Plan Especial de Protección al Medio Físico y Natural y Catálogo de Espacios Naturales Guillermo Navarrete López POLÍTICA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE Objetivo Estratégico del Ordenamiento Territorial “Ordenar el espacio físico del país en términos ambientales como condición indispensable para lograr una relación de mutuo respeto entre las actividades de desarrollo, los asentamientos humanos y el manejo sostenible de los recursos naturales” Lineamientos para alcanzar el objetivo estratégico del ordenamiento territorial 1. 2. 3. Asegurar que el componente ambiental se incorpore en las políticas sectoriales, planes, programas y proyectos de ordenamiento territorial. Aplicar sistemas adecuados de planificación y ordenamiento del uso de la tierra. Garantizar el respeto a la función social de la propiedad privada. POLITICA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE Garantizar la disponibilidad y calidad del recurso hídrico para diversos usos “dentro de los cuales tiene prioridad el acceso a agua limpia para la población, para lo cual es necesario disponer de un adecuado ordenamiento territorial y con la capacidad institucional de regulación y control de los usos del agua para atender una de las mayores demandas sociales de este vital recurso.” POLITICA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE Considerar el aire como elemento esencial para la vida, “por lo cual debe reunir las condiciones que permitan el mejoramiento en la calidad de vida de las personas, tanto por razones de salud como por motivaciones económicas, en tal sentido su protección y mejoramiento proveen el medio ideal para el desarrollo normal de las actividades humanas.” POLITICA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE Reconocer que la diversidad biológica está compuesta por una variedad de organismos vivos, “incluyendo los ecosistemas terrestres y marinos y los complejos ecológicos de los que éstos forman parte, por lo que requiere de un manejo adecuado para perpetuar la existencia de la vida en general y de la especie humana en particular.” POLITICA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE Fomentar la protección y manejo racional del bosque en sus diversas modalidades, “ya que constituye un recurso importante para satisfacer las necesidades fundamentales de la población y un factor determinante para la conservación y mejora de otros recursos naturales renovables, además de tener un carácter fundamental en la sobrevivencia de la especie humana y de la vida en general”.” Objetivo especifico Plan Especial de Protección al Medio Físico y Natural y Catálogo de Espacios Naturales Determinar las medidas de protección en relación a actuaciones de utilización o transformación del territorio, a efectos de asegurar la protección del medio y de los recursos naturales, evitando la reducción de la componente ambiental en el ordenamiento y el desarrollo del territorio a las áreas naturales protegidas o a espacios naturales escasamente antropizados. Para lograr su finalidad protectora el Plan: a) b) c) d) establecerá las zonas que han de ser objeto de normativa específica de protección, bien por formar parte del Sistema de Áreas Naturales Protegidas (SANP), bien por país; estos espacios servirán de base para concretar la formulación del Corredor Biológico Mesoamericano. ordenará el sistema físico-natural en ámbitos espaciales o categorías de ordenación que permitan definir los niveles de uso del territorio y la forma en que se pueden desarrollar las actividades humanas para garantizar la conservación y explotación sostenible de los recursos naturales. señalará el régimen de usos, estableciendo normas y directrices para regulación de actividades a fin de asegurar su compatibilidad con la adecuada conservación de los recursos naturales y con la finalidad de prevenir, mitigar o compensar la degradación ambiental existente. propondrá las acciones que se consideren necesarias para mejorar la relación entre conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y para hacer efectivas las medidas de prevención y corrección de impactos y amenazas que incidan significativamente sobre la conservación del medio físico y natural; así como para permitir la gestión y conseguir la viabilidad de las determinaciones del propio Plan. Memoria Informativa, se caracteriza el medio físico natural a fin de establecer un diagnóstico de la situación actual, problemas y oportunidades que éste presenta. Memoria Justificativa, se recogen los aspectos relativos a la conveniencia y oportunidad del Plan, su alcance y efectos, el marco legal y los compromisos internacionales vinculantes en materia ambiental, así