Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe Latin American and Caribbean Economic System Sistema Econômico Latino-Americano e do Caribe Système Economique Latinoaméricain et Caribéen Dirección Nacional de Protección y Administración de Desastres - Venezuela Seminario sobre Dispositivos de Atención ante Desastres Naturales: Experiencias de la Región Andina y Cono Sur Caracas, Venezuela 3 y 4 de septiembre de 2009 SP/SEGIB/S-DADN-RACS/Di N° 5-09 Copyright © SELA, septiembre de 2009. Todos los derechos reservados. Impreso en la Secretaría Permanente del SELA, Caracas, Venezuela. La autorización para reproducir total o parcialmente este documento debe solicitarse a la oficina de Prensa y Difusión de la Secretaría Permanente del SELA (sela@sela.org). Los Estados Miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir este documento sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e informen a esta Secretaría de tal reproducción. Director Nacional Luís Ernesto Díaz Curbelo Misión Planificar, coordinar, ejecutar y supervisar las acciones, medidas y procesos de prevención y atención necesarios para garantizar la protección de toda persona ante cualquier situación que implique amenaza, vulnerabilidad o riesgo; con un talento humano proactivo, profesional y dado plenamente por la vida de sus semejantes, sustentado en los valores de voluntariedad, solidaridad y desprendimiento. Visión Ser una institución estratégica para la Nación y de reconocida proyección internacional que impulsa un polo importante de la seguridad, basada en la prevención y atención para la salvaguarda de la vida, el ambiente y los bienes, ante amenazas naturales y antrópicas, contribuyendo así con el desarrollo sustentable del país. Valores Voluntariedad Solidaridad Desprendimiento Responsabilidad Social Trabajo en equipo Disciplina Equidad Humildad Vocación de servicio Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Art. 55 Art.127 Art. 128 Art. 156 Ord. 9 Art. 332 Protección Prevención Ambiente seguro y sano Amenaza Administración de riesgos Vulnerabilidad Riesgo CRBV Emergencia Política /Ordenación del territorio Desarrollo DIRECCION NACIONAL DE PROTECCION CIVIL Y ADMINISTRACION DE DESASTRES sustentable Incorporación de la variable Riesgo en Leyes de la Nación: Ley Orgánica sobre Estado de Excepción Decreto con Fuerza de Ley de la Organización Nacional de PCAD Ley Orgánica de Seguridad de la Nación Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos Ley Orgánica de la FAN Ley de Consejos Comunales Ley de Transito y Transporte Terrestre Convenios Interinstitucionales Programas Ley Orgánica para la Mecanismos Multilaterales Planificación y Gestión de Mecanismos Regionales la ordenación del Territorio. Decreto con Fuerza de Ley Plan Nacional de Protección para la Prevención y Atención en Períodos Festivos, asuetos y Vacacional DIRECCION NACIONAL DE PROTECCION CIVIL Y ADMINISTRACION DE DESASTRES Integración Sectorial en el Orden de la Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres Sector Educación Sector Laboral Sector Alimentación Sector Ambiente e Hidrológica Sector Salud Sector Defensa Sector Energía Protección para la Seguridad y Calidad de Vida Sector Cultura Sector Finanzas y Economía Sector Agricultura y Tierra Sector Planificación y Desarrollo Sector Vivienda y Hábitat Sector Pueblos Indígenas Sector Telecomunicaciones Sector Infraestructura Sector Ciencia y Tecnológica Sector Industrias Básicas y Comercios DIRECCION NACIONAL DE PROTECCION CIVIL Y ADMINISTRACION DE DESASTRES …. Presidencia Vicepresidencia Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia Fondo para la Prevención y Atención de Desastres. DIRECCIÓN NACIONAL DE PCAD OFICINA TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN Comité Coordinador Nac. de PCAD (Secretaría Permanente) CENAPRAD OFICINA DE ASESORÍA LEGAL OFICINA DE RECURSOS HUMANOS OFICINA DE ADMINISTRACIÓN OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO OFICINA DE RELACIONES INTERINSTITUCIONALES INTERNACIONALES DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN DIRECCIÓN DE GESTIÓN DEL RIESGO DIRECCIÓN DE LOGÍSTICA DIRECCIÓN DE OPERACIONES Y FUERZA DE TAREA La Fuerza de Tarea Humanitaria “Simón Bolívar” se encuentra al mando del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia y esta adscrita a la Dirección Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres, desde el momento de su creación mediante Gaceta Oficial número 38.201 con fecha del 03 de junio de 2005, por parte del Presidente de la República, Hugo Chávez. FUNCIONES DE LA FTHSB Esta unidad