Español - Corte Interamericana de Derechos Humanos

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Oriqinal: Español
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Pág i.na
o III GEN , ESTRUCTUIlA y ClHIPETENCIA
1.
LA CORTE
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Creación dl:~ l.a Corte~<l."."'''._ '••'. "''''''',,.,,.',. '. 1"
A"
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Or~anizacilm
D •.
de la Corte
Composici6n de la Corte,,,~,,",,",,,,
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Compet enci.a die La Cor te
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La competencia contenciosa de la Corte . "
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La competerrc La conaul t í.va de La Cort.e , , . '. .'. " • " . " • " •
Aceptac ión de la competenc ia die 1031 Corte
.
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3.
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Presupues to, ...
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Re laciones con otros ór-g.anos iut.erameri.cano s , a sf como con
organí smos r'eg ionaLe s o mund ia le s de: la misma Jlndole.".
II.
ACTIVID/ID'EIS DE UI CORTE
/1 •
B.
c.
N011'"no Pe r fo do Ordi.nar io de Se s i.ones d", 111 Corte
.
Déci.rnotercer PerIodo Ordi"l:i11I'io de Ses iones de la AsarobLee
(;E~'·ne"r.c3, 1 '. " . " •., . '. .' '. .' . " . " • " •., .., .' '. .' ..' . " .... " .... " .' .... " • " • " . '. •
D~ci~J I~rí~io Ordinario de Sesiones de la Corte
.
9
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ANEXOS
I..
II ..
Opín ión Conaultiva
()c~·'3l83
deI 8 de set i embre de 1983 ..,."
Asunto Viviaoa Gallardo y Otras, Resolución del 8 de
S et i 'eIm1Cnr'IE~ de 198:3" ••.• "." •., •.,
Opinión Consultiva OC···j~r/8¿~. del 19 d~e e ne ro de 1981•., .... "."
de Rati
de La Conve
sobre
l'
IU ..
IV..
'EStl3ldo
f i c a c i o n e s
Derecbos Humano s , •.,. '. 11""
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....
u c i ó n
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Arner
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i c a n a
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62
ORIGEN" ESTRUCTURII y
1.
A.
COI!OPETEI~IGIA
))lE 'LA COR1tI1:
..Crea -c i ón -de
..__ -_\',1
.._ --_Corte
- -_.
~
~-
Cor te
1'91;/8"
Iul:c!:r.3il~~'e:ri.c,3Inll
de Derechos 11lUm.EI 1,1 os flL1E! estabLecida e l 18 de
fecb a en qUI! entr
en vigor La CO'UII'!!'lle:iólr1 Am!!lt'i'::!I1tl,EI sobre
De rechos Hurm:311lI0!l (P'H:to de San .Jo.sé de (:0';,1;'31 Rí.ca), ,311 baber sido dE!:PCIEd,l:<IdClt
E!:1 undéci.mo insc rumento de ratí ficac ión por' un Estndc 1~[:ie:'lllbro d,,: 1..1, OEA"
1.'3,
C:o nve: ne :i <6 n file: e 1 P'C' Cl du e t o d'e: 1. .31 C CHIlE e IC' ,e! nc L!I I!, El Pe e i. '31 1. i I1i31 d'SI ][IIIt e: r ,s::ln 'e: I~ i e '311MI
IS obre ))I'E!IC"!!C:lrI 'eHI Humanos l' 1(: E! lebr .3Id,EI de 1. '1' .311 :1::2 de 111 ov ie:mnbr,e: d'E! 1. 9'1' 9 en SlIn
JO!lé de CCltsta Rica"
]C"EI
jllll i o de
ó
'1. o El dos órg El IIIClII, previ.st.os por eI art.fculo :;13 deI Pa cto S(l11I 111 Comi.sión
In ter ame ri, C:'31 na de Il'!I r ech os H';lmi311HIII y 1i31 C01C'l:ll' In te:'.'ameríc 'EllHI de j)'E!IC',!!c:1h I)S
Humanos ,
Ti',:IH!n como func íón el asegur-ar el cumplimi.en t o dI!: Las obli.gacíone El
1I •
'-
.....
i mpue ISI t as
p'ClIC'
1. El C011ri' E!: n ción •
(h'S"!ll11i:I,Elción
de 1011 Corte
••...•l ...•.............................................•....
li:1. Ea ta t.uto de la Corte Interame... ic:.S:11ó!1 de Derecbos Humanos di11IPCl>'ClE!: qU'3:
1!'!lt'EI 'E! II una ill:Eltiltuci6n jud ici.al 11 'llutCíllclcl"nlll que l:i'E!1lI'E! su sede en S,UI .José de
GOIII:'31 ll:ü:lI ~I cuyo propósi.t;o ',:S el de: spl i.car e:
nterprete.r 1,!1 Co:otw'l!ICl<:i6n
í
Am4!I... ic:'lIIMI
IEIOb'¡'E!
Deracbos Humanos ,
1./1 Corte '21 S t.l Lnt.egrada por EIÍ. E! t.e jueces que, s on naci onales de 10EI
Est ados 11[ie'ln~b1"0!l de: la 0l1~11. Es toa ;¡¡c:tiíiSIllEI tf tul.o personaI y 'l:Cl'1CI eLegidos
"entre jlll1r'Í.II:l:'3IS de lEI más ,aII:EI i311J.I:Cli... Idad mm:,EI1 ,• ch: 1"'!:C:OIlOC:id,EI compe tenc ía en
1I\E1 t E! r L!I d e d '3: 1: 'E": h e. El 1¡1 'JIm ~31t1 o S, q U C!I Ir' 'E! únan La El e o'nd i e i. o ti ll:El r e: q IJioE! Ir' i diEl s: p a r a E: 1
eje rc i.c i.o de h,EI má s el evada s funciones judic i.ales oe:ClinIEoIC'1~I'31 ,El 1.81 ley deI
paIs del cual Sl3o!l111 nac ionaLes o del Estado qlJIE! Ios pr-oponga como cand idatos" .. (Art:fc:ul0 5:¡:de: IEl GOllVE!JrIC: ión}.
Los
cumpIi.r
A:sln1llble,EI
por Los Eat.ados Parte El "!111' 1l:!1 CO'¡IV',~Il':: iÓIl par a
La el.ecc ión que ~~4:~ lleva a cabo en 1131.
la, OE,A se r ea l.Lz a 42~n secret o y r-equ iejre una rnayorí a
juece ISI son eI egi.dos
1JI'U·
mandato
Gen'E~~r'éll
dI:!
dte~
seis
.SlnOSI.
absoluta ,
Al entrar en vi gcr La Convención y COnfOI"1IIE! a l artfcul o 111 de La misel SE!'::1~'3:t,Elldl,CI GE!lllE!IC'al de 111 (n;A 1e s pidió 'EI los Es tados Partes en la
GC)lrI'Vj2~11j::i6111 q\JIE~ presentaran una 1. is t.a con Los n0l11b'r4~s dl~~ sus e ,31 111d id~~ tC~IS palra
ma ,
iIUC!:C;'!!ll dE! 1 ,El COI¡'t:e..
DllI ,3Ic:uE!rcllo c:..()lm E!1. Ilrt:fc:ul0
proponer h!lsta tres c!lJrldidato!l.
"
~j3,
cadi3'
Esti31do l,',tllrl:C!'
plJIE!de
.•. 2 .•.
El rnanda to de cada juez se ext iende de sde elIde enero has t.a el 31 ".'
a1~1(11 en que se cumple H;'l1 manda t o ,
Sin embargo, ostos ('ontirllJ'I,;'}--'
diciembre d ol
rán en sus funciones hasta la instalación de sus
conociendo de
IE!H
10$
sucesores~
AdemAs, seguirán
c~sos
a que ya se hubieren abocado y que se encuentren en
i(Ar tfcul o 5 de 1. ES,t:~3 tuto)
tado de sentenc ia,
I
La e le cc ión de los. jueces S'E~ hará , e n lo posible, dura n t e el período
de ses iones dE? loa As ambLea Cener al de loa OEA i.mnediat.amente ant.erior a la
expiración deI mandado de los jueces sal i.ent.es,
Las vacantes en 1.3 CCH't:e
c ausadas por muer te , íncap acídad pe rmanente , renunc La o r emoc ión de los jueC.:~H serán Ll.enada s , E~l~1 10 posible l' en el próxi.mo perIodo de ses íones de 1.31
Asamb l.ea GE?IIt?I",Ú de la ¡(JEA.
(Art Icul o 6).
S i fuere ne CI=~S¡3Irio 1P~¡Jr'~~ p1r'E~:9:E~Jr'V,=lr el quórum de 1<3: Cort e, 1050 Es tados
Par te s en 1,51 Convenci.ón podr-án nombr-ar uno o más jue ce s inter inos '.
(Ar·~·
tIculo 6 .. ]).
Llamados a conocer un C':lSO f1JlE~1('é~ dlE~ la nac i.onali-:
dad dl'E~ uno dlE~ los. Est ados que SIE!é3In partes l:~n IE!l caso, otro Es tado Parte en
el m'Í.811l0 enEJO podrá desig nar a una persona qUIE! íntegr-e la Corte en ca lídad
de juez ad hoc. si ninguno de los. jueces. fuera de la nacionalidad de los. Est a dos .Pn~r~·t~€~';;~·~~é111 el mi smc, eada uno de E~:5it:OS podrá de s i.gnar un juez §!~~~__ ~!~. I~~!:.
(Arlt1:cul.o 10).,
Si uno de
108
jUIE~CIE~S
Los jUIE~CIE~13; astán .EI la dispos ición de la Co rte y conforme <'3 B1Jl Re gl a>rnen to celebran dos perfodos ord ínarios de sesiones é3:1 año, aunque t.ambién es
posible celebrar ses iones extraord iuaria s, sí.empre y cuando éSl:.EIS sean couvocada s por el Presi.dente de La Corte o .;:1 solicit.ud d12~ la mayoría d.IE~ los
jueces~
Aunque no hay requisito de residencia para los jueces en la sede de
1,91 Corte"
el. Pres id.eute presta p'2~1:1lI,11rU?ntmnel1lt:.?, SUIS Selt"V·LCL(JIS.
(A:rt:(culo 16
de} Estatu t o 11 artículos 11 y Jl2 del He¡:1!llllE!111l:0).
El Prl?sidentE? y el Vicepresident<E! s.on elegidos. por los jueces para un
manda t o die dQS a i¡i O;!. y pueden ser reeLeg i dos ,
(A¡rt::(C:1Jllto 12 del Estatuto}.
Existe una comí.si.ón permanerrt.e, la cua l está cons tit ui da por
dente ,
puede
el
Vice pre s ident;e y
nombr-ar
además
QtlC'ElS
IE~l
un jU'~~2~ nornbrado por el. Pr~~sidl:'ntE~.
La
COml:LS i01'IE~s para tra tar temas espec ia le s ,
Pres i··
Corte
(A1r'~~
l:1:cul0 6 del Regl.~!nto) ..
La
Secretarf.a die la Corte
quien es elegido por la Corte.
La Corte
denc ia :
'E~St'§1
compues ta
por
fuuciona ba jo 1. d irecci ón del
los s í.guientes
jlL1eCE~S,
Secret.ario,
en orden de pr ec e-:
... :Ji ••.
Ped ro A. N'i.kken (Ven"'¡,'Jlelll)" Preai.dent.e
Th 011111 Ei H'JI'E'lr··¡;en1t:h'911L (Estados Unidos), vi IC:'E!pr.,: S id 'E! 111 te
Huut 1 lE! Y' ]!:ug:;!ne 1~lun:t'CJIE! (.]"Elma Ic a)
Máximo Cisneros SAnchez (Pera)
Carlos Roberto R'E!in'3; (Uondurns)
Rodolfo Piza Escalllnte (Costa Rica)
Rafael NiE!to Nnvi'91 (Col<C1lr1biEI)
l~:l Secretar io de l.a Corte es 'el Sr.
junto es el Lic. MlInuel E. Ventura.
Charles 1~IClj7elr y el Secretario Ad··
Al c t-ea r L91 Corte, La GC)111'1""nc-i6n le otorga a ésta una dobl.e funci ón ..
prirnera s(! r e f er e .EI La res cluci.ón d.,: ClISOS en que se ha al.egado qUE!' uno
de los Est a dos Parte s h.31 vi.olado la Convenc i.ón,
O :s:'e~i3Ill es to ocurre ClJ'5111do
la Corte ej er ee competencia contenciosa () La autoridad de dec dir e'SlSOS
lit i g i OHOS • Además de tener compe tenc La e ont encíos.a ~~ l.a C01r't l:! tamb ién t 'ie n E,'
competencia cousulti.va,
Por 10 t.arrto, lO:EI Estados 1~lie11lb1r'os die la Organi:z,tl-··
e i ón dE~ los Es tados Ameri C:~31 nos 1~tlJl2~dl:~n e ousul tar a la Corte acerca die La
interpretación de 1,1 Convención o "de otros trat.edos concern íeuces 11 1.EI P"I"O'··
t.ecc i.ón d." los derechos bl11l11l'rlCJ>S 'E! 111 lC)13, Estados AmIE~lric.al110S"'"
1,'91
í
í
E. 1. artfculo 6.~~ dE! 1L'9I Convencióu que es t ablece 1.'3: competencia cont.en-:
ciasa de la COI·te dice lo siguiente~
'I'odo Es. t ado P'91t' te puede, en E! 1. tnomerit;o de 1 depós i to de
nstrumento de racificaci ón o adhesi.ón de est.a Couvencíón, o
en cua Lquíer momento pcs terior, d.ecLar e.r que reconoce como
ob li gatoria de pLerio d erecbo y sin convenc ión E~SPIE~(:ial, la compet enc i.a de 1,91 Corte s obre todcs los e '91 S 01; r elat í.vos 11 1.31
'1 "
su
í
i nterpretacíón o apli.ca ción de est.a Convención ,
2"
La
de claración
puede
ser
hecha
i.l1Ic:ondiciOll'Eil'Olelllt,e,
o
bajo cOlldic:i6~ de reeiplrocidlld" por mll plazo determinado o para
casos específicos~ Deber' ser presentada al Secret~rio General
de 111 Organi.zación, quien transmitir
copias de 111 misma a los
á
otros Estado s
Cor t e ,
3.
L¿J
Nilernbl~.()S
Cor te
t
íene
de
La Or'gan iaac ión Y' al Sec re tarLo de La
c ompe t encia
para
conocer
de
cua Lqui.e r
caso relativo a la interplretllci6n y aplicación de las disposiciones de esta Convenci ón que 1.~~ aea sometido, a i.empr e que los
Part es e n el case ]h'31J/'911l.1"'!lC:OllOC ido o re conozcan d ich,a
compet euci.a, ora por decLaración E~SPIE~c.i(Jl" como se indica ,:'"[1
Los incisos a nt.er i.ores , ora por convencióu especieL.
Es tados
..
/,
".
Al r at i.f icar la Convenc ión, un Estado Parte no acepta .!:E.~~~:' j~~E~: la
d", La GOI'te ref'ere nte ,1 C.~ISOS contanc í.osos,
El art f cu l o 62 de
la Convención seftala la necesidad de que los Estados Partes declaren su consenti.mi.e nto .31 ta l c ceipet enci.a por med i,o de una convención e special (1 Ll11I,F.1
declar aci.ón es.peci.al.
(Art.ícu lo 62.3),.
Por t.anto, la compe rencia de la
Corte es facultativa en el sentido de que todo Estado, a la hora de ratificar la Convenc ión o en cualqu ie r- moment;o pOStE!Ir'i.OJ", puede acept ar la compe-:
tenci.a de la Corte pIE~1r'() no está ob ligado a ello,
1,<1 compe tenc ia puede ser
c.ompet encí a
aceptada
i.ncondi ci.onalment.e, para todos los casos que se puedan pres ent.a r
o
para un caso e specI fi.co,
Como los Estados Part es pueden aceptar La C()mp42~'-·
tE~1~Ic:i~1 de la Corte en cua lq ui.er momento , un C.3100 11'0 t iene que S'E~1r' r ec hazado
de pleno derecho cuando esta aceptaci6n no haya sido otorgada con anteriori.dad, ya que es posi.ble inví.tar al Est,sldo en cuest ión é3 hacerl o para el C:1SO
concreto.
para
como
El artfcuLo 6'~.3 de L31 Convenci.ón di.spone que la Corte esti autorizada
c onocer CélSOiS r efer i dos medi ant e convenc ión E:'SpIE~cij311.
Sin embargo,
esta disposición no SE::'rial'3l quiénes d'E!bIE!11 ser las partes de 1.51 misma"
,,,11.0 tendrá que ser resuelto por la
Corte~
Un individuo no t i.ene I egi.timación ante la C01C' t E:: II pUI:~S de a cuerdo con
artículo 61 de la Convención , s61.0 "Los Estados Partes y 1;31 Comisi.ón tie"·
nen de r'echo él s omet er un C,31S0 ,5l la decisión dl:~ la CortIE!II" Esto no quiere
decir que la Corte nunca cooocer~ casos que provengnn de particulares, debido a que cuando un individuo presenta un caso a la Comisión, este caso' puede
ser remitido a la C01r'te ya sea por un Estado Parte o por la Comisi6n~
E,l
El artíc.ulo 63.1 de la Corrvención
concerniente a los fallos de la Corte:
incluye
la
e s tí.pulaci ón
s igui.ente
Cuando deci.da que hubo viol ación die un derecho o 1 ibe r-:
en esta Convención , la Corte dispondrá que SE~
garantice al lesionado en el goce de su derecho o libertad conculcados. Dis.pondrá asimismo, si ello fuera procedente~ que se
l.
tad
pro re gidos
rl:~p,ar,aren
1':38 c onsecuencias de la medida 10 s ituaci ón que ha
confi gurado la vu lneración de esos derec.hos y el pa go de una
justa
indeumizaci6~
a 1.031 parte lesionada .
Esta disposi.ción seüala qUI:! La Corte tí.ene que dec id ir si. exis te una
vi o 1¿3C i ón de I a Convenc ión I en cuyo caso tarnbi.én dee id irá los ,d.'E~lr·'E~c:hos qUI::~
SIE~ le otorgan él Ia par te l es i ouada,
Ad~~m~3,B, 1.':1 Corte tiIE~nIE~ lél facultad de
decidir las medidéls a tomar para.reparar el dana y disponer el pago de una
indemni.z a ción para la par te lesionada.
l
El
inciso
indemnizaci6n~
:2
del
artfcuío
Este declara que
68
t~la
trata
exc lusi.vamente
sobre
el
pago
de
parte del fallo que disponga indemnizac ión c ompensa t.oria se podrá ejecut ar en el respectivo p aís por el proce di-«
tníento interno v ígent;e para 1;3¡ e j ecu c ión cont ra _=1 Es t ad o'",
o.,
5 .•'
Además die dictar s entenc i.a , la Corte 1:~S tá au tori.zada para tomar I as
El ar t ículo 63.2 seña la
medi.da s provisionales que 1:.01118 ~¡,dl:~rl=! pert inentes ,
que:
graved.ad ~, ur-gencia , y cuando se
irr4eparé1b 112~S a Las persona s , La
C01r't:I:~ ~I
IE~11
los asuntos que esté conoci.endo, pod rá t.omar 1¡35
medi das provísionale s ljIU'E~ considere pert ineutes .
Si se t ratare
de ,St8UUtOS q¡1112! HU11 no les t én sorne t.i.dos C3 su conoc imi ento , podrá
actuar a sol.icitud d e La Comí.sión,
En casos
neceaari.o
haga
de
extrema
evi t ar daños
La pr imera es
Se pue den d isponer es t.as med í.das en dos oca s icnes .
cuando existan casos pendientes ante la Cor t e j y 1 a S E~ gunda cuando 1.31 s de-:
nunc i.'3:S ant.e la Com i.s íón to daví a no h an Elido remi tidas '31 la Cort IE~ par a ser
re SlJIIE~ 1 t a S.
En lE!
primer cas
,es posi.ble s olici.t ar 1,51S
i.da
prov is
cual qu i.er moment o durante ",1 procedimi.ento ante 1.13 Corte , incLusíve SE! pIJIE!-·'
den sol i cít ar al mismo ti empo que SE! entab la el ple ito ,
No obst.ante , 1:31
Corte antes de poder otorgar el remedio solicitado, debe determinar si tiene
1
o
r n e d
s
i o n a l . e s
e
n
jurisdieci6n al eLecto"
El fallo emitido por l.a Corte es; "defin it ivo El' í.uapel able'",
H.is aún,
"'lOE: Est.sdos Parte s se em~lproill'E,lt:E!n,1 cump l ir 1.13 dec isiéu die 111 Corte en todo
caso en q ue sean par tes'", (ArtjLcu1.os 6,' y 68 de 1,91 Conversci ón) '.
"El cumpl inrient;o de Los fall os de l a Corte d eb en ser cons i.derados por
le) As'3ImblIE~H GE~l~IE~réll de La Orgc'3.ni..i: . ac íón.
La Cor te somete un informe s obre su
lebor a cada pe ríodo o rd na rí o de' s esi.one s de 1<3 AsambLea , d es tacando los
casos en los cuales un Estado ~o haya dado cumplimiento a E:UE: fallos y hac i.endo las re comendaci ones per t i ne nte s ,
(.J~.1r't:jlC:1Jllo 65 de la Corrvención).
í
La compet.enci.a C011.81JlltivH d'E~ La G01~t~~ SE~ haLla expuesta en IE!l art.ícu lo
6/1 de la Ccnvencíón, el cual dice:
'[..08 Estados 1~li'E~11lb,r'os de la Orgaui.zac ión podrán consu 1 tar
la Corte ace'r ca de la int.erpt-et.acíón dl:~ es ta Convenc i óu o d e
otros trat.ados c oncerni.ent.es a la protecc ión de los dE?lr'E~c:hos
h urnan 0::1 E~rl 1. O~~ Es tados Ameri.canos '. As imiBmo, podré n coris uI t ar«
1é1, en lo que l.es compete, los 61r':ª;C3,noB e numerado s en el Capf tu1.0 X de la Cart.a de la Or-g.auizaci ón de los ESt,51<:10S Americanos ,
reforIT~dla por el Protocolo de Buenos Aires"
l.
él
'2.
La Corte, a solicitud de un Esltado'1iemb,ro de 11l Org;an:i···
poclrá IJlalr'11E~ opini ones acerea de 1,51 i.ncompat ibi I iad en-:
t.re cuaIqu i.er..al de sus leYI:~H int.erna s y los menci.onados i.nstru-:
metltos internacionales~
2:¡~~c:i~)11rI:1
... 6 ...
En primer l
el derecho de sol icit
opinión consultiva no
1 imité) H los Estados PH'["tjE~S en la COrl'\11E!nei61:11; todo Estado 1\l(iIE~mhro d'E~ la OEA
ticne c.apacidad de soli.citar la , al i gual que todos Ios órg a nos de la 01'.1\,
i.ncIus ive la Comisión Interamer i cana de Derechos Human os , y org ani smos
espec iaLi za dos como la Comisión Interamericana de !1ujer,es Ir el Instituto
Int.erameri.cano del, Ni"riCl 11 en lo qUE~ l.E~S conci.erne .
En segundo l.uga r , los
Estados HiE!uibros de 1,1 Or-ganización pod rá n consu ltnr u la Co rte acerca de l a
interpret.ac ión de la Conv ención o "de otros tr etados concerni.entes él 1,~1 pro-:
tección dIE! los der-echos humanos en los, Estados Ame ri.c.anos!",
u g a r ,
a r
u n a
En C:IHllJIto ;911 se nti.do y al cance de esta fras e,
ccmsulta del Gobierno del ¡~r6. fue de ~)ini&n que:
s
La Corte, atendiendo
e
una
"PJr'imE!Jr'O
Por unaními.dad
q¡lJ i::! 1(1 compe tenc ía consul tiva de l a Corte p1Llt~'dt~, ejer cerse , en
general, sobre toda d iepos Lcí.én, concerniente a la prct.ecc ión
dE~
los derechos numanos, di::! cualqui.er t r at ado i.nterna cionaI
ap 1. ic ab Le IE~n los Es tad.cs amer icauos, con independenc i a die que
sea bilateraI o multilateral, de cuál sea Sil ob je to princi.pal o
de que 13i'~,61n o puedan S4:~r partes del mismo Estados 13lj1E!1l0S .311
SiStE~11\<J
interamericano,
Por una n i.mídad
q'L11:'~1 por razone s det erminantes qU'E~ expresarñ en deci.s ión moti··
vada , l él Co rte podrá abstenerae de re sponde r Llt1.31 consulta S 'l.
aprecia que, en las circunstancias del cuso, la petición excede
de los Lfnrit.es el 1:: su función consult i.va , ya sea porque el asun-:
to p1L49111te,ado concierne) principalrnen te a compromí.s os ínre rnac oles
dos por un Estado no
131 la
func icnami.en to
de
órg anos u organismos i.nt.ernac i.onales a jenos
al sistema Lnterameri.cano ; ya SE~,Sl porqul;~E~l trámite de la soLi-:
ci tud PU<,·d'EI conducir.¡¡ al terar O;Ji debi l i t ar , en per jui.ci,o del
ser humano, e I r'~~gim,e~n previsto por la Conveuci.ón ; ya sea por
otr a razón anál oga'".
í
n a
c o n t
r a f
a m e r i . c a n o
o
e s t . r u c t . u r
a
()
(Corte I . D.. H .. , "Otros tratados" objeto de La función consuí.c iv.a de La
Corte (Art.61~f Convención Ameri.cana sobre Derech os Humanos) ~~ Opinión con su I>
tiva OC···1/82 del 2'~· de set i.smbre de 1l9B2., Serie A No, lc) .
... 7 .•.
La compe tenc i a
dístintos cue-rpos de
p le jos que surjan de
O]¡:A podr-án go:z:lI1t' d,e
r42~ Lac ionados con los
consultiva de 111 Corte forta l.ece la capac idad d,c' l os
I a Organiaa ci.ón pl91r'91 resoIver lQS as untos lega Les com-:
111 Convenci.ón,
lncl1JII;i'l7'EI los órganos polft ico s de 1"
e st a compe tencia cousult i.va sierspre q¡IIiEI t r aten asuntos
dere cbo« humanos .
I
F'i nalmeute, el art f.cu lo 6,\,.2 'les permite ,SI los Est.edca 1'li'Elmbl"os de 1.1
Or-gan i.zac ión scLic i.tar a la Corte opi.n iones "acerca de 111 compat ib iLídad
entre cuaLquiera de
BUS Leyes Lnter-nas" con 1.EI C01tI'l7'E,nci6n 11 otros tra tados
concerni.entes a los der-echos 1num~3~nO!; en los Estados A1tlelr'iLl:~nlnos'. Por supues-:
to 1:.811~lbi'!!111 podrán cousultar sobre pt-oye ctos
leg i slac íón,
d."
'[,'3,S opi.ni.ones de lEI Corte no sé l.o dE!15larrol 1 ar La 111 la
juri sprudencia
interaneri.cana E!Ir1E!l campo de l.os derechos hUlIl<1nCIS" sino que también ,1 yu d ar f an a pr OmQII"E!r uní f ormidad 'E! 111 las in t.E!t'¡H'E!ta el 0111,es de' 1 <31 C011'i'E!:no: én AmE! 1° i·o
e -in '!I s ob re D." re e 1:1 o 15: HlIlIIlUIOEi.
í
En el perf'do cubi er-r o por e,EI1t.E! Lnf'or-me, dCJ':51 Est.a dcs J'<3lr1t.E!S" Ecuador y
Arg'E!nl:in,a" han re conocido CCJ~1I0 obli.gatori.a 1.1 CC)IIIll"E!1t.'E!11Ic:iel de 1.1 Cor te sobre
todos los: casos r-e Lat i voa el la interpret.ación y apli.ca ción de la C011IV"'llciL611.
U\:t't:Ccullo 6:2 .. 1 de 111 Conve nci.ón},
Un totaI <I..E! :51 E! u; Estados Partes han
r'e conoc i do ah ora 1.31 juris d'i cci.ón de la CortIEI,.
E'lLos son; Costa Rile:.EI, Perü,
Vel:le:!: 11 el II a , HcmcllJII~'3IS, Ecuador y Arg'Emtiw31 ..
Debe senalarse que, <le acuerdo con las disposiciones del artículo 62,
cualquier Estado 1"31 rte en la Convención pUE!dE! '31 C'E' pt.a l." la, compe t enc i a de lEI
Cor te pjEl1~,EI un ceso espe cff ico si.n reconocerLa para todos los C~i;SOS..
Los
casos
pueden
además
SE!1r"
s ometí.dos
43l
1.(~
GQrtE~
por:
a cuerd o
especiaI
entre
Estados Partes en la Convención.
El estado d'E! ra tí fi.cac i ones de la Convenc i ón Ameri ca 11'31 se
final dE! este informe ,
(An'E:)I:o IV).
IElnClI"Intr.E1
al
'L.11 pres ent ac i.ón del presupue s t o di 'E! 111 Cor te e s t
regul ada por el Ar··
7:2, de la Conv ención Ameríc.ana que d ispone que '1'1~3; G01~tE~ eíaborarü su
propio proyecto d." Il1reSUpUlEIS to y Lo someterá a 1131 aprobac íón de 1 a Asamb Lea
General, por conducto de la Secretaría General. Esta áltima no podrA introducirle: modi.fi.caciones .. '"
De acuer-do con el artfcu lo :26 diE' su Esta tuto , 1.1
á
t fcu l o
Corte administra su propio
presupue$to~
La AsambIea GE~rIE~r(il de la Organ i.zaci.ón , en SlJI [)é<:i.trlotE~rcer Perí odo
O'rdinari o de Sesi.ones, aprobó un presupues to para la Corte de saos 800 par a
cada 1JIno de \.os affos del bieni.o 1'98.4,·,85" mant.en i.endo asf El la Corte en su
nillel dE! ingrE!sos de 1983.
_.. 8 ..
:EI •
!!~~:!~:~~~:.!;~:~~!~~'~~..'~:'~~~:~"'~~:!:~~~~~"'.~~~~JEí!~~~5!!~ ....~!:.~~:!:!~;~!~"!::~.~:!~;~!~:!:~.! ....!!~:~!~ .._.5:5~~~~~~._.:5:!~~~_ ..~:~!:Jl,~!:~!!~:~~~! ~:~:;
-11~lmdi-al<E!s- de li!1 misma
udoI.e
- , ' ....
regionales
o
••.••-..= ,
La Cor te
1~I'rg:,~ll'I'O
IE~stJ~1
í
l igada por est re chos
1<:1:2: OS 'inst i.t u ci.onales
con
1:~lL
otro
1 a C()nVE?~nC ién, l a Comi,s i6n Interamer i cana de DE~'["E~ch os
Humanos,
E,sltos Lazos S11~ h an fOI-t:.911l",c ido por IHI¿I sari.e de reuniones <j,¡, los
mí.embros de Los cuer'pos ,
La COt"tIE~ mant i eue adernás re La e i()l~IE~S con otra s
entidades de 1.11 (lE.A que traba ja n en el campo de los de rec.hos Irmml3:110S, como
por ejempLo, 1.11 Corai.síón Interame r-icana de 1'Iujlere:s y ,E! 1 Comit-É! .JurId i eo
It1t:1=~r~311M,~~~ric,SI1:'11(),"
Ad'e~tnÉis." ha es tabLac i.do especiaIment e f uerte s laz os c on la
Corte Europe a de [)'11,r'1'ch os Humanos, que fue es tab Leci da por c:: 1 Con:SI~ jo de
Eur-opa y qU4:~ ejerce funcí.ones d~E~nt:1r'O del m~,~3:1~C.() de es ,::1 organización comparables ,~l los de la Corte Interameri.caua, L~'3l Cor te t.ambién mant i ene relaciones
con los 6rI1;¿uIC'S pert jrientes de 1'31S Nac iones Uni.das como La Conrisi.ón y el
Comí. té de n'E'l~'E!<:ho!l Humanos y La of ic ina de 1 Al t o Comis i.onado para 108
RE! fugiados ,
e r ead o
por
La Cort;e ceLebró su NOVE!1rIO Perf.odo Or-dí.nario di 'E! SeSioC)Il'1,S del 1. al 9 d e
se t i.embre de 1~.83 en su sIE!dIE! IE!nI Sél'~l .José. Todos los jueces as i.s tie ron a 1.31
re un i.ón ,
DlJIr:31l1te esta s esi.ón 1.11 Co rte emitió una op i n i.ón consultiva sobre la
i nt e r pr etac ión de la ú'lti ma frase del ar tfcu l o 1\ .. 2: d;,' La Conv enci ón
Americana sobre üerecbos 1fl1l1ll¿UII)S qU'E! tl":!I1:'31 die la apl ícac ión de la pena de
muerte, Ia ';u~ll f:lJl=~ solicit ada ~~~(JIr La Conrisíón Irrteramericana de Derechos
Huma nos .
La Corte fue de opi n ión de qu",II'la Convenc ión prohibe absoIut.ame n te 1131
ext ens i ón de La pena de muerte y que , ~:'In consecuenc ia , t10 puede e I Cob ie rno
(~le un Est a do Parte apl icar La pena de muerte él de l i tos para los cuale s no
IE~S t ab a c ont empLada auteri.ormeute 'E!r11 su regisLación interna ."
