Plan docente de la 40ª promoción de Secretarios Judiciales

Plan Docente
40ª promoción de
Secretarios Judiciales (Turno Libre)
2014-2015
PLAN DOCENTE 2014-2015
40ª promoción de
Secretarios Judiciales (Turno Libre)
CENTRO DE ESTUDIOS JURÍDICOS
Formación Inicial
ÍNDICE
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 4
2. ESTRUCTURA DEL CURSO TEÓRICO-PRÁCTICO .......................................................................... 8
A. METODOLOGÍA ......................................................................................................... 8
B. MATERIAS .............................................................................................................. 12
C. CALENDARIO DEL CURSO TEÓRICO ................................................................................ 13
3. FASE DE PRÁCTICAS .......................................................................................................... 15
4. EVALUACIÓN .................................................................................................................... 20
5. ORGANIGRAMA E INFORMACIÓN ADICIONAL ............................................................................. 22
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2014-2015
1. INTRODUCCIÓN
LA FORMACIÓN, UN DERECHO DEL SECRETARIO JUDICIAL Y UN DEBER
FRENTE A LA SOCIEDAD
PLAN DOCENTE
La calidad de la justicia depende en gran medida de la formación de los Jueces, Fiscales y
Secretarios Judiciales, pues es gracias a ésta que se contribuye a la prestación de un mejor
servicio público.
La formación no es sólo un derecho de todos los Secretarios Judiciales, sino que constituye,
también, un verdadero deber frente a la sociedad. Con ella se mejoran sus capacidades
profesionales, se permite una mejor y más pronta adaptación a los puestos de trabajo y se les
posibilita su promoción profesional, como se desprende del artículo 96 del Reglamento Orgánico
del Cuerpo de Secretarios Judiciales.
La formación debe ser para los Secretarios Judiciales un objetivo prioritario y preferente a lo largo de
toda su carrera profesional. Por ello, uno de los objetivos del periodo de formación inicial es que el
Secretario Judicial en prácticas reciba una formación constante, dinámica y transformadora como
instrumento de mejora y de consecución de estándares de eficacia y de excelencia profesional.
La orientación del periodo de formación inicial tiene un doble enfoque teórico-práctico. Se
pretende no solamente incrementar los conocimientos de los Secretarios Judiciales en prácticas,
sino aprender a gestionar los conocimientos teóricos ya adquiridos en la fase de oposición y a
desarrollar sus habilidades profesionales. Para ello, deben ofrecerse espacios de reflexión y debate
acerca del papel que los Secretarios Judiciales están llamados a desempeñar en el fortalecimiento
del Estado Social y Democrático de Derecho.
El diseño de la planificación docente ha intentado conjugar ambos enfoques, buscando los
necesarios equilibrios entre los aspectos teóricos y prácticos.
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1. INTRODUCCIÓN
El Plan Docente se ha diseñado sobre la base de tres líneas de aprendizaje de carácter estratégico:
1.ª Profundizar en el modelo de organización y funcionamiento de la Administración de Justicia, en
el que los Secretarios Judiciales ostentan un papel esencial en tanto se les atribuyen importantes
responsabilidades, con sujeción a los principios de legalidad e imparcialidad, autonomía
e independencia en el ejercicio de la fe pública judicial, unidad de actuación y dependencia
jerárquica en todas las demás funciones.
En el ejercicio de estas responsabilidades, les corresponde en particular la dirección de la Oficina
Judicial cuyos principios rectores de funcionamiento son la agilidad, la eficacia y eficiencia, la
racionalización del trabajo, la responsabilidad por la gestión, la coordinación y cooperación entre
administraciones, y la garantía de la prestación de un servicio de justicia próximo y de calidad a
los ciudadanos, con respeto a los principios recogidos en la Carta de Derechos de los Ciudadanos
ante la Justicia.
2.ª Promover entre los Secretarios Judiciales en prácticas su identidad profesional mediante
la adquisición de las competencias, habilidades y aptitudes necesarias para el ejercicio de la
profesión. Para ello, se pretende no sólo consolidar los conocimientos ya adquiridos durante
el periodo de la oposición, sino facilitar su aplicación práctica en aquellos contextos donde los
Secretarios Judiciales deben desarrollar las funciones que legalmente tienen atribuidas.
3.ª Descubrir el entorno profesional y social donde el Secretario Judicial desempeña su función,
mediante el conocimiento del papel que desempeñan otros profesionales del Derecho y sus contextos
de actuación, procesales y extraprocesales, así como del contexto social donde desempeñará sus
funciones como Secretario Judicial.
