Fortaleciendo la coordinación entre los servicios de

Conferencia
Fortaleciendo la coordinación entre los servicios de empleo y los
servicios sociales en España: experiencias y nuevas oportunidades
27 y 28 de octubre de 2016
Lugar: Management Centre Europe (MCE), Bruselas (Bélgica)
Contexto:
España se enfrenta a grandes desafíos en el mercado laboral, que incluyen una alta tasa de
desempleo, deficiencias y brechas en la adquisición de habilidades profesionales y un creciente nivel
de pobreza y desigualdad en las personas en edad de trabajar. A pesar de las importantes reformas
estructurales llevadas a cabo en los últimos años, aún se pueden observar dificultades en la
ejecución de las políticas activas de empleo, especialmente en lo que respecta al apoyo a los
desempleados de larga duración.
En el contexto del Semestre Europeo, el informe 2016 para España pone de manifiesto las
dificultades de los servicios públicos de empleo en proporcionar una asistencia individualizada
efectiva en la búsqueda de empleo, en especial para las personas más alejadas del mercado laboral.
En concreto, el informe señala las dificultades en la coordinación entre los servicios de empleo y los
servicios sociales.
Las Recomendaciones a España, aprobadas por el Consejo Europeo en julio de 2016, instan a
"Adoptar medidas adicionales que mejoren la integración en el mercado laboral centrándose en el
apoyo individualizado y aumentando la eficacia de las medidas de formación. Mejorar la capacidad
de los servicios autonómicos de empleo y reforzar su coordinación con los servicios sociales […]".
Objetivos:
Este seminario tiene como objetivo intercambiar experiencias en la coordinación entre
servicios de empleo y servicios sociales y profundizar sobre el trabajo realizado en el
contexto de las conclusiones de la Red Nacional de Inclusión Social (RIS) de diciembre de
2014. El seminario explorará además nuevas oportunidades para mejorar la coordinación
entre los servicios sociales y los servicios de empleo y proporcionar una asistencia más
efectiva a las personas que se encuentran más alejadas del mercado laboral.
En un primer lugar, se analizarán distintos modelos de "ventanilla única" y la provisión de servicios
sociales integrados desde una perspectiva europea. A continuación, se analizará el contexto nacional
mediante la presentación, por un lado, de la reforma de las Políticas Activas de Empleo y, por otro,
de los resultados de los grupos de trabajo presentados en el seminario de clausura de la RIS.
En la sesión de tarde, se organizarán grupos de trabajo con el objetivo de analizar los obstáculos
principales a la coordinación entre los servicios de empleo y los servicios sociales – con especial
énfasis en la formación de personal, el vínculo entre activación laboral y el apoyo a la renta, la
provisión de servicios de apoyo a familias con hijos y la puesta en práctica de itinerarios integrados
para la inclusión laboral. Esta modalidad de trabajo permitirá a los participantes intercambiar buenas
prácticas así como lecciones aprendidas, tanto en el caso de España como en el de otros Estados
miembros.
Una sesión plenaria sería dedicada a profundizar sobre el papel del Fondo Social Europeo como
instrumento clave para la provisión de atención individualizada desde una perspectiva integradora, y
se presentarán las bases del Pilar Europeo de Derechos Sociales, cuyo contenido y función están
actualmente en consulta.
Público objetivo:
Este seminario se dirige tanto a los organismos responsables de las políticas de empleo e inclusión
social como a los organismos que gestionan el Fondo Social Europeo en España.
Metodología de aprendizaje:
El seminario será una combinación de discusión plenaria y grupos de trabajo. Se animará a los
participantes a intervenir y compartir sus experiencias.
Idioma:
El seminario se desarrollará principalmente en castellano, con posibilidad de interpretación en inglés.
Conferencia
Fortaleciendo la coordinación entre los servicios de empleo y los
servicios sociales en España: experiencias y nuevas oportunidades
Día 1
8:30-09:30
Registro de participantes y café de bienvenida – vestíbulo, planta baja