Fue a éernás de
opin i ón -d,e '(~U€: 'tuna 1r"eSE~,["V,EI Ii.rnitada por S1.J propi,o t exto a l articulo ,4.1~~ d e
1"3, C()11V€!,nc:i'6n, 111() permit.e al G()bierno de un Estado Par te legi sLar con
poste rioridad pi!ll"iSI€xte11ld.!:r 1¿1 apli.cac ión die la P'E,I1:SI die muerte t-e spect o de
dlelitos para 1LOH cuales no estaba cont emplada ant.eriormente ."
11
','11
Lc'3 Corte: comunicó esta opínión, cuyo texto S~~ encuen tra en
una Le ct ura públi c a que tuvo lug1l1r 'E!19 eJ.'E! seti.embre de 1983 ..
IE~l
Anexo 1,
... 9 ...
Con re spe cto ,,1 1<1 sol icit.ud de opini.ón consu l ti.va pres."nt:,¡dla por l'l
Gobierno de Costa H:ic~1 acerc a de la cornpatibi.lidad de var ias propuesta s de
t"1(!{·01r'1n1.S1
H
las normas sob re na tur-a l íaacíón ,ele 81:.1 Co nst i t uci ón con La
Convenc ión Amer icana,
la Corte cel ebró IJIl);31 audie ncia púbLice ,E' 1 i' de
set iembre de 1983 en l.a cual escuchó los parec.eres de los siguien t.es
cos tarricenaes r
Pr,~111ICisc:() S~iE~n:~ 1~(E~:2:'¡3:"
Preaidente del 'I'r i.buual SU!prIE!tnO dI::
E.l.~~ccion4:~!;; Car los JOSI~~ Guti.árrez , '~~:ini.st:1r'o dIE! Justicia: Guill.ermo Nc3.1nvass'i
Dj.putado de la Asamb Lea Le gis latí.va; RafalE!1L lIillegas" D'irec tor de l Etegistro
Civil y Luis '~rela" rep~elentante de la Facultad de Derecho de la
ürriver si.dad de Cos ta Rica,
1~:1
9
Ministerio
de
aeti.embre
de
Relaciones
AllbE~'rt:o Hong:e~,
Lnter :~~,l~~~~~~"
de
191B"
en una. ceremcni.a
'qUE!
se
ce Lebró en
el
Exteriores, el Presidente de Costn Rica, L~is
fi.rmó la Ley que rati fi.có el Conveni.o de S.~,dlE~ qU'E~ establece ~I
los pri.viLegi.os t:~ Lnmunidades de La Corte y sus jueces,
Durante
este
sesi6n t
la
Corte
adoptó
una
resolución
final
en
el
'G'!lll ardo y OI:IC'<I SI
'EI s ti'! en so In ab f a si.d o pre seu t ad o a 1<¡
Corte por el Gcbi.erno die Costa R'i.ca en 1.981 Y' h abfa sido subsecuentemente
r'emitido a 1.E1 Ccnrisi ón Interauiericana de üe.recb os Humanos por la Corte en
U 1M:
d eci.sión adopfada e l 1l.3 de noví.embre die 19132.
La resol ución se
encuentra 'E! 111 e 1 Anexo 11 de este Lnforrae,
A!I1Jllllt o
B..
Vi V:LE¡1CI<l
[1<, .e illlot ere er
a¡;.
··T:¡i···~¡m::i¡
Perf odio -O:l'C1i nar i o de Ses ione s dl" 1a 1\. EI<l1l1b 1 en G'E'l1."r a I.
La Corte estuvo re pr-esentade en eI Decimotercer Perfodo Ordinari o de
1.131 Asamblea Gene:['a~l de La Org:,a11li:~,;51c:.i6111, q\Jile~ l3IE~ celebr
de l ll~~, al
28 de noviembre <l,e 1983 1,'1' li1ashington, pCH eUJI Comisión Permaneute,
S'E~S1LOnlE!S d'E~
ó
O
El Presi.dent;e Niklc.l!ll:, len ElU i nfo rme sobre las ac t ivídades de La Cort e
correspondiente 81 afto 1983 a la Comisil~ de Asuntos Jurfdicos y ~Dl[ticos
de
La AsambLea ,
puso
especial
~~l~li:aSl.S
en
1l,~1
oplni.ón
consul tiva
lil'I!IEltric.:iol"!!ll ,El 1.!1 lf'E!1CI<l de IJIIH!lC'l:'!':l que babfa sido adoptada en set iembre de
ese afto. El texto de esta Opinibn Consultiva se encuentra en el Anexo 1 de
le! s t e In f o1c~n~.I~ "
En su Resolución s~]re el
Anua 1.
1.a Co rte (AG/RE S, 6~i6
(KIlI···O/83) , la Ae¡ 191mb 1 IE!éJ resoIvíó;
"1...
Expreaar el, reconocimiento de 1 ,El Or gnníaa ci.ón de los
Es t ad os Ame ri canos por el t raba jo r-e.aLi.zado por 1,El Cort e In 1: e ..
rameric.ana d." üerecbos Humanos" re f'Lejado en su Inf orme Anual ,
2.
Exhortar: ,SI todos los Estadoa miemaros de la
ra ti.fi.quen o se adh i.eran a 1¡=~ CorrvenciSn Americana
e: h o s HulIU1'[1O II •
OE,.~
para que
SOb:rE~
DI2!r4:~'~­
.. 10 ,..
3~
Par t e 13:
nC:i:2:C,~ll:11
Expresar su esperanza de que la totalidad de los Estados
d'EI la Convenc ión Amerícana sobr-e DeI'E!ch'I)S IIUlm.aIIH)S reco··
Ls compe tencia obligatoría d~~~ Ia Corte ,
.tl •
N an i f est ar EIU C (HI 1: i,a nz a d 'Ei q ti E! se con t inúen dando los
pasos naces aríos para que, tu Corte pueda cump 1 ir P lenamente l'31S
1:IJIllI::iOlH!11
qW2,
le atri.buye L3: convencíón" '.
L '31 ,lll!i!l1Iib le .31 El pr ob <11 e 1 p re aupue s t o d 121 1'31 Co r t (2 p In' 13 e 1 b i E! n i o 19811, ··8 'j •
Se dE!cid i6 mantener 'al 11¡ C()rt'2'0!111 su nive l di" ingr-es e)13 de 1983, 11305,800 por
Ell~t (JI.
Aasmblee GIE~nIE!1r',ell además solí.citó qUE~ la Corte pr-esente EilJS
Y r e comenda e i On'E! 13, s obre el ,1\lrlte prOYE! ct o dE2, Pr o toco loAd i e i onal
1I
UI Convenc ión Am(2,ri,e:l¡nI31 s obre Der-echos llumauos ,
El Ant.eproyecto de
Prot.ocolo es sobre derechos e ccnóuricoa , sociales y cultur-a le s,
L,El
observ ae i ()11IE! 13
Esta se~i6n de la Corte se celebró del 9 81 20 de enero de 1984 en su
sede en San Jos é,
'I'odos los j1JlE~C~!iS: est uvi.eron preserrt es .:~]C,C'E~ptQ el ,JUIE!~~
Hum")E!, 'ClU i e n fU'E! excus.ado de lo id.) a e cmpromi, :5: os prev iamen t e con t r '31 1, di 0:5: ..
Est a reuu i.ón EII¡i dedi.cé a La rI2Id'3Ic,,:i6n de La opi.nión con su lti'va
solicitada por el Gobierno de ~)sta Rica, de 8cuerdo con el artículo 64 .. 2 de
la Conveución Am'2,ric,allll.El, acerca de la compat; iloil idad de varias propuest.a s de
reforma él Las nOl~1[U1S de nat.ureIiaación de su Cons ti.tuci.ón con la Convenci én
JI.'O~I!' r i.e an a.
L.
r ec ouoc ido por e l art fc u lo 20 de la
i,nv OI.lH: r ,SIC) o
e 'ti
E! l
proye e t; o'
d (2
re forma
cou s t i tu ci onal, ob jet o die La pr'esente consult.a ..
Qoe '2,1
.h!lt',!!dwSl
e 011"'12 nci. b n
2 . .
q~Jlel~I'()
,
'ti 'JI
La uací.ona 1 id,ald"
IEi S
ul,
con stit.uye di.s
cout
a
i.ón
tipular
condi.ci.ones pr'eferentes para obtener la naci.ona l ídad cos tarriceuse por
naturali zaci ón en favor d.E~ los centroamericanos, iberoameri canos y
españoLe s, frente a lOH d.:~·~GI,~is extranjeros.
c r i i n r i n a c
i . ó n
r a r i . a
L a
C o n v e n c
e
s
•• :L1··
3 .
QIJII'
no const i
p re fe renc ia
nac 11111 en t o,
<1
r u y e
:LO!!
discriminaci.ón contraria .1
Convención
centr oamericanos, iCIl'iEilrO<l.:on.,,:ric'311WS y ,,:Sp.1I1'iOl'!iS
1<1
L i m i t a r
e
s a
por
Por cinco votos ccmtrB uno
1\...
Que no const i.tuye , en sf nri.smo , di.IIC1C·i.llIi.l~IEII::i611 contrar ia a
la
Convenci.ón agregar Ios requi.sit os del '3Irtl:,c:ul.o 1.5, de l proyec t o , para
1,3, obt.ención di!' lEllul.cion<llidll.d ccacarri.ceuse PQl: '1iatura:Li.l~<lci6n .•
~¡.
1511: conacítuye díscri.uri nac í.Su ínc ompat ible con los artfcuLos 17./, y
de 1'51 G01WE!IClc:ión est í.pu Lar en el /1:1' tf.culo 1'\' .'\f del proyect o
coudi.cíones pr'e fe re ntes para 111 naturel íeación por C<l.U,3'.!1 dlE~ mat.ri.monio
<l. f 11'1'OlC' dE! 'H\ClI s o 1 o de: 1015 e 61n~I"" ge 15' ..
q~JI'!
21\f
'1) is
i[",nlt.E!n;
1~:L
1~:L
.Iuez Buergeut.ual reapectc 111 punto 3.
.Iuez P'i za Escalante r especto .51 Los puntos 1 y 'l· .
g,s,t'!1 opi.nión , cuyo t·l!xtC:I!ll!: ,Ei'1,C1J.IEi11,tlc'.a en ·E~:L A1lI'l!lHI ][11 dE! este Lnforme ,
fue C:':!OllJlnic'!ldoE!l~1 lJIlM' l.e IC: tura públ.i.ca ,,:1 :L9 <1Le! enero de 1911'\f. I)I!!SpU!!S die La
le: e It.U1C· 11 , IE!l púbLicc asi.stente flJIE! ínvLtado al. deacub rí míen to de un r-etret o
d." S im6n II 011:'1' IIr " d cna 1:: i 6" deI Gob Lerno de lIetl.!,;2:1Hi 1 a ,::<JoItI IIIOt i 11 o d·e1 200
aoiversario del nacillli"nto del L~bertador. En estll oc:asi6~, hicieron uso de
La palabr a el Embajador AquíLes Cert..ad , lc··epr€!s 1:: n t ando ,!l1L Gobi.erao de
l/'o:'Hil! ue l a, Y 1::1. Ju ez Ra f 11'0,1 Nie t o Na'l'lc.sl.
Los jueces de la Cor'te asistieron a una reuni6n del Consejo Directivo
dE!1 I"Elt.ituto lntel".111lIeric:allCl de, Der-echos Humanos en la cual se nombr-ó '31
Hlkl:or Gros E:spüdl (Uruguay) corno ltIUIE:'I70 D'irector' Ejecuti.vo,
Como él no
pod rá asumí.r su C'!I1"I1:0 hast.a el mes de marzo de 19!1~¡" Soni.a Pjcado, e·KD'!!C.EI"'"
de la Facul ted de Derecho de la Universidad di:: Costa Il:ic'l, fue u omhrada
Di re e t ora 10 t er i na .
.•- L:! .•.
j\J!lIl::1tO ,.1..
~
~
..
,
'll!!'nIIICllil C::llllirIIUI,,~n'irjl, ClIC:"'::I/ sa
111l11!~ Slnunillnm Ilil!¡ lL !11,El:li
un,
'1IIUi~I~II:U:C::
lCOlln!:111 Al. Il.!II'l!:IlJ!. 1ClI1:llOLnUI'I'!¡
1: jUI~I'li.,II.l! ye¡ ..e¡ ClICml¡'Ii:III:mt:lllj\J!IIUli[ ICAUI~~
iSI'll>llUm: 1UI1:IIIIU:I!I01S: lBII)!!ljlJlIlll:li:l
Is~mL.1L
IC:lllllll.:lill.ICllil
1:: J['1~jIJUjl. 11'01il l¡.jl
:I:!II~I~I~ li~jll!llllI11[
IC:.I.IIIA
Ill'l~
11111: IU¡:1:181ll>:EI
111l)nIIllJllll~ 1I
'E¡ ti t:UI/ i l! 1t'o'[1 '¡, lC' e :111! ICI t: ,e!111 :.
P~dra Nikk~n,
Pt'~sideat:e
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Hl,1I1 t:1,~!y E,ILI11:E!tll!
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mí.ento de lo di.apuesto POIC' 'E! 1 artfcuí.c ~¡2 dal, Regl.amento de lEI Corte ('E!1li
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c:,eI1JI Elidls,l''u." 1.ael E! ·i.ll,¡:orpor ,Elr l'SI E; 11.1. l!:!qi'E!d ilSlnIt: E!, b ¡II b i d,sl (:U E!"I t'SI d.s: 1 pl,EI poE!!. q U'E! E! s'·
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una audi encLa públíca pE111'l1 IE!1 Ilul,rl:,!!ll: :!6 de julio d,E! 19l313, COICl
1o!1 Corte, r-eurrída en au T'E!lr',c:.!,,!: I'E!'I'j(odo 11:11:tlr',Ellllrdi.11IE1ri.o Eh, SE!""'
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Don I.1JIilISI DE!1DI."t Ido T Lnccc C:'Sllllt ro, DE!, Le gado y :¡'l: :bDII"r Vi.C:,IE!1)"I'E!' El Ldente ,
'[)ICI\lI~I,ElI: C(JI GE!:t'El1t'd ICI 1'1 onr oy C.'SI bra,
De Le gllioCl':1 'i' exp're II i.den re "
Por el Gob i e.r no ch! GlliSI1:IE!IDli!L1!1:~
Don E: dgar S arc eño 1~1 O'l'g,51111,
Ag,'E""tE! Y Vi cemi,n i.lS' t ro el I!! IR .!, 1,1oC: Ione II
11: le, ter i or e IS' "
CO'nlliEd'E!lr'() y l[)ir'~IC:lt,Olt' GEmE!It'lll
de :L.EI 'Gil, nc i 1 Le d .EI ,
Por E!1 GElhil'E:1rn':1 diE! Costa
DOIl
Iti.C:,EI:~
Car Lna ,ll(UI.!: G1Llti.l!''l'lr'E!ll", Ag'Em t e y l'lilltliElltrC)' de .JUfltic:,i.sl"
Den l'lalluE!l, }/rIE!E!'l' "HllI'!Ine~III.,
GelIIIl!IE!jE!1t'o
1l'!!1l',C¡b 1 i'C:II.
y Pr ocurador de l.a
1
¡¡;n 'c:ceI1DD,lJlll'¡'(:'!ldLllln'~'1l de 15 Y 2.5 dIE:!lbri.l de 19113 VI (;cl,ml'lllil\olti solici.té 'SI h
GC),rtIE:, con baae en eI ar-tfeulo 6'\'" 1. el.!! 1EI Go,'rl'l/IE!llIci61n" una cpini.én consul ti.va
11 obre 1,11 hit ,E!1r'p It'IE! It:,OI:: Hm de 1 ar t; jku 1o '!f de I.!I 111 i :SIIDliSI E! n Los El i, gu i e n It,E: IS' t 1!!I:I(l i .0'
1:1"
nO'B'~
1)
¡~Pu'E!d'E!
un G.:,bi'E!lt'l1'" apli.car 1.SI pena de 111\U~lrt:.!, ISI del.i.tos p'51r,51
1. o ISI elJ11I1. E: IS' no e lit uv i IEl1lIE~ e: out E!11lpLa d a d i e h 'SI 1)l~'IIl!, ,E! 111 :SI U Le :!: il ISI 1iSI e í. 6 TI
Lnte rna, a l momen t.c de ent reir en vi gor' para
'I'EHU: í.i~,n AIIl>E!lt' i '::EmEI 11 obre D.,:rIE!E:b o El Humano 1;'1
2)
sob re hl base
'C:II 'e: HlnEd '11l:It.l:cu1.o
1, PU'!IcI,!' un Gob í.C!'l"111 ICl,
meme'lile o
de:
hl
r ,111t. U' i
'ElIH!
1~:lltEldel'
La
COI:I'"'
una reller'l'EI hecha 1I11
i.1U: i El o
l.,
d,E!
1a
OCl11Io'
•• 1L5i '••
Yeociem, legislar con pooteriorid~d a la entrada eo vigor de la
C01¡a'V'!!11IIC: il\'lm illlp.:m Leudo :LEa P'E!I~IEI 'JI'E! U111',' 1~1t: E! .Ea del i tos q u E! nc t en l"81n
~9a aaoci6n cuaado se efectu6 la ratificaci~m?
1"
Toda P'E' 1~ :EI(lI'!Il1 :t: i 'E!11IIE! de r 'E! e: ho .81 <CIlJI'E! 11lE!1~',!IlI;'E! t" III U '1' i da '. I!: 1I t'E! d ":r.,,,••
eho E!lllt,Eldi IIIC'C1'it:E!I!:idlc11 por hl Ley 11'" en generaL, .11 p.u't:ir deI IDIC1IID8C,!!Ilt:O 'JIE!
111 conc 'E!P":: HIIlt..
NI,ElCl.i,,: pu 12: d 'E, IIII! r pri, vado d,,! lo v Lda ,III~ b i l: Ir,EI1~ i 11118112' n t.e,
eJlJIE!11C:i hau abolido La pena de 11111 e IC'tE! " lile l:a 11:IHo
1 '11 El de 1 i t (l>111 lDl,!III l!pr',Eall 'E!I!: " ,,! n '::UIllP li 111 íeu t'l' de sen ten..
ci.a e }E!CUIt,OIl'il'lldlll de t r Lbuua 1 e:':l1OI,PE! t en t:'E! y ,ill!' confornrí dll d con 1LI1l1.EI 11!:Y
'1 U,,! 'E!IIl:llbl'E!I!:CII, na l, pana, dil<::I:,Eul"Ea con 111 n teríor' 'Í.c!.eu! 1I1 1.11 C"~lIiElilílrl del d." •.
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N' 'CI se i IDlpO mh'li 1 I1 PE!!111 de IDO,IJII!:r t; 'E! .11 P'2! Ir' E¡C1'IUUI q IJII8!, EHI e le 1lI(1~1U!'ll1: o
de 1.11 conrls i lil11 del de 1 i t; o ,. t:U1/' i.1!:'I~'E!lI meno :11 dil! d Lec i.oc h o ,EallI011: de edad ICI
m,1I11 de 1¡'2!1:,emt:II" ni 11' 'E! Le ,llpl¡[,c:IU'ill 1I1 Las 1lII1.jIEE:l'l!.11 'E!I~I e 11 tilde), eh! grav idez ,
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T oda per '81<1'011 condenada I1 1IIUI!: l~t E! t: i IE!I~I>E! de recho /1 :81 o 1 Le i ca r 1 a
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':"CI'~IC:'E,did':113, 'E!I~I tcdos 10:81. caso 1I1 "
N':I 11 'E! puede II,plil'c:IIIC' :LEa -¡)EHUI de [11'tI,!'!"1:IE!
mil': 11 t 1r.8UI 111, 11'1' II i e: i tud 'E! 11 t.!! pe lid i 'E! 111 t: e de dee ill ililrl an 1: 'E! .11 ti It: <l'IC' idlld Co()IIlPI!···
it: E! In It:'E! ..
1 (JI, E: 11 :81U expon Lei 15m sobre Las consIder ,11':: i.one 11 '11 11 'E'
CO~II i Il'Í.lilCl re fi[ ..-i 6 11 l.a C'Cllr' tI! 111 ex :í. el tEE1¡U: ill de e: i.e r tU:
ori gi 'CIa'CI 1.E1 Consu'l t El 111
d í.v12 r¡~:E!lCle: ilUI q U'E! tUl t ,e-·
rri.do con 'E:1 Gelbi,::r,[lo de GIJllltE!1Illllll e:. OIJI CICI¡eli6lrl dE! llial il1Itl!"I"prl!:t'liC:i6,[1 dI! 1EI
plllrlt,,E! f :i:1I1!il dl!'l 111" g1Jl1ldi CI P '!lrr,Elfo d,~ 1. ,ellr't:1tcu J.'J 4 de! la C:iCl111'i' e:lIc. i 6n, .n:1: '::Olll<l
!1,¡,hr'E! 1'(111 I!J:o! e; It: (lll¡' Ir Ill.:,.Emc;.e: 11 d'E! l'!1 I~'e, lile, r'i'II :E'mC10l1Jllllld,Et pCII~ G'U'II t ,,"10,1111.11 ,Ell Clli!lI~ it: el'
'~"Ii..-nlfo d'E:1 millll~OI'J .Ellr"l:1(culo" 1111 c:lIietl t,el('l:lul1'D1e:'lI1:e die:'E!::
l~ 1 Gob 'len11'1 d,e
:LEl l<:eplíb 1 ie:'EI eh! GlIill t""OOilllllll r ,El 1: i f ie: ,ea tEa CClnl/'E!I111:: i6111 AI:l'E:r i··
'C:II mi ,81 'llb1r'IE! ,[h!l~'e!e: 1m el' 81 H'tIIII,Eal~IO 111" lIUII':: Ir' i.lt,,1I 12' 11 Sil Irl .klll"I! diE! GOII, tlll It i (:,El,. ,e: 1 2:1
dE! 'lIell·¡r:i.l!1l1brE! dI!, l'l'6!l1" Ihll:c:iE!1ndo ,r'II!II"E!1C"I/,!1 Ilob..-l!! E!'l ;111~iUklJil,:. /1, illCi:310 .10,.
dE! :LEa 10IilIllUI", ya Illu,e: 1111 Gel>'IIII, t'i.t:IJIC: il511cI d,,! III R'E!piilb1 ie,El eh: GlJIlllt:E!lIllllli"E!1CI su
artículo 54" solallle:tlt~ excluye de la aplicaci6a de la pen~ d~ m~e'!"l:e a
l'l"EI de, 1 it:':'11 'P'l.J.j[t:'i.e:lClll, pE!ln) ncll .11 1 Cl:II dE!lilt:eul >c:el~!lUlll!!11 e: O\ll'E!ll:lCl 11 e:oa 1011
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po 1L :1: te. ill::OII, el ue 'lIIC' 111 ,!I'C:lIln~'E!11 ban 11111 t 11:l'Lorment 'e! " 1~: III La 111 'lid il,!m.:: LII pü,b 1L í.ca 1I no
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de Gil'81t,e!ID,11 1:81 " r '!!e i,b i,da e 1 1. 9' d 'e! ,11 b r i. 1.
Eh! 1.~¡1.El3" eI G.:ibiE!1I'U'¡I di! GUi8Itl!I'DO'811l.s1 pidics, '11 1.a Gor1:le! que 'I"E! abs cuvi.ere de E!llli·'·
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A contiuuación EIl! e:':'I1II,i'~:lMII1 lO:8'
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ItlllCI fa cul, tados P'!ll~.EI deses títaa'r ao lic i.t ude 151 de opioión C:1't1UlUl.lt:i'¡'1I 1/' qUI!! 1I0hl'"
men te La Corte ':~11 p leno goza de compe t ene tEI par' ,51 fa 1.1.EllC· sobre 1011 punt os
I!: 'lqJIIU e 1I t 0151 Po Ir' GU'!I1: IE!·CDI.Ell a ..
A !lÜDli.amo " 'E! 1 PIC' e :EI il de IIlt: e a el.Vi r 1: i 6 '~I U'E~ 1. a el. 'E! e i, 13. i 611
I!'ICI 'C:lIO!1 n t; el' 11 1.EI JE",rlllll e 11 q ue IIc:: debe r le 'El 'El bordar La :EI el' 1. í.c it ud de GU'!Il: e [II,EI 1 a
l!:EIlt.!i tll.lalbili!fn suje ta 11 r evis ién por La Corte ,E!'JI pIeno,
1[1
1.5. J!,l tr'!ID~:it,e: de La aolLci.tud de opírrión consul ti.va d,EI lugar '!I
priC~ll!lIm:51 pro<::e~a1e8 qu~ dl!be~ re~ol~~rse: d~lIde el prill<::ipio.
En
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111 objecién del G'elbil!rl¡¡'eI de Guat.emaLa len el sentidc de que: 111 COllli.El:Uln Pe r>
lIIEI n en t e no .EI Co 11: :i ,6 111,111 pun t o s die! v i 13 t ,31 lIlCI b r e lE! 11 t; o El l!III Pe le: l:'el 15: " 1.11 Co r t 'E! P,¡III .EI ,1
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int'E!ll:I·l3:d'31 por eI 1PI":"3 i, d.'E!'JI t e 11 el Vi'c:C:'plt'le!151idl!lclt IE! l' un Ju 1:: 1: nomb r-ado por I!: 1
Pr es ilden te •
1.11 c.clna.i 11 i ~m ¡P'E! rma nente 'SI yuda y ,UIE! sor a al Pr e :EI Ji den t 'e! 'o: 11 l!: 1
l! j¡e! n: i.e: i Cli d.!: :51 11 .El JEü 'JIe io ,CI e~ 151 11 " E: IItEI d i 15:p o !li. c: i 6n !l.:~f1 'El 1'El cl',l(! 1 11 C()11li :51 i '~l n PlE! 1['~1 '31'"
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It:,El1ll~d.I!I~1 111' I!IEI IQllJ1l5!, :Elil 'E:1I dicha ,e.p,j,lmi'~'lI lIlE! im',e.11Jle:lt'll di ilr' I!1:: t ¡EIIII'Em te 'SI un Es tado
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attí~Jlo 2 del E:stlltUtO de la Corte, qu~ rezlI:
1.
Su funcíón jurisdicci.onal se ri.ge por 1.11 El di.spos ici.ouea de
U' t: :1 e: u I os 6 ll, 6:~ jO El:J1 de 1,51 C'li'l111' E! eme: i 611 ..
:1.
¡¡IJI funcién consul.ti.va IS'E! lt'ill:'E! por Las di.spos ici.oue s deI 1III'I::l:e:",10
6/,· de La Cel'IrI11'EmC i /5:11 ..
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Jl:'E! 151'l11 t'51 im po 19 i b Le 1,~,'E! Ir' e 151 t '51 d j, IS: POlI ic i 6'[1 :51 in lIe gar El 1. ,1 C on e 1u 11 i, ón di e q u ,e•
al igual que en el articulo 61, se e$t~ uti1.i~ando la palabra "easd" en su
15:'E! nt; Ldo It: l!, le: n i e: o "
Y'51 ha sido dicho por 1..1, corte que pueden presentarse si.t uac i.onea 1~,[I Las
:SIE! abeteuga de respcnder 'Lll1'SI aol i.ci.tud d", opini ón consul ti.va , Bn Otr os
~[\C"ltIÚll:'EI (Eluplr',EI 32)" La cor It:E! Ir"E!C()1[IOI::i'~1 que el recurr-ír a la v:(a de la ··;~;iiT::
ii:¡:¡!;;¡··..;;;;;ii ISI uI¡:T;i~i¡ pod 'd .EI " 1,111 de It: E!It"CC, i uadas e ilre: 'J1I1lI!: It au'C: :L.EIIS: " hllt 'E' 11" f e r i r e 1 d E! b i.d o
func i'CllUIlIli.."n tc del Ed,EI :t,'E!lIIEI de prot.ecc i.én prev i.s to por 1.51 Co nvenc i.6n o b ien
11 fec t ar ne ga t iv IIIIDIl"nlt:'E! Los i.n t.ere EU! El eh, 1 'SI v j( 'C: It i.ma eh, v i o 1 El 1:: i01U, II de derec h o El
huraauos , IoEI corte abord 6 'E!15:t:." problema eh, La 11: ígu Iente '1I11'rU~'I"II,:'
36"
qILU~'
La función e: o 11::51 u 1 ti" .EI de tEI Cort lE! no puede d." EIV ilncu Larse de 1CliEI pr'o p6··
151 il:t: 0151 d", la Convenci.ón .. Di,e:I].!1 funcí.éu tíene por fi,rIEllild,ld coadycvar al
cumpHnri.ent;c de Las oh 1 igll cí.ones Lnt.ernaci.onaLes eh! 10:51 E:lItadlolsl ameri>
C.EI 11'10 15: 'E!1m Lo 'llU1" conc i", r ne .El 1.EI pr ote e: le: i 6n dll! 1os derechos b Ul111Ul0 El " 'El11 f
como ,511 ,c:u111]l11 i'cd.I!ltlt:'C! de Las func i 01rU! :SI que 1!'[I '"11 tl!/imb i 1: o It,i enen .511: ri ,•.
b'¡lj[dI5IEI Los dis ti.nt.os lílt·¡¡IIlICllEl eh! La O1l:A. E.EI obvi,o que t,e,d'5IElcll1.i,(:itud de
op'i '[1 :i.lí"rl cousult i 1/'El 'lIU'" 11'" '1IpIU'lt: E! de l!:SIE~ fi.n deb i II tar f 1I el 15 i.11 tema d 'E'
La (:.(11lV'" nc Hllll 'j' de 11:11.11 t 1tI'1~ .511 il!,.!I1~:f:ll
115: 1:':'InI,PI! It: encia e onsut t Lv '51 d." 1l '91
Corte, (E!~~;~~~~" pár, no... :15)"
í.
37"
La p~E!$E!'[Ite solicitud dE! lEl Cowisi6n no e$t~ dentro die la c.teg~rfa de
1510 lIc illt: ude :51 de o p in Hlll e:'e'1l15Iulti:II,EI que :SIE! d 'E!IJ:.!1 'l'I!IIe: haa lI:1' " d e ,El CUl!' rd o con lo
111'[Ilt,E!II"i. or , pc'rq U'E! no .Elp,EI1~'E!CE! nada q ue in tl!:I' lE ie'r '11 CO'[l E! 1 deb ido func íonaarien to
di'E! 1 11 ist 1!l1nllll el' 1I f1~ .C: t 'E! IrU! gIl t; Iv I1 men t ..E! 1o El i.'[I1t: E! :rE! :Sle!'EI d E! 'Id,e: It:i 1II11 ,El 1 glJI n IEI " S o 1 11'·'
rIIlE,1lltl" Sl! bll 15Io1ile:itllde. :511.51 GO':I't'E! q'lll!! iltlt'S!rp1e""t'E! UlIll: d:i.!I]lIO:sliki6n dl~, 1.<1 CO[l'"
'11IE:n:c:i6'[1" p.n·'I' II:SIJ[ lI'j'u.elar 'SI lEI CC:~n1iEd,I\"tl 1~:'[I 19:1llil 'I)Lllmc:1.e)ll'IE!:EI cel1ll0 lí:lq¡allo:> de 1.<1
O]l;A" "'d." lH'011ICl"i'I',:I' 1,El ,eib:SII!:nl.Elnc:i.EI y lllll d.!,iE"'1l.i5111 di! 10El dE!I[,1~'.c:hoI5: hUlDI.ElnO:1 y de
ll",rvi:l' 'e,OIlIO '~lle'glnlCJl ,C:1l11l15: u1 tí:IW eh, :L.EI Org.Emil:ulc i 6n IE:11 IE,1l t'l, mM: tll, r i .5"" CElle"t:j[ cu1.o
1lI. :1 eh, 1.1, GEl Ir' t ,SI .ell! lEI OE:./\ Ji ..
¡¡:1~1 .,,1 e!jl!,re: il::io d." :SIUSI lItleí.lnle::ilJin"'El 1'11 G.el'lc.:i.lli6'1'1 d",b,s, a]p,ll1.I:'III' l.!1 Ge'I1VE!lrl··
e: i 611'1 u ot:'l"lll 11 It,r'Slt.lld,elll EI'e,blt'E! .JI mI" l!.:,·h 0Cll1 h UllUIlUll El. PEIle'EI dE! :EIE~lII ]l"E!",Elle' 'E!:I t'51 JE'JIlIC i 611
I1 '::.61 bEI1, ildll d p1JIE!dl! _E' n_e: O'[ltl'lllt' n'!,e: lE, llo!lI~ i ell o e:lll nv E! lrlll '"n It:l! e:: 01rlllU 1 tln' El l.!1 Gor It:E!
.Elle:,!!:!'C:'11 d."l 15, ig; ni JE iC:"SlChl d-E, 'C: i'E!:I' t'llll di 15: p'e'll id. 01rU! El " la:ll11'1 q tU! 1.91 ,d.r,e:u IrlEI t,UIC: i'l di E!
q1Jle l!,n U:I'I morDIIE,n tll' dlldell 'E!]I:iI5: tlll Ulrlll d i fl!:I'I~ne: b, d." ilCI t_E,rpr", t .Ele:: i611 l"n It: rl" Ult1 'El :51··
t.u"=, 'JI lu CCJiWiEl1.6'1'I" se!'51 i~jc,ic'" p'U·'51 q'Jll! '!!lltll pU'E!di,EI ae:udir '51 1.61 l''lIIrle:Ulllrl e::,cm ..
sultiva dE! la Corte.