ejecuta planes operacionales establecidos por la Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastre, con la finalidad de responder de manera óptima en situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad y riesgo para la población, con capacidad de actuación en las siguientes áreas: Gestión de Riesgo, Educación, Logística, Atención de Afectados y Damnificados y Operaciones que incluye búsqueda, rescate y salvamento. RECONOCIMIENTO A NIVEL INTERNACIONAL Mediante resolución con fecha del 07 de mayo de 2008, el Consejo Permanente de la Organización de Estados Americanos (OEA), reconoció a la FTHSB como una iniciativa nacional del Gobierno Bolivariano, la cual ofrece asistencia en el hemisferio para la prevención, atención, rehabilitación y cooperación técnica y social ante los desastres. Además señala el documento que es necesario que otros países miembros de la OEA se sumen a este proyecto de Venezuela para reafirmar la importancia de cooperar nacional e internacionalmente, en materia de reducción de riesgo y respuesta oportuna y eficaz ante los desastres. Mecanismos Internacionales de Coordinación Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia Coordinación para la recepción de Asistencia Humanitaria, por parte de Estados, Organizaciones Intergubernamentales, entre otros Cancilleria país afectado Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores SI Organización Nacional Protección Civil Venezuela Proceso de Atención Sobrepasa la capacidad SI Defensa Civil o Protección Civil País afectado Sobrepasa la capacidad SI Sobrepasa la capacidad NO Retorno a la normalidad FUERZA DE TAREA GRUPO DE TAREA REGIONAL Nº 1 ”PAEZ” GRUPO DE TAREA REGIONAL Nº 2 “LARA” GRUPO DE TAREA REGIONAL Nº 3 “SUCRE” GRUPO DE TAREA REGIONAL Nº 4 “BRICEÑO” GRUPO DE TAREA REGIONAL Nº 5 “PIAR” DISTRIBUCIÓN DE LA FTHSB A NIVEL NACIONAL FUERZA DE TAREA HUMANITARIA “SIMÓN BOLÍVAR” UNIDAD DE ASISTENCIA HUMANITARIA INTERNACIONAL (UNAHI) “SIMÓN BOLÍVAR” UNAHI UNAHI UNAHI UNAHI UNAHI 1 2 3 4 5 UNAHI: Unidad de Asistencia Humanitaria Internacional. DISTRIBUCIÓN DE LA FTHSB A NIVEL INTERNACIONAL Mecanismos Nacionales de Coordinación UNAHI-1 UNAHI-3 UNAHI-2 Mecanismos Nacionales de Coordinación UNAHI- 4 UNAHI-5 FUERZA DE TAREA HUMANITARIA “SIMÓN BOLÍVAR” PERSONAL ORGANICO PERMANENTE AGREGADO TRANSITORIO ORGANISMO JEFATURA REGIÓN 1 CENTRAL REGIÓN 2 NOR-ORI REGIÓN 3 NOR-OCC REGIÓN 4 SUR-OCC REGIÓN 5 SUR-ORI TOTAL PERSONAL OPERATIVO DNPCAD 05 38 20 20 28 20 131 PERSONAL ADMINISTRATIVO DNPCAD 01 07 03 03 07 03 24 TOTAL ORGÁNICOS 06 45 23 23 35 23 155 DIRECCIONES ESTADALES DE PC --- 30 16 16 22 15 99 DIRECCIONES MUNICIPALES DE PC --- 83 55 69 101 22 330 BOMBEROS --- 32 27 30 27 20 136 GRUPOS VOLUNTARIOS --- 274 160 202 267 62 970 FAN. --- 24 18 18 20 15 95 SECTOR AMBIENTE --- 07 05 05 05 04 26 SECTOR SALUD --- 06 05 05 05 05 26 SECTOR INFRAESTRUCTURA --- 06 04 05 04 03 22 SECTOR ENERGÍA Y PETROLEO --- 04 04 04 02 03 17 SECTOR AGRICULTURA Y TIERRAS --- 02 01 02 02 02 09 SECTOR CIENCIA Y TECNOLOGÍA --- 02 01 01 01 01 06 SECTOR EDUCACIÓN --- 03 02 02 02 02 11 SECTORALIMENTACIÓN --- 03 02 02 02 02 11 SECTOR VIVIENDA --- 03 02 02 02 02 11 TOTAL OPERATIVOS 05 517 322 383 490 178 1900 TOTAL ADMINISTRATIVOS 01 07 03 03 07 03 24 UNIDAD OPERATIVA --- 172 108 128 163 60 --- INTEGRANTES DE LA FUERZA DE TAREA HUMANITARIA “SIMÓN BÓLIVAR CMDO. UTHI Nº 1 UTHI Nº 2 UTHI Nº 3 UTHI Nº 4 UTHI Nº 5 TOTAL DIRECCIÓN NACIONAL DE P.C. 04 18 12 12 12 12 70 DIRECCIONES ESTADALES DE P.C. --- 16 10 10 10 10 56 DIRECCIONES MUNICIPALES P.C. BOMBEROS ESTADALES Y MUNICIPALES GRUPOS VOLUNTARIOS --- 15 09 09 09 09 51 --- 11 08 08 08 08 43 --- 100 55 68 94 33 350 F. A. N. --- 12 06 06 06 06 36 SECTOR SALUD --- 03 03 03 03 03 15 SECTOR AMBIENTE 03 --- --- --- --- --- 03 SECTOR INFRA ESTRUCTURA 03 --- --- --- --- --- 03 SECTOR ENERGÍA Y MINAS 02 --- --- --- --- --- 02 SECTOR AGRICULTURA Y TIERRAS 01 --- --- --- --- --- 01 SECTOR CIENCIA Y TECNOLOGÍA 02 --- --- --- --- --- 02 SECTOR EDUCACIÓN 02 --- --- --- --- --- 02 SECTOR RELAC. EXTERIORES 02 --- --- --- --- --- 02 SECTOR ALIMENTACIÓN 01 --- --- --- --- --- 01 SECTOR VIVIENDA 01 --- --- --- --- --- 01 21 175 103 116 142 81 638 ORGANISMO TOTAL ASISTENCIA HUMANITARIA GUATEMALA 2005 ASISTENCIA HUMANITARIA JAMAICA 2005 ASISTENCIA HUMANITARIA PERÚ 2007 SISMO EN PISCO ASISTENCIA HUMANITARIA BOLIVIA 2007 INUNDACIONES ASISTENCIA HUMANITARIA NICARAGUA 2007 HURACAN FELIX ASISTENCIA HUMANITARIA FRANJA DE GAZA 2009 CONFLICTO BÉLICO JUNTOS POR UNA CULTURA PREVENTIVA DIRECCION NACIONAL DE PROTECCION CIVIL Y ADMINISTRACION DE DESASTRES