Evaluación y didáctica en la enseñanza de la Economía Política en los años 70 del siglo xx: El caso de la Universidad Simón Bolívar Hugo Álvarez García* Recibido: Marzo 24 de 2010 Aceptado: Mayo 31 de 2010 Evaluation and didactics in political economy teaching during the 1970’s in the twentieth century: The case at University Simon Bolivar Palabras clave: Evaluación, Resumen Didáctica, Economía Política. En este ensayo se reconstruyen las prácticas evaluativas que se desarrollaron en la Corporación Educativa Mayor del Desarrollo Simón Bolívar (hoy Universidad Simón Bolívar) para los años 70 en la enseñanza de la Economía, tomándolas como un caso que muestra un intento de modificar las acciones tradicionales que se venían agenciando en diferentes universidades, en cuanto a ciertos modos de impartir el conocimiento, temáticas y evaluaciones. Como insumos reflexivos para desarrollar este ensayo tomaremos los conceptos del profesor Quiceno en el Seminario sobre Evaluación en la Maestría en Educación de la Universidad Simón Bolívar, así como anotaciones de la profesora Olga Lucía Zuluaga en su trabajo Pedagogía e historia y aspectos de la obra de Michel Foucault, Vigilar y castigar. Key words: Evaluation, Didactics, Abstract Political Economy. In this essay the evaluating methods that were developed at Universidad Simon Bolivar during the 1970’s in teaching economy, are restructured. This case shows an attempt to modify the traditional actions that were being implemented in different universities, with regard to certain ways of teaching knowledge, topics and evaluations. As reflexive inputs in order to develop this essay, we will take professor Quiceno’s concepts about the Evaluation Seminar in the Master Degree Course in Education at Universidad Simon Bolivar; along with some notes of professor Olga Lucia Zuluaga in her work Pedagogía e historia, and aspects of Michel Foucault’s work, Vigilar y castigar. * Docente de la Universidad del Atlántico y Universidad Simón Bolívar. halvarez@unisimonbolivar.edu.co Revista Educación y Humanismo, Vol. 12 - No. 18 - pp. 32-40 - Junio, 2010 - Universidad Simón Bolívar - Barranquilla, Colombia - ISSN: 0124-2121 www.unisimonbolivar.edu.co/publicaciones/index.php/educacionyhumanismo 33 Hugo Álvarez García Introducción no había entrado en los planes de estudio de En la trama de la exposición se utilizan de muchas universidades del país y se estudiaba en manera un poco arbitraria –dado el dominio de grupos, al margen de la academia. A comienzos los conceptos– las nociones de saber pedagógi- de los años 70, las discusiones se tensionaron, co, discurso, prácticas pedagógicas y didácticas, precisamente, alrededor de la cientificidad de la poder, sujetos de la enseñanza e instituciones. economía y de las rebuscadas evaluaciones, que no solo exigían ingentes esfuerzos memorísti- El ensayo comprende dos momentos: en un cos, sino también una excelsa preparación ma- primer momento se recrea el contexto internacio- temática que tenía como instrumental didáctico nal, nacional y local en lo educativo, lo político y nuclear la demostración, en la creencia de que lo económico, relacionándolo con aspectos de las esto le daba a la enseñanza un alto grado de rigor condiciones de la enseñanza y la evaluación para científico. esos tiempos en algunas universidades locales, especialmente en la Universidad del Atlántico. El mercado de libros universitarios, todavía En segundo lugar, se examinan las condiciones precario en ciudades intermedias, no proveía una de la evaluación en el contexto de la enseñanza abundante y variada bibliografía. Las bibliotecas y la didáctica de la Economía en la Corporación apenas entregaban un deficiente servicio, lo cual Educativa Mayor del Desarrollo Simón Bolívar, constituyó una de las razones que llevó a José teniendo en cuenta las relaciones discursivas de Consuegra, considerado rector verdaderamente los diferentes sujetos pedagógicos. democrático en los años 70 en la Universidad del Atlántico, a realizar una inversión significativa El contexto de la evaluación en la enseñanza de la economía en los años 70 en libros y en la refacción material de la biblioteca. La escena internacional de los años 60 mostraba toda una amalgama de movimientos socia- Antes de ello, se observaba con frecuencia les, políticos y culturales, que tendrán notoria que los