Guía de estudio para el examen de conocimientos generales

PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
INSTITUTO DE CAPACITACIÓN Y PROFESIONALIZACIÓN
EN PROCURACIÓN DE JUSTICIA FEDERAL
DIRECCIÓN ACADÉMICA
Guía de Estudio para el Examen
de Conocimientos Generales
Primer Nivel
Guía de Estudios Primer Nivel
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I
No.
N
D
I
C
E
M A T E R I AS
Pag
1.
Derechos Humanos
..................................................................................
3
2.
Garantías Individuales
..................................................................................
10
3.
Derecho Penal
..................................................................................
15
4.
Derecho Procesal Penal
..................................................................................
17
5.
Criminología
..................................................................................
19
6.
Criminalística
..................................................................................
21
7.
Delitos Federales
..................................................................................
24
8.
Estructura Orgánica de la P.G.R.
..................................................................................
26
9.
Ética y Valores Policiales
..................................................................................
29
10.
Redacción de Informes Policiales
..................................................................................
32
11.
Entrevista Policial
..................................................................................
34
12.
Vigilancia y Seguimiento
..................................................................................
36
13.
Metodología de la Investigación
..................................................................................
38
14.
Identificación de Drogas
..................................................................................
41
15.
Técnicas de Sometimiento y Esposamiento
..................................................................................
43
16.
Conocimiento y Manejo de Armas
..................................................................................
45
17.
Mandamientos Judiciales y Ministeriales
..................................................................................
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DERECHOS HUMANOS.
1. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS DERECHOS HUMANOS
El reconocimiento universal de los Derechos Humanos como inherentes a la persona es un fenómeno reciente.
Los documentos precursores de las modernas declaraciones de derecho no enunciaban derechos inherentes a la
persona sino derechos del pueblo, conquistas de la sociedad.
Más que el reconocimiento de derechos
intangibles de la persona frente al Estado, lo que establecen son deberes para el gobierno. Entre estos cabe
mencionar, la Carta Magna de 1215, la Petition of Rights de 1628, el Habeas Corpus de 1679, el Bill of Rights
de 1689, todos ellos producto del pueblo inglés.
La Revolución Francesa, influenciada por la filosofía ilustrada, representa el acontecimiento político y social de
mayores repercusiones en el cambio de las ideas modernas y, consecuentemente, de la organización jurídica del
Estado en el siglo XVIII.
Es en este momento histórico cuando aparecen las primeras manifestaciones concretas de declaraciones de
derechos individuales, con fuerza legal, fundadas sobre el reconocimiento de derechos inherentes al ser humano
que el Estado está en el deber de respetar y proteger.
Ejemplos de estas declaraciones son: la Declaración de los Derechos del Buen Pueblo de Virginia de 1776, la
cual señala que todos los hombres son por naturaleza igualmente libres e independientes y tienen ciertos
derechos innatos; y, la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789, la cual ha sido desde
esa fecha el instrumento de referencia obligada que orienta la filosofía de los derechos civiles en la época
contemporánea.
Tenemos hasta aquí lo que se conoce como la primera generación de Derechos Humanos que comprende todos
aquellos "derechos civiles, políticos y libertades fundamentales" cuyo titular es el ser humano como tal y como
ciudadano.
Son Derechos Humanos de la Primera Generación, por ejemplo:
•
•
•
•
el derecho a la vida
a la integridad física
a un justo proceso
libertad de creencias
• derecho a la libertad
• libertad de expresión
• de decisión política
• el respeto al domicilio
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Posteriormente, y como producto de la Revolución Industrial, las constituciones nacionales incluyen en sus
textos derechos sociales, conocidos como la segunda generación de Derechos Humanos. Esta generación está
constituida por derechos de tipo colectivo (económicos, sociales y culturales) como los relativos al trabajo, a la
protección de grupos o de sectores sociales que constituyen una obligación de hacer del Estado y son de
satisfacción progresiva de acuerdo a las posibilidades políticas del mismo. Surgen por primera vez en México,
en la Constitución de 1917.
Son Derechos Humanos de la Segunda Generación, por ejemplo:
• derecho al trabajo
• a un salario justo
• a la salud
• de asociación sindical
• a disfrutar de descanso
• a la educación
En nuestro tiempo surgen, como respuesta a la necesidad de cooperación entre las naciones, otro grupo de
Derechos Humanos; la tercera generación conocida como "derechos de solidaridad, de cooperación o de los
pueblos". Estos derechos, también conocidos como difusos, no se refieren a un individuo en particular sino a
toda la sociedad o a grandes grupos que exigen de la comunidad internacional el derecho a la paz, a vivir con
seguridad y protección y a disfrutar de un ambiente ecológicamente sano, entre otros.
2. CARACTERÍSTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS.
Los Derechos Humanos poseen características esenciales:
Universalidad
Por ser inherentes a la condición humana todas las
personas sin excepción son titulares de los Derechos
Humanos y no pueden invocarse diferencias
políticas, sociales, culturales o de cualquier otro tipo
como pretexto para ofenderlos o menoscabarlos.
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Supratemporalidad
Los Derechos Humanos siempre pertenecen a la
persona como individuo de una especie, están por
encima del tiempo y por lo tanto del Estado mismo.
Progresividad
Toda vez que son inherentes a la persona y su
existencia no depende del conocimiento de un
Estado, siempre es posible extender el ámbito de la
protección a derechos que no gozaban anteriormente
de la misma.
Irreversibilidad
Una vez que un determinado derecho ha sido
reconocido formalmente como inherente a la
persona humana queda definitiva e irrevocablemente
integrado a la categoría de aquellos derechos cuya
inviolabilidad debe ser respetada y garantizada.
Transnacionalidad
Los Derechos Humanos no nacen del hecho de ser
nacional de determinado país, sino que tienen como
fundamento los atributos de la persona humana, es
decir, el individuo porta sus derechos en sí mismo,
independientemente de la nación en donde nazca o
viva.
Integralidad
Los Derechos Humanos conforman una unidad, no
son derechos aislados entre sí. Se interrelacionan
pues no es posible imaginar una sociedad respetuosa
de los Derechos Humanos en la que se cumpla sólo
una parte de ellos.
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Intransferibilidad
Los Derechos Humanos no pueden ser cedidos,
contratados o convenidos para su pérdida o
menoscabo.
3. FUNDAMENTACIÓN FILOSÓFICA DE LOS DERECHOS HUMANOS
Existen tres corrientes principales a saber:
1.
Iusnaturalista.
2.
Ética o moral.
3.
Iuspositivista.
a) Fundamentación Iusnaturalista:
Corriente que admite que la persona tiene ese tipo de derechos (naturales) por su sola condición humana y
debido a su propia naturaleza.
b) Fundamentación ética o moral:
También llamada axiológica (ciencia de los valores morales). El origen y fundamentación de los
Derechos Humanos nunca debe ser jurídico, sino previo a lo jurídico. Por ello, el Derecho Positivo no crea los
Derechos Humanos, su labor se limita a reconocerlos, convertirlos en normas y garantizarlos jurídicamente. Los
Derechos Humanos son derechos morales, es decir: 1) Exigencias éticas y derechos que los seres humanos
tienen por el hecho de ser personas y 2) De hecho cada derecho debería contar con su respectiva protección,
reconocimiento y garantía por parte del poder político, la sociedad y el Estado.
c) Fundamentación Iuspositivista:
Señala la existencia de los Derechos Humanos, como un mecanismo dinámico y progresivo de las
conductas humanas dentro de una vida social y que sólo tienen relevancia y trascendencia, valor y efecto, si son
reconocidos dentro de una ley, es decir, serán exigibles los Derechos Humanos que se encuentren reconocidos
dentro de la ley, siendo ésta, junto con el Estado y la sociedad, su fuente de creación, reconocimiento y
protección.
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4. DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
a) Sistema de las Naciones Unidas.
La Organización de las Naciones Unidas (ONU) fue establecida por 51 países resueltos a preservar la paz
mediante la cooperación internacional y la seguridad colectiva, el 24 de octubre de 1945. La Carta de las
Naciones Unidas, es el tratado internacional que establece los principios fundamentales de las relaciones
internacionales, fue aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en San Francisco en 1945. En
ella, se establece la estructura de la Organización así como el ámbito de competencia de sus órganos. Se
establece que, cuando los Estados se incorporan como Miembros a la ONU, convienen en aceptar las
obligaciones establecidas en ella.
En ese sentido, la labor de la ONU en la temática de los derechos humanos, ha sido la elaboración de
instrumentos jurídicos internacionales a través de los cuales se ha pretendido promover la conciencia en esta
temática. Asimismo, de protección, por medio de la creación de mecanismos tales como los comités de expertos
independientes que se encargan de dar seguimiento a la aplicación y el cumplimiento de los compromisos
asumidos por los Estados a partir de dichos instrumentos.
En concreto, en el Preámbulo de la Carta, se señala que una de las finalidades de la Organización es la de
preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra que en dos ocasiones ha infligido a la humanidad
sufrimientos indecibles, a reafirmar la fe en los derechos fundamentales del ser humano, en la dignidad y el
valor de la persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres de las naciones desarrolladas y en
vías de desarrollo.
b) Comisión de Derechos Humanos.
De acuerdo con la atribución del ECOSOC de establecer comisiones, cabe destacar la creación de la Comisión
de Derechos Humanos. Esta Comisión fue establecida en 1946 por el Consejo Económico y Social. Está
integrada por 53 Estados miembros con un mandato de tres años. Ha desempeñado el papel principal en la
materia de Derechos Humanos dentro del Sistema de Naciones Unidas. Es el órgano que reúne a los Estados de
acuerdo con una distribución geográfica equitativa, realiza estudios, formula recomendaciones y prepara
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instrumentos jurídicos internacionales, además de considerar la investigación de denuncias de violaciones de
derechos humanos.
c) Comité de Derechos Humanos.
De acuerdo con el artículo 28.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, se estableció un Comité
de Derechos Humanos, compuesto por 18 miembros nacionales de los Estados Partes en el Pacto, que ejercen
sus funciones a título personal. Los Estados que han ratificado el Primer Protocolo Facultativo del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos, confieren al Comité de Derechos Humanos la competencia de
recibir comunicaciones individuales dirigidas contra el Estado bajo cuya jurisdicción se encuentran por presunta
violación de alguno de los derechos garantizados en dicho Pacto.