Se procurará para ello que la formación inicial no se limite al mero conocimiento normativo y
técnico jurídico que, si bien resulta esencial para el Secretario Judicial, resulta insuficiente ante
las exigencias de profesionalidad y cualificación multidisciplinar que la sociedad actual demanda.
Por tanto, un objetivo prioritario en la planificación de la formación inicial es aportar un mayor
conocimiento de los fenómenos sociales y de la incidencia que el ejercicio de las funciones
profesionales del Secretario Judicial tiene en la sociedad.
Por último, la formación inicial debe orientarse también a mejorar la comprensión del marco
de la Unión Europea (Cooperación Policial y Judicial), conocer las consecuencias de los litigios
transfronterizos entre los países miembros, así como estar dispuestos a asumir las exigencias
y retos derivados de un espacio común de Justicia e Interior, aspectos contemplados en
la Comunicación de la Comisión Europea de 2011 sobre la formación judicial en la Unión
Europea.
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PLAN DOCENTE
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Estas líneas directrices son las que inspiran la elección de los contenidos temáticos, así como sus
enfoques metodológicos y docentes.
En el marco que ofrecen estas líneas estratégicas, el periodo de formación inicial (curso selectivo,
como segunda parte del proceso selectivo) procura la consecución de los siguientes objetivos, en
clave de competencias y habilidades:
COMPETENCIAS TÉCNICAS.
• Profundizar en el conocimiento del derecho sustantivo y procesal y en la aplicación práctica
de las normas en la realidad judicial.
• Aprender técnicas necesarias para la redacción de actas, diligencias y resoluciones propias
de la función de Secretario Judicial.
• Aplicación de herramientas TIC (Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones)
necesarias para el óptimo y eficaz desempeño de la función de Secretario Judicial.
COMPETENCIAS RELACIONALES.
• Profundizar en la comprensión de la estructura y fines del Cuerpo Superior Jurídico de
Secretarios Judiciales, así como en los retos actuales y la problemática específica de la
institución en la que se va a ingresar.
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1. INTRODUCCIÓN
• Descubrir y comprender los contextos institucionales, sociales, políticos, económicos y
culturales en donde deberá desempeñar su función el Secretario Judicial e interpretar
dicha realidad y su incidencia en el ejercicio de sus funciones.
• Promover la relación comunicacional del futuro Secretario Judicial con los otros profesionales
del Derecho, así como con los justiciables y la ciudadanía en general.
• Descubrir y fomentar la dimensión estratégica del trabajo en equipo y coordinado del
Secretario Judicial en sus diferentes ámbitos de actuación e intervención.
• Aprender a manejar y controlar las situaciones de estrés y tensión que puedan surgir
durante el desempeño profesional.
COMPETENCIAS PERSONALES.
• Conocimiento y aplicación de los valores constitucionales en la prestación del servicio
público de la justicia.
HABILIDADES.
• Adquirir habilidades de comunicación imprescindibles para intervenir en actos y vistas orales.
• Planificación y organización de los tiempos de trabajo y adecuada gestión de la información.
• Fomento del análisis conceptual y del análisis de problemas, fomento del pensamiento crítico,
de la comunicación de resultados y de la autoevaluación.
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2. ESTRUCTURA DEL CURSO TEÓRICO-PRÁCTICO
A. METODOLOGÍA
1. La apuesta por el método del caso práctico en grupos restringidos
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Los alumnos estarán repartidos en grupos estables lo que permitirá un mejor funcionamiento y un
mejor conocimiento entre ellos.
Para la consecución de los objetivos mencionados se considera que el Método del Caso es la
metodología más apropiada y adecuada para el aprendizaje. El denominado Método del Caso
constituye una herramienta metodológica adecuada para trabajar las competencias técnicas
relacionadas con las funciones encomendadas a los Secretarios Judiciales. Este método consiste en
hacer que una persona se enfrente con un problema real en condiciones de experiencia simulada
bajo la guía de un profesor con el fin de resolverlo mediante el ejercicio de sus facultades racionales.
La aplicación del Método del Caso requiere el desarrollo de las siguientes fases:
a) una buena selección de la causa o supuesto problemático, adecuado a los objetivos
perseguidos y previamente identificados;
b) la preparación por los formadores de los materiales docentes adecuados;
c) el estudio y preparación previa por los alumnos –individualmente o en grupo- de las distintas
controversias identificadas;
d) el debate y la exposición reflexiva de las diferentes posiciones durante las sesiones de aula; y
e) la fijación de conclusiones por parte del profesor.