docentes eran propietarios de textos im- incidencia en décadas posteriores. El discurso de portantes pero poco conocidos. Al interior del estos actores, principalmente de tipo estudian- sector profesoral se imponía la fama del docente til, presenta enunciados de rupturas de sistemas, “cuchilla o yarda”, de tal manera que las evalua- costumbres y métodos. En este sentido, había ciones estaban acompañadas de escalofriantes fuertes cuestionamientos que llegan a proponer ambientes, imitando las películas de suspenso de nuevos contenidos programáticos en las asigna- la época. El ícono del docente exigente y con ele- turas y nuevas formas de evaluación. vados perfiles de autoridad por comportar títulos de posgrados alcanzados en el extranjero, se ex- La economía política, tema de este ensayo, presaba en extensas y esotéricas explicaciones Revista Educación y Humanismo, Vol. 12 - No. 18 - pp. 32-40 - Junio, 2010 - Universidad Simón Bolívar - Barranquilla, Colombia - ISSN: 0124-2121 www.unisimonbolivar.edu.co/publicaciones/index.php/educacionyhumanismo 34 Evaluación y didáctica en la enseñanza de la Economía Política en los años 70 del siglo xx: El caso de la Universidad Simón Bolívar que los estudiantes más aventajados descifraban En este punto la recomendación de Currie parcialmente, para luego, si otros estudiantes te- era que todo trabajo riguroso debía empezar por nían algo de suerte, escuchar la vulgarización de una cabal comprensión de las palabras con que la instrucción expuesta. expresamos nuestros pensamientos. Insistía una y otra vez, de manera paradigmática, en la im- ¿De dónde provenían estas prácticas no pe- portancia que tiene para el buen juicio, el huir dagógicas de evaluación, realizadas en las Fa- de la tiranía de las palabras. Por ese medio, de cultades de Economía? Desde los inicios de los manera socrática, mediante el diálogo, llevaba a estudios superiores de Economía, se configura- sus discípulos a descubrir la verdad o a detectar ron en Colombia dos maneras de enseñar Eco- los paralogismos. nomía, una de la mano de Antonio García y otra del economista norteamericano Lauchin Currie, El modelo planteado por Currie para la en- quien llegó a nuestro país en los años 50 (Cu- señanza de la Economía caló en las principales rrie, 1967) para luego nacionalizarse, dejando universidades del país, dada la admiración que muchas orientaciones, enfoques y visiones de un existía en algunos sectores por los progresos de esquema de desarrollo capitalista a la colombia- la economía estadounidense, considerada el cen- na, pero también realizó planteamientos sobre la tro del saber en esta materia. Destacamos en sus forma de enseñar la Economía: “Si la educación planteamientos algunos elementos como el con- está bien realizada, puede contribuir al más im- cepto de entrenamiento de la mente, la inteligen- portante de todos los objetivos, el entrenamiento cia comparada con una especie de músculo que de la mente como instrumento de análisis. Las se entrena, la objetividad, creemos, como símil características de una mente bien disciplinada de ciencia positivista, apoyada en fundamentos son: el logro de una cierta objetividad, humildad de la psicología conductista. Todo esto devenía intelectual, conocimiento de las grandes difi- en prácticas de evaluación de tipo tradicional, cultades envueltas en la mayoría de los proble- basadas en la consagración del esfuerzo mental mas y, particularmente, los problemas humanos, y en la repetición memorística y escrita, que bus- respeto por la autoridad, no tanto en el sentido caban modelar un alumno obediente, rendidor, popular del término, sino en el de la autoridad que perseguía sin descanso el incentivo de los intelectual, un conocimiento de los puntos esen- galardones académicos. ciales de las grandes controversias de nuestro tiempo, la habilidad para descubrir la demago- La agenda académica de los años 60 confi- gia, los argumentos mendicantes, los sofismas de gura la enseñanza de la Economía convencional, simple lógica y los argumentos emocionales y, influenciada en este tiempo por las nociones de finalmente, un cierto grado de conocimiento de planeación y del intervencionismo keynesiano, nuestros propios procesos mentales”. así como también la influencia matemática y es- Revista Educación y Humanismo, Vol. 12 - No. 18 - pp. 32-40 - Junio, 2010 - Universidad Simón Bolívar - Barranquilla, Colombia - ISSN: 0124-2121 www.unisimonbolivar.edu.co/publicaciones/index.php/educacionyhumanismo 35 Hugo Álvarez García tadística en cada una de las asignaturas de forma nidos temáticos, cuestionar planteamientos, exi- independiente. Todo ello en la creencia ideológi- gir explicaciones, reducir cargas memorísticas ca de que esta estructura curricular le otorgaría el y cambiar las formas de estudio. La influencia estatus de ciencia, que tanto necesitaba la disci- de los movimientos del mayo francés estimula- plina, para afianzarse definitivamente en el mer- ban muchas mentes, las luchas reivindicativas se cado. Es claro que de esto derivaría una forma de convertían en alimento cotidiano, las ideas so- instruir y de evaluar por parte de los docentes, a cialistas representaban el proyecto político por los cuales se les vendería como paradigma la ex- excelencia. En suma, el movimiento estudiantil plicación formal, rigurosa y demostrativa propia estaba en marcha en muchas universidades co- de una lógica matemática, estadística y gráfica. lombianas. En esta situación, los currículos de los estu- Diversos colegios públicos en Barranquilla dios económicos se elaboraban a partir de las manifestaron la efervescencia de las contiendas decanaturas y con las asesorías de expertos, estudiantiles. Se cuestionaban profesores, ad- que promovían la corriente de moda de mayor ministraciones, el Estado, el sistema, la familia, influencia en el sector público internacional y nada parecía escaparse al riguroso escrutinio de nacional. Aun cuando las luchas sociales esta- estas mentes inquisidoras. Hacia el año 1969 ban a la orden del día, y se presentaban fuertes hizo su aparición el plan de estudios generales, órdenes de apertura y de cambio en diferentes proyecto que pretendía impulsar el Plan ATCON frentes de la cultura y de la misma ciencia, el (Plan Norteamericano de Política Económica y currículo para los estudios de Economía se había Educativa para América Latina), que buscaba construido con un fuerte atrincheramiento pro- modificar la estructura curricular y administrati- piciado por las ideas de una economía hacia un va, en la perspectiva de una visión privatizadora solo sistema, extranjerizante, mercantilizada y y empresarial de la educación. de extremos individuales patológicos. Las explicaciones se basaban en la autoridad de los textos, El advenimiento de la década de los años apenas se asomaba a la información estadística 70 del siglo pasado nos muestra un ascenso del organizada y los enfoques de economía política movimiento estudiantil. Dicho estudiantado al- estaban excluidos de los planes de estudios de canzará en algunas universidades la cima del universidades importantes en el país, como el de cogobierno, sin embargo, su estrategia de lucha la Universidad del Atlántico de Barranquilla. apuntará en muchos casos no solo a la reforma de la educación, sino a la de la misma estructura A finales de los 60, en muchas escuelas y de la sociedad colombiana. Proponemos enton- universidades públicas, fueron muy notorias las ces que la dinámica del sujeto pedagógico a fina- inquietudes de los estudiantes por revisar conte- les de los años 60 y el primer quinquenio estaba Revista Educación y Humanismo, Vol. 12 - No. 18 - pp. 32-40 - Junio, 2010 - Universidad Simón Bolívar - Barranquilla, Colombia - ISSN: 0124-2121 www.unisimonbolivar.edu.co/publicaciones/index.php/educacionyhumanismo 36 Evaluación y didáctica en la enseñanza de la Economía Política en los años 70 del siglo xx: El caso de la Universidad Simón Bolívar representada en las universidades públicas por co de la educación popular conduce a Consuegra los estudiantes. y a varios de sus compañeros a la fundación de la Corporación Educativa Mayor del Desarrollo Los enunciados y las prácticas pedagógicas Simón Bolívar en el año 1972. Es así como esta y políticas estudiantiles confrontaron todo el an- importante institución educativa surge en el con- damiaje de la evaluación por medio de volcáni- texto de máxima agitación política estudiantil, cos discursos filosóficos y educativos, apoyados movida por ideas nuevas y socialistas, de lucha en enunciados de las obras de Tomás Vasconi, de los campesinos por la tierra y de un capita- Paulo Freire, Antonio Gramsci, Mao Tse Tung, lismo periférico y dependiente, profundamente