OTA S/ SITUACIÓ ACTUAL PROYECTO MAR ROJO

OFICINA ECONÓMICA Y
COMERCIAL DE ESPAÑA
AMÁN
OTA S/ SITUACIÓ ACTUAL PROYECTO MAR ROJO-MAR MUERTO
La principal y más reciente novedad es que se ha transmitido en mano al Ministro
de Agua e Irrigación de Jordania la invitación del SE de Comercio para que un equipo de
expertos que designe el propio Ministro se desplace a España a conocer la industria y las
capacidades técnicas del sector, con especial incidencia en las constructoras de plantas
desaladoras de gran tamaño. Se espera que tenga lugar hacia finales del primer trimestre.
También que los países competidores principales a lo largo del 2014 han tenido ya
diversas iniciativas para posicionar su industria ante las autoridades jordanas, realizando
encuentros y seminarios en sus países presentando su industria nacional. El último ha
tenido lugar en Amán, los días 18 a 20 de Noviembre, donde Francia organizó un Foro del
Agua. Otros países que han desarrollado iniciativas en el último año incluyen a EEUU;
Corea; Alemania; Japón o Francia.
Descripción del Proyecto.
El Ministerio de Agua anunció que se pondrá en marcha la realización de la primera
fase del proyecto “Red-Dead Sea” en régimen BOT. El proyecto es fruto de la firma de los
Tratados de Paz firmados a principios de los noventa con Israel y Palestina y del MoU
firmado en diciembre del año 2013 con el Banco Mundial. El actual proyecto de inferior
alcance sustituye al ambicioso proyecto Jordan Red Sea (-JRSP-) y principalmente
consistirá en construir una planta para desalar el agua del Mar Rojo. Incorpora conducción
de tubería de agua marina para transferir el agua del Mar Rojo a esta planta desaladora, que
se establecerá en Aqaba, y otro conducto desde la planta desaladora hasta el Mar Muerto
para que descargue la salmuera. El agua dulce apta para el consumo humano será
transportada a través de las recientemente inauguradas infraestructuras que comunican el
acuífero Disi con la capital y parte del agua desalada también se destinará a la ciudad
costera de Aqaba. El objetivo principal es suministrar agua potable para las cuidadas en el
norte y sur del país con serios problemas de agua, generar electricidad debido al desnivel
entre ambos mares y prevenir la constante merma del Mar Muerto.
La planta tendrá capacidad para desalar 80-100 millones de metros cúbicos (mcm)
de agua al año. Asimismo, se estima que el proyecto, que necesitará dos años para su
construcción, tenga un coste de $ 900 millones. Por tanto el Gobierno prevé la construcción
de una planta desaladora en Aqaba; 2 Plantas hidroeléctricas de Generación de Electricidad,
líneas de transmisión de alta tensión y los consiguientes conductos de tuberías de transporte
del agua a las diversas zonas, que irían enterradas.
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Esta primera fase servirá como proyecto piloto que ayudaría a las partes implicadas
(Jordania e Israel) a observar si se generan efectos negativos anticipados en los estudios
medioambientales realizados anteriormente, durante su utilización. Según el director del
proyecto, dichos efectos son poco probable que ocurran, en este proyecto, ya que la
cantidad de agua desalada no supera los 100 millones mcm frente a los 400 millones mcm,
a partir de las cuales podrían surgir estos efectos.
Aunque el proyecto se construirá en suelo jordano y será dirigido y liderado por el
Gobierno de Jordania, realmente es de carácter regional ya que proporcionará agua (30-50
mcm / anuales) a Israel a precio de coste e Israel por su parte venderá a Jordania la misma
cantidad de agua en la parte norte del Valle del Jordán, a un coste de JOD 0.27 por metro
cúbico.
Esquema Financiero.
El Gobierno de Jordania tiene intención de aportar más o menos el 40 % del dicho
coste (entre $300 y $400 millones) procedentes probablemente de donaciones
internacionales recibidas de los países donantes interesados en participar. En este sentido ya
se han tenido ofrecimientos de donaciones de agencias de desarrollo de EEUU, (como
USAID); Francia (AFD); Japón, Corea (KOTRA), etc. Se espera que el resto de la
financiación del proyecto provenga de los propios consorcios concursantes
(desarrolladores), que deben aportar un paquete financiero privado.
Estos paquetes deben conseguirse privadamente, con sus propios recursos o a través
de las agencias internacionales financieras como la CFI del Banco Mundial u otras
instituciones multilaterales disponibles. Pero para ello el BM aconseja que se designe a un
Consultor Financiero que pueda gestionar e integrar el cuantioso volumen de financiación
que debe movilizarse. Este es el punto más débil del programa y donde se centra todavía
algún escepticismo de que el proyecto pueda llevarse a cabo finalmente, dado que es muy
complicado conseguir financiación para los consorcios por importes iguales o superiores a
$500 Millones. La propia CFI avisa que la viabilidad global del proyecto no podrá lograrse
sin una financiación clara por parte de los organismos concernientes y de ahí su sugerencia
de la adopción del consultor financiero. Por lo que mantiene sus recelos respecto al éxito
del programa.
Por ello quizás para las empresas españolas posibles participantes sea más
interesante formar parte como subcontratistas, en sus campos, de otros consorcios
internacionales asumiendo menos riesgo y cargas, realizando la parte de la que son líderes.
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Calendario de Plazos.
El Director del proyecto informó que el Ministerio planea publicar una licitación
internacional en el primer cuatrimestre del año 2015. Fecha aún por determinar.
Actualmente, se está trabajando con la empresa americana consultora del proyecto, MHW,
en la preparación de los términos de referencia y condiciones de la licitación. Se ha elegido
a su vez como Consultora local para el desarrollo del proyecto a la firma TRACTEBEL
Engineering, agentes de la firma consultora francesa Cyne et Bellier. El plazo previsto para
presentar las ofertas sería alrededor de julio, concurso a decidirse en el tercer trimestre del
año, para adjudicar ya la construcción de la primera fase, incluyendo el cierre financiero, a
finales del año 2015 y comenzar la construcción de esta fase en marzo del 2016, con un
periodo de construcción de 30 meses. Se estima que el periodo de construcción de todo el
proyecto pueda suponer hasta cinco años.
Además éste informó que se clasificarán únicamente los consorcios formados por
empresas con experiencia en plantas desaladoras, contratistas y EPC's especialistas en
plantas de tratamiento de agua e industria auxiliar relativa (tuberías, bombas, energía
hidráulica).
Por otra parte, el Ministerio de Agua planea organizar a corto plazo a nivel local y
antes de publicar la licitación diferentes talleres tanto para empresas como para los países
donantes. El objetivo es promocionar el proyecto y conseguir más donaciones que ayudarán
a solventar parte de la financiación que corresponde al Gobierno jordano.
En resumen, el proyecto presenta interesantes oportunidades de negocio para las
empresas españolas sobre todo en la parte correspondiente a la construcción de la planta
desaladora. La importancia de España y sus empresas en el sector no escapa a la autoridad
local competente ya que conoce el know-how español y aprecian su calidad en este ámbito.
Por ello, nuestras empresas españolas pueden sacar provecho del buen nombre que les
acompaña.
Para más información, adjunto presentación en inglés sobre el proyecto realizada
por el Ministerio de Agua jordano.
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