En efecto, si se le impidilera El lEl ComiEli6n 1l01.1.e1.ta:l'
mUI III p :í. n i 1\111'1 c:on E11JI11t: il1/' El :51 imJl'll~lIIE~'[Ilt, 'E! I'Olt'q IJII! 1JI no o mi!I,EI gob i"'I"lrlel:SI lile, l~ 11'1 e::1¡1E~'[I t 'l'l~,n
i n'l'lllllJI e::I' udel,:sl l!'ll !JI 11151 1H. IlpUtll, e:-el11: 1151 G,cmdu51 i 611Elll,ble',e: 1.11 i '1'1 t_"rpll~"E!l: .Ele: i 611'1 di ¡; 'lIIl,!1
di 11POlI, ie: i '~)lll, muy r ,Elle' ,El o¡rl~,¡: pCld le"f:ll 4!1I51 t ,El 11'Ell'E!lr' 11'El dl'E! 111, e: mmpe~tl~''[IC: Í,¡II c: mUlu1.t ill a
diE! 111 CO:l'tE!. ¡¡:15:!:.:' no EIl" lliIDd.l:.Elr:f:lI El 61'e, 11 111 GIlI1~D.:i.lli6,[1;; l:~Il'D~:b:L'!!n 1111 ¡\.Elllmbll~'.E!
GEl 'ru!lt'll.l d'E, 1111 Ol!~II, p~51'1'111 chlr 1JI 11: 1:: j<E!IlIP 1 o , p_:,ellr' J: '51 E!lrlC: oClII:t: rEI1~ El 1:' E! 11'1 U11'111 :91 i t U'1": i 6'1'1
151imill1r 111. f,JIE!:l'lI 'SI Ele;,lie:il:'3Ir 'JI11111 opi.1I'1ii~m Cl)1l'lll1tlltiVlI: ,51 lE! Cl)Irt,:: rnlil!ntnl:5l
tuvi",r'51 'E!n .(:eJ:'l'IlI,id'E!le',Elci6n 1111:!;(í,lrl proYE!cl:o dI,' rE!:Eio1.ucilín qU'E! i1l'lIlt,I1I"11 .51 1lI1l1 E:Eltll:'"
do IÜI~"Dobro ,El cumplir e'Cl1l ElUIIl obli:¡~II:(::i.'Cl1m'E!15: i'lll:",rlrul ei leml<SI 1'E! 11, E!ll m,'51l:,,,r'Í.El dE! dE!'·'
Ir' E!c:,lrl o El h urm'EI1ll'CI :SI ..
38..
319 • E,). de rec IUI .El so lIc ilt:lU' opin iOm!:EI conaul t i.vas seg ün IEd 111"1::1: el ILl1 'el 15,,/, fu e
otorgado .El 1 ICI II 6npllrlel'i!1 de 1.1, OIl,A "IEm lo '~IIIIE~ Les compete" '. Esto irnplíca que
es 'el dE!i['!I<l:b 'CI tlllll11 i.lhl fUI!~ ot; or'gado el 011, ,E! 1 :E' i n d'El 'SI yud a r a Jr'E! IS: oIve r 11 El P"!IC to E:
le gIl 1. e El 11 n di. 111~' u 1: a de ntro d l! 1 e ou t; I!,ult: (J' d E! 111:9: ac 1: i.11' i.da de :S: d e Un 6:q¡ au 'CI , s El a
este La A!JI!I[I~b'hllll" La C'lillill'i.ISlin o cuaLqui.e ra de 1 o 11 dl!IUlIIEI .11 qlJIE! :SII! lr'E!fi'E~l~IEl 111
C¡nIJLt:IJI1. le, X de La C,U'lt:!1 de La OE;II., Reau lta c laro, P'l,'I' lo tanto, qU'E! le 1 mero
hecho de que ,elll:i.II1:'11 ILln.El controversi.a E!1rI1:rC!: III Comil,¡:il6n y 'El1 Cobi erno de Cu a1:1!'I!I,Ü<l1 acexea de l sLgm f cado del artIcul c ~f dE! l a Convenci ón, IMI es ll\Jifi···
'C: i eu 1: I!' :E'und 1111DII'E~n ot: (l' par .11 11, ILII!' 1.El G'e'I~lt, 'E! El e '11b lE: 1: enga d 'El ej e :1'<:", r su ClllIlP"EI1: ene -LEI
co'tlllul1:iva en ~l p~~$ea1:. procedimieuto.
í
'~fO"
E:Elt:a concluuí ón de ]l¡¡1 Cort e ccí.nci de amplLament;e con 1,1, jurieprudeuci.a
Cor tI!' Ln tE!I['lJI'!ICi.lHull. de .hI15: t Lcí.a 1.El cual ha r-e e: ha :¡;lId(JI re i t.eradame 1I1t: E!
t oda pe t ile: il6n de, aba t.e'Uls,r lE: E! di! E! jiE! rcer "'LI e ompe t',IUle: i .El le: o ns ILI 1 t iv11 E! In 11 i, I:ILI '91"
C:iOIClE!IEI e!lrt donde I!"E! ¡11I!~¡IUl que " por exí.st.i.r una controver s ia sobr-e el, puuto,
1.0 qUE! ae E!1!:1:.I! p idiendo El 1..1 Corte EII!! qUI!~ :E'.El11I" sobre un CII:S:O' 'e:IJII[lt'E~nei-e)I,1(1
E! lM1 e: 'JI b 1ElI't o ..
'V IEllC' !~:~!I~:!;~~J¡~.'~J!;.I~;!!.I~~!:~:~~~ .•••~~~!~ ...:~~~~;!!~::!; ••• :l~~:.:!;:~:!:~!:.!~;!: " !!;:~J1~!:;~1 :Ji z; !~!!~;!:!~:~:~~;!!!:.!:.~~:~!!!
to . tlrll!' OC)lJI'i',,'lIlt:il'e'l1 cm G'E!lJI:OC:ild'El, A'il1l'Í.Il:<lry Opin i,o 111 , I ..C ,•.1" Re ports 19~¡1,. pl;g ..
r~:;;"'i¡;;!i¡::iíT"'¡:;i;ii~i:;;;¡ii;;;!';;;c:;;:;;'"~E;(;i;~'-¡¡ii:il te El (JI!: the Cont; i nu ed Pr 12~ ae nc e o f Sout; h A frie 1;:11
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t Iln d Lsp UI!~ 11 t os 111 1 i 1; i g.'!II~ EIIll bra 'E11 IUIII nto '. 1.11 (l'JI E! ISI t i. ón diEl1:: i e51 i-i' 11 S :i elllp:ro El h ¡¡
Ili.do I!,i. ",1 6n~'l.llt:l 1I1:,lLi(:i.l;'9I1ltl! ti,e!l11'!! lJIlI i.111l:C!:rl!!EI I.E!:!;J(ti,II'll E! '[1 'Clb tI! nE!'[' 11' ,clpi·.
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e,b s: ,elC"\ri51 nc: il.!l y ,El hl de,jE',~I1I!-!1 ehl ll'CHl dIEllr'E!llhlClll hlllllEI1rIOIS: (al'tl:culo 11:/: dI! 1!1 (;,511['1:'91
dE! h, OI~A:, 11.T1:1:c.uleJ' /11 dI! 1.. GeHI\l!¡~ncibn; !llc'I:L¡:'Jlloll 1 y 18 dl!il E,Ellt:alt:ulto d'E~ la
G01lli lE: i 6n) " t i'lme! lJln ll! I!;H: im'll illlt:"'I~ II~II i nlEI t i tuc i')I[UI l IS' n 1 El il1'ti!: rllil~'!~ t'll e: i.ón de 1
1111"1:(1:.\110 l~, d,!' 1/1 l¡:eHI'¡·'elne:ili"r1., El :slillllplc! Ib!!,cho d'E! 11,11'" E!:S:t'E~ lu·t:fclulo hay,a po·"
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1IIElm:i.CHllldlUI 'ell~1 lCUI :!lrtj(,c:u1.011 11'\f 11 Il'~¡ d'E~ hl C'l,nVEIJrl(:i.6n lI'lI ,Elf'E~ct'll 'E~llI:11 CeHI<: 1 11'"
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lCllldll 1.'11 11illtur,El1'E!:UI dE! 19-11 flllcleli.6n lC:e,mlulltil'l'l!." l!1 opilc,i61l di!, LEl Go~["t.!,
'5111 .:u :1111 t <J' la: III i 11: 1: l!' 'I'pl~l! t '9l(: i 61rl d 'E!1L .Elr U( IC: u lo ,1, no pu 'E~ehl C,Cl'JI El id's, roSII' ISI E! 'Jl1MI E112~ 11'"
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citl11[l lelpilJlilClll'2~!¡ c:eHlElulti'u'II:!1 dl!~ ,Elculs,rdlo CO'JI 'el ,Elrtl[,c:lll.o 6,1,. L,EI GCI1['t:.! '!~l[p'li.C:/í
que el artículo, 6,\,,, 11:1 1 ilDd. t 'El l' .,,1 ,J:,e!~"EldHl dES los 61C'¡;anOll diEl 1,51 (Ji1E:1\ '" 'e~onsuiL··
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1. o s qUE! 1,. El 1 e! E: Ií~' :g'11 n 0;1 s It. E! Il¡: 'SIlJ ,jllJ 1'Ell!: l: t i 11I (l i 'ti It>E! dí IS: i. lHlIt i. It \l tC: il o 11 'El II'" (:[ bid." p!Í1~.
[lCl. 1./1.). Il"~ll'¡lUl!lI ,hl 'E!:UlIIilirUIT IE,]L 'Ill~lt:j[.c:ul(): l1l:1: y E!l C,slp:ltulLo X d'El j¡:;;··..¡;<ll r ,,: El ,hl
.•' 25 ....
III lli11:A" asf como Las dispos íc iones pertinentes d'1'1 Est,Eltuto de 1<31 Conri sión y
III Conveuci.ón I~DI'Í.ll1l1l1" 1.EI CO:t't:.1, e:';'IH:l.U1/:/j (11tl'1' La GOllli'Sli!ill t iene pLeno )' tel?;!'·'
timo illter~!',EI en I~D,IIt:'E!J:'illlEl qUE! at.añen 11 III promoc ión y ob eervanc ia de los deree h 011 h uman o 151 la! n .1 1 El tEI t.e mil i n l: lE! J:' ,ELlIIIEn: i. e an el, '1' I1 1. E! d 'E:e i 1t'" en Ir'E! '51 1. i d .SI d 1 111U1[1
derecho absoluto I1 pedi.r opin i.one 15, C(J:'[IlHLlti'i"UI d'E!llI1:1r'0 d'5!1 mareo del, artí'culo
6 11. 1 diE! 1.EI C01ll'i"1:1I,::i61ll" 11 ('[bid.,,, pli:t' .. no, 16)1,. En E!:SIl1, oTd,,:1I de 'i.deas La pre-
sente s o 1 i e i tud r'epr'e sen t~;~'··~~;·n,Bl C:1Jl4! a t i ~~rn en que 1,5l Corais i6n
1)10 SIE~.~~
uu Legf timo
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1,,11 funci.ñn consu ltíva que conf i.ere :51 1'51 C(H~tE! .11 artí'cul o 6,\, de lIS Corr"'I1'lIe:i i~'lI e lS ún i ca I!1I ,211 der '21e h o i1l1 t:11:rna 1;: il onaI cont: empor lineo"
COIllO 111 Co r t e
YII lo, ha ,a!lc:plr'IE!ISIII.Jlo en 'EL1llt:'1:'I~i()1r' oportuní.dad 1 ni, lIS Corte IntIE!rllll,eiCl1n!ll de
.Jus t, il,:: i.'SI 11i 111 GellrtlE! E ur opea de D.1: r echos BlIlllCliEI1lI0IS' h ISi 11 sí d ell í.nve EIIt: ida 151 (:<011 1,1
iemlpli:sl func i.én (:01llEl1Jlllt:i'I'11 qU'2: 111 Gonll':Emeililtl ha otorgadc '511,51 Cort e Int:E!lr'EIlm'E!··
r i cana (~~~!:E~~~!~..,:!:!:!!~!:;!~!!~~~;!: l' !!!:!11~'!:!!~ :1:1:" p lh' r • 1lIICIISI.. 15 JI 16:).
C~!! be aq 1JI f, s imp 1. e··'
ment e , P(HI'1,'I" ,1!nf'SllIl.IS '1:'11 eI becbo de C¡lJLE! La C'CtllIV.1:lIci6n, ,EI1. perm itir a Los Es'·'
tados 1~1:i.'Emiblr'o':EI y lSI 101S, 6rg!ltlellsl de 1 a OIl..I\ soli.c it.ar opí.niones conaul ti.vas ,
e rea un S:L!ltell1ll paraIeIo ,5l1L del ,EII:UC'::1lI10 62 II ICl:E'I"(1C.1: un~n:<!!tod() judicial ,!I1l'.'
t erno de cerácter cousulrivo , destí.nado El :3ll1ud'EII: a 1os Es tadoa 'l' órganoe '51
curap 1i.lr' y I1 ap l i IC:II1." t:1:.91 t'Sld'(111 ,en Inllll t eri a de deree b!OISI 'ti UIC::SIlli1ClS 1 151 i n some ter 1()S
III 1E'01tll1lI1:i,ElIlIO y 11.1 :Eli'Elt'E!III,E1 dE1 El:SIIICi'(l1li1E!lS que car act.eri.aa (!1 prO(:'E!SO conten(:iOEIO.
H'E!r:[,EI, ]l"CI1r' lo tauto, e:oltlt::l'II.Jlictorie) con .,,1 ob jet o JI fin de La C011l··
venci.ón y (:011 111151 dinpoai.c iouee pert i.nen 1:11: El de j!"SI ta, adopter una i.nt.ernretación C¡ltLE! 151 011lE! t:.1:rjC:SL .11 artfcuLo 6'~f :51 1011 '1"11<q1lli.ISii.tO,sl exigtdos por .11 artI cul o
6 :¡~ en e:IIIant; Cl a e omP'2! be!nc LEI " re 151 1: ,lín d ol .1: :51 EIl: :L.EI 1JI t :i.II :i.el'51 el q IJ:E! 151 'E! 1. e q u i IHl d ,51 1(' "
POOl" el ao I o h '21 e: lh o de q U',: IIU'E!d,11 11'1(:i. st; i Ir una e on t :r011' E!lC' El i 11 IS, ob re 1. '1, di spo 11 ic i 611
i 111P'1 i e:'51 d '51 '5!11 1 ,el e:'J'lIlslul t ,El..
'\f3 ..
'El1 Illr't;(cu1o '\19.:! .. b. dl,el Ule!~11l111'1:nt:o ":Ilig.el qUl1: toda so1.ie:i.ltud de opinHm
COll1El1Jtllt:ilvll p,r"!II'Emt.ul.sl por UII 6r:!¡IUlO d.1: ldll OE:,I\ '"'eI'E!lliE! :i:ndicllIt, ll.EIlS dispo!s:ici.o··
nel31 'C11H! (loa!b'Em :!IE1'1~ i'[Ilt.'E!lq¡'lC"E!lt,!I.JlllI5i" ,::limo, la :::Ilnsu)l tlS Ele, l·e: IEiere oSI SU esfenl de
cCllIlp.,!t:.e!1l:,::i 51 " llul (:,ctlll!lid.1:'I"lI.c:ionE!,Si qU11: old.g:imm 1:51 coml1Jll. tll y 111 Ill01libre y el i.••
1r"2::::c:iI5I1rl d'1' ,51l1iE1 dI5!ll'E!g,5Ldlols:"..
El rl2!qui!litlCl d,,: Itl1UI d'E!l!elr'i pe: i6,rl do: "'1.as, :::onsiele'·
J:',!ICi<CIllIlE!IS qll"! ol('il:!¡imlll l:sl e:on'SllIll:ll" :e!lst,!i eI"'EltinlldclI ,El t!l:::ilit,u' '51 llll ():l1rte la
,::01ll1H'EHlll í. 611 d'1' ÜIlS h 'E! Ch.;.!; '¡~E! 'l"t i.lll'E!1rI t'2!11 11 die! 1 cel1tl t", ll,t o l:E!g,EI 1. q 11':: 1110 t iv 'HI 111
::: O"rlllltl1 t:'51 " lo 151 (:,tllI1 .1: El 'Slotl iEI!'E!lc:U'E!llit '1:ml,'1:1I t E! í.n el i 11 !¡tE!Irl11 :51 b 1'1 El P .11'[' a Pod'E!Ir' r I,!Il ¡tonell,! 1:
'51 el.,! Cltlll,dIS:lnnl11\1 tE! •
Lml t: r i bmll.EI 1 'E! Il l 1 II111lldell.EI a l!1l1i t i r ",pi n í.lJllll': 11 C'J'lIISIU 1 t i'17 ,5111 'E!:d.•,
gen le11 te: lC'e'llllillito p.c.r r'SI:!,ICl1ll,e!S qUl'! 1'51 CellrtE! IntIE!l:"lIlI.e:i(HllIl d'E! .I1JIEllt:ici:sl b:l
d .~' ;El e: r i t: le. 4:~ onu)! !i i g;lll t2~ ~:
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una
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de derecho internacional, convencional o consuetudinsrio,
mI II'E! .51p1 ie::ll ",n Id, 'I7,sle::!:oj, 1I1'! ,alpli.c:..EI E!lrl I"l~h,c:ión c:on h,ec1hCls 11 dent'l'o del
1I1111t' e: o d'E! 'Jln ,::()o'llj U,ll to iln:,!all .51mp 1 i.o d", IIIOlr',nMIEl jurjC <él i(::SIII , dE11. cU'Slll ,E! 11,11 no
'" s mli 131 q U'E! 'JIIl'SI plllrt '11 " 1!: n <:: 0,'[1 1!<E!e::U'1:1Il:: il .EI " pllr a q1JIE! lJl11.'SI pn1: gu ti t!l fo rm.ll. 1,ad.51
'5!1l: lo,sl t:i!!rminlllEI hipOI:.lítie:,olsl d'1: 1.11, 'Elolieil:1Jld p1ttl1:d'SI 't'I1cibir UlIll reSpul1ellt.oSI
perti.'ll,emt:.,: JI uti.l" 1.!I Gort:E! d'E!b'E!, IInt'E! todo, d,,'tl:'J:'lIIiwslr 13:11 ,s:ig:nific:aelo
y U1Jl ,Ell(:~~~nc'~ l:~n ln Sit1143lCi~51'[l ell:! h~E~(:ho y d'e~ dE!rE!I::ho d()l(Idl=~ (:olJlviIE~n'E~ e')ca'··
lIIinarlll.
]JI'E! elitro lCl'odo ll<E! e:m::['E!'I"j(,11 Ed, ld.'1'SI!:0 dE! '¡IIlIE: III lc'e:Elp';LE!,slt,5I diE! 1.51
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( ~~o!!.~!!o~]!:!:~.~:!.~;~::'.::~ ~!~E.'o~!~~~~.o!!~Ji!:~:!::!!~!::!~~~ oo!:~!~ J~~!.o.!~!:!;!:~:.!'. o:!~~!~!~Lo!!~!:!;:~~~!;!:!:~..,:~!!!,g
,!,ehrilElellrll Op i 11i cm" L, G.. J.. Report El II '51 !lO l' p!íg. ¡,tí: ) •
...
.
..
..
Por elLo 1.ac:irCIIICUI tancia de que 111 Clllllil,EI:i,6n !h'i,y,il EII;'DDIIE!tid'Cl III 1 ,El GCl"I't'E! como
" e eHUI i de r ac i 1;' ne 11 le¡ U .E! C) '1'i g i [MIli 1 11 e CHUi u 1 t; a"", U n e: onj u 'CI t o d ,E! an t:e! e C!' d C! IClIt 'E! II q 'JIe
r e jE 1 e ji11 'CI III la di bllt"e11l'C Las de iltltlE! lCl¡'r e t.ac i, 6n 15: ob r e e 'ie rt.cs ,1115: pec tos deI
artf.cuLo '1' e11!: 1,11 coevencíéo , en 11Ii111l1~jj¡1I momento ndica que 4!',Ellt'll no haya <le"
t uad el' de C: o 11 f ll'riDli d a d C011l 'e: 1 RE!11. Lameu t o 1:' 'OIIJi:E! h IIIyo'EI i nc ur '1'id o IEI11 a bu El';' de 1. ¡H'·'
der '~I 111,: Le ha :EI i de confe ri.do ';:OUlO' ,/in1"i no flSicuL tildo p'U'II, ped i r t. al E! ,51 OP1ur1 íonIE!II:.,
t"EIIS, 1I1i!llDI,Elli: 'c:cnlclu!lioltlIE~I!:II(!' apli.can 11 pr-opósito d e La 'i.nterp're t.aci.éu de
IHUI re aerva , l/ lnlUllt:,EI con mayor ra:¡:6'C1 h abi da cuent.a de! La difi.cul.tad e n dar
11 'CUI Ir',E! apue :!llt,,11 11 b li 01 UIt"EI ,al una pre g¡,llltall obre una 1:I!:JI'!: rv li formul lid 11 de mlIICI'E~ Ir' 11
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1,5" En nada i.ufluye , PIJ.:E!13" sobre Laa lmt'E:I:ioIC'E!:EI c:OI1I;:lIUlllicll'CU!'EI La e: í.rcuns canc ia de que 1131 cont '1' ,;".,!,'I' si, 151 j urf di C,EI '!lIIC i.sten ti!' 'I1'E: r :III! :EI obr 'E! .!,1 al, ca ItI e: e eh! IH"i
'~'E!IS:'E!IC"I7,el l'on~,I,ll,lldiEI por un 'E~li:tlildo Par te ,
)l.n e fecto. le: 11 ar tfculo J~i d'E! ]l,SI GOII'"
1/'E!lll'C:ilj'lcl I'l!,,~l:i.t,!: en 1II111:1!'I'i,EI eh! 'l"!'II,e:rVlUI 11 1 a C0I1VI!lClc:i6n de ViE!1tUi sobr e IE:1
DE!IC"I! C ho de 101i, 1l'lt' 111t:lldlo':il I( 'Em lidl!' 111,11 It:E! '1 'G,cIICl'lrel IIC i 611 de. Vi e na"" :> l' :Iie :giíln ell. ,e 'HIl
IU~ d le: lE' iI11'E! 1llil r lE! li ,,!1t'i'li ,;:omel' "unEI do 'E~ 1;: 1 ,U'lil e: i l5>1CI u 1" i 1 !!lt:e~lt' 11 1. " ';:UOll 1 q u i E! IC'li 11: e ,SI 'IiIl
.!:ClIJI UcíL ,!Id ,e, ell d jI'IIOIDd,lUI e: í.l5,1C1 " 1~1I!:e: h ,11 li'01t' UICII~ :ell: lel d o li 1. iE' i. ICI1I ,n' " r ,El t i f i C,!Ir , .i ,C: I!' ¡)t .11r
e' ,llln' o'b,ll'l' un t IC'li tli,d.¡¡
,¡¡CUI '!' r i rIElE! al; 1 l' e:ol1 lE! 1 ob ji1!:tC¡¡ dl!'E!xc1,u :i, r o IDIOd i. lE' i.c,elr
°
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jurídicas
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di~pOBic:ioCll!¡¡ del
tratado en su $pl.icaci6n
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S,eglíltl hl 'DClillll1li CClIICII/,e!11ICi61m d'E: Vil!'Clli 'E!ll 'E! f'E!C:t'll
dE! 1,E1 rlE!lllE!lrVOlI 'E~II 11l(l,dil:i'e:lir" ,e:olCl r'!'llpE!,::t:'CI al. )!,e¡lt:,Elel,o qu'!! 1,el fonnul.a, 1,El 1; dis'"
po :SI Ji c i O1li1E! li d E! 1, t:It'11 tli d o' ,SI q IU! I!, 'E! It''e! f iL '!' I~ lE! 1,11 r 'E! li 'E!rv a 'E!1ll 11S1 'DDiIE! d i el ,El d 'E! t lE! Itl'l i 'Clli d li
por 111 Ild.llo1DC~SI :(lllc't:l:e:"ll,o 21" 1.).
Aun ,c:ual1Ie\l;, ,El un tratado COIIIO la Convenc:i.61C1 no
:ilOICl pl'!:I1III'cDII,mtcl !!pl i..::,elbl.l!e¡ lli:ii di.'ilp,;,¡¡ie:icHul,Ei IC'E!llltiva so ,11 l,a r'E!cip'l'(J:cidad E! 111
materi$ de reservas" puede concluirse qUlB éEltal Ele integran al. tratado miEllIHl', eh~ It"Ed m~"sll1,,:r ¡II '~llI1E! 1110 lE! II p';1I1i.b lE! il11 tl!'lt'Pl:i!! t ,511: 1 Cll C,31 b,elllllE! ICI t lE!, r 1:1 11 pE!::: t o de 1
11: li tli d'l' lt'IE! 151 E!IC"'/ lemtI!: l' II i u in tE!IC'P TE!t li1C' I.lil rc! ell!:I'1/' 11 mi.li m~,li: •
nI!' '" II tE! 11lOdlo , I.'i COl['t '2'
illl.¡:Il;,EI 'C1u'E~ lllal 1:1I't:llll.lt:,Eld qll1!' I.C! Isll:nLbuyc! '2:1 lill·It.{'::'lI1o 6,~, die: l,il Cml'l"E!!11C:i.6n" (!TI el
:iil!'1CI1: ido die E!lUi t i l' 'elp"i,lliÍ.olll!"EI CO'CII; u 1t :b. ,SI El :Ei OIClltlE! 1. 11 i.nt'!! rp r'E!t IEI C il5>n dE! 1. a (;.,1 u..·
'¡'ClllC i ~I'll o dE! 01:1"1;'11 t lt',!!tlld o I!i CCllCle: ,!!r 'CI i'E~11It (!'E¡ El 1 ,s: 1pr le,tle: e: ':: ilín d'E! I..;¡El dl!'I~'!,ch ClIS:
1rl1J,1U~~:n':' fa E~lrl 1. (Ji ,E; ~E~ 19i t~~ld l:.n nnu~ :t' i ~c: n no El,. i'tl e 11JlY'l2! i. gU.l311mE!lrl t:lE! 1 el e C)flUPllE! l:.'E~ne i,&l ))'i91 r ,5l
'E!1lI i t i r el ich ()IlSi el, i..:, t ¡IID~,'!' 11l!l!l 1['E!'ilplE! e: t Cll d,,: lls, El It"e! IS:'E!ICV ,SI S 'lll1'E! pl1Ll (!:da 11 h ,11b,elt' 1I'!! JE o rln u..·
l,li do '11 I!' !I o 11 hUl t 1C'lI1IlE!1rI t 'el II •
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1l,Uli:g.;, d'E! l3,b.;'rdat' 1/ 1l'E!:eiOlv'e!lr 1:1;',ck'll le)I" pl,mt:o:51 pl:C!,limilll,Elr'E!l3 p,!,rt inent'E!l3.
lli G(l'I~t'E! P,illllll liholC"i ISI 'E~X,EIlctillllalt' lli.11 lH'l!' gul'll It:lliS: 'qUE! ll! blnl 1!:i.d.O PlL ,SI 11 1t:E! ,ll e! ,el 11 PC);['
1,i: GClIIl i lili 6111 •
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j~~7.
Los pre gunt.as
jEc~r'11lul~'9.dc'3ls
por 1<1 Ccmis ión plant aan a su vez varias in te-
rrogantes 'onl,~ln generaLe s que es preciso r'eso l.ver .
En primer Iugar, él los fi-..·
nes de l.a Lnt.erpret.ación deI artIcu lo ,l~ .,2 de 1,St Convenc ión, 1:~S necesario les'··
t ablece r dent ro de qué conr exto se prevé ÜI posibi lidad de apl icar La pena
de nwerte, lo que equivllle a abordar la interpretaci6a del artículo 4 en su
conjunt o,
En segundo lugar, dIE~bIE!n defi.ní.rse los criteri.os genera les qUIEI
orienten la interpretaci6a de una reserva que, aúa estllndo llutorizada por la
Convenci.ón, conduaca de él 1 guna ~nn,lallH:!r.al~1 restringir o diE~bilit:ar el si.stema d12~
protecci6n consagrado en ella~ Por 61timo, es preciso resolver la hip6tesis
somet.i.da a 111 Corte,
l,,8.
][,11 forma como e stá pl.ant.eada 1,¡1 consulta h,¡IC',! necesario prec i.sar el.
sentido y 1I1C,¡I1lIC'3' de Las di spos i.c í.ones del art Iculo '(f de I a Convención, en
espe cial de sus pl,~írrc~:f(~IS 2 y '!~:l Y l.as pos i.b le s cone xi oues que guard.an e stos
entre sí, de las cuales depender' la posibilidad de relacionar el efecto de
la rI3'Sle!lt'V'll al U111<C) con '3,1 texto del otro,
Para hacerlo la Corte utili.z.ar
los criteríos de í.nterpret'acíón cons.agrado s E!In La Conve nci ón die ví ena, que
pue den cons idar'arse reglas de derecno Lnr.ernaci.cnaI 1~:'elt1elt'¡ll SQblt"e~el t ema,
á
SeI1;ú'1tI ,mllu31111S: reg La s, lQS t rat ados deben ill:,te"t'lpr,¡,ltars,,' "de buena fe
conforme al sentido c orri.ente que h~llya. de atríbuLrse a los té rmi.nos di" 1 tr atildo en el conte xt o de ést.os y teni.endo en CIJIE,lC,t"l su ob jeto y fín" (Arr ícul o
31.1 de la Convenc i.ón de Vien,l) '. Los medios compl.ementari.os de íncerpretae ion, en le, spec Lal Los trabajos preparator ios del tratado" son ut i l izabLea
para confirmar eI se nti.do re sul tan te de aquella Lnterp retación o cuando ésta
deje 1I111tliguo III OeICll1C'O el sentido o conduzca <31 un n'SIJ.1 tado marri fiel; t amente
absurdo o irrazoT~ble (Ibid. artículo 32)"
,lf9.,
:iO" Este método de i.nterpretaci.ón se acoge al pri nci.p io de 1;: pri.macfa del
exto, "'S decir , a ap licar cr i teri os objet ívos de ilntIE'rpnet,acilón.
Ildentlis"
e n materí a de trat.ados reLa ti.vos a III protección de 10:5: derech os humanos.
reau l ta t od avfa 11lJ~,s marcada La í.doue idad de los criterios objet i.vos de in~·
terpretaci.óll; vinculados a los textos mi.s~)B, freate • los s:ubjetivos. relati.vos a La S C:I I 031 'i.n tenc ión de JL¡llS partes , ya q¡IH' t al es tratados , como lo di jo
e s t;a Corte , "no S,Ol~1 t.ratados muLt i.Lat.eraLes deI tipo tradíci.oual., concluidos
en fu nc i.bn de un in t ercambio recíproco de dere c hos , par a ~31 bene f i c io mut uo
de los Estados contra tant.e s'", s i.no que "'su objeto y fin son la protecci.ón de
los derechos fuudame nte Le s dE~ los se re s humanos, iudependi.entemerrte de su
na ci ona lidad , tanto frente él su propi,o Es t ado como frerite a los otros Estael os e o nt ra t a n t es 1I1 (!;:"~:."':~:~~:~~~~:;'!:~:~'''''~~~'~:4 . . 1~~:~;~, .... ~~.~~:~~:~~~~~::~~~~~~~, ~~~,~~Jt~E:~~ .... l~r2 l' p ár <. 1rIO. :2: 9) "
t
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El ¡lwHisis d.,,1 :rl~':1;illlen d.e, la pen'l de lIIUel"lt:e, penllilt:idla dE!1ll:rO diE! c:ier-·
tos ll'tmi teB porE!1 ar1:fculo Ilf" pl.lnit:ea pI ,)h l'E!m!IS re I,¡I 1: ivos 03[ la '~n"e!d id,E1 en
que es posible restringir el goce y el ejercicio de los derechos y libertadl:~s g,aréJnti4~151(1os por 1;51 ConvE~nci6n,.