como los criterios que han presidido la selección y delimitación de los espacios naturales incluidos en el Catálogo. La Memoria de Ordenación incluye, por un lado, las “Normas de Protección”, presentadas básicamente en forma de Normas Generales de aplicación al conjunto del territorio nacional, Normas Particulares, para ser aplicadas específicamente en cada una de las categorías de ordenación establecidas y Directrices. el Catálogo de Áreas Naturales Protegidas y Espacios con Regulación de Usos, en donde se justifica la naturaleza del Catálogo, se realiza un resumen nacional del tipo y número de espacios incluidos, y su estructuración por modelos de protección u ordenación, y dentro de éstas por grados de protección (Integral, Compatible o Mixta). Para remarcar su carácter de espacios singulares, la información de cada uno de los espacios naturales se presenta individualizada en forma de ficha, en donde se contienen los datos relativos a la identificación de sus límites, su caracterización biofísica, el nivel de protección existente y otros aspectos complementarios. CARACTERISTICAS BÁSICAS DEL MEDIO FISICO-NATURAL SINTESIS DEL DIAGNOSTICO Memoria Informativa FACTORES CLIMATICOS HIDROLOGÍA GEOLOGIA Y GEOMORFOLOGÍA SUELO Y EROSIÓN DIVERSIDAD BIOLÓGICA, RECURSOS NATURALES Y ÁREAS DE CONSERVACIÓN EL PAISAJE USOS DEL SUELO UNIDADES AMBIENTALES DE INTEGRACIÓN PROCESOS Y TENDENCIAS FACTORES ABIÓTICOS FACTORES BIÓTICOS FACTORES ANTRÓPICOS. USOS DEL SUELO VALORACIÓN DE LAS UNIDADES AMBIENTALES DE INTEGRACIÓN Calidad para la conservación de la naturaleza y de las funciones ecosistémicas en las unidades ambientales de integración: Vegetación; Fauna; Áreas naturales protegidas y corredor biológico mesoamericano; Geología y Geomorfología; Paisaje Prestación de bienes y servicios ambientales de las unidades ambientales de integración: Captación de recursos hídricos subterráneos; Control de la erosión; Interés paisajístico; Potencial de desarrollo ecoturístico; Conservación de riqueza biológica y de hábitats Descripción de la propuesta de sistema Los elementos básicos que han de configurar el sistema que se propone para la protección y gestión de las áreas naturales serían los siguientes: Memoria Justificativa • Áreas Naturales Protegidas. • Áreas de Conservación. • Corredores Ambientales. Memoria de Ordenación Como objetivos específicos de la ordenación que se propone se pueden destacar los siguientes: a) Proteger y conservar los ecosistemas más notables, los hábitats y especies, así como los procesos ecológicos que los conforman. b) Asegurar el mantenimiento de elementos y conjuntos del medio físico y del patrimonio humano (cultural, histórico y arquitectónico) más relevantes. c) Favorecer el mantenimiento del paisaje rural con usos sostenibles que faciliten las funciones de amortiguación y conexión entre los sistemas naturales. d) Promover mecanismos y criterios para asegurar una actividad socioeconómica sostenible. e) Ordenar la actividad urbanística y promover la conservación de los elementos históricos y arquitectónicos tradicionales y su adecuación a las características del paisaje. f) Ordenar y canalizar la demanda de actividades recreativas y educativas en el medio natural sin poner en peligro su conservación. g) Integrar las actividades humanas desarrolladas en el territorio con los objetivos de conservación definidos. Catálogo de Áreas Naturales Protegidas y Espacios con Regulación de Usos criterios utilizados para la selección de las porciones de territorio que deben ser incluidas en alguna de las categorías de protección previstas por la legislación se pueden resumir en: • Estado de conservación. • Representatividad. • Singularidad. • Preservación. • Restauración de hábitats degradados. • Protección de agrosistemas o alternativas al desarrollo. • Prestación de servicios ambientales. • Contribución a la mitigación de riesgos naturales. • Contribución a la formación del Corredor Biológico Mesoamericano Áreas de Conservación y áreas naturales protegidas Área de Conservación TRIFINIO Superficie Áreas de Conservación No. Áreas protegidas Superficie áreas protegidas 44,531 11 47,734 5 12,551 26% ALTO LEMPA 94,121 12 24,920 26% APANECA - ILAMATEPEC 46,725 20 10,895 23% 66,397 15 17,268 26% LOS COBANOS 40,916 13 19,650 48% EL PLAYÓN 74,341 20 12,436 17% 32,065 13 27,191 75% 81,346 12 58,344 72% 134,572 11 14,621 11% ALOTEPEQUE - LA MONTAÑONA VOLCÁN CHINGO IMPOSIBLE - BARRA DE SANTIAGO COSTA DEL BÁLSAMO SAN VICENTE NORTE JALTEPEQUE - BAJO LEMPA BAHIA DE JIQUILISCO 42,481 47,433 53,038 TECAPA - SAN MIGUEL 120,223 GOLFO DE FONSECA 76,648 NAHUATERIQUE 12 14 8 22 20 21,837 % áreas protegidas 2,287 4,262 9,172 