Dinámica territorial del desarrollo turístico costero
Anuncio
Dinámica territorial del desarrollo turístico costero: Unidad Turística Pacífico Central Caracterización de la Unidad Turística Pacífico Central, incluyendo aspectos históricos, físicos, ambientales y socioeconómicos, así como su dinámica turística INFORME FINAL CAPITULO V Por: TT Argos Preparado para: Center For Responsible Travel, CREST A Nonprofit Research Organization Stanford University and Washington, DC Este documento es parte del estudio “El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica” San José, Costa Rica TABLA DE CONTENIDOS ACRÓNIMOS EMPLEADOS EN ESTE DOCUMENTO .................................................... 1 RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................... 2 ASIGNACIÓN.................................................................................................................... 4 METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN ....................................................................... 5 SECTORES QUE COMPONEN EL ÁREA DE ESTUDIO ............................................................ 6 ORIGEN DE LA POBLACIÓN Y PROCESO DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO ........ 7 DESARROLLO Y OCUPACIÓN DEL ESPACIO ...................................................................... 10 MEDIO FÍSICO BIOLÓGICO .......................................................................................... 10 ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS ............................................................................ 13 MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL ................................................................. 16 CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS (1984-2000)........................................................... 16 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN ................................................................................... 16 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD ................................................ 17 MOVIMIENTOS MIGRATORIOS ......................................................................................... 20 BIENESTAR SOCIAL...................................................................................................... 21 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS .......................................................................................... 21 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA ......................................................................... 23 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS ................................................................................... 23 ORGANIZACIÓN POLÍTICA, SOCIAL Y COMUNITARIA. ......................................................... 29 PANORAMA ACTUAL DE LA UNIDAD PACÍFICO CENTRAL. ................................................. 30 Perfil del entrevistado ............................................................................................. 30 PERCEPCIÓN DE LAS CONDICIONES DE EMPLEO ............................................................. 32 PERCEPCIÓN DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS ............................................................. 33 EL MEDIO TURÍSTICO.................................................................................................. 36 ESTRUCTURA ESPACIAL ................................................................................................ 36 ATRACTIVOS TURÍSTICOS .............................................................................................. 37 CATEGORIAS ............................................................................................................. 38 PLANTA TURÍSTICA........................................................................................................ 43 ACTIVIDADES TURÍSTICAS .............................................................................................. 49 DEMANDA ACTUAL......................................................................................................... 50 PERCEPCIONES DEL DESARROLLO TURÍSTICO ............................................................... 52 PERCEPCIÓN DE LOS IMPACTOS EN EL SECTOR TURÍSTICO ............................................. 54 ORDENAMIENTO TERRITORIAL .................................................................................. 56 PLANES DE ORDENAMIENTO CANTONAL: PRU ............................................................... 58 PLANES DE ORDENAMIENTO LOCAL: PRC ...................................................................... 60 CONCLUSIONES ........................................................................................................... 61 FUENTES CONSULTADAS ........................................................................................... 65 NOTAS ............................................................................................................................ 67 Índice de Cuadros Cuadro N° V-1 ................................................................................................................. 11 Cuadro N° V-2 ................................................................................................................. 14 Cuadro N°V-3 .................................................................................................................. 16 Cuadro N°V-4 .................................................................................................................. 17 Cuadro N° V-5 ................................................................................................................. 19 Cuadro N° V-6.................................................................................................................22 Cuadro N° V-7.................................................................................................................23 Cuadro N° V-8.................................................................................................................23 Cuadro N° V-9 ................................................................................................................. 21 Cuadro N° V-10 ............................................................................................................... 23 Cuadro N° V-11 ............................................................................................................... 27 Cuadro N° V-12 ............................................................................................................... 29 Cuadro N° V-13 ............................................................................................................... 31 Cuadro N° V-14 ............................................................................................................... 32 Cuadro N° V-15 ............................................................................................................... 33 Cuadro N° V-16 ............................................................................................................... 35 Cuadro N° V-17 ............................................................................................................... 38 Cuadro N° V-18 ............................................................................................................... 43 Cuadro N° V-19 ............................................................................................................... 45 Cuadro N° V-20 ............................................................................................................... 51 Cuadro N° V-21 ............................................................................................................... 51 Cuadro N° V-22 ............................................................................................................... 54 Cuadro N° V-23 ............................................................................................................... 55 Índice de gráficos Gráfica N° V-1 ............................................................................................................................. 18 ACRÓNIMOS EMPLEADOS EN ESTE DOCUMENTO ACOPAC AGAINPA ASADAS AyA CESD CICATUR CNFL EBAIS EIA ICAA ICE ICT IDA IFAM IFAS INA INEC INVU MEP MINAE mm MOPT PRU PRC RAMSAR SENARA SETENA SINAC TT Argos UCR UNA UNED ZMT Área de Conservación Pacífico Central Asociaciones de Ganaderos Independientes del Pacífico Asociaciones Administradoras de Acueductos Acueductos y Alcantarillados (ver ICAA) Center on Ecotourism and Sustainable Development Centro Interamericano de Capacitación Turística. Compañía Nacional de Fuerza y Luz Equipos Básicos de Asistencia Integral en Salud Estudio de Impacto Ambiental Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados Instituto Costarricense de Electricidad Instituto Costarricense de Turismo Instituto de Desarrollo Agrario Instituto de Fomento y Asesoría Municipal Índices de Fragilidad Ambiental Instituto Nacional de Aprendizaje Instituto Nacional de Estadística y Censos Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo Ministerio de Educación Pública Ministerio del Ambiente y Energía milímetros Ministerio de Obras Públicas y Transporte Plan Regulador Urbano Plan Regulador Costero Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional Servicio Nacional de Riego y Avenamiento Secretaría Técnica Ambiental Sistema Nacional de Áreas de Conservación Tecnologías y Turismo Argos Universidad de Costa Rica Universidad Nacional de Costa Rica Universidad Estatal a Distancia Zona Marítimo-Terrestre V-1 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero RESUMEN EJECUTIVO El presente documento “Dinámica territorial del Desarrollo Turístico Costero: Unidad Turística Pacífico Central”, ofrece una descripción global de los principales aspectos naturales y humanos que caracterizan y diferencian a esta unidad turística, comprendida entre la zona costera de Punta Loros (frente al Parque Nacional Carara) hasta la Boca del Río Barú. El origen y consolidación de asentamientos humanos en el área de estudio guarda una relación directa con el entramado vial de la región; y éste a su vez, es producto directo del proceso de ingreso y colonización temprana del territorio luego del contacto con culturas europeas en el siglo XV Dedicada inicialmente a las actividades agropecuarias, la Unidad Pacífico Central ha venido experimentando, particularmente en los cantones de Garabito y Aguirre, un proceso de cambio productivo, que propició el abandono de la actividad tradicional y el incremento de la actividad turística, así como actividades propias del sector terciario de la economía. En el plano social, la Unidad se caracteriza por el aumento paulatino de la población urbana, un importante incremento poblacional como resultado de los fuertes movimientos migratorios, que convierten a Jacó en uno de los focos más importantes de atracción a nivel nacional. Dicho condición se atribuye al desarrollo constructivo de empresas turísticas y del sector de servicios. En materia de ocupación, en la Unidad se presentan dos escenarios diferentes: por un lado, el cantón de Parrita con una tasa de desempleo que casi triplica la media nacional poniendo en evidencia una seria problemática de empleo en la zona. Por otro lado, Garabito presenta un escenario muy favorable, con una de las tasas de desempleo más bajas del país. En este último caso, el auge del desarrollo inmobiliario y el desarrollo turístico de la zona, aparece como generador de alta contratación laboral. Los indicadores de bienestar social revelan que la situación en relación con la satisfacción de las necesidades básicas no es la adecuada en el cantón de Parrita y Aguirre, las cuales presentan una condición de rezago, no así el caso de Garabito, que presenta un mayor desarrollo relativo. En materia de turismo, la Unidad presenta un gran potencial basado principalmente en atractivos como las playas y las áreas protegidas, donde destaca el Parque Nacional Manuel Antonio, uno de los más visitados en el país. Además, se caracteriza por presentar un desarrollo agresivo de tipo turístico y residencial manifestado en Herradura, Jacó, Quepos, y Manuel Antonio. En el caso específico de Jacó, por su condición legal como ciudad costera, ha generado el espacio para un desarrollo acelerado de tipo residencial de altura, el cual es atípico dentro de los límites de la Zona Marítimo Terrestre. V-2 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero No obstante, el beneficio económico y comercial generado por el turismo, trae una serie de desajustes a nivel social y ambiental percibidos directamente residentes locales, que se traduce en un cambio en la dinámica cultural, comunal, la presión por el suministro y calidad de los servicios y el efecto en los así como los cambios en la fisonomía del paisaje. consigo por los laboral, precios, Ante este panorama surge la necesidad de aplicar los diferentes instrumentos de planificación y ordenamiento territorial que coadyuven hacia una adecuada distribución de las diversas actividades productivas, así como de los espacios para la conservación y la regeneración natural. V-3 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero ASIGNACIÓN Tema Dinámica territorial del desarrollo turístico costero: Unidad Turística Guanacaste Norte. Objetivo Comprender el desarrollo turístico y residencial en la costa pacifica costarricense, en relación a las características del entorno geográfico, natural y humano. Pregunta conductora ¿Cómo está cambiando el turismo en sus diferentes modalidades al paisaje físico, natural y humano de la costa del Pacífico de Costa Rica? Contenidos • Generalidades: resume las principales características de la unidad en términos de su extensión y de los centros poblados que la integran. • Desarrollo y ocupación del espacio: incluye una breve reseña histórica del proceso de ocupación del espacio geográfico en la unidad. • Medio físico-biológico: caracterización de las condiciones generales de la base territorial física y ecológica en los cantones. • Áreas protegidas: Describe en forma general las áreas protegidas en la unidad turística. • Uso del suelo: analiza las variaciones en el uso del suelo correspondientes a los años 1981, 1998 y 2003. • Medio económico, social y cultural: contempla el análisis de aspectos demográficos, económicos y culturales de la población de la unidad. • Medio turístico: expone las principales características de los componentes del producto turístico. • Ordenamiento territorial: Analiza las relaciones entre los instrumentos de planificación y ordenamiento y los escenarios actuales detectados en la zona de estudio. V-4 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN En el capitulo I, se ofrece una descripción detallada del proceso metodológico requerido para la realización de este trabajo. A manera de síntesis, se consideran en esta Unidad: • • • • • • • Aplicación del Protocolo de Sujetos Humanos de la Universidad de Stanford, incluyendo procedimientos para proteger la identidad de aquellos informantes que así lo solicitaran. Revisión preliminar de fuentes de información disponibles, que reflejasen una diversidad de puntos de vista. Recorridos de campo a destinos seleccionados para realizar observaciones en el campo y corroborar información obtenida durante la revisión bibliográfica. Aplicación de una encuesta a informantes locales del área de estudio. Sistematización de estudios de impacto ambiental en SETENA. Coordinación con otros consultores en temas de interés común. Sistematización y organización de resultados. El componente de análisis, conclusiones y recomendaciones se presenta en el Capítulo VIII de Síntesis y Recomendaciones. V-5 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero RESULTADO DEL DIAGNÓSTICO Sectores que componen el área de estudio La Unidad Pacífico Central abarca la zona costera entre Punta Loros (frente al Parque Nacional Carara) hasta la Boca del Río Barú. Combina playas longitudinales y de mar abierto con pequeñas y grandes bahías, con una extensión de más de 130 kilómetros de frente a la costa. La Unidad cuenta con dos centros turísticos principales y dos secundarios. Los primeros son Jacó y Quepos, y los segundos Parrita y San Isidro del General. A partir de la estructura que presenta la Unidad, por su condición de uso de la tierra, el ICT plantea la delimitación de cuatro sectores: 1. Desde la desembocadura desde Punta Loros hasta Punta Mala, Playa Herradura. 2. Desde Punta Mala hasta el estero Boca Vieja. 3. Desde Boca Vieja hasta el extremo sureste del Refugio de Vida Silvestre Portalón. 4. Desde el límite sur del Refugio de Vida Silvestre Portalón hasta la desembocadura del río Barú. Mapa V-1 Sectores Turísticos V-6 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero ORIGEN DE LA POBLACIÓN Y PROCESO DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO En el presente capítulo se describen las características del proceso de colonización, ocupación, poblamiento y asentamiento dentro de los límites de la Unidad. Constituye una base para el análisis y comprensión del estado situacional del desarrollo socioeconómico y las condiciones ambientales actuales. La Unidad Pacífico Central comparte una historia común a partir del descubrimiento de la región por el conquistador español don Gil González Dávila, en el año 1522; cuando se realizó el primer recorrido por tierra de nuestro territorio nacional. El territorio que hoy se conoce como Garabito, se encontraba ocupado por indígenas del reino Huétar de Occidente, registrando el poblamiento en el sector costero, desde el monte Herradura hasta el río Tárcoles. 