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1!1 illll!;U,rUI d il.lll~'CIlI'i.(:. HIII eh! ]l,¡1 pre sen t lE! 4):'U 'i'll m: HIII puede se r
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l:LlClitln' 'El1 goce Y ejer-cici.o d'EI cual quier dere cho o Li.bertad 'q\J.IEI
IIIJiIIld.EI e! star' :nI 'C:C)I'IICl"C: id." de '11 cua rd o con Las lC!'l"!I El di'EI C:"III. Lqu i'Elr .11 d 'El
lCl'EI 11: I1 t.ados Part; C!I I1 1:' de iEIC::I,U!:'I'd e 'C:C)i[1 '''t '1'11 1:':'U'WIC!:lIe: i,611 en q lJIE!EII! a
(lIUlt'll 111110 d'E! di.::IHIII: 1!:Ellt:llclleHI:~
'Enl: 1::lid. Ir o t lt' o 1II d e'rce: 1:h oa
y g,.11r an t j( ,El s q 1JI 'El lile,UI Lnh El' re n It, '11 11, al I!I-Il 1[' In Ur"
e ,qlll'E! ae der 1lll',lm d'EI Ia :[,Clnlll¡ dCel1CIIl:I'I: lt'¡lit: Ji ca 'l'1!'I"r'EIIU!1m lelll t i'l1 a de
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Ilil:e) lln 111,1 prilllUU' ll.!rl:lt'llfo,., cl.<eldi.c:.EI llll!1 e:in,c:cl' .Eli¡:uice,ntE!:!1 111 Itrlllt'll1nd,EI'nl:,e' eh: hl
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IIU llidi!!" y PC)!: lJIU ]J'rinl::1q¡d.,:, (llC"CIC:'E"!I-lll lIC!I!I:,Cllll 1111 'C:lUll "',tlllcH'E! ])i1¡uI·d.!: EIC!:l" pril/iildo
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]JI'EI Illb:! '¡¡IJI'EI, E!,rl 1011 (lId 11· 'E! 11: q'¡¡CI' lHll1111r1 1I.boleid,:.
1 ,El p~~ n~al dE~ mILH~~ r t E!" .~~ lSI t:~9l 'nc~1 1PtJ:le~d:,el i1llPIC":'l11Enr' EI4~~ :51 i 1ft()¡ 12~ 11, C:.ll1np '1. im i IE!l:'l1 t:«~I d E~ 19, le~ 1~1 1:42~ nc ic~i
E!jl!·e:ul:c:'l'illdlll d ic: 1:ll,dll: '1UJI:[' un tlt'ibU1Clllll:C:~II¡¡'E!tE!1mt'EI 'l' ehl e:,:mfeJl'["lclidi.!ld ,¡:o,n lU1l1 ley
qUII, 'El 11· tlllb lE! :¡:e:III 1:.EI1 (111 IIOlI " die It,.lIcllllC:'llll .Elllll:C!:'I'i Cllt i cJlElcll 'l' 1 ill C(l11l i IEI i 6111 d'!I le dcü i l: o
pI' :Lmler p.li·lt'1'111 fo"
.,. 29 "
(S'Upr,SI~1 pl~~lc'r49lfo no , 9)
La ci.r'cunstancia d.'E~ C~UI2~ 'E~13¡1:,a¡s garant.Las SE~ agreguen
lI"'T~j"'ii""E!",iEllt:o por Ios artIcul os :El 1/ 9'i.l1idi,c:an el cIaro propóa ito de 1..1 Con'17IE!nlc:i61l1 de extreraar las cond icioue s en IqUE! ISI'E!rj(lsl cornpatí.b le con e l La 1.11 im'"
pos ic i.1~1II de 111 pena el 'E! l1I11lE!l~tEE: en 1,;,11 P"Slj:IS:E!:EI qUIE! 1\ClI la '0.3111: abol ido"
1,
5'4~~ '.
1lJl~1 'U1JlE~'~' o gr-u po dIE! 1 Lmi, t.ac 1l. 011.1':: s apar lec. le a pr' op l~11S~ i t:o de 1 g~~:nE!1C'() de de 1. i...·
tOIS: qUE! ll"od.rj¡,!lln acar-rear di cha PE!1tI!1.
11'0IC' UICIII parte , se di.spone que la pena
d'E! I~DIJIE! rt'E! no pod 1"'li Imponer 11 'E: si.no pCSI:nI. 1 CHI de 1 i t: 01; lILllls: g r 1I1¡' E! 15: CSI1~ t; 1: e 1110 11.,,:2)
Y por 111 otra, 1IC!: 'E!l!:C:1 lIYE! d'E! modo ab soluto su apli.caci.ón por delítcs pol ttiCOIS: ICI por del.Ltcs :c:e:'DDIJIU'E:I; '::OlnE!:H;O:EI CQn los, polft'i.cos (.alr'tlcl;lllo ,l,.,!,)"
1,.1 ciLr··
cuns eancía de que hl COICrIlIE!1111c:i61ll r-eduzca E!l '!llDIhilt:o pos i.b Le de apLi.ca c ión de'
\.11 PE! mi de muerte ISI 1':,11 de 1. ilt. 0:5: c omunes mli¡¡, :~:rll'¡'E!S: 11 no ccnexos., es reve Ladora dlE!l plr'op6:s:itC¡I de consí.de r.ar d í.c ha pena ap licabLe 11610 e n c.ondi.ci.ones
ve rdaderamente E!l:ll.IE!PC i onale :EI..
'Por líl timo" en re Lac ilí'lm con II a per sona de 1.
conv'íc to , la Ccnwe:nc.i6n 1'!ll.I::1uY'E! 1..11 'i.l~D,p(l':EIi<c:i,61ll deE: 1.EI pena de muerte a qui.anL:13, en el moment;o de La ccmi.sién del de Ii to " tlJIVi'E!rE!1r1 menes diE: d íec iocbo
1I1llo:EI o tIIli,3: de se.t en.tn y proh ibe su apLi.ca cién 'SI mu jer'es en es tado de grav i...·
dez (artículo
4~5)u
Ouedan asf d'e~fiJnidc~~,E~ r res grupos die Ii.nri t aci onea para 1.81 p~:~nI31 de muerte
en 1l':1I1 P:3Ij¡SIEE:EI qlJLE! no han r-esuel t o EllJI aboli.cién,
En primer lUi1:C1:r" 1 a imposi··
e i ,(m o ,IIP1Lea c i, bt11 de d i c ha pe na E!IS: 1::11 111Jlj e tl31 aI CIl1J1p 1 il~I.iE!1C1 to di:: re g 1!1:5: pr'ocesal es cuyo re spet;o debe v:i.g,'Í.1L:II1~:EIE!: 11 IE!1!:iI1:i"C'I;'E! de modo eatri.cto,
El In IIIE!11,llndo
Lugur, su 111llbito dE! apHcaci.Sn dIE!Il<E! r'educirse al dE!' los ¡Dlás IP'IIVE!S de Lítos
CCl~IIIH\(E:EI 11 no conexos con deLitos polf.t í.cos ..
Por '(i1LtiID~':'" 'E:S pr'E!c::i.,3'o at ende r
a e ieE:rlt. 11:51 ccnsiderací.ouea prop'i.as de 1"31 PlE!1C'llon.31 del riElO" J.¡lS cuale s pUedlE!n
excLui.r l,EI í.mposí.c i.ón e aplicac ión de lo pena capi ti! L
5,S,.
~;s,', s in embarg o, e!u ot; 1['0 senti.do IC~CJ~D3,CI aparece más marcada y decis i.v el La
tenclenci a lilllil t at 'iv 131 dl!: La aplLcaci.éu de 1,E1 P"E!1ll'11 de muert e, subyacent e IE!1ll 'E:1.
561.
ar-tIculo '1· de l,l I[:ll,nv·E!lllci61rl..
En E!'!"E!<::tO" 13:'E!i1:(ixl el ,Elrt:J¡'¡:.JI1l,¡) ,(f.2 in finlE!"
"tI3Impo,¡:o IEIE! eE!lllt:l!cnd'E!rli Inl np.1Li.l::all:i6n 11 .iIE! 1 ilt:ll:SI 11 l')SI <::[1131 1,::S no S": 1:3~"'aplT;i;;;e
lH:lt:U:31111U!nlt:E!" '¡'" Ii'!!glílrl IE!l .ElrIt:J[culo '\f.:3" "'IliO S'E: rellt:nbl'E:C:'EllC'lí 1,a pena de; ml\l,elr·te
No l¡,el tlc'ata ),a die rod,ealr d,e (:IcmdieiOlll'E!S
'::ll 1011 ll.II It:ndolEI que 1191 1h'lill 'lb')l:i.d,c)"'.
d, gu:r e:. 11 131 !; 1.11 E!:Xl::'E!IIC iOtllll i.,DIPOIS i,:: i 6t11 o I!P 1 ie:a lei 6n dl~ le¡, P'E: n:31 ch! mu.!:rlt E!, si 110
dE! poneE:rle un l:(mí.tIE! d,e:fir:ilti'¡'o, ,1 It:rn'l'I!13, diE! lJlIll plC'O<::E!SO prOI1:rlE!ll,i'l'0 e :iTre'"
v.E'rlsibl,e d,estit1laldo e¡, c:um~,plir;EIE! tanlt:o 'E:n lO:EI pn:ts,::s que no hlltl rlE!I3o'llCE:1.It:O ,aljm
,abolirl,!I, ClJUIC) 'E:1li '3111ul!110s qUIE~ sj: ¡Hllel t'''~DI.3Id'CI E!I¡eI. d'E:t'E:l~llIinll.c:i6n..
Iln el pr:i:'·
m~:l~~r c,a l;i
l:i2~~,
:~ljL
°,
s:i. biE~n 1~;1 G(J~nVE~lrlc:i6'n nQ 11E~g,n é~: 1~1 slJprl:~~,i6n diE~ ln 'PE~n.a. d,:~ mU'E~l['··
plc'ohibE?: 'q\Jl'E! lSIE! lE!Xti'E~ljldé~1 su U,E~(JI y (~'ll.2~ n12~ ilnpOl:lgc'3, t."1:!S~.E!iC:t,O de d€'lito~;
para los cuales no estaba prevista
anteriotmente~
Se impide así cualquier
E!:Kp,1I1llll i61rl en 1.11 1. ill t'SI d'E! 1::1r"(menE! :SI C:!I13 t ig,'3Id011 con 'E! IHI pe na .•
'Ei leI 'E! 1 li'E: gu ndo
e,EISO, proh ib,,: d,:! t¡¡odo ,absol'Jlto e:l ·1·l!Elt,!Ibl'E:ci:~DiÍ.E!'nlt.() dE! 1191 pena Cll.pitl911l para
todo tipo d,!! delito" d'E: t.l:1 1~I,ElleIE!lr'U <lUCE: 111 dE!ciEli6n dlE! UIli EIl,t:3Ido lf',alc"t:e en la
GonIlIE!1lI1e:i61Cl" e:u'311quil!:r'31 :ElE!:SI el tiE!llIpl:1 C!:n que 1131 huy,sl adoptado" .E'll el. Il:erlti.do
dIE! 11ltlolir 1131 PI!IUl: dE!: 11I11IE!rtE!' :EIE! 1::IHI'I,il!rtlE!, .~:!~.:!:~:! J!~E~~.I' en lUlll 1r'E!:E:olIICi61l1 d'Elfi·..
nit:ivl9l l:~ il~~r'4~:VO(:~~lbl~~'.
.. 30 ...
57,.
En esta materia la Convención expresa una c l ara nota de prog res iv idad ,
consistente en que, sin llegar a decidir la abolicit~ de la pena de muerte,
adopta las previsiones requeridas para limitar definitivamente su aplicación
y 13iU ¡¡nibito, d'E! modo qUI:I!!ste IH! V.3IY,31 reducíendo h!113t'31 :SiU supre aión fína l.
'íH." Los t.r'abajos preparatorios de 1':1 C':111IVI!nci.6n confirraan ,:11 sentido resuLtante de La í.nt.e rpre tac i ón text.ual del a rtI cu Io 4" En efecto, 1.31 pt-opue s te
de Vc~X ias de Legacicues para qlH:~ SIE~ pr-o sc ríb iera La pena die muerte de modo
absoluto, aunque no alcanzó 1!1 lII'lyc1rJC:1 reglameutari.a de votos afirmati vos ,
1~1 o t l11V () u n s. o 1 o v o t 01 e 11: e o n t r a ..
VE~ r E~ n ge ne r' H 1 l' ~~~~~.:~~~~.~~~~:.4~:,~~~1~:,;~~'~~ .... !~:.~~1~.~~:~: . ~:~~:,~~~~::~~~~.~~~~~
Int.eramer Lcana s obre Derechos Humauos, S;at11 .José , COSt,H Ri.ca ,
7'~·22 noviemb re
r
f~¡¡;:~¡
;¡
-;.•-- ----;i:;:·I:;i·E~· ·_·;i····'¡i·,:~ ;:'l;~~ñ~,;:¡i'¡:(j: ;;;···--·¡j:E¡j\:¡;¡;:i;~i:~:'¡UiiI'OT:T;----·i;j;i·;;i;'T;;;¡¡
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'í; ~~. _--¡¡¡-:i::·:···· T'j:¡'Y·· i:;;;;;
a;;:r;¡~ii·¡;;···-·i1iii~~Tii.!i:::::i:::::!~~~~ii!!~ii;i~!!.~:g~~i 11 )< repr, 19111 ,E! sp • pi!l gil , :L El:L , 295··296 y
1'.liO--1jl,l)).
L,!I actitud general y la t.endencia ampliament.e rnayo ritaria de
la
Conferencia fueron recog id a s en La sigu ierite decl.ar ación presentada ante la
SIE~S, 'ión
P'lenaria de Clél1J8Ur,EL por ca torce de las d i'E~C i nUl:!VIE~ de legaciones
par t.i.c ipantes (Costa Rica , U'ruguay, Co lomb i.a , Ecuador, El Salvador , Panarná,
Hondtrr as , República üornini.cana , GW31!:1:lm'31'La" IH!ll:ico, VenezueI a , Nicaragua ,
A1r's~,lent:in;gl y Par aguayj :
L a s. DeLegaciones abajo fi.rmante s, p.arti.ci.pantes de la Co nferencia ESpl;:~-R
ci.aLi zada Lnte r emericana sobre Derechos Humanos, r ec ogi.endo IE~l sent i»
miento nmpliamente mayoritario expresado en el curso de los debates 80bre ]l.31 pr ohibición de la pena de muerte , concorde con l.as más puras
tradici.oue s human istas de nuestros puebl.os , declaramos SOlE~1l1nIE!mIE!11ItE~
nue st ra firme a spi ración de ver desde ahora erradi cada del ,!ind"ito americ ano la aplicación de 111 pena d,:! muerte l' nuestro indeclinable propósito de realiaer todos l.os E!. e¡ fUE::r:Z:()l3: posi.bles para que, a corto pl~31~~O:~
pueda suscribirse 111rl Protocolo adici.onal a LSl Conve nción Ameri.cana de
De rech os Humanos ,··p,C¡J::t:o de San .JOSI~~.I Costa HiC:~31IqlJle consagre La defini-tiva abol jciSn de 1.:1 pena de muerte y <:01 oq ue 1,1n;31 "'E":! más a América "'11
la vanguard ia de 1.31 de fensa de los: derecbos fundame ntaLes del hombre
(~~~,~:,:~~~!,~~~_~J~.~,g~~~~:~~~:~~~~~~~,.~:~~~~:, ;~:~~~J~~E~~~ 11 p~1 g, !El 7 ) '.
l.
Coinc ide C011l ta les E!XprE~sio1111:~S 10 señalad o por el Relat.o'r de La Comisión I,
e1~1 e l se ntido de que "La Conrisión d ej
constancia, en este artícul o , de su
firme t en de 11IC i a él 1a So upre s i ón del .51 piena (de mue rt ~e ) 1'11 ( ~~~~:.~~~~::~~ •••. ~{... ~~~~~~~~:~~~~~~~~~~~~~~~~~~ '1
!:~:!I~E~!' pág , 2(6).
ó
~)9"
II<:' modo qUE!" al int.erpretar 1,:1 par t 1:1 final deI ar tfcul o 1,·,,2 "de buena
conforme ;3[1 senti.do corriente qUIE! haya de atribuirse .51 los términos de l
t ra tad o e n e?l COl1lt.:'xl:o d'E~ éstos y t:.~'nie1rldo e~n CUE~nt'3l su ObjlE!to y fin"1 {ar~·
t:(cullo 311.. 1 d¡~ la Gonllencilín e1':1 Vi¡:na), 110 e:; posib:Le .3il.berg..ar dudal algun.a
respE~ct:O dE~ 1¡3l prohibición l31bsolutél cont:E~nid(J e~n t~8~l disposici6rl
sE~g(jn la
" la pena
cual ninguno de los Estados Partes puede disponer la aplicación de
de muerte respecto de delitos para los cuales no estuviese contemplada pre'viamE~ntl~~ pOlr' su lE~gislac:.i6n intI2!rtléi.
N'Í.ngu1na disposición dlE~ 1(J Con'\lE~'nción
autoriza para dar un sentido distinto al de por sí claro texto del artículo
j~~.2 ~ .~:~~! ".!~~~::~~~~~..
El único camino p(l1r'~1 11l:!g.ar ,a una c:onc1.usi61rl difIE~l~'ente SerJL,a
f~~'1
•• :11 .•,
una 'l"le,!lle,r'¡'1l i:cH'lmu1,eld.EI oport.unamenfe que !!:H:C:1 uyera e n aLguna medida 1.EI apl i'"
I:,SH:: i 6n de 111 me 1[11:, i.onada di 11 pos ie: :i. 6Itllr." lIPE!'l: t:o de 1 iE: l!: t ado r ,E! 1!"E!lt"lI ,!1lI te , ¡I, iempre
lIUE!, di.cha It'E!:EIE!:t'II,51 flJI'~!r,EI compaeí.ble con el objetc 11' fin d'E! 11111 Conv lE! l111e: i 61ll.,
60"
Según el '511rU(c::u1.o 'i'~¡, 111, Con'l7'Elll'l:i6n puede Elle'!" oh je to
1: IClllII:C),rlllid,lleil con 11!11I di i '!I P'lIEI Le i C)I'IUe, ,El de 1.1. conveuc i (5'101 de Vil!!lUI.
E!:SIt:,SI GlU" 1: E! lJ1LU! 10 dLspuest;o por le:l 1Ilr'l;j!:,e:,JL1llcl .¡'~¡
de r eservas de
Y,SI ha de fi.nido
:EII!ll o t:i. E!ltlleElle nlt:ido :SI i se 'E! III t :i. E! nde C: 'C'lmICI u na .EI\Jl t or í.aac i, 6'11 expre E¡¡II d e El t i ••'
nada 11 I1En·IDli. tir 11 1. O!J 11:11 t; ado El ,e:II..51 1'E! IUI u ier ,!I re 1!1'E!lt·'17,!I 11 q ue coua i.de ren
apropí,a ellIIIEI" si.empre y cuando e!¡lItlUI 11,ICI sean Lncompat Lb 1 ce, El con el ob jet o
y fin deI traeado ,
GOl111), tal.es , se p'IJU!dE! dee ir que ce, 1 Las IU! rigun por
e I artfculo ZO .. I de l,EI CorrvenciSu de Vi'E!lUI 11' l' consecuent.ement.e l' no .,:11'"
t l!ln s 'LIj!! t: IUI .1 hlIH: I! II 1:, ,El e i 611 d E! n In g ün ot r o ]1: st ,El d o PI1 r 1:E! ( 1H 'E! lE ec t o d .,1
.!:!!:!~ ,!:~~~!!!~~!:~!:!!.!!, !!~~!11~!:,:!~ .\, ,!, p l!tl: ., 1~1 o, :li ~¡ )1 ..
•
..
]E¡ n e: ons 'E! 1::11 'E! uc La, 1 ,!I Pr ill~ue, r ~31 1:lJIE! IEI t i IS,n lIILIl!' El e p Lan t e 11 a 1 i III t e rp r'e t lU' IJllMI
r ':!lII"1r 'i' 11 d 'e! 1: IE!1t,~~iIMI d'!I 1,: 11 sí, E!1. 1.e1 '!I El e: eliD~, IPat; i b 1e e o n e 1. ob ji le, t o Y lE i 11. de 1 t: ¡r' 11
t; ~II d o,
E 1 ar t J 1:u 1 o :1 '¡r pe 1r11li t c:: a Los 11: IIIt:,11 el: O''91 '1111r 1:, E! 19: 111 191 Usp'E! Ill.EI i 6 In d E! las
obligacLones contrafdae E!I[I virtud dI:! 111 COltllrIE!1li1C:i611. eu case de guerra , de l¡'E!o.,
lígro plilbl Leo o de ot.r.a euiergenc ía I~IUIE! 1I11UHUICE" l a i ndependencí.a o segurí dad
de II 11: El tado El fEe IC: It..ado y 11 i E!llI]H'E! que :t: 111 dec Ls il~'n no iLlIllll iq IU! 111 111JIEI pE!'n s ión o
dero gl~l e:: il6,tl d4~: e: i. c~~rt O'l51 d,e!'r',e~4::h jC.~¡ bJ~l~1 i c: IC~!¡ {) iE! ~¡ lE! 1~11C: i.Ell'E! 13: " IE~ 1~1 t lrlE! l. «JI S elJ.Sll ie~ s E!:8: t ,~l
el dIE!ne'c::ho a lL!1 '¡'idll: :!;lI1t'llnt:ill'lldCl p'l'lr E!l ,sllr'It:Jkul.cJo 1,,,
E:n '!:EI~!I IlEer,s:pl!'e:ti'¡'ll,
todo!1 'l'l!!le,rVll dlellti'lll!ld,!1 ,SI pe'!"llIi:ti'l' al l~;I!:tllldo 111 ,s:uIs,p'!!lllsi61Ji diE! uno dc:: I::II'CIS de'"
r'!lcJ1¡ol!1 IEünda.uc:m:t:!llE!EI" C::UYII dl'E!lr'o:!;II'l:i6n I,!!ltjl ell tOd,EI hip,6tl::llill, prClhibidll, d,:'bc::
"'!I r Cl ons i di:! r '!ld,51 coml'l' i n'l:O<1lI])',Ellt i b 1C:l 'C: CllII E! 1 Clb j e,! t.:1 y lE i n cll E! lEI G'Cll~IV." nll. i 6n y, E! ti
1:'lIlUlle'C:IU!lll,e: ill • .rlCl .!llJi t ori.ll ,!llLaI pO'lr '!¡EIIt: 11 ,
1) t 'l' Ol: Ele!l r ÚI L!I IS: i It,lI~!1 e: i i!cn " E! In c:: IllIltl'Í. (). ,
II i hl lr"E! IS: 'E! lt·V ,El p." It· !l:i. g,lJl il.O! r .al el illlP lE!llIE! Itl t lE! r.!!11 t Iti llll!; i r al g;lI.tICli!1 I1 :!I¡)oIE!!l t ':'El di E! lJln di E!"·'
r.:!e:J1¡ Cl,lI(ll dC:llrcelg;'!1 b lle: 11 in pd.1/ .!I1r ,Ell dc!:re,!ch o 'E!1J1 clonj ulltO dE! su p>1"'l'P611 i t o b ¡lll. i ...
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Gl:uno le! 1L g 4~!'[H~: ro d lE! rl:~ .~,IE~1r'v ~gl r~~~ jEI=~ r i do .:~ n 1.~:I :61 prl:q~~Jll~1 t:~:I, E~ 1P ~L.~t 1~11: 12~,~ld ~l s pOl~ Jll91
GmOlill i6n no '!lp.Elr,ell.'E! diri.g,'i.d':I ·EI n'''Il;,Elr ",1 d'E~lr"E!clh'l' ,El ll,!1 '¡rid~SI '¡:(Ji'~1l:I tal, la GO:l't.,:
e:'lml:: 1 'LI~¡"e '~11I1E!" 'E!1ll 'E!!!I tlEI IU: p I,!!l t el' " dE!bE! IC"HUI i d'E!lr',Elr EII,' 'E! 1rl p:ri. .ne i po i O no i ne:omlpll t: jl ...
b 1 E! e Olll c:: 1. clb j ,e! t lel y fin d 'E~ 1.11 Cocm'¡r.:: IIel: iL 6n ,
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~~ IE~rv éi,S:l c~ ue tao .:~ n p 14:~11:l9rDClIE~1~1 t:.~~ ;911" 1. i Ic:n b1 ,E! E!:n E~ 1 ,~¡ULb i tI:' d~~ lC)';EI cll:~rI2!<: 1n os h um;3l nos,
E!:EI p'r',!e:í.llo ilioltlc::luir qUE!' l,SI intEerpor'!It~1ll:i.6n cahlll. del tlr'!ltlldo imp1Lil:lI 11. de
l,!11I 're El e,r 'i'll ,!: " 111 ,ti lJIe deb e: El ome,t '!lr ISIE! tan Ito '!I 1.Elll r'E! g, I.¡I ·EI propoill: El dEe 1 di E!:l"E!dHI
i 'tit:lE! r lIlU::i.ll1rlE1l :!;le n Ee'r a 1L 1: O'IDI'CI ,!I ,El q1LIC,: 11 El,!, "!II pe 'c: j( f ie: 11 El qIJI E! lilE! 'E!!li C U'E! ll1 t r ,El 1m c:, n 1,!I
rm ill.nM Co .t1V"!n'l: i ,/In,
....
63.
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1~T1 E!IEIE! orden de id 'e: lUI ]l'EI r'E!Ii'E!lr''lriEI debe :i,lnl:,'E~irp1r"elt:lI1t's'E: de conformidad
que tC!IllltlliEIIlIllE!'nlt,'E! expresa , de acuerdo C:'¡I1m el, IIC!:n ti.do corr iente QII'2:
i9It'['ibuirl14!:11
le]>:il
1:I~lt1nli,nOII
en 'Q1M! hllYlI
si.do
formuleda
Y' dentro de I
con
deba
contexto
11;EHU! ni, l. de el l; :nI 1: 11 d o " de E! 1 e 1éI a l. LEI 1Ili :EI[D~EI Ir 'e! ae rv .11 f CH'I[III P ar 1: 'E!, 1I mC!: 110II q IH! 1. H
in t E! rpr C!I l:IU: il\llrl de ji E!lIl1itJ i guo 'U 011 C: lJI'[' o '2:1 sen t ido o condu z ca II 11 n r e El 'JIl. ta d o
man i f i 'E! :3' l: llime nt E! 111;, El u r d ell o inr ,ll:!:ona b 1L lE! "
1.CJ' C o n 1: ir ari o e e n d u e irÜl a C o 1[1s i, d e '"
rar, fi.nalmente, que eI E:Eltlldeli 'E!lE: el ünico árbit'!"o del curupl imiento de SlJIS
ob 1 il ga e i . one IEI i n 1;'E~ Ir 1[1I1 e i onaI E! IS: 'E! 1'1 t od IIIEl 1 IEIII mil :t: E! r i as V i 1[1e 'JI 1 ISI d a s e CHI 1L '31 r ", 11 'e: r v a
'el " i.nc l'lIIS: (l. E!ln 1: '(IchIlE: llC~IU'E~ 1 bUI q 'lila E! 1 'E IEII: ado poa te r Í,Oit'llDiC,!lllt E! cone Lder-ar-a vi 1[1"
'J:UI,lldlUI e IJIII ¡!:Ellt:.EI" por obr 11. eh! UlCl,EI d e ellll.r ac iti1'1 dE! Ln tenc i6111 II oh '1" ev en ida .'
'E!1l1b,Elle',¡:cll l' La GoIrt'lrE! nc i 6111 de, Vi EHUI ex 'C 1 UY"E! 'J: 1 ;U"IEI'DDII,:n t; E! 1. II ül 1: Lma po s i,«
pU<e!11 di,SIII,¡I'l"E! qUE! ",1 !íinic:l:l InllJ'IDIC!Into' posIble para Eormular IlInEI r eserva
.E~ El 1,:1L di 'E! 1 ,11 man i, fe 11, t .11 C: i ¡jllel d,,'1 e o nsen t illlli 'e! n t el> l' l! El d E! e i, r, e 1 d le' 1II fi rma • r a "
ti f ica cíén, ,EIC'E!pt'EIC:i¡íl'Cl" aprobaciún o adhesi.ñn (ar tículo 1.9 de La Convencióu
6,4 • S 111
bi lidad ,
í,
Ih! '~DIIEI""!!I~,el CI';IE! l' sin '!I:'¡I::1IJ1i'ir 1;EI posibiLidad de recurri.r en ci.ertas
e i "1"(: IJIIll!1 t,EInc i lUI E! :EI 11 lE! e i,¡I,1'!III 11 me dio 11: e Cl'lUP Leme n tmr' i. 'J'11 • l. a i 111 t l,' rp re t il:CJ i lj"el d e 1L IEI S
:rE!.Ell!n/',EIII, debe IUlCJ:'E!lt'Il'e! cou arreg'lo 11 1.11 prilI11H:l(,11 del texto,
GUIEIIquil!'[' otro
11m f oq 1JI'E! d IE~ 'E! 11, I:I!I 'El 11 eJI 111 t;o il11llplle! dii :rl: 'EI IEI 1 ellEI olt r'J'1I E ISI t:;1I d ,¡Jll Cl.,¡l1e,t :r 11 :t: I1 1[1t 'E~ll el011l0(J le! Ir
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4. inciso 4 de I.;¡ Conl/enci&n, legislar coa p)sterioridael ;¡ l;¡ entrada ea vigor d'E! 1.11. C':l1lI'I"~:lII:: i 611, í.mpon ie ndo 111 P'" na de 1III1'E!1:t 1:11 de 1 i l: 01; q 1JIE! no r E!nf:a n
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ap 1 il'::II](' 1'SI P'E!l,l!I de lI1U'E! I(·t e' el 1 C)oI!I del i t Cl':51 e onmne 151 C01;¡.e!:i:CJ0:51 e on 1. o IS: po Ill: t j, co 15: l'
'::0 nsi.der ar q U'E! E! :EIII 1("E! 151 E! TV,EI 11<51 E: xt i. e: nde .S11 '!II~ t; 1: cul ell ,1,.:1: .,1 il1r1l1 OC:'5Ir 1111 ¡MI!":" i.m··
P'Ol,I'E!](' esa l¡IlE!Im,EI 11 dE!litOEI 1110'51 qUE! no se ap lícaba ant.eri.ormente , ~I PI:,EIlU' eh!
La p·~·Clhi'td.c:iI5I'n cont.eni.da 15!11I .51111:11 ültima ncrma? I.•as di.fí.cultades que podrfa n
au rgi.r 111. t.nterrtar r'e 151 ponder E~:5: I1 PI'I" !!)JIII t:1! .,:1I aba tra e t o q uedan 51U per ada s de s..'
de 'E! 1 1l101ll1: n t o en ' 1 1JIE! La G':llld.l!.i.i~1lI trllljo a co l ac tón hl re,s.,:nl'a e:E;p"E!.::ífiC:1! f'ormul.ada p01t' GUEi1t.E!1l1111a,. E!1t1 funcién de 1a '::UIIl1. 151 E! hll1('jl: '511 anülisía si.guiente y
qUI:: 'SI'E!T JI. obj 'E!lt CI d'5! al guna El e: 011:15: idl:o:l' 'SI C: Lones pll1t' t icu Lar 'E! 18: ..
re lac Lon.ar IE!l .EII('I:J[C:'JI1.I:' /\.../\, c.on E!I. .slrtl[culo '/f.,t, l.a Corte 'E!l1le:U'E!'lI1:1t'!1
El i Il; n i l: :i..e: 111 d 'el d 1:' amb a :3: d i :El p o IS, i. e i e.11'51 El en s u eon t: e IC t o e s PI,' r f 'E! e t: ame 11 t e
el. 'u' o 'jr e1if'5!1:'IE~U1l:.!:" en 1:1. serrti.do de C1UI5'" llIil'5!ntr'SlEI 'E!1l artí.cu lo /, .. 2 e s tabLece
IHI I.hli.l:'5! defini.ti.vo ,51 1.111 pena de 1IIl1'5!rtl!, para tOIJIlI eLliEII" de del. il:Oll hacia
fut.uro , 1!'1. artLcu lo 1\, ..'\, 1,51 I)lt'O'S:C::I'iICtI" para 1011 del itos poIfticos Ir C:I:!nlUlI.,:S
C:'''I:IoE~:M:OISI con 1::110151" lo QUl5' obviamerrte ISIE~ r efi.e're .1 aquellos que estuvieran
Sal1~iODlIdos COll la peall capitlll c:on aUll:erioridlld" ya <que pllr!l el ful:uro habrf a bast.ado CClIII 1<1, probibi.c i.ón del .sll"IU:culc) '/f.L
S lE! Itr,E1I:,Ei, pUl"S, dE! dos
n I()]t11111, 51 diE! P:('o p 611 i t '(111 ,e: 1 ,Elr ,5Ilm'5!Jl; 1: e: d i 1:E"'"15:·lItE!:51 ::
l~1 :i..Em l: It'11 '" 'E! 1 ,Ellt't: j[ C'JI 1 ':. ,1,. '/f 1~'Ent'!l i..'
g1¡1l!: II1JlpriUllir l,el peDII d.!: In¡IJIE!rt:'E! pm:11 Ci'E!rtoEI I(\I51.il:I:III, el ,51ruC<::u10 /,· ..2 bU!lclI
IU'dr¡ibir 111 'E!l!:l:'5!1I1!1:i1il11 de, lllJI UI5ICl' 'Em 'E!l iElJll:I'lro ..
gIl de,(:ir, ll,()bn,: Jl:¡, prdtlit.i.··
.:i.6n C:':'U1tl:'uidlSI '5!n e·l Ilrl::l:c:ulo/' ..2 dE! '51ll.tE!nd'5!lt la ¡I:plic:elci'~)n de lel P'5!1lI,11 e:'3Ipi"
ta 1. " '"1 ,alt't j[ c:'Jl10 11 ../,. 'Ir :í, 1I.:. 11 'SI g:('1: E: ¡Sil' lJl 11 'SI P1(' cli11 i b i oC: i l)lll mi i§11 : 1 a d ", I1P 1 :i c: El 1" 111 ,1
lo,!: dE!lit:llill pol:l:tico:51 y (:OlllU1CIE~'51 '¡:Clltll,'lIOIl,!I'Jltl cuando Y·,51 l:ulli.e'I""'tl lH"I,vist.!I di··
e:1hl3i pe:nll con ~3111tl!:I·i'c)ldod.!Id..