León Trotski y otros. Las nuevas prácticas eva- estudiado por muchos intelectuales de América luatorias proponían en los casos más extremos Latina cercanos a esta casa de estudios. hasta desaparecer las evaluaciones, al considerar que ellas no permitían un buen acceso al conocimiento científico. En esta primera época, se abre la cátedra libre, se inaugura una didáctica política no solo en la enseñanza y el aprendizaje de la Econo- El movimiento estudiantil propugnó así en mía, sino en el de todas las ciencias sociales, los años 70 por una educación nacional, cientí- donde la Economía fungía como reina de ellas. fica y de masas, incluyendo el cogobierno en las Se propiciaban así la discusión y el franco deba- universidades, lo que incluso logró en algunas te. Muchos estudiantes hacían uso extenso de la instituciones. palabra hablada, sin cortapisas de los docentes, que se mostraban atentos a este tipo de inquietu- Evaluación y didáctica en la enseñanza de des y de expresiones e incluso las estimulaban. la Economía en la Universidad Simón Bolívar Era claro el proceso de politización que revestía Es precisamente en medio de una crisis de la numerosas asignaturas. Los docentes eran per- Universidad del Atlántico, en el año 1971, que meables al diálogo improvisado, que podía con- llega a esta Alma Mater José Consuegra, poste- vertirse en una cátedra más. Las exposiciones rior fundador de la Universidad Simón Bolívar, hacían lucir en algunos momentos a los alumnos como rector democrático de ideas socialistas a como aparentes docentes. Aún entre los límites instancias de los mismos estudiantes. Pero Con- de la improvisación se observaba un entusiasmo suegra no pudo sostenerse por largo tiempo, pues inusitado en un gran número de estudiantes. el mismo Gobierno optó por aplicar políticas duras, de corte represivo, llevando a la dirección de En el contexto de la enseñanza de la Econo- la Universidad del Atlántico a los que se llamó mía en la Corporación Simón Bolívar, las prácti- en su momento “rectores policías”. cas pedagógicas mostraban interesantes acciones hacia lo formativo, dado el ambiente de libertad, La idea de implementar su proyecto ideológi- colaboración y cooperación, que se presentaba. Revista Educación y Humanismo, Vol. 12 - No. 18 - pp. 32-40 - Junio, 2010 - Universidad Simón Bolívar - Barranquilla, Colombia - ISSN: 0124-2121 www.unisimonbolivar.edu.co/publicaciones/index.php/educacionyhumanismo 37 Hugo Álvarez García Pero traigamos a colación los saberes pedagógi- diferentes pautas en la enseñanza de la Econo- cos y el conocimiento científico de la Economía mía, introduciendo la nueva Economía, que en- en este tiempo y lugar: contró en la escena académica un modelo pedagógico repeticionista-transmisionista y de corte Lo que ocurría en la nueva universidad era autoritario, muy propicio para introducir la crí- que se estaba trabajando con currículos abiertos, tica dialéctica, como elemento estructural de la en los que la participación de los estudiantes te- enseñanza-aprendizaje. nía gran trascendencia, se les escuchaba y se les daba participación en cuanto a temática de estu- Las nuevas formas de enseñar Economía cho- dios y metodología de enseñanza. Los mismos caban con una tradición, que si miramos dete- profesores modificaban lo que creían pertinente, nidamente no provenía solamente de las recién consultando con frecuencia los conceptos de au- fundadas facultades en el país, sino de todo el toridades académicas y de estudiantes. molde educativo que había hecho tránsito desde la época colonial (Quiceno, 2003). Las maneras Los contactos internacionales que la institu- didácticas tradicionales en la enseñanza de la ción mantenía hacían de las visitas de grandes Economía intentaban un cientificismo basado en intelectuales de la temática social una actividad la reciedumbre perfectible de la explicación ma- cotidiana, y prácticamente este accionar con do- temática y el paradigma del profesor excelente centes foráneos se convirtió en una cátedra más pasaba por la complejidad de la explicación, la para beneficio de estudiantes y profesores loca- firmeza del ejercicio, la elegancia en el mane- les. jo de los recursos didácticos, pero ante todo la dureza de los procesos evaluativos. El docente Podemos decir que la Corporación vive en prestigioso era aquel en el que se presumía