Guía Rápida Guía Rápida - Ministerio del Medio Ambiente

Guía Rápida
Guía Rápida
D.S. MINSAL Nº138/05 sobre Declaración de Emisiones
de Contaminantes Atmosféricos
En algunos procesos es posible encontrar formas más complejas que la unidad emisora, equipo de
control, chimenea y por tanto se hace necesario describir en detalle el diagrama de cómo estas emisiones
son transferidas de un equipo a otro hasta llegar a la atmósfera (ruta que siguen las emisiones desde
su origen a su descarga).
Tomando en consideración las complejidades posibles, es que en el formulario número 2 se identifican
todas las unidades emisoras, equipos de control y chimeneas o ductos de descarga, de manera
independiente (sin describir la relación que existe entre ellas durante la descarga).
D.S. MINSAL Nº138/05 sobre Declaración de Emisiones
de Contaminantes Atmosféricos
1.
La Autoridad Sanitaria requiere saber quiénes, dónde y cuánto se emite de los contaminantes atmosféricos
que pueden producir efectos en la salud de la población, y por tanto identificar los posibles riesgos
asociados. Por otra parte, el país ha asumido compromisos internacionales, que nos obligan a elaborar
inventarios de emisiones de diversas sustancias relacionadas con la salud de la población y del medio
ambiente. (Convenio de Estocolmo, Protocolo de Kyoto, Protocolo de Montreal).
2.
En el formulario 3 se declara en detalle la forma en que están relacionados cada uno de los modos de
operación que pueda adoptar una unidad emisora.
8.
¿Cómo se publicará la información?
La información estará disponible para la ciudadanía a través del Registro de Emisiones y Transferencia
de Contaminantes (RETC), de manera nominada e innominada. La nominada corresponde a aquella
generada por la existencia de una obligación de medir las emisiones para efectos de demostrar el
cumplimiento de normativa vigente o bien exigencias particulares para la actividad en cuestión (establecidas
a través de permisos sectoriales, Planes de Descontaminación, y/o Resoluciones de Calificación Ambiental),
en tanto, las innominadas serán aquellas que el Estado estime para cada establecimiento.
9.
¿Dónde hacer llegar la declaración?
El archivo de salida de la declaración (.txt) debe ser enviado a la Autoridad Sanitaria Regional, para ello
puede utilizar los siguientes medios; por CD, disquete o pen drive, en las oficinas de partes de las
Autoridades Regionales de Salud en donde se encuentre localizado su establecimiento emisor, la cual
deberá dar acuso de la recepción de la declaración. También puede enviar su declaración a través del
correo electrónico, el cual dependerá de la localización de su establecimiento emisor, si este se encuentra
localizado en la I Región de Tarapacá, el correo al cual usted debe enviar su declaración es:
s138fd1@minsal.cl, en caso que su establecimiento se encuentre en otra región, se deberá modificar
el número de la región, por ejemplo; tratándose de un establecimiento en la X Región de Los Lagos el
correo al cual deberá enviar su declaración es: s138fd10@minsal.cl
Una vez enviado el archivo de texto que contiene su declaración, recibirá un correo confirmando la
recepción del mismo, de existir inconsistencia en los datos, la Autoridad Sanitaria Regional se contactará
con la persona señalada en el formulario como encargado de su llenado, para resolver los posibles
errores, luego de lo cual deberá ser nuevamente enviado, de acuerdo a lo establecido en este punto.
4
¿Por qué declarar sus emisiones?
¿Cómo debe declarar?
La declaración de emisiones se hace a través del Formulario Electrónico 138, el cual se obtiene desde
las páginas web: www.minsal.cl; www.conama.cl; www.retc.cl o solicitándolo en la Secretarías Regionales
Ministeriales de Salud locales.
3.
¿Qué información debo entregar?
El Formulario Electrónico 138, a través del cual se realiza la declaración de emisiones, se compone de
cuatro partes.
La primera de ellas (formulario 1), debe ser completada con información del establecimiento,
y es de carácter obligatoria.
La segunda parte (formulario 2), consiste en la descripción detallada de lo siguiente:
Niveles de actividad del establecimiento (materias primas o productos)
Unidades emisoras asociadas al Clasificador Internacional Industrial Uniforme (CIIU) del
establecimiento (calderas, equipos electrógenos, procesos con y sin combustión)
Ductos de evacuación de las emisiones (chimeneas)
Equipos de abatimiento de contaminantes (equipos de control y reducción de emisiones,
tales como: filtros, lavadores u otros)
Este formulario también debe ser completado obligatoriamente.
En la tercera parte, usted debe detallar, dependiendo de si se trata de calderas o equipos
electrógenos (formulario 3A), procesos con combustión (formulario 3C) o procesos sin
combustión (formulario 3D), la siguiente información:
Combustibles utilizados
Cantidades de combustibles utilizados
Nivel de actividad característico de la fuente, expresada en toneladas mes (materias primas
o productos)
Número de días de cada mes del año en que opera la fuente
Ciclo característico de operación en los días de la semana
1
Guía Rápida
Guía Rápida
D.S. MINSAL Nº138/05 sobre Declaración de Emisiones
de Contaminantes Atmosféricos
D.S. MINSAL Nº138/05 sobre Declaración de Emisiones
de Contaminantes Atmosféricos
Los antecedentes relacionados con nivel de producción, deben hacerse utilizando los códigos de
Clasificación Central de Productos (CCP), los cuales han sido generados por el grupo de nomenclatura
del Estado, y que han sido incorporados en el Formulario Electrónico 138.