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lOls: tl!'rlllillcloIS: dE! 1 ,El Pl('E!:51E!ntlS! .¡:e)n,s:ult,EI~1
I'lU'll COI1lt:,,'lltllI' IE!!l!:a P'I"":!l.lJIClt'l, d.:be
¡!Inte tc,élco re,ccordla:l"I5:'E! '1IU'E! e:1l 1l,IIUI.Jicl' 'qtU! 1,EI f01t111'JIIl'11 no 1:e Il:oE!1t'll:ll rmás di: 110 ".)(••
pir'EIIUld,c) tl!:M:t"llllcll<Eml:'~' E!ln 1:81 rmi'3:1ulSI ..
O"lmlcI :L.EI lt·'e'SIIE!lt'V'SI 11.1(1 pued.,: i r lIIá51 ~311lUi de:
.,1 ll:'C:!! plt:WSll' /11 '1: '3: !:ll,o(k, re: EII,:r','I1 Int'5! d'5! lLlII plt'oh ilh ilc il6n ell'E! 11 P 1 i. e:.El lt· la pE! nll d E! llIU','I~""
tE! 'SI dEd.ito:51 polflt:ilcol5l o con'~:·I¡CIII IC:CHl E!11oi5l" dE!bE! .e:ntE!1tld'E!l:lI": qUI5: p,81r,51 Il!l ll!
Plllt't'E! no :I'E!.5Ie:,r1l'!IcJI!I ch!l 11:rl:fculo P','lmUI:lII,:¡:'" '3lplilclIb1'5! y el11 todo lIi.g;or.
69..
Ad.,"n~"!i,!:,,
70 •.
E¡i '!:'E~ IHlII,llb:'31 la tCll:alid'!ld dl'Ed. ,El1t·U[,e:u1.:, '/1., <:lUYO pjll:rr,ed:o :1 ,,¡¡ It 11"·
'Slll ,el futuro la Ilpli.c.Elci611 dE! la
de 'n~"JIE!I°I:IE!" 111" eh!!> 'E: e:onc1uir q¡UIE! IJi. Utl E;Eltlldo :rE:E1E::l'IIEl .,,1l ,~.~II1('r,Elfo ,\, sielll
bll '51 e: 'E! 111 prlllhibilcil6n '5Ib5IC)1'JI!:111 d,SI e:·l(t'E~1cleI.~,r
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pl91ra
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poI. j[ tic: o 11 1(1 .:: OIllUltl'E! 151 <: Olll'E! :1;0 'S: C.:m 1. el! El polI: It: ;L,e: o El " SI:,,5tn1 c: On~I1JI 111151 11 E;:Í.U 111 i ICI g lJi 11 ~II
conex idad.
A la 'inversa, si La reservs fUE~:rC31 ,511 párr ef'o 2 pero 1110 al ,l~,
Lamen ts podrfa sigrrificar 1l'31 posi.bili dad dE! que 1"S," Est.ado sancione con
pena de mUE~rtIE~ nuevos de litos en lE! 1 futuro, pe ro si.empre qUE~ se trare
del ítos COlIllHIE!S 1[10 conexos , porque respecto die los pol jet icos Ir ele
COnE!:WS ,,:01[1 el los r egi.ría 1.91 pr ohibici ón 111'CI re servada del pár ra Io /1.
sola
de
I ""i,
7l"
Tampo co puede dar 13,'" .1 lJII1'31 1"1911119Ir""1 di!! 1 0911: tfcu 1 o ,~. ,.,~. UI[I sent í.do E!'Xi: e ns i '1'0
hac ía el ~~rt:fculo l!~.2 con base en e l argumento dE~ qUE~ La r,eSE~1r'V'31 respect o de
la pro scripci.ón de 1.1 p'91ni31 de muert e para delitos poLf ti.cos o C01111:'1101l con
e llos, car ecerLa de sentido si no pudier a apLi.c arse a nl1l:~VOS deljtos no sauc io'nados ant e s con esa pena ,
E.n efe cto, una r eserva de est a eLa se t iene
apl i.cac i.ón y sentí.do en sf mismo eu cuant o evita qUI::! const ituya vi.olaci.ón a
1,51 CoIIII"E!nc: i ón par a el E stado re se rv '9111 te '9: 1 rnan ten im i en 1:0 de III P"!na di" mu er«
tt:~ para los delitos polí ti.cos y conexos ya sancionados con ella al entrar en
vi gencia 1,91 misma .. Además, h abi.endo la Cort e e st.ab l.ec i.do que arnb a a di!31POEli''''
c:i.oBe!3 regulan lIup~eBi:oll diferent.es (vet !~f!~' párrafo 110.. 68), no hay ninguna raz ón Lógica ni. jurfd ica para presurnir que unE:stadio que, a I ra ti ficar
la Corrvenci.ón, re se rvó sólo una de E!IJl<9111 "!11l rea Lidad pretendfa re:SIE!1r"1I,9Ir las
d os .,
72., Las anteriorea concl usi ones son aplí cabIes , IE!l1i genera l, a 1<3 Jr'E~SE!:[,V<;1
hecha por Guatemala al ratificar la Convenci6no
Esta reserva se fundament~
6nic:a."nl:e en el hecho de que "la Constituci6n de la Rep~bliea de Guatelll1l1!1,
en su '5l1rt:1L<c:ulo 5l~, solament;e '~:~:Cl1J.YE~: de la pe na de muert.e, ca. los delitos po-
Lft ic os, pero no ,El los del.itos C:1:I'OOiU11lIE!S conexos con los políticos' .. Con esto
s imp lement;e se l3"E!í~11l11l UlUI rea l idad del derecho í.nter no ,
No P\H'(I<:! deduc ir SI!
de l:EI 1r·'E~SE~rV.~l qUI:~ l a Const ituc i ón de GU'5lt'E!m,Ell.EI impOt1lgH La pIE!n,EI de mUE!1C·t:l2~ a
del itos c omune s COn€'lWS, sino üni.camente que no ]l'SI proh ibe,
'Pero nada ·hu·biera impedido <1 GUl3.t'9110ii9l1l'91 COlllPI"Il'11IE1:t'911"S'!! 11 más en 1,,1 orden i.nternac íona l ..
Como la re se rva modi.fica o exc luye los efectos jurfdi cos de la dispos i>
ci.ón re servada , para comprobar cómo opera es a modi fícaci.ón nada mej or que
Ieer dicha dieposi.cíón tal como qU'E~dl.EI Luego de Ia reserv a, La part e sus tanci.al d'91 st a '" 11 01.mnentl" exc l.uye de 1.91 apli.cac íón d191 1'31 peua de lIIUI1,I·te a los
delítos polIt ícos, pero no ,3 1013: delit cs COIll'lll11"!S conexos con los polf t'i«
cos'".
Es eLaro y no ambiguo ni oscur o, ni conduce ,a un resultado ab sur dc o
irraz onable de nIC:UIE~rd()l con eI senri.do corrie nte d,: lnlS: palablr'éls:l ent'E!ndE:r ,~l
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penEI d." 11l\1I:!lr'tl! 1~'01r' deliJtoJS: poU:t:lCOS" l' e:!:cluyemlo ,SIS:('
c(,nl:!:C:os con los pol:(ticOH objlE~t(JI dE: la rf~~s~:'rV(I,.
nE~ diL·~'
Cb~3¡ rl:~SlE!rVa no p1Jl,~d1E~ dE~ sprendlE~l('SlE! 11lil~lgunH otra modi fic~3lC ión (J la Convelrlc i6n
ni qUl1' 1,11 E:IIl:!ld.) Ipr",tel1ldl[,91 ampliosll" In plE,na di" mllll!rt.e .1 lltJ.E!1/'OJS: delitos o 1"1,,"
Sl9'rV,lT tambi.!!n el art'( C1JI1lCl 'l, ":1:,,
se
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sus tl~~rl1li·n()H" df:~ntro df:~l C()nt:l:~J(:to ~~e'[u:rcll die l.a
Conv'E~nei6r~ y tIE~nit~~ndo E3~n C:Uf~~n1t:,a E~l Objl:~to y fin d,~ éStél, He llE~g~J .a l,a con'·~
cl1Llsión die que, al forlIllJliilr'll91: l lo t~ue hi.~o GUii't:elllul.a fUIE~ i,ndicéi1r' qlJlE~ no j:~S·~·
7'l·"
con
De .este, modo"
E~l
,!I:L
se
nj2~nt:ido co:r1r·i..~~·nt'E! dlE~
tabll di:Slllllll!'slta 11 COllI1H'01lU!terSE! ,1 miliS.
E!lCI est'91 m.91t'E'ria e:e:pecifiea"
dE!
1.0 que
:3 ~i
·0'
ya lo
consi~na
m1H·l.~31"
aI
su ordenamiento constitucional.
Entiende la Corte que Guatpfo rmul.ar su ·[,E~8e~r''''SI:. ].ÜI hi.z o sin rnauife.s ta'r uu rIE~c:b(32:0 absolu to .31
la norma reservada.
fuuuque tal
de categorf a
, por lo
tar SI:!
E! Elp·E!C illl 11
:rE! ::1 t r i e t
'I"E!C:bEU:EI
rendir
ci~cunstaucia UD
1lI'!:IIDEI
:!',c):rl:alle:!c:I:!
111
la com,ierte en una reserva
tE!S:L.e1
de
q1JlE!
d..ebe interpre-
i.V.ElIIll:!1~1 t e .
75" El;,t~3i opin i.ón
de GIIi5I t IE!III.EltEI si no
31 •
.0.
d~~
1.81
CC:IJ~t:E~
SIE~
III toda I"I!! IH!rV,1
re f iere, por jS~U1PlJIE!~3t:Oll no s6Jlon 1,~1 rl:~SI:~rV(3
de
1Il11 t
ur '!II'E!l!'!1 a n.!i lOgEI.
La solic itud del Gobil!!rno de GlJI.ElltE!malEI par' 11 1¡IlJ1E!
op íníón e:011lElUllti,I.EI soLi.citada por la Comisíón,
SI E!
abe tenga de
lEI
en cuanto a las 1F'1,1!!I!~Jllltll:EI cont.en i dae ':!II 1.51 consul t a f'ormulada p C'1" la
Corais i.611 sobre 111 í.nt.erpret.ecíén de 10151 ert fculos '~f.2 Y /, "'/1 de l.a Con-:
'Ir e 111:: 1l 6111 ,
I!S 1[lI!: OIE'11!lIOI!I"
<91)
I!.n r'e
"1.)
!IPUI:!Sit:EI El 1l'91 ¡pr':!g,ul11t:a
(PIH!(!:e!
un GóbiE!:['IW apLi.car la PI!!I1l:!1 eh! m~lJIE!:r't':!EI del itos pa···
los cua Ies
e i.ón i.nterna ,
'1"/1.
111:1
es tuvi.ese coutempLada d icha p:E!1Ja en IlU Legi.s l.a-:
de errtrar en vigor par El .:!IH! Es tildo 1,!1
!I1rmom:!111l:o
C(HIV':!11lci6lrl Americllln,ll sobre Derechos Humanosf '
por uuanimidad
que
1.<91 Convenc ión prohibe ab EIC' 1lJIt 1911n1 1:' n te la extensién de lli!1 P':!1rIEI
de 11lUIE~Jr't.~' y qUI:!:, en cousecuencia, no 'PUjedIE~ e l Gobierno d4E~ 'L11r1 Es
tado Parte aplícar 1.EI PE! 1M: de muer te El de Li.t os para Los cuales
no E~S t.51 ba con t.emp Lada an ter iorment.e en su le I~~ ís 1.51 e i ón Lnte r na l' y
«
":2)
l~l?lJlE~dE~ un Gobi erno, sobre la base de una reserva hecha al
momento de 11/11 rati fi.cación al .~:rtl¡culo '\1" inciso ,~. de 1" C01rl1/1:~n-°'
ción, leg i sLar C0111 posterioridad 11 l.a e.nt.rade en vigor d'E! La
CeHIII'E!111Ci61m ímponí.endo
e 9 a sanc il~OI1 cuando
1,51
pena die muerte ,El d'E!llLItOS
:S:E! E! fec tuó
1.El r
ati fi.cac i611~r"
que no tenfan
.. 36
P' ()r'
'JII1'SI 11 i
o• •
mi.d a d
que un~ reserv~ liMit~d~ ~Gr su propio texto al artículo 4.4 de
II 'SI convenc H11jl; no permí, ce a I Gob iLl!'UIO dll! un ]E¡ s tado Par t: l! le gis"
llar 1(:011 posterioridad para IE!I!:t:I!'l1d'E!lt' 1'SI aplica ci ón de 111 pena de
muert;e respecto de de 1 it'(111 para Los C1JI,Ell.E!IS! no es taba contemp l.ada
an ti,! r i orme u tI!' "
n,e~d.,~lct:c:i:d.9l
en E~:sp',El1~¡()1 E~
de I.a Corte, en
'S,EI1lI .JOISlé',
'Í..ngl~~13:!1 hac í.endc fE~1
COISltr,1 1Rie,sl" eI d¡(,EI
eI texto e n E~,Eip,5Inlo11 lE!11l la
.el de seti erebre de 191B.
sl::~dIE~
PElJiltO NJ[ KKEN
P 1¡~!: SI J)iE NTE
1['1H0l~IA
S IlUEHG1E:N'][HAl.
HUNlTLEY EUGENE!1UNiROE
CA ¡¡LO::: RO IlE IfI[ 1[) llE 1 NA
RllFA'Eill. NIETO NAVIA
Clfllllt1l.1E: S 1'((]i'i'Ei R
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cua l
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noví.embre di ,E! 1'51!1l
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C01t'I:IE!
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])i'E!C id E!. U nán Imeme 11 t: E!, 1l"CI adm i t i r
Gobi,E!lt·;i;;¡;··..
GI:I!ltEl IHeEI par El eI examen
;¡;;:··
adopt.ó
UIM
lt'E!:,i0I.1H:i6'r1
IH!I~:(in
la
l a d'E!llIEI Ir¡d ill i 11 t roduc i.da por E!I.
del CEI:510 de ViviElIrIEI (;EI1.lliEllr'do y
otras •
2.
üec i.de , unán irmemE!ltI t e , '1ICE!ptEIIr 11' t Ir EIIII i t.E11r'
d i ,Elld.ll···~;í;;:j[""·i:it:llt, Ler no de CO!l ta R :í. C.II P ,911: '11 r' 'E!111 i t: i, r
'11 i ón In terame r i ca IMI de Dereeh os Bumanos ,
La sol i.c.it ud subsj,»
,EIiHm 1: O .1 1'11 C()III i ...
l~' 1
:Ji
D",C Lde, un ili11 i'ln,'E!'[IIIE!1l t.e l' re t ene It' l.EI pe t i C i 611 de 1 Gob i E! r n'CI de Coa \:<1
lH C a IE:;i··..~i:~~¡·· "i i, 19: t ~II d e a 13 1I n t os PEE n di i.'E' nt; E! 191 E! In E! s P'E! r .EI d E! 1. t r ¡¡111 :l t EE ,EIllI t e 1. .1
Comisíón,
:1..
(~H,It~' eI ]0 eh! junio de 1983 1.!1 Comi.s i.ón
manos adoptó 1Jl11lj91 re s ol.uc i6n según l.a CUl911:
Inlt"!1~.EII~I'E!'r'i.CElnEI
de De r'echos Hu·'
GONSI DIE:IlAN'DO:
1.
QILIIE' el artfcul.o 118" nutneraI 1" inc íso c) de La Co nv enc i ón Ame"·
SObrE! Derechos Humanos relat.Lvo El 1. procediuriento es tablec i.do
el trámite d:E~ lHS c01l1UniCC~iCi()nE~:=1 í.ndíviduaIes señala que la
ricana
para
i.uadurisi.bili.dad de 1¡1 i.mprccedenc ia
sobr-e La b,ElS'E~ de una inf ormación 01
Comisión podrá dec larar La
per ic ión o comuui.caci ón ,
El ob r E~V i rrien t.e il
dIE'
la
prlJ.IE~lH::1
..- 38 ..
:1:.
que el artfcul o 3Z, i.ncí.eos b) y c) del Reglamen to de 11.,1 Comi-:
si6111 seña lan que 1:~S necesario decidir como cuest ión preli.m inar ac erca
de otras rna te rías re la ci.onadas con 111 admis ión de La pet i c ión o:su
'i.mprocedenc ia 1I1<Ini fie s t a, que resul ten de 1 exped iente o que ha yan
sido planteadas por las partes y 51 existen o subsisten los motivos
de la petición" ordenando en caso eontrario, archivar el expediente;
:31 '.
QUE~ Las informacionee sobrevinientes recibi das por la Comisi ón,
en espec í.sI d'E~ las respuestas sometidas a su cons ideración por el GO'~·
bi erno de GOst',1 Ric a; del e st udi.o efec tuado del Expedient.e No" 031.··81
die! 1.EI ProcuradurLa Gener'l:l de la N'3Ici6n'; del requer i.mi.ento de ins···
t.ru cc Lón forma l pre sent.ado por el Ag:IE!l'It:~:~ Fiscnl dE~ San .José; de las
sentenci.as dictadas en la caUHl91 cont ra José Hanuel Bolaños por los
de Lítos dE~ homicid io caLifi.cado, lIE~8i.o'[H~'S graves y Ies i.ones lE~VE~S e n
perjuicio de lI'ivillml Gal.La r'dc, Ale jandre Borril.La Leiva y l'(¡lg¡lly S11 1 ,31'"
:Z:11Jr' N.51SS¡IJr':; y de 1,:1 investi.g03tci6n ade Lantada Jl'01r' el 1Jti.Jr"E~ctO'l" del Or-gan isrno dE~' Inves t ig;SIC: ión Jud í.c La l, se de spre-nde qUE~ l=~ lL Gob ierno de
COS!:¡SI Rica 111':1 actuad o de conf'ormidad con las d isposiciones
lE~g.:)lE~s
vigente s, s.ancionando C011l todo el rigor de la 1LIE~Y al responsable de
los actos deniDciados;
Que por' 1.0 anterior resulta man'i fí esta 1.03 ímprocedencia de la
peti ci.ón formuLada , no subsistiendo l.os motivos! que, origínaron su tn-:
tr oducci.ón , de conf'or-midad con lo e sti.pulado en eI artfc u lo 11.8, nume-:
1::11 1., inciso c) deI Pacto de San José JI dEZ los ar t fcul.os 3:2: b Y e)
diEZ 1 IR e g lame nt; o di EZ 1 'SI Conri S! i lirl In t er ame r i e II :rUI d 'E~ Den! elb os Huma nos :;
11,,,
'j,,,
Qu'E' el Sj.stema LnsritucionaI d." Prot ecci ón de l os Derechos
Humanos estableci.do en la C<c)lrt'l7."tlci6n para el trémit.e de peticiones o
comun icacioues, dentro de Las I imi taciones fijad.as IE!11I el la, y a l cua l
los: Estad os Partes se han obli.gado vol uutariamente a observar , opera
saIv o las exce pci.ones cousagradas en la propj,a Convenc Lón, en d'E~f'E~Ct:O
del s st eme jurId c o int erno , conforme a los príncipios dlE!l Derecho
í
í
Internacional generalmente reconocidos.
1111: SUELVE::
1.
Declarar i.nadmisi.ble la pe ti.ci.ón objeto del presente a sunt;o ele
conformidad con Ez1 artf culo .1.8" numeral 1" í.nciso e) d'E~ 1l'31 Corrve nción
Alnll,'r i <:<3: na s obre '[l." re e h 0:51 IfIUllHHIO!l ..
2
t
C01!lU1rl
Ji car
E~.EI lt a
resoIuci ón
,Ea 1
Gdc.ile~]r·no
Co rt;e Lnteramer ica na die Derechos HU1~]~3Inos,.
l'
<3
3.
AJ"c1hiv,¡¡¡~ este asunt o de lIiCUIE!rdc:t C01~t lo E~st:lalblE:cido l:!n el Ar···
t:[cul() 32 (e) dl:~l 'nl:~glélmE~~nto de la Comisi.6n IntE~ra11lerican43i dlE~ DE~1r'le~·
e h (l~5t :nUl~]c~: no s •
".
,., 39
o.'
""1
,1
'1, '.
I11I e 1 u i, r 1.91 P re se n t ,:1"4" 11 e Lu C: ilSl1rl
su In f o rme Anu ,H ,11 l
As amblea (;','I14,''I"Illl de confCl1rmidi9ldc:Clill el A:I't:(c:1L110 'j,~l inciso g) del llell,I.'JI'·
mento de laComisi6n.
IClllil!1lSiIlJllltlitll sno :1
QWE' las r aaoues sobre 1,1:5: qILLE: IU! funda 111 ci.tada Resolución de la Co-:
111 i :EI :i 6111 Ill: t er ,51l~lIE! Ir' i cana de DE: '1'ech o S, Húma'II·lw I!, , 1Lev 11 n 11 e on e 1. u ir q U", h ,51b i én d o s e
pr"'D~nciado la C~misi~m en el sentido indicado, de ac:ueI~o c:on los articulas
61.,2 y /l',El 111 SO de 1,11 Convenc.Lón no subsiste ninguna razón para 'lIU'!! el C,91S0
s e maut .,'nI!; 11 e! 'ti 1. a 1 i.'s' tl!1 de 11 sunr OIS: P'E! ndie nt lE! 1I de l I! Co rt ","
l.
Supri.mir de I!U Li.s ta die 'lIEIIllntC)"SI p.!,ndi..!!nte!'s: eI Asunto Vivi,lllUI Cal Lardo
y Otras (No. 101/81)"
:l"
Noti.fi':.!lle' es ta R'E!19:'c)luci'~'n ,911 G",bie!rno de Co at ,11 1Ri,::11 y 51
I nt 'S' Ir ame le' i cana de De! r ec h o I! Humano El •
III Comisión
Nada en esta Resoluci~l debe! ser interpretado en el sentido de afE!ctar o 1I~­
1110s'c:ab.lI'I° el derech o de cua Lqui.er il1Idivid';ICl' i.ntereaado d." b acer ILISO de todos
los re~~rs",s que 111 ley de ~)sta Ric:a le! brinde.
Redactada en esp.~ol ein~l's, hac:i.elll~o fe el te!xto en espaflol. e!n la
de Ia corr e en san .rosé, CllSlt,BI RicII",el .H'!I 8 de! set Lembre 'diE! 1l9113.
sede
I'IE:IJiRO NlIKKKN
Pre s i den t e
lfl1nITI.E.Y
EUGgNl~:
l~rLJNIWE
NIIXHIO CISNKIlClS
1'~IIJr·.I\I¡:L
NIE.TO NAVIA
·.IICi ,.,
Alsnl~ll:O
.......
,.,
r 11.
OP'USIUIII: ClCllil:Enn.TI1i'.II, 01::'·/\' / l!ltl
'1m::!. IL III lcm Il,I!IIUtO 10m t ~ll.lI.\,
11"IU:JI'l:nuncA lC'll 1~IIClICll[I"I[CACI[OII A I~"'~
11'ICII;,rnC,1I 1)111: (:Cl~S1t',!~ IltlliCA
Illi:I.¡M:I01!IlIJC'A 1:~ClISI 1[.11. Il'j!''['[III~U:[ 1l,~C:'[ ell!!!
coesrrrucros
Pe dro Nikk. en, Pres i.derit e
1.'1] omas Ilue rglllt1ltlJ.!ll" 11'1C:'!'Pl['I! s i den t.e
1~1 ¡i~: i 11\0 c: i s neo r el! s , .Ju IE~ l~.
Carloa Robert o RI!ilHI, .Juez
RodoL f'o 'I¡. :¡'i:¡:ll E,., .Jiu,!,z:
litllfuel Nieto,
~~e~
." /,1
'.0
'eh ar 1IE!S f~[oYle~t',
BIE~C retar i.o y
Manuel '~atura. Secretario
Aeljunl;o
IA COlITE¡ l
emí te 111 siguient;e opinión consul tí.va:
l.
Po r tel.egrarna d." ['E!ch.EI 28 d." junio ele 198:31" rec ibido en la Corte In tE!""
ramericana de Derecbos Humanos ;( en ade Iant e l'11113l Cort; e'") E~ :SE~ mismo df '3I l, l(~
Secretarfa E¡jE!Cutiv.l: diE! 1 'El Conri sión Perm.anente de Asuntos .lurfd i.cos de 1,31
Asamblea Le gí s Let i.v 'El de 111 Re púbLi.ca d.! Costa niC,EI i.nformó '11111" 111 Ccmi si.ón
Especía l para es t.udiar reformaa ,ll 1011 artí'cu l.os 1/, 'j' l5 de 1,1 Cons ti.tución
PolI ti.ca [en 'lld.,,]l,sllltl!ol'''ll,sl Constituc ión"] de ese P,EI:CS, hab fa a cordado .cons ul»
t.ar a Ia Corte sobre "'1. referi.do pr-oyecto de mod ifica ci ón ,1 1.31 Consti.tución,
2.
Por oficio No .. 1~)88,-,I13 SGOI--l,'E" de fecha :2:l de julio diE! 1983, recibido
len la Corte el 22 del misreo mes, el V.ic:':~mini.stro Cb2~ HI:~1~3Ici()nE~S Exteri.ores d12~
Ccsta R'i ca e xpres el de s eo de su Gobi erno de, conocer La opini ón de la Corte
en relac ión con el citad o proyec t o de r efcrtna , acompañando para tal e fe c t o
copias del texto actual de los a:rtJcullos l4 y 1.5 de la Constituci6n, el texto d.e 1 'SI re forma PI'Op'JIE!St'EI l' el dic tamen de 1'El Comisión E:s:P"'Ci.lll que estudió
ó
d ích a re lE o rma .'
3.
Por cornunica ci.ón fec hada ",1 H d"'Elgos:to c¡,,! 1983" reci.b ida en la Co rte
el dIa '9 del mi smo , suscrita por e l ¡~fi'nistro de .Iusti.ci a , el Cobierno de
CO!;UI Ri.ca (",n adelante "el Gob i.erno"") f ormalizó 1.01 'referida solicitud de
opinión consulti...va , adecu ándol.a a ]l'SIS normas que rígen Los procedi.mi.ento s
consultivos de la Corte y en especial a lo dispuesto en el artículo 51 del
Reglamerrto ..
•~..
DIE:
conformidad con lo acc r'éad c pnr' La COI't'E! en su II I Perf oclo IE)!:t ra or«
dinari.o de SE!!d.CllCIE!S" cel ebradc deI Z5, de juli.o al ~¡ de agosto de 1983" 'E! 1
Secretario invitó a presentar sus puntos de vista sobre la solicitud, a las
i.ust i.t.uci
t
que, previa
C()l~1 el
o n e s
j u r f d i . c a s
c o s
a r r i . c e n u e s
c o n s u l t a
G o b
i . e r n o .
f'ue ron se Ieccionados por la CO:['t'E!,SiE!lr[ll1.i!lndo1E!is: pl.azo has t a IE!1 1" de set i.embre dE~' 1983 para remitír i.nf'or-eaci.ones u otros document.os ,["E:1.t::'V(3Inlt.E~:S "
5~"
Durante el. IX P4:~r:r()dc) Ordinario de SIE~~;i.()inE~S,t 4:~1 Yrt:~sidIE~l'lt:e de la Co rte
fijó una audieucí.a púb Lica para ",1 7 de seti embre de 19B3" para es cuchar Lo s
puntos de v is t a deI Agente deI Gobi.erno, ;~IS:( C011l0 los de 1,~IS i.ns tituciones
que hllbían exprellaello su intenci6n de parti.cip.ar en dieha lludi.ellcia ..
·.
En ll'lla1JldiE!nci.~1 pübl ica
6"
. .'
~~=~
f'ueron p:r'II:IIE! 1U1t'51d ,5111 '3111te la
Corte man ifestacio-
nf.!' !I ora 1. e :SI JI '1'1' II .1111 si gu :L,em t:E! !I 11 '!:I- :B: ona s :~
Li.c , Car 1 os Jo :s: l! (l:'¡lt i.¡!'I'l~"S~ :1" ,1\ I!: E! n 1: e y I~I in i!1 t ro d,!! Ju 11 t: ile iL!I,
1.i c , Fr''1111 e :$: E, o :si :IIIHll~11í 'e! :! ,51, l¡'I'Ee: El idEe:n It: e d .e~ :L '1' 1" Ib IJrMI 1. Sup r elmo d .e' lE: I e e: e íon 'E! :EI "
D'r, G1;1i 11'e~ ¡r1M, 1'[a Lav El 51 II i, IH puta del' ,
Lic. Rafael Vil legas, Dlirector del Regist'l"o Civil, y
í
Dr, Lu is VII:r'lel'81;, 1l'!!l)1'l'IIEIEI'nlt,E1'~ltle:
de Cos t a IR i CI31
de 1.8: l¡'~ICllllt,Eld de Derec ho de 1.11 Univer sidad
t
PU.N'rE,,~ l'I][E:II~['O [)I~
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l.)
'ri!'''ltcl' actua l di!'
10:!I
'311~lt:Úul.cl'!1 1I1 y
15 de
111
Const.ituc ón 'E'oU··
í
tica de Costa Rica:
1'"
1\ II1tlC U][.() 1,\"
Po r m3!t1JIl' :E11li,UI e i, ¡~I'n
SOl.
CO:!I It:lln~ i<:I!!l1IEIE!Ei
D
Los
~r· 4~ ~;
2)
cq¡UIE!
por net ur aI í,l!'3IC: ión;
han ,adqlJdld.dEl'
ca Hdad en vi rt ud die l eyes ante ri o-
I!!!ltll
';
Los nacionales de los otros países de Centro Au.ricB, de buena
condILI1C:1:.31 l' con un año dE!' residenc ia e 111 1,31 El.!,púb1ica por lo
menos ,
que manifi.esten ante
IE~l
B:E~,~:istr()
ci.vil
E¡U
decisióo de
ser costarricenses;
3)
5)
'Lo !I .e: 11];' 11 i11 (l' le !I o i,b e Ir' o '31'~n,,!' r tí. eau o 13 Po r n 11 e :i111 i ,e~ 111 t: o q U E~ ob t 'E' 11 I!;a ti 1¡I
cart.a 'l"E!'II];'E!Ct::iv'31 ante eI llIE,gi!ltr,c) Civil, si.empr-e qU'E~ hayan
tenido su dornic n í,o en eI pafs durante 1>:,,1 dO:!1 años a nte riores
"El !IU :9:() 1. ie Ji t:ud ';
Los cent.roameric.anos, españoles E~ ibE~1('049l'M:I::~ri(:¡Srl1~IC)S que no l ()
sea n por nacímieuto y lOl91 dEll!láel extran jero s qU'EI hI3:Y'311l estado
domici.Li.ados l!n CO:111:131 Ríca por e I l:i!lrmi.'tlll mfn i.mo de ci.nco años
i nmed:LEt t:1l111E!1t1 t IE~ 11:n t: ,e! r il el r.!, I1 a 1.11 !!Q Lí Ci t ud de na t lile,a 1 Ji :Z;,II': il6 u , de
acuerdo COI1 10B requisitos que indique ,:La ley;
mu je r le, JIt r :EI tI j¡ E! r a q ue '311 C,51 s ar e on e OSI It: ar le i e lE' n !I E!
(~I
f ie te
d.~'~IE~:()
:3:E~r
1.11
nacionaLi dad,
" 6)
QuieneEI
rec
Legi sLativa"
iban
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que
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mani
s
su
naci onali d.ad
de
honorf fi ca
cos
de
p ie rd 1I
t a r r i c e n s e
-la
su
;
Asaln~bl'!lI
"'AIlTIC:1J'LO 1.5. Req uisi.tos para la natura l iza ción;
cilio.
concept o de don i-
lE: 1 que so lic ite na turalíz.arse debe acredi.tar de previo ElU bue na
e ondu e t 'SI " dereostrar que It:iL,e!n,e! ofi.c i,o o medLo de ví.vir conoc ido y
pr'ome ter que re sídír; en ]l.SI Repüb l iCiEI de modo r'~'gIJ11l'51r.
'E'l!11'l! 1LollE!fE!le:toll de la nat.uraLi.aaci.ón, el domicilio i.mpl i.ca resr-:
denc ilsl y '1/ i,nc u III e i ón l' le~ '1, ta b 1 'E! ISI y e f'e e t iv ,el 11 • a 1 I1 C omun i.dad 1lI,ElC 10'"
na 1L; de acu e rd o C on 1 a '1'e g Lama 1"1:'11 C i 61n q IH! e 11 t a b Lez C III 111 Le r" '.
2) HE:'IIORl'IIIS PH011'lJnE::5rrAS por La Comis ión E:e;¡H!C L3il de 1'11 As amb lea
Legis Lat.i.va en d ictamen rendi.do con fecha 22 de junio de 198:1.