Los Estados Partes deben presentar al Comité informes sobre las disposiciones que hayan adoptado y que den
efecto a los derechos reconocidos en el Pacto y sobre el progreso que hayan realizado en cuanto al goce de esos
derechos, este informe se presenta al momento de entrada en vigor del Pacto y en lo sucesivo, cada vez que el
Comité lo pida. Estos informes deben señalar los factores y las dificultades, si los hubiere, que afecten a la
aplicación del Pacto. El Comité estudiará los informes presentados y transmitirá sus informes y los comentarios
generales que estime oportunos, a los Estados Partes.
d) Alto Comisionado de Derechos Humanos.
En junio de 1993 se llevó a cabo la Conferencia Mundial de Derechos Humanos, con objeto de examinar el
régimen internacional de los Derechos Humanos en todos sus aspectos. En esta Conferencia se adoptó la
Declaración y el Programa de Acción de Viena, en donde se reiteró el compromiso de la comunidad
internacional de promover y proteger los Derechos Humanos internacionalmente reconocidos.
La Conferencia de Viena solicitó a la Asamblea General de la ONU que examinara la propuesta de
establecimiento de un Alto Comisionado para los Derechos Humanos.Este Alto Comisionado tiene que recaer
en una persona de alta consideración moral e integridad personal, su designación la realizaría el Secretario
General y aprobada por la Asamblea General, función que ejercerá en un plazo de cuatro años con la posibilidad
de renovación en una ocasión.
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Entre sus principales funciones están el asegurar la promoción y protección de todos los derechos civiles,
políticos, económicos, sociales y culturales; tener un papel activo en la búsqueda de la eliminación de los
actuales obstáculos y hacer frente a los desafíos para la plena realización de todos los derechos humanos,
previniendo la persistencia de violaciones en todo el mundo; su mandato incluye entablar el diálogo con los
gobiernos, intensificar la cooperación internacional, la coordinación de todas las actividades de derechos
humanos a través del sistema de las Naciones Unidas, promover la realización del derecho al desarrollo,
supervisar el Centro de Derechos Humanos, racionalizar y fortalecer la maquinaria de Derechos Humanos,
coordinar los programas de educación e información pública y proporcionar a los Estados servicios de
asesoramiento por conducto del Centro de Derechos Humanos, siempre y cuando éstos los soliciten.
5. LOS SISTEMAS REGIONALES DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS.
a) Sistema Interamericano
Respecto al ámbito regional, es preciso destacar el sistema interamericano dada la importancia que el mismo
reviste para el gobierno de nuestro país, pues es en el marco de esta organización regional que se desarrolla todo
el sistema de los derechos humanos, en América. En ese sentido, se parte del estudio de la Organización de
Estados Americanos (OEA), el órgano regional del cual se desprende el sistema regional de protección de los
Derechos Humanos. La OEA forma parte de lo que las Naciones Unidas consideran organismos regionales
cuyos fines son participar en los acuerdos relativos al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales
dentro de la región correspondiente. En 1948 tuvo lugar la Novena Conferencia Interamericana en Bogotá,
Colombia, donde los Estados sancionaron la Carta de la Organización de los Estados Americanos, la cual entró
en vigor en 1951. El sistema interamericano de derechos humanos se basa en dos fuentes legales distintas, una
emanada de la Carta de la OEA: la Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre, y la segunda, la
Convención Americana sobre Derechos Humanos.
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GARANTÍAS INDIVIDUALES.
1. ASPECTOS DOCTRINALES DE LAS GARANTÍAS INDIVIDUALES.
La palabra garantía proviene del término anglosajón: warranty o warantie. La palabra garantía puede generar
diversas acepciones no del todo correctas al ámbito jurídico. De tal suerte, el término garantía puede ser
asemejado como un derecho que asegura el goce de las prerrogativas fundamentales; garantía, a su vez, otorga
el sentido de protección jurídica al identificar los procedimientos o los medios para asegurar la observancia de
la ley; también la garantía, cuanto término técnico-jurídico, refiere a la Constitución Política del Estado, por ser
el máximo escaño dentro del sistema jurídico del país que se trate; finalmente, la palabra garantía, puede
utilizarse como reflejo de los derechos humanos y desarrollando aún más esta noción tendremos que llegar a la
conclusión que la garantía, aunada al calificativo individual, representa a los derechos de los mexicanos, por
contener la relación político-jurídica entre gobernantes y gobernados.
a) Sujetos de las Garantías Individuales.
Los elementos están constituidos, en primer lugar, por los sujetos que vincula la garantía individual. Si las
garantías individuales son los medios jurídicos para garantizar el respeto a los derechos del hombre, es
precisamente éste en forma genérica, el primer sujeto de la garantía individual. Ahora bien, es en el hombre en
quien recae las consecuencias jurídicas del Estado, y tal medida, este mismo hombre recibe la denominación de
gobernado. “El gobernado es la persona de derecho que puede ser afectada en su esfera jurídica por un acto de
autoridad.” El gobernado, dentro de un orden jurídico, está sujeto a la ley y a la jurisdicción del Estado, de ahí
que pueda resultar vulnerado en su esfera jurídica por aquél.
En tal orden, los sujetos pasivos de las garantías individuales y que están obligados a su cumplimiento son todos
los órganos de gobierno “entendiéndose por gobierno del Estado a los entes públicos a través de los cuales se
cumplen las funciones de gobierno, corriendo esa tarea a través de los órganos de gobierno, órganos públicos
autónomos y los organismos públicos descentralizados a través de los cuales se cumplen las funciones públicas,
ya de índole legislativa, ya dentro de la administración pública, ya sea dirimiendo controversias.”
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b) Relación jurídica.
En sociedad los individuos al interactuar generan un sinnúmero de relaciones de diverso índole. De ellas, sólo
nos representan interés las jurídicas por ser aquellas que condicionan la conducta de los sujetos a ciertos
principios legales. Las garantías individuales establecen relaciones de supra a subordinación por vincular a la
autoridad en el ejercicio de sus atribuciones y a los particulares en la protección de sus derechos.
Finalmente, las garantías individuales tienden a ser clasificadas entorno a factores axiológicos, verbigracia: la
libertad, igualdad, seguridad jurídica y garantías sociales. De antemano no somos divergentes con esos criterios
clasificadores, por lo demás es posible determinar dos o más de estos valores dentro de cada garantía, lo cual
nos llevaría a manifestarnos en relación a que cada garantía, aún asociada con una valor predeterminado, puede
conllevar la existencia de otros más.
2. ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS.
Antes del 14 de agosto del 2001, el artículo primero constitucional, a la sazón primera garantía individual,
únicamente legitimaba el derecho de igualdad como principio rector del sistema jurídico nacional. Sin embargo,
con la reforma constitucional de fecha antes establecida, se adhirieron a la estructura del artículo primero dos
párrafos que significaron un vuelco en su contenido temático. Tradicionalmente el párrafo primero garantiza
tanto la igualdad cuanto la protección jurídica de todo individuo, nacional o extranjero, que se encuentre dentro
del territorio nacional. La garantía individual de libertad únicamente cambió de numeral no así su contenido
axiológico; ahora se encuentra consagrada en el segundo párrafo del artículo 1º: no solamente proscribe la
esclavitud sino que además la previene, extendiendo la garantía de libertad a cualquier individuo que por el sólo
hecho de permanecer en nuestro país se acoja a los beneficios de las normas nacionales. Por último, de gran
significado resultó la inclusión del derecho a la no discriminación como una extensión de la garantía de
igualdad dentro del párrafo tercero del artículo primero, pues refleja el sentimiento democrático de un pueblo
que identifica a la distinción negativa como un flagelo de la humanidad.
El artículo 2º constitucional debe ser diferenciado del resto por catalogarse como una garantía social que
protege a un sector de la sociedad por antonomasia relegado: los pueblos indígenas. Esta protección legal hace
que el artículo en cuestión divida su estructura en dos partes: 1º La primera consta de cinco párrafos que
contienen los lineamientos generales para el reconocimiento, respeto y protección de los derechos de los
pueblos indígenas. 2º La segunda parte, que se birfuca en dos apartados, es más concisa en precisar los aspectos
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en que los indígenas, como integrantes de una comunidad, recobran su autonomía y libre determinación,
mientras que el apartado B señala las obligaciones que las autoridades contraen en beneficio de los pueblos
indígenas y que pueden ser tomadas como parte de la reivindicación que el Estado le debe a su pueblo aborigen.
Por ejemplo son derechos de los pueblos indígenas: Decidir sus formas internas de convivencia y organización
social, política y cultural, así como también elegir a sus autoridades de acuerdo a sus costumbres y principios,
respetando el derechos de las mujeres indígenas y sin vulnerar el pacto federal y la soberanía de los Estados.
Como todos los preceptos constitucionales, el artículo 3o, ha sido reformado en varias veces, pero en 1946
Torres Bodet, en su momento Secretario del ramo, redactó el texto vigente. En él, la educación se concibe como
un derecho intrínseco a todo individuo; con los siguientes objetivos: desarrollar todas las facultades del ser
humano, inculcar el amor a la Patria y la conciencia de solidaridad internacional, además, reafirmar el afecto a
la independencia y a la justicia, así como el laicismo y la primacía del conocimiento científico, y por último,
enumera tres incólumes características de la educación: ser democrática, nacional y gratuita. La Educación,
según se desprende del sentido constitucional del artículo, al menos la obligatoria, está estructurada como una
obligación que vincula a dos sujetos: 1) Por un lado el Estado que se encuentra obligado-en cualquier nivel de
gobierno-a impartir la educación que puede versar, según la edad del estudiante, en los siguientes niveles: a)
preescolar, b) primaria y c) secundaria; 2) El individuo, o sus mentores, están obligados a concluir, al menos,
los grados correspondientes a la educación obligatoria.