12,511 34,119 49% 5% 8% 17% 10% 45% 1. Complejo Nancuchiname 2. Laguna San Juan del Gozo 3. Bahía de Jiquilisco 4. Chaguantique 5. El Tercio 6. Isla Nueva 7. Isla San Sebastián 8. La esperanza o Ceiba Doblada 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Laguna San Juan Del Gozo Normandía Reserva Ecológica Bahía de Jiquilisco Buena Esperanza Chilanguera Jucuarán Sur La Redención Uso del suelo en Área de Conservación Bahía de Jiquilisco Pastos y granos bá básicos Usos del suelo Bosque de Mangle Pastos y granos bá básicos con Arbustos y Árboles Superficie (ha) Porcentaje 19719,53 24,24 21131,74 15063,01 25,98 18,52 Forestales y frutales 7732,26 9,51 Coco 2501,67 3,08 Bosque Subcaducifolio Cuerpos de agua Bosque Aluvial Cana de azú azúcar Musá Musáceas Camaroneras o Salineras Vegetació Vegetación costera ecotonal Pastos y granos basicos con Bosque Subcaducifolio Carrizales pantanosos Áreas urbanas Bosque de Galerí Galería Arbustos y matorrales Bancos de arena Hortalizas Lava Área litoral de uso turí turístico 7021,45 2040,49 1722,21 1371,26 717,03 591,03 560,79 346,33 239,31 252,92 147,08 84,13 62,63 31,41 8,24 1,75 81346,28 8,63 2,51 2,12 1,69 0,88 0,73 0,69 0,43 0,29 0,31 0,18 0,10 0,08 0,04 0,01 0,00 Justificación de la protección: Remanente de bosque Aluvial, una de las formaciones de menor superficie y altamente amenazadas en el país. Poblaciones de Mono Araña, especies en peligro de extinción en Mesoamérica. Ordenación Replanteamiento topográfico de toda el área, para reevaluar la situación de sus límites y verificar la existencia de anomalías por usurpación de tierras estatales. Declaratoria del área protegida, bajo Decreto Legislativo. Plan de manejo y su implementación. Gestión financiera básica para operativizar los programas más urgentes. Patrullajes en el área protegida. Ordenanza municipal, contando con la participación activa de los usuarios para la conservación. Crear y viabilizar mecanismos de incentivos, para ampliar mucho más la cobertura del área protegida. Lo cual implicaría manejo de áreas protegidas privadas. Justificación de la protección Presionada debido a la expansión de la frontera agrícola. Proceso de sedimentación prolongado que ha sufrido el fondo de la laguna y que también ha causado la disminución en la producción de camarones, afectando así la economía de los pescadores de San Juan del Gozo. Importante sitio para la concentración y ocurrencia de aves migratorias y residentes. Las zonas mejor conservadas de vegetación, manglar y árboles asociados es la zona sur y suroeste y el canal de interconexión con La Lagunita, brinda las condiciones propicias para que se congreguen varias especies de aves acuáticas. Ordenación Elaborar el plan de manejo del área, definiendo una zonificación básica. Gestión financiera para operativizar los programas más urgentes sobre el terreno. Patrullajes en el área protegida. Emitir una ordenanza municipal para la conservación. Impulsar el turismo ecológico. Diversificar el aprovechamiento agrícola, forestal, pecuario y acuícola e integrar las actividades agroindustriales en el producto económico sectorial. Plan Especial de Protección al Medio Físico y Natural y Catálogo de Espacios Naturales Guillermo Navarrete López POLÍTICA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE Objetivo Estratégico del Ordenamiento Territorial “Ordenar el espacio físico del país en términos ambientales como condición indispensable para lograr una relación de mutuo respeto entre las actividades de desarrollo, los asentamientos humanos y el manejo sostenible de los recursos naturales” Lineamientos para alcanzar el objetivo estratégico del ordenamiento territorial 1. 2. 3. Asegurar que el componente ambiental se incorpore en las políticas sectoriales, planes, programas y proyectos de ordenamiento territorial. Aplicar sistemas adecuados de planificación y ordenamiento del uso de la tierra. Garantizar el respeto a la función social de la propiedad privada. POLITICA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE Garantizar la disponibilidad y calidad del recurso hídrico para diversos usos “dentro de los cuales tiene prioridad el acceso a agua limpia para la población, para lo cual es necesario disponer de un adecuado ordenamiento territorial y con la capacidad institucional de regulación y control de los usos del agua para atender una de las mayores demandas sociales de este vital recurso.” POLITICA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE Considerar el aire como elemento esencial para la vida, “por lo cual debe reunir las condiciones que permitan el mejoramiento en la calidad de vida de las personas, tanto por razones de salud como por