- Código de Clasificación Central de Productos (CCP). Este código se encuentra asociado al código
CIIU, de acuerdo a los criterios de unificación del grupo de nomenclatura del Estado.
- Código de Clasificación de Fuentes (CCF). Este código corresponde a una adaptación de los códigos
usados por la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (USEPA) para asociar las
fuentes emisoras con sus respectivos factores de emisión y se denominan CCF por su equivalente
en inglés (SCC, Source Clasification Code).
Por último, en esta parte deberá construir el diagrama de descarga de las emisiones generadas por cada
unidad descrita en los pasos anteriores. La información para completar los formularios 3, según
corresponda, son también de carácter obligatorio.
Finalmente la cuarta parte (formulario 4), consiste en adjuntar información de mediciones oficializadas
por la Autoridad Sanitaria, o bien, estimaciones perfeccionadas, las cuales son propuestas por la empresa,
o mediciones realizadas por laboratorios o metodologías no validados por la Autoridad Sanitaria de la
Región correspondiente. Es importante destacar que no es obligación adjuntar esta información a la
declaración de emisiones. Respecto de éstos últimos antecedentes, cabe señalar que son de carácter
obligatorio para aquellas actividades que deben cumplir con normas de emisión (Arsénico, TRS) o con
límites máximos de emisión establecidos a través de Resoluciones de Calificación Ambiental y/o Planes
de Prevención y Descontaminación. Las actividades que no se encuentren en alguno de los casos
anteriores, pueden voluntariamente entregar información de mediciones o estimaciones en esta parte
del Formulario Electrónico 138.
4.
Tenga presente lo siguiente antes de llenar su declaración de emisiones atmosféricas.
El código CIIU, para Chile está contenido en el Decreto Supremo Nº 86/2005, del Ministerio de
Economía, y en él se establece la clasificación oficial del país para las actividades industriales. El
Formulario Electrónico Nº 138, presenta un filtro para los CIIU asociados a los rubros, actividades
o tipos de fuentes indicados en el artículo 2, del Decreto Supremo Nº 138/05, del Ministerio de
Salud. Sin embargo, para los casos en que usted declare emisiones provenientes de calderas o equipos
electrógenos, estos no se presentan en el Formulario Electrónico filtrados, toda vez que ambos
equipos pueden ser asociados a cualquier actividad y, por ende, a cualquier CIIU.
Otros códigos relevantes que contiene el formulario electrónico 138 son:
- Nº de registro de Establecimiento (form.1)
- Nº de registro de unidad emisora (form.2)
- Nº de registro de ducto o chimenea (form.2)
- Nº de registro de equipo de control (form.2)
- Nº de registro del modo de operación asociado a una unidad emisora, el cual corresponde al
mismo número de la unidad emisora más un correlativo según los números de modos de
operación que tenga (form.3)
Estos números de registros o códigos deben ser llenados obligatoriamente, sin embargo, serán modificados
por las Autoridades Sanitarias una vez que se efectúe la primera declaración. Lo anterior, con el objeto
de que cada uno de los números de registro antes señalados y que la Autoridad Sanitaria asignará,
sean únicos.
2
5.
Localización del establecimiento.
El sistema de coordenadas adoptado para establecer la ubicación en el territorio de los establecimientos
(puerta principal), es el Universal Transversal de Mercator (UTM), el cual debe estar expresado en
metros. El Datum oficial adoptado en el país es el WGS84, el cual viene por defecto en los sistemas
de posicionamiento global GPS, sin embargo, el Formulario Electrónico 138, permite el ingreso de otros
Datum tales como: PSAD56, principalmente usado en las cartas IGM escalas 1:250.000 y 1:50.000 y
el Datum SAD69, utilizado en las cartas IGM 1:25.000 y en los ortofotomosaicos del CIREN.
Los Husos estarán filtrados dependiendo de la región en que esté localizado el establecimiento. De la
I a la VII regiones más la XII Región tendrán Huso 19 y de la VIII a la XI regiones, tendrán Huso 18.
6.
Modos de operación de la Unidad Emisora.
Una unidad emisora corresponde al equipo físico (operación unitaria) en donde se generan las emisiones,
el cual es declarado en el formulario 2, no obstante, estos equipos pueden presentar distintas formas
de operar que impliquen cambios sustanciales en las emisiones lo cual se declara en el formulario 3.
Las diferencias pueden estar dadas por la posibilidad de quemar distintos tipos de combustibles en
distintos períodos del año (quemadores duales) o usos de distintas materia primas como en el caso
de un horno de fundición con cobre o aluminio, o quema de distintos tipos de combustibles como el
caso de una antorcha en una refinería.
7.
Diagrama de Descarga.
Con respecto a la descarga de las emisiones, éstas son generadas en las unidades emisoras y descargadas
a través de una de las siguientes formas:
Descargas al aire de manera directa, como emisiones fugitivas.
Descarga directa mediante una chimenea.
Descarga por uno o varios equipos de control de emisiones, y una descarga final a la atmósfera por
medio de un ducto o chimenea.
Transferencia a una nueva unidad emisora.
3