Otras características de la educación que imparte el Estado, reguladas según el artículo 3º son: a) Ser laica, es
decir que la educación deberá mantenerse fuera de la influencia de cualquier pensamiento religioso, aún más
deberá regirse en base a los resultados del progreso científico; b) Democrática, entendiendo a la misma como un
sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo. Democratizar la
educación es factible cuando los particulares no únicamente toman el papel de objetivo educacional, sino que
además tienen preeminencia en el proceso de estructuración de la misma: “...una educación así concebida,
justificada de acuerdo con tales principios normativos y a partir de tal concepción de la persona moral, sólo
tienen cabida en una sociedad donde la autoridad educacional esté distribuida de manera que permita participar
activamente a los ciudadanos tanto en el diseño de las políticas educativas como en los contenidos
curriculares.”, c) Nacional, es decir atender a la solución de nuestros principales problemas, al aprovechamiento
de nuestros recursos, a la defensa y aseguramiento de nuestra independencia tanto política como económica y,
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también, al acrecentamiento de nuestra cultura; d) Deberá contribuir al mejoramiento de la convivencia humana,
administrando una serie de valores al educando como la dignidad de la persona y la integridad de la familia; y
por último e) Gratuita, esto es sin retribución alguna por parte del estudiante.
El artículo 5º Constitucional enmarca la libertad de trabajo como una garantía suprema y fundamental de
nuestro sistema jurídico. En nuestro país por mandato constitucional nadie puede restringir la libertad propia de
cada ser humano a dedicarse a la profesión, industria, comercio o trabajo que mejor cumpla con sus necesidades
básicas. Por regla general todo trabajo se presta con plena libertad y consentimiento en su realización. Esta regla
puede alterarse por algunas excepciones confirmadas, verbigracia: los servicios públicos obligatorios referentes
a las armas, a los jurados.
La libertad ideológica, positivizada en la Constitución Política de un Estado, denota la cultura democrática del
mismo; esta libertad constitucional es el eje rector de cualquier desarrollo político, social y cultural. Aunque no
lo menciona el artículo 6º constitucional, se puede inferir que la garantía individual puede ser ejercida por
cualquier individuo que se encuentre dentro del territorio nacional. De cualquier manera, al comprobarse que el
ejercicio de la libertad ideológica atrae alteraciones a la moral, a los derechos de tercero, provoque un delito y
vulnere el orden público, la libertad ideológica puede ser censurada por la autoridad correspondiente. A éstos se
consideran límites a la libre manifestación de ideas.
El derecho de petición está consagrado como una garantía de libertad en el artículo 8º constitucional. Se define
como una garantía de libertad en tanto que permite a los ciudadanos una vía de comunicación oficial con las
autoridades, con el objeto de formular demandas sociales de forma directa y oportuna y, acaso lo más
importante, tener la posibilidad de obtener una respuesta expresa y sujeta a un término.
Todo empleado, dentro de la estructura gubernativa, debe respetar el ejercicio del derecho de petición; en la
medida de sus atribuciones y competencias las autoridades tendrán que conocer de la petición y contestarla. El
derecho de petición será legítimo al tiempo que se formule con el formulismo requerido: en principio tendrá que
realizarse de manera escrita, además este documento debe redactarse de forma pacífica y respetuosa. Por la
naturaleza del derecho, la libertad de petición no admite su ejercicio en materia política siendo extranjeros los
peticionarios.
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El numeral noveno de la Constitución Política agrupa dos garantías individuales: el derecho de reunión y el
derecho de asociación. Aunque es posible asemejarlos entorno a su Bien Jurídico Tutelado, éstos se diferencian
por su temporalidad y finalidades. La reunión es transitoria y tiene fines inmediatos y concretos: puede ser una
reunión, por ejemplo, una manifestación política, asistir a un espectáculo público o bien concurrir a un mitin
social. Una vez satisfechos los fines inmediatos, la reunión se disuelve en una multiplicidad de intereses
personales. Por otro lado, la asociación como concepto genérico es la reunión permanente con fines mediatos y
específicos: verbigracia, un partido político, una asociación política, un sindicato o una confederación de
trabajadores. El derecho de petición es una prerrogativa que sólo es propia de los ciudadanos de la República.
En este orden, todo aquel que no detente tal calidad quedaría excluido del ejercicio de este derecho. Con ello
podemos afirmar que constitucionalmente están impedidos para ejercer el derecho de petición en materia
política: 1) los extranjeros y 2) los menores de edad por sí mismos, ya que éstos lo pueden ejercer a través de su
representante legal.
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DERECHO PENAL.
La definición que otorgan los especialistas en la materia obedece al sentido que se le otorgue, es decir a sus
elementos y a su fin. A continuación se presentan una serie de ellos: “es la rama del Derecho público interno
relativa a los delitos, a las penas y a las medidas de seguridad, que tienen por objetivo inmediato la creación y la
conservación del orden social”, de las expuestas las más amplia que nos indica el origen del Derecho Penal, su
contenido y su fin.
1. HISTORIA DEL DERECHO PENAL EN MÉXICO.
En el presente capítulo se hace una breve exposición del desarrollo de la historia del Derecho Penal en México,
ello con base a lo aludido por el Doctor Castellanos Fernando, quien divide dicha historia por etapas:
DERECHO PRECORTESIANO.- Entendiendo por ello el que rigió hasta antes de la llegada de Hernán Cortés, y
sin perder de vista que no existía uniformidad política, aunque si características muy similares entre los
principales pueblos, como lo fueron: los mayas, tarascos y aztecas. Siendo una característica generalizada la
excesiva severidad la cual tenía una aplicación bajo ciertos rangos, por ejemplo desde la esclavitud hasta la pena
de muerte sin embargo el último de los pueblos en mención, es del que se tiene mayor conocimiento respecto a
la aplicación de su derecho. Se dice que el Derecho Penal era escrito, se conocía la distinción entre delitos
dolosos y culposos, atenuantes y agravantes, excluyentes del delito, clasificación de penas, etc.
DERECHO PENAL COLONIAL.- Ubicados ya en el tiempo de la conquista, podemos afirmar que era un cruel
sistema intimidatorio para las diferentes castas que surgieron con las mezcolanzas entre los pobladores.
Imperaba en la legislación un corte totalmente europeo, por citar algún ejemplo, las leyes de Toro, las
ordenanzas de Bilbao, etc.
MÉXICO INDEPENDIENTE.- Inmersos en los movimientos encabezados por Hidalgo en los años de 1810, era
obvio que existía una total crisis en el país, por que la prioridad era reorganizar a la nación, lo que no incluyó un
orden jurídico total, por lo que el Derecho Penal se queda estancado.
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CODIFICACIÓN PENAL.- La primera de ellas, se expidió en el Estado de Veracruz, por decreto de 8 de abril
de 1835, el cual se elaboró desde 1832. En el Distrito Federal, no fue sino hasta 1872 que fue aprobado por el
poder legislativo y comenzó a regir, lo que hoy se conoce como el Código de 71. En los años de 1929 se expidió
el Código conocido como de Almaraz. El 17 de septiembre de 1931 entró en vigor el que rige en la actualidad,
siendo Presidente Ortiz Rubio.
2. INTEGRACIÓN DEL DELITO.
En principio habrá que advertir que se consideran como elementos objetivos del tipo penal: la conducta, el nexo
causal y la tipicidad.
a) Conducta.
Acto o hecho humano voluntario. La conducta, según López Betancourt es el primer elemento básico del delito
y se define como el comportamiento humano voluntario, positivo o negativo, encaminado a un propósito. La
conducta es propia de los seres humanos. Dicho comportamiento es voluntario por que es decisión libre del
sujeto. Tiene una finalidad o propósito. Según Zaffaroni: conducta es una acto o hecho humano voluntario.
b) Nexo causal o de atribuibilidad.
Debe ser entendido como el vínculo que une a la conducta en cualquiera de sus formas, con el resultado
material
c) Tipicidad (tipo legal).
Es la fórmula legal que permite averiguar la tipicidad de la conducta. Pertenece a la ley. (Tipo fundamentador o
tipo sistemático). TIPICIDAD. Es la adecuación de la conducta a un tipo legal, pertenece a la conducta.
TIPICA. Es la conducta que presenta la característica específica de tipicidad. TIPO PENAL.- Es un instrumento
legal necesario de naturaleza predominantemente descriptiva. Tiene por función la individualización de
conductas humanas penalmente relevantes (por estar penal mente prohibidas).
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DERECHO PROCESAL PENAL.
Se ha definido al proceso penal como:“El conjunto de actividades, debidamente reglamentadas y en virtud de
las cuales los órganos jurisdiccionales, previamente excitados para su actuación por el Ministerio Público,
resuelven sobre una relación jurídica que se plantea. Los elementos esenciales de esta definición son: Un
conjunto de actividades; Un conjunto de normas que regulan estas actividades y Un órgano especial que decide,
en los casos concretos, sobre las consecuencias que la ley prevé”.
Ahora bien, la etimología de la palabra jurisdiccional proviene de las palabras “jus” y “dicere”, que quiere decir
aclarar el derecho; ahora bien, de forma específica se ha definido la jurisdicción como: “la actividad de declarar
el derecho en los casos concretos, teniendo esta declaración efectos ejecutivos por haberla hecho un órgano
especial a quien el estado reviste del poder necesario para ello”.
De lo anterior se aprecia que la jurisdicción la aplican los jueces para determinar si un hecho sometido a su
conocimiento es o no delito y en caso afirmativo impone al gobernador la pena establecida en la ley.
Sobre el tema referente a las partes procésales existen diversos puntos de vista doctrinados sobre los sujetos que
intervienen en la relación procesal, algunos autores señalan que tiene un carácter triangular de esta manera los
sujetos de dicha relación serían el juzgador, el acusador y el inculpado; el juzgador sería un tercero imparcial
para el efecto de dar solución al conflicto, situándose por encima de las partes, siendo estas el acusador y el
inculpado.
El acusador, dentro de nuestro orden jurídico, en todo momento será el Ministerio Público de la Federación, ya
que por mandato constitucional le corresponde la persecución de los delitos, el asesoramiento al gobierno en
materia jurídica y la intervención en el juicio de amparo; el inculpado debe será necesariamente un individuo
que puede ostentar diversa naturaleza jurídica y, por último, el juzgador que dependiendo del poder judicial será
la autoridad encargada de juzgar sobre para encontrar la verdad histórica de los hechos.