motivaciones económicas, en tal sentido su protección y mejoramiento proveen el medio ideal para el desarrollo normal de las actividades humanas.” POLITICA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE Reconocer que la diversidad biológica está compuesta por una variedad de organismos vivos, “incluyendo los ecosistemas terrestres y marinos y los complejos ecológicos de los que éstos forman parte, por lo que requiere de un manejo adecuado para perpetuar la existencia de la vida en general y de la especie humana en particular.” POLITICA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE Fomentar la protección y manejo racional del bosque en sus diversas modalidades, “ya que constituye un recurso importante para satisfacer las necesidades fundamentales de la población y un factor determinante para la conservación y mejora de otros recursos naturales renovables, además de tener un carácter fundamental en la sobrevivencia de la especie humana y de la vida en general”.” Objetivo especifico Plan Especial de Protección al Medio Físico y Natural y Catálogo de Espacios Naturales Determinar las medidas de protección en relación a actuaciones de utilización o transformación del territorio, a efectos de asegurar la protección del medio y de los recursos naturales, evitando la reducción de la componente ambiental en el ordenamiento y el desarrollo del territorio a las áreas naturales protegidas o a espacios naturales escasamente antropizados. Para lograr su finalidad protectora el Plan: a) b) c) d) establecerá las zonas que han de ser objeto de normativa específica de protección, bien por formar parte del Sistema de Áreas Naturales Protegidas (SANP), bien por país; estos espacios servirán de base para concretar la formulación del Corredor Biológico Mesoamericano. ordenará el sistema físico-natural en ámbitos espaciales o categorías de ordenación que permitan definir los niveles de uso del territorio y la forma en que se pueden desarrollar las actividades humanas para garantizar la conservación y explotación sostenible de los recursos naturales. señalará el régimen de usos, estableciendo normas y directrices para regulación de actividades a fin de asegurar su compatibilidad con la adecuada conservación de los recursos naturales y con la finalidad de prevenir, mitigar o compensar la degradación ambiental existente. propondrá las acciones que se consideren necesarias para mejorar la relación entre conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y para hacer efectivas las medidas de prevención y corrección de impactos y amenazas que incidan significativamente sobre la conservación del medio físico y natural; así como para permitir la gestión y conseguir la viabilidad de las determinaciones del propio Plan. Memoria Informativa, se caracteriza el medio físico natural a fin de establecer un diagnóstico de la situación actual, problemas y oportunidades que éste presenta. Memoria Justificativa, se recogen los aspectos relativos a la conveniencia y oportunidad del Plan, su alcance y efectos, el marco legal y los compromisos internacionales vinculantes en materia ambiental, así como los criterios que han presidido la selección y delimitación de los espacios naturales incluidos en el Catálogo. La Memoria de Ordenación incluye, por un lado, las “Normas de Protección”, presentadas básicamente en forma de Normas Generales de aplicación al conjunto del territorio nacional, Normas Particulares, para ser aplicadas específicamente en cada una de las categorías de ordenación establecidas y Directrices. el Catálogo de Áreas Naturales Protegidas y Espacios con Regulación de Usos, en donde se justifica la naturaleza del Catálogo, se realiza un resumen nacional del tipo y número de espacios incluidos, y su estructuración por modelos de protección u ordenación, y dentro de éstas por grados de protección (Integral, Compatible o Mixta). Para remarcar su carácter de espacios singulares, la información de cada uno de los espacios naturales se presenta individualizada en forma de ficha, en donde se contienen los datos relativos a la identificación de sus límites, su caracterización biofísica, el nivel de protección existente y otros aspectos complementarios. CARACTERISTICAS BÁSICAS DEL MEDIO FISICO-NATURAL SINTESIS DEL DIAGNOSTICO Memoria Informativa FACTORES CLIMATICOS HIDROLOGÍA GEOLOGIA Y GEOMORFOLOGÍA SUELO Y EROSIÓN DIVERSIDAD BIOLÓGICA, RECURSOS NATURALES Y ÁREAS DE CONSERVACIÓN EL PAISAJE USOS DEL SUELO UNIDADES AMBIENTALES DE INTEGRACIÓN PROCESOS Y TENDENCIAS FACTORES ABIÓTICOS FACTORES BIÓTICOS FACTORES ANTRÓPICOS. USOS DEL SUELO VALORACIÓN DE LAS UNIDADES AMBIENTALES DE INTEGRACIÓN Calidad para la conservación de la