Su utilización debe posibilitar, no solo el análisis de la decisión o decisiones que se adopten fruto
de una adecuada ponderación de los intereses en conflicto, sino el propio contexto procesal que
actúa como marco dentro del cual se produce la actuación del Secretario Judicial.
El contraste entre todos los participantes de opiniones y razonamientos utilizados como soporte de
dichas opiniones es un valor añadido al Método del Caso. Lo importante no es la decisión en sí sino
los argumentos y razonamientos que llevan a la justificación de la decisión finalmente adoptada.
El éxito de este método depende del nivel de implicación y participación activa del alumno en el
debate en grupo.
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2. ESTRUCTURA DEL CURSO TEÓRICO-PRÁCTICO
El papel del profesor no es la de simple expositor del conocimiento, sino que debe fomentar el
debate entre los participantes y asumir un papel de orientador de la discusión.
2. Otras metodologías utilizadas
Además del Método del Caso, se realizarán actividades formativas bajo otros formatos:
2.1. Simulaciones
El descubrimiento de las diferentes dimensiones del concepto de proceso justo o debido, que
supere la clásica visión procedimental, impone también la utilización de métodos pedagógicos
que superen la explicación del proceso como mera sucesión de actos con un determinado
ritmo temporal. La simulación de las actuaciones orales que tienen lugar durante el desarrollo
del proceso y en las que se exige del Secretario Judicial una intervención activa, es un método
formativo idóneo para el logro de este objetivo.
El denominado método de las simulaciones permite descubrir la dimensión comunicativa
del proceso, esto es, su consideración como espacio de comunicación entre todas las partes
intervinientes. Posibilita también que el futuro Secretario Judicial adquiera las competencias y
habilidades comunicacionales imprescindibles para el desarrollo de su labor profesional en un
contexto procesal dominado por la oralidad (dominio de la escena, competencia lingüística,
interpretación no verbal...).
Estas simulaciones han de permitir situar al Secretario Judicial en situaciones reales en las que,
una vez que ocupe su destino, debe desempeñar funciones de su exclusiva competencia, tales
como la realización de conciliaciones, comparecencias para la realización de inventario de bienes,
liquidaciones de régimen económico-matrimonial, mediación, cuando ésta esté definitivamente
implantada, y todas aquellas otras actuaciones que deban realizarse en presencia del Secretario
Judicial.
En definitiva, el método docente de la simulación se presenta como un instrumento adecuado
para que el futuro secretario judicial adquiera aquellos conocimientos necesarios en materia de
técnicas de oralidad que le permitan desarrollar las funciones que tiene encomendadas.
En orden a su ejecución, debe destacarse que este método no se agota en el propio acto de
la simulación sino que requiere de una previa labor de selección y preparación de los casos
que corresponde al profesorado, que debe identificar con precisión cuáles son los contenidos
problemáticos que se pretenden abordar con el acto de simulación. La preparación exige
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también una labor previa del alumno, individual o grupal, con la finalidad de identificar esos
contenidos problemáticos y darles una respuesta que después deberá escenificar durante el acto
de simulación. Su celebración debe ir acompañada de un posterior debate (retroalimentación)
dirigido por el profesor responsable de la actividad, abierto a la participación de todos los presentes
en la actividad.
2.2. Talleres de habilidades y control de situaciones difíciles.
Mediante estos talleres, que se realizarán en grupos muy restringidos, se pretende sensibilizar a
los alumnos sobre la importancia de las habilidades profesionales. Se les darán algunas claves
de retórica y oratoria, técnicas que permitan hablar en público con soltura y eficacia, así como
recomendaciones para controlar el mensaje en situaciones difíciles o de gran tensión. También
cabe la posibilidad de hacer prácticas ante una cámara para aprender a enfrentarse a los medios
de comunicación y poner en práctica las técnicas explicadas.
2.3. Mesas redondas y conferencias
Las mesas redondas y conferencias permiten la exposición de temas novedosos y de actualidad
desde posiciones distintas, e incluso divergentes, sobre la base de la intervención de varios
expertos. De esta manera, los participantes contrastan diferentes puntos de vista y enfoques y se
enriquece así su conocimiento sobre los temas propuestos.
2.4. Visitas y estancias en la Oficina Judicial
El objetivo principal de las visitas es dar a
conocer a los futuros Secretarios Judiciales
la estructura de la Oficina Judicial y su
funcionamiento real conforme a lo regulado
en la Ley Orgánica del Poder Judicial,
así como los problemas derivados de su
implantación y las soluciones desarrolladas
para resolverlos.