""/\,11'1::I:<:ILll0 1l'\, ....,
1)
:2~ )
3)
11')
S cm cost.arrí cenaes por uetural i.za ci.óut
1.os que hall adquirido eEla calidad en virtud de leyes allteriorell;
I,.:.~; 111,51 e iona 1. es d IE~ o:t: r-os pa :(, s IE!~; de Ce 111 t roamé ri ea. '1 .~' EI1l' ,~lt'i o 1e Si e
ib le~ r' oamer-i ca nos por m!e imü en t o, le: cm C inc o a 1110 s d ,e, re Id. d ene i a
ofici al en el p'EIJ:"'1I y que cump lan con los demás requ isitos que
fii jiE! 1.E1 Ley ;
1LOB
cenrroamericancs, españo l es IE~ iberoameri canos IqlJIIE~ no 10
SE! ,el u por nacim'ient.o y 101': demás exrran jeroa que hayan r esi.d ido
ofic:L311l1llE!lrltle! por ILI'll t érmino mf nimo de siete años y qUE! cumplan
coa los dl!a~s requisitos que fije la ley;
La muje r extr'an jere que .511. caaar C01~1 cos tarricense pierda su
nacionalidad o que luego de estar casad~ dos aflos con costarride r es idir por ese mismo per'fodo en el pafs , manif ieste
CE~'[lSlE! y
~;.)
Sil delleo de adquirir rruestra lli3cioaalidEld; y
Quíenes r-eciban la naci.ouali.dad houorí fica de
gísLa t iv a" ..
lEI
,11:e:EI1llbIE!'51 Le-:
"ár tfcu lo 1.5.. ··, Quien soli.cite neturalí.aarse debe a creditar' SIJI bueIll,11 conduc ta, demostrar qlLIE! tiene ofí.cio 1) medi.o de vivir conocido,
q 1I,e!EI'3:ble: habl ar l' escri.b ir y 1oe!'S'I~ 1!:1 í.dioma le'spII11101"
Se someterá .31
1JIU 'E!Xa11lE~n cornpr-ensivo i3IC42~,r'C(:I de La h istoría deI pa fs y sus 'V.31]LorI2~s,
debi.endo, asimismo , proreeter que r-esi.dirá en el terr i.t ori,o naci.onaI
de modo '1'ls:g'JI1l,slr y jurar que 11"e!Sp'e!l:,511~,!i el orden const ituc ional de 1.31
Repüb 1l iC:,EI"
Por m.dio de ley se establecerA 1.os reqllis:i.I:Oll y la forma ?ara
tramí.tar 1.31 -sclí.ci.tud de nat.ura Li.zaci.ón'!,
]) !I[OCION DE: RIlFOHHA .311 i nci so 1, d,el!lrt;[clJlllo 1/1 de
c íón que presentan los díputadoa dic tami.nadoresi
LlI Const it u-
"t • p!r:s:ona extranjera
,
que al
e$a~~~e can cos tarri.cense pie r'da
su nacionalidad y luego de e$t~r e$s$d~ das anos con COl; tarricens> y
de re :51 i <él ir duran t <e! EE SE! mi 1111U¡< pe r:l'odo en lE: 1 paf s , mani fie s ta SUI de soo
die! ,el d'CI1JIiL r i r La nEI e Lon '811 id ad d <el e l5~cl JIu g <E!" ,
LOII tEn~t 'CIIS, 1C!! gaIe s arr iblSI mene Lonad 011 deben SC!! 1: comparad Ol!' con
s iLl!~LI iE!nl:I!!II!l1r' t: fcul os de hl Co r111<E!11IC {'/l\' 110 te ramerí e IHUI Eh! Dere e h os
Humanos, ¡I e fec to de! de t e rmi nar IS:U compucíbi lidad;
10:5:
P'r C:, t le!c: e i 6111 II La f ami, IILa
Párra fo .1, ,"
Los 1~:St:lldc¡'EI Partes d'8Ib'8!1I tomar 11HEdid'UI 'EIJH'O,piadaI3
para 11:SIEE~:Il'I"II'(' l'S1 igua ldad de c1,!!r,!!c:hCJ<,51 y III adecuada EE<qjui.I/,EIIl<E!n<c:i"EI de
respons.abi lidsdee de lO:!1 c ónyuges en <C:UiEIt1't:CJ< ,811 lnllltidLllIC)tlila, dur ant.e el
mat.rí.mouio y 'Em caso de disolucióu de I lmi13111Cl<,
En e'IISO Eh! d isoluc i.ón ,
se ~doptar~n di$pooiciones que a$eguren la protecci6n necesaria a los
hí. j o :51;, sob r e la b '11 se .¡1,11 i.e ,SI d '~i II i n t e r <!! !I JI e: <el nv 1~1I i <E! 1:1 e i!l el e I~! 1 1. OEI" "
"Ar t: fcul o U',
n<S!lr'E!e:II'CI iEl la N,ElE: i.onaI Idad
persona tiE8'IU! d'E!lr'<E!dllCl 'SI UlUI nlU:i<ClIUI1 idad,
'j¡oEhl ll'!II~:SI(l':IUI, tiene d'811~IE!c:hCl< ,911,1, naciona Li.dad de l li,s:tisldo E! ti cuyo
t:'E!rr il t: 01' i () n i91 e: i 6 !I in;:1 It: 1L'!! 11'!! d E! t'e cbo .51 <CI t r .11 "
./1 111.Eldi(~, IS:E! privará srbi tr ani.amant e de 19:U nacLonalided ni del
dere cho 111 e: amb i ar 1,El" ..
"Art ,(E:1J110 :/:0,
1.
2"
3"
Tod,EI
"Art fcu l.o 2/1"
LguaLdad aute 1.11 l,E!)'
T od ,El 13, 1.EIII P '~I Ir elE)!'tIlIE: :51 EHI i glJll1 1. E! s '11 n t:E! 1 '1 1 'E~ Y..
Ji: n e 'CI1li:5I1! cue 1:1 e iEI ,
t i enen d'''I~IE!<:h':I" si.n discrimi.neción, a ig"1l11. proteccién ,JIE! La 118Y" ,
TIT .
De conforrnidad con 1.11 soli.c itud hecha oríginalmente por 1.<1
Comjsiórt 1!:llipl!IC:Üll sobre Refo rma 'SI los a rtfculos '[.(. y 15 de l.SI Const i>
tucíón Po1.J(t: iC'I. l' eI Gdc,ünr'llo d,!! CO,Slt.!1 I~ic!l s o l ic ita qUi21 1.51 Co rte de"
t IE~ rm i n e :~
11)
Sil ex is te 11 1 g,IJIlUI irt(:mmiplll:ilbiHd,lleI ent re las re forraaa prOp'LI48ie;lt,5111
JI 11lS di ,SIPCI11 ic i cnes e i ItEI,JI!liS: de: 1 a Cenl'II'E!I1Ie i 6\11 Inter americana dl~
Derechos Bumanos ,
En una Eorma ElI9IP'8!C::[fi,E:.a" derrtro de l contexto de 1.~1 pre gunta
anterior, estima que deben contestarse las si.guientes pregun tas;
...
II~'··
lb)
S4~ af'ecta en .~11~~un:31 fOl~'1U~31 eI der echo dlE~ toda persona a tener
una nacionalidad esti¡mlado en el artículo 20, p&rrafo prim?ro
elle III Convención, C(HI 1,ElS modi.fi.cac íones proyectadas I1 los ar»
tí culos VI yo 15 de" la Const i.t.ucién Pol fti.ca?
e)
E:s compatible Ia reforma propuesta ~31. inciso l~ del artfcul o ll~"
IH!I¡;(in eI tIE!JI:te) propuesto 'E!n el, di.'c t.amen, con eI art f cu lo 17,
P·íÍ1r'!";siJEo ,1, de la Convención, en cuarrto I1 í.gueLdad entre los cóuyu 12;'E~ :5~ l~
d)
Es cmnpatible el texlto de la moc:i6n
acou~a"ada por los Diplltll···
d i ..e t ame II p ar a r I!' f o rm El (loe: '2~~;.:' m.i.smo inc iso, con E! 1
p~rrafo pri~ero del articulo 20 de la Convencióu?
el o 11
:51
EI1JI
J:I
IlnlU SI1BIILIDAD
8..
g:s:t:SI solic itud de opi.nión consulti.va ha Elido
dE! acuerdo con el arrfculo 6,lf.'~. de l.EI Convención
Humanos ('E!111 adelante "La C01tl'\1I"lICibn"I ) . SE! pide 1JII!:!1
pecto de lEI compatibilidad entre e: iE!'1" ta 11 re formas
ci6n y varias disposiciones de la
pl.ante.ad a por eI Goibi,erno
Americana sobr e Derechos
op inión de 1:!1 Corte rea-:
p1t'OpU'E!Sl:EIS ~!i 1~!1 Const itu-
Convenci6n~
1.. Los l~:sl:IHICIS; l'liemblr'O!3: de III 0Ir¡~'!lnil~.slC: ión podráu e onsu'ltar a la
Corte ,~l.::E~rC'51 de la interpr et ac ión de es ta G()n"IE~11Ici6rl o de otros
t ratados C:IC1111'C:I!"1'11Ii~enlt:E!:Si a 1,51 protección di:! los der-echos humanos en
1013: Es tados Aml"riC::91110S. A:Slilllil!!llIo; podrán consu ltarl a , eu lo que lee;
compete , los óraanos enumerados en eI CapftuLo lC de la Carta de la
Org,EI11Ii:¡;EI,¡:i6111 de los Es tados Aml.I!:ric::sllIOI3:, r'ef'ormada por el Protocolo
de n1LIE~nOS Aires,.
:1.. 1.11 Corte , a solicitud de UlI E:StEldo Ni'E!miblr'() de la Or!¡;llni:¡;EICi6111,
podr-á darle opini.ones '!IC:"!lr''¡:EI de La compat i.bil idad entre cua lquiera
de 13 U s 11:!Y'lE~s iut ernas y Ion mencionados ínst.rumeuros ín ternac i.ona1l12! s •
Costa Ríca , como ESllt.etd() l'li'E!'tnlibro eh! 1-EI Org;lllrli:¡;llci6111 de!' los Es tados Americanos (en adeLant.e ""0EA''''), 'E!llt.!i legit Lmada p.9I'1':91 solici.tar UlI'SI opinión cori-:
sul tiva con bIIE;':' en el art.fculo 611 •. '~ de la C01tl'171:'11ción.
llo..
.• /,1Eo '."
11.
Debe notarse que la presente solicitud
fue inicialmente hecha a
la Cor-
toe, por una cO'~;,isi611 de 1.1 '!'lulrmbl,ea I.4!',Etild,Ellti1l'!1 (¡U4S no es una de aquel las e ntí.dades guberuamen ca l.en JE'l, <:IJI Ltadaa '¡IIU'111 act.uar pOI: Costa Hilca e!I~1 el p l ano
i.nt ernaciormL,
Po.stericrmente le, 1 1~lilllil!lt;'S'I"io de HI3l1ICi'('lll'¡'S, IE:Kt:e ri ore s hizo
1:11, solicitud forma l, seguí.da de IIlrUI C:0I~IILlnic,!ICi611 del Hinistro de Justicia
da nd o i n f o rm a Ci 611 r le, 1,e! van t '!! elo leo lt',el 1 a mi sma, La e: ual Il'"r 111 i t i 1) .1 1.1 eC) r t El
t omar e ouoc im i.en It o 11 ob '["E! 4S'1. as un ti:' "
12" Esta soLi.c itud (3S la primera que se prE!:EIE!nl:I" con base en ,,,1 artf'cul o
6/1,,2 y e,¡:tIEI ci.r'cuns t anci a hace necesari.o conaiderar aspectos die, EIU admiaibiLidad sobre los, CUIII l.!! 11 no el 13 hEI pronunc iad o previament e lEI Corte,
13. Como 111 soLicit ud no :ElE! re fi.ere I!I 1,eY'Ell!lIiglE!l1tcl:51 sino El r-e formas prop u e St:In; el 1.1 ¡¡; (HII3l: i t lJI C 'j,Ij, IrL, e El b 13' PIr''E! Il:U1tl t ;111: :E: E! :EI i III :['C! fe '1" 13 n e i I!I E!In C! 1 ar t {e: u 1 (1
6,lf.2 ;11 "Leyes Lnt erna s" incl uye normas consti.tucionaIes l' I!,], un proyecto
Lég is Lati.vc pUIE!cliE!!14!'r ob je to de '::(HIlI'L11tll el la Corte con flLlnd;!lIn~'!'lltoE!n las
díspos ic i.ones de dicho Ellt't:(C:1JI10"
L'!I:rE! spueata 11 la pri mera PI~"!!gU1rlt:ISI no admi t:43 dudll;
I! i empre <qUE! lJII e: 011'·'
i,lJI t C!'1" ItIE1 e i oual :EIl! r 'E! f i 'E' 1" .EI El n 1 'E! 'l'l~: el i 'rI1: lE! 1; '[111 s" :EI i n e ;!I 1 i f i, e: a r 'e! II f o rma
alguna ',e!,3:E1 'En~:plt"E!:e:i61J' o s i.n que die EIIJI context o reau lte UIl1 senti.do más r estrí.ngido , l,E1 'l"l3f4!1"','l1cL91 13!" p'U'I!. toda 1,51 legis lac i.ón naci.onal y para t:O.l:.!IS
1 ,El 11 normas jU'I"J(.:Li,e:ll:ll de cualqui.er nllt.JI'['I!ll.!!l:I!I;, ínc luyendo di:EIPOlli,c:ionI3EI C:01~IE;'·'
1,/..
11e 1:, i o
ti. tuc Lona le s..
:~
L.!: respuesta el lEI
aegunda pr-egunt.a
U na
e (HlIIILll t ~II S oh re 1;111,.51 1. 4!: 'l' i
p:t'0YI3<t:1:o de re forrna constí t.ueional , qU'E'
AGllmblE!,E1 Legislative
aunque sil: adnritido
15"
pl.an l: 'E! 11
I!:EI '!nI'!!lJI':lI! 'E:'E!lnc:i1l111.
1.11 solic itud TIEJo
n t 'E: r na '11 i !!!!!11 t E! .'
S e 1:13: f i..E! 1l'E! a un
IrIO ha sido ItodIlVJ:'!1 aprobedc por la
P4:,'I" ésta El
dís cusión 'l' aprobado
per
la ComisiOn c6rrespondiente.
1.6. DE!bE! tenersc presenr.e que" lSIE!:i¡Ún 131. artLculo 6,1•• 1, 1.91 C01,tl~: e;I3'I"j(,11 competenre para responder iliria soli.c itud de opini.én consult íva , formu Lada por un
Est,ldo!1ill!11Ib'l"'¡' de 1.,1 OEA" qUE! i.uvol.ucr-ara el prob Lema de 1,31 compatibi.Lidad
entre un proyecto de Ley que t:'~!ngll pend iente l' 1a Convenc ión, El' 43'SI!1 hipóte-
si s,
pOlt' :e:llPU'E!l3:tCt" l'51 :9Ioli,,,itud E!:S:tilll":l:lI (:0111,e:I!bida dE!
ClJ 1311l d o '3' n E! 1 f Oltl do"'S: 1:1" 1511:.11 ¡;OS, d 13 IHI'II :i..eU!lIlt: i ,e: el [n~,1 t ,~, lr'i 151 •
fOl"11I'1
difIE~l~'E~'~lt13:"
E¡Un
l7. L,EI ,linicl!1 di.f,¡,lt"E,nc:ielj.ln~.port,E1lllt4~: E!lnt:l"E! lll:s: opiniolll'el3o t:r'mnilt:llda:e: según E!l
artJ:culo f4.1 y lall que lo son segOn el IIrtlculo 64.2. es de procedimiento.
Seg6n el artículo 52 del Reglamento J en este 61timo caso no es indispensable,
cU11Iplior con el :SlistIE,m,EI d'E! notil'iclIciol11,eil; previlll,to p'SII°'" el pr:lmlC!ro" ,¡:ino que
se d,~'j:Ei .el l.!: GCI:r't,e, IIltl ,!Implilco 11I~1:[·Il.'Elln p'U'ISI fij.u' l."s l~'E!g;l.<!:s PI"OC13!eI<1Il'3!S de C;3Id:!1
C,El~9:(), IE~l~1 prle~vi~g:i6n die qU~~'l' p'Qr In pl~I:.pi.CJ 'n~3,t:1Jlral1L~:!~~l31 dle~ Jl'SI cu.~sj:ibl',
ll~31 con·..·
sul ta, dE!bé! r~es:,()l,vle~roSe silrl re1q1Jlerir 'p1Jln,to:E\ d.:', viBlt"a E~l~tlE!rln(),Ej a los, dE~]. E::\1:81dlO
so 1 ic i t,HntIE!,~
19"
Cua lq u i er intento pC11" en te nder ,E! 1 sigrri ficado del artfc ul o 61,.Z ,con le'1
sentido de que Be re fíere so lamente .51 leye s vi.gerit.e s, esto eS~1 jJI l eyes CllYO
p:t'()CE~;EI() de formación IlIE! haya IPE!rflE!C: e í.onado , rendrfa . como consecue ncia qUE!
los Estadoa no pcdrían sol i.c itar, S'E!11:lín 'E!II.EI disposición, opiniones consul t i«
vas de la Co rte sobre provectcs Legislati.vos ,
Los Estados estarIa n , i5IS:(,.
obli.gados 11. cumpli.r todo IE!l procedirai ento de der ech o i.nterno para tEI formaci6n de llls leyes, IIntes die podier solicitar la opini6n de la Corte s6bre su
compat íbil.idad con La Convencíón u otros tra tados concerniente". 'El La protec(:i61~1 de Los derechos humanos en los 'E~S1:l5Idos amer icanos.
19'..
Debe tenerse preaent.e , asi.nrismo, qU'E! ].;31 jurisdi cción coneulti.va fue
es tabl.eci.da por el artfculo 6·/, como "un serv icío qUI" la Cort e e s t
en c apacidad de prestar a todios los integrantes diel sistema intera~~ricano, con el
propós ito de coadyuvar ,~11 cumpLimi.ento de sus compromisos i.nt.eruaci.onales
re feren tes a (der-echos hUm,E1l110l3:}1I' 1I Corte 1 .. D.H." "Otros tratados" objeto de
la func ión consul t iV.EI d'E! la Corte .I(m~ t. 61\. Convenc ión Ameri C'9111:51 130brE~ Dere-:
eh os HUmlI31IWS), Op ini.ón .consult i.va OC··l/82 del :1:1, d e set iembre de 1.982.
Serie A No. 1,. pár .. no, 39].. Además', como 11.31 Corte le;' ha 13'"fl'3IL3Ido en otra
oport.un i.dad, el proceso consul tivo IEI13U!, "d..es ti.nado 1I ayudar a los .EI3:t'9Ido13 y
órganos II cumpLi.r y II aplí.car tratados E!Tl materia de der ec hos humanos, sin
some te rl os a l forrua li.smo y _911 sí.st ema dl::~ s anci ones que carac teriza 4~,1 proce-130 contenci.oso" [Corte I.D .. H '" Restricciones '31 La pena de muert e ( art s .. ·\,.2
y 1, ,,1,
Convención AIEIIE!lr·icEma sobre De, rech os llum'I'I1')13}" Opin íón consul tiva
oe··Ji/a3 del I~I de setienbre de, 198:1. S er ie A No, 3" pár , no. ,(,3}.
á
201.
El arctculo 29 dI:! I a Convención ccnt iene no rma s específi.cas de
pr'et.ac i ón incorporadas .,,11 11'E[ nri smar
N:i.n:1'Unll disposí.ción de
pretadia en el sel1ltido de:
III pr-eaeute
Converición puede
13e,:,'
int:4~r·~·
ínter-:
de los Estados partes, grupo o persona,
1I al gunos
suprimir el ~oce y ejercicio de los derechos y libertades recanoc idos en I(~ Convención o 1 imi tarlos en mayor med i.da que la
previ sta en ella;
perm itir
b.
limitar el goce l' ejercicio de cualquier dierecho o libertad que
1PuIE~d,a es tar reconocido de acue rdo con las l.E~YE~S de cualqu iera
df~ Ion Estados par t:1::~O o de acuerdo e on ot; r a couvenc i6n ,~;n qlL1E~
sea parte uno de dichos Eslt:!Idios;
c,
excIuir ot.ros derechos y gI3Ir¡~lnt:jL_9IS
humano o que' se derívau de la forma
die gob ierno y
d.
(~U(~'
son i.nberentes a l ser
dernoc rátí ca r-epre sent.a t iv a
excluir o limitar el etecto que puedan prodiucir la becl.araci6n
de Der-ecb os y' Debe res del Hombre 11 otros a ct os inI:1E'1~··
J\,m"~'ric'911HI
nacionales de la misma naturaleza ..
La redacción de esta disposición est~ hecha con el criterio central de (jl"11lCl IU! entienda qUI" la misma tuvo por ob jeto , de ,¡11 gUlMI manera, permí t ir qur101! derechoa 'l Iiberr.ade e d,e hl per ,g, (HUI h uma na pud ÍL "'1' ;!I n S'E!r' SU pr im i.di o s él
lbmitados, en particular aquellos p revi.emente recouoc idos por un !lst,!ldo ..
21.. Es ta Corte de fi.uió , sin embargo , qUI,' "los c rít.eríos de in te rpr et a e ión
cousa gr'ados 1~~ lJI La (:,0 nV1E!l111C: i,61~1 de Vi e na sobre ~~ 1 De re ch o de I os 'I'r a tados pue-:
den e on el í.der iElr se ragla s dE! derecbo i1111:I,:rnaciOlll.ellEIClobrE! el tema" [Resrricci cnes ,¡I 1[;!1 PE! na de muerte , !~:~~J1~E!~1 19, pl!::r" no. '\,El l "
Al dete rminar la:i eI proyecto Legi.sIati.vo al cual, S." nEIIE'iE!n, la solí.c i··
tud ¡roede dar lug~r a una opini6~ consultiva seg6n el artículo 64.2, la Cort 'E! debe ÍL111 t e rpre tar III CO'tlV'E!IH: i ón "'1d'E! 111lU¡'[Ul fe confo rme al s en t.id o cor r i en t e
que haya de atribujrse a los térmi.nos de I tratado en el concexto de j!Si:(IS y
teniendo en cuenta I!iU obj eto y fin" [ar-ttculo :n . I de La GO:rllI'E!11IcÍ,6n de Vi."n,!1
ElOI)'['l!Ed üerecho de
los 'l'ratadcs j: IRE!SltriCC i qnes .¡I la pena de muerte, :~:.~~Jt!!::~1
19. pAr. no .. 491.
22.
23. "Esto sign i fi.ca necesariamente C¡UIE! "el sent ídc corri.ente' de los térmí»
nos no puede llIE:r' una r egla por 'EI:( mi.smll, s ino qU'E! debe LuvoIucrarse dentro
del cont.exlto Y. en especial, dentro del dbjeto y JE'Í.n del tratado..
La C~rlte
InItEl:['lUIC ilon;!ll de JUI!:t íc ía en su Opi.nión Consul t iV;!1 sobre 1.EI Competeuc :L,¡I die
.1¡¡ Asamb 1."'11 G'E!lllelr'a 1 para La Admi El i6n de u n E 151 t a do en Las l~r ¡Ie i one s VIl i.d '3B
f!~~~~!!!~¡!!~:~~!~.:~!~~:!~ .....!~~!~ ..._!:.I~~!~ .._.!;~!~:~~~~:~::~.!:. ..;!~ '!~!~'~;!~'~~:~:L_.;~:~~~:;_ ..!~~~!~!;...;!~~!~!!;i.~:~;!~;~~~~!~~ ...~~~!~ ....!~~, ... :~~!:. :~~!: ,!;.....!:5~ .... ~~!~.!;
üni.ted N;5Iti.ons, Advíaorv Op inion ,
l.C •.J. Reports 19'j.() , plíg .. 8] precisó q1JlE!
T;'i-··iE\~i·ii:c:T;{;;i"-d;;T i.nt érp'rl,'tEl ell t;~1 endere aad II '"a dar e f i cae 'i.a .!I La El d Jl SI pos ic i, 0·nes [de 1JIn tratado] en su sentido n~tural u ordinario en el contexto en eJ
cual O,:: ur re n" , el que, natura Imente, inc luye 1"1. ob jeto y fin, de aLguna ma..'
nera ex~~esado en el contexto.
¡1:11l:a Cort;e opiuó [Restric ci ones .!I la PE!UlI de muer t e , supra 151" pár' .. no.
j~~7], ,e~lrl r eLac íón con las: lr'IE~s'E~1r·v'91·l3-~ 1PE~r() con c rí re rí os vl§lri~~i~:;;;~ respe cto del
conjunto de 101 Co nvención , que III ínterpretaci.ón hay que h acerl a en forma
21\...
tal qUE:
no conduz ca llld,Elrnli¡lllilE:r.a II:l¡!¡Ulrlll¡1 d."bilit;911" lE!:L sistE:ma d'E: p,,'oto::c:ción
l~~, Gonv~~~nci6n'" y si.~~'m1pre tIE~nie'nd() le1'1 cuent.él qUl1e 'e~l (lbjE~to y
fin de 1.a lIIi!HlIa "¡ICllI 1,El plrotecc i6n d'E! :Los derechos fU11Icl.!Itni'E:n tllle El d'E' los
S'E~r'E~:5f 1hu~n~:,~111I()l3I1't I[Cort:'E~ l.,D.,H", El 'E~fIE~Ct:O dIE! 1,~IS rE~s~~'rvns: sob:r~~ l.¡~ IE~1:'ltr~lda l:'n
Iligene:ia dI!' 1:!1 Convención A:nno::riC:,EI1HI i[arts .. '1'1. y 75)" Opinión eonsultill.!1
c::o'rls,E1grc~lclo ~~!n
0(:··,2/82 dE~l 2~~, dE~ ·uleti.E~~lnbr.~' dE~ 1902"
dl:~ntlr'o
dE~l
slE!nti.do Ji3i
S:LSlt:.ema
de
ClortE~ IE~l'lt:iE~rldIE~
2" pár .. no. 29) ..
qUE~ ElU f1Jlnc.ión c~o'nt;1Lllti'V¡9111 €'uclL,srV'9Ida
los dlE!rlechoEI fllnd.amlE!nt:al«~'s, E~S tan
ampli;91 CllIllnto lo :r o::qIJ, ier'!1 :L,a sal\l,Elgu;llrdi:!1 dilE! t'lleEI dlerechos" pero c:.,:nidiEI ;!I
los ll:(mit'E~s natllJr'élles q1Jle 1,E! misll1c~~ ConvIE!nci,61r1 le :5~E~1~réilé~. Con E~JS:t:O le) que s~:!
quierf:! d'E~Ci."lr' es q1JI'E~, dlE~ lé! mismn m,Ell~IIE~r.El como 1:~1 ~~rt:fculo 2 dje~ lél Convf:n--'
C:L6el c:r4:'~1 p,Hr~1 los Eslt,,~ld()s, P,H1r'tIE!S 1,H oblLigaci6n dE~ 11',Hdopti3Ir. '.• liSIS mIE~di.d ..a!,
lE~:,~:iS 1,alt. ivns (1 d'E~ otro c.car ~ic t:«~'r qU'E! fUI:~lr'IE~O 11I1E!CIE!S,Ellr'ias para h;9lcIE~r 'E~ fE~Ct: ivos
(11~)f;) d~:~ree1hos y. libE~rt15IdIE~~;"" dl:~ lll31 pE~rs:()r.él hUtn~~,1rlél, la funci6n consultiva h.ay
que: entende1rla con crit":It·io amplio" enc:mnin¡Id!Cl It¡lIllc,ién .EI llac:er eiEeclt:ivCls t,EI"
les derE:cbos y l.ibertad!es ..
25..
lE: 111 est:le~
SeriE~ .~~ No.,
pr()t:ecei6n
d~:!
-. 1\'9 ••
26. Ab Si tener EiE~' Ir en consecuencia ~ de at ender 1L,~1 sol i e i. tud de un Gob ierno
porque :H! trate de "pr ovectos de lE!Y" Y no de 1'E!Y'E!S formadas y en vi gor , podll~':fll, en '511q¡;UmHI e: ,51 11 0:91 l' equival.er .5 J:ClII':!:,lllt a dicho Gobierno ól. la violac ión
di! 1.11 Convención, medi ante 1.51 adopción formal y posiblemente III apli.cac i ón
de 111 m~did. legislativa, pllra luego acudir a l. Corte en busca de la opinión, E:Ellt:E! c rít eri,o no ayuda ,SI "dar e fect o" .51 l a norma; ElE! dec ir, no ayuda
.51 La prot.ec e i6n de l CIE; de r'E! e h os y 1 i b er 1: .5IdiS,1l fu ndameu ta le El de los s ere s h U·_·
mano :51 "
:2:7. La experienci a indica" además , '¡¡U'E! di E! spué ISI de <¡UEl una ley ha sido pro-:
mul.gada d ebe P!I'S:,lr 'nCJII'CJlI¡:o ti.l:IDDPO ant.es de que pueda IH!r deroga.da o anul.ada ,
aun cuando hubLere sidc derermi.nadc que víol a las obLi.gaci.ones í.nt.ernac ionaLes dE!I 11:511:'ldo ..
28" Hab i.da c:01:lEl'Í.d'E!r,SICi6n de lo aut.erior, 1.S1 Corl:15I est ima que una i.nterpre-:
t.ac ión res trictiva del artf cuLo 6'(f.2qUEl condujera 'SI qU'E, lCJIs Estados sólo
pudieran i.nvocar l.o para solí.ci.tar opi.ni.ones consulti.vas sobr-e Ley es vi geut 'E~ :s: l' 1 :¡.ID! i t 'SI-I~:f 11 :i:ndeh id ame In1: IE~ IE!:L s erv Le ic Cous u lit i.v o de la Co rt II ..
29.
L. conclusi6n precedente
00 debe
ser entendida en el sentido de que l.
Corte está ob li.gada a E!ÍlE!rCIE!r su CClIIIP'E!1:'E,nci,sl para e xarrrinar cual qu i.er text o
pre linrí.nar de leyes o proyect os Leg isLa t i.vos,
So'lament.e s igrrific a que E'I
mero hecho de tr atar se de un provec to l.egisl at Ivo no bast a P ,511' 151 privar a la
Corte de 1,1 corapetenc ía para considarar UO,SI consul t'SI sobre IE!:L lIS.
Corno 1151
Corte ya ha t.en ido ocasíón de bacer notar, su "competenci.a consul ti.va les de
naturaleza permisiva y ,, .comporta e l poder dlE~ aprec iar si las ci.rcunstancias
E~lrlqUE~ SE~' basa 1.51 petí.ción son tal.es qlJIE~ la 11IE!"'E~n,a 1~1() dar una respuesta"
["'Otlt'OS tratados" supra Jl9" pár , no .. :18..
\}'E,r además "Re s t ricciones ,51 la
PI"IMI de muert e" :~~~!¡ii::i!··Tsl'l p,llr. no. 36].
:\0" Al decidi r acerca de La admisi.b ilidad de soli citudes de opinión consul«
tiV.91 sobre propuestas Lcgí.slativas como tules y no s obre leyes vigente s, la
Corte debe analizar cuidadosamente la solicitud para determinar, entre otras
eC'EI'SIIS, si ISU propósito eEI ayudar .511 Estado soLí.citante 'SI cumplir mejor con
EltJI!; oblj.gaci.ones iurernacionales E~1r1 materia de derechos h umanos,
Para 1:,611
pr-opósi.to, la Cor te d'E~bIE! actuar cuí dadosamente para asegurarse de q1JlE~ su ju-
risdicc"i6n consultiva en estos
caSO$
no sea utilizucia como instrumento de un
deb ate po lít ico con el fin de af'ec tar ,::1 resul tado del ¡llr'OCE!SO llel~islattÍLvo
int erno , La Corte, en otras pal.abras , no debe inmiscuirse en disputas polf.«
ti cas i.nter na s , q1JIE~ podrfan aEectar eI papeL 'q1JlE~ La Convenci.ón lE~ asi.gna ,
Erl 1,51 so lici tud b,sjo cons:iderlslci6n" por lo c!""Dn.,1IS sin pree:",dl,'ntte en cu,slnl:o
somle~t:~:~ ~l un It:lr'ibu1rlal ilrlt:le~rn~~,.(:iol~l,al un¿l. rE~fortnn c01rlstiLtucion.al'f no E~nC1JlE~rtt:l['a
la Corte ninguna raz6n para abstenerse de absolver la consulta
solicitada~
..' 50 -.-
UI
31 .. Las pre gu n t 'u; f ormu Lada s por ",1 Gel,b Ler no, e n t ,[,Eli'l!ll~1 d os IP~eJI po s di E!
¡l1r'obl'E!lII!113: juríd icos generales q eJI E! 1,11 Corte exami.nará separ adaeente ,
En pr i-m'E' Ir' 1u gar , 1 El 1IUl t ,,:'1'i ,El SI" re 1 ,SI Ci,o IMI C 011 IE,l dere e 1), (1 El la (IEI e i o naI ídad re e 011 c~·'
c ido pOI' ,,,1 arttculo :2:0 de 1 ,SI GOlrlV'E'l1,::i61~1"
E~lrl aegundo térmi no se plantean
II,EIl~i'l:!1 cue ati.ones ati nente s ,1 la diecrí.mi.uac ión proh i.b í.da por l a miseia .
