotffienda u b Presidencia & la Sida
&&nicIpaI fa k$fWdicacI&nBasada en la ufe~lum& baja c~ptfirmea Ia Ley EI" 4558 que,
es~61aceel &gen de prdmmcia del 2W4 a fnvor de 19sprochrctlar y remlctos de origen
nacional y que cumple con l
s Espc@cacioñe~Tkc~icasestipuladas ea d Pliego d~ &$es
y Condb%nesy tiene las cail~lcaciom~
y la capaei&d n e c a d p~r a ejecutar d cor~trato,
se&n sE Artículo 63* Critmio de A&a~Aiemi& del Decreto
21.909/03* que dice: 1.
CmpIla: con das cmdiciones legades y técnicas mE@da& en eJ plieg~de Bmes y
Condic10ms; 2. Tenga las cal@caclone~y la c a p l d n d necesaria pma ejecutm dI
cowato; 3. T i g u el precia evaluado wm BI M& bajo, y adecuwse a las Nmas Legales
vigentes, se pme a considera~:idnde la Mcfxitlpa Autoridad a la siguien& emppesa: HOLA
PAMGUAY S.A,: Por cumplir con lm espc~cactúnesfdcnics, ajustarse a las
cmdiciones legales y ser la &rta mds baja (Ley W 4.55W11),
y que reúne todo.^ los
requisitos, bqjo la mo&Iidud de Confratatir'dnDireda-Cunfruj~Abierto, por un MOMOde
Que, en ese sedido Ia Dbeceidn Operativa
-
Gs.3.040.000 (Guararaies nes MiEIunes Cuarenta MQ,efiflrmu mensual, &S& Z a f i m
del co~zlrutoy cun ,vigenciahasta d SI de diciembre del
2014, curEforrne d cuadro de
adjsrdicacidn [2hXxO hro 1) djwtto y que forma p t e de la presente. dsimismofimard~
parte: & las condiciones cotzfractua~esdd presente proceso de Cknh-aacidn E)frecta: a)
SolicMdes de Cofkmcid~t,.6) Offerta del A&dicataria, c) Acta de Aperhira, 4 Cuudro
CIampmadi~~,
e) CU&O A ~ d w d (o A m NO l), y$ Contrato.
@e, 1~ by 11P 2051/03 "De Conlrafacisws Ptíblicas': su D e d o Reglamentario N"
2i~90592003,
y sus modifiaciones eswriableceps que w airikcidfi y respns~tbilidgdexclusiva
adelante los procaos & contrafacidfi
Por lo que, t e n i d en cuenta que obra en 10s &vtf~&sdePites
el Acta de Evaluaci& y
Adjudicacidir de 0Rt-t~
de la ContWacidn Directa pqra el "Servicio de Internet para
Tdblet D£@tal p a ~ ala ,JuntaMunicipul de Asewmc& PAC N" 262.426/13", entiendio esfa
Asesorh que ~ p l i con
d los procedirnieprt~sesta8leeidos ert la Ley N" 2051/03 y su
Decreto RegIcsmwttmi, y p g el PAC i
V 262.426/13, re3w los requisitos bdsicos y Zegdes
de conformidad EZ 10 e@#blli=iduen la Ley N" 2,051/03 ''DeC ~ u t ~ ~ ~ iPúblicas':
o n e s su
Decreto Reglame~wtoP21,909/2003 y sers mod$caciones.. . ".
-
Que, ea ese context~,la Presidencia en uso de sus f k u b k s legales y .ri=glmentarias,cree
prtínentg de cdormidad a lo expuesto precedentemente:,adjudicar el llamado, bajo la
modalidad de C o n m d n Diiecta - Contrato Abierto, para 16 €%maMi6i
del "Servicio
de lnlernet para Tableta Digitai para la Junta Municipal de Asunci6n PAC W
_ 2152,42i5113",a la lapresa Hola P m y S.A., por. un montg de G d e s Tres Millones
-Cuarenta Mil (Gs.3.040.000) f m m m d ,desde la fuma del contrato y wn vigencia
hasta el 31 de diciembre del afb 2014, por cumplir con las: ~ C a c i o n e técnicas,
s
ajustarse a las condiciolles l e s y .ser la aferta mh baja @y N' 4.55811 1) y que rehe
todils las requisitos, d m e zd Cuadra de Adjudicacidn (ANEXO W 1) adjunto y que
fama parte: de la .presente resoJuci6a
-
EL PRESIDENTE DE LA JUNTA MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE ASUNCI~N
EN USO DE SUS ATRIBUCIONES
RESUELVE:
Adjudicar el iiamado, bajo la modalidad de Contratación Directa - Contrato Abierto, para la
Contratacibn del "SERVICIO DE INTERNET PARA TABLETA DIGITAL PARA LA
JUNTA MUNICIPAL DE ASUNCIÓN - PAC NO 262.426/13", a la Empresa HOLA
PARAGUAY ,S.A., por un monto de Guaranies Tres Miiiones Cuarenta Mil (Gs.
3.040.000) en forma mensual, desde la firma del contrato y con vigencia hasta el 3 1 de
diciembre del aíio 2014, por cumplir con las especificaciones técnicas, ajustarse a las
condiciones legales y ser la oferta m8s baja (Ley N" 4.558111) y que reúne todos los
requisitos, confome al Cuadro de Adjudicacibn (ANEXO N" 1) adjunto y que forma parte
de la presente resolucibn.
Ari. 2'-
Imputar la erogacidn correspondiente al Rubro 268 "Servicios de Comunicacibn", del
Presupuesto vigente de la Junta Municipai, por e1 monto equivalente a la adjudicación.
Arf.3'-
Comuníquese a quienes corresponda, thmese nota y cumplida, archivese.
.R3......dias del mes de. . W . W C ...del año dos mil trece.
a s u n c i ó n , a los.. ..