9:30–11:00
Sala
"Europe B"
primera
planta
Introducción
- Sr. D. Michel Servoz, Director General de la Dirección General de
Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión, Comisión Europea
- Sr. D. Juan Arístegui Laborde, Representante Permanente Adjunto,
Representación Permanente de España ante la UE
- Sr. D. Tom Bevers, Presidente del Comité de Empleo
 Ponencia Marco
”Ventanillas únicas en Europa: ¿Creando un estado de bienestar de fácil
acceso o introduciendo políticas condicionadas a la aceptación de un
empleo?"
- Sra. D.ª Renate Minas, Profesora Adjunta, Universidad de Estocolmo
Sesión moderada por la Sra. D.ª Emma Toledano Laredo, Jefa de Unidad para España y Malta,
DG de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión, Comisión Europea
11:00-11:30
11:30–13:00
Sala
"Europe B"
primera
planta
13:00–14:30
14:30–18:00
Sala "LondonMadrid"
Sala "RomePrague"
Sala "Europe B"
- primera
planta
Pausa café – vestíbulo, planta baja
 Revisión de la Comisión Europea
“Casos prácticos en la integración de los servicios de empleo y los servicios
sociales en los Estados miembros: lecciones aprendidas de la últimas
reformas en Europa”
- Sr. D. Ralf Holtzwart y Sra. D.ª Irma Krysiak – Direcciones de Empleo y
Políticas Sociales - Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e
Inclusión, Comisión Europea
 El caso español
“La Reforma de las Políticas Activas y su enfoque en servicios integrados”
- Sr. D. Jesús Barroso Barrero, Subdirector General de Políticas Activas
de Empleo, Servicio Público de Empleo Estatal, Ministerio de Empleo y
Seguridad Social
”Resumen del trabajo realizado en la coordinación entre servicios de empleo
y servicios sociales a través de la Red de Inclusión Social"
- Sra. D.ª María Dolores Ruiz Bautista, Subdirectora General de Servicios
para la Familia y la Infancia, Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad
Almuerzo – Restaurante del MCE, planta baja
 Talleres
1. Logrando que funcione: Coordinación en la definición de derechos,
oportunidades y obligaciones de los beneficiarios
- Servicio conjunto multidisciplinar de la ciudad para los parados de larga
duración en Tampere (Finlandia) - Juuso Stenfors, Comisión Europea
- Revisión de los Sistemas de ingresos mínimos en España desde la
perspectiva de su efectividad 2015-2017 - Inmaculada Lasala Meseguer,
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, España
- Programa de Renta Mínima de Inserción en Cataluña - Josep Vidal
Fábrega, DG d'Economia Social, el Tercer Sector, les Cooperatives i
l'Autoempresa
2. Trabajando juntos: Estructuras de gestión y necesidades formativas
- Activación para los parados de larga duración con problemas de salud.
1
1
Cada taller empezará con breves presentaciones de entidades españolas y europeas designadas a tal efecto.
Se dará la oportunidad a cada participante de contribuir con su opinión y sus comentarios.
2
19:30
El modelo flamenco - Patrick Ruppol, Servicio Flamenco de Empleo
- Protocolos de inserción sociolaboral de mujeres víctimas de violencia de
género - Alejandro Zamora López-Fuensalida, Director General del
Servicio Regional de Empleo y Formación de la Región Murcia
- Plan autonómico de inserción sociolaboral para fomentar la
empleabilidad y el acceso al mercado laboral de las personas más
vulnerables - Pablo Rodríguez Hoyos, Director General de Familia y
Políticas Sociales, Castilla y León
3. Construyendo el puente de los itinerarios integrados: Desde el
diagnóstico de la empleabilidad hasta las oportunidades de empleo y los
servicios de apoyo
- Comprendiendo las barreras del empleo para la elaboración de políticas
- Herwig Immervoll, Head of Employment-oriented Social Policies
Directorate for Employment, Labour and Social Affairs, OECD
- Aragón Inserta - Teresa Sánchez Leal, Instituto Aragonés de Empleo
- Itinerarios integrados de inserción sociolaboral - Alejandro Martín,
Director General del Servicio Canario de Empleo
Cena – Restaurante del MCE, planta baja
Día 2
8:30-09:30
Café de bienvenida – vestíbulo, planta baja
9:30-10:00
Sala
"Europe B"
primera
planta

El pilar europeo de derechos sociales y sus objetivos de política
social y coordinación de la política económica
- Sra. D.ª Maria Luisa Llano Cardenal, Jefa de la Unidad de Coordinación,
Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión, Comisión
Europea

Síntesis de los Talleres
- Moderadores de los de los grupos de trabajo del día anterior y
contribución de las autoridades Españolas y Europeas
10:00-11:00
Sala "Europe
B" 1
planta
11:00-11:30
Pausa café – vestíbulo, planta baja

11:30-12:15
Sala
"Europe B"
primera
planta
El papel del Fondo Social Europeo en la mejora de la coordinación
entre los servicios de empleo y los servicios sociales
“El FSE en España como instrumento principal de financiación del desarrollo
de un enfoque integrado”
- Sra. D.ª Emma Toledano Laredo, Jefa de Unidad para España y Malta,
Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión, Comisión
Europea
- Sr. D. Ángel García Frontelo, Subdirector General de la Unidad
Administradora del Fondo Social Europeo, Ministerio de Empleo y
Seguridad Social

12:15-13:00
Sala
"Europe B"
primera
planta
13:00–14:30
Conclusiones
- Sr. D. Stefan Olsson, Director de Empleo, Dirección General de Empleo,
Asuntos Sociales e Inclusión, Comisión Europea
- Sra D.ª Carmen Casero González, Directora General del Trabajo
Autónomo, de la Economía Social y de la Responsabilidad Social de las
Empresas, Ministerio de Empleo y Seguridad Social
- Sra D.ª Reyes Zataraín del Valle, Directora General del Servicio Público
de Empleo Estatal
Almuerzo ligero – vestíbulo, planta baja
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