Como se estableció con anterioridad, los órganos de la jurisdicción federal la detentan los Jueces de Distrito
como juzgadores de primera instancia y los Tribunales Unitarios de Circuito como órgano de apelación; éstos
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conocen de los delitos federales, ahora bien ¿Cómo se puede saber cuáles son los delitos del orden federal? Esa
respuesta la encontramos en el artículo 50 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
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CRIMINOLOGÍA.
Se conceptualiza a la Criminología como. “el estudio de la delincuencia para investigar sus causas, su génesis,
su proceso y sus consecuencias”. El objeto del estudio de la Criminología, son las conductas antisociales (en
sentido amplio), siendo inclusivas para formas de conductas tipificadas (en el Derecho penal) y no tipificadas
(que como tales no constituyen delitos).
La Criminología no es una ciencia autónoma ni independiente sino una disciplina que depende y se relaciona
con otras ciencias (tanto con un referente criminal, como no criminal). Dentro de las ciencias no criminales
vinculadas con la Criminología, tenemos a la: a) Psiquiatría la cual se constituye en una rama de la Medicina
que se ocupa fundamentalmente del estudio de los trastornos mentales (los cuales, en alguno de los casos,
pueden estar detrás de un comportamiento criminal); b) La Psicología la cual se dedica al estudio del
comportamiento y de los fenómenos o procesos asociados a éste (tales como el pensamiento, la inteligencia, la
personalidad, etc.); c) El Psicoanálisis, es cual consiste en una aproximación terapéutica, la cual dentro de su
plataforma teórica permite dar explicaciones respecto de las motivaciones internas que tienen las personas y que
en muchas ocasiones pueden expresar la exteriorización de una conflictiva intrapsíquica, la cual ha permitido
explicar, el fenómeno criminal con una óptica alternativa; d) Tocante a la Sociología, cuyo objeto de estudio es
la acción social, la cual centra su atención en la explicación a partir de las interacciones entre los sujetos, la cual
puede explicar en última instancia, el comportamiento antisocial.
Ahora bien, por su vinculación temática tanto el Derecho Penal cuanto la Política Criminal están consideradas
como las tres disciplinas de las ciencias criminales.
a) Historia de la Criminología
Remontarse a los antecedentes de la Criminología, puede llevarnos al surgimiento del hombre como especie
gregaria, la cual se dice que por “naturaleza” es social. ¿Porqué habría de conducirnos a dichos tiempos, la
búsqueda de los antecedentes más remotos de la Criminología? Pues porque conductas que atentasen contra los
esquemas normativos valederos para el grupo, ocasionarían en mayor o menor medida una respuesta por parte
del grupo, ante dichos eventos.
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Independientemente de lo anterior, podemos para efecto de concretar ésta aproximación que en el terreno
Criminológico, cuyo antecedente más antiguo que da fe, de la determinación por parte de una autoridad en
materia de política criminal, la tenemos con el Código de Hammurabi (para algunos en el siglo XIII, para otros
en el siglo XVII A.C.), el cual daba a conocer a la población a través de una serie de preceptos escritos (por
primera vez, hasta donde se sabe), las conductas consideradas como prohibidas, y los castigos correspondientes.
Dentro de esta visión, de los inicios de la Criminología, tenemos al pueblo hebreo, y el papel desempeñado por
la Biblia, la cual presenta toda una serie de aristas afines al fenómeno criminal, tales como la presencia de
asesinatos, incestos, robo, transgresión de normas, etc. Desde otra óptica, el pueblo egipcio y sus sistemas de
identificación criminal a partir de la extracción de piezas dentarías (lo cual a su vez generó, la reposición de
dichas piezas por parte de los criminales) como una forma de “marcar” a aquellos sujetos que hubiesen
transgredido la ley. El pueblo chino, y la utilización de las impresiones dactilares por primera vez para efecto de
signar tratos comerciales. La cultura romana, la cual sienta las bases y sirve de cimiento para las actuales
construcciones jurídicas en materia de derecho.
b) Cesar Lombroso.
Representa como precursor de la Criminología científica, la orientación Antropobiológica, de hecho se dirá muy
seguramente con referencia a él, que la Criminología, nace siendo una Antropología Criminal, en donde se
acentúan los factores Biológicos individuales y el carácter atávico (sinónimo de falto de desarrollo,
hipoevolucionado) – regresivo del delito, considera por tanto al transgresor, como un ser atávico, producto de la
regresión (o retroceso) a estadios más primitivos de desarrollo de la humanidad, una especie cuantitativamente y
cualitativamente distinto del hombre “normal”.
Por lo anterior y de acuerdo con la concepción de Lombroso del delincuente, “el criminal sería un individuo
ancestral y degenerado que exhibe los estigmas físicos (tatuajes, cicatrices, marcas) y mentales (agresividad,
violencia, etc. ) del hombre primitivo.” Acorde con su filiación filosófica (Positivismo), considera al delito
como un fenómeno natural. Proponiendo además una Tipología delincuencial.
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CRIMINALÍSTICA.
La Criminalística es la ciencia auxiliar del derecho que aplica los conocimientos, métodos y técnicas al estudio
de los indicios o evidencias, esto es, del material sensible significativo, encargándose de descubrir o verificar
científicamente un presunto hecho delictivo, así como él o los probables responsables, proporcionando las
pruebas necesarias y auxiliando a los órganos encargados de procurar y administrar justicia, lo anterior para
llegar a conocer la verdad histórica de los hechos.
a) Concepto de crimen y criminalidad.
CRIMEN. Es toda infracción mayor o grave en contra de las personas, siendo esta una conducta antisocial,
dañina, anormal, peligrosa e inmoral.
CRIMINALIDAD. Es el conjunto de infracciones cometidos en un tiempo y territorio determinado.
b) Policía técnica o policiología.
Son los principios abstractos y generales de reglas practicas encaminadas a la adecuada realización de las
funciones propias de la policía, tales como identificar la identificar la identidad del sospechoso, fijar el
respectivo modo de operar y la persecución y la aprehensión.
Se diferencia de la Criminalística en que se dedica a la investigación de carácter científico con el fin de
determinar como y quien fue cometido un delito y policía técnica establece reglas encaminadas a la persecución
y aprehensión del delincuente.
c) El padre de la Criminalística.
Se considera que la Criminalística comenzó en 1892, con la publicación de la primera edición del MANUAL
DEL JUEZ DE INSTRUCCIÓN, escrito por el austriaco, Hans Gross, quién en sus tiempos de estudiante de
derecho noto la insuficiencia de los métodos de identificación, y la notable falta de elementos prácticos y
técnicos para esclarecer delitos, por lo que vio la necesidad de dar a la investigación policial un carácter técnico
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científico, dedicándose al estudio de la física, química, zoología, fotografía y microscopia. En este manual de
experiencias se utilizo por primera vez el término de Criminalística, por ello se considera como el PADRE DE
LA CRIMINALÍSTICA.
Concluyendo, la Criminalística como ciencia de investigación de delitos atravesó por 3 etapas históricas: a)
EMPIRICA O MAGICA.
Se recurría para investigar un delito, salvo casos evidentes o infraganti a
supersticiones, oráculos, juicios divinos u ordalías, y a lo sumo al pensamiento lógico del juzgador. Se le
denomina mágica porque se recurría a la magia blanca y negra, a la tortura, en la inquisición; b) EQUIVOCA:
En los finales de la edad media o principio de era moderna, se comienza a utilizar el conocimiento científico de
excriminales para combatir el delito, se comienza a utilizar determinados especialistas como expertos o peritos:
el carnicero para determinar el tipo de sangre, el armero para determinar si una persona disparo o no, etc., y los
médicos se empiezan a utilizar aunque el conocimiento de la tisiología humana no se conocía; c) CIENTÍFICA.
Esta etapa comienza a desarrollarse con revolución científica, iniciada desde los finales del siglo pasado, y
desarrollada plenamente en el siglo actual, se comienzan a aplicar los avances del conocimiento científico en:
química, física, biología, medicina, psiquiatría, se desarrollaron instrumentos y aparatos de aplicación en las
investigaciones criminalistas, y en nuestros días se han desarrollado nuevas técnicas para perfeccionar la
investigación.
d) Conceptos básicos
Dentro del estudio de la Criminalística es necesario dar definición y una clasificación especifica de los objetos
de estudio de dicha materia a fin de entender cada uno de ellos y saberlos manejar, estos objetos de estudio a los
que nos referiremos es: EL LUGAR DE LOS HECHOS.
1) LUGAR DE LOS HECHOS.
Es el sitio, lugar o espacio físico geográfico, donde se ha cometido un hecho que puede ser delito o bien zonas
circundantes, accesos y rutas de escape. Se reconoce como aquel lugar de donde tiene punto de partida casi
toda investigación criminal. Al respecto muchos criminalistas expresan que cuando no se recogen y estudian los
indicios en el lugar de los hechos, toda investigación resulta mas difícil, por tal motivo, es importante proteger y
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preservar adecuadamente dicho lugar, a fin de encontrarlo en forma primitiva, tal y como lo dejaron el o los
autores, así mismo, es importante recordar que el delincuente a su paso por el escenario del crimen, deja huellas
de su presencia y de la comisión de su conducta, y también se lleva en la mayoría de los casos algunos vestigios
del lugar o de la víctima.
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DELITOS FEDERALES.
Con la finalidad de iniciar el análisis de los delitos federales, es importante determinar en que consiste un delito,
en que momento se consuma y como se clasifica de acuerdo con la intención, de esta forma, en primer término,
al remitirnos al numeral 7°, del Código Penal Federal, encontramos que, delito es todo acto u omisión que
sancionan las leyes penales, de tal suerte que podemos determinar que una conducta resulta delictiva cuando
quebrantándose el orden jurídico se realiza una conducta de acción, (acto) o bien, cuando teniéndose la
obligación de actuar o realizar la conducta, el sujeto activo se abstiene de hacerlo, (omisión), ambas hipótesis se
traducen en la comisión de un hecho delictivo, sin embargo, es indispensable que ambas conductas de acción y
omisión se encuentren sancionados en las leyes penales, las cuales más adelante abordaremos.