1 Para inicios de la Conquista, el Reino Huétar tenía como cacique principal a Garabito, muy poderoso en la época, tanto por la extensión de sus dominios dentro y fuera del Valle Central (desde las tierras del actual San José hasta la costa del Pacífico y se extendían quizás a la vertiente del Atlántico), como por la resistencia que opuso a la conquista española. Hay poca documentación sobre el desarrollo histórico del cantón, durante los años posteriores a la conquista. No obstante, se presume que una vez despoblado de indígenas el territorio, familias de pescadores fueron estableciéndose en las playas de Herradura, Jacó, Tárcoles, Mantas y otras. Estos asentamientos fueron creciendo lentamente, al punto que para el año 1915 se documenta como los caseríos de Las Agujas, Tárcoles, Pigres, Las Mantas y Herradura, pasaron a formar parte del distrito primero del cantón Puntarenas. Para la década de 1920, Jacó seguía siendo una montaña habitada por pocas familias dedicadas a la agricultura y el comercio, entre las cuales se registran las siguientes: • Pastor Díaz Gómez (en honor a quien se ha nombrado la Avenida Central de la ciudad de Jacó). • Encarnación Morales • Felipe Aparicio • Luis Méndez • Felipe Díaz Para entonces, el acceso a la zona se realizaba exclusivamente por lancha, situación que se mantuvo hasta que se abrió un camino hasta Orotina. V-7 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero En el caso de Parrita, en 1924 llegó don Agathón Lutz, alemán, que estableció la Compañía Agrícola y Comercial del Pirrís, con una finca para la explotación del cultivo del banano; los terrenos de esta compañía comprendían del río Pirrís hasta Paquita. Dicha actividad atrajo gran cantidad de emigrantes, procedentes de la República de Nicaragua, Guanacaste y del Valle Central. La población comenzó a formarse en la margen este del río Pirrís; próximo a su desembocadura, en el sitio que se conoció como Barbudal; el cual poco a poco se fue extendiendo hacia el otro lado del río, en el lugar que se denominó La Julieta 2 Debido a los problemas que surgieron en la comercialización del banano, como consecuencia de la Segunda Guerra Mundial, la Compañía Bananera de Costa Rica, desde 1945 comenzó a experimentar con el cultivo de la palma aceitera; que se sembró en un principio en la finca de Palo Seco. En 1951, se estableció en Damas, la primera planta procesadora de palma africana; y desde 1956 sólo se cultiva este producto agrícola. El nombre del cantón según una versión popular se debe a que en el asentamiento original, vivía una señora de nombre Rita, que tenía un negocio, por lo que constantemente recibía encargos. En tal forma, a las personas que llevaban las encomiendas, se les decía esto: es pa'Rita, debido a que en el lenguaje cotidiano algunas veces, se utiliza la palabra pa, en lugar de para; lo cual al pronunciarlo en forma rápida se llegó a escuchar como Parrita. El cantón de Aguirre se conoció durante la Colonia como San Bernardino de Quepo y funcionaba como un corregimiento; cuyo límite extremo hacia el sureste llegó a ser el río Chiriquí Viejo (Panamá). Con sólo diez indígenas, formaba el corregimiento más importante de la provincia, quienes posteriormente fueron trasladados a Boruca provocando la desaparición del pueblo de Quepo. Los primeros colonizadores costarricenses llegaron a la región a finales del siglo XIX, por lo que era muy difícil la comunicación; la única forma de llegar a la misma era por mar desde ciudad Puntarenas, o a caballo desde la hoy ciudad San Isidro de El General. Antes de 1930 la Compañía Bananera de Costa Rica, comenzó a comprar tierras en el litoral Pacífico, a través de intermediarios. Al principio la Compañía edificó oficinas, hospitales y talleres en Parrita, y luego se trasladaron a Quepos en 194O. Producto del origen y expansión histórica de los asentamientos, a partir de la época colonial, la Unidad presenta un modelo de desarrollo urbano lineal, que toma como elemento referencial el trazado de vías paralelas a la costa y que a la postre han determinado el trazado de la carretera costanera y consecuentemente de ejes perpendiculares. V-8 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Dicha estructura (no necesariamente así planificada), ha determinado el origen de diferentes asentamientos también bajo un sistema lineal, en el cual se distinguen diferentes jerarquías poblacionales que van desde los llamados “Centros” hasta asentamientos de mínima jerarquía que más bien constituyen caseríos. Dentro de la Unidad, se distinguen como principales centros de desarrollo, los siguientes: • • • Jacó ( Cantón de Garabito) Parrita Quepos ( Cantón de Aguirre) La carencia de un modelo urbano planificado ha determinado que muchos de estos asentamientos presenten una dinámica socioeconómica compleja, donde el paso de una vía rápida (costanera) ha seccionado los asentamientos y justificado tanto los desplazamientos sociales, como la colonización lineal y dispersa de los frentes a la vía, con fines comerciales. Aunque el posterior desarrollo productivo de la región (agrícola y pecuario) determinó la apertura de nuevas vías (rutas nacionales), éstas se suman al patrón lineal, de forma que no lo modifican, únicamente lo densifican en términos urbanos, tal como se muestra a continuación de forma esquemática. Orotina Esparza Ruta Nº 1 Ruta Nº 141 PARRITA Dominical Ruta Nº 22 Carretera Costanera Ruta Nº 17 JACÓ QUEPOS PUNTARENAS En la región, las referencias más tempranas relacionadas con los primeros asentamientos, mencionan el establecimiento de las primeras familias de la mano con procesos de agricultura o pesca, y más adelante, la agricultura y el comercio. Esta situación determinó que ante la necesidad de vastas zonas para la producción, la disposición de los asentamientos fuera más bien desconcentrada; condición que, asociada a las limitaciones naturales del terreno (topografía de los sistemas de serranías, llanuras de inundación y el litoral costero) determinaron la consolidación de un patrón urbano disperso (para la región), donde incluso es posible observar relaciones de equidistancia entre poblados como Pigres, Tárcoles, Quebrada Ganado, Mantas, Herradura, Jacó, Pochotal, Quebrada Amarilla y Esterillos (sección central). V-9 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Desarrollo y ocupación del espacio En este aspecto la investigación recurrió a la elaboración de un mapa de usos del suelo para los años 80s, 1998 y 2005 (ésta última con la participación del PRIAS), procediéndose a analizar los cambios acaecidos en el periodo. Los resultados generales de dicho trabajo se consignan en un anexo, a efectos de la dinámica de desarrollo y ocupación del espacio en las unidades turísticas, se centro en aquellas zonas, que conforme al trabajo de campo, parecen haber experimentado cambios “de uso” sensibles en el periodo analizado, ello corresponde a los siguientes casos: Unidad Turística Guanacaste Norte Sub-Unidad 1.Sub Unidad Papagayo el Coco 2. Sub. Unidad Brasilito 3.Sub. Unidad Tamarindo Sectores -Sector Polo Turístico Golfo de Papagayo -Sector de Playa Hermosa – El Coco – Ocotal -Sector de PotreroFlamingo-Brasilito -Sector Playa Grande – Tamarindo Guanacaste Sur 4.Sub. Unidad Sámara – Punta Islita 5.Sub. Unidad Cabo Blanco -Sector Samara – CarrilloIslita -Sector Mal País Puntarenas e Islas 6.Sub. Unidad Paquera 7.Sub. Unidad Puntarenas Caldera -Sector Caldera Pacifico Central 8.Sub. Unidad Jacó Herradura 9.Sub. Unidad Quepos -Sector Jacó – Herradura Pacifico Sur 10.Sub. Unidad Dominical 11.Sub. Unidad Puerto Jiménez 12. Sub. Unidad Golfito Puntarenas – -Sector Quepos – Manuel Antonio -Sector Dominical -Sector Ojochal – Tortuga -Sector Puerto Jiménez -Sector Golfito Los anteriores análisis se consignan en el Capítulo VII, del presente informe de investigación, en el cual se integran y se desarrollan para cada una de las unidades turísticas, en ellas se hace la referencia a cual ha sido el desarrollo de dinámica y ocupación del espacio en el periodo señalado. MEDIO FÍSICO BIOLÓGICO En el análisis de las condiciones del aspectos: medio físico-biológico son contemplados dos V-10 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero - La descripción de los componentes de la base territorial física (clima, geología, etc). La descripción de las áreas protegidas presentes en la Unidad. Para cada componente considerado, se realiza una síntesis con las principales características, cuyos resultados se presentan en el cuadro siguiente: Cuadro N° V-1 Condiciones Físico Territoriales Entorno Regional Unidad Turística Pacífico Central Factor Clima Geología Geomorfología Suelos Características El tipo de clima es el característico del Pacífico Central con una precipitación promedio, varía entre los 3 624.4 milímetros anuales en la costa, pero al ascender a alturas medias en la estación de Naranjillo a 780 m de altitud, la precipitación aumenta registrándose 6 664.9 mm de promedio anual. La temperatura promedio anual varía desde los 27 ºC en las costas, hasta 17 ºC en las cumbres de las montañas. La Unidad está constituida geológicamente por materiales de los períodos: Cretácico: rocas de origen volcánico y sedimentario, las cuales están agrupadas bajo el nombre del Complejo de Nicoya. Terciario: rocas de origen sedimentario de las épocas Eoceno Paleoceno, Mioceno y Plioceno Pleistoceno; que a la primera corresponde la Formación Brito. Cuaternario: se localizan rocas de origen sedimentario, de la época Holoceno, tales como pantanos, y depósitos fluviales, coluviales y costeros recientes. El tectonismo, los depósitos del Terciario, el vulcanismo y un largo período erosivo son los responsables de las irregularidades presentes en el litoral pacífico. A estos procesos se asocian la formación de golfos, penínsulas, áreas de manglar, extensas playas arenosas o pedregosas, acantilados e islas entre otras formas. En la región se identifican tres unidades geomorfológicas: unidad de denudación en rocas ígneas unidad de sedimentación aluvial unidad de origen tectónico y erosivo: Garabito: se da la presencia de suelos ultisoles dispuestos sobre terrenos escarpados y generalmente con alto contenido de material orgánico; también se identifican suelos inceptisoles, principalmente sobre terrenos planos. Al sur de la costa y alrededor de la desembocadura de los ríos se da la presencia de suelos entisoles. Parrita: hacia las secciones planas se encuentran suelos inceptisoles con pocos horizontes de diagnóstico; asimismo, suelos entisoles sobre la desembocadura de los ríos, y por último, también hay presencia de suelos ultisoles sobre suelos planos y ondulados. No obstante, domina la presencia de suelos jóvenes, con poca o nulos horizontes de diagnóstico. También hay presencia de suelos fuertemente meteorizados en las zonas de altura, con bajos contenidos de bases. Aguirre: se presentan suelos ultisoles con alto contenidos de material orgánico, principalmente en tierras de altura. En las planicies se presentan suelos inceptisoles, mientras que los suelos entisoles se evidencian en V-11 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero desembocaduras de los ríos. En el cantón domina la presencia de suelos jóvenes, con poca o nulos horizontes de diagnóstico. También, hay presencia de suelos fuertemente meteorizados en las zonas de altura, con bajo contenidos de bases. Garabito: al norte de la zona costera del cantón se presenta un Bosque Seco Tropical y Bosque Húmedo Premontano Transición a Basal; en el distrito de Tárcoles se presenta un Bosque Húmedo Tropical; al sur de la costa del mismo distrito se genera una zona de vida de Bosque Tropical Húmedo de Transición cerca del sector de Herradura; y Bosque Muy Húmedo Premontano transición a basal en el sector de Jacó El cantón de Garabito presenta una zona de transición entre los sectores altamente húmedos del país, zonas más secas del norte del pacífico del país. Zonas de Vida Parrita: se presentan tres grandes zonas de vida que son el Bosque Húmedo Tropical al este y oeste del territorio; al sur de la costa se da un Bosque Húmedo Tropical con Transición a Perhúmedo; y el resto del territorio presenta un Bosque Muy Húmedo con Transición a Basal. Aguirre: se presentan diversas zonas de vida entre las que están el Bosque Tropical Lluvioso de Bajura, Bosque Muy Húmedo Premontano Transición a Basal, Bosque Lluvioso Tropical Submontano, Bosque Muy Húmedo Premontano Transición a Basal y Bosque Muy Húmedo Tropical. Mantiene un ecosistema del orden de bosques húmedos tropicales, donde la precipitación anual varía entre los 5000 y 3000 mm., la temperatura oscila entre los 18 y los 24ºC. La Unidad presenta un sistema fluvial correspondiente a la vertiente del Pacífico; este sistema está representado por una serie importante de cuencas hidrográficas que a su vez comprenden un número importante de ríos, quebradas y cauces superficiales que permiten el drenaje superficial de las aguas. Las diferentes cuencas se señalan a continuación: Cuenca del río Jesús María, río Tusubres, río Grande de Tárcoles, río Damas y el río Pirrís. En general los cauces son largos, sinuosos y de buen caudal, llegando a presentar comportamientos torrentosos en las temporadas de mayor precipitación pluvial. Hidrografía En relación con los acuíferos costeros, existen tres tipos en la zona: Acuíferos porosos confinados, con un potencial acuífero de medio a alto, con valores de caudal entre 2 y 35 litros por segundo. Acuíferos fisurados confinados, con un potencial acuífero entre 0.5 y 2 litros por segundo, y ocasionalmente 5 litros por segundo. Acuíferos fisurados y confinados con potencial acuífero muy bajo, generando caudales entre 1 y 3 litros por segundo. Los acuíferos costeros, es decir, los desarrollados en depósitos aluviales, tienen el inconveniente, precisamente por su condición de alta permeabilidad, de ser acuíferos muy propensos a sufrir de contaminación por diversas causas (efluentes de tanques sépticos, combustibles, grasas, desechos urbanos, industriales y agrícolas, etc.), razón por la cual se les debe cuidar y proteger ante una mala práctica y manipulación de este tipo de sustancias. Además estos acuíferos son también muy permeables al agua salada que entra desde el océano, y dicha agua, al ser más densa, se queda en V-12 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero niveles inferiores, formando una interfase con el agua dulce. Cuando se produce una sobre explotación de los acuíferos costeros, dicha fase sufre una modificación y se rompe el “equilibrio virtual” entre las fases, originándose el fenómeno de intrusión salina. En estos sectores donde existe vegetación secundaria es frecuente la presencia de especies, principalmente de aves tales como el hormiguero dorsicastaño (Myrmeciza exsul), mieleros (Cyanerpes cyaneus), vireo cabecigrís (Vireo flavoviridis), eufonía o agüio (Euphonia hirundinacea), entre otras. También de mamíferos de tamaño mediano, como mapachines (Procyon lotor), ardillas (Sciurus variegatoides) y pizotes (Nasua narica). Fauna Los ambientes acuáticos en el área, en los sectores costeros se pueden observar diferentes especies de aves como correlimos (Calidridae spp.), zarapitos (Numenius phaeopus) y pelícanos (Pelecanus occidentalis). Además, en el manglar y cuerpos de agua existentes en el área es posible la presencia de algunas especies de aves acuáticas como ibis blanco (Eudocimus albus), martín pescador (Chloroceryle americana), garza tigre (Tigrisoma mexicanum), rascón cuelligris o pone-pone (Aramides cajanea), con algunas especies de peces y anfibios, como sapos (Bufo marinus), iguanas verdes (Iguana iguana) y ranas (Agalychnis callidryas). En cuanto a la fauna marina, en los sectores costeros existen formaciones rocosas que propician el desarrollo de un importante componente, principalmente de moluscos como bivalvos (Arcidae, Carditidae, Donacidae, Mactridae, Noetiidae, Pteridae, Tellinidae, Veneridae) y gastropodos (Aplysiidae, Bursidae Fasciolariidae, Fissurellidae, Muricidae, Olividae, Siphonariidae, Turritellidae). En el caso de Playa Jacó se ha reportado de manera no oficial la anidación esporádica de tortugas marinas en los sectores con menor incidencia de iluminación, por ejemplo en el extremo norte de la playa. De acuerdo con reportes de pobladores y funcionarios locales, se trata principalmente de un aproximado de 50 anidaciones solitarias de tortugas lora (Lepidochelys olivacea), durante el pico de la actividad reproductiva de esta especie (julio-diciembre). Las nidadas observadas en la playa son reportadas y rescatadas por la fuerza pública y los funcionarios del Refugio Nacional de Vida Silvestre Playa Hermosa, para ser trasladas a los criaderos existentes en dicho refugio. Áreas Silvestres Protegidas Existen en la Unidad Turística una serie de áreas protegidas, en diversas categorías de manejo, administradas por el Área de Conservación Cordillera del Pacífico Central ACOPAC, del SINAC del MINAET. . V-13 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Mapa V-2 Áreas