naturaleza y de las funciones ecosistémicas en las unidades ambientales de integración: Vegetación; Fauna; Áreas naturales protegidas y corredor biológico mesoamericano; Geología y Geomorfología; Paisaje Prestación de bienes y servicios ambientales de las unidades ambientales de integración: Captación de recursos hídricos subterráneos; Control de la erosión; Interés paisajístico; Potencial de desarrollo ecoturístico; Conservación de riqueza biológica y de hábitats Descripción de la propuesta de sistema Los elementos básicos que han de configurar el sistema que se propone para la protección y gestión de las áreas naturales serían los siguientes: Memoria Justificativa • Áreas Naturales Protegidas. • Áreas de Conservación. • Corredores Ambientales. Memoria de Ordenación Como objetivos específicos de la ordenación que se propone se pueden destacar los siguientes: a) Proteger y conservar los ecosistemas más notables, los hábitats y especies, así como los procesos ecológicos que los conforman. b) Asegurar el mantenimiento de elementos y conjuntos del medio físico y del patrimonio humano (cultural, histórico y arquitectónico) más relevantes. c) Favorecer el mantenimiento del paisaje rural con usos sostenibles que faciliten las funciones de amortiguación y conexión entre los sistemas naturales. d) Promover mecanismos y criterios para asegurar una actividad socioeconómica sostenible. e) Ordenar la actividad urbanística y promover la conservación de los elementos históricos y arquitectónicos tradicionales y su adecuación a las características del paisaje. f) Ordenar y canalizar la demanda de actividades recreativas y educativas en el medio natural sin poner en peligro su conservación. g) Integrar las actividades humanas desarrolladas en el territorio con los objetivos de conservación definidos. Catálogo de Áreas Naturales Protegidas y Espacios con Regulación de Usos criterios utilizados para la selección de las porciones de territorio que deben ser incluidas en alguna de las categorías de protección previstas por la legislación se pueden resumir en: • Estado de conservación. • Representatividad. • Singularidad. • Preservación. • Restauración de hábitats degradados. • Protección de agrosistemas o alternativas al desarrollo. • Prestación de servicios ambientales. • Contribución a la mitigación de riesgos naturales. • Contribución a la formación del Corredor Biológico Mesoamericano Áreas de Conservación y áreas naturales protegidas Área de Conservación TRIFINIO Superficie Áreas de Conservación No. Áreas protegidas Superficie áreas protegidas 44,531 11 47,734 5 12,551 26% ALTO LEMPA 94,121 12 24,920 26% APANECA - ILAMATEPEC 46,725 20 10,895 23% 66,397 15 17,268 26% LOS COBANOS 40,916 13 19,650 48% EL PLAYÓN 74,341 20 12,436 17% 32,065 13 27,191 75% 81,346 12 58,344 72% 134,572 11 14,621 11% ALOTEPEQUE - LA MONTAÑONA VOLCÁN CHINGO IMPOSIBLE - BARRA DE SANTIAGO COSTA DEL BÁLSAMO SAN VICENTE NORTE JALTEPEQUE - BAJO LEMPA BAHIA DE JIQUILISCO 42,481 47,433 53,038 TECAPA - SAN MIGUEL 120,223 GOLFO DE FONSECA 76,648 NAHUATERIQUE 12 14 8 22 20 21,837 % áreas protegidas 2,287 4,262 9,172 12,511 34,119 49% 5% 8% 17% 10% 45% 1. Complejo Nancuchiname 2. Laguna San Juan del Gozo 3. Bahía de Jiquilisco 4. Chaguantique 5. El Tercio 6. Isla Nueva 7. Isla San Sebastián 8. La esperanza o Ceiba Doblada 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Laguna San Juan Del Gozo Normandía Reserva Ecológica Bahía de Jiquilisco Buena Esperanza Chilanguera Jucuarán Sur La Redención Uso del suelo en Área de Conservación Bahía de Jiquilisco Pastos y granos bá básicos Usos del suelo Bosque de Mangle Pastos y granos bá básicos con Arbustos y Árboles Superficie (ha) Porcentaje 19719,53 24,24 21131,74 15063,01 25,98 18,52 Forestales y frutales 7732,26 9,51 Coco 2501,67 3,08 Bosque Subcaducifolio Cuerpos de agua Bosque Aluvial Cana de azú azúcar Musá Musáceas Camaroneras o Salineras Vegetació Vegetación costera ecotonal Pastos y granos basicos con Bosque Subcaducifolio Carrizales pantanosos Áreas urbanas Bosque de Galerí Galería Arbustos y matorrales Bancos de arena Hortalizas Lava Área litoral de uso turí turístico 7021,45 2040,49 1722,21 1371,26 717,03 591,03 560,79 346,33 239,31 252,92 147,08 84,13 62,63 31,41 8,24 1,75 81346,28 8,63 2,51 2,12 1,69 0,88 0,73 0,69 0,43 0,29 0,31 0,18 0,10 0,08 0,04 0,01 0,00 Justificación de la protección: Remanente de bosque Aluvial, una de las formaciones de menor superficie y altamente amenazadas en el país. Poblaciones de Mono Araña, especies en peligro de extinción en Mesoamérica. Ordenación Replanteamiento topográfico de toda el área, para reevaluar la situación de sus límites y verificar la existencia