Los delitos de igual forma, se clasifican en cuanto a su consumación de la siguiente manera: a) Instantáneos.Cuando en el momento se agotan todos sus elementos constitutivos. (fracción I del artículo 7° C.P.F.), b)
Permanente o Continuo.- Cuando su consumación se prolonga en el tiempo. (fracción II del artículo 7° C.P.F.),
c) Continuado.- Es el caso de la existencia de un solo propósito delictivo, la realización de varias conductas y la
existencia de un sujeto pasivo, violándose el mismo precepto legal. (fracción III del artículo 7° del C.P.F.)
Asimismo, atendiendo al elemento volitivo en la realización de la conducta, las acciones y omisiones delictivas
pueden ser: a) Dolosas.- Cuando conociendo el resultado, se acepta la realización del hecho, por lo tanto existe
la intención, b) Culposas.- Cuando el resultado producido no fue previsto por el activo por la violación de un
deber de cuidado.
a) Tentativa.
La tentativa, es una figura mediante la cual la consumación del delito no se efectúa, es decir, no se concretiza el
tipo penal, sin embargo, para los efectos de punición, debemos entender que, se sancionará al sujeto activo del
delito cuando resuelve realizar una conducta delictiva o su omisión y exterioriza dicha voluntad, no
consumándose el delito por causas ajenas a su voluntad. La tentativa no cambia el tipo penal, sino el grado de
responsabilidad del sujeto activo, por ser una fase externa de ejecución del delito
Existen dos competencias o ámbitos de atribuciones: La competencia Federal Es el conjunto de atribuciones
regulada por las leyes federales, propia de la Autoridad Federal y con ámbito espacial de aplicación en todo el
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territorio nacional y la competencia Local que, a su vez es, el conjunto de atribuciones regidas por leyes locales
y ejercida por Autoridades de los Estados en sus respectivos territorios. Asimismo, existe la competencia
militar, la cual es exclusiva de las fuerzas armadas y se encuentra dirigida a sancionar las faltas en contra de la
disciplina militar y se rige por el Código de Justicia Militar.
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ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.
Es el órgano del poder Ejecutivo Federal, que se encarga principalmente de investigar y perseguir los delitos del
orden federal y cuyo titular es el Procurador General de la República, quien preside al Ministerio Público de la
Federación y a sus órganos auxiliares que son la policía investigadora y los peritos.
a) Antecedentes históricos del Ministerio Público.
El Ministerio Público tiene su origen en el derecho español, que preveía la existencia de funcionarios
denominados fiscales, encargados de promover justicia y perseguir a los delincuentes. Durante la Colonia
formaban parte de las Reales Audiencias, de acuerdo con las leyes del 5 de octubre de 1626 y del 9 de octubre
de 1812. Los fiscales subsistieron en las constituciones de Apatzingán de 1814, y en la federal de 1824 fueron
incluidos en la organización del Poder Judicial; la primera contempló dos fiscales, uno para lo penal y otro para
lo civil, como partes del Supremo Tribunal de Justicia; en la segunda integraba un fiscal a la Corte Suprema de
Justicia y los promotores fiscales a los Tribunales de Circuito. A su vez, la Ley de los Tribunales de Circuito y
Juzgados de Distrito del 22 de mayo de 1824 adscribió un promotor fiscal en cada Juzgado de Distrito.
En los Códigos de Procedimientos Penales de 1880 y 1894; en el Código de Procedimientos Federales de 1895
y en las Leyes Orgánicas del Ministerio Público Común y Federal de 1903 y 1908, respectivamente, son
documentos clave para comprender el funcionamiento del Ministerio Público y de la Policía Judicial, antes de la
Constitución de 1917.
La Constitución de 1917 establece en materia penal, una doble función del MPF, como titular de la acción penal
y como jefe de la policía judicial, asimismo la persecución de los delitos del orden federal.
Durante la administración del Presidente Lázaro Cárdenas 1934-1940, la Procuraduría inició la lucha contra el
tráfico de enervantes, impidiendo la siembra y la importación de drogas. En enero de 1942 se expidió la cuarta
Ley Orgánica, en la cual se inserta la innovación de velar por el respeto a la Constitución por todas las
autoridades federales y locales. En 1951 se reforma el artículo 107, fracción XV de la Constitución,
estableciendo que el Procurador General o el agente del Ministerio Público será parte en todos los juicios de
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amparo y podrá abstenerse cuando éste carezca de interés público, y la quinta, expedida el 10 de noviembre de
1955 y publicada en el Diario Oficial de la Federación el 26 del mismo mes y año.
En su evolución el MPF se ha regido por diversos ordenamientos, siendo los principales la Ley Orgánica de la
P.G.R. y su Reglamento, los cuales se han modificado en distintas ocasiones, la última el 1 de noviembre de
2001.
b) Procuradores Generales de la República.
Aunque han sido varios los ciudadanos quienes han tenido el honor de servir a la población como Procuradores
Generales de Justicia, existen algunos, entre esta larga lista, que encuentran peculiaridades que los hacen
distintos al resto: por ejemplo Rafael Rebollar es considerado como el Primer Procurador de la República con
un mandato que oscila entre los 1900-1911. Por su parte Emilio Portes Gil ha sido el único que además de ser
Procurador General de la República también se convirtió en Presidente de la República siendo el único en
desempeñarse en ambos cargos. Por último, es menester recordar a Marcial Rafael Macedo de la Concha, otrora
Procurador General de la República, quien comenzó su administración al frente de la institución en el año 2000
y la concluyó durante el año de 2005.
c) Subprocuraduría Jurídica y de Asuntos Internacionales.
Promover el marco jurídico internacional, elevando la participación mundial de México en materia de
procuración de justicia, así como dirigir la defensa de los intereses jurídicos y patrimoniales de la Federación y
la Institución, vigilar el abatimiento de la impunidad a través de mecanismos de cooperación internacional,
asegurar el estricto cumplimiento de la Constitución Federal coadyuvando al C. Procurador en sus funciones
conferidas por el artículo 105 Constitucional y su Ley Reglamentaria, y garantizar el fortalecimiento del marco
legal y procedimental de la procuración de justicia y del Ministerio Público Federal.
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d) Oficialía Mayor.
La Oficialía Mayor es el órgano de la Procuraduría General de la República que se encarga de la administración
de los recursos y servicios que proporciona a la institución, coadyuva al cabal cumplimiento de la Procuración
de Justicia Federal.
Esta responsabilidad la lleva a cabo con estricto apego a la normatividad y bajo los principios de eficiencia,
eficacia, imparcialidad, honradez y transparencia; aplicando criterios de planeación, racionalización,
profesionalismo, innovación y compromiso institucional. Todo esto, enmarcado en la misión y visión definidas
por el C. Presidente de la República y el C. Procurador General de la República.
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ÉTICA Y VALORES POLICIALES.
a) Conceptos básicos.
1) Principios: Usos o costumbres que adoptamos y que se adhieren práctica e inconscientemente al principio de
la vida del ser humano.
2) Valores: Son aquellas acciones que realiza una persona y que hacen referencia al bien y el mal en relación a
la realidad y les asigna adjetivos, tales como bello o feo, bueno o malo, entre otros.
En nuestro ámbito laboral nos enfrentamos a decisiones que pueden ser complejas, presiones de diversa índole,
cambios constante y acelerados que nos crean confusión y todo esto nos acarrea el problema de decidir ¿Qué es
lo que está bien?, ¿Qué es lo deseable?, ¿Cómo saber qué es lo que vale la pena?, en resumen ¿Qué hacer con
nuestra vida?, implicando esto un reto para cada uno de nosotros a diario, porque si nos damos cuenta el no
responder a esta pregunta nos crea una incapacidad, en tanto no la contestemos.
3) Ética: Disciplina de la filosofía que estudia el comportamiento moral del hombre en sociedad.
4) Ética profesional: Conjunto de normas y valores que rigen el comportamiento de los miembros de una
profesión.
b) Los diez valores de conducta del Agente de la Policía Federal Investigadora conforme al Código de conducta
de los servidores públicos de la PGR.
1) Institucionalidad. Es necesario lograr que los servidores públicos tengan una plena identificación con la
visión y misión de la institución, integrando conocimiento, eficacia, experiencia y capacidad al cumplimiento de
estos objetivos.
2) Visión: constituirse en una institución eficaz y confiable, integrada por hombres y mujeres con elevados
valores y principios morales, con capacidad y actitud profesional, aplicando métodos, técnicas y sistemas
científicos de investigación que orienten la toma de decisiones, elaborando programas y conducción de
operativos.
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3) Misión: ser auxiliar del Ministerio Público de la Federación, para la investigación y persecución de los
delitos del orden federal y aquellos que siendo del fuero común afectan la seguridad nacional o son atraídos por
el ámbito federal, y cuya actuación deberá ser con estricta observancia a la legalidad y respeto a los derechos
humanos.
4) Honorabilidad. Cada servidor público, sin importar su nivel, debe asumir en los hechos un comportamiento
integro e intachable y la única recompensa que debe esperar es la satisfacción del deber cumplido y la
retribución salarial respectiva.
5) Responsabilidad.
Los servidores públicos deben hacer un esfuerzo honesto para cumplir oportuna y
verazmente, con sus obligaciones. Cuanto mas elevado sea el cargo que ocupa, mayor es el compromiso para el
cumplimiento de sus funciones.
6) Congruencia. Decir lo que hacemos y hacer lo que decimos, el lograr el cumplimiento oportuno y eficaz de
nuestras responsabilidades, con respecto a las demandas y exigencias de la sociedad en procuración de justicia.
7) Colaboración. Es indispensable que quienes colaboran con la institución establezcan relaciones
interpersonales sustentadas en la armonía, en la confianza, el apoyo mutuo y la comunicación abierta que
conduzca a la realización de trabajo, mediante un alto espíritu de trabajo en equipo. Así será posible fomentar el
aprovechamiento de sus capacidades haciendo a un lado actitudes individuales para colocar sobre ellas el interés
superior de la procuraduría a la que servimos.
8) Lealtad. Demanda que cada uno de los servidores públicos cumpla de manera ética con todas y cada una de
sus obligaciones, con plena fidelidad y con el único propósito de que se logren los objetivos establecidos.