El dialogo con todos los participantes en
ella (Magistrados, Secretarios Judiciales
y resto de Funcionarios) permite, a su
vez, una visión global sobre la Oficina
Judicial.
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2. ESTRUCTURA DEL CURSO TEÓRICO-PRÁCTICO
2.5. Visitas a organismos e instituciones
A través de estas visitas a organismos e instituciones, tales como el Congreso de los Diputados,
el Senado o el Tribunal Supremo, entre otras, se pretende complementar la visión de los alumnos
sobre sus futuras funciones como Secretarios Judiciales mediante un conocimiento más cercano
de estas instituciones y, en particular, de la relación que mantienen con la Administración de
Justicia.
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3. Actividades formativas instrumentales
En el Plan docente se incluyen dos actividades de carácter esencialmente instrumental cuyos
objetivos son facilitar herramientas lingüísticas e informáticas a los alumnos, que les permitan el
desempeño del ejercicio de su función en el marco de la globalización y de las Nuevas Tecnologías:
• Idiomas: se ofertarán clases de inglés,
italiano, francés y/o alemán jurídico,
según un sistema de aprendizaje a
distancia (on line).
• Explicaciones sobre el funcionamiento y
los contenidos del Portal Web del Centro
de Estudios Jurídicos: manejo de base de
datos, búsquedas documentales, petición
de cursos, seguimiento de cursos online,
foro de Secretarios Judiciales, EPICO, etc.
B. MATERIAS
CONTENIDO Y DESARROLLO DE LAS MATERIAS ESTRATÉGICAS
La docencia presencial, como recurso pedagógico central sobre el que se diseña el presente Plan
Docente de Formación Inicial, está vertebrada en cuatro materias estratégicas y algunas de ellas
se dividen a su vez en partes en función de la materia específica que desarrollan.
MATERIA 1. MATERIAS ORDINARIAS
Parte 1ª: F
unciones del Secretario Judicial en materias de derecho procesal distintas al orden
civil o penal.
Parte 2ª: F
unciones del Secretario Judicial en el proceso civil.
Parte 3ª: F
unciones del Secretario Judicial en la ejecución civil y vía de apremio.
Parte 4ª: Funciones del Secretario Judicial en el proceso penal.
MATERIA 2. OTRAS CUESTIONES SOBRE LAS FUNCIONES DE LOS SECRETARIOS JUDICIALES
Parte única: Aspectos prácticos de las competencias de los Secretarios Judiciales.
MATERIA 3. MATERIAS ORGÁNICAS
Parte única: Aspectos orgánicos de los Secretarios Judiciales
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2. ESTRUCTURA DEL CURSO TEÓRICO-PRÁCTICO
MATERIA 4. MATERIAS INTERDISCIPLINARIAS
Parte 1ª: Gestión informática en los procedimientos judiciales TIC.
Parte 2ª: El Secretario Judicial como personal directivo.
Parte 3ª: El CGPJ y la Administración de Justicia
C. CALENDARIO DEL CURSO SELECTIVO
El curso selectivo tiene una duración de seis meses, dividido en dos fases:
• Fase teórico-práctica, que se inicia el lunes 6 de octubre de 2014 y finaliza el 5 de diciembre
de 2014.
• Fase de prácticas tuteladas, que se inicia a continuación y concluye el 5 de abril de
2015.
A continuación, se indica el calendario de la fase teórico – práctica por materias.
MATERIA 1
MATERIAS ORDINARIAS
Fecha
Parte 1ª
Funciones del Secretario Judicial en materias de derecho procesal
distintas al orden civil o penal
7 al 10 de octubre
•
•
•
•
Funciones y competencias del Secretario Judicial en el orden contencioso administrativo. Proceso electoral.
Funciones y competencias del Secretario Judicial en el orden social. Especial referencia a la conciliación intraprocesal.
La declaración del concurso. Su influencia en otros órdenes jurisdiccionales.
La justicia gratuita: impugnaciones. Liquidación de intereses. Las tasas judiciales.
Parte 2ª
•
•
•
•
•
13 al 17 de octubre
Admisión de la demanda. Tratamiento de sus defectos subsanables e insubsanables.
Incidentes en materia de costas y liquidación de intereses. Jura de Cuentas.
Formas alternativas de resolución de conflictos.
Jurisdicción voluntaria.
Procesos especiales. Especial referencia al juicio monitorio europeo.
Parte 3ª
•
•
•
•
•
Funciones del Secretario Judicial en el proceso civil
Funciones del Secretario Judicial en la ejecución civil y la vía de apremio
20 al 24 de octubre
Disposiciones generales sobre la ejecución.
Ejecución dineraria. Vía de apremio.
