70 de 355 Aprobado por: Orden 150/2013, de 11 de diciembre Vigente desde 20 de enero de 2014 (numerado del 1 al 355) 3. Cuando la aplicación de los criterios establecidos en los párrafos anteriores no permita resolver la duda o contradicción se aplicarán los siguiente criterios: a) En lo referente a aprovechamientos, cesiones, beneficios o cargas de la ordenación o urbanización, se efectuará la interpretación más extensiva para las cesiones o cargas y la más restrictiva para los aprovechamientos lucrativos, a menos que razones de interés público o de ordenación urbanística derivadas de este Plan, a criterio del Ayuntamiento, aconsejen lo contrario. b) Las dudas o posible contradicción referente a otro tipo de determinaciones serán resueltas por el Ayuntamiento sobre la base de criterios y consideraciones de interés social, de valoración histórica, cultural, estética y funcional, de condiciones higiénico-sanitarias, de mejora de las infraestructuras, edificaciones y servicios o cualesquiera otros de similar naturaleza. CAPÍTULO 2. CLASIFICACIÓN DEL SUELO Artº 21. Clases de suelo Conforme a lo dispuesto en el Artº 81.c) y concordantes de la LFOTyU, el suelo del término municipal de Ezcároz, se clasifica en: a) Suelo urbano, es aquél que cumple las condiciones que establece el Artº 92 de la LFOTyU; considerando que se dispone de los servicios urbanísticos si se alcanzan las condiciones que establece para ello el Artº 2 del Decreto Foral 85/1995. b) Suelo no urbanizable es aquél que, de acuerdo con lo establecido en el Artº 94 de la LFOTyU queda protegido o preservado por sus valores agrícolas, forestales y ganaderos, o por sus riquezas naturales; así como por los valores paisajísticos, históricos, arqueológicos, científicos, ambientales o culturales, o de riesgos naturales. c) Suelo urbanizable, es aquél que no teniendo las características de los suelos clasificados como urbanos o no urbanizables, quedan a disposición del desarrollo urbano del Municipio. Artº 22. Categorías en el suelo urbano 1. A afectos de la determinación de derechos y deberes, de acuerdo con lo establecido en el Artº 92 de la LFOTyU, en el suelo urbano se distinguen estas dos categorías. a) Suelo urbano no consolidado, para cuya edificación es precisa su reparcelación y en consecuencia queda incluido en unidades de ejecución. b) Suelo urbano consolidado en el que se puede actuar directamente mediante la solicitud de licencia, y cuando sea preciso la realización de las obras accesorias a la edificación necesarias para completar la urbanización. 2. En este sentido, será necesario completar la urbanización, cuando la parcela no pueda considerarse un solar, por no disponer de la urbanización necesaria con las condiciones mínimas que se derivan del Artº 93.1 de la LFOTyU y de las condiciones de urbanización que establecen las Ordenanzas que completan este Plan. 3. Además, en los casos en que así se indica en la Normativa particular aplicable, algunas parcelas de suelo urbano consolidado, para ser edificadas deben ceder como suelo de uso público la parte de la parcela privada que se indica en plano, hasta un máximo del 10% de la superficie de la parcela tal como establece el Artº 98.2.c) de la LFOTyU. Artº 23. Categorías del suelo no urbanizable 1. De conformidad con lo previsto en el Artº 94. 1 y 2 de la Ley Foral 35/2003 se clasifican como suelo no urbanizable, los terrenos en que concurren algunas de las circunstancias que se indican a continuación. a) Aquellos terrenos que deben ser protegidos por la legislación sectorial o por los riesgos naturales que suponen; este suelo queda incluido en la categoría de suelo no urbanizable de protección. b) Los terrenos que deben ser preservados de su posible urbanización bien por su valor forestal, agrícola o ganadero; bien por su valor paisajístico; o para asegurara la funcionalidad de las infraestructuras. Estos suelos quedan incluido en la categoría de suelo no urbanizable de preservación. TÍTULO I. NORMATIVA GENERAL 47