9) Prudencia. Es el comportamiento sensato y tolerante, de forma tal que los servidores públicos eviten actuar
con descuido, ligereza o negligencia, previniendo en todo memento el surgimiento de sus actuaciones que
impliquen circunstancias adversas en la institución o en sus trabajadores, significa minimizar riesgos en el
desarrollo de las funciones.
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10) Actitud o Aptitud. Todo servidor público debe contar con una actitud diligente y asertiva para aplicar su
inteligencia y capacidad creadora que, vinculado a la aptitud técnica, legar y moral, como condiciones
esenciales para el acceso y ejercicio de la función pública.
Unidad de acción. Cuanto más unidos sean los servidores públicos, mayor será su habilidad para sortear los
obstáculos que se presenten; esto es, tener la capacidad de actuar en una sola dirección y con un mismo objetivo
de manera pertinente.
3. CÓDIGO DE CONDUCTA Y MÍSTICA INSTITUCIONAL DE LA PROCURADURÍA GENERAL
DE LA REPÚBLICA.
Con el propósito de lograr los objetivos institucionales, se creó un código de mística institucional que recoge un
conjunto de normas éticas y de conducta, que deberán ser observadas por todo el personal de esta Procuraduría,
tanto en el desempeño de sus labores como en su trato con la sociedad. Son múltiples los valores que engloban
las normas de este ordenamiento interno, sin embargo todas están encaminadas a contribuir para crear una
mejor sistema de procuración de justicia, por ejemplo el artículo 4º que a la letra establece:
“DE LA LEGALIDAD Y RESPETO Artículo 4. El personal de la Procuraduría deberá salvaguardar la ley con
un desempeño honrado e imparcial, apegándose en sus actos íntegramente a la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y leyes emanadas de esta, y con irrestricto respeto a los derechos humanos,
reconociéndolos como los limites de actuación de la autoridad frente a los particulares de manera que nada ni
nadie estará por encima de la ley.”
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REDACCIÓN DE INFORMES POLICIALES.
La lengua hablada tiene las siguientes características: a) Es un lenguaje espontáneo, b) El emisor puede
rectificar lo dicho en el momento, c) El receptor comprende el mensaje en el momento de la emisión, d) Se
apoya en la entonación, pausas, cambios de ritmo, e) Se apoya en signos verbales: gestos, movimientos
corporales, f) No es necesario un entrenamiento formal específico, g) Se adquiere naturalmente.
La lengua escrita tiene las siguientes características: a) Emplea signos gráficos, b) La comunicación no es
inmediata, se establece de manera diferida, c) Su aprendizaje requiere de adiestramiento, d) El mensaje es
autónomo: el emisor crea el contexto necesario para ser entendido.
a) Cualidades elementales que debe contener todo escrito.
1. Claridad y Legibilidad. Es una cualidad importante de todo escrito el que sea claro. El comunicador debe
cuidar que el receptor comprenda a la primera lectura lo que quiere comunicar. Un escrito con un estilo
rebuscado puede dar lugar a confusiones, a que el receptor llegue a conclusiones imprecisas, a falsas
interpretaciones, a acusaciones falsas, a que el delincuente vuelva a caminar por las calles de la ciudad
tranquilamente. Si es un escrito a mano por no tener medios mecánicos o electrónicos a su alcance, que sea
legible, utilizar tinta negra.
2. Orden y Precisión. Un escrito sin orden es un desastre. Todo servidor público que deba redactar documentos
con motivo de sus funciones, deberá hacerlo ordenadamente. Deberá atender las reglas de la sintaxis. La
sintaxis le ayuda a ordenar, coordinar y subordinar las palabras, así como las relaciones que guardan dentro de
una oración. La sintaxis establece la función que cada una de las palabras desempeña dentro del sujeto y del
predicado. Deberá, de igual manera, redactar los hechos de tal forma que al lector no le cueste trabajo seguir su
secuencia. Deberá también ser preciso en lo que expresa. Para ello deberá acudir a la semántica que interpreta la
significación de los enunciados generados por la sintaxis y el léxico.
3. Ortografía. Parte de la gramática, que enseña a escribir correctamente por el acertado empleo de las letras y
de los signos auxiliares de la escritura. En los documentos que redactamos, no basta con que nos demos a
entender; se requiere, además, de escribir correctamente.
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4. Sencillez y Cortesía. Sea sencillo en su redacción. Redacte sus ideas y los hechos con naturalidad. Evite
frases y palabras rebuscadas, tecnicismos (cuando sea posible), use términos modernos, etc. Cortesía. Sea
amable en sus escritos. Muestre respeto al solicitar o informar algo. Tenga en cuenta el tipo de escrito que hace,
y utilice expresiones que vayan acorde. No ordene a quien no debe. Ordene con amabilidad.
b) Parte informativo.
El parte informativo es un documento en el que el policía investigador vierte los resultados de una investigación
ordenada por autoridad competente, o en el que narra hechos probablemente constitutivos de un delito o falta
administrativa.
c) Requisitos de fondo y forma del parte informativo.
Fondo. El informe deberá contener invariablemente claras referencias de la orden de autoridad que originó la
investigación, con el objeto de cumplir lo dispuesto en el primer párrafo del artículo 16 de la Constitución
Federal; el número consecutivo del parte, (con el fin, de hacer constar en el libro de gobierno o bitácora los
hechos que dieron origen al mismo); una narración clara, precisa, legible, breve y cada uno de los hechos
obtenidos en el mismo, para que el documento sirva de sustento a las consideraciones y argumentaciones
jurídicas que utilizará la autoridad competente para ejercitar, en su caso, acción penal en contra del probable
responsable; por ultimo, la fecha, hora, nombre, firma y cargo de quienes intervinieron.
Forma. Nombre de la dependencia, Estatal o Municipal a la que pertenezca, Escudo Nacional o logotipo oficial
del cuerpo policial; autoridad competente a quien va dirigido; referencia de investigación, o en caso de
flagrancia, narración de los hechos probablemente constitutivos de delito; nombre, fecha, firma y cargo de quien
le constan los hechos. (Procurar realizarlo en computadora, si las condiciones no lo permiten con letra clara y
buena ortografía).
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ENTREVISTA POLICIAL.
La entrevista se realiza a partir de las declaraciones de denunciantes, víctimas y testigos y su objetivo es
redactar información relacionada con los hechos delictivos, para rendirla al Ministerio Publico de la Federación
por escrito. La impresión que cause el agente en el entrevistado deriva del trato, respeto y atención que le
otorgue, e incidirá directamente sobre el resultado de la investigación y sobre la imagen de la Procuraduría
General de la República.
La entrevista se puede realizar urgentemente en el lugar de los hechos, con el objetivo de obtener información
sobre las características, forma y rumbo de huída del autor del ilícito para lograr su detención inmediata; o
posteriormente, conforme avanzan las investigaciones, por instrucción del Ministerio Publico de la Federación.
Los tipos de entrevista que existen son: 1) La entrevista directa, consiste en realizar preguntas con un
cuestionario elaborado previamente, con el fin de obtener información acerca de temas específicos. 2) La
entrevista indirecta, es el planteamiento de preguntas abiertas que permiten al entrevistado hablar libremente. 3)
La entrevista formal, es aquélla para la cual el agente federal planea la hora, el lugar y el método, así como las
preguntas que realizará. El agente que realice una entrevista formal deberá consultar previamente los detalles
relevantes del caso que obren en la averiguación previa y recabará información acerca del entrevistado. Dicha
información consiste en los antecedentes y actividades del mismo, así como los posibles nexos entre éste y el
sospechoso o la víctima. 4) La entrevista informal es aquella que realiza un agente federal para obtener mayores
indicios, información acerca de la identidad y ubicación de personas e información general del caso.
A la hora de formular las preguntas al interrogado se deben tener en consideración algunos puntos:1) Han de ser
claras, precisas y breves, 2) Las preguntas no deben ser opiniones del interrogado; para evitar esto no se deben
formular preguntas sugestivas o que le condicionen subjetivamente, 3) No se deben formular preguntas que
admitan varias respuestas o que éstas vengan ya implícitas, 4) Utilizar un lenguaje que se adecue a las
características del declarante.
En general, las preguntas que más información van a proporcionar al interrogador son las llamadas
determinadas, estas son:1.¿QUIÉN?, 2. ¿QUÉ?, 3. ¿DÓNDE?, 4.¿CUÁNDO?, 5.¿POR QUÉ?, 6. ¿CÓMO?, 7.
¿PARA QUÉ?.
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Cuando el entrevistado finalice su relato, el agente le solicitara que repita su versión de los hechos, con el fin de
elaborar un diagnóstico de la situación y precisar detalles importantes para la investigación.
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VIGILANCIA Y SEGUIMIENTO.
Antes de iniciar una vigilancia, todos los investigadores que participen en la operación se encargarán de las
siguientes actividades: un estudio de todos los archivos relacionados a él o los sujetos, sus actividades y
crímenes, su ambiente de trabajo y residencia y los vehículos involucrados en el caso. Cuando estudien la
información relacionada a los sospechosos, descripciones físicas detalladas, incluyendo fotografías si es que se
tuvieran y toda característica que pueda identificar a la persona. También se debe estudiar las costumbres y
rutinas normales de los sospechosos.
a) Algunos de los objetivos de la vigilancia.
1.
Obtener evidencias.
2.
Ubicar personas mediante la vigilancia de los sitios que frecuentan y sus conocidos.
3.
Verificar la confiabilidad de los informadores.
4.
Ubicar propiedad escondida o contrabando.
5.
Obtener pruebas para solicitar ordenes de cateos.
6.
Impedir que se cometa un delito o aprehender a un sujeto mientras comete un delito.
7.
Obtener información para utilizarla posteriormente en el interrogatorio.
8.
Desarrollar o tener datos de información de otras fuentes.
9.
Saber donde se encuentra una persona en todo momento.
10.
Obtener evidencia jurídica admisible que pueda presentarse ante las autoridades judiciales.
b) Diversos métodos de vigilancia.
1) Un método efectivo para la vigilancia a pie debe estar integrado por tres investigadores, les denominaremos
“ABC”, consiste en flanquear al blanco por ambos lados, es decir, “A” sigue al objetivo, “B” sigue a “A” sin
perderlo de vista y “C” camina en línea con el objetivo pero en el lado opuesto de la acera.