de anomalías por usurpación de tierras estatales. Declaratoria del área protegida, bajo Decreto Legislativo. Plan de manejo y su implementación. Gestión financiera básica para operativizar los programas más urgentes. Patrullajes en el área protegida. Ordenanza municipal, contando con la participación activa de los usuarios para la conservación. Crear y viabilizar mecanismos de incentivos, para ampliar mucho más la cobertura del área protegida. Lo cual implicaría manejo de áreas protegidas privadas. Justificación de la protección Presionada debido a la expansión de la frontera agrícola. Proceso de sedimentación prolongado que ha sufrido el fondo de la laguna y que también ha causado la disminución en la producción de camarones, afectando así la economía de los pescadores de San Juan del Gozo. Importante sitio para la concentración y ocurrencia de aves migratorias y residentes. Las zonas mejor conservadas de vegetación, manglar y árboles asociados es la zona sur y suroeste y el canal de interconexión con La Lagunita, brinda las condiciones propicias para que se congreguen varias especies de aves acuáticas. Ordenación Elaborar el plan de manejo del área, definiendo una zonificación básica. Gestión financiera para operativizar los programas más urgentes sobre el terreno. Patrullajes en el área protegida. Emitir una ordenanza municipal para la conservación. Impulsar el turismo ecológico. Diversificar el aprovechamiento agrícola, forestal, pecuario y acuícola e integrar las actividades agroindustriales en el producto económico sectorial. Plan Especial de Protección al Medio Físico y Natural y Catálogo de Espacios Naturales Guillermo Navarrete López POLÍTICA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE Objetivo Estratégico del Ordenamiento Territorial “Ordenar el espacio físico del país en términos ambientales como condición indispensable para lograr una relación de mutuo respeto entre las actividades de desarrollo, los asentamientos humanos y el manejo sostenible de los recursos naturales” Lineamientos para alcanzar el objetivo estratégico del ordenamiento territorial 1. 2. 3. Asegurar que el componente ambiental se incorpore en las políticas sectoriales, planes, programas y proyectos de ordenamiento territorial. Aplicar sistemas adecuados de planificación y ordenamiento del uso de la tierra. Garantizar el respeto a la función social de la propiedad privada. POLITICA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE Garantizar la disponibilidad y calidad del recurso hídrico para diversos usos “dentro de los cuales tiene prioridad el acceso a agua limpia para la población, para lo cual es necesario disponer de un adecuado ordenamiento territorial y con la capacidad institucional de regulación y control de los usos del agua para atender una de las mayores demandas sociales de este vital recurso.” POLITICA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE Considerar el aire como elemento esencial para la vida, “por lo cual debe reunir las condiciones que permitan el mejoramiento en la calidad de vida de las personas, tanto por razones de salud como por motivaciones económicas, en tal sentido su protección y mejoramiento proveen el medio ideal para el desarrollo normal de las actividades humanas.” POLITICA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE Reconocer que la diversidad biológica está compuesta por una variedad de organismos vivos, “incluyendo los ecosistemas terrestres y marinos y los complejos ecológicos de los que éstos forman parte, por lo que requiere de un manejo adecuado para perpetuar la existencia de la vida en general y de la especie humana en particular.” POLITICA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE Fomentar la protección y manejo racional del bosque en sus diversas modalidades, “ya que constituye un recurso importante para satisfacer las necesidades fundamentales de la población y un factor determinante para la conservación y mejora de otros recursos naturales renovables, además de tener un carácter fundamental en la sobrevivencia de la especie humana y de la vida en general”.” Objetivo especifico Plan Especial de Protección al Medio Físico y Natural y Catálogo de Espacios Naturales Determinar las medidas de protección en relación a actuaciones de utilización o transformación del territorio, a efectos de asegurar la protección del medio y de los recursos naturales, evitando la reducción de la componente ambiental en el ordenamiento y el desarrollo del territorio a las áreas naturales protegidas o a espacios naturales escasamente antropizados. Para lograr su finalidad protectora el Plan: a) b) c) d) establecerá las zonas que han de ser objeto