Ejecución hipotecaria.
Problemas prácticos de las anotaciones e inscripciones registrales.
Ejecución de títulos extranjeros.
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Parte 4ª
Funciones del Secretario Judicial en el proceso penal
27 a 31 de octubre
• Funciones del Secretario Judicial en los Juzgados de Instrucción: Dirección técnica e impulso procesal. Acceso a la
información y protección de datos.
• Restricción de Derechos Fundamentales: Observación e intervención de las comunicaciones. Habeas Corpus.
• Participación del Secretario Judicial en el juzgado de Guardia (Juicios Rápidos y Derechos del Detenido). Entrada y
registro domiciliario.
• Funciones del Secretario Judicial en los juzgados de lo penal. Ejecutorias penales. La prescripción. Responsabilidad
Civil. Costas procesales.
• Violencia doméstica y de género.
MATERIA 2
OTRAS CUESTIONES SOBRE LAS FUNCIONES DEL SECRETARIO
JUDICIAL
Fecha
Parte Única
Aspectos prácticos de las competencias de los Secretarios Judiciales
4 a 7 de noviembre
• Redacción de resoluciones, actas y diligencias tanto en el ámbito penal (entradas y registros, levantamiento de cadáver,
rueda de reconocimiento, inspección ocular,…) y en el ámbito civil (diligencias de ordenación, decretos, diligencias
de lanzamiento y embargo).
• Actuación del Secretario Judicial en las comparecencias que se realizan ante él.
• Actos de comunicación con las partes, profesionales, otros órganos judiciales y entidades y autoridades no judiciales.
• Cooperación jurídica internacional civil y penal.
• Tasación de costas y liquidación de intereses.
• El monitorio europeo desde un punto de vista práctico.
MATERIA 3
MATERIAS INTERDISCIPLINARIAS
Fecha
Parte Única
Aspectos orgánicos de los Secretarios Judiciales
12 a 14 de noviembre
• Estatuto Personal del Secretario Judicial: Categorías; incapacidades, incompatibilidades y prohibiciones; abstención y
recusación; régimen retributivo; provisión de puestos de trabajo: sustituciones.
• Ordenación jerárquica: El Secretario General de la Administración de Justicia; Órganos superiores: Secretarios de
Gobierno y Secretarios Coordinadores Provinciales; circulares e instrucciones; consultas, régimen disciplinario.
• Relaciones con el Ministerio de Justicia, CGPJ y Comunidades Autónomas con competencias asumidas en materia de
justicia. Determinación del lugar orgánico y funcional que ocupa el Secretario Judicial así como establecer su deber de
colaboración con las distintas administraciones.
• Plan de Acción 2012-2015: Líneas estratégicas de la Secretaría General de la Administración de Justicia; programas
de actuación; mecanismos de coordinación, seguimiento y evolución de la ejecución.
• Implantación de la Oficina Judicial (OJ): Ideas generales sobre la OJ; especial referencia a los Servicios Comunes
Procesales; funciones de los Secretarios Judiciales como directores de éstos.
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MATERIAS INTERDISCIPLINARIAS
Fecha
Parte 1ª
Gestión Informática en los procedimientos judiciales. TIC
17 a 21 de noviembre
3. FASE DE PRÁCTICAS
MATERIA 4
•
•
•
•
Referencia al marco normativo en materia TIC. Plan de Acción de la Secretaría General 2012-2015.
La protección de datos TIC.
Sistemas de gestión procesal y evolución al expediente judicial electrónico.
Módulos periféricos. Funcionalidades: subastas, sistemas de grabación de visitas y documentación, archivos y firma
digital. Cuadros de mando. Sistemas informáticos de comunicación. Lexnet. Portal de la Administración de Justicia.
(PAJ).
• Aplicaciones del Ministerio de Justicia.
• Seguridad informática. Medios para garantizar la confidencialidad en las aplicaciones judiciales.
• Registros administrativos de apoyo a la Administración de Justicia: SIRAJ.
Parte 2ª
El Secretario Judicial como personal directivo
25 a 28 de noviembre
• Secretario Judicial como personal directivo. Liderazgo. Evaluación del desempeño.
• Gestión de la Oficina como equipo de trabajo.
• Habilidades directivas, Gestión del cambio. Gestión del tiempo. Competencias y motivación.
Parte 3ª
El Consejo General del Poder Judicial y la Administración de Justicia
1 y 2 de diciembre
• Carta de Derechos del Ciudadano y Plan de Transparencia (1).
• Carta de Derechos del Ciudadano y Plan de Transparencia (2).