2) Otro de los recursos que se utilizan en el seguimiento a pie, lo denominaremos “Método Escalonado de
Vigilancia”, consiste en seguir al blanco por intervalos donde se conoce el plan de acción, en ese sentido los
vigilantes se colocan en posiciones casi fijas a lo largo de la ruta del objetivo previamente estudiado.
3) Contravigilancia: es el método que utiliza el Blanco, consiste en perder de vista a un seguidor moviéndose
rápidamente disminuyendo la posibilidad de encontrarlo.
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A
O
B
“A” sigue al objetivo, mientras que “B” sigue a “A” sin perderlo de vista,
“C” camina en la acera opuesta, un poco atrás del objetivo
C
OBJ
A
C
OBJ
A
B
El objetivo voltea a la derecha, A primero en el seguiimiento cruza la calle y se encuentra en la acera
opuesta en posición 2 en el seguimiento, B último en el seguimiento sigue en la misma acera que el
objetivo, acelera el paso para tomar la posición número 1 en el seguimiento, C cruza la calle y toma
la posición de último en el seguimiento.
C
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METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN.
a) Definiciones.
1) Indicio: Es todo material sensible recolectado en el lugar de los hechos y que presuntamente tiene alguna
relación con la comisión de un delito y es conocido también como vestigio, huella, señal.
2) Evidencia: Es todo indicio que se ha comprobado se encuentra relacionado con el presunto hecho delictuoso.
También se le ha llamado material sensible significativo; es el término empleado normalmente por el poder
judicial. Toda vez que ha sido sometida al estudio científico.
3) Prueba: Es aquella evidencia que ha sido considerada como elemento de convicción (lo que genera el
conocimiento de la verdad histórica al juzgador).
4) Lugar de los hechos: Es el sitio, lugar o espacio físico geográfico, donde se ha cometido un hecho en el que
se presume se ha cometido delito o bien zonas circundantes, accesos y rutas de escape
5) Lugar del hallazgo: Es la porción territorial en la cual se localizan indicios relacionados presuntamente con el
hecho delictivo sitio físico donde se localiza el elemento indiciario de mayor relevancia
6) Lugar de o medios de enlace: Se refiere al espacio físico geográfico que sirve de enlace entre un lugar de los
hechos y un lugar del hallazgo o entre lugares de los hechos relacionados entre si. Dígase también de bienes
muebles que sirvan como medios de traslado de los objetos, instrumentos o productos del delito.
7) Lugar prefabricado o fabricado: Se refiere al espacio físico donde se pretende simular o aparentar la
realización de un hecho delictivo pero que en realidad nunca ocurrió, para tratar de llamar la atención de los
investigadores o simplemente tratar de implicar a alguien en su realización.
8) Lugar de los hechos montado: Es el que tiene lugar cuando alguien altera a propósito el lugar de los hechos
antes de la llegada de los investigadores o bien aquel lugar de los hechos que se encuentra perfectamente
planeado, donde el delincuente lo establece como el medio de comunicación con sus perseguidores, mediante el
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cual pretende transmitirle información al investigador para ser descubierto o ser fácilmente identificado
(delincuentes en serie).
b) Métodos de investigación policial.
La metodología de la investigación científica utiliza los siguientes métodos:
1) Científico
2) Inductivo
3) Deductivo
4) Analógico
5) Analítico y sintético
6) Comparación formal
c) Método Científico.
Método científico. Independientemente del objeto, hecho o fenómeno al que se aplique, tiene como finalidad
fundamental señalar caminos para la solución de problemas mediante la fijación de los pasos sistemáticos, de
acuerdo con el problema planteado, los pasos del método científico son los siguientes:
1) Observación.
2) Planteamiento del problema (siete preguntas de oro).
3) Hipótesis.
4) Experimentación.
5) Teoría, ley o principio.
1) Observación.- en la observación de los hechos, fenómenos o cosas, se usan los cinco sentidos, afín de obtener
información indiciaria, que sea útil para buscar la razón de lo que inquiere. la acción de la observación se puede
considerar como una información liberada, sistemática, dirigida hacia un objetivo firme y definido encaminada
a proporcionar el conocimiento de lo que se busca, misma que tiene varias técnicas de observación y búsqueda.
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2) Planteamiento del problema.- se circunscriben interrogantes establecidas provenientes de los hechos,
fenómenos o cosas observadas. el científico en su desempeño por reconocer lo que se observa, se formulan 7
preguntas
fundamentales
encaminadas
a
plantear
objetivamente
el
problema,
por
ejemplo:¿Que
sucedió?,¿Quién lo realizó?, ¿Cómo sucedió el hecho?, ¿Cuándo sucedió?,¿Dónde sucedió?, ¿Con qué se
realizó el hecho?,¿Por qué se realizó el hecho?.
3)Formulación de hipótesis.- es una explicación condicional que trata de predecir el desarrollo de fenómenos, o
hechos ocurridos, se estima que las hipótesis es la repuesta al problema y se pueden establecer tantas hipótesis
como sean necesarias, pero una a una, con los procedimientos adecuados para llegar a la correcta explicación
del fenómeno o hecho.
4) Experimentación.- es el medio de reproducir o provocar deliberadamente los hechos o fenómenos cuantas
veces sea necesario, a fin de observarlos, comprenderlos y coordinarlos con las experiencias y con las hipótesis
establecidas. las buenas conclusiones científicas en la experimentación nos dan el marco de validez y fiabilidad
en la comprobación para determinar teorías, leyes o principios.
5) Teoría ley o principio.- es el resultado final de probable aplicación universal producto de experimentaciones
repetitivas, positivas y generales en el estudio de los hechos, fenómenos o cosas. Las teorías aceptadas como
validas, pueden formar una ley o principio general. El cual se aplica en la ciencia de estudio, sirviendo como
base par nuevas investigaciones.
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IDENTIFICACIÓN DE DROGAS.
a) Conceptos básicos:
1) DROGA.- Son todas aquellas sustancias naturales, semisintéticas o de diseño que al ser administradas por un
individuo produce cambios físicos y/o psíquicos.
2) FARMACO.- Es toda sustancia que reúne condiciones básicas para ser empleada como medicamento o
ingrediente de medicamentos (Ley General de Salud).
3) FARMACODEPENDENCIA.- Estado psíquico, y/o a veces también físico, resultante de la interacción entre
el organismo y un fármaco, que llevan consigo el impulso de tomarlo en forma continúa y periódica.
4) DEPENDENCIA FÍSICA.- Es la adaptación fisiológica de un organismo que requiere la presencia de una
droga para continuar funcionando: presenta un malestar físico si se suspende la administración.
5) DEPENDENCIA PSICOLÓGICA.- Responde a la compulsión del individuo a su administración de la droga
para sentirse bien, aun cuando fisiológicamente no le sea necesaria.
6) SÍNDROME DE ABSTINENCIA.- Es el conjunto de trastornos físicos y psicológicos que presenta el
individuo que ha desarrollado dependencia hacia una droga, cuando se suspende su consumo o después de un
periodo prolongado de administración.
7) HÁBITO.- Es el consumo repetido de una droga.
8) TOLERANCIA.- Consiste en la adaptación de un organismo a los efectos de una droga, esto implica la
necesidad de aumentar la cantidad cada vez mas para obtener resultados semejantes a los que experimento en
etapas iniciales de la drogadicción.
9) PSICOTRÓPICOS.- son sustancias, que se clasifican en Alucinógenos, Estimulantes y Depresores.
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10) ALUCINOGENOS.- son sustancias que distorsionan la percepción de la realidad objetiva. Afectan a los
sentidos y en grandes dosis pueden provocar alucinaciones.
11) ESTIMULANTE.- Aceleran las funciones provocando una falsa alegría y excitación, es decir, mucha
actividad en los sentido.
12) DEPRESOR.- Actúan como inhibidoras del sistema nervioso central, generando abatimiento, tristeza,
perdida de ánimo y de fuerza en la persona. DISMINUYEN LAS REACCIONES DEL SISTEMA NERVIOSO
CENTRAL.
13) BARBITÚRICOS.- Constituyen el prototipo de drogas psicotrópicas depresoras. son fármacos sintéticos,
derivados del ácido barbitúrico mediante la sustitución de uno o dos de sus hidrógenos por radicales diversos.
Son drogas.
14) ESTUPEFACIENTE.- Cualquier agente que causa estupor, como un narcótico. Estupor significa estado de
semiconsciencia.
15) ALCALOIDE.- Sustancia orgánica alcalina, de origen vegetal o sintético, que forma con los ácidos sales
cristalizables. Nombre de las bases orgánicas que se obtiene de los vegetales, algunos son muy violentos
(atropina, estricnina, morfina, cocaína, cafeína, quinina, etc.).
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TÉCNICAS DE SOMETIMIENTO Y ESPOSAMIENTO.
Es un aspecto de vital importancia, que inevitablemente se debe realizar para poder llevar a cabo el
aseguramiento; consiste en mostrar la identificación oficial que acredita la personalidad del Policía que ejecuta
la orden judicial y/o ministerial independientemente que de manera verbal se señale dicha situación.
a) Comandos verbales.
Se realizan con la finalidad de indicarle al sujeto los movimientos que debe de adoptar para poder llevar a cabo
el aseguramiento de la persona y la indicación de que movimientos habrá de abstenerse, mismos que serán con
voz fuerte, clara y precisa. Al mismo tiempo se le realizarán preguntas de todo tipo, con la finalidad de
mantener mentalmente ocupado al sujeto; y con ello disminuir la posibilidad de que planeé algún movimiento
que ponga en peligro la integridad del policía aprehensor. Es muy importante que solo uno de los Policías
Federales, que están participando en la operación emita las indicaciones; ya que si hablan al mismo tiempo 2 o
más agentes, producirán confusión en el sujeto.
Cuando menos dos Policías Federales deberán llevar a cabo la detención de la persona y por lo tanto el
aseguramiento del sujeto, lo que se busca es que siempre exista superioridad numérica por parte de los policías
aprehensores, para con ello evitar una posible agresión y brindar seguridad entre compañeros.