Protegidas Fuente: TTArgos 2009 El cuadro siguiente resume las principales características de las áreas protegidas de la unidad Cuadro N° V-2 Áreas Silvestres Protegidas en la Unidad Turística Pacífico Central Área Silvestre Protegida Humedal Marino de Playa Blanca Parque Carara Nacional Descripción Se localiza al Suroeste de Punta Leona, Puntarenas, con una extensión de 3 Ha., protege los recursos marinos, principalmente los arrecifes coralinos. El Parque Nacional (4700 ha) protege ciénegas, bosque primario y de galería y es uno de los lugares de anidación más importantes para la lapa o guacamaya roja que se encuentra en peligro de extinción. V-14 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Refugio Nacional de Vida Silvestre Playa Hermosa Refugio Privado de Vida Silvestre Punta Leona Parque Nacional Manuel Antonio Refugio de Vida Silvestre Portalón Refugio de Vida Silvestre Transilvania Localizado en el sector costero unos 5 kilómetros hacia el sur, este refugio fue creado para proteger la anidación de tortugas marinas en esta playa, en especial la anidación solitaria de la tortuga lora (Lepidochelys olivacea),en el sector de Punta Mala. Se localiza a unos 7 kilómetros hacia el norte del área, y fue creado para conservar áreas boscosas en los alrededores del área recreativa que allí se localiza. Protege parches de bosque primario, bosque secundario, manglar, vegetación de playa, ambientes marinos, islas y una laguna de 14 ha, las especies de flora más características dentro del bosque primario son el guácimo colorado, el pilón, el cedro maría, el guapinol blanco, el surá, el guapinol negro, árbol maderable en peligro de extinción, el lechoso, el cenízaro y la ceiba. Entre la fauna más sobresaliente, encontramos el mapache, el pizote (coatimundis), la guatuza, el perezoso de dos dedos, el mono cara blanca, felinos de considerable tamaño y el mono tití, subespecie endémica del parque y que se encuentra en peligro de extinción debido a la destrucción de su hábitat y su utilización como mascota. En el área es frecuente observar especies de aves como el tucancillo, el pelicano o buchón, el guaco, el gavilán pescador, el martín pescador verde y el chirín coca. Es posible observar iguanas, garrobos, serpientes e infinidad de insectos. También hay una fauna marina muy exuberante como morena, manta rayas, pez ángel, erizos y estrellas de mar. Se localiza en Savegre, Quepos. Cuenta con una extensión de 414 Ha. Su importancia radica en la protección y conservación de la vida silvestre y de los parches de bosques que quedan en las montañas. Entre las especies de flora se encuentran el Bosque húmedo tropical. En cuanto a la fauna se ubican cerca de cincuenta especies de aves. Entre los mamíferos el zorro pelón, mono ardilla, mono carablanca, armadillo, tepezcuintle, venado. Además especies como el cocodrilo, boa, iguana, lagartija, tortugas marinas. Se localiza en el cantón de Aguirre, distrito de Matapalo. Creada para la conservación de las especies silvestres como la guatuza, el tepezcuintle, saíno, venado cola blanca, pizote, mapache, dos especies de perezosos, león breñero, manigordo, mono cara blanca, osos hormiguero, tucán pico arco iris, ardilla, ardilla negra, armadillo, puerco espín, coyote, tucán pico arco iris, tucán bicolor, pavón, y varias especies de gavilanes. Entre las especies arbóreas se encuentran la fruta dorada, chilamate, higuerón, laurel, baco, ojoche, gallinazo, jobo, ceibo barrigón, surá, entre otros. V-15 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL Es a través de la descripción y el análisis de los indicadores sociodemográficos que se podrán identificar los cambios en los niveles de bienestar social de la población en la unidad de estudio. Entre las variables consideradas se incluye la estructura de la población, la distribución espacial, los grupos de edad, el nivel de instrucción, los movimientos migratorios y las condiciones de bienestar social en general. Características Demográficas (1984-2000) En una primera fase, serán analizadas las condiciones de las diferentes variables sociodemográficas de los censos de Población y Vivienda del INEC, correspondientes a los años 1984 y el 2000 correspondientes a los cantones que conforman la unidad de estudio, es decir, Garabito, Parrita y Aguirre. Distribución de la población La Unidad Turística Pacífico Central está compuesta por una población mayormente rural (67.9%), donde sobresalen los espacios rurales en transición, que se transforman desde el punto de vista funcional y de servicios, hacia modos de vida urbanos. Estos últimos se concentran en las cabeceras cantonales, principalmente el caso de Garabito y Aguirre con un 35% y 34% de población urbana respectivamente. Existen poblados rurales concentrados mayores, así como núcleos de viviendas dispersas. Cuadro N°V-3 Distribución de la población en la Unidad Pacífico Central 1984 2000 Cantón Garabito Parrita Aguirre Total 3 144 9 774 13 310 Rural Urbano rural urbano % % Total % % 88.2 11.8 10 378 65 34.6 79.9 20.1 12 112 72.9 27 67 33 34 20 188 66 Total 26 228 42 678 Fuente: INEC Censos de Población y Vivienda 1984-2000 Los cantones de Aguirre y Parrita evidencian cambios que ponen de manifiesto una reducción de la población rural en el periodo intercensal, en valores que van del 1% a un 7%. Sin embargo, la variación más significativa la experimenta el cantón de Garabito, específicamente el distrito de Jacó, cuya población rural decreció en un 23% en el mismo periodo. Dicho efecto se ve reflejado también en la densidad de población, que pasó de 6.6 h/Km2 a 21.7 h/Km2 en el año 2000. Otra variable que confirma el fuerte aumento poblacional en Garabito es la tasa de crecimiento. A nivel regional esta alcanza el 2.4% anual; para Garabito, se registró un crecimiento anual del 7.7%, el más alto no solo a nivel regional, sino a escala nacional. V-16 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Este crecimiento se atribuye al desarrollo constructivo de empresas turísticas y del sector de servicios3 En cuanto a la distribución por sexo, el 51% corresponde a la población masculina, en tanto el 49% son mujeres, sin que se muestren mayores variaciones a nivel cantonal. Distribución de la población por grupos de edad Según la información del INEC (2000), representada en el cuadro N°V-4 y el gráfico N°V1 los grupos de edad de la Unidad, presentan las siguientes características: Cuadro N°V-4 Distribución de la población por cantones y rangos de edad -Unidad Pacífico Central Categoría de edades 0 a 4 años De 5 a 9 años De 10 a 19 años De 20 a 29 años De 30 a 39 años De 40 a 49 años De 50 a 64 años De 65 a 74 años De 75 a más Total AGUIRRE 1984 2000 1900 2081 1693 2370 3406 4548 2420 3268 1507 3169 975 2156 918 1642 341 569 159 385 13319 20188 PARRITA 1984 2000 1447 1312 1299 1366 2528 2819 1718 1853 1049 1775 677 1288 704 1023 243 424 109 252 9774 12112 GARABITO 1984 2000 501 1181 425 1154 737 2229 630 2098 328 1599 210 1020 202 738 75 228 36 131 3144 10378 Fuente. Censo 1984 y 2000, INEC. El gráfico siguiente refleja claramente el aumento de población registrado entre 1984 y el año 2000. Dicho incremento se concentra principalmente entre la población mayor de 15 años pero menor de 64, lo que equivale a decir, en la fuerza productiva de la Unidad, condición asociada al perfil de atracción de mano de obra presente en la zona, principalmente en Jacó. Cuando la población en edad de trabajar es mayor que la población dependiente (menores de 15 años y mayores de 65), la población tiene el potencial de aumentar la productividad que podría traducirse en un crecimiento de la economía. Sin embargo, dicha condición puede verse afectada por los bajos niveles de escolaridad y malas condiciones de salud que podrían generar lo contrario, es decir, un estancamiento y eventualmente un deterioro en las condiciones de la fuerza laboral afectando el nivel de productividad4 V-17 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Gráfico N° V-1 Grupos de edad 1984 -2000– Unidad Pacífico Central Rango de edades (años) 75 a más 50-64 30-39 10-19. 0-4 0 2000 4000 6000 8000 10000 Cantidad de personas Censo 1984 Censo 2000 Fuente. INEC 1984-2000. El aumento en la proporción de menores de 10 años entre 1984 y el 2000 indica un incremento en las tasas de natalidad que superan la media nacional, éstas ponen de manifiesto un proceso reproductivo más acentuado en la provincia y principalmente en los cantones de Aguirre y Garabito, frente a una condición más estable presente en el cantón de Parrita. Por otro lado, un aumento en los grupos de edad por encima de los 60 años, es atribuido a las mejoras en las condiciones de seguridad social y atención de la salud. V-18 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Cuadro N° V-5 Estadísticas Vitales - Unidad Pacífico Central Indicadores Costa Rica Nacimientos Tasa natalidad* Defunciones infantiles Tasa mortalidad infantil* Defunciones totales Mortalidad General* 71.291 16.2 692 9.7 16.766 3.8 Cantones - Unidad Guanacote Norte Aguirre Parrita Garabito 492 242 422 20.9 18.8 24.1 7 5 1 7.3 16.0 7.4 99 50 49 4.2 3.9 2.8 * tasa por mil habitantes Fuente. Organización Panamericana de la Salud, Indicadores Básicos de la Situación de Salud en Costa Rica 2007. Las tasas de mortalidad en general, excepto Garabito, mantienen valores cercanos a la media nacional. Según la información del Plan Regulador, las principales causas de muerte registradas son el cáncer gástrico, accidentes de tránsito y laborales y enfermedades por obstrucción coronaria. Los valores relativos a la mortalidad infantil reflejan desajustes en cuanto a la satisfacción de las necesidades básicas, principalmente en Parrita que se encuentra muy por encima de la media nacional, pero similar a la media provincial. Nivel de Instrucción Las estadísticas evidencian que en los cantones que componen la Unidad Pacifico Central, un 59% cuenta con la educación primaria completa, seguido por un 16% que logró concluir los estudios secundarios a nivel académico, un 12% no obtuvo ningún grado y tan solo un 4% logró obtener una instrucción universitaria, lo cual es un porcentaje bastante bajo. Cuadro N° V-6 Nivel de Instrucción- Unidad Pacífico Central Nivel de Instrucción Aguirre Población Parrita Garabito Total de la unidad Porcentaje (%) Ningún grado Kinder Primaria Secundaria académica Secundaria técnica Parauniversitaria Universitaria Total 1 987 560 10 423 3771 300 151 915 18 107 1 698 284 6 552 945 975 35 311 10 800 927 290 5 641 1 288 553 73 425 9 197 4 612 1 134 22 616 6 004 1828 259 1651 38104 12 3 59 16 5 1 4 100 Fuente. INEC 2000. La Unidad cuenta con la infraestructura educativa necesaria disponible tanto a nivel de primaria, secundaria (académica y técnica), así como instituciones de educación superior. Sin embargo, las tasas de deserción son altas, y los niveles de analfabetismo superan notablemente la media nacional en cuatro puntos (la media nacional es de 4.8% y la de la Unidad es de 9%). V-19 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Con el fin de comparar la situación entre los tres cantones de la Unidad y tener una visión más completa, según datos del Censo 2000 del INEC, Parrita es el cantón con el mayor valor de analfabetismo que supera casi en tres veces la media nacional con un 12%, seguido por Garabito con 8.7% y Aguirre con 7.7%. Esta condición incide en forma negativa sobre la población, ya que indica que un amplio sector de la misma, permanece con poca capacidad para mejorar sus oportunidades sociales y laborales. Movimientos migratorios En un estudio acerca del proceso migratorio en Costa Rica entre 1927 y el 20005, se logró determinar que la provincia de Puntarenas fue, en el período 1927-50, una provincia de gran atracción y presenta a partir de 1950, tasas netas de migración negativa y elevada, convirtiéndola en una provincia de rechazo. ( Cuadro N°V-6) Cuadro N° V-7 Tasas de migración netas de la provincia de Puntarenas para los periodos intercensales entre 1927 y el 2000 (en porcentajes) PERÍODO 1927-50 1950-63 1963-73 1973-84 1984-00 SALDO MIGRATORIO 48.61 0.89 -0.98 -6.05 -15.75 Fuente: Gómez, 2002 A nivel cantonal, los procesos migratorios siguen marcando valores negativos, excepto el cantón de Garabito, que presenta el mayor saldo positivo, fortaleciéndose como un foco de atracción. Estos cambios pueden deberse a la apertura de nuevas fuentes de trabajo, especialmente relacionadas con el desarrollo de la actividad turística de la región. Los resultados se muestran en el cuadro siguiente: Cuadro N° V-8 Movimientos migratorios - Unidad Pacífico Central Cantón Costa Rica Aguirre Parrita Garabito Población Total 3 810 179 20 188 12 112 10 378 No migrantes 2 303 784 12 393 7 330 4620 Inmigrante s internos 1 209 934 6 432 4 430 4 345 Emigrantes internos 1 209 934 16 332 6 288 1 682 Saldo neto 0 -9 900 -1 858 2 663 Saldo relativo 0.0 -49.0 -15.3 25.7 Inmigrantes extranjeros 296 461 1 363 352 1 413 Fuente: Características Migratorias INEC, 2000. V-20 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Bienestar Social1 En general el valor del Índice de Desarrollo Social (IDS) oscila entre 0 y 100, correspondiendo el valor más alto, al cantón en mejor situación sociodemográfica y el más bajo, al que presenta el mayor rezago en su nivel de desarrollo. Los valores del IDS para los cantones de la Unidad se muestran en el siguiente cuadro: Cuadro N° V-6 IDS- Unidad Pacífico Central Cantones de la Unidad Aguirre Parrita Garabito Índice de Desarrollo Social (IDS) 2001 2007 47.5 28.7 47.9 25.1 48.3 54.6 Fuente. MIDEPLAN 2001, 2007. Para el MIDEPLAN, en su análisis para el 2001, el bienestar social general de los cantones de la Unidad podía calificarse con un nivel de menor desarrollo relativo a nivel bajo. Sin embargo, en la evaluación realizada en el 2007, las condiciones cambiaron, poniendo en evidencia que la situación en relación con la satisfacción de las necesidades básicas no es la adecuada, según los requerimientos de la población. Es así como en los cantones de Aguirre y Parrita se presenta un descenso en el valor del IDS, colocándolos en condición de rezago, con un nivel de menor desarrollo relativo a nivel muy bajo. Caso contrario ocurre con Garabito, donde pasa de un nivel bajo a nivel medio. En la situación específica del distrito de Jacó, el valor del IDS es de 68, es decir, presenta un mayor desarrollo relativo. Actividades productivas La Unidad Pacífico Central ha venido experimentado un proceso de cambio productivo favoreciendo el abandono de las actividades tradicionales y fortaleciendo la actividad turística, así como actividades propias del sector terciario de la economía. Entre las principales actividades que se desarrollan en la Unidad se describen las siguientes: Sector agrícola: Según el Plan Regional de Desarrollo para la Región del Pacífico Central y la Dirección Regional de Ministerio de Agricultura y Ganadería, la región es conocida por su alto potencial frutícola produciéndose cítricos, mango, zapote, aguacate, guayaba, nances, jocote, carambola, marañón, guanábana, caimito, mamón, papaya, entre otros. 