La inspección educativa [3.1] ¿Cómo estudiar este tema? [3.2] La inspección educativa: concepto y evolución [3.3] La organización de la inspección educativa [3.4] Evaluación de la inspección educativa [3.5] La alta inspección [3.6] Acceso al cuerpo de inspectores de educación [3.7] Funciones de la inspección educativa [3.8] Perfil profesional del inspector de educación en el sistema educativo [3.9] Relaciones de la inspección educativa con los TEMA municipios y centros escolares Legislación educativa y organización de centros de educación infantil y primaria Esquema TEMA 3 – Esquema Legislación educativa y organización de centros de educación infantil y primaria Ideas clave 3.1. ¿Cómo estudiar este tema? Para estudiar este tema lee el tema 4 La inspección educativa (páginas 71-76 y 7989) del manual de la asignatura La organización del centro educativo. Manual para maestros. En este tema revisaremos el concepto de Inspección Educativa y conoceremos su organización, fin y funciones. Abordaremos las atribuciones de la Inspección Educativa y el perfil profesional de un inspector educativo para conocer las relaciones que la inspección tiene con los ayuntamientos y los centros educativos. 3.2. La inspección educativa: concepto y evolución La inspección educativa es un servicio del sistema educativo que tiene como misión cumplir y hacer cumplir la ley, vigilar la enseñanza y colaborar con la política educativa de la Administración. Sus funciones han evolucionado y adaptado a las necesidades de la sociedad y de las exigencias de las políticas educativas del momento. Nos remontamos al siglo XVIII, donde las primeras leyes que regulaban la enseñanza procedían de una administración estatal en formación. La Administración Central expedía títulos y una Administración Periférica se encargaba de dar permisos para abrir la escuela pública, atender quejas profesionales o las reclamaciones por incumplimiento de normas. A principios del siglo XX se formaron comisiones para inspeccionar las escuelas primarias pero se echaba en falta una institución con profesionales funcionarios. A mediados de siglo nace la Inspección de Enseñanza Primaria creándose el Cuerpo de Inspectores de Primaria. En 1978, con la Constitución, el sistema educativo español deja de ser una estructura centralizada. Desparece el cuerpo único estatal de Inspección Técnica de Educación, aunque el Estado que tiene competencias exclusivas en materia educativa, se reservó la Alta Inspección para garantizar la unidad del sistema educativo (LODE). TEMA 3 – Ideas clave Legislación educativa y organización de centros de educación infantil y primaria La LOPEG crea el Cuerpo de Inspectores de Educación como factor fundamental para implantar la reforma educativa. Actualmente la Inspección educativa es el órgano de la Administración encargado de garantizar el cumplimiento de las leyes y la mejora de la calidad del sistema educativo (LOCE). La Inspección es la parte de la Administración educativa más cercana a los centros educativos y sus comunidades porque su actividad se encamina a conseguir mejor sus objetivos. 3.3. Organización de la inspección educativa La inspección se configura de acuerdo con los principios organizativos de jerarquía, planificación, especialización, profesionalidad, trabajo en equipo y evaluación de resultados. Se ha avanzado mucho en la descentralización de funciones. Dentro de la estructura organizativa provincial, cada una de las provincias se divide en distritos o zonas de inspección. Cada distrito cuenta con un número de inspectores según las necesidades de cada zona. Al frente de cada inspección provincial hay un inspector jefe y en cada distrito un jefe de distrito. Cada uno con unas funciones delimitadas. La coordinación de las tareas inspectoras se organiza en especialidades según los niveles educativos y especialidades docentes. 3.4. Evaluación de la inspección educativa El plan de evaluación de la inspección tiene como finalidad valorar los resultados de la ejecución de las funciones encomendadas y establecidas en los planes de actuación para cada curso académico. Igualmente los inspectores serán evaluados de acuerdo con los programas establecidos por la Dirección General de Coordinación y de la Alta Inspección. TEMA 3 – Ideas clave Legislación educativa y organización de centros de educación infantil y primaria 3.5. La alta inspección La alta inspección educativa tiene la responsabilidad de garantizar el cumplimiento de las obligaciones y competencias de las administraciones autonómicas en materia de enseñanza y las facultades atribuidas a la Administración Educativa Estatal. 