Se recomienda que se guarde una posición de 2 a 4 mts. de distancia para tener una mejor perspectiva del sujeto
y en su caso un movimiento que pueda poner en peligro la integridad física de su compañero, poder responder
oportunamente.
b) Esposamiento cuando un sujeto se encuentra de pie.
Este tipo de esposamiento, deberá realizarse cuando el sujeto se encuentra cerca de alguna superficie plana en
posición vertical, como por ejemplo un muro, para que el sujeto se recargue sobre la misma con los brazos
estirados hacia arriba o de manera lateral.
1.- En una primera instancia, se deberá abordar al sujeto tomando las debidas precauciones y se identificará el, o
los policías que estén participando, solicitando que realice los movimientos y comandos verbales que se
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requieren para el aseguramiento, para que una vez que comience a realizarlos permita a otro Policía comenzar
con el esposamiento, revisión y conducción.
FI
FI
2.- No se deberá dejar de tomar en cuenta las consideraciones antes citadas en este manual para el
esposamiento. De igual forma la seguridad en todo momento se deberá aplicar.
3.- El sujeto deberá de abrir al máximo el compás de sus piernas casi al ancho de su cadera, a una distancia que
permita introducir la rodilla del Policía Federal, en medio de las del sujeto, para que en caso de que éste realice
un movimiento inesperado, el Policía pueda romper su equilibrio poniendo su antebrazo sobre su espalda y
presionando su cadera sobre la espalda baja del sujeto, y así restarle movilidad.
4.- Una vez que el sujeto se encuentra recargado en la pared con las indicaciones antes señaladas, el policía se
aproximará al sujeto del lado en el que maneje mejor su perfil siempre poniendo su pistola de lado contrario,
para que no se encuentre al alcance del sujeto y sosteniendo la cadena de las esposas con el puño, como si este
punto fuera la base de las mismas y en una posición que sea práctica para la colocación de los grilletes.
5.- Colocara el grillete cuando la muñeca se encuentre en la parte superior para posteriormente culminar. En el
caso de que el Policía que esté llevando a cabo el esposamiento, perciba que pueda existir peligro por parte del
sujeto, se tendrá que separar inmediatamente, desenfundará su arma e indicará la posición que deberá adoptar el
sujeto.
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CONOCIMIENTO Y MANEJO DE ARMAS.
a) Berretta 92FS
La Beretta 92FS es una arma de funcionamiento semiautomático especialmente diseñada para uso militar y
policiaco.
Probada en condiciones climáticas extremas tanto en frío como en calor, polvo y humedad, demostró
haber realizado más de 5000 disparos sin ningún tipo de mantenimiento.
A. MEDIDAS DE SEGURIDAD
Los diseñadores de armas de fuego, tratando de mejorar lo realizado por otras personas en la misma materia,
buscan hacer de ellas utensilios seguros que inspiren confianza en el personal usuario, mediante la adaptación
de un sinnúmero de dispositivos de seguridad (seguros).
La cantidad de estos dispositivos que los diseñadores y fabricantes logren colocar en su nueva creación,
carece de valor si no se cuenta con la participación activa y consciente del personal usuario en la adopción de
ciertas medidas de seguridad que se consideran como elementales en toda circunstancia en el manejo de las
armas de fuego.
1) Al tomar el arma.
Invariablemente el arma se debe considerar cargada hasta comprobar objetivamente lo contrario.
1.
Al tomar el arma, adoptar la posición de guardia alta (brazo y antebrazo formando una “V” ) apuntando
a zona segura, cuidando no tocar el disparador.
2.
Retirar el cargador.
3.
Abrir la recámara y ver que no tenga cartucho.
4.
Cerrar la recamara y
5.
Poner el seguro.
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2) En el Stand o Campo de tiro
1.
Verificar la limpieza del arma antes de pasar a la línea de tiro.
2.
Verificar el funcionamiento correcto de las partes móviles.
3.
Seguir las instrucciones del director de tiro.
4.
No manejar el arma atrás de la línea de tiro.
5.
En la línea de tiro, mantener siempre el arma apuntando hacia el parabalas en un ángulo de 45 grados.
3) Al dejar el arma.
Dejar el arma y el cargador separados.
No dejarla al alcance de cualquier persona (de preferencia en un depósito con cerradura).
b) En caso de incidente de tiro
1.
No voltear el arma hacia los lados o hacia atrás.
2.
Quitar el dedo del disparador.
3.
Cortar las vías de alimentación (retirar el cargador).
4.
Verificar el motivo de la falla (cargador mal insertado, casco atorado, cartucho defectuoso, etcétera); en
caso de que la falla no pueda ser solucionada por el tirador, informar al director de tiro.
Al retirarse de la línea de tiro, quitar el cargador, revisar la recámara, cerrar el arma y accionar el disparador
apuntando hacia el frente. Durante el traslado, el arma se debe llevar descargada; únicamente abastecida y con
el seguro colocado.
c) Fusil AK-47.
Ideada por el Ruso Mikhail Timofeyevic Kalashnikov, este fusil de asalto es el arma más difundida del mundo.
En sus tres versiones principales: AK47, AKM Y AK74, desde la posguerra hasta hoy, ha estado presente en
todos los conflictos bélicos, siendo el “instrumento de trabajo” preferido por los guerrilleros y terroristas.
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AKM
AKMS
Extraño destino el del fusil soviético de asalto Kalashnikov, con frecuencia obligado a combatir contra sí
mismo, como si en el mundo no existiera otra arma que pudiera aguantar la lucha. Lo hemos visto tanto en
Afganistán, en manos de los mujahidin, como en los soldados de la Armada Roja o en la Guerra del Golfo, en
donde los Kalashnikov de las tropas de Saddam se oponían a las de los egipcios aliados en la operación
“Tormenta del Desierto”, por no hablar de la ex Yugoslavia, en donde, en la profusión de armas de que
disponen los distintos grupos en lucha, el Kalashnikov nunca falta.
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MANDAMIENTOS JUDICIALES Y MINISTERIALES.
a) Conceptos básicos.
1) Vigencia: Llamamos orden jurídico vigente al conjunto de normas impero-atributivas que en una cierta época
y en un país determinado la autoridad declara obligatorias.
2)Perdida de la Vigencia: Es la figura jurídica por la cual el mandamiento judicial no podrá ser cumplimentado
de acuerdo a la legalidad establecida en una cierta época.
3) Defunción: Muerte de la persona.
4)Reclusión: Pérdida de su libertad por otro proceso.
5) Prescripción: Es la acción y efecto de prescribir por el paso del tiempo.
6)Amparo: El juicio de amparo es un instrumento jurídico para proteger las garantías individuales, es
siempre de interés público que los actos de autoridad no vulneren los derechos de los gobernados.
7)Puesta a disposición: Es el oficio dirigido al juez en el que se pone de conocimiento el ingreso del detenido al
reclusorio que le corresponda, anexando al documento el certificado médico de integridad física del individuo.
8) Aprehensión: Es el mandato judicial que se da para privar de la libertad a un individuo; es el acto material de
apoderarse de una persona privándola de su libertad.
b) Formas de cómo dar cumplimiento a la orden de aprehensión.
Como primer paso verificamos si el mandamiento se encuentra vigente en el juzgado que giró la orden de
aprehensión.
Revisaremos el expediente para sacar toda la información posible en relación a la persona: Ficha sinaléctica,
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domicilios actualizados. En caso de no existir información el Agente Federal debe solicitar información a las
fuentes de información formales. Ejemplo: Dirección General de Autotransportes, ISSSTE, etc.
b) Implementación del operativo:
a) Dispositivo. Número de elementos.
b) Recursos Materiales: Radios, Unidades, Armas largas y Armas cortas.
c) Formas de vestir de acuerdo a la zona.
Siempre que se lleve a cabo una aprehensión en virtud de una orden judicial, quien la ejecute deberá poner al
aprehendido sin demora alguna a deposición del Tribunal respectivo, informando a éste: la fecha, hora y lugar
que se efectuó y dando a conocer al aprehendido el derecho que tiene para designar defensor.
Se entenderá que el inculpado queda a disposición del juzgador para los efectos constitucionales legales
correspondientes.
Desde el momento en que el Agente Federal, en cumplimiento de la orden respetiva, lo ponga a disposición del
juzgado en la prisión preventiva o centro de salud, el encargado del reclusorio o del centro de salud asentará en
el documento relativo a la orden de aprehensión ejecutada que le presente el agente federal, el día y hora que se
recibió al detenido.
Para la aprehensión de funcionarios federales o locales se procederá de acuerdo con lo que disponga la Ley
Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos y las leyes orgánicas y reglamentarias respectivas, sin
prejuicio de adoptar las medidas conducentes para evitar que el inculpado se sustraiga a la acción de la justicia.
c) Orden de reaprehensión y de recaptura.
Es otro tipo de resolución emparentada con la orden de aprehensión. La reaprehensión y recaptura se da como
una medida de reiteración de la medida cautelar de privación de la libertad física, cuando por alguna
circunstancia la persona escapa a la detención o que, gozando de una medida sustitutiva de la detención(por
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ejemplo la caución), se encuentra con la imposibilidad de poder continuar gozando de tal medida sustituta, por
lo cual se le revoca y ordena su reaprehensión. En el caso de reaprehensión no requiere, como la orden de
aprehensión, previa solicitud al Ministerio Público Federal.
Ejecución.
La orden de aprehensión, e incluso de las reaprehensión y las de acompañamiento, se entregarán al Ministerio
Público, para que por su conducto la ejecute la policía federal. Tan luego como se logre la aprehensión, de
inmediato deberá la persona ser puesta a disposición del Tribunal que los reclama. Si el aprehendido es un
empleado o funcionario pública, se comunicará su detención, sin demora, al superior jerárquico. Si el
aprehendido está trabajando en un servicio público, deberá el ejecutador procurar que no se interrumpa. La
legislación establece que lograda la captura: “ Se le solicitará al capturado indique la persona a quien debe
comunicar su aprehensión. Lo que se hará de inmediato , salvo que la persona señalada esté implicada en el
hecho que se investiga.” Desgraciadamente, nuestra ley no entreve obligación a cargo del funcionario que
ejecute la detención; de leerle al detenido tal mandamiento de detención, como ocurre en otros lugares, de
cualquier manera sería deseable establecer esta obligación en los textos legales.
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