• Disposiciones dictadas por el Consejo General del Poder Judicial en relación con el Secretario Judicial y su actuación.
Además, se realizarán visitas al Congreso de los Diputados, al Senado y a laboratorios de
criminalística, centros penitenciarios, y Oficinas Judiciales.
3. FASE DE PRÁCTICAS
La fase de prácticas tuteladas de la formación inicial tiene la finalidad de completar la formación
recibida en el curso teórico práctico. Esta segunda fase tendrá lugar en los juzgados y oficinas
judiciales, conforme a las plazas que se determinen y oferten previamente por el CEJ al inicio del
curso teórico-práctico.
Objetivos formativos específicos
La consideración de la función del Secretario Judicial como prestador del servicio público
de Justicia, en interés de la sociedad y en defensa del interés público, con implicaciones
cada vez más en aspectos no estrictamente jurídicos, exigen que en su fase de prácticas el
alumno reciba, a través del tutor y de su experiencia profesional, una formación integral por la
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que adquiera conciencia desde los primeros momentos del importante papel que le atribuye
el Libro V de la Ley Orgánica del Poder Judicial, como pieza clave en la organización de la
Administración de Justicia y en la defensa de los derechos fundamentales y libertades públicas
de los ciudadanos.
PLAN DOCENTE
Dentro de este marco constitucional, los objetivos formativos específicos que se pretenden
conseguir en esta segunda fase de prácticas son los siguientes:
El objetivo debe ser la formación de profesionales competentes, tanto desde el plano técnico
como humano, para desempeñar las funciones asignadas a los Secretarios Judiciales (art. 452
LOPJ), con respeto a los principios recogidos en la Carta de los Derechos de los Ciudadanos ante
la Justicia.
• Profundizar
en el conocimiento de las instituciones jurídicas básicas para el desempeño de la
función del Secretario Judicial y complementarlo con una perspectiva práctica.
• Adquirir
las competencias y habilidades necesarias para el ejercicio de las múltiples funciones
que tienen asignadas los Secretarios Judiciales conforme al marco legal establecido en el art.
4 del Reglamento Orgánico del Cuerpo de Secretarios Judiciales.
• C
onocer
la organización y funcionamiento de los juzgados, tribunales y oficinas judiciales
y el aprovechamiento de los medios y recursos personales y materiales con los que
cuenta.
• Entender
el entorno social en el que se desarrolla la función del Secretario Judicial, así como
aprender pautas de conducta en las relaciones profesionales con todos los interlocutores del
sistema (jueces, fiscales, gestores, tramitadores, auxilio judicial, abogados, procuradores,
funcionarios policiales, justiciables, etc.).
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3. FASE DE PRÁCTICAS
Debe destacarse que para la consecución de estos objetivos se precisa la colaboración del CEJ
con instancias muy diversas (Subdirección General de Programación de la Modernización del
Ministerio de Justicia, Secretarios de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia, Secretarios
Coordinadores Provinciales y los propios Secretarios Judiciales tutores designados por el CEJ).
El Secretario Judicial tutor deberá velar por la consecución de estos objetivos y garantizar que
el Secretario Judicial en prácticas adquiere las competencias y habilidades necesarias para el
ejercicio de la función de Secretario Judicial.
La regulación del Secretario Judicial tutor se detalla igualmente en el “Plan General de Formación
Práctica de Secretarios Judiciales: Contenido, metodología y evaluación. El nuevo papel del Tutor”
a disposición en la Comunidad Virtual.
Contenido de las prácticas tuteladas
El periodo de prácticas tuteladas tiene una duración total de cuatro meses y los contenidos
formativos se divide entre actividades obligatorias y complementarias. El tratamiento de estas
últimas se llevará cabo a iniciativa del Secretario Judicial tutor o, incluso, a iniciativa del propio
Secretario Judicial en prácticas.
ACTIVIDADES OBLIGATORIAS
1. ÁREA CIVIL
1.1. Parte General
• Actuaciones previas a la admisión de la demanda.
• Actuaciones durante la tramitación del proceso-I (abstención, recusación y depósito).
• A
ctuaciones durante la tramitación del proceso-II (presentación de escritos y documentos,
publicidad de las actuaciones y libro de sentencias, auto y decretos definitivos).
• Actuaciones durante la tramitación del proceso-III (actos de comunicación).
• Vistas.
• Intervención del Secretario Judicial en ciertos medios de prueba.
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• Tasaciones de costas.
• Subastas.
• Diligencias preliminares.
• División judicial de patrimonios.
• Jurisdicción voluntaria.
• Registro Civil y/o ejecución.