de normativa específica de protección, bien por formar parte del Sistema de Áreas Naturales Protegidas (SANP), bien por país; estos espacios servirán de base para concretar la formulación del Corredor Biológico Mesoamericano. ordenará el sistema físico-natural en ámbitos espaciales o categorías de ordenación que permitan definir los niveles de uso del territorio y la forma en que se pueden desarrollar las actividades humanas para garantizar la conservación y explotación sostenible de los recursos naturales. señalará el régimen de usos, estableciendo normas y directrices para regulación de actividades a fin de asegurar su compatibilidad con la adecuada conservación de los recursos naturales y con la finalidad de prevenir, mitigar o compensar la degradación ambiental existente. propondrá las acciones que se consideren necesarias para mejorar la relación entre conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y para hacer efectivas las medidas de prevención y corrección de impactos y amenazas que incidan significativamente sobre la conservación del medio físico y natural; así como para permitir la gestión y conseguir la viabilidad de las determinaciones del propio Plan. Memoria Informativa, se caracteriza el medio físico natural a fin de establecer un diagnóstico de la situación actual, problemas y oportunidades que éste presenta. Memoria Justificativa, se recogen los aspectos relativos a la conveniencia y oportunidad del Plan, su alcance y efectos, el marco legal y los compromisos internacionales vinculantes en materia ambiental, así como los criterios que han presidido la selección y delimitación de los espacios naturales incluidos en el Catálogo. La Memoria de Ordenación incluye, por un lado, las “Normas de Protección”, presentadas básicamente en forma de Normas Generales de aplicación al conjunto del territorio nacional, Normas Particulares, para ser aplicadas específicamente en cada una de las categorías de ordenación establecidas y Directrices. el Catálogo de Áreas Naturales Protegidas y Espacios con Regulación de Usos, en donde se justifica la naturaleza del Catálogo, se realiza un resumen nacional del tipo y número de espacios incluidos, y su estructuración por modelos de protección u ordenación, y dentro de éstas por grados de protección (Integral, Compatible o Mixta). Para remarcar su carácter de espacios singulares, la información de cada uno de los espacios naturales se presenta individualizada en forma de ficha, en donde se contienen los datos relativos a la identificación de sus límites, su caracterización biofísica, el nivel de protección existente y otros aspectos complementarios. CARACTERISTICAS BÁSICAS DEL MEDIO FISICO-NATURAL SINTESIS DEL DIAGNOSTICO Memoria Informativa FACTORES CLIMATICOS HIDROLOGÍA GEOLOGIA Y GEOMORFOLOGÍA SUELO Y EROSIÓN DIVERSIDAD BIOLÓGICA, RECURSOS NATURALES Y ÁREAS DE CONSERVACIÓN EL PAISAJE USOS DEL SUELO UNIDADES AMBIENTALES DE INTEGRACIÓN PROCESOS Y TENDENCIAS FACTORES ABIÓTICOS FACTORES BIÓTICOS FACTORES ANTRÓPICOS. USOS DEL SUELO VALORACIÓN DE LAS UNIDADES AMBIENTALES DE INTEGRACIÓN Calidad para la conservación de la naturaleza y de las funciones ecosistémicas en las unidades ambientales de integración: Vegetación; Fauna; Áreas naturales protegidas y corredor biológico mesoamericano; Geología y Geomorfología; Paisaje Prestación de bienes y servicios ambientales de las unidades ambientales de integración: Captación de recursos hídricos subterráneos; Control de la erosión; Interés paisajístico; Potencial de desarrollo ecoturístico; Conservación de riqueza biológica y de hábitats Descripción de la propuesta de sistema Los elementos básicos que han de configurar el sistema que se propone para la protección y gestión de las áreas naturales serían los siguientes: Memoria Justificativa • Áreas Naturales Protegidas. • Áreas de Conservación. • Corredores Ambientales. Memoria de Ordenación Como objetivos específicos de la ordenación que se propone se pueden destacar los siguientes: a) Proteger y conservar los ecosistemas más notables, los hábitats y especies, así como los procesos ecológicos que los conforman. b) Asegurar el mantenimiento de elementos y conjuntos del medio físico y del patrimonio humano (cultural, histórico y arquitectónico) más relevantes. c) Favorecer el mantenimiento del paisaje rural con usos sostenibles que faciliten las funciones de amortiguación y conexión entre los sistemas naturales. d) Promover mecanismos y criterios para asegurar una actividad socioeconómica sostenible. e) Ordenar la actividad urbanística y promover la conservación de los elementos históricos y arquitectónicos tradicionales y su adecuación a las características