:1 2.
La nae i.onal id/Id" co nf'orme 13: e lIoC:E!pt.EI mayor i.t.a ri.amen te I d ebe ser e (m El id 'El"·
COIllO IHI estado 1l03ltl;Il~,EI1 del ser humano .. '1',11 es rado es no sólo eI hUld,sl···
mento mi.smo de su capaci.dad polItica !li110 también de pa rt; 'E: die su capaci.dad
c ivil,
De a l Lf que , no obs tant;e qeJIE! Itr,sldicionalm,el1te se ha acept ado q ue 11I
determinación JI ruguIaci.ón de La nac íonali.dad son competenc ia de cada Est¡"·,
do, 1.<1: evoluci.én cump lida en esta materia 1~IO:3. demuestr a que el derecho i riternaci.onaI i.rnpone c i.e rtos 11:mitE!.EI a la ellil3:'\,I"E!cion'Elllid,ad de leJ'EI Es tados Ir
que" len SlJ1 est ado a e tUEI1." . en la lr'E!;g1.!Il!i1Elllltacilin de la uacionaLi.dad no sólo
con curr en e ompe t '!!l~I'C: i.EL s de 10'E: EII tE31 el 1:' !I 13. i no t ,all¡~' i !!n 111 :EI ex iL gene i El :51 de 1. El P l· o·'
tecci.ón i.ntegr-al de 10!1 derechos humenos ,
rada
En e f'e e t o ,. de La PI!:'!' :EI1"'" e t i 'U' /1 di(1'1:: t '!' i na r La e 1 ji131 i ca en q UC! 111 na C i ona 11 i.da d
se podfa concebi.r como un atríbutc '~IU'E! el ]E:'E:tad,;. otorgaba 'El SIJll; súbdi tos, SE!
V,EI evoluci.onando hac ia un ccncepto de nacionali.dad '!!111 q'JIE!, junto al de SE!r
cornpe t encia del 1!:!ltEldo; revi.ste IÜ c.arácter de IIn derecho d", la persona
bm_na.
Allí se recof~ci6 fillal1lmnte en un instru1Imnto de c.ar6Cl:er regions1.
como '!'!l I.,¡ Dec Laracíón AIIH,'riC:¡6IlHI de los U'EI r echoa JI Debere s de l ·11[oCllllltl1c',e! de 2
de rnavo de 19.\,l! [en adel.ante lila U'E!':],E1I:l'lICión A101E!r:ic:an¡s,IIJ" cuyo artfculo 19
:1:31 "
est.ableci.ór
"Toda pe rsona tiene! der-echo El la nac ioua l idad que 1l!1~:,alme,nte le
e OI'1t'E! El pon d e " Y": 1l de C'El mbi ar I 'El" s I así' 1.,) deaea, por la de cual.«
quier otro pa1:13 que esté dispuE!sto s ot orgár' S e la' ..
i nst r umetrt o , 1El De clar aci.ón Uuivereal el", 10:3: Derecho s del Hombre [en
ade lante " la 1CI1!"e:1l,Ell~Elci6n Universal." J" aprobada pOl~ ¡,II:EI N,slcionE!:E: UnidIEl';: 'El l lO
Otro
el.,'
dici'!lmblC"E!
el.,'
19'\,13:, '!!lltEI:bl!!ci6 I"n IIUEllr'tJlc:ulo 15:
'1'1.. Tod.sl pl!rls.onEL tie!nE! d'Elr'E!ch,:. El 1J1lMI nacion¡sllid,!ld ..
2.
A lHldi"'SIC! lE!
d'~'rl!' <: he),
priV'Slr¡!iEI1C·]t,itl~·ari.sl'cm'ElntE!
de Inl n,slci<J'n,llül¡ld nI. dele
El <:,3Imb L!l1~ d,e IMI c i(HUll i dad. '"
El d",r'E"e:hO!I l,l llOll<: i<HlIll :idad d." 1 s'Elr hum!mo es t,!i ]t'E!'::onoe ildo C01110 tale
por el d'Ellr"Elcho inlt'E!lC'11l31<:i(HIEll"
Allle lo recog:'E! ].,1' COlClII,enci6n ",n su artf<:ulo
;'0" "'n un doblE! '1IIlpE!ctO::
el ,il"'I'4"dlO ¡El t'!!lll'El" un!1 lUICiLoll,Sllid¡Sld silI1;I1i.fiLca
dotar al individuo d." un n¡1[l[IimlO el", 1111lp,arO jurfdi.co ell 11l:E: rel,aciLonee: inlt,e·Ir-·
naci()nalE~¡¡" .sll eslt,!lblle!cer ;SI tlC'liV~!S die :5U IClllcion.alid,ad su VillculI1C:i611 con un
31j. "
,.. 51 ,..
Est.ado det.erminado; y el de protegerLo contra 111 pr ivac ión de SI' nacional j-dad 191n forma arbitraria , porque de 1!:1I1,: modo se 1 ,E! estarfa pr i vando de 1,91 to-:
ta lídad de sus de rechos pc.l ft i coe JI de IIC[\JIellclIEI derechos cí.vi.Ies que se sus
t entan e n la n!II:: i,:,n.!l1l id.5ld del i nd i vi duo ,
v
3~¡.
L'!I naci.onalidad puede ser consi.derada COIllO el vf'ncu lo juríd ico poi fIt ico
que Liga a una penWl1:151 con un Est,ado determinado por medi.o del cUl311 13151 obLi.«
~a con él con relaciones de lealtad y fidelidad JI se hace acreedor 1I su prc~
tecc ión diplomética, COl11 distintas moda Lidade s, 1.31 11¡¡¡YO'!"J(,EI d'EI los Eetados ha
establec ido la pos ib i 1Ldad de que personas que no tem(,EI'11 ori.ginaIment e 'su
nacioua Lídad puedan adquiri rl.a posteriorraente, en general, med íante una decl arac ión de voIuntad mani fe.stadn previo curap liuriento de Ci'EI'!"t'lIS condiciones ,
L,EI naci onaLi dad , en estos casos , no depende y,EI del hecho fortuito de
h aber nac ido en un terr it orio determ í.uado o de n:EIC'Ell~ de unos progen i t ores
que La tenfan, sino .d'E! un hec ho voluntar ío que persi.gue vi ncuLar 131 quien lo
exprese ·'C(lI:I una dl!tl~rmin,ad,EI s ocí edad polftica, S,U cu l tUI' 1,1 s ISIU manera de
v i v i ,[0 Y S1JI :3: i :5; t IE!'~OI,~1 d 4~ v al ()]r'IE~ Si "
36. Siendo el Estado el que establece la posibilidad de adquirir la nacionalidllda qui.en ori.gi narí.amenre I!I 1" "1 ext.ranjero, es natura I que las condici o-:
InE!:S! y procedínrieutos para ":S'31 adqu iei.c í.ón sean mat e r i.a que dependa pre dorn i-:
nantemerrte d4~'1 derecho interno,
~;'Í.E~1llP·[·E~' que ,e~n t.a Ies reg1Jl1l13tc:ionE~;Ei no se
otros principios superiores, ISIS, eI Estado que otor'ga 1,1 nacional i»
dad, el qU'E! ha de apreciar en qué medída exis ten JI c:6nloell~ deben valor ar l.EIS
cond ic i.one 11 q ue gel r 'UIIt: icen <1 ue E! 1 a sp il r an t IEI ,ll ob t ener 1.51 na C Lonal id"ld <El s t O§,
efectívamcnte v inculado con el s ís tema de valor-es el intereses de la s ocie dad
.31 La qUE! pretende per t E!1tIE!CE!r p lenament.e,
Es igualmente. Lógico qUEI sean las
del, i~:!!tc:l,doll
s, 1l.3lS IqlJIE~
lEI 1I1E1yor () menor faci.Ii.dad para obtener :L,!I naci onalí.dad ; ,JI como 'EIl3.EIS c onve1rli ene i .El s
S on
g,4E~1111:~r a I men t 'E~ e 011 t i ng'E~111 t:~~! B ,
eS
t:amb i 4~~U no :r'1~n,;911 q l)1C! I a S 11\1 5: ma s
vUlr'1:1~~111,
sea para ampl íar l as, SE!,l ~)l'9Ir;~1 re stri ngi rl as, BI2~g:Úl11 Las c ircunst.anCi'EIS:.
])iIE~ ah f qtU~ 1:110 SlE!~:l 13'()rpJr'eljldI2!nt~? ql1l::~ IE~111 lJltl mOlne~nt:o dado" S lE! e~~:1~J~lnnUE~'R'
'~'111111lE!lr"E!n
c c n v e u i e n c
i a s
Vc:l:5i .c:(Jltld1LciOl11IE~S,
d e n t r o
E?ndIE~rlE!~~.,Eld,HS
j91
d e
'E~vitnlr'
l . o s
qUE?
m i . s m o s
E~l
L f u r i t . e
c:a'n~hij:l de
d e t e r m i . u e
n~lciorll.Elli.dl,Eld
n
sei~l ulti....
1.i:z:ado e:OlllCl '¡CIlEldi.o pm:,!1 11 o lL'JI c: i ()nll:[' IprohlLl!:lIIael tr,EI'llsitori():5: ~l:in qlllE! se l~stEI··'
blezcan v:fnculos efectivos reales y perdllr~bles que justifiquen el acto graVl! y tr;~sce11IdE,nte d,el CEl11ibiCl de' lrlElcllo11l.Ellidad ..
37. En 1!1L "Asunto NO!:t'Elh()honn" 1.11 C()rt'EI Int",nrlEliC:iolll,llL de .JusticiE¡ e:,¡pres6 1911·"
glln<ll.Ei (:oncl~pt()13, qlJi'EI ,llrlll()ni:z:an cml lo 'E!ll:PUEIStO en E!l p,árir'afo lanterio1['"
Dice
l,l COlr'!: ",::
L,I mltlJlr'll1.:Í,¡:'llci6n no es unl31 COSEl par,ll tom,ar El l'l liglElrEl"
Pedir1:51
y ()btlel~IlE~rl.(~, no 'E~S Uln neto c:orri'e~1JIt:4:: E~lrl 1~91 'Vid,~l dlE~ Ul:ll hombr'E~,.
En·-·
trana para él ruptura de un vínculo de fidelidEld y establecimiento
die ICltro vj(nclIlo diE! fidelidad.
1. 1 IEIII,EI c()ltIsigo cClnsecUeltlc:i,llS lejanas
y un C:.Ellnbi() profundo en el dl,:stiltlo del qwe 1L'91 obtienE!.
Le c:onc:ier·-·
·1rlE! 1~',e~lr'!~On;8111lu!1nt:'E! y l3,IE~lr'fa dE!SC:01~IOCIE~Jr' su SE~rlt: ido pro fUlrldo 'e 1 no re!: e·_·
n~!r die .:~1l1n llllis qUE:
E!l r"E~f]ll:~jo :;;()bre l.a SlJIE~rtE~ d4:~ sus bi.E~nE~:E'
I[Nottebolhm C<1EIE~ {s,ec:ondi phase), Judlgment ()f Aplril 6th, 1955, J[ ..G "J.
Reporta 1955,
pAg.24]~
·.' 5,2 ••
:31 B.
[)'E~ 1 () 'E:I¡PWE:11 to ante 1.' i ormente ,;(E' de Ilpr'E:ndIE '¡IU<E~ pa ra 'JI n ,91 adecuada in t er'pretaci6n d~l del~cbo a la r~cioaalidad, u~teria del artículo 20 de la Convenc íón, es ~rU!I=~'~! :!l ~llr Lo ~=.1C)1'1 jugar armon i~Jl~Jl8Im~,.:~ntE!. por un Lad o, 1. u cons iderac i ón
de qUI! la dEEtl!·I"I!iÍ.l11,eldl6n y -['EE:¡:Ula cí.ones di!' 1.11 naciona I idad son competenci.a di"
elida ·E¡¡I,t'SIC\.cl, esto IE!IEI" macerLa de der ech o iat'2:rno y, por el otro, 'JIII'E: las
disposicíones de del["E!cho il:It:<2'l"Irlll<C:imUll Lím i t.a n, ."n al guna forma, es r.a facul
tad de lC'E; E. SI tados 'Em r "11: óu de ex i.genc i.a IS: de 1'El prot ece i ón in It: er 11il31(: iona l d e
1o El d 'E:I'e e h el' S b IJIII 'HI ':111.
>
39. Al exaurinar Las dispos i.c i.ones d.eI proyec to sometido 'SI ,E! '5: t'31 Cor te pOI' el
G()bi'E~lrno;, pU'EEdl'EE obse rvar-se que el mlilllllo es t.á o ri.entado , en su conjunte), a
re stringir l.as ccndic ionee en que iLI1C1 ext r anje ro puede adquir-ir L51 nacionalidad costarric,ase. Algunos de loa ,r[~leu~s que Be plantean en el proyecto die re forma na son ma teria jurfdica ; mi.entr as qU'E: ctros , aün sí éndolo, no
es t án 1l1111ll11do,51 ,El ser ob jeto de consi.derac ión por es t:EI Corte l' 01['11 por carece r
. d~?' t rnsc.andenc i.'91 djE,lsde, le 1 punt c de vi B t.a dE~ los derechos humanos , ora,
porque, aun teni.éudo La tiI111:1!;E!ncilllrll'E!1lIte" caen dentro de las ICI'EII:'::ld.'I.S re servada a al domini.o excl.usi.vo deI derecbo interno de Cost a Rj.ca ,
:E'O'['" e llo La corte no Sl!' pronunciar
sobre d istint.as cues t i.cnes 'lIlJIE! se
aus c it aron en 1.1i audi.enci.a , el pesur de que ICI'Jlc1hnl5: de .,:1111151 lt"EEVE!11I'rl 111 senti.do gener aI d'E! 111 re forma y po 11": 11 de mani fie s t o di.ferencia s dl1:penS!llllielllt.()
al respecto.
Entl~ ellas, puede destacarse la duda expresada en la audienci.a SOb:I"EE' si e I espfrítu mísmo dEE tus: 'I"E!fOrmEII3: propues t.as corr-esponde e n g,e··
11',:1.',3111 a una reacc i.ón naciouali.st.a negat i.va y c ircunstancia I frente al pro-o
blema de los r'efugiado s, especiaImente centroareerica nos, que buscan eI IIm-·
p'SI'l"O de cosca R'i.ca , huyendo de 1.5I C:<:oI11'~'ul.lIi6nque aquej a a otros pafs es de 1.,1
regíón; o s i ese espfricu r~~~v.::l~3l 1ll1m,El tle!nd.~~nci~~l rE~j~~lr'jE~siv,a frenre <11 tradicionaI sentido bumanítar io cos.tar-r ícense , 4) si al el iminarse en el pr oyect o 111
categorfa pri.v i l.egi.ada par a La nac Ionali.eación que la Coust it.ución vi.gerite
orcrg.a a los ce ntroaraericauoe, 9 le! recoge 'l11rI,:;¡ posi c ión de r echaao a la unid.ad
y comunión que hi.atórí.cament.e han caracteriaado 11 los pueblos el." 1"31 ,/lméri,¡:,1
Central , que necíeron el hl vida indl'E!l"E!lnd:i.'e nte CO<llIO una sola nac ión .
,110.
é
~)E~ ir l~i P4:~C: t i ,~r a, I 1.il CClrl:1E~ P,ElS,EI a t::lCj9lmin,5Ir
ell ch!r'E,e: ho a 1.11 naciol~lidad reconc~ido
ConvE~1Cl<: i 6n, (~U4¡:! diiC:~~':'
l.. l..
El'
E!:S;(~:
S:J•
.l,as rE~ form,as
Artículo 20 ..
l.
T,¡~a
persoltlel
prOp1JlE~S t,BIS
artículo 20
afEEct.Eln
ele la
Derecbo a la Nacionalidad
tier~ derE~bo
a una nacionalidad.
2. T~ia person" tiene derecho a l. r~cionalidad del. Estado en euyo
territorio nació 91 no tiene derecho a otra~
3.
J~
n,~ldli~:~
SE~
priva:ir'~3i
4~I'rbitlr',alri~iI1lE~'nlt:IE~
d.:, su
1r1~lCion,ali.d,ad
lnll
d<E~l
derecho a cambiarlsn
E,!, t'lln del' 111 re!, JEo rlllll , e n gil! ,m'E! 1[' 111" or i lEnt.EL<l..a al
par.EI lldquirilr 1,El llliSIe:i.e:'WI:lid'!ld e:.O¡!t:'ill~:r-iCE!'rll¡'e! p,olr
'/12 •
z~e~strinl~;ir
Ucll t:1Jlr ~~11L
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l.us, c::ondic iones
~~j91 <: i ¡:I'O
plE~r o
1110
é~
..
~¡ 3··
cancelar es~ rulcionalid~d ~ oiog6n ciudadaoo que la disfrute en el presente
.91 proh i.b ir el d':!I~,~,cho:' 'SI cambi ar La , 1.sl Corte 1110 E!ICICUE!ntra que la I1I1L:,m,11 esté
formeImerit e en contradicción CCl1rI ,E! 1 cit ado ,11IC'tJ(c:ul.:, 20 de la Corrvenc ión ,
Aun cuando frente 'SI h Lpótesis mIls complejas el, artfculo 20 o Ereceri a otra"
pos Lbil.i.dades de desarrollo , en el PIC':!I3"E!nt':' caso como n ingún cos tarri.ce nse
per'derfa ISU nacíonalid.ad por efecto de 1,1 ':!V'E!llltua11Iprob;slci.ón de Las re for>
mas no hay C11111pO p'3I'I'a 1,1 iuf'racción de I p,!lrlc'afo pri.mero,
Lguaunente a 1;':11'1'0
queda..el pál~r,lf:o segundo de dicho artfcul.o, puestc que! ':!111 n inguna forma se
a f'ec tarLa ",1 derecho de quien h,1Y,1 nacido en Cos t a Ri ca .51 ostentar la cond i»
cíón de naciona I de 'E!SE! p1i1[S.. 11" por último , habí.da 'C:UE!lrlt'SI de que 1L.SI re for>
lnl'S: oc' preteude privar d'E! su nacíonal idad ,El ningún costarricense ni proh i.bir
o r-es tringi r su derec.ho ¡51 adquirír una nueva, tampoc o puede considerarse (lUE~
IE!l!:ilSt'SI contradLcción entre la. re forma proyec t.ada Y' ",1 pár-rafo :1 de I artfcuI.o
0:'
20t
.\.:l. Eutr'e
rectament e
dere cho a
It. je 'C: uI (Jo 1'l·
res, según
1,EIS propue s tas .dl'E! re forma hay una que, aunque no contradice di··
el. art f culo 20, sf plautea aLgunas CUI;'Elti01ll'E!S v Iuculadas con el
I.¡I nac i.cna li.dad , Es 1,1 contenida E!ICI 1.E1 1l10c:í61r, de re fcrrna al 1I1C··
i;ll~ rr af'o .\. dE! 1 pr ""1":' e t; (Jo P IC' ,E! 'SI en t 'SI da p01C' los d ipu t; ,11 d o 's' d i e t:'S;1l1 ína d n··
la cual, adquiere la nacionalidad costarri.cense
La persona extrunjere que al l=:n:8~~JrSIE~ con cos tarr ice ns e pierd a
su nacionalidad y luego de estar casada dos anos con costarricense
y dIE! residi r duranre IE!!;IE! mi smo período en e I paf s t mani fies ta su
deseo de adquirir la nacionalidad del c6nyuge ..
l.j~~,.
Sin entrar a C0111:ElidE:,r¡3:r aLgunos
':JSp'E~C:,tQS
deI
t exto
V1L11IC1JlI¡9Idos
con
el
tema de la discrimi.u.ac ión , que serán ob jeto die a tenc ión po s teri.or- (ef. infra
capftuLo IV)" C01]ViE~IC1E! destacar Ol:IC'O:S: problema s que pl antea 111 I'E!da;~'(:Ti5;;¡
propuelt~.
Di.cho texto, en efecto, contrasta eo m6s de un punto ¡:ClIn el artfculo 1./1 párra fo S de la Cons titución vígente y el artIcul.o 1L'\' párrafo I~
del proyecto, seg6n los cuales:
AHTIGUIl.O 1l<\,..
Por naturaLi.zac ión
Son costarricenses por naturalización:
La mujer e xtr-an jera qIJI'E~
:51)
,El 1
casar
con eos t arri.cense
pi.erd a
su
nacionalidad o que manifieste su deseo de ser costarricense;
¿~,)
La mujer ext.ranjer a que a 1 casar con c os tarri.ceuse pier da su
na e on.sl i.d.ad o q1JI'E~ l1Ll'~:gc' de es tar C;3IS,5Id,~1 dos años con eos tarricense
y de res i.dir por eI mismo pe r'fodo en el pafs, man if ieste su deSE~O
í
de ,EUl:ocI'Ü :ri :r I\IH!11 t:r a II'S, c: i CHUI l. ida d;
·., SI,
o.'
D'ich as disposici.ones recogen el cri teri.o de que la mujer extranjera qU'E' al
ca s ar COlr1 cost..arri.cense pi.erda su uacLonaLi.dad ,Eldiqui'E'I"'E' en forma aut omát lC.E1
11; CO:SI tarr í.cense , Ir :s:610 agre gan determinados r equ is i, tos cuando no S'E' da e J
p't'ElSUPU'E!!ltO die la plirdid.EI automáti.ca de 1,11 anter ior naciouali.dad .
i~·51'
En cambio, en e l texto pr opuesto por los diputados di.ctaminadores
'ElS evidente que :SIE! pr-oduce U 1t1 él trausformac ión aust anci.aI e n el disp osit i.vo
l e g a
l
q\J.'E~
n o s
OI~:U'P431"
p o r q u e
e u t c n c e s
t o d a s
II
a
s
c o n d i c i o n e s :
q u e
s e
e
x i g e n
resultan Bcu~uulativas y d~bell cwnplirse en su totll1idlad psra que se prodluzca
la n'SI t m: .EI 1 i.:Z:.E1 e i 61~1 •
'.
La pri.mera con13leC'L1I~'nCil9l de~ lE! S t a r e forma , .3IS:( p L3Int:.~"E1d,~I., se rta que
1.EI per sona 'E~1I:tlr.!l11Ij'E:I"'SI q'JIE! /;1 C'SIS.Elr con 'e:oElt:a1t'ricIE,nI5:E~ pi.erda su uac i.ona lidad,
'l·E! c.onverti.rfa automá ticamente 1E:11 apát.ri.da por IIn perfodo de dos años , por
10 meno a, va qU'E~ mi ent ras no completar a ese t iempo dlE~ ma.trí.monio l~IO babrfa
cmrnplidlo UIlO de los requisitos conCurrel1tE!S y por lo tanto oblig.torio pars
La na t IIra1 ieac i IIn. Cabe lHICE!r la I"E~ flexión, además , que 11 i s Jlq11 i..E!1r'!1 hay 111
segu ridad de q'lU~~ IE~i5:E~ perfodo de apatridia S,E~.l~ únicame nte de dOH años
plJ~E~S
como hay t arnbién ot rc requisito concurrente l' que eEI 1.81 resídenc ia en IE~l pafs
pcw el mismo período, podrfa resultar que la I~rsona IExtranjer1l se ausent1lra
. ternporalment;e PO¡, ci rcunst.ancias aobreví.ní.entes , en cuyo CHSIO segui rIa
s iendo apátri.da
por
tiempo
índetermi nado , haata completar
todos
los
r'E!qlJl~i:E:itoe;E~H,t:j3IblE~c:ldcis conf'orme a IE!ntE~ proyecto E!lrl forma concurr ent e ,
l~6
De otra par te, puede :m.IE:11l,,:i01UI1:Ell~· también 1~11lI" en el texto e xam i nado
la pérdida automática die la ru¡cioaEl1idad es UDO de los requisitos concurrentes par a La uat.ural.i.aación por' r.91~~I~)n del rna t ri moni.o , l o que de ja sin preci-:
si.ón especial la situac ión de los extranjeros 'it ue casen con cost.ar ri.censes y
cuyss legislaciones no establezcaa diicha consecuenci.a,
lIJ..
,\,8..
El' tal s ent.i do, 1,;. di s poa ic ión propues ta por los diput.ados di.ctami-:
nadores IIO clr·'E<,;rJL.51 apatri dia por sf m.isma , s ino qU'E! '!~I¡t:11 s ería , en verdad ,
efec to de La ley del paIs del c ónyu ge af'e ct ado , que lo harfa pe rde r su na'··
cio nal idad pOI' 1¡¡9IbIE!r casado con cos tarri c ense , DE~ ahf que no pueda afirmar«
:ElE! que dicha propuesta contradiga d irect.ament;e el artícu lo 20 de 1.EI Conv lE' n···
e ión,
La Cort e e 1t 'E", pertLnente , con eI (Í1~IÜ() obj eto de corit ribuir El la
ori.ent.ac ión dE~1 los órganos que C01'lf()r[nIIE~ al dereeh o interno de COSt:i31 Ri.c a
dlE!ben decidir al respecto, ~ero sia E!ntrar a citar ni enumerarlas e~)austi­
'~·9.
vamente, mencionar algunas disposiciones de otros tratados referentes a est.::IS materi.a s '1 Lndepend ientemente de si 1~!St:OS han sid o rati.fí.cados por COSt:':l
Rica, en cu.anto re fLe jan t.endenc Las E~:Ki:S1 tentes en e 1. derech () internac 'ional
(ale t ua 1,.
:,1)..
En efecto, II1 Conve nci.ón sobre
E!stsblece en su artículo 3:
l.EI Naciouel idad de
la 1'IIJIjlEr Casada
Los Est~ldoB c ontrat.antes convienen en 'qU'E~ U111,a mu jer ext r an je ra
caeada con uno de SUB n.!lciOlliElles podr.!i .ad.qui.ri.r" si. lo soli.cit.EI" l.a
1."
.... 55 ...'
nac ioriaLidnd del marido" med i ante IUI procedimiento especial
natur ali.zac i.ón priví l.egiada , con sujecíón .91 las lirni ta cione s
puedan :i:CCI'IHHU!I"I3'E: por ra¡:0l1",11 di" seguridad y de interés púb l ic o
de
q'JII~~
¿~.
Los E:siti3ldos contrat.ante s convi.enen en qUI~~ la pre se nt.e Co nve rre i6n no podrá í.nterpretar se en el aent ido de qUE! a fe ct ,E! /1 1a LegisLI,,:i6n o /1 la práctíca jud ic i.a I que permitan 11 III mujer ext ranjera
de uno de :SIUS nac i.onaLes 'SI adqu irir ·.JIE! pleno derech o , SI. 10 solicí.t a, 1:s1 naci.onaLi.dsd del marido,
~¡L ][.11 GOllVl!nci6nelc:>ltllt IE! 111 Elilllimll:li611 de t odas las Formas de D'isc rinrinaci6n contra 111 Mujer, dispone en su artículo 9:
otorgarün ~J 1.o91S mujeres i.guales derechos que a
adqui.rir; cambiar o CCHIlII"rV!Ilt' su nacional idad ..
G'SI'I"llntilz:a:t'Jlll1, en particu la r, que ni el matri.moni o con un extranjero
ni eI cambio de nacioualidad del marido durante e l matri.monio, cambíen automáticamen te la nacíoneLi.dad de La esposa , 1,11 convi ert an en
apét.ri.da o 1.<1. oblí guen I1 adoptar la naci.cnali.dad de l c ónyuge ,
LOE; Es tadoa
10EI hombre s
Pc3IrtIE~.s
para
IV
C1J~¡:S'lnONE:S
REI./\,'rllVAS A LA
nIE~C:RHI][N¡ICION
S:I:"
Tanto 1a 1;, di.sposi cioue s dl,el pr'oyect o somatido :El La interpret ací.ón de la
Corte , como el propio texto coustitueionaI vigente, contienen dí fe-r enc ias de
tra tamie nto respecto él las condi.cíones do adquis i.c ión de l a nacionaLi.dad
co!ltarric~nll!l po~ natura1izaci.6n.
En efecto, los plrrafos :1: V 3 del IIrticulo l'~· deI "provec t o est.abLecen pLaaos distintos de resídencía oficía l COlTlO
requi.si.to para La adqui.sición de l~J nacional ídad l según el a spirant;e tenga ()
no la nacionalidad por nacimiento de IVotros países de Centroamérica, espa~o­
les e iberoamericanos'lu Por su lado~ el párrafo 4 del mismo artículo dispone cíertaa co ndíc íone s espec íal es de na tural iaa c íón p.ar a
111,a mujer ext r.anjera" que case con cos tarri.c.ense, Aun cuando, si bien con di Ferente e rrtjdad
y senti.do , esas di sti.nci.oues e s t án tamb i.éo presente s en el vigente art f c u l o
14 de la
Constituci6n~
es necesario preguntarse
91
las mismas no constituyen
hi pót e si s de: d i scri mi.nación, i.nccmpati.bLes con los textos pe rti.nentes de la
Convenc i.ón,
53. El artfculo 1 .. 1 de 1,:1 Corrvención , que es una norma de c arácter 1~42~ner,al
cuyo contenido se extiende a todas las disposiciones del tratado~ dispone la
obl igacíón de los Estados P'9Irtt~~S de respetar y gélrHntiz.,ar el pleno y libre
e je rc ic io de los derechos y libe rtade s allí reconoc i.do s "sin discrimi na ción
él 1 g:1L1 na 11
Es de cir, cua lqu iera sea el ori ge n o Ia forma que asuma , todo tratamient o que pued.a ser consi.derad.o discr irnina torio rE~Splt:~ct:o de l eje rc ic in de
cUHlquiera de los derechos garantizados en la COllvcnci6n es per se incompat ible COlrl la niisma,
--.--.- _._-'o
..,
~l¡6
...
Todas 111:51 personas son igwsll":1l a nte 1'SI ley,
En conaecuencra ,
t i.enen derecbo, sin di.acrireinac ióu, a í.gual protecci ón de la ley ..
Aunque l'I!1 nocioues no son i.déntIcas y qui.z.ás 1'11 Corte t endrá en 1111 futuro
1,51 opor-tunidad de precisar 1'"11 di ferenc ias , dicha disposí.c i.ón reitera en
cierta forma el principio estabIec i.do 'E!I~1 el art fcuLo L L
En funci ón del
re conociurieuto d,e: l'!1 iguaIdad ante 1'SI lE!Y se proh i.be todo tratamiento dis-:
c riminatori.o de origen Lega l, De este modo la prohi.bi.ción de di s cri minaci ón
amp 1 i amen te contenida en e I artfculc 1.1 r eapecto de los derechos y garantía s e sti.pul adoa por 1'SI corrvencíón, SI! ext i.ende al derecho interno dlS' los
Estados Parte.s, de tal manera qUIE~ E~13: pos ibI.e concIuir Iq1JI'E~. con base en IE!S,aS
disposic i.onee , ~~:9:tiDS se 1rI4~,n comprometi.do, len virtud de 1.<3 Conv enc i.ón, a no
introducí.r en SUI ordenamí ento jurIdi co r egu l ac i.ones discr iruiuatori aa refe-rentes 11 l~ protecci&n de la ley.
'1 "
I
~j':'"
La noción de :i.gu1I1d'EIcJ. '3IE! de sprende di r-ect.amente de 1,1 un i.d.ad, de na tura-
Leza del género humano y E~S in81:~p,ElX,ElbJL4:' d42~ La dí.gnidad eseucia l de la per«
frente :EI III 'c:ulIl lE! S incompetibl.e toda si tuación 'qlJIE!, pOI' cons iderar
superior a IJlndE~tE!rmin!l,llo grupo, conduzca 11 I:r'SII:'511-10 C<HI privi.Legio ; o qUIE'"
lIta inversa," por considerarlo inferior , lo tr.a te con h ostilidad o d'E' CUI11-·
qui er fo rma lo d iscrim ine del gOCE! de de rechos que sf se recouocen a quienes
sOtHI"
no se cons i.deran íncursos 4:!t1 ta l s i.tuaci.ón d12~ infi:!rioridad. No
e ,El 1" d i f er .E: n e i ,5111 de t r at 11m i
t o IEm t r 'E! IH' Ir'·E! s human o s q u I,! 1lI0 s e
,,'O
Cr
'E!i9:
admisi.bl e
e or r le' s le' cmda Ir
con su ónica e idéntica oaturalezan
S6.. Sin emb.tr 12;0 , por lo mismo qUIE! la Lgualdad JI La no discriminación se
desprenden de 1['51 idea de unidad de di.gni.dad y natura Le z.a de 1 'SI per aona es
preciso concluir que no todo t rat.amíento jurfd i co di.ferent.e es propi.amente
di.scriminatori o , l¡.cjI·que 1lI0 toda distí nc ión de tra t o puede CCHISidIElr,51rEle ofe ui.va 11 por sf mi
de la dignidad humana.
la Cort
Europea de
Humanos basándose "',,:n los pr incipi.oa que pueden deducirse de 1,51 práctíca j¡u·rIdic a de un gran número de Estados democráci cos" defi.n i.ó ¡qUE! sólo E~:S: dis
c riminat.oria una d'ist j.nci ón cuando "car-ece de just ificac íón obje t iva y I'lI:1:0·nable" {Eur s Court H .. R.. , Case "re Lati.ng t o certa i.n ~9lSPE!l(:tS o f t.he 1,~I'~';EI en t.he
US'E! of
languege s in educat ion in Bel.gi.um" (merits), judgrnent of 23rd .IuLy
1.968, pág, ~Ll.].