• Cuenta de Depósitos y Consignaciones.
1.2. Parte Especial y de Familia
• Procesos especiales sobre capacidad, filiación y menores.
• Procesos especiales sobre nulidad, separación y divorcio.
2. ÁREA PENAL
2.1. Parte General
• Dirección técnico procesal.
• Registros de apoyo a la Administración de Justicia.
• Gestión de libros de registro.
• A
ctuaciones durante la tramitación del proceso-I (funciones procesales en el ámbito de la
instrucción).
• A
ctuaciones durante la tramitación del proceso-II (actos procesales concretos del Secretario
Judicial).
• Actuaciones y servicio de guardia.
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3. FASE DE PRÁCTICAS
• Fe pública y documentación.
• Registro central de penados.
2.2. Parte Especial o violencia sobre la mujer
• Registro central de violencia doméstica.
• Funciones procesales en el ámbito de la violencia de género.
• Actuaciones en el juzgado de guardia.
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3. ÁREA GENERAL
• Aspectos estatutarios, orgánicos y gerenciales.
• Esferas de actividad concurrentes.
• Relaciones interpersonales.
• Transparencia judicial.
Durante la fase de prácticas tuteladas, los Secretarios Judiciales en prácticas permanecen en
juzgados y oficinas judiciales donde realizan las prácticas bajo la supervisión de un tutor, es decir,
fuera del Centro de Estudios Jurídicos. Para comprobar el efectivo aprovechamiento de esta
importante fase del periodo de formación, los alumnos deben remitir la siguiente documentación
al CEJ y en las fechas que a continuación se indican:
1. Documento inicial de presentación. Se debe remitir, a la semana de haber comenzado las
prácticas con el tutor.
2. Una relación de documentos jurídicos que deberán remitirse según se vayan cumplimentando
y que se indicarán por el CEJ a través de la comunidad virtual.
3. Una Memoria final reflexiva, que debe remitirse una vez hayan concluido las prácticas
tuteladas.
A través de estos documentos se efectuará un seguimiento y evaluación de la actividad del alumno
en el órgano judicial, lo que permitirá facilitarle las recomendaciones que se estimen oportunas
que puedan servir de modelo de referencia una vez se tome posesión definitiva del puesto de
Secretario Judicial.
4. EVALUACIÓN
Curso teórico – práctico en el CEJ (1ª fase del curso selectivo)
La asistencia a las clases y actividades del curso teórico-práctico es obligatoria. De acuerdo con el
artículo 25.1 del Estatuto del Centro de Estudios Jurídicos, la inasistencia a más del 20% del tiempo
de clases del curso teórico-práctico (1ª fase del curso selectivo) determinará la no superación del
curso selectivo.
Cada alumno dispondrá de una tarjeta identificativa personal e intransferible con la que diariamente
fichará en los relojes de las aulas al entrar y salir del CEJ, sin perjuicio de los controles esporádicos
de firmas que pudieran realizarse.
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4. EVALUACIÓN
Corresponde a la Dirección del CEJ la evaluación del curso teórico práctico a su finalización.
Al término de cada materia y/o parte de una materia, su coordinador preparará un caso práctico o
trabajo sobre la materia que los alumnos deberán contestar en un plazo determinado por el propio
coordinador. Este caso práctico o trabajo se facilitará a los alumnos a través de la Comunidad
Virtual de la 40ª promoción de Secretarios Judiciales (Portal Web del CEJ).
El coordinador con su equipo docente se encargará de corregir y evaluar a cada uno de los
alumnos y de remitir las calificaciones al CEJ, sin necesidad de presencia física.
El curso teórico - práctico se calificará de acuerdo con lo dispuesto en la convocatoria del proceso
selectivo y en el Estatuto del Centro de Estudios Jurídicos (mínimo de 0 puntos y máximo de
10 puntos). Para superar el curso teórico – práctico (1ª fase del curso selectivo) será necesario
obtener la puntuación mínima de 5 puntos.
Prácticas tuteladas en Juzgados y Tribunales (2ª fase del curso selectivo)
Los tutores remitirán al CEJ las calificaciones de los Secretarios Judiciales en prácticas que
hubieran tenido a su cargo durante la fase de prácticas tuteladas.
Estas calificaciones se acomodarán a lo dispuesto en la convocatoria del proceso selectivo y en
el Estatuto del Centro de Estudios Jurídicos, (mínimo de 0 puntos y máximo de 10 puntos). Para
superar las prácticas tuteladas (2ª fase del cursos selectivo) será necesario obtener la puntuación
mínima de 5 puntos. Por último, la evaluación de la documentación remitida por los alumnos
durante la presente fase determinará la calificación del alumno como apto o no apto.