1 Es un indicador resumen que mide las brechas sociales entre las diferentes áreas geográficas del país (cantones y distritos). V-21 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Estos se producen para consumo nacional, excepto el mango, el melón y la sandía que son exportados. En el caso del mango, debido a fuertes exigencias de calidad del mercado y los bajos precios ha dejado de ser una alternativa viable de exportación. El mercado principal para el melón y la sandía es Estados Unidos, pero igualmente ha visto limitada su exportación, como consecuencia de los problemas de infraestructura de regadío que requieren, y a que los productores dependen de las comercializadorasexportadoras, que imponen sus propias condiciones. Por su parte, la palma aceitera ha presentado un repunte en lo que a precios se refiere, los cuales llegan hasta once mil colones por tonelada de fruta, en los años 2000-2001. Sin embargo, éstos no permiten a los productores cubrir los costos de producción, provocando el abandono del cultivo. Esta situación repercutirá en una disminución en la producción durante los años 2003-2004. Sector ganadero: En cuanto a la ganadería se utilizan tanto sistemas intensivos como extensivos en tipos de cría, carne, doble propósito y leche, presentando problemas como la nutrición y la comercialización; debido a lo anterior, se le ha dado énfasis al desarrollo de áreas de pasto mejorado y complementariamente se han apoyado las Asociaciones de Ganaderos Independientes del Pacífico, (AGAINPA), lo que les permitió, establecer su propia Subasta Ganadera6. En el caso de la leche, este mercado se ha mantenido constante con las empresas de Coopeleche, Dos Pinos y Productores de Monteverde, y con la elaboración de quesos en pequeñas agroindustrias. Sector pesquero: Como otra actividad importante se encuentra la actividad pesquera existente en la zona, ya que distritos como Tárcoles dependen casi exclusivamente de ésta. La Unidad de estudio posee un centro pesquero que es Quepos, la cual, en un 80%, se realiza con embarcaciones de tipo artesanal: pequeñas (pangas y botes), el resto corresponde a embarcaciones artesanales medias y de arrastre. Sector terciario: Según el Plan Nacional de Desarrollo Turístico 2002-20127, que cuenta con información de la región, el cantón de Garabito, cuenta con el mayor porcentaje de población ligada a labores de Hotelería y Restaurantes, cubriendo un 32%, seguido por un 18% dedicado a actividades constructivas, un 12% dedicado a la agriculturaganadería y un 11% dedicado al comercio y reparaciones. Estos datos reflejan la concentración actual de las actividades en el distrito de Jacó, el cual durante la última década se ha convertido en uno de los principales destinos del turismo nacional y extranjero, por su cercanía espacial con el Valle Central. Asimismo se incluye el distrito de Tárcoles en dicha dinámica, ya que gran parte de su PEA se desempeña en actividades turísticas en la región. V-22 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Población Económicamente Activa Para el año 2000, la fuerza productiva de la Unidad, estuvo compuesta por 30 935 habitantes, que representan el 49% de la población económicamente activa. El siguiente cuadro desglosa las tasas de ocupación y de desempleo abierto de cada cantón de la Unidad. Cuadro N° V-7 Ocupación y desempleo abierto - Unidad Pacífico Central Cantones Costa Rica Aguirre Parrita Garabito Población ocupada 1.301.546 6 890 3 924 3 719 Población desocupada 62.922 354 438 121 Tasa neta de Participación 47.9 49.4 44.9 50.9 Tasa de Ocupación 45.7 47 39.9 49.3 Tasa de desempleo abierto 4.6 4.9 11.2 3.2 Fuente. INEC -2000. En materia de ocupación en la Unidad, se presentan dos escenarios diferentes: por un lado, el cantón de Parrita con una tasa de desempleo que casi triplica la media nacional, poniendo en evidencia una problemática crítica de empleo en la zona. Por otro lado, Garabito presenta un escenario muy favorable, con una de las tasas de desempleo más bajas del país. En este último caso, el auge del desarrollo inmobiliario y el desarrollo turístico de la zona, aparece como generador de alta contratación laboral. Infraestructura y Servicios En el análisis de la infraestructura y servicios se consideran los siguientes componentes: Red vial: A la Unidad se puede ingresar vía terrestre, marítima y aérea, y sus respectivos medios de transporte. Según el Plan Regional de Desarrollo del Pacífico Central, la extensión de la red vial supera los 637 kms, que en términos generales se encuentran en buenas condiciones, a excepción de los caminos vecinales. La zona cuenta con una sección de la Carretera Nº 34 que bordea la costa desde playa Jacó en el cantón de Garabito pasando por Parrita y llegando hasta Quepos en el cantón de Aguirre; de forma interna como conexión para los cantones y distritos de la unidad en estudio se cuenta con la Carretera Nº239. Con relación al servicio de transporte público, éste abarca toda la unidad de estudio. Existe disponibilidad de oferta, con una cantidad regular de itinerarios de servicios de autobús, que permiten acceder al área e interconectando las localidades con las cabeceras de cantón, así como desde ellas hacia la capital San José. Se han modernizado las flotillas de autobuses interurbanos y se cuenta con la comodidad de terminales de pasajeros en las cabeceras cantonales y con amplios horarios. Sin embargo, el estado de las vías principalmente caminos rurales crean desajustes en los sistemas, dado el mal o pésimo estado de los mismos, a lo que se suma la falta de mantenimiento de las redes asfaltadas. V-23 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Específicamente el distrito de Tárcoles constituye una ruta de paso de diferentes líneas de servicio público como: San José – Quepos/Parrita, San José – Jacó y esporádicamente San José – Dominical; se contempla la existencia de rutas de desplazamiento locales como: Orotina-Jacó, Orotina-Quepos y Puntarenas-Quepos, en todos los casos se trata de servicios públicos con itinerarios establecidos8. El servicio de transporte cubre ciertas rutas que permiten satisfacer en parte las necesidades de los pobladores del área; no obstante el turista extranjero y en ocasiones el nacional, realizan tal desplazamiento por medio de tours, servicios especiales de bus (excursiones), vehículos particulares o con la renta de los mismos. También, se tiene acceso al servicio de taxis, ya sea de tipo convencional o del denominado “pirata”, ambos existentes en la zona. Otro medio de transporte utilizado a nivel local es la bicicleta, ya sea como medio único de transporte o como fuente de ingresos, por medio de su alquiler a turistas (principalmente en la ciudad de Jacó). Con respecto a la vía marítima, a ésta se tiene acceso, sin embargo es de tipo privado en la Marina de Los Sueños-Herradura, en el cantón de Garabito. El transporte aéreo: se cuenta con el Aeropuerto de Quepos, además existen pistas de aterrizaje privadas que facilitan el uso de taxis aéreos, charter y avionetas privadas; otros aeródromos en operación registrados por la Dirección General de Aviación Civil son los localizados en Parrita, el de Esterillos y el de La Ligia. Las líneas aéreas que viajan regularmente hacia el Aeropuerto de Quepos son la Línea Nature Air y la Línea Sansa (Servicios Aéreos Nacionales) desde y hasta el Aeropuerto Tobías Bolaños en Pavas San José, además de prestar servicios hacia y otros, aeródromos nacionales. Telefonía: Con el Proyecto “Soluciones Turísticas,” implementado por el ICE desde el año 2005, se pretende ofrecer una red de acceso de gran capacidad, y flexibilidad a los principales clientes de las zonas turísticas del país, utilizando para ello tecnologías de acceso de banda ancha y de “última milla” tipo ADSL, IMAP y Centrales Multimedia como puntos de presencia en cada área, todo en el marco del Convenio ICE-ICT y de las necesidades de clientes urbanísticos de estas zonas. Debido a que el desarrollo turístico tiene varias modalidades, el proyecto del ICE también pretende abarcar residenciales de alto ingreso como son los condominios, villas y mansiones de playa, que se construyen en diferentes zonas del país. Todos los servicios que se ofrecerán en estas zonas se sustentan en redes ópticas instaladas y en la nueva red del proyecto Frontera a Frontera, el cual transportará gran cantidad de tráfico utilizando tecnología DWDM. V-24 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Los servicios de telefonía tienen en general una amplia cobertura, sin que existan fuertes restricciones para la comunicación. Jaco, Esterillos, Parrita, y Quepos, tienen una amplia cobertura en telefonía fija; la cobertura en telefonía móvil (GSM) se concentra únicamente en Jacó y Quepos, quedando descubiertas otras áreas. La telefonía móvil (TDMA), se extiende en prácticamente toda la unidad de planeamiento, excepto Pochotal (Playa Hermosa)9. El ICE cuenta con centrales en la Región del Pacifico Central, además de una red de teléfonos públicos administrados, distribuidos en comunidades rurales aisladas. En las localidades turísticas se han instalado un sinnúmero de teléfonos de tarjeta chip y de sistema 197. También se ha realizado un esfuerzo para dotar a las poblaciones costeras de interés turístico de la cantidad de líneas telefónicas para cubrir la creciente demanda de los hoteles y demás empresas turísticas. Abastecimiento de agua potable: En la Unidad, según el Censo del 2000, el 36% de las viviendas se abastecen a partir del servicio de Acueductos y Alcantarillados, un 44% utiliza los acueductos rurales o municipales, un 13% se abastece mediante pozos, un 8% mediante agua de ríos, quebradas o nacientes y un 0.6% que corresponde a unas 58 casas se abastece mediante la recolección de lluvia y otros10. Hace varios años algunas comunidades de la unidad en estudio fueron abastecidas por las municipalidades respectivas, luego se trasladó la administración al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA) y en algunos casos luego se pasó a manos de las Asociaciones Administradoras del Acueducto (ASADA). El servicio de abastecimiento desde una perspectiva comunal presenta varias deficiencias relacionadas principalmente con la calidad del agua, debido a suciedad, exceso de cloro e incluso salinización de pozos en épocas de verano prolongado y algunos problemas entre comunidades y empresas hoteleras grandes. De acuerdo al SENARA, dadas las características aluviales del acuífero de Jacó, la porosidad de los materiales, la velocidad de infiltración de agua y el uso turístico del suelo, se ha estimado que el acuífero Jacó presenta un alto riesgo y alta vulnerabilidad a la contaminación bacteriológica y por intrusión salina. Aunado a lo anterior otros aspectos inciden en la valoración negativa del servicio, como son la falta de eficiencia o continuidad, pues hay problemas de abastecimiento en época seca, y en general en períodos pico como fines de semana. En el caso específico de Jacó, para solventar esta situación un grupo de desarrolladores creó un fideicomiso, suscrito con el ICAA, que se encuentra aún en trámite, cuyo objetivo principal es que las partes interesadas reúnan los recursos suficientes para organizar y finiquitar las gestiones y obras que concierne a la perforación de un pozo y que a su vez, se construyan las obras de captación, almacenamiento y distribución, que se requieren para disponer de agua en los proyectos, según las directrices de Acueductos y Alcantarillados.11 V-25 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Disposición de aguas negras: En cuanto a la disposición de aguas residuales a nivel cantonal no se cuenta con alcantarillado público, por lo que el sistema de tanque séptico es utilizado en el 87% de las viviendas, un 10% utiliza el pozo negro o letrina, un 2% no cuenta con ningún sistema de tratamiento y un 1% utiliza otro sistema no especificado. Disposición de desechos sólidos: En el cantón de Garabito los desechos sólidos se depositan en el “Parque de Residuos Sólidos”, de la Municipalidad de Garabito. Este relleno está considerado para la disposición de desechos ordinarios de tipo doméstico, no obstante, se realiza la recolección extraordinaria de desechos especiales, brindada por transportistas particulares pequeños y empresas privadas, las cuales por lo general recolectan residuos de las construcciones, de hoteles, restaurante y otras actividades especializadas, que producen un alto volumen diario de desechos y no pueden esperar el itinerario municipal o bien la municipalidad no recolecta el tipo que producen. La Municipalidad de Parrita utiliza vertederos a cielo abierto para depositar los desechos sólidos, siendo éstas, fuentes de contaminación importantes con sus lixiviados, que al llover, se depositan en los ríos, quebradas y humedales. Se han hecho esfuerzos en el sentido de eliminar los vertederos y trabajar con rellenos sanitarios. Asimismo, en el caso del cantón de Parrita, la Contraloría Ambiental está presionando para que se dé un cierre técnico. En el cantón de Aguirre se ha trabajado con un relleno sanitario que ya cumplió su vida útil. En la actualidad, se están haciendo esfuerzos para buscar y comprar otra propiedad para establecer otro relleno. Electricidad: La cobertura del servicio eléctrico para la Unidad abarca a todas las comunidades del entorno, siendo suministrada por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) y/o la Compañía Nacional de Fuerza y Luz (CNFL), el cual abastece un 93% de las viviendas de la Unidad, por otro lado un 7% no cuenta con el servicio por medio de redes públicas. Educación: Los servicios educativos se encuentran disponibles y accesibles en la mayoría de la Unidad, ya sea en la Dirección Regional de Aguirre, la cual abarca los tres cantones de la Unidad Pacífico Central y cuenta con escuelas y colegios, y sedes de universidades. En lo que respecta a la educación superior universitaria, ésta cuenta con sedes de la Universidad Nacional, la Universidad de Costa Rica y la Universidad Estatal a Distancia (UNED), además de diversas universidades privadas. En cuanto a los otros centros, según información del MEP y sus respectivas Direcciones Regionales, se cuenta con los siguientes: V-26 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Cuadro N° V-8 Centros Educativos - Unidad Pacífico Central Centros Educativos Dirección Regional Aguirre Centros académicos diurnos Centros académicos nocturnos Centro de Atención Integral para adultos con discapacidad Centros Integrados de Educación de Adultos (CINDEA) Escuelas Diurnas Centros de Educación Especial Institutos Profesionales de Educación Comunitaria (IPEC) Programa de Nuevas Oportunidades Educativas para Jóvenes Educación Preescolar Independiente Colegios Técnicos Diurnos y Nocturnos Telesecundarias 8 2 Aguirre: 39 Parrita: 45 Garabito 16 2 4 3 Fuente: TT Argos, elaboración propia con base en información del MEP, 2009. Seguridad: La inseguridad ciudadana tiene causas diversas, desde la pérdida de valores que lleva al irrespeto a la vida humana, hasta la inaplicabilidad de las leyes por parte del Poder Judicial. La zona enfrenta la problemática de una deficiente infraestructura física de las instalaciones policiales, falta de policías, falta de mejoras en los sistemas de escogencia y falta de capacitación de los efectivos policiales. De acuerdo con los resultados de la encuesta aplicada en junio del 2008, los encuestados percibieron como principales problemas, la inseguridad (20%), la delincuencia en general (5%), el consumo de drogas (23%) y el consumo de alcohol (2%). Salud: Con relación a la morbilidad de la región, el Ministerio de Salud monitorea información semanalmente de sesenta enfermedades, las cuales por sus características integran el registro de enfermedades de declaración obligatoria. Sobresale en esta área geográfica la incidencia del dengue, las intoxicaciones por medio de alimentos y plaguicidas, enfermedades de transmisión sexual como la sífilis y la gonorrea y la violencia intrafamiliar, la cual es la más alta a nivel de todo el país. El Ministerio de Salud desarrolla su accionar por medio de las áreas rectoras como la del Área Rectora Orotina-San Mateo-Garabito, que abarca el cantón de Garabito, el Área Rectora Parrita que abarca el cantón de Parrita y el Área Rectora Aguirre que abarca el cantón de su mismo nombre. V-27 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero La Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) brinda los servicios de atención médica y programas de prevención, promoción y rehabilitación de las personas. Existen en la región un total de 16 establecimientos de salud, correspondientes a 14 clínicas y un hospital periférico, ubicado en el cantón de Aguirre (Hospital Dr. Max Terán Vals). Los establecimientos de salud privados en toda la región son aproximadamente 382 (consultorios médicos, odontológicos, laboratorios clínicos, etc.). Jerarquía de Lugares Centrales La estructura de servicios y población muestra una jerarquía funcional definida por las siguientes características: Una estructura organizada de lugares centrales en los cuales los rangos se distribuyen de una forma relativamente ordenada en el territorio. Una buena dotación de funciones centrales organizadas en una relación con el espacio o área de influencia y el papel de la localidad político/administrativo o productivo. La Unidad presenta una estructura de centros poblados con claros niveles de jerarquía, en cuya clasificación fueron considerados elementos como el número de habitantes y los servicios disponibles en el lugar. Bajo este escenario en primer orden figura el cantón de Garabito al ser cabecera cantonal, y operar como centro de estadía, distribución, escala y excursión, se considera como un nodo de atracción. Parrita y Quepos, si bien es cierto, son cabeceras cantonales, no existe un núcleo con la Jerarquía de Jacó, se da un efecto paralelo de atracción y abastecimiento; en el primer caso Parrita (tercer orden) comprende la mayor oferta de productos y servicios, mientras que Aguirre (segundo orden) constituye un nodo de atracción por demanda de empleo. Diagrama No.1 Organización Espacial Del Producto Turístico Unidad Pacífico Central Centro de distribución, escala y estadía (Segundo orden) Centro turístico secundario (Tercer orden) JACÓ (CANTÓN GARABITO) ESTERILLOS PARRITA Poblados de paso y Abastecimiento AGUIRRE V-28 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Los poblados con quinto, sexto y séptimo rango, se caracterizan por presentar al menos servicios básicos con varias a muy pocas funciones centrales. Organización política, social y comunitaria. Con relación a la organización política, social y comunitaria de la unidad en estudio, en ella se encuentran disponibles muchas de las instituciones del Estado, sean éstas del gobierno central o autónomo. Las sedes tienden a concentrarse en las cabeceras cantonales, donde se localizan los servicios especializados, en el resto del territorio se dispone de oficinas pequeñas. A continuación se muestra un cuadro con las instituciones que se pueden encontrar en la unidad de estudio. Cuadro N° V-9 Instituciones presentes en la Unidad Pacífico Central Institución Acueductos y Alcantarillados Caja Costarricense de Seguro Social Consejo Nacional de Producción Consejo Nacional de Rehabilitación Colegio Universitario de Puntarenas Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad Instituto Costarricense de Electricidad Instituto de Desarrollo Agrario Instituto Mixto de Ayuda Social Instituto Nacional de Aprendizaje Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico Instituto Nacional de Seguros Instituto Nacional de la Mujer Ministerio