la los años 70 un primer periodo de importante in- posesión absoluta del conocimiento, especial- fluencia ideológica y política, que se percibía en mente si este tenía un trasfondo cuantitativo. su ambiente y en sus estamentos internos. Estos En muchos casos se presentaba como una figura van a marcar un auge importante de ideas socia- austera, hermética, de trato metálico, que con el listas en el país, aunque este movimiento, en sus monopolio de la cátedra no tardaba en convertir actores fundamentales, trabajadores, campesinos en leyenda sus argucias didácticas. y estudiantes, no tuvo la cohesión organizativa suficiente para consolidar un proyecto político que lo llevara al poder. Por esta vía, se intentaban formar caracteres fuertes, voluntades férreas, virtudes a ultranza, pero estos efectos se lograron en muchos casos La propuesta realizada en sus comienzos por de manera distorsionada, porque los liderazgos la Corporación Simón Bolívar buscaba marcar se ejercían posteriormente a nombre de élites Revista Educación y Humanismo, Vol. 12 - No. 18 - pp. 32-40 - Junio, 2010 - Universidad Simón Bolívar - Barranquilla, Colombia - ISSN: 0124-2121 www.unisimonbolivar.edu.co/publicaciones/index.php/educacionyhumanismo 38 Evaluación y didáctica en la enseñanza de la Economía Política en los años 70 del siglo xx: El caso de la Universidad Simón Bolívar políticas, de minorías que concentraban el poder De todas maneras, la reacción por parte de los según voraces apetitos personales. Se suponía docentes políticos fue totalmente opositora. Se que la repetición, el buen ejemplo, el temple en establecieron lecturas críticas y el pensamiento el mando, la entereza del castigo al evaluar y el crítico, así como también el discurso oral crítico, justo premio por la labor realizada, serían la pie- en ambientes cargados de un fuerte componente dra de toque de formidables salvadores, hombres ideológico y político. Estos nuevos procedimien- probos que se habían ganado los lauros en el fra- tos didácticos resquebrajaron el autoritarismo gor de la lucha académica. memorístico, favoreciendo el diálogo y la comunicación de los actores académicos, que afianza- Las matemáticas y especialmente el cálculo, ron el proceso tomando como base de la crítica las finanzas y la estadística conformaban la pla- la satisfacción de los agentes económicos y de taforma de los grandes discursos teóricos y de toda la sociedad, así como de grupos sociales, el la modelización del conocimiento económico. contexto histórico, geográfico, cultural, de cada Toda observación de peso científico tenía que planteamiento, lo cual revelaba claras falencias ser necesariamente reductible a una función ma- de las visiones teóricas foráneas. temática. Los enfoques marginales acomodaron todo el escenario para que la derivación fuese El método crítico fomentó, entre estudian- la forma de medición por excelencia. Se supuso tes y docentes, una participación igualitaria y que para dominar toda la parafernalia cuantita- cooperante en diferentes niveles. En este senti- tivista había que moverse en el perfeccionismo do, los docentes dejaron de ser aquellas figuras de la demostración numérica, llegándose a creer míticas e inaccesibles, compartiendo ahora con que lo no medible era inaccesible desde el punto estudiantes en labores de campo y en escenarios de vista científico. donde se develaban las crudas realidades de la explotación. En variadas oportunidades se orga- Aunque por un corto período reinó la didác- nizaron ponencias, asesoradas sabiamente por tica política, ella seguía inmersa en los moldes docentes comprometidos en la lucha política. Lo de enfoques tradicionales de la enseñanza que sindical y lo popular se constituyó en el centro, amenazaban en las evaluaciones con discursos en el referente más importante. Sin embargo, mu- velados, no descifrados plenamente por los su- cha información valiosa no era adecuadamente jetos pedagógicos, dadas las circunstancias de la organizada, el dogmatismo político distorsionó coyuntura que se vivía. El modelo convencional la función didáctica y científica, fundamentando de evaluación, aunque cuestionado contundente- las bases de una posterior crisis académica. mente, no feneció y seguía allí, al amparo del discurso institucional y de ciertos sectores que Fue muy clara la variación en las relaciones lo apoyaban