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2014-2015
PLAN DOCENTE
5. ORGANIGRAMA E INFORMACIÓN ADICIONAL
A. Organigrama:
Puntos de contacto en el CEJ:
Director
Antonio Zárate Conde
Subdirector General Jefe de Estudios
Jaime Puchol Aiguabella
Secretario Judicial Asesor de la Dirección
Carlos Beltrá Cabello Tel.: 91 455 16 87
carlos.beltra@cej-mjusticia.es
Jefa de Área de Formación Inicial
María Luisa García Ortiz de Villajos
finicial@cej-mjusticia.es
Jefe de Servicio de Formación Online
Mariano Cobos Díaz
fonline@cej-mjusticia.es
Ministerio de Justicia:
Secretario General de la Administración de Justicia
Joaquín Silguero Estagnan
Subdirector General de Programación de la Modernización
Alfonso Lozano de Benito
Coordinador del Área de Secretarios Judiciales
Subdirección General de Programación
de la Modernización
Javier Garrido Ramos
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5. ORGANIGRAMA E INFORMACIÓN ADICIONAL
B. Información adicional
Delegados
Con objeto de agilizar la comunicación, los alumnos elegirán a un delegado por grupo, cuya función
consistirá en servir de interlocutor con los coordinadores del curso selectivo y el CEJ.
Buzones institucionales
Todas las consultas o solicitudes de carácter individual de los alumnos deberán presentarse
siempre mediante correo electrónico dirigido al buzón institucional correspondiente por la materia
(sin perjuicio de que las eventuales solicitudes de permisos o licencias deban presentarse siempre
mediante escrito original firmado).
• Formación
Inicial (finicial@cej-mjusticia.es): todas las consultas relacionadas con cuestiones
formativas o relativas a permisos, licencias (maternidad, matrimonio) o certificaciones.
• Recursos
Humanos (rrhh@cej-mjusticia.es ): todas las consultas relacionadas con la nómina
de funcionarios en prácticas (bajas de haberes, mutualismo administrativo y seguridad social,
retenciones del IRPF, certificados de servicios previos).
• Formación on Line (fonline@cej-mjusticia.es ): todas las consultas relacionadas con la formación
on line o la Comunidad Virtual.
Nuevas Tecnologías:
• A
ulas
de ordenadores: el CEJ cuenta con 1 aula de ordenadores, con más de 20 equipos cada
una y con conexión a Internet (banda ancha), para la celebración de clases de informática
y, en el caso del Aula 8 (sótano) también para la consulta de los alumnos que lo deseen
después de las clases.
• Comunidad
Virtual de la 40ª promoción de Secretarios Judiciales (turno libre): las informaciones
de carácter administrativo y retributivo se podrán consultar, además, de en la página de inicio del
Portal Web del CEJ (www.cej-mjusticia.es), en la Comunidad Virtual específicamente habilitada
para esta promoción y turno de acceso, y accesible también a través del Portal Web del CEJ.
• Servicio
Wifi: el Centro de Estudios Jurídicos dispone de un servicio Wifi gratuito (sujeto a
contraseña de seguridad) para todos los alumnos de Formación Inicial y para los asistentes a
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2014-2015
PLAN DOCENTE
sus actividades de Formación Continua (observación: se agradece que los alumnos utilicen la
conexión wifi en las clases exclusivamente con finalidades de formación).
• Twitter:
se anima a los alumnos del CEJ a hacerse seguidores de nuestro twitter institucional
(https://twitter.com/CEJMJUSTICIA ) accesible también desde el Portal Web. De esta manera,
los futuros Secretarios Judiciales podrán recibir información puntual en sus ordenadores y
dispositivos portátiles (móviles y tabletas) acerca de las actividades de formación continua e
institucionales que desarrolle el CEJ.
• Equipos portátiles de soporte al alumno: el CEJ facilitará a los alumnos que lo deseen un ordenador
portátil de apoyo durante la 1ª fase del curso selectivo (curso teórico – práctico que se celebra
en el CEJ), sujeto a la firma de una declaración responsable de estos bienes públicos.
Biblioteca
Se encuentra a disposición de los alumnos, en horario de 09:30 a 14:00 horas, de lunes a viernes,
con los siguientes servicios:
• Préstamo
• Atención
en Sala.
al lector (asesoramiento y búsqueda de catálogos, así como apoyo documental).
• Prestamos
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a domicilio, se pueden retirar tres ejemplares, por un periodo total de 15 días.