del paisaje. f) Ordenar y canalizar la demanda de actividades recreativas y educativas en el medio natural sin poner en peligro su conservación. g) Integrar las actividades humanas desarrolladas en el territorio con los objetivos de conservación definidos. Catálogo de Áreas Naturales Protegidas y Espacios con Regulación de Usos criterios utilizados para la selección de las porciones de territorio que deben ser incluidas en alguna de las categorías de protección previstas por la legislación se pueden resumir en: • Estado de conservación. • Representatividad. • Singularidad. • Preservación. • Restauración de hábitats degradados. • Protección de agrosistemas o alternativas al desarrollo. • Prestación de servicios ambientales. • Contribución a la mitigación de riesgos naturales. • Contribución a la formación del Corredor Biológico Mesoamericano Áreas de Conservación y áreas naturales protegidas Área de Conservación TRIFINIO Superficie Áreas de Conservación No. Áreas protegidas Superficie áreas protegidas 44,531 11 47,734 5 12,551 26% ALTO LEMPA 94,121 12 24,920 26% APANECA - ILAMATEPEC 46,725 20 10,895 23% 66,397 15 17,268 26% LOS COBANOS 40,916 13 19,650 48% EL PLAYÓN 74,341 20 12,436 17% 32,065 13 27,191 75% 81,346 12 58,344 72% 134,572 11 14,621 11% ALOTEPEQUE - LA MONTAÑONA VOLCÁN CHINGO IMPOSIBLE - BARRA DE SANTIAGO COSTA DEL BÁLSAMO SAN VICENTE NORTE JALTEPEQUE - BAJO LEMPA BAHIA DE JIQUILISCO 42,481 47,433 53,038 TECAPA - SAN MIGUEL 120,223 GOLFO DE FONSECA 76,648 NAHUATERIQUE 12 14 8 22 20 21,837 % áreas protegidas 2,287 4,262 9,172 12,511 34,119 49% 5% 8% 17% 10% 45% 1. Complejo Nancuchiname 2. Laguna San Juan del Gozo 3. Bahía de Jiquilisco 4. Chaguantique 5. El Tercio 6. Isla Nueva 7. Isla San Sebastián 8. La esperanza o Ceiba Doblada 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Laguna San Juan Del Gozo Normandía Reserva Ecológica Bahía de Jiquilisco Buena Esperanza Chilanguera Jucuarán Sur La Redención Uso del suelo en Área de Conservación Bahía de Jiquilisco Pastos y granos bá básicos Usos del suelo Bosque de Mangle Pastos y granos bá básicos con Arbustos y Árboles Superficie (ha) Porcentaje 19719,53 24,24 21131,74 15063,01 25,98 18,52 Forestales y frutales 7732,26 9,51 Coco 2501,67 3,08 Bosque Subcaducifolio Cuerpos de agua Bosque Aluvial Cana de azú azúcar Musá Musáceas Camaroneras o Salineras Vegetació Vegetación costera ecotonal Pastos y granos basicos con Bosque Subcaducifolio Carrizales pantanosos Áreas urbanas Bosque de Galerí Galería Arbustos y matorrales Bancos de arena Hortalizas Lava Área litoral de uso turí turístico 7021,45 2040,49 1722,21 1371,26 717,03 591,03 560,79 346,33 239,31 252,92 147,08 84,13 62,63 31,41 8,24 1,75 81346,28 8,63 2,51 2,12 1,69 0,88 0,73 0,69 0,43 0,29 0,31 0,18 0,10 0,08 0,04 0,01 0,00 Justificación de la protección: Remanente de bosque Aluvial, una de las formaciones de menor superficie y altamente amenazadas en el país. Poblaciones de Mono Araña, especies en peligro de extinción en Mesoamérica. Ordenación Replanteamiento topográfico de toda el área, para reevaluar la situación de sus límites y verificar la existencia de anomalías por usurpación de tierras estatales. Declaratoria del área protegida, bajo Decreto Legislativo. Plan de manejo y su implementación. Gestión financiera básica para operativizar los programas más urgentes. Patrullajes en el área protegida. Ordenanza municipal, contando con la participación activa de los usuarios para la conservación. Crear y viabilizar mecanismos de incentivos, para ampliar mucho más la cobertura del área protegida. Lo cual implicaría manejo de áreas protegidas privadas. Justificación de la protección Presionada debido a la expansión de la frontera agrícola. Proceso de sedimentación prolongado que ha sufrido el fondo de la laguna y que también ha causado la disminución en la producción de camarones, afectando así la economía de los pescadores de San Juan del Gozo. Importante sitio para la concentración y ocurrencia de aves migratorias y residentes. Las zonas mejor conservadas de vegetación, manglar y árboles asociados es la zona sur y suroeste y el canal de interconexión con La Lagunita, brinda las condiciones propicias para que se congreguen varias especies de aves acuáticas. Ordenación Elaborar el plan de manejo del área, definiendo una zonificación básica. Gestión financiera para operativizar los programas más urgentes sobre el terreno. Patrullajes en el área protegida. Emitir una ordenanza municipal para la conservación. Impulsar el turismo ecológico. Diversificar el aprovechamiento agrícola, forestal, pecuario y acuícola e integrar las actividades agroindustriales en el producto económico sectorial.