Exi.s ten,
lE! 111 IE~f'E!Ct:o:,
ciertas des igualdades de hecho q\J.IE~
leJ~:j[timamenlte pUlE:d.e:n traducir:EIE! "'111 desigu!llcl,sldes dE! Itr,5ltamilE:nlto
jurfdico,
:=::in qU4~' t:c~lll~!s ;slit:1JI,élCiClnIE~s contrarjLl=~n 1~31 jUHtici'9l..
P01C IE~l. contr.slrio, pUE~dE~n
S'E!1r' un véh'fcul0 pnlr'El lr'le~~l)Li,,~.slrln 1) pH,1['~~, protlE~g;er ~81 qui.~~:nes .apart:~,,~c,an como jlJ·~·
rfdiC111lleolte dl!bileel ..
l~[<ll poclrfa" por ejemplo" verBIE: una discrimin.aci6n pOI'
r,az6n dt~, IE~d.éld o condición soci.;tl l;~n los: e(~sos E~n IqlJI'E~ la lE~Y lirnilt,a «:,1 ejer·_·
cicio dlE~ l.a cap':lcidad civil él quí.enE~EI:1 por s,e~1r' mt2'nor4:~S o 110 goz,ar dIE~· salud
rnent'3.1. no lE~8t:,§ln en condiciones dl:~ ej¡E!rC4~~rla. sin riesgo de su Ipropl.O pHt1r'i-~
S
s m a
,
Yc3¡
e
D e r e
c h o s
«
mOrillO •.
57" No habrá, PUE~S., discriminación s i U1~I,a d is tinción de tra tamient o est,á
orient.ada l.egftimauiente , 'E!ISI decir, s i, l~IO conduce 11 sit.uac iones contrarias '51
la jus.ti.ci.a , a la razón (1 a la na tural eaa de las eOSi9lS. DE~ ahí que no pueda
,El fi, rmar I;:'E! qUE! ex ist.a di.sc ri'mi.nac ión 'E! 111 toda dife renci.a de t ra tamiento de l
lE~s:tlldo frente al incllividuo" si empre que ee¡lI distinci.ón parta de supuestos de
hecho sus t.anci.aImente difereutes JI (IUI~' expr esen de modo proporc ionado una
fundament.ada CO'[l~~::)(i61~1 entre IE!S,~LS dif'erenci.as y los objeti.vcs de 1.<1 norma ,
10:5: cual.es no pueden apartarse de Ia justicia () die lEI razón , v:3l1L", decir , no
PUIE!dle~l~1 pe'rseguir fines arbitrar i.os, capri chosos , desp óti.cos el q1LIE~ de a lguna
manera r-epugnen !I LEI 'E1I3-'E!ne::i.Ell unídad yo di.gní.dad eI'EI lEI uatura lez.a humana ..
Si bien no puede
circunstancias de becho pueden
el no en pre senc ia de una si»
t uac ión como la de sc rit a en ",,1 pár ra fo ant er ior, es tJ31n~bJlÉ~1l ci er to que:" par»
t.iendo de la b,EI s 'El de 1;51 esenc.iaI uní.dad de la di.gnidad del se r h uma 1:10 , E!S
posibLe aprec iar circuns t.ancías en que los imperat ivoe del b i.en común pued an
jus ci.ficar un l~n;;,yt:lr o menor gr ado de disti.nci.ones qUE! no SI" aparten ell'E! 1,IS
consideraci.ones 1Prl:~CIE!d.'E!nt.:~S,t S.~' tra ta de valcr-es qUIE! adquieren dimens iones
concratas El l/11m: elle la r eaI i.dad E!Ir1 que 'E!!! tán lLamados /1 materiaI Lz arse y
q ue elle j¡ an un e iert o 1II,IT g'E! 111 de ;51 pre e :L.!lC: i, ón par a 1;51 expre síón q ue deb ",ti 11 s umi r
en Cc~:d'¡31 1:: n s o
'j,B.
de 13'COllOC,Elr e¡l! que
1 El 1;:
ha cer m,~ls o menos diff.c iI apreciar' s i, se está
ti
la C01r't:I:~ r,:dltE~:r'n el y.al expresado seña Lanrie nto según
el cual, El los e lE",c: It,0:5: del ot orgenrientc de la netura Li.zación, es el Estado
el ue 1 El C OlH:<!' d .~, '" 1 1 1<1111/1.d o a ,SI prec í.ar 'E~ n q \JII! m",d i (1.51 E! Xi s ti" n y e ómo di E!b e n
ap r e c . i a r s e las condi.ciones que gar a n t i c e n que el aspi.r a n t e ,C( ob tene rla E~St:I~~
efe cti vatnente vinculado COIl e l s íst.ema de va lores e in t ereses de la s oc i e dad
(J
la que pretende pertenecer pLenament.e,
En tal. senr i.do , 1110 puede porie rse
en duda lEI pot.es tad .:s:()berana de costa RiC:~31 par a re solve r sobre los cr i terios
que han die orientar el dliscernimiento t:I no de la nacionalidad a los
ext ranjeros que a spiran a cJ1ibt,erlerllsl, ni pé~,ri91 IE~s:ti3Iblpc~:r cl.ertCls difl:·rl:~n'··
cias ra~:oni9IblE:S COl' base en ci.'r'cunstá,tlci,aIS de hlE!cho qlll:~" por ra~:onl:~S Objf~lt i--'
V,~IS, ,c¡prOJ<.i'cDllE!11I H, 1Jln08 élspir',~111lt.:~S m,~ls q\JlE! ~l otros al :5:istIE!m.~1 d4:~ v;311orl:'s E: in'··
S9 .•
En IE~S,Cl pe rspect i.va,
tereses de la sociedad costarricense.
60"
criterios expreséldos, un caso de distinci6n no discrill,91 fij~3,C: i 6n d4:~ r.::lqlJlis itOISi ml~:!nos E~xi ~~.:'nt.'E~s IE~11I rE: 1.é:lC i (in corl el
A la luz de los
tnlil'I,~Ltoric3: :s:'E~r1L¡51
l:i.E~'mlpo
diE! rl:~sid'encin
p,~lrél
1 O~; e E~n t: r O,~l'UIIE! lr' i c,a1nO s ~l
jl=~r()s.
En E~fE~Ct:(), no
l,~t
()bt~E!11IiC~i61~1
dE~
l~l
l'I~~lc::ic)nc3:1.id'5Id
C()s:ti3IrricE~nS~E!
P,91'I" ,al
ibl:~r O~1111E~r i
ca nos y e !;péll~f() lE~.si frent t:~ él los delllc§ls ext r él n··'
p,alrj:~C:IE~ c:ontrnlr'iLo H 1.c3¡ n,~Lturale:~:a y finf~Ei del otorg:,éI~"
miento die 1:31 lUIc:iLoll;sllid.ad" fElcilit::sl't"l.a '51111 JE,Elvor de ¡¡,quellLCls que, cbjetiLI/11-·'
mI2~nt:~:'I' t.i.l::~nl:~n con los: costn1('riC:le1~ls.:'S l~l:~:()S hist:6ricc)s. e1JlllturalE~s y .:'spiJr'i~·
t:uéllE~::t 'nMJlCho lIlJ~,:s: IE~St:1['E:chos:I'
ll1:IS eu,alle~s h'3C4:~n prl:~!;lL1mir ,su m,~ls sE~rlcilla y r,~i·"
pid,E1 illcorpOl,acióll ,a L1 cl)tOlllmid,ad n.'IC:i.ollal y su más n,ltuTI~l idE,ntif1ic,ICi611l
COll 1,EIS cr.::e!nCié!S~1 ",Ell.()1r"E~:S: l:~ in:s:1:il:ucionl~~s de 1¡5l trndici6n c()st,arricensIE~"
que el Estado tiene el derecho y el deber die preservar.
61,. l\ilenos IE~'"id'E!11It:4:~ E~e; 1~:I p'r'ocE~dE~nc:ié3, dlE~ lé! di.stineión que se h¡3lCl:~' ~:~l' los
plrrafos 2 y 3 del .artículo 14 del proyecto de reJEorlllll, entre los cenl:rom~E1-
... sa ...
ri canos , ibe-roamericanos y e spañoLes SlE~:Q~Ü,n lo sean por nacim.iento o na turaLiz aci.ón, En ef act.o, s iendo 1'11 nacionaLidad un vínculo que exi ste por is~U'll
IE!n lIl~IOl3; y ot ros, le91 d i. ferenc íac ión pr opuesta pare e.e basar se en 'E~ 1 lugi5lr de
nac imiento y no ·eII la C:1JllItUl~'EI de 1. aspirante ,El obt.ener 1.11 IMIC iona 1 idad.
S 1Lll1
embargo :, La El normas mene i 1:1na das pod lr':f ,1 n expre sar rnt,~IS b iE! 1rI un I~: rad o d E~ prevención re spe cto deI rigor con 'E! 1 'C:U,EII 1.0:51 otr os Estados hubíeran podido
conceder su naci.cnali d ad 11 qu i enes ahor a aspi.ran .a camb iarla por I,E1 COSti31··
rricense y ~~e en consecuencia no constituiría suficiente ~arantía de
~,~iproxi.[~I,aci6n
c31 los' ve lores l~~ iLnt:12!rI2!Sle~B de 'La comun i.dad costar ricense ~ el
hecho de haber obtenido p reviamente 1iEI na turaLi.aaci.ón española o de otros
paf ses de centroemér ice o Ib er'camérLca,
¡¡SE! c ri terí o podrf.a quizás S'E:¡- d is«
curí.do desde puntos de ví.s ta qUE! 1. al Cort.e no ent.rará a consjderar , aunque
re sulta más: diffciI de comprender 19:i j5:E~ tienen IE~n CUIE~nt:a los otros r equisi-..'
tos qUE! ItE!nd:rj(,ElqUE! cumpl.ír E!1. a spirant e segün el artfculo l~i del pr oyect o,
Pero no puede conc luirse qUE! eI P1C'O~I'E!CtO c ontenga una or ientación í.nequfvocan~1rlte
62.
di:5lcriminatoria.
E;5:n c onclusión die
la Corte
tile!11IIE!
espe cialmente en CUIE~1~ltc31 e I margen de
ap reciación reee rv ado ,11 E:s:t,E1do que ctorga LEI nac i.ona LíaacLón sobre los
quisitos y conclusiones que deben llenarse para obtenerla.
J:.E!".
Pero de ning6n
modo podria V'E~1r'SIE! en eLla una aprobac ión ~i l.a tendenc ia exis tente en al.gunas
parte s 11 r'estr ing ír "'lC;3Ig'E'r.Eld'E1 e i.n just ificadamente IE,l ámbí.t.o de e jerc i.c i,o diE!
l os derechos ool íticos de los naturaIiaados. . La mayor-fa de e s tas h ipótes is,
no somet i.das por cierto a la consideraci.ón de la Corte ~ constítuyen 've rd H'··
der os C,EIS.(lll de -d iscri.mi.naci.ón en r azón deI origen o de I lugar de naci.mi.ento
que crean in just.ament e dos grupos de distintas jerarquta s entrE~ nac iona les
de un mismo país~
E1l proyecto diE! r eforma , denrro de su mare ada tendenc ia re str ict iva,
i.nt roduce t amb ién nU.E'VOII r equi.uit oa qUE: h:911l1 de cumplir quiE!iCIE!IEi sol ic iten
uat.ural izarse. El artf cu lo 15 propuesto exí.ge entre otras cosas que se
demuest re saber "bablar , escrib ir y Leer" el í.díoma e spañol JI qUE! Ele rí.nda
f1 U 11l examen cornpreusi.vo ace'rca
de la h ístoria del paf s y SUEi va Lores'". Es1:c31S
ex igenc ia El SI:! si 1: úa n , pr im.a f'ac iE~ , dent ro de l.a cspac idad de aprec iac i, ón
re servada al Estado oto;::g~·;i·:¡~e··diE;·"·Ta na cional i.d.ad, respect;o de cuále s h an de
63.
ser y córno deben valor arse l.as condi(:ionIE~s qUE~ gjalrl3Intic.~n la IE~xist:,::nciI31 de
vjE·nc:.ulos 1:~f4e~ctivoEi y 1r'IE~43:1LI:~S 'qlJle fund,nm'E~ntl::~n 1<3 adqu:Lsici6n dlE~ l,a nUleva
nacionalidado Desde esa perspectiva, 00 puede considerarse irrazonable e injiusltific.Eldo qllU! SE! elCij'31 dl~'moEltr:Erl" llplt:iltud par'll III cOlllulniclI,c:i6n en la llengui31
del pa:i::s:" ni tlm !t:Í.'C1ui'E:r,EI" 'HmqlJIE! COlrJ menor claridad, qu.2' lle 1.1.egllle :81 e:~.il?,ilr
"I'h.~lbl~ir~1 4~'scribir y lE~I:~r"1 la mismél..
Lo m'Í.muo pUI:~dl:~ d.~'<c:irS:IE~ dl::~l 1IIIE~:Kamerl com··
prl:~nsiv() élCE~rc.Et d~:· l~l historia d'E~11P~!:fs y SlJIS 'V,91101r'les 'll • l~J() obstj3IntE~) 1.3 Co:r~­
te no JllJIE~de lIlE!1rI0S que advertir qU'E'" en liEI prJíc:tic,E1, y dado ell iElmplio 1Il1lrg'E!1lI
p,ar.El l.a 1:~Vl311uélCi6111 Ique i11leviit:.ElbII:~:na:I:!n:t:E~ [~Odl:~él .El pruE:bc:iS o e')(,§l1n~4:~n4:~s C01UO los
requ.:~ridos plC»r l~~ refo:['m.a:. t<llE~S l;rO(:E~dimiIE~11It:OS pUE:d.:n ]llE~I,ª~élr el sler VE~hfcLJ1()
p.Elrj9l juicios SUbjlE~tivos y nlr'bit:lr'.éirios:, y
t'Í.cc9lS diEicrimitll3ltoriéiS que j l c3lunqtlE~ no SE~
.a
c::onslt iLt:uir
i.tlls:t:rUI11E~ntos d.~'
despr4~'ndalrl directé)11lenlt'E~ de
pod'C'ián producJi.-.rs"e como conBlecue'nci~31 dE~ su ,glplicnci6n.,
l,a
po1.:('··
l'E~Y
l'
•• 59 ...
6/••. El cuarto párra fo del artfculo 1l.li del proyecto otorgn c iertas cons iduracioue s e spec ial es para La obtenci ün de la nac iona Lid ad H 1'111.31 mujer extranjera ~q1JlIE~ C,SI13'E~ con costar ri cenee"
E~n 12~~ltE~ aspectc , se mant ie ne 1131 fórrnula
de 111 GIHUltit:IH:i61ll vi.geut.e , que es tabl.ece 111 incidencia: del mat rirnonio como
determin.ante en eI cambio eh! la nacionalídad IH)1.ElmE!nt:.!: de La rnu je r y no del
V !I1t·6n"
Est e criteri.o o sistema ElE!: Ihl31 baeado EHI III Llarnado principio de la
unidad fanri lLar , que 'd'!~IICll'tlll,EI en dos postul.adosr por 11mi P;SII"ltEl l' la COn1H!··
ni.encia de que 'ltodo:!1 Los Illil!:'~obroll de 1l,E! i;'91'~0:illia os terrt en la misma nacioual i»
dad y" por 1 'SI ctra , La "potestas" pEltE!I'11l91 eu re lací.én con lLOS h ij os menores"
por de pender- '!:Ellto19' no.rmalment.e d.el pad re El Lnclusive ]"91 potestad mari.t al que
otorga f,Slcult¡9:dl!:11 privi.Legiadas al marido , por ejemplo en lo referelrlt,!~ 11 III
autori.dad PII'C'EI fij ar el domicilio couyugaI o para admims t rar lOI; b i.enes <:0'·
'~OIÚl1l<E~I9.
DI!' este modo, eI príví Legio feme ni no para III ob tención de 111 nacional idad SIE~ pre :9~E~1~1 tl91 como una consecuenc ia de 1.,9: d'E~151 i:~~UI911dud conyuge l.
tl
65., En el primer terci.o de l presente .Lglo se ini,c::i..E1 un mov i.miento ccntra
estoll principios trlldicionale~, tanto por el re<:onoci~iento de I.ll capacidad
decisi.va de l~91 mujer, 'C:O'101.) por 1l:91 di.fusíón de hl guaídad de los Ell!:IWS den··
tro del coucep to de 111 no, d:L:elc:rimlillaci6n' por ras 6111 del mismo,
Esta evoluci.ón, que se P'LIl!:d,!: comprobar C01Cl ILIIll aná l isi.s de dere eho c cmparado, encuentra
El u í.mpu 1 s o de t El rm i nan t." de :SI d 'E! 'E! i P1 '9111 o
11 t:Ell['ll11SIC: i.ona 1 • J!: 11 e 1. !llld:> i t; (Ji ame 1" i··
ca no, el 26 de dic i.embre de 1933, SI!: celebre e I Convenio de :~lontevideo s obre
III naciona lídad de 1,51 1lI11jE!r. que en su artfculo 1 es t abLeció; liNo ElE! hará
dis t.jucí.ón alguna, b~9IS19Id;SI en el 13"E!:~:O, en IlIElt:ElI'i.:91 de nacional.Ldad, ni en la
legis l.ac ión ni en 1'31 práctica' rS,!!ptilllll Confer encia 'Int'ernaci.cnaI Arnericana,
1'1 ont 'E!1/' i.d.e o, 3··26 el ic Lemb r e 19:13" E: 11 Conf e r enc i as 111 ter na C i ona le 11 Aml!~l,i C,SllUI s ,
1.11iEl9··1'936. 1"ashi1rl¡:lt,on" Dot.ací.ón Carnegíe para lEI P;SI,! In t.ernac ionaL, 1.938,
pág : '~f52] .. 'l'amb ién el Conven i o sobre N,EI.::ionalid'9ioCIElUscrito en III mi sma feeh ,El" l!'nl~kmt.::vid,!'(¡, 'iguaLmente, deterni.nó en ~U, arttcu lo 6::
"Ni el mat rímonio ni su disoluc ión af'ectau <:1 l.a nacionelí.dad de los cónyuge s (1 de ::iUS
hijos" 1Ibid , JI pág. j~f5'·~f]., Por' su pa rte l' la Declaración Americanél ,en SlLI ar>tícu 1() lj:···~~;';; t~lbJljE!C i.6~ 11"TiC)d,EIS l.ns pl=!r~;On~31~; son i!ª~U,311lIE!!~ i5111lte la L4:~Y y t ielrlE~rl
í
í.
los:
dl:!1b.::rl:~s
SE~:)~O"
y
dE~rt::I::hos:
C:cJl'ns,El,~:rI9Idos
l~'n
es Jt:,El
[)1E!cla1['~¡ci6n
Eiin distinci.ón de
i::liom,n,: Clr'IE!do ni (~~t:r,51 ,~llglJlnI31If
E:ntos luismos plr'ineipios: han sido
in'::()TpOl~;Sldol! ,elll el Ilrtf.:ul0 1, ,,3 d.!: hl GEllc'ta de las J\l,Elcion'E:l! Unid,Sll! y ,!:n el
¡9rtJ:cul(l! ]"j]i d'E: 111 G'9lrta die 1'91 OEA.
1r',El:Z:él,
l'
66,. 'En le s ,El t.!:ndlllrll: ill IH!
ConVt:!nc i6n, Eje g6n e 1 (:U~311l
L()~~
E13:t:~3,dl:ln
i:ª~11'311dé3d
d'E~
inll'cr:i.b'E~
pélrtlE~s
dt:'b4:~n
d'E~1r'E~c.hos
y
1,5l
'Slrlt:1lcul.o
tOU1éi1r' ml~~did,al3
'~ldIE!c.u~3,dal
,aprl:lpindéls p,ar,éI ~3Inl2~gur,ar
~:'~~lui'\1,alIE!l'ICi,a
dE:'
1l'9'
lc3
r~:~spons.3tbí.lid,él·­
des de los c6nyuges en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio
y en .c:n~o de dlisoluo::i6n dl!l ,0IiII1ll0.
gn <:;EISO de dillOl'Jlci6n" 13,e lldop'·
tarAn disposiciones que aseguren In protecci6n necesaria a los hijos, sobre la base dnica del inte1['~s y conveniencia de ellos.
Concord.Emdo 'E!13t'91 dispo.El:i.c:i.6n con I,n norrn.El g;,e~lrl'E~lr'ul que IE!stahl'ec:'E~ la i.gu'éllcIl3ld
unt,!! :L,SI :Ley" ISiEI:!;ÜIl E!l a:r1:f<:ulo 2/1, y '[,El plr'óhibici6n dE: toda dils,<::ri.lIIinEl.::i6n
.., 60 ...
en razón
dIE!
SE!XO
pJ('~~ViSl:j51
artículo 17.4 es la
en e I artLcul c 1.. 1:, puede est.ablecerae que
~plicaci6n
E~:stIE~
concreta de tales principios generales al ma-
tri.mcnio ..
67. En consecuenci.a , III Corte in terpret 11 qUE! no 11 'E! jl¡III ti fÜ:<1 y debe SE~r
c onsiderada ';'011\0 di.ac riminetcr ia 1.11 di fer enci.a 'C1'JII! :EIE! hace encre los cónyu,,;E!S en ,,,1 párra fo 'j. del arttcul o Vj, dE~l proyect;o PlU'l!1 111 obtenc ión de III nae i onal idad eos t ar r Lee nse e n e: ond LeLone 151 e 151 pec tul E! lE: por r .51 z 6n de 1 ma t Ir ímonio,
En E!SIt,,! llISIP',:Cto" sin perj uic i.o de ct r as ob151 E!lt"II.SICi01[l(!El que :II(~ hicie ron
.EII texto de 1.EI rE!I'lolIH:i6111 propue s ta por 1,:,,, diputados dic tami.nadore 181 " [(;1' ..
:~~~~I~!~;~', párr , nos. ,1,5, :~:!:~~!~"~L:.]I, ~!'Slt'¡1 expre sa el principi.o de igual.dad conyugaI y" en C01HIO:CW'!ll1e:ia, EI(~, 'SI de C1l!11 mejcr ,El 1 'SI Convención, Seg,Cm (~!I(~' proyccto
tal.es co ndi.eiones serfan apli.cabl es 'U4~1 s610 ial "La mu jer extranjera" sino a
t oda
per s 1()1:lI.~l e xt r an j er a' que .C:,El se con eCIS tarr icense,
l.
68..
Por consiguienre , en respuesta a l.as preguntas d4:,1 (;obiE~1r'tlO de Costa
Ri.ca sobre 1051 cornpatíbi lidad entre ',:1 proyect.o de reforma lEI 10B artLcul os l·~l'
y 15,de su Constitución Po1ític~ y los a~t(culoEl 17.4, 20 Y 24 de la Con1l'ene i 611.,
Por cinco votos contra uno
l.
el derecho 11 111 nac:ionalidad, reconocido por el artículo 20 de l~
Convención , l11Cl está i.nvolucrado en 0:,1 pr oyecto de reforma cons tituci.o-..
111,511. objeto de la p:rE!:EIE~nt!E! consulta,
Q~e
1'01r une n ilnnid.3ld
:2."
Q'1JIE~ no constituyo:' discr i.mi.n.i ci.ón cont.raria 1I la Convención est ipu lar
condicicne s pre ferentee para obtener La nac iona l idad costarr icens e PO):
naturaI ización en favor de 10EI C: I'!111t:lr·.Oluner i c ;11IC:i EI ,
iberoamer ic enos 11
esp~"oles,
frente a los demls extranjeros.
Por cinco votos contra uno
3.,
Que no cons ri.tuye di.scr i.minación ccntraria a la Conve nci.ón limitar esa
pref'erencia a los cent.roameri.canos , i.bercameri.cenos y español.e s por n 191'··
e imi'E~nt:o.,
.. 61 '.'
Por cInco votos contra uno
j~~.
IE!11I sf m i smo, ·di~;crimlin'¡~Ic:i.6n c ontrar ia
ión agregar los r equisí tos del artí.culo l~j del proyecto"
Que no cons ti tuve,
C
tenci6~
5,.
q~Jc:,
él
la
Conve u-
para la ob-:
de la nacionalidad costarricense por naturalizaci6n.
ccustituye discri.m'i naciéu incompetib Le con 101;: art tculos 1 :1'./. JI
2,\, de La Gcmv':in,::i6n esti.pular en eI artfculo lA,'<\' del proyecto cond i>
e ione SI pre fereutes '(IlU':SI III nacuraLi eacién por e ,el u S; ,SI de matrimon i,o a
f ,!IVor d tE! iLIICI:Cl El o 1 o de 1 'CIIS c:lilll'jlU gce, II •
SIJL
D'is Lenre n:
El
J~ez
Ruer~eDtbal
!Eil
JlliE!l~
Pi:!"el iE~i3:(:ISlhl'lltE! respect;o a 1el> SI puntos 1 y .\,.
respecto al punto 3.
Redactada en espa~ol E! in~l.s, haciendo te el tE!xto en esp.~ol, en la sede
de la C~rte en San J~s~, Costa Rica. el día 19 de enero dE! 1984.
l?''1mR(]I NU:KEN
lf'lll!~ SI n11: I!rrl!
!!AKU~IO
son 01. ro
ll~'llr',I\EL
Nrs T(]I NAV1 11.
Cllu!. IRLI! 8!!0lrJ! 11
S:E¡Clm:TII.RIO
1..:> s j eJIE! e E! ISI Bu IEi rg ce:n t h 131 1 JI P i.z ,51 P r IE~ s.en t ar el> n o 1~' i n i one s di. 11 i.de 11. t; e S •
eI 81!nE: IUlS
E. iP ][1:1\ E.
,r
,.. 6:! ..,
GO l~I\r]l: Ile IIos ,MlI!ltlIC:AIIIA i3:01!11ll!:
1l1'e~ IRIWII os HlUl'1I11~K):sI
"F'AC1rO DE: 13,M~1 .]IO:Si'¡¡ nle: COS'1rA 'elICA"
11'1\1 SIl:!>
:nGIIATAI'iIOS
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1E:!1 tados Unidos
(;r IE~ na da
G1Ll<ltE!IMla 3
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Hondura S 6
¡¡'ECHA DE IJoEl'OSITO
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2:t/lCI/69
ruvu.rn
P'E!rij·S,
Repúb II ica D'l!~I:i.ni(:'!llIIiSI2
UrUll'JIlly3
.
07/ :¡:¡¡/ ¡re¡
:2:2/X1/69
22/X1/6 e¡,
Vle1rle:z:ulel,~l2 l' 3" ~1
28/Vll 1/ i'H
19/111'/78
09/VI1I/7i'
...1'1
2.
,',
Adh 'E! l!: il ,!11ll.
Co n <JI I!e 1iEI ra e i Ifm.
Con lr'l! :EII!:["\' el •
.,.) .
III Gomil5:ión Int er'amerícene de Der echos
Corte Int.erameri.cana dE! Derechos !J'JI'!!¡;311110S el :2: de
julio del: 1980~
(Convenci.én, /I¡rI:IS:" liS y 62).
Recouoci.ó 1a competenc ia de tu Comi.sión y de la GCl1rt:E~ IE~l 21 dE~ enero
1...
Reconocíü
Humanos
6.
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11
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ccmpetencí.a di!
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de 1911L l..
o '[JI/'E! nc :i. lí>,rl l' ./Ilr' 1: s, I,~¡ Y lEo 2 ) "
Reconoci.ó loel competencí.a de La Corte el, 9 di 'E! se t i.embr e de 1981. (Con-venci én, Art. 62) ..
'H."eonoc:ilí> In compe t enc i a de la Gomn:i.l>:i.lí~11 el 9 di! agos to .de 19Ti' y de
La Cort I! el, II :t'\' d 11 j uu i. o del. elill L ( GcHIV e 11"e: :i. 6n " Ar t s , ,If5 Y 6:t)l..
Reconoc :i,ll, 1'!1 le: <llllp"E! t 'Eme tel d,!! '1 <1 'Cor It e'"
l.os propósitos> de la Orqanización de los Estados Americanos (OE,t~Ji son los srquientes:
atranzar la paz y la secundad (jlel Continente: prevenir las posible C¡H..i sas de diíicuttades y
aSH91Jrar la solución pacifica ele las controversias que surjan entre los E:sta(jos Mil3l"nbros:
orqanizar la aec ion so: ida ri a ele éstos t2!rl caso ell:! aqresiór-: procu rar la sol uci Ó n ele los problern as
pouticos. .i urid ices y econó mices qu e se susciten entre ellos, y promover. por mee io c!l:~ la acció n
cooperativa. su desarrotlo económico. social ~' cultural
IC)ara st loqro de sus firlallldades la (';lEA actúa por medio de la Asarnnlea General la Heunión (jIIE~
Consulta de Mi'nistros de ':telacion'E~:S Exterioras: los tres Consejos (I:~I Consejo Permanente, el
Consejo 1nterarnericano Económ íco y Social ~' I:~¡I COI'"'I SE~i() I nterarn encano par a la EcIucací ón, la
Crencia y la Cultura): el Comte .Juridico lnterarnericano: la COIT111sión lnterarnericana de
DIE~rech()s Humanos: la Secretaría General: las Conterencias Especializadas, y los Orqanismos
Especí a Iizados
í.a Asamblea General se reúno ordinanamente una \/HZ por año ' 1' extraorctnanamerue el""
circ u nstanc i as (;;'S p'E~cial es, La F1:eu n ió n de Consulta se co nvcca con el fi n de co nSIderar asu ritos
de carácter urqerte Y de interés común, y para servir de Orqanode Consulta en a aplicación del
Tratado Interameri cano ce Asistenc iEl Heci proce (TI ,l~¡:¡), q ue es €~I pn n cipat inst ru rnen to para la
aCCiÓI'l solidaria en caso dE3 aqresión. [1 Consejo PE!rlTianent'E~ cor.cce ele los asuntos qUE~ 11:
encomienda la Asamblea GE~IlI:Hal o la Heunon de Consulta y ejecuta las decisiones de ambas
cuando su curnptim.ento no haya sido encomendaoo a otra entidad, vela por el mantenirriento
ele las relaciones de amistad entre los Estaoos Miembros ,a:SI· como por la observancia de las
¡.. .iorrnas que reqular- HI tuncicnamíento c1IE~ la Secretana General. ~' además. en determinadas
c.rcunstancias previstas en ta carta de la Orqanización. actúa pro visionalrnente como Orqano
de Consulta para la aplicación CIE~1 TL~d::;:. t.os otros dos Consejos, que tienen sendas Comisiones
E:jecutivc1s Permanentes, orqanizan la accióninterarnencana t::'fl sus campos respectivos y Sl3
reúnen ordirariarnente una vez por ario, La SecfI3''taria General es E!I órqano central y
pl::~rlllanente de la OEA, La sede tanto del Consejo Permanente como de la Secretaria General
está ubicaría en V~'ashjn9ton, D.C.
La Orqaruz acrón de los Estados AI11II::~r¡can()s 1:':5 la asociación reqiorial ele naciones más
antiqua del mundo, pues su oriqen se remonta ,:l la fJ'rirnera Conterencia Internacional
Americana. celebrada en 'Nast11n'Dton, D.C., la cual creó, el ·14 de abril de 1El90, la Uruón
lnternacioral ele las Hepúblicas Amertcanas Cuando se estableció la Orqanización de las
Naciones Unidas SE~ inteqró a eüa con el carácter de orqanisrno ¡renional. La Carta que la ri9E! íue
suscrita en l:1090té~ e 1-:1 194B y lueqo modii·ficada mediante el Protocolo <113' Buenos Aires. IEd cual
entró en 'I/if:JCH en tebrer c de 197D. Hoy día la OE.l~ esta compuesta de treinta y dos Estados
r\,¡1il:'mbros.
ESTADOS 1IIIIEMBIFlOS: ,/lnIIlSlu1l' II Iliubudll, ,/II"SII!l1l:iinll, IEl1lh,alffllm, (Commcnweettt: efe las),
Bras i li" cotom loili,EI, Clc.!ilu B'i CEI, c:: Ubl~11 Chilll'E!, [)llc.rninlilc:iBI, (e (J m rnoll 'w'ea/tfl (ie),
1,cuador, 1:1 Sil,h'liIlCIClI', 1,' sIIIIUj'¡"8, U nidml, I(;,nmiIIlCIEI, GUIlt'!'11nI.alllEl, 1,11llillll, H1:llndIJllrIllI, ,JI,al.rrlllic:ll, Mé¡c1<::1:1,
N ICIIII'ia""llll, PlllUI mlí, PIII',EI SI U111~1'" P'e,ni, n: ,e,plibllii'¡I,II i:lc¡,mm In lc:lllul., Si,lln I'ls,'lcí b1i,l' l' I~II '!"I'! ll, Sllnll,el
I.u ellial, Sll n '\'iccmll,,, l' hUI (i I',alfllldhU118', S 111'1 IIIlIlll1e', 'TI'lllrl illllljl :1' 'To 101,II'SI0, IJ I'ILI !lUill~1'" '\f cml!';w,e,II,II,
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