de Agricultura y Ganadería Ministerio de Cultura Ministerio de Educación Ministerio de Obras Públicas y Transportes Ministerio de Salud Ministerio de Seguridad Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Patronato Nacional de la Infancia Universidad de Costa Rica Universidad Nacional Cobertura Geográfica Toda la región Aguirre, Parrita, Garabito, (central). Toda la región Toda la región Toda la región Aguirre, Parrita, Garabito, (central). Toda la región Toda la región Toda la región Puntarenas Puntarenas Toda la región Toda la región Toda la región Puntarenas, Aguirre, Parrita y Garabito Toda la región Toda la región , Aguirre, Parrita y Garabito. , Aguirre, Parrita y Garabito. - Fuente. Elaborado por el MIDEPLAN en el Plan Regional de Desarrollo del Pacífico Central con información de instituciones presentes en la región. V-29 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero A nivel organizacional, se identifican algunas agrupaciones asociadas al deporte y recreación, el desarrollo local, las emergencias, la educación, el género, la salud, y la seguridad principalmente identificadas en el cantón de Garabito. Distritos como Jacó, a pesar de su fuerte desarrollo, aún conservan características de caseríos y barrios que permiten la conformación organizacional y por eso ahí se registra la mayor cantidad. De las organizaciones de la unidad en estudio, se puede decir que son una muy reducida variedad y cantidad y además que se carece de organizaciones dedicadas a la protección del ambiente y la identidad cultural. Panorama actual de la Unidad Pacífico Central. El siguiente apartado tiene por objeto identificar los cambios en los niveles de bienestar social ocurridos en la población a partir del año 2000 (posterior a la aplicación del censo nacional), así como ahondar en la forma en que es percibido el impacto generado por el turismo a nivel familiar y comunitario en la Unidad. Los datos se generaron por medio de una encuesta aplicada por TTArgos a pobladores del área de estudio en julio, 2008. Perfil del entrevistado A partir de los resultados de la encuesta, aplicada en el mes de julio del 2008, se puede establecer un perfil con las principales características sociodemográficas de la población de la Unidad. Entre ellas destacan las siguientes: • La población entrevistada está compuesta por un 56% de mujeres y 44% de hombres, para una relación hombre/mujer de 0,56. • La mayor parte de la población entrevistada es joven-adulta, y sus edades oscilan entre los 20-29 años (23%) y los adultos entre los 40-49 años quienes representan el 22%. • En cuanto al estado conyugal, predominan las personas casadas con un 43%, en segundo término están los solteros con un 36% y finalmente en unión libre se encuentra un 15% de las personas encuestadas. • El análisis del nivel de instrucción permite determinar que la primaria fue concluida por el 36% de los entrevistados. A la secundaria ingresó un 34%, pero solamente la mitad de las personas logro concluirla, claro indicador del alto grado de deserción en este nivel de educación. Por otro lado un 3% obtuvo algún grado académico a nivel universitario, y finalmente, el 8% de las y los encuestados no tiene estudios. V-30 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero • En relación con los ingresos percibidos, considerando el hecho de que un 53% no respondió a la pregunta, de quienes sí respondieron, el 14% (que representa la mayoría) cuenta con un ingreso que oscila entre los 151 000 y los 200 000 colones, seguido por un 12% que cuenta con ingresos que oscilan entre los 80 000 y los 150 000 colones. • En cuanto a datos de tenencia de vivienda, el 72% cuenta con vivienda propia, un 19% paga alquiler, el 8% habita en una casa prestada y el 1% cuenta con casa hipotecada. Según los datos obtenidos, en dichas viviendas conviven en su mayoría familias con padre y madre en un 70% de los casos, compuestas por un promedio de 3 miembros más el padre y madre de familia, en estas familias labora principalmente un solo miembro (40% de los casos), cuyos ingresos provienen de una sola fuente. Con relación a los movimientos migratorios, la encuesta refleja la ocurrencia de movimientos inter e intracantonal. Cuadro N° V-10 Perfil Sociodemográfico- Unidad Pacífico Central PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO DE ENTREVISTADO Abs % Abs Sexo: 50 43.5 Sexo: 65 Hombres Mujeres Nivel de Instrucción Grupos de edad Sin estudios 9 15 -19 11 9 Primaria completa 42 20 -29 26 23 Primaria incompleta 14 30 -39 18 16 Secundaria completa 19 40 -49 25 22 Secundaria incompleta 20 50 -59 19 16 Universitaria competa 5 60 y más 13 11 Universitaria incompleta 3 Ns/nr 3 3 Ns/nr 3 Estado conyugal Nivel de Ingresos (en colones) Casado 51 43 Menos de 80 000 6 Soltero 41 36 80 000 a 150 000 14 Viudo 3 3 151 000 a 200 000 16 Unión Libre 17 15 201 000 a 250 000 5 Ns/nr 3 3 251 000 a 300 000 3 Más de 300 000 10 Ns/nr 61 Tenencia de la Miembros de la familia Padre 6 vivienda Propia 83 72 Madre 15 Alquilada 22 19 Ambos 81 Prestada 9 8 Hijos 3 Hipotecario 1 1 Ns/nr 11 % 56.5 8 36 12 17 17 4 3 3 5 12 14 4 3 9 53 5 13 70 3 10 Abs.: absoluto Fuente. TT Argos, trabajo de campo junio 2008-. V-31 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Percepción de las condiciones de Empleo De la población estudiada, el 50% se encuentra laborando y un 4% no cuenta con empleo. Cuadro N° V-11 Ocupación- Unidad Pacífico Central Ocupación Trabaja Estudia y Trabaja Está sin trabajo Estudiante Ama de casa Pensionado Ns/Nr Total Abs. 56 4 5 5 33 10 2 115 % 48.7 3.5 4.3 4.3 28.7 8.7 1.7 100,0 Fuente. TT Argos, trabajo de campo junio 2008. Basado en el “Manual de Clasificación de Ocupaciones de Costa Rica-2000” (INEC2000), fueron clasificadas las diferentes ocupaciones reportadas por los entrevistados que respondieron a la pregunta, los cuales fueron 49, quedando agrupados los trabajos de la siguiente forma: • • • • • • • Nivel directivo de Administración Pública: Nivel profesional, Científico e Intelectual: Nivel Técnico y Profesional Medio: Apoyo Administrativo: Venta en locales y prestación de servicios Directos: Agropecuarias, agrícolas y pesqueras: Producción artesanal, construcción e Industria Manufacturera: • Montaje y operación de máquinas: • Ocupaciones no calificadas: 3 (6%) 0 1 (2%) 2 (4%) 15 (30%) 9 (18%) 8 (16%) 3 (6%) 1 (2%) Según los datos anteriores, el conjunto en el que se agrupan la mayor cantidad de trabajos de los pobladores de la zona se encuentra en la venta de locales y prestación de servicios directos, entre éstos, se incluyen cocineros, saloneras, enfermeras, pulperos, guardias de seguridad, entre otros. Al realizar la consulta acerca de la forma en que califican las oportunidades de empleo en la Unidad, la mayor parte de las personas encuestadas señala que son buenas (36%), para un 28% son regulares, en tanto un 14% las califica como muy buenas. V-32 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Los que opinan que las oportunidades son buenas o regulares aducen que hay mucho trabajo y oportunidades para los habitantes, buenos salarios, desarrollo en la comunidad, incremento de turismo, aumento en las construcciones y el trabajo en hoteles. Por otro lado, aquellas personas que lo calificaron como negativo piensan que no hay muchas fuentes de empleo, se alega que los trabajos son por temporadas, solo la agricultura es fuente de empleo, los salarios son bajos, y perciben que hay poco turismo. De acuerdo a las y los entrevistados, las principales fuentes de empleo son las siguientes: • Act. Turísticas (alojamiento y alimentación): 45% • Construcción: 25% • Agricultura y ganadería: 10% • Comercio en general: 7% • Pesca: 6% • Otros: 4% • Fábricas: 1% • Ns/nr: 2% La construcción y las actividades turísticas constituyen, según los datos obtenidos en la encuesta, las principales fuentes de empleo en la Unidad, actividades que se encuentran estrechamente ligadas, por cuanto la mayor parte de las construcciones tienen relación con proyectos turísticos. (Anexo N°4) Percepción de la calidad de los servicios El cuadro siguiente resume las calificaciones que los entrevistados asignaron a los servicios que se ofrecen en las comunidades de la unidad en estudio. Cuadro N° V-12 Percepción de la Calidad de Servicios - Unidad Pacífico Central Servicios Electricidad Agua Teléfono Alumbrado Transporte Seguridad Municipalidad Educación Salud Comercio Bueno Absoluto 82 81 80 69 73 18 45 72 55 65 % 71 70 69 60 63 16 39 63 48 56 Regular Absoluto 27 27 17 32 28 35 34 35 43 34 % 23 23 15 28 24 30 29 30 37 29 Malo Absoluto 6 7 15 14 14 62 36 8 17 16 % 5 6 13 12 12 54 31 7 15 14 Fuente. TT Argos, trabajo de campo junio 2008-. Las mejores calificaciones fueron alcanzadas por servicios básicos como la electricidad, el agua, el teléfono, el transporte, la educación y el alumbrado con más de un 60% de opiniones positivas. V-33 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Por otro lado, según la opinión del 54% de los entrevistados, el peor servicio en las diferentes comunidades de la Unidad es el de seguridad, seguido por los servicios que ofrecen las municipalidades con un 31%; en cuanto a los servicios considerados como regulares cuentan con los porcentajes más altos, el comercio, la municipalidad, el alumbrado y el transporte con porcentajes mayores a 24%. Los principales problemas/necesidades de las comunidades encuestadas de la unidad en estudio, según su percepción se muestran en la siguiente tabla: Tabla V-15 Problemas/Necesidades de las comunidades - Unidad Pacífico Central Problemas/Necesidades de las comunidades encuestadas de la unidad La Drogadicción: 23 % Transporte 2% La Inseguridad: 20% Inundaciones 2% El mal estado de las carreteras: 10% Contaminación 2% La prostitución: 7% Alcoholismo 2% Desempleo 6% Aguas Negras 2% Delincuencia 5% Alumbrado público 1 % Salud 4% Centros recreativos 1% Pobreza 2% Vivienda 1 % Fuente. TT Argos,trabajo de campo junio 2008-. Sin duda alguna y por su alto porcentaje los problemas/necesidades que ocupan los primeros puestos son la drogadicción, la inseguridad y el mal estado de las carreteras. En menor grado, pero sin restarle importancia se habla del crecimiento del pueblo, los bajos salarios, el agua potable, el comercio, el acceso a servicios, la falta de desarrollo, la educación, y la falta de un comité de vecinos y un comité de emergencias en las comunidades. Para solventar los problemas/necesidades comunales, fueron creadas una serie de organizaciones, estructura organizacional típica de los pequeños poblados costarricenses en general. Entre ellas figuran las Asociaciones de Desarrollo Integral, los comités de salud, deportes, y de acueducto y las organizaciones con fines más específicos. Para la Unidad Pacífico Central, los entrevistados identificaron las organizaciones, que se resumen en el siguiente cuadro: V-34 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Cuadro N° V-13 Organizaciones y comités Pacífico Central Cantón Garabito Nombre de la Organización Ubicación Asociación de Desarrollo Integral Comité de Deportes Cámara de Comercio Policía Comunitaria Comité del Acueducto ASADA-Mata Palo Alcohólicos Anónimos S.A. COOPASE INCOPESCA Comité de Tárcoles Asociación de Scouts Junta de la Escuela Asociación de Árbitros de Jacó Comité Cantonal de Deportes Asociación Deportiva Garabito Asociación de Vecinos de Jacó Cámara de Turismo (CATUJA) Comité de la Cruz Roja de Jacó Junta de Educación de la Escuela Central de Jacó Junta Educativa del Colegio Técnico Turístico de Jacó Junta de Educación de la Escuela Hacienda Jacó Asociación de Mujeres de Garabito(ASOMUGA) Comité de Salud de Jacó Comité de Personas Discapacitadas de Jacó Junta Administradora de la Clínica de Jacó Sub-Comité de Deportes de Herradura Asociación de Desarrollo de Herradura Comité Cementerio, Herradura Junta de Educación de la Escuela de Herradura Junta de Educación de la Escuela de Pueblo Nuevo Jacó Aguirre Aguirre Jacó Aguirre Mata Palo Aguirre Tárcoles Tárcoles Tárcoles Jacó Aguirre Jacó Jacó Jacó Jacó Jacó Jacó Jacó Jacó Jacó Jacó Jacó Jacó Jacó Herradura Herradura Herradura Herradura Herradura Aguirre Asociación de Desarrollo Integral PANI Cooperativa Aguirre Aguirre Aguirre Policía Comunitaria Asociación de Acueductos de mujeres Parrita Parrita Parrita Fuente: TT ARGOS. Trabajo de campo junio 2008 y Plan Regional de Desarrollo para el Pacífico Central. El cuadro anterior muestra más organizaciones en el cantón de Garabito, debido a que los distritos Jacó y Herradura se mantienen bien definidas como comunidades, conformadas por barrios y caseríos diversos. En el caso de Herradura, se identifica un patrón más de tipo residencial, mientras que en el caso de Jacó, gran parte de la cohesión y organización de barrio ha sido alterada por el efecto del turismo, aunque se mantienen en algunos núcleos netamente residenciales. V-35 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Es importante denotar que en cuanto a participación de los encuestados en dichas organizaciones, ésta es prácticamente nula. EL MEDIO TURÍSTICO Este apartado incluye una caracterización de las condiciones generales de los componentes del patrimonio turístico en los cantones que conforman la Unidad. Se parte de la descripción de la estructura espacial (distribución espacial de los componentes), valoración de los atractivos, descripción de oferta turística, análisis de la demanda y la descripción de las actividades turísticas. Esta Unidad ha tenido importancia turística debido a su ubicación, la cercanía con la ciudad capital, lo que ha generado gran demanda de servicios en la zona. Los atractivos turísticos de la Unidad conforman un producto destinado a la demanda de sol-playa-mar para el mercado local, regional e internacional. Por otra parte, tiene excelentes condiciones para la práctica del surf, y de actividades relacionadas con la observación de flora y fauna en las diferentes áreas protegidas. Estructura espacial La Unidad Pacífico Central se describe como un espacio turístico que integra una serie de atractivos, así como la planta e infraestructura turística necesaria para su disfrute. Dicho espacio posee una estructura que pone en evidencia las relaciones de los centros poblados, en cuanto a sus patrones funcionales, derivados de la importancia turística de cada uno de ellos. De esta manera, se conforman espacios concretos con mayor o menor nivel de desarrollo. Según el Plan de Uso del Suelo del Pacífico Central12, la zona tiene dos nodos principales de distribución localizados en Jacó y Quepos y uno secundario ubicado en Parrita. Todos estos nodos están interconectados por la carretera costanera que constituye la principal vía de acceso. Cada uno de los nodos distribuye, por medio de vías secundarias, hacia los atractivos de la línea de costa y los de las serranías y funcionan principalmente en la dirección Orotina-Quepos o Guanacaste- Puntarenas-Quepos. Aún cuando la interconexión es clara, no parece que exista una ruta turística o una demanda de circuito en la zona. En este sentido Jacó funciona como punto de destino final y es solo marginalmente utilizado como punto de paso cuando el destino final es Quepos. De igual manera, Quepos funciona también como destino final para otra porción de la demanda y es también punto de retorno hacia otras unidades del país. V-36 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Atractivos Turísticos De acuerdo al inventario de TT Argos, levantado en trabajo de campo en junio del 2 008, en términos de la cantidad de atractivos señalados, se observa una tendencia dominante hacia los elementos de tipo natural, que evidentemente constituyen en buen porcentaje la imagen de destino de los sectores de Jacó, Herradura y Quepos. Sin embargo, por su importancia relativa, las actividades programadas, vida nocturna y gastronomías, determinan no sólo la imagen turística de centros como Jacó, sino que la hacen constituirse como la ciudad costera con mayor variedad de servicios para el turista nacional y extranjero. En tal sentido, es necesario determinar que el atractivo de Jacó es una mezcla de naturaleza y actividades programadas, sin que ninguno sea hoy por hoy realmente dominante. En el anexo N°5 se presenta el listado detallado con todos los atractivos identificados por cantones de la Unidad de estudio Clasificación y valoración de atractivos Para la clasificación – valoración de los atractivos y las actividades se aplica la Metodología del Inventario Turístico13, a partir de la cual a cada atractivo se le asignará una jerarquía que va de 4 a 1. Esta condición podría variar al realizar un análisis regional; en todo caso, los atractivos de tipo natural asumen mayor importancia y le otorgan al destino una imagen más valiosa en términos de la cantidad real de opciones que ofrece. En el cuadro V-17 se presenta el listado detallado con todos los atractivos identificados en los cantones de la unidad de estudio. Foto N°1: Jacó es una de las playas más visitadas, tanto por turistas nacionales como internacionales. V-37 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Cuadro N° V-14 Clasificación de Atractivos, según categorías, tipos y subtipos CATEGORIAS TIPOS SUBTIPOS ATRACTIVO LOCAL 1.1.1. Altas Montañas 1.1.2. Sierras 1.-Sitios Naturales 1.1. Montañas 1.1.3 Volcanes 1.1.4. Valles y Quebradas 1.1.5. Mesetas 1.1.6. Áreas Nevadas 1.1.7 Glaciares 1.1.8. Montaña Baja 1.2. Planicies 1.2.1. Llanuras 1.2.2. Desiertos 1.2.3. Salinas 1.2.4. Altiplanos 1.