al interior de la misma corporación. del trato docente/estudiante. La amistad, el igua- Revista Educación y Humanismo, Vol. 12 - No. 18 - pp. 32-40 - Junio, 2010 - Universidad Simón Bolívar - Barranquilla, Colombia - ISSN: 0124-2121 www.unisimonbolivar.edu.co/publicaciones/index.php/educacionyhumanismo 39 Hugo Álvarez García litarismo humanista, la desjerarquización espon- excelsa de la evaluación. Con la creación de la tánea se hizo patente a través de una proyección Asociación Colombiana de Universidades –As- teórica de la igualdad clasista. El llamado de cun– “compañero” a muto voce era frecuente en las dación Universitaria Nacional) en 1959, se creó actividades de aula, en círculos de estudio y en el Servicio de Orientación Profesional que pres- eventos de tipo político. taba orientación a los bachilleres y efectuaba en 1958 y su simbiosis con la FUN (Fun- exámenes de admisión a las universidades que Pero este proceso no tendría un verdadero lo solicitaban. Inteligencia, memoria, atención, afianzamiento. El cambio curricular mencionado razonamiento, comprensión verbal, información que además quiso hacer relevante lo nacional, lo general, memoria numérica, problemas de perso- científico y lo popular, se realizó en el marco de nalidad e intereses y preferencias profesionales un modelo educacional clásico (Bartlett, 1998), eran los aspectos que estas pruebas pretendían generando ciertas contradicciones y problemas medir. Todos estos enfoques de medición no solo que acompañarían al proceso durante mucho son de inteligencia, sino de personalidad (prueba tiempo. de Castell), de caracteres (diagnóstico de Gex) o de tipo moral (juicio de Baruk). Por su parte, el Estado estaba enfocado en su proyecto de desarrollo industrial, en el sec- Esta estructura evaluadora se complementa- tor externo y la diversificación, permitiendo que ba con políticas que impulsaban una educación el modelo de intervencionismo estatal luciera técnica y tecnológica, en el intento fallido y des- ya con un desgaste respetable. Esto era aprecia- fasado de implementar un esquema de producti- ble en diferentes instancias de la política esta- vidad industrial diversificado de tipo exportador. tal, particularmente la de la educación superior, donde surgió la figura controladora y reguladora Balance provisional del Instituto Colombiano para el Fomento de la Esta reflexión sobre la pedagogía, la didác- Educación Superior. tica y la evaluación en el contexto de la enseñanza de la Economía para los años 70 del siglo El discurso institucional de la evaluación ha- XX nos muestra la lucha de tres actores básicos cía énfasis en factores como lo psicológico que en el intento por hegemonizar las instancias de hipotéticamente conduciría a realizar por parte los procesos educativos y de saberes. Se ve que de los estudiantes una elección adecuada de sus estos pleitos de controles y descontroles de po- profesiones. Se entronizan así en el discurso ofi- der en forma de violencia simbólica no presen- cial los estudios psicotécnicos y de orientación tan resultados simétricos o unilaterales, no son profesional, intentando medir aptitudes e inte- siempre falacias en los procesos reproductivos reses, consagrándose la medición como forma de una ideología. Se trata, en última instancia, Revista Educación y Humanismo, Vol. 12 - No. 18 - pp. 32-40 - Junio, 2010 - Universidad Simón Bolívar - Barranquilla, Colombia - ISSN: 0124-2121 www.unisimonbolivar.edu.co/publicaciones/index.php/educacionyhumanismo 40 Evaluación y didáctica en la enseñanza de la Economía Política en los años 70 del siglo xx: El caso de la Universidad Simón Bolívar de que los actores claves, docentes y estudiantes, no solo develen el engaño, sino que aprovechen espacios, intersticios, fisuras de la geografía de poder y, de esta forma, contribuyan a la conquista de la formación por parte de los sujetos pedagógicos. Referencias Foucault, M. (2005). Vigilar y castigar: nacimiento de la prisión. Madrid: Siglo Veintiuno. Quiceno, Humberto (2003). Crónicas históricas de la educación en Colombia. Bogotá. Zuluaga, Olga L. (1987). Pedagogía e historia. Bogotá: Editorial Foro. Revista Educación y Humanismo, Vol. 12 - No. 18 - pp. 32-40 - Junio, 2010 - Universidad Simón Bolívar - Barranquilla, Colombia - ISSN: 0124-2121 www.unisimonbolivar.edu.co/publicaciones/index.php/educacionyhumanismo