3.6. Acceso al cuerpo de inspectores de educación A partir de la LOPEG, el acceso al cuerpo de inspectores se hace a través de concursooposición. Es necesario pertenecer a alguno de los cuerpos que integran la función docente, con una experiencia mínima docente de seis años, tener el título de Doctor, Licenciado, Ingeniero o Arquitecto y acreditar el conocimiento requerido por cada Administración educativa de su lengua oficial. Se tendrá en cuenta el desempeño de cargos directivos y para profesores de enseñanza secundaria, la posesión de la condición de catedrático (LOPEG). Los candidatos seleccionados deberán realizar un período de prácticas, al finalizar el cual serán nombrados funcionarios de carrera del Cuerpo de Inspectores de Educación. TEMA 3 – Ideas clave Legislación educativa y organización de centros de educación infantil y primaria 3.7. Funciones de la inspección educativa Las funciones de la Inspección Educativa vienen recogidos en la LOPEG, la LOCE y la LOE: Supervisar y controlar el funcionamiento de los centros educativos. Supervisar la práctica docente. Participar en la evaluación del sistema educativo. Velar por el cumplimiento de las leyes y reglamentos. Velar por el cumplimiento de los principios y valores recogidos en la LOE. Asesorar, orientar e informar a la comunidad educativa de sus derechos y deberes. Emitir los informes solicitados por las Administraciones. Las principales actuaciones inspectoras son el control de la legalidad vigente, asesorar en los procesos de enseñanza-aprendizaje, evaluación de profesores, centros y sistema educativo, información a la comunidad educativa y coordinación de profesores y servicios. 3.8. Perfil profesional del inspector de educación en el sistema educativo Las habilidades fundamentales que debe tener un inspector tienen que ser conceptuales, técnicas y humanas. Además de esas habilidades, debe reunir los requisitos que le capaciten como profesional (LOPEG). TEMA 3 – Ideas clave Legislación educativa y organización de centros de educación infantil y primaria 3.9. Relaci0nes de la inspección educativa con los municipios y centros escolares El inspector colabora con el municipio informando a la Dirección territorial sobre las necesidades de nuevos colegios o aumentando y suprimiendo unidades escolares en los centros educativos. Resuelve los problemas de escolarización. El inspector mantiene una relación directa con los centros educativos y la comunidad educativa de los mismos. Resuelve los problemas surgidos de la aplicación de normas. También asesora y actúa como mediador de las relaciones producidas en los centros. Como agente evaluador su acción va dirigida al profesorado, a los centros y al sistema educativo. Esta función puede dirigirse desde una evaluación interna o externa. Para ello, colabora con los propios profesores y los Consejos Escolares. Las actuaciones de la inspección educativa se encargan de la aplicación de los planes Territoriales de Actividades, de las actuaciones recogidas en el Plan General de actuación y en todas las situaciones educativas que surjan en los centros. TEMA 3 – Ideas clave Legislación educativa y organización de centros de educación infantil y primaria Lo + recomendado No dejes de leer… La inspección de educación: la función evaluadora de la inspección RUL GARGARLLO, J. La inspección de educación: la función evaluadora de la inspección. Inspector de Educación de Barcelona. Revista de la Asociación de Inspectores de Educación de España. 2006. A partir de la afirmación de que la Inspección de Educación es el órgano de control de la educación formal por excelencia, se analizan la naturaleza del órgano inspector y la función de control desde diversas perspectivas de estudio. En este marco se estudia con cierto detalle la función evaluadora y sus repercusiones organizativas y funcionales. El artículo está disponible en el aula virtual o en la siguiente dirección web: http://adide.org/revista/index.php?option=com_content&task=view&id=111&Itemid= 32 TEMA 3 – Lo + recomendado Legislación educativa y organización de centros de educación infantil y primaria + Información A fondo Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la Educación El artículo está disponible en el aula virtual o en la siguiente dirección web: http://centros6.pntic.mec.es/cpee.alborada/LODE.htm Ley 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo El artículo está disponible en el aula virtual o en la siguiente dirección web: http://centros6.pntic.mec.es/cpee.alborada/Logse.htm Ley Orgánica 9/1995, de 20 de noviembre, de la Participación, la evaluación y el gobierno de los centros docentes El artículo está disponible en el aula virtual o en la siguiente dirección web: http://centros6.pntic.mec.es/cpee.alborada/lopeg.htm Orden de 29 de febrero por la que se regula la organización y funcionamiento de la inspección de educación El artículo está disponible en el aula virtual o en la siguiente dirección web: http://www.educastur.princast.es/ies/alfa/lex/BookDetail.php?item_id=569& Ley Orgánica de Educación (LOE). 2006 El artículo está disponible en el aula virtual o en la siguiente dirección web: http://www.madrid.org/dat_capital/loe/loe.htm TEMA 3 – + Información Legislación educativa y organización de centros de educación infantil y primaria Actividades Fines, funciones y actuaciones de la inspección educativa Estudio de los fines, funciones y actuaciones de la inspección educativa a través de ejemplos de actuación reflejados en la ficha de trabajo que hay a continuación. Indica qué ejemplos se corresponden con fines, funciones o actuaciones. EJEMPLOS EN EL AULA El inspector pide permiso para observar cómo damos la clase El inspector nos pide que le expliquemos qué método utilizamos para dar matemáticas en 1º de primaria EN EL CENTRO El inspector pide al director que le muestre el Proyecto Educativo de Centro El inspector visita el centro para comprobar el estado de las aulas El inspector visita el centro para resolver una denuncia presentada por padres El inspector revisa los historiales académicos de alumnos de 6º primaria El inspector se reúne con el claustro de profesores para explicar el proceso a seguir en la elaboración del Proyecto Educativo de Centro El inspector visita el centro para aclarar un suceso relacionado entre un alumno y un profesor EN LA ZONA La inspección pasa una encuesta para valorar la coordinación docente que existe en los centros La inspección mantiene una reunión con los directores de zona para coordinar actuaciones La inspección solicita a los centros los datos de escolarización La inspección pasa una encuesta para valorar el rendimiento del alumnado del centro TEMA 3 – Actividades FINES FUNCIONES ACTUACIONES Legislación educativa y organización de centros de educación infantil y primaria Test 1. La misión de la Inspección Educativa es: A. Cumplir y hacer cumplir las leyes. B. Vigilar la enseñanza. C. Colaborar con la Política Educativa de la Administración. D. Todas son correctas. 2. El cuerpo de Inspectores de Educación se crea: A. En el siglo XVIII. B. Con la Constitución de 1978. C. A principios del siglo XIX. D. Con la LOPEG, 1995. 3. Los principios organizativos de la Inspección Educativa son: A. Jerarquía, planificación, trabajo en equipo. B. Especialización, profesionalidad. C. Evaluación de resultados. D. Todas son correctas. 4. Dirigir la elaboración y elevar para su aprobación el plan Provincial de Actividades es una función que debe desempeñar: A. El Inspector jefe de cada Inspección provincial. B. El Director Territorial. C. El Inspector Jefe de Distrito. D. El Inspector de Distrito. 5. La Alta Inspección corresponde a: A. La Inspección Educativa. B. El Estado. C. La Inspección Educativa de cada Comunidad Autónoma. D. A y C son correctas. TEMA 3 – Test Legislación educativa y organización de centros de educación infantil y primaria 6. Se accede al Cuerpo de Inspectores a través de: A. Concurso de méritos. B. Concurso de méritos y entrevista. C. Concurso oposición y entrevista. D. Concurso oposición. 7. Las funciones de la Inspección Educativa se recogen en: A. La LOPEG, 1995. B. La LOCE, 2002. C. La LOE, 2006. D. Todas son correctas. 8. A la Inspección Educativa se le atribuye: A. Visitar los centros públicos y privados. B. Observar el desarrollo de actividades de los docentes universitarios. C. Acceder a la documentación académica y administrativa de los centros. D. A y C son correctas. 9. La evaluación de la inspección está basado en las instrucciones recogidas en: A. El plan General de la Administración. B. El Plan General de actuación de la Alta Inspección. C. El Plan General de actuación de la Inspección. D. El Plan Territorial de Actividades. 10. Las Inspección Educativa se relaciona con: A. El Consejo Escolar. B. Los Centros Educativos. C. Los Ayuntamientos. D. B y C son correctas. TEMA 3 – Test