-Sitios Naturales 1.3. Costas 1.3.1. Playas Fila Quebrada Bonita Fila Mona Fila Copey Fila San Antonio Fila Chiclera Fila Cariblanco Fila Dominical Fila Cacao Valle aluvial río Copey Cerro Puntado Cerro Guapinol Cerro Cabeza de Mono Llanura de inundación del río Copey Playa Jaco Playa Balsa Playa Herradura Playa Matapalo Playa Savegre Playa Bajamar Playa Carrizal Playa Higueron Playa Macho Playa Guacalillo Playa Azul Playa Tárcoles Playa Pogéres Playa Agujas Playa Limoncito Playa Mantas Playa Blanca Playa Caletas Playa Coyol Playa Pochotal Playa Hermosa Playa Esterillo Oeste Playa Esterillo Este Playa Esterillos Centro V-38 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero 1.3.2. Acantilados 1.3.3. Arrecifes 1.3.4. Cayos 1.3.5. Barras 1.3.6. Islas 1.3.7. Fiordos 1.3.8. Canales 1.3.9. Penínsulas 1.3.10. Bahías y Caletas 1.3.11. Puntas y Cabos 1.3.12. Bocas o Estuarios 1.4. Lagunas y Estuarios 1. Sitios naturales 1.4. Lagunas y Estuarios Playa Macha Playa Espadilla Norte Playa Espadilla Sur Playa Manuel Antonio Playa Playita Playa Bandera Playa Biezans Playa Escondida Playa Bejuco Litoral costero entre Herradura y Jacó Isla Herradura Isla Serrucho Isla Mogote Isla Olocuita Islas Gemelas Isla Damas Bahía Herradura Punta Guapinol Punta Bocana Desembocadura quebrada Doña María. Estero “Quebrada Bonita” Estero Juanita Estero Palma Quemada Estero Hatillo Nuevo Estero Hatillo Viejo Estero Loros Estero Ceibo Estero Los Diego Estero Roto Estero Aserradero Estero Tigre Estero Bejuco Estero Palma Estero Zapote Estero Moros Estero Palo Seco Estero La Chanchera Estero Damas Estero Boca Vieja Estero Negro Estero Garita Estero Guacalillo Laguna Bajamar Laguna en Medio Laguna Carrizal Laguna Negraforral Bonita y V-39 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero 1.5. Ríos Quebradas CATEGORIAS Río Copey Quebrada Bonita Quebrada Lisa Río Baru Quebrada Platanillo Quebrada Palma Quemada Quebrada Chorro Quebrada Cacao Quebrada Salto Quebrada Farallas Quebrada Guayabales Quebrada Tigre Quebrada MENA Río Hatillo Nuevo Río Hatillo Viejo Río Guabo Río Barucito y TIPOS SUBTIPOS ATRACTIVO LOCAL 1.6. Caídas de Agua 1.7. Grutas y Cavernas 1.8.Lugares de 1.8.1. Observación de Flora y Bosques Fauna 1.-Sitios Naturales Damas Estero “Quebrada Bonita” Fila San Antonio Fila Copey Finca Balsal Fila Quebrada Bonita Mirador a Jacó Mirador La Catarata Canopy Bosque Lluvioso Teleférico en Jacó. 1.9. Lugares de Caza y Pesca Mar Abierto (Jacó-Herradura) 1.10. Pintorescos Camino Pueblo Nuevo Camino San Antonio Camino Pochotal Caminos 1.11 Termas 1.12.P.Nac. y Res.Flora y Fauna Refugio de Vida Silvestre (Corredor Paso de la Danta) Refugio de Vida Silvestre Hacienda Barú Refugio de Vida Silvestre Portalón Refugio de Vida Silvestre Playa Hermosa Parque Nacional Carara Parque Nacional Manuel Antonio. 1.13. Paisajes 1.14. Manglares Manglar desembocadura quebrada Bonita. 1.15. Pantanos V-40 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero 1.16. Otros 2.1. Museos 2.Museos y Manifestaciones Culturales 2.2. Obras Técnica de Arte 2.2.1 Pintura 2.2.2. Escultura 2.2.3. Arte Decorativo y 2.2.4. Arquitectura 2.2.5. Realizaciones Urbanas 2.2.6. Obras de Ingeniería 2.3. Lugares Históricos 2.4.Ruinas y Lugares Arqueológicos CATEGORIAS TIPOS SUBTIPOS 3.1. Manifestaciones Religiosas y Creencias Populares 3.3. Artesanías y Artes Los ATRACTIVO LOCAL Festividades religiosas e Jacó y poblado de Herradura. Feria del Agricultor en Jacó 3.2. Ferias y Mercados 3. Folclore Sitio Arqueológico Sueños 3.4.1 Alfarería 3.4.2. Tejidos e indumentaria 3.4.3. Metales 3.4.4. Cueros y pieles 3.4.5. Maderas 3.4.6. Piedras 3.4.7. Tejidos en paja 3.4.8.Instrumentos musicales 3.4.9. Máscaras 3.4.10. Objetos rituales 3.4.11. Pinturas 3.4.12. Imaginería 3.4.13. Implementos de trabajo Ventas en Jacó Ventas en Jacó Ventas en Jacó Ventas en Jacó Ventas en Jacó Ventas en Jacó 3.5. Comidas y Bebidas Típicas 3.6. Grupos Étnicos 3. Folclore 3.7..1 Pueblos 3.7.2. Casas 3.7.Arquitectura popular 3.7.3. Expresiones Espontánea Festividades religiosas religiosas o en Jacó y Herradura. paganas V-41 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero CATEGORIAS TIPOS SUBTIPOS ATRACTIVO LOCAL 4.1. Explotaciones Mineras 4.2.Explotaciones Agropecuarias 4.3.Explotaciones Industriales 4.4.1. Pintura Ventas en Jacó 4.4.2. Escultura 4.4.3. Artesanía Ventas en Jacó 4.4.4. Diseño Industrial 4.4. Obras de Arte 4.4.5. Arquitectura y Técnica 4.4.6. Realizaciones urbanas 4.4.7. Obras de ingeniería 4.4.8. Parques urbanos 4.5.1. Zoológicos y 4.5. Centros acuarios Científicos 4.5.2. Botánicos 5.1.1. Música 5.1. Artísticos 5.1.2. Teatro 5.1.3. Festivales de cine Torneos de Surf (Boca Barranca, Puerto Caldera, Playa Tivives, Playa 5.2. Deportivos Escondida, Jacó, Roca Loca, Playa Hermosa, Esterillos Este, Esterillos Oeste, Bejuco). Festividades religiosas en 5. Acontecimientos Jacó Programados Festividades religiosas en Herradura 5.3.1. Fiestas religiosas y Fiestas del Mar en profanas Puntarenas Fiestas Populares Cantonales 5.3. Otros Fiestas Patronales Cantonales 5.3.2. Concursos de belleza 5.3.3.Convenciones y congresos 4. Realizaciones Técnicas Científicas o Artísticas Contemporáneas V-42 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero CATEGORIAS 5. Acontecimientos Programados TIPOS SUBTIPOS 5.3. Otros 5.3.4. Corridas de toros 5.3.5. Ferias y exposiciones 5.3.6. Juegos de azar 5.3.7. Parques de recreación 5.3.8. Oportunidades especiales de compras. 5.3.9. Vida nocturna 5.3.10. Gastronomías ATRACTIVO LOCAL Conciertos de verano Nodo Comercial Avenida Pastor Díaz (Jacó) Oferta gastronómica internacional: en Jacó en Herradura 5.3.11. Rodeos 5.3.12. Carnavales Fuente: CICATUR-OEA y revisión documental, 2008. Los atractivos naturales, predominantes en la Unidad, comprenden paisajes naturales como ríos, playas, montañas, bosques y fauna, generalmente estas atracciones son ecosistemas naturales o de escasa intervención humana. Los atractivos históricos muestran un conjunto de monumentos, museos, catedrales, ciudades que forman el patrimonio histórico nacional. Los atractivos culturales comprenden un conjunto de actividades que se expresan por medio de la música, el folklore, las tradiciones populares y religiosas, la cocina y los bailes. Los atractivos modernos incluyen los casinos y parques de diversiones. Planta Turística Corresponde a las empresas o establecimientos que brindan bienes y servicios de tipo turístico al visitante, ya sea para fines de hospedaje, alimentación o esparcimiento. Actualmente, la oferta disponible en el área de estudio es altamente diversa, lo cual le otorga un mayor valor como destino turístico, no sólo a nivel de tipología de servicio, sino además de escala de precios. De acuerdo a las estadísticas oficiales del Instituto Costarricense de Turismo, la oferta actual que cuenta con la Declaratoria Turística, se resume en el siguiente cuadro. Se aclara por una parte que el registro no contempla todos los establecimientos existentes, a la vez que incluye algunos que pueden no estar en funcionamiento, pero cuya declaratoria se encuentra aún vigente2. 2 En el anexo 6 se incluye un listado detallado con la oferta de hospedaje de la unidad V-43 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Cuadro N° V-15 Metodología del Inventario Turístico: Planta Turística con declaratoria del ICT 1. ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE NOMBRE # Habitaciones Tipo # Personas Estrellas Hotel Punta Leona 176 C 240 4 Hotel Villa Caletas 35 C 80 4 Apartotel Pochote Grande 24 L 10 3 Hotel Amapola 53 C 58 4 Hotel Club de Mar 26 L 11 3 Hotel El Cocal 43 C 55 3 Hotel Jacó Best Western 125 C 141 4 Hotel Jacó Fiesta 80 C 60 3 Hotel Villa Lapas 48 C 30 3 Apartotel Sole D Oro 10 M 4 2 Hotel Chalet Tangeri 27 C 25 2 Hotel Terrazas del Pacífico 62 C 75 3 Hotel Balcón del Mar (Sol Radiante) 21 L 17 2 Hotel Villas Estrella Mar 29 M 12 3 Albergue Las Palmas 24 L 3 1 Cabinas Alice 29 L 9 1 Cabinas Gaby 10 L 4 Hotel Paraíso del Sol 11 L 6 1 Hotel Villa Hermosa 8 M 4 1 Hotel Los Sueños Marriot 201 C 250 5 Apartotel Costa de Arenas 11 M 3 2 Apartotel Mar de Luz 29 M 10 3 Hotel Spa Doce Lunas 20 C 35 4 2. ESTABLECIMIENTOS DE ACTIVIDAD NOCTURNA Nombre # Mesas Tipo Categoría La Central 80 Discoteca 2 Nachos Dady´s 40 Discoteca 2 3. ESTABLECIMIENTOS GASTRONÓMICOS Nombre # Mesas Tipo Categoría El Trocadero (Pancho Villa) 25 Internacional 2 Rock and Olas 11 Pizzería 1 Fuente: ICT, Departamento de Estadísticas. 2007 Evidentemente, la oferta total para el visitante nacional y extranjero es por mucho mayor a los registros del ICT, especialmente lo que se refiere a la oferta gastronómica. Igualmente, la oferta de servicio de hospedaje es mayor en cantidad y variedad; si bien los hoteles de mayor jerarquía pueden estar bien representados en dicho listado, la oferta en cuanto a número total de habitaciones es mucho mayor considerando cabinas, villas y hoteles pequeños, que además resultan la oferta más atractiva para el mercado nacional e incluso algunos segmentos de mercado internacional atraídos por un menor costo del servicio. Las amenidades son ciertamente más limitadas, aunque también forma parte de la oferta local, sobre todo los centros de diversión nocturna como la ciudad de Jacó. V-44 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Finalmente, existe una buena dotación de servicios turísticos complementarios, como son: • • • • • • • Alquiler de equipo acuático Alquiler de bicicletas Alquiler de caballos (o bien tours) Alquiler de cuadraciclos Servicio de guías turísticos Tours en el entorno (pesca, caminatas, observación de flora y fauna, fotografía) Información turística Si bien no forman parte de los registros del ICT, son parte importante de la oferta turística local que hacen de la región un destino bastante completo y atractivo, tanto por los servicios como por su ubicación estratégica y comunicación con otros destinos turísticos valiosos del Pacífico Medio. Cabe señalar que no existe una adecuada jerarquización de los diferentes servicios turísticos locales, por lo que el mercado de los servicios turísticos se rige más por factores de oferta – demanda que por información disponible para el turista respecto a tipo y calidad de servicios. En una investigación realizada en SETENA fueron revisados los expedientes que contienen la información acerca de los proyectos turísticos presentados ante la Secretaría. Para la Unidad esperaban la viabilidad los siguientes proyectos: Cuadro N° V-16 Proyectos tramitados en SETENA dentro de la Unidad Pacífico Central en el último quinquenio Proyecto Condominio Combinado Horizontal y Vertical Resmacw Beach Club Condominio Turístico Residencial Vista Mar Mango Playa La Reserve S.A. Centro Comercial Plaza Herradura. Condominio Pacific Sun. Condominio Montecarlo. Condominio Horizontal Residencial Cresta del Cielo. Condominio Vertical Tropica Ubicación Cantòn Distrito Garabito Jacó Garabito Jacó Garabito Jacó Garabito Garabito Jacó Jacó Garabito Garabito Garabito Jacó Jacó Jacó Garabito Jacó Descripción del Proyecto Condominio de apartamentos para uso residencial. Construcción de un edificio de 8 pisos para 26 condominios. Proyecto Ecoturístico a construir en 3 etapas. Condominio residencial. Construcción de 5 edificios para comercio y hosteleria. Construcción de 28 apartamentos. Construcción de 20 condominios. Construcción de un condominio residencial. Construcción de 2 edificios para ubicar 84 apartamentos. V-45 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Condominio Vertical Costa Linda Garabito Jacó Construcción de 9 condominios de 7 pisos y 28 apartamentos cada uno, para uso residencial. Construcción de un complejo de condominios verticales entre 10 y 15 niveles. Construcción de un edificio comercial. Construcción de 2 edificios de apartamentos de 8 niveles cada uno. Construcción de 6 edificios de 10 pisos cada uno para apartamentos y habitaciones. Construcción de 2 torres de condominios, de 12 niveles. Condominio vertical de 16 pisos para uso residencial. Condominio One Jaco Place Garabito Jacó Jaconiam Garabito Jacó Condominios Torres LA FLOR Garabito Jacó Condominio Ramada Resort. Garabito Jacó Sea Scape (Gaby) Garabito Jacó Condominio Vertical LAS PALMAS Garabito Jacó Condominio Reserva las Lomas Garabito Jacó Construcción de 41condominios de lotes con viviendas de 2 pisos. Bahía Encantada Garabito Jacó Tres Regalos Garabito Jacó Condominio Hidden Valley Ranch Condominio Vertical Olga Condominio Torre BLU Garabito Jacó Garabito Jacó Garabito Jacó Condominio Villa Leona Garabito Jacó Condominios Mónaco. Villas Bella Palms. Bahía Encantada III Garabito Garabito Garabito Jacó Jacó Jacó Construcción de un condominio Parrot Hill Garabito Jacó Condominio Jacó Hills. Garabito Jacó Hotel Ireland. Garabito Jacó Cielo Vista del Océano, Residencial Condominio Mixto Turístico. Garabito Jacó Condominio Vertical Garabito Jacó Construcción de 4 edificios de 9 pisos cada uno, para un total de 1100 m2 de construcción. Construcción de un condominio de 30 unidades habitacionales. Desarrollo en condominios de uno y dos pisos, unifamiliares. Desarrollo vertical de un condominio de 5 pisos. Construcción de una torre de condominios de 19 pisos. Construcción de 169 villas en condominio. Construcción de 25 apartamentos. Construcción de 80 villas. Construcción de dos edificios de condominios. Construcción del condominio en dos fases; un edificio de 10 pisos, 4 edificios de 8 pisos, 8 edificios de 4 pisos, 6 edificios de 3 pisos y un edificio de 2 pisos. Construcción de un edificio de apartamentos en condominio, con 6 niveles. Construcción de un hotel de tres niveles. Construcción de 50 unidades de vivienda y una propuesta del lote 1 al 12, para la construcción de un hotel. Construcción de un condominio de V-46 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Vista Azul. Condominio Vertical La Central. Garabito Jacó Condominio Vertical The Pacific Garabito Jacó Condominio Nueva Granada Viviendas Vista Guapa Garabito Jacó Garabito Jacó Condominio Residencial Horizontal Alturas de Hermosa. Condominio Pacífic View (Caletas). Serafín Garabito Jacó Garabito Jacó Garabito Jacó South Point Jaco Beach Condos. Garabito Jacó Torre Playa Herradura Garabito Jacó Condominio Hermosa Waves Garabito Jacó Condominio Pacific Palms Condominio Horizontal, Vertical y Residencial Club Náutico. Edificio Recepción Cerro Fresco. Garabito Jacó Garabito Jacó Garabito Jacó Manta Ray. Garabito Jacó Edificio de Apartamentos Butterfly Point. Condominio Bosque Tapantí. Garabito Tárcole s Tárcole s Hotel Cabinas del Mar Parrita Parrita Cocomar Beach Resort Parrita Parrita Apartamentos Monterrey Lote 147. Condominio Condo Club del Pacífico. Condominio Residencial Turístico Palmas del Sol. Parrita Parrita Parrita Parrita Parrita Parrita Garabito 14 pisos con 4 unidades cada uno. Construcción de un edificio de 9 pisos para condominios residenciales. Construcción de un edificio vertical de 14 pisos en modalidad de condominio residencial. Condominio de uso residencial de 6 niveles. Construcción de 2 edificios de apartamentos en 9 niveles cada uno. Construcción de 17 edificios de 3 niveles en condominio. Construcción de un edificio de 11 niveles y azotea. Construcción de un edifico de 9 pisos de apartamentos. Construcción de una torre de 25 pisos para condominios. Construcción de condominio vertical de 9 niveles. Construcción de un condominio de 12 unidades habitacionales distribuidas en 2 edificios. Construcción de un proyecto de uso comercial. Construcción de un condominio residencial. Construcción y operación de un edificio residencial constituido por 7 niveles. Construcción de 10 apartamentos y facilidades asociadas. Construcción de un condominio con 12 apartamentos. Construcción de 33 casas unifamiliares, 22 de dos pisos y 11 de un piso, y dos edificios de 6 pisos cada uno. Construcción de 27 habitaciones más otras áreas del hotel. Construcción de hotel con Bungalows de 5 unidades de 2 niveles y 2 unidades de 3 niveles. Construcción de 12 edificios de apartamentos de 3 pisos cada uno. Urbanización en condominio (40 fincas filiales). Construcción de un condominio residencial turístico de 17 fincas filiales (13 para uso residencial). V-47 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Condominio Tres Palmeras. Condominio Bandera Beach Estates. Condominio Bejuco del Mar Hotel Bar y Restaurante. Parrita Parrita Parrita Parrita Parrita Parrita Parrita Parrita Proyecto Ampliación del Condominio Costa del Sol. La Reserva de Manuel Antonio. Apartamentos Linda Vista. Parrita Bejuco Aguirre Quepos Aguirre Quepos Proyecto Construcción de Locales comerciales Aguirre Quepos Sand Castle Aguirre Quepos Cabinas de Alojamiento Turístico “Canción del Mar”. Condominio EL SALTO Aguirre Quepos Aguirre Quepos Condominio Casitas. Aguirre Quepos Remodelación Parcial del Hotel Parador Aguirre Quepos Construcción y operación de un condominio residencial. Construcción de un condominio residencial horizontal. Construcción de 20 residencias en condominio. Construcción de tres edificios, el primero con 2 niveles para 16 unidades habitacionales, el segundo con 2 niveles para 21 unidades habitacionales y el tercero destinado para el restaurante, la recepción y oficinas. Ampliación del condominio Costa del Sol. Construcción de un condominio con 18 lotes residenciales. Construcción de una torre de 8 pisos que albergará 6 apartamentos. Construcción de 17 locales comerciales en un edificio de 2 plantas. Construcción de un desarrollo turístico de lujo (10 bungalows de los que 8 serán para alquiler). Construcción de 3 villas dobles y una casa principal. Construcción de un conjunto de 10 condominios. Construcción de 20 casas en condominio. Remodelación Parcial del Hotel Parador. Fuente: SETENA, 2008. De la totalidad de proyectos presentados, el 69% corresponden al distrito de Jacó, donde sobresalen los relacionados con la construcción de condominios residenciales, verticales y horizontales, que van desde edificaciones de 3 niveles hasta torres de 25 niveles como el Proyecto South Point. V-48 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Foto Nº 3 Foto Nº 2 Fotos Nº 2 a 5: Avisos como éstos evidencian el auge inmobiliario en la ciudad de Jacó, que se traduce en grandes edificaciones destinadas al hospedaje o al turismo residencial. Foto Nº 4 Foto Nº 5 Actividades turísticas A partir de los recursos disponibles en la Unidad, se derivan actividades potenciales las cuales pueden ser desarrolladas en conjunto o por separado. La disponibilidad es amplia y variada en la zona de estudio, lo cual es ventajoso para el desarrollo turístico. Los recursos y las actividades potenciales se describen seguidamente: Sol-playa-mar: se puede realizar prácticamente en todas las playas del sector, siendo las más concurridas Herradura, Blanca, Mantas, Jacó, Hermosa, Esterillos, Espadilla y Manuel Antonio. Entre las actividades se incluyen los baños de sol y descanso, baños en el mar, deportes en la playa, caminatas, gastronomía y diversión nocturna. V-49 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Naturaleza-ecoturismo: se practica en las áreas silvestres protegidas como el Refugio Playa Hermosa, Parque Nacional Manuel Antonio, Parque Nacional Carara. En dichas áreas se practica la observación de la flora y fauna, caminatas guiadas, fotografía, paseos de observación de animales nocturnos. Turismo rural: son visitadas comunidades de Herradura, Quebrada Ganado, Savegre y Parrita. El principal atractivo son las fincas productivas y todo el proceso que en ellas tiene lugar; se realizan paseos a caballo y actividades relacionadas con la degustación de comidas tradicionales de la zona. Aventura: como parte de estas actividades se realizan la pesca deportiva, el buceo, canotaje, kayaking, canopy en sitios como Esterillos, Playa Bandera y Palo Seco. Demanda actual El desarrollo turístico del Pacífico Central inició hace varias décadas sobre la base de la influencia del turismo nacional, favorecido por la construcción de la Carretera Costanera en 1978, que facilitó la comunicación con el Valle Central. Esto dio origen a una infraestructura de servicios que se generó espontáneamente, concentrada en Jacó. La mayoría de estas instalaciones eran de regular calidad, por lo que no ofrecían los servicios y comodidades que demanda el turismo internacional. Posteriormente, se crearon los desarrollos dirigidos a mercados de mayor nivel económico, tanto nacional como internacional. Las características y comportamiento de los turistas se describen a partir de los resultados de las encuestas aéreas aplicadas por el ICT14. El perfil demográfico de los visitantes presenta las siguientes características: Un 65% de los entrevistados son hombres y, por lo tanto, un 35% mujeres. Poco más del 60% de los entrevistados tienen edades superiores a los 40 años de edad. Prevalecen las personas con niveles de escolaridad altos, pues un 83% del total tienen desde universidad hasta postgrado. El 56% de los visitantes son personas residentes en los Estados Unidos, un 18% residen en Europa, un 8% en el Resto de Latinoamérica, los Canadienses representan el 10% de los turistas entrevistados, mientras que un 4% son turistas residentes en la región centroamericana. Los residentes en los Estados Unidos provienen principalmente de Florida y California, 17% y 10% respectivamente. Los Canadienses visitantes provienen principalmente de Ontario, British Columbia y Québec, con un 34%, 23% y 17% respectivamente. En el caso específico de la Unidad, y según los resultados de la encuesta a los no residentes aplicadas por el ICT en el 2007, la mayor parte de los visitantes, a lo largo del año fueron estadounidenses, seguido por los de origen europeo y, en tercer término los canadienses. Los resultados trimestrales se presentan en el cuadro siguiente: V-50 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Cuadro N° V-17 Porcentaje de entrevistados según lugares visitados Por región de residencia. Unidad Pacífico Central Región de residencia Estados Unidos Canadá Centroamérica Resto de Latinoamérica Caribe Europa Otros TRIMESTRES ( en porcentaje) I II III IV 33.8 59.3 33.6 57.1 35.8 10.7 46.9 37.5 3 0 3.5 0 6.3 0 8.5 22.2 14.3 2 20.4 0 38.1 27.3 42.2 2 36.7 0 29 0 Fuente: ICT Encuesta no residentes 2007 Para estos visitantes, la principal motivación de viaje, en cada uno de los trimestres, fue el disfrute de las vacaciones, el placer, el ocio y la recreación. El cuadro siguiente muestra la información acerca de las motivaciones de viaje. Cuadro N° V-18 Porcentaje de entrevistados según lugares visitados Por motivo de visita. Unidad Pacífico Central Motivo del viaje Vacaciones Visita Negocios Salud Estudios Otros TRIMESTRES ( en porcentaje) I II III IV 38.5 35.2 36.5 5 17.5 15.1 4 5.1 8 8.8 0 20 5.2 18.2 24.9 31.5 20.8 5 30.7 0 Fuente: ICT Encuesta no residentes 2007 Al consultar a los residentes locales sobre su percepción acerca de la procedencia de los turistas extranjeros, las respuestas son coincidentes con los resultados de la encuesta aérea aplicada por el ICT. Para los entrevistados, el 53% de los visitantes provienen de los Estados Unidos, un 3% de canadienses 13.5% de algún país europeo entre los que se mencionan Francia, Alemania, Italia y Suiza. El 30% restante incluye visitantes de otros países centroamericanos, principalmente Nicaragua, así como colombianos. Entre las actividades practicadas por los visitantes destaca la visita a las playas, el surf, las caminatas, la pesca deportiva, el canopy y los tours, entre otras. V-51 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero En relación con los visitantes nacionales, la mayor parte de ellos, según la percepción de los entrevistados, provienen del Valle Central. Entre las actividades practicadas por nacionales sobresalen el disfrute de la playa, el descanso, el campamento y el canopy. Percepciones del Desarrollo Turístico La Unidad Pacífico Central presenta una imagen-destino consolidada donde los principales elementos referenciales de atracción, se concentran en pocas opciones, entre ellas los parques nacionales Carara y Manuel Antonio y las playas. No obstante, es necesario llevar a la realidad el aprovechamiento de mayor cantidad de atractivos presentes en la Unidad, que permitan una mayor penetración social de los beneficios económicos del turismo. Por otro lado, la Unidad se caracteriza por presentar un desarrollo agresivo de tipo turístico y residencial que han mostrado los asentamientos de Herradura, Jacó, Quepos, y Manuel Antonio. En el caso específico de Jacó, por su condición legal como ciudad costera, ha generado el espacio para un desarrollo acelerado de tipo residencial de altura, el cual es atípico dentro de los límites de la Zona Marítimo Terrestre. Foto N° 6: El paisaje urbano de la Ciudad de Jacó se caracteriza por la presencia de construcciones verticales que corresponden a condominios residenciales. En la actualidad, Jacó constituye el principal destino tanto de turismo de playa como de recreación de fin de semana a nivel de turismo interno, y uno de los centros de mayor interés para la práctica del surf del mercado canadiense. La inversión extranjera ha jugado un papel muy importante en este desarrollo y de hecho representa uno de los factores característicos de la cultura local y de la dinámica de relaciones socioeconómicas que caracteriza la zona, con mayor intensidad en la ciudad de Jacó que en las vecinas, incluyendo Herradura. V-52 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Como parte integral de este proceso de desarrollo histórico, el último quinquenio representa el inicio de una nueva etapa en el desarrollo social y económico de la ciudad de Jacó, debido entre otras razones, las siguientes: • Un aumento exponencial en la afluencia y permanencia de visitantes nacionales y extranjeros, generando así un crecimiento directo en el número total de población residente. • Un aumento en la demanda de bienes raíces (terrenos) que, de la mano con el agotamiento progresivo de la disponibilidad de tierra urbanizada, ha provocado un aumento constante y sostenido en el valor de las tierras por metro cuadrado. El escenario situacional de los últimos años se percibe como la tendencia a seguir. Aunque se espera una contracción del mercado mundial inmobiliario y turístico, producto de la recesión económica de países europeos y los Estados Unidos, no se espera una reversión del crecimiento, aunque si una desaceleración. En este sentido, se puede esperar la constancia de Jacó y Quepos como los principales destinos, seguidos por localidades como Tárcoles – Punta Leona, Herradura, Hermosa, Esterillos y Parrita. A nivel urbano, la consolidación de Jacó como ciudad vertical del Pacífico Medio y en condición de mayor densidad que llegaría a compartir con la ciudad de Puntarenas. A nivel de productos–mercado se espera el crecimiento y consolidación de desarrollos inmobiliarios de uso residencial en los terrenos posteriores a la Zona Marítimo Terrestre, con mayor presencia de desarrollos verticales que permitan maximizar el retorno de la inversión. A través de la encuesta (junio 2008) se les preguntó a los habitantes locales sobre la importancia que le daban a la actividad turística, para ello debían asignar una calificación entre 1 y 10. Los resultados se reflejan en el cuadro siguiente: V-53 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Cuadro N° V-19 Importancia de la Actividad Turrística En una escala de 1 a 10 que importancia le da usted a la actividad turística de la zona Escala Frecuencia Porcentaje 1 4 3,5 2 1 ,9 3 4 3,5 4 3 2,7 5 4 3,5 6 1 ,9 7 14 12,4 8 32 28,3 9 17 15,0 10 33 29,2 Total 113 100,0 Fuente: TT Argos. Trabajo de campo, junio 2008 El 29% de los entrevistados le asigna a la actividad turística una calificación de 10, seguida por un 28% que lo calificó con 8. Puede interpretarse como una actividad positiva para la mayor parte de los entrevistados, quienes basaron su respuesta en beneficios percibidos como la generación de empleo (75%) y el desarrollo en la comunidad (8.6%). También debe considerarse el 10.5% que estima que el turismo no genera ningún beneficio. Quienes asignaron calificaciones de 1 a 6, perciben el turismo como negativo ya que lo asocian a los problemas de contaminación y daños al medio ambiente, venta y consumo de drogas, prostitución. Percepción de los impactos en el sector turístico En la encuesta aplicada en el mes de junio, se les consultó a los entrevistados acerca de la forma en que perciben el impacto de las actividades turísticas sobre diferentes factores que involucran tanto a las familias, la comunidad, como al ambiente en general. Para ello se les presentó una escala entre 1 y 5, donde 1 significa pésimo y 5, muy bueno. Los resultados se resumen en el siguiente cuadro: V-54 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Cuadro N° V-20 Efectos del turismo - Unidad Pacífico Central Factores Oportunidades de empleo Desarrollo de la comunidad Servicio de agua potable Servicio de electricidad Servicio de salud Recolección de basura Condición de las carreteras Disposición aguas negras Conservación de tradiciones y cultura Organizaciones comunales Aumento en construcciones Cambios en el paisaje Conservación de flora y fauna Calificación de los efectos del turismo (en porcentaje) Pésimo Malo Regular Bueno Muy bueno 9.6 14.8 20 18.3 37.4 6.1 27.0 25.2 27.0 14.8 24.1 21.4 30.4 9.8 14.3 4.3 4.3 22.6 26.1 42.6 5.2 21.7 22.6 50.4 2.6 4.3 20 31.3 41.7 15.8 18.4 33.3 21.1 11.4 25.2 17.4 31.3 11.3 14.8 16.5 19.1 33 14.8 16.5 27.5 20.2 22 20.2 10.1 7.8 11.3 15.7 21.7 43.5 12.2 23.5 20 20 24.3 13 15.7 26.1 26.1 19.1 Fuente: TT Argos, trabajo de campo, junio 2008 Las personas entrevistadas estimaron, en general, que los efectos del turismo han sido buenos sobre los diferentes factores consultados. Los alcances para cada factor específico fueron los siguientes: Oportunidades de empleo: para la mayor parte de los encuestados (37.4%) el turismo ha tenido un efecto muy bueno sobre el empleo. La minoría (9.6%) opina que ha sido pésimo ya que perciben que el trabajo es poco, mal pagado y temporal. Desarrollo de la comunidad: las opiniones están dividas por cuanto la misma proporción de entrevistados (27%) estima que el turismo ha sido bueno y malo para el desarrollo de la comunidad. Se considera malo, por cuanto no perciben cambios que los beneficien directamente y mejoren la calidad de vida de los habitantes. Servicio de agua potable: El 30.4% estima que el impacto sobre el servicio es regular, sumado al 45.6% que lo considera de bueno a muy bueno. La presión de los diferentes proyectos ha coadyuvado en la búsqueda de soluciones para solventar los conflictos de uso y déficit de atención a los residentes locales. Servicio de electricidad: las respuestas son positivas, en tanto esperan que el impacto del turismo sea bueno (26.1%) o muy bueno (42.6%), confiando que no habrá mayor afectación sobre este servicio. Salud: para un 50.4% será muy bueno por considerar que el turismo no causará mayor afectación. Solamente el 5% estima que el efecto será negativo. V-55 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Recolección de basura: el 73% opina que el efecto será de bueno a muy bueno, pero para quienes estiman que es pésimo (2.6%) o malo (4.3%) se esperaría que al menos contribuya a mejorar en el servicio. Condición de las carreteras: Para la mayoría, es decir, el 33.3% de los entrevistados el efecto se estima regular, por las condiciones en que éstas se encuentran en la actualidad. Solo el 11. 4% espera que con el turismo mejoren la situación de las vías en las comunidades vecinales. Disposición de aguas negras: El impacto sobre la disposición de aguas negras pésimo para la mayoría representada por el 25.2% de los encuestados. Sin embargo, esperan que no cause mayor afectación, en la medida en que sean utilizados sistemas de tratamiento adecuados. Conservación de tradiciones y valores culturales: el efecto se estima regular por un 33% de las personas consultadas, porque no consideran que el turismo tenga gran afectación sobre las tradiciones. No obstante, para el 35.6% el efecto va de malo a pésimo, señalando que los problemas como el uso de las drogas y la prostitución, están vinculados al turismo. Labor de organizaciones comunales: la mayoría (27.5%) lo considera pésima, por la falta de organizaciones, canales de participación y por el hecho de no percibir cambios a nivel comunal. Cambio en el paisaje: los resultados están divididos ya que mientras un 23% estima que el efecto es malo, un 24% lo considera muy bueno. Conservación de flora y fauna: un 52.2% confía en que el impacto del turismo sea positivo en tanto contribuya en la conservación de las especies. Sin embargo, para un 28%, el impacto va de malo a pésimo señalando como ejemplo de ello, los problemas de deforestación, contaminación, explotación de la naturaleza y la falta de estudios ambientales. ORDENAMIENTO TERRITORIAL Este apartado contiene una descripción de los diferentes instrumentos de planificación y ordenamiento territorial diseñados para alcanzar una adecuada distribución de las diversas actividades productivas, así como de los espacios para la conservación y la regeneración natural. Desde una perspectiva sectorial se identifican para la región dos instrumentos existentes que, aunque no son vinculantes, constituyen una referencia para la derivación de otros instrumentos que si determinan una autorización o restricción en el uso del suelo; estos son V-56 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Plan Nacional de Desarrollo Turístico: elaborado por el ICT para el periodo 2002 – 2012. Este Plan identifica estrategias y políticas para el desarrollo de la actividad, a la vez que determina una regionalización en relación directa con las prioridades de desarrollo conforme con las imágenes y productos de cada región, así como con el potencial que se identifica en cada caso. Plan de Ordenamiento Ambiental: corresponde al Decreto No. 29393-MINAE; en el se establecen lineamientos para la toma de decisiones del Área de Conservación, sobre solicitudes para desarrollar actividades productivas en las zonas protectoras, reservas forestales y refugios de vida silvestre. Para el Área de Conservación Pacífico Central se determinan: el ambiente geofísico, la tenencia de la tierra, la problemática, el ordenamiento ambiental y sus criterios, así como los indicadores de seguimiento. Sin embargo, sus implicaciones son muy limitadas y prácticamente genera como principal resultado la necesidad de los proyectos de desarrollo de cumplir con los procesos de evaluación de impacto ambiental, proponiendo poco para resolver los conflictos de uso de la tierra que identifica. Planes de Ordenamiento Regional: El documento existente y vigente para la región se denomina “Plan de Uso del Suelo y Desarrollo Turístico de Unidad de Planeamiento Pacífico Central”; fue elaborado por el ICT con el objetivo de apuntar hacia el turismo sostenible en la dimensión social, ambiental, económica y cultural. A partir de éste y de objetivos específicos establece una zonificación de usos del suelo por sectores que deberán ser adoptadas por los planes reguladores específicos para el control del uso del suelo en la ZMT. La zonificación apunta hacia la consolidación de Centros Turísticos, de la siguiente forma: • CT-01: Punta Leona – Herradura, como base principal de planta turística de alta calidad, así como de actividades náuticas y de deportes acuáticos. • CT-02: Jacó – Herradura, como base principal de planta turística de media calidad, así como para la consolidación del concepto “Ciudad – Balneario”, centro base de distribución, así como base principal para comercio, servicios públicos y desarrollo de zonas para la comunidad. • CT: Esterillos – Palo Seco, como base principal de planta turística de baja densidad, deportes de playa y pesca menor. • CD: Parrita, como centro base de distribución de playa y serranías, base de comercio y servicios y desarrollo de zonas para la comunidad. • CT-03: Quepos – Manuel Antonio, como base de atractivo turístico central de la Unidad y un modo de distribución base, servicios y comercio en Quepos. • ADTL-01: Silencio – Savegre, como base de turismo rural, actividades de ecoturismo y aventura. • CT-04: Matapalo – Barú, como base principal de crecimiento turístico en la Unidad, uso extensivo de playas con alta capacidad soportante. V-57 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Esta zonificación al ser adoptada en los planes reguladores costeros será vinculante sólo para los terrenos dentro de la ZMT, de forma tal, que algunas propuestas que trascienden estos límites pueden no alcanzarse. Planes de Ordenamiento Cantonal: PRU Para el caso particular del Pacífico Central, el rol de la Dirección de Urbanismo ha determinado básicamente la aprobación del Plan Vial para la ciudad de Jacó, así como un plan regulador para las zonas de riesgo natural en el cantón Parrita. Entre 2004 y finales del 2005 se ejecuto el Plan Regulador Urbano de Jaco – Herradura el cual desde el 2006; se encuentra en proceso de aprobación por parte del INVU y SETENA, en lo referente a los Índices de Fragilidad Ambiental (IFAS). Este comprende el espacio urbano localizado tras la ensenada de Jaco y la Bahía de Herradura, tal y como se consigna en el siguiente mapa y culmina tras el diagnostico y pronostico en un Reglamento de Usos del Suelo el cual plantea los usos permitidos, condicionales y no permitidos, así como las regulaciones constructivas tales como retiros, alturas, densidades, coberturas y otras, además de otros reglamentos complementarios como es el caso del aseo y ornato y el de vialidad y transporte. Además consigna un conjunto de programas y proyectos para el ordenamiento y desarrollo del espacio analizado. V-58 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Figura Nº V-1: Plan de Usos del Suelo Plan Regulador Urbano de Jacó Fuente: Tomado del Plan Regulador Urbano Ciudad de Jacó (2006), elaborado por DEPPAT S.A, para la Municipalidad de Garabito para su presentación al INVU. Financiado con fondos del Fondo de Preinversión de MIDEPLAN. V-59 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Planes de Ordenamiento Local: PRC Se refiere concretamente a la elaboración de planes para planificar el uso de la franja de terreno denominada Zona Marítimo Terrestre, al tenor de la Ley homónima (“Artículo 9...franja de doscientos metros de ancho a todo lo largo de los litorales Atlántico y Pacífico de la República, cualquiera que sea su naturaleza, medidos horizontalmente a partir de la línea de la pleamar ordinaria y los terrenos y rocas que deja el mar en descubierto en la marea baja). Actualmente, según las estadísticas disponibles en el ICT, dentro de los límites de la región han sido elaborados y aprobados los siguientes planes reguladores costeros: • • • • • • • • • • • • • • • • • • Plan Regulador Costero de Tivives (1988) Plan Regulador Costero de Hermosa (1992) Plan Regulador Costero de Punta Conejo (1995) Plan Regulador Costero de Bahía Herradura (1998) Plan Regulador Costero de Hermosa (2003) Plan Regulador Costero de Palo Seco (1983) Plan Regulador Costero de Bejuco-Esterillos (1983) Plan Regulador Costero de Palo Seco (1998) Plan Regulador Costero de Palo Seco (2005) Plan Regulador Costero de Playa Palma (1989) Plan Regulador Costero de Damas (1997) Plan Regulador Costero de Caletas (1994) Plan Regulador Costero de Esterillos (1998) Plan Regulador Costero de Damas (2001) Plan Regulador Costero de Espadilla (1989) Plan Regulador Costero de Matapalo (1997) Plan Regulador Costero de Guápil (1997) Plan Regulador Costero de Espadilla (2000) Si bien no se cuenta con la zonificación específica de cada plan, en términos generales el concepto de planificación apunta al desarrollo hotelero de media y alta densidad, residencial – turístico de media alta densidad, ambos en combinación con zonas de comercio turístico y zonas protegidas. V-60 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero CONCLUSIONES En el siguiente cuadro-resumen, y para cada componente analizado en el diagnóstico, se pueden establecer las siguientes conclusiones: Origen de la Población y Proceso de Ocupación del territorio El origen y consolidación de asentamientos humanos en el área de estudio guarda una relación directa con el entramado vial de la región; y éste a su vez, es producto directo del proceso de ingreso y colonización temprana del territorio luego del contacto con culturas europeas en el siglo XV. Presenta una amplia variedad topográfica, que en algunos casos por lo abrupto del terreno limita las opciones de desarrollo; no obstante, es significativa la extensión de zonas con topografía plana, plano – ondulada, plano – cóncava y moderada, misma que ofrece amplias alternativas de desarrollo productivo, entre ellas los usos agropecuarios, industriales, turísticos, residenciales y comerciales. Medio FísicoBiológico Existe una amplia cantidad de áreas silvestres protegidas en diferentes categorías de manejo que coadyuvan a la conservación y protección de ecosistemas; no obstante, es notoria la poca conectividad entre éstas y la inexistencia de un corredor biológico consolidado para la región. Presenta una variedad amplia de zonas de vida en los diferentes estrat altitudinales desde la serranía hasta la costa. La población en la Unidad es predominantemente rural. Los núcleos urbanos corresponden a las cabeceras cantorales. Sin embargo, los cantones de Aguirre y Parrita evidencian cambios que ponen de manifiesto una reducción de la población rural en el periodo intercensal, en valores que van del 1% a un 7%. La variación más significativa la experimenta el cantón de Garabito, específicamente el distrito de Jacó, cuya población rural decreció en un 23% en el mismo periodo. Dicho efecto se ve reflejado también en la densidad de población, que paso de 6.6 h/Km2 a 21.7 h/Km2 en el año 2000. Medio socioeconómico y cultural Las estadísticas vitales muestran tasas de natalidad superiores a la media nacional, que ponen de manifiesto un proceso reproductivo más acentuado. Por otro lado, las tasas de mortalidad general se presentan sin mayores desajustes, excepto las tasas de mortalidad infantil en el cantón de Parrita, evidenciando que no han sido cubiertas las necesidades básicas de dicho sector de la población. Los indicadores de bienestar social evidencian la existencia de una población joven-adulta mayoritaria, cuyas edades van de los 19 a 65 años, grupo que a su vez concentra la fuerza productiva de la Unidad En materia de instrucción, pese a contar con la infraestructura educativa necesaria, solo el 21% logro concluir la secundaria y un 4% la educación superior, ello significa que un vasto conjunto de la población permanece con poca capacidad para mejorar sus oportunidades sociales y laborales. V-61 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero A nivel cantonal, los procesos migratorios siguen marcando valores negativos, excepto el cantón de Garabito, que presenta el mayor saldo positivo, fortaleciéndose como un foco de atracción. Estos cambios pueden deberse a la apertura de nuevas fuentes de trabajo especialmente relacionadas con el desarrollo de la actividad turística de la región. Los indicadores de bienestar social revelan que la situación en relación con la satisfacción de las necesidades básicas no es la adecuada en el cantón de Parrita y Aguirre, las cuales presentan una condición de rezago, no así el caso de Garabito, que presenta un mayor desarrollo relativo. Medio socioeconómico y cultural Medio Turístico En relación con las actividades productivas, la Unidad ha venido experimentado un proceso de cambio productivo, que ha propiciado el abandono de las actividades tradicionales y potenciando la actividad turística, así como actividades propias del sector secundario (construcción) y terciario de la economía. Este cambio se ve reflejado en las tasas de empleo y desocupación. En materia de ocupación, en la Unidad se presentan dos escenarios diferentes: por un lado, el cantón de Parrita con una tasa de desempleo que casi triplica la media nacional poniendo en evidencia una problemática crítica de empleo en la zona. Por otro lado, Garabito presenta un escenario muy favorable, con una de las tasas de desempleo más bajas del país. En este último caso, el auge del desarrollo inmobiliario y el desarrollo turístico de la zona, aparece como generador de alta contratación laboral. En términos de infraestructura, a la unidad se ingresa por vía terrestre, aérea y marítima. La condición de los caminos vecinales es deficiente, principalmente aquellos que comunican con los pueblos dispersos, representando una limitante importante para el desarrollo de la unidad. Otros servicios como abastecimiento de agua potable, electricidad, telefonía, disposición de aguas negras, seguridad, salud, servicios ofrecidos por la municipalidad, se encuentran en general en condiciones de regulares buenas, según la percepción de las personas consultadas a través de la encuesta aplicada. En cuanto a la base de atractivos, se observa una tendencia dominante hacia los elementos de tipo natural. Sin embargo, por su importancia relativa las actividades programadas, vida nocturna y gastronomías, determinan no sólo la imagen turística de centros como Jacó, sino que la hacen constituirse como la ciudad costera con mayor variedad de servicios para el turista nacional y extranjero. En cuanto a la oferta de servicios, el panorama para el visitante nacional y extranjero es por mucho mayor a los registros oficiales, especialmente lo que se refiere a la oferta gastronómica; igual situación se da con la oferta de servicio de hospedaje. En el caso particular de Jacó se ha generado un desarrollo agresivo de tipo residencial de altura, el cual es V-62 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero atípico dentro de los límites de la Zona Marítimo Terrestre, con una tendencia hacia una concentración urbana de alta densidad y una muy completa oferta de bienes y servicios. Según los resultados de la encuesta aérea aplicada en el año 2007 por el ICT, la zona es visitada principalmente por estadounidenses, seguido por los europeos y canadienses, quienes ingresan al sitio motivados por el disfrute de vacaciones, el placer, el ocio y la recreación, con una estadía promedio de 5.2 noches Al consultar a los residentes locales acerca de la importancia del turismo, la mayor parte de los entrevistados la perciben como una actividad positiva por los empleos generados y el desarrollo en la comunidad. Quienes opinan lo contrario, asocian el turismo con problemas de drogas, prostitución, y contaminación. Los impactos del turismo afectan el ámbito social manifestado a través de un cambio en la dinámica cultural, en la presión por los servicios, tanto en cantidad como en calidad, con su consecuente efecto en los precios. Ordenamiento Territorial En el plano ambiental, los efectos se presentan principalmente sobre las fuentes de agua durante la construcción y operación de los proyectos, generación y tratamiento de aguas residuales, manejo de aguas pluviales, generación de residuos sólidos especiales y peligrosos, afectación de la flora y la fauna en algunos sectores, así como los cambios en el paisaje. Los diferentes instrumentos de planificación y ordenamiento ejecutados en la Unidad establecen en general lo siguiente - Plan General de Desarrollo Turístico Sustentable: 2002 -2012: utilizar eficientemente su acervo natural y cultural con el objetivo de generar riqueza que se traduzca en beneficios reales para toda la sociedad costarricense. - Plan de Ordenamiento Ambiental: se establecen lineamientos para la toma de decisiones del área de conservación. Para el ACOPAC se determinan: el ambiente geofísico, la tenencia de la tierra, la problemática, el ordenamiento ambiental y sus criterios, así como los indicadores de seguimiento. - Plan de Uso del Suelo y Desarrollo Turístico de Unidad de Planeamiento Pacífico Central: elaborado por el ICT con el objetivo de apuntar hacia el turismo sostenible en la dimensión social, ambiental, económica y cultural. A partir de éste y de objetivos específicos establece una zonificación de usos del suelo por sectores que deberán ser adoptadas por los planes reguladores específicos para el control del uso del suelo en la ZMT - Planes Reguladores Costeros: detallan la vialidad, los usos y el V-63 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero reglamento de zonificación dentro de la Zona Restringida de 150 metros, contados a partir de la línea de mojones que marca la Zona Pública inalienable, de conformidad con la Ley 6043. V-64 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero FUENTES CONSULTADAS Desarrollos en Planificación, Paisajismo, Arquitectura y Turismo (DEPPAT 2006). Plan Regulador Sector Costero Turístico, Playa Tárcoles. 2006. DEPPAT (2006). Plan Regulador Urbano de Jacó, 2006. Instituto Costarricense de Turismo (ICT, 2007). Encuestas Turistas No Residentes aplicadas en los aeropuertos Daniel Oduber y Juan Santamaría, IV Trimestre 2007. ICT (2002). Plan Nacional de Desarrollo Turístico Sostenible 2002-2012. ICT (2006). Plan de Uso del Suelo y Desarrollo Turístico de la Unidad de Planeamiento Pacífico Central. Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM (2000). Cantones de Costa Rica. San José, 2000. Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC, 2000). IX Censo de Población y V de Vivienda, Tipo y uso de servicio sanitario. 2000. La Nación (2007). Población del país crece a un ritmo cada vez menor. 29 de julio 2007. Gómez, Miguel (2002). Migración Interna en Costa Rica en el Período 1927-2000. Año 2002. MIDEPLAN (2003). Plan Regional de Desarrollo para la Región Pacífico Central del MIDEPLAN y Dirección Regional del MAG, 2003. Robles, Arodys (2005). Cambio demográfico, inversión social y cambios Generacionales en Costa Rica. CEPAL. 2005. Tecnologías y Turismo Argos (TT ARGOS 2008). Anexo al Estudio de Impacto Ambiental, Proyecto Condominio South Point. 2008. Compañías Aéreas [en línea]. Dirección General de Aviación Civil de Costa Rica. Consulta: 20 de febrero, 2009. Disponible en web: <http://www.dgac.go.cr> Direcciones Regionales de Educación [en línea] Ministerio de Educación Pública (MEP). Consulta: 20 de febrero, 2009. Disponible en web: <http://www.mep.go.cr/direcciones_regionales/dir_regionales.html> Nature Air [en línea]. Consulta: <http://www.natureair.com/> 20 de febrero, 2009. Disponible en web: V-65 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero Sansa. Servicios Aéreos Nacionales [en línea]. Consulta: 20 de febrero, 2009. Disponible en web: <http://www.flysansa.com/> V-66 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero NOTAS 1 DEPPAT. (2006) Plan Regulador Urbano de Jacó, 2006 IFAM. Cantones de Costa Rica 2000 3 La Nación (2007). Población del país crece a un ritmo cada vez menor. 29 de julio 2007. 4 Arodys Robles. Cambio demográfico, inversión social y cambios generacionales en Costa Rica. CEPAL. 2005. 5 Gómez, Miguel. Migración Interna En Costa Rica En El Período 1927-2000. año 2002. 6 Plan Regional de Desarrollo para la Región Pacífico Central del MIDEPLAN y Dirección Regional del MAG. 2003. 7 ICT. Plan Nacional de Desarrollo Turístico Sostenible 2002-2012. 8 DEPATT. Plan Regulador Sector Costero Turístico, Playa Tárcoles. 9 ICT. Plan de Uso del Suelo y Desarrollo Turístico de la Unidad de Planeamiento Pacífico Central. 10 INEC. IX Censo de Población y V de Vivienda, Tipo y uso de servicio sanitario. 2000. 11 TT ARGOS. Anexo al Estudio de Impacto Ambiental. Proyecto Condominio South Point. 2008. 12 Plan de Uso del Suelo y Desarrollo Turístico de la Unidad de Planeamiento Pacífico Central. año 13 Metodología del Inventario Turístico. Centro Interamericano de Capacitación Turística (CICATUR). 14 ICT. Encuestas Turistas No Residentes aplicadas en los aeropuertos Daniel Oduber y Juan Santamaría, IV Trimestre 2007 2 V-67 El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del Pacífico de Costa Rica Dinámica Territorial del Desarrollo Turístico Costero
