Anuario de Estudios Centroamericanos, Universidad de Costa Rica, 15(2): 5-25,1989 PERESTROJKA Y REVOLUCION: LOS CAMBIOS EN IA POLITICA SOVIETICA HACIA AMERICA CENTRAL Rodolfo Cerdas Resumen en la politica sovietica con el ascenso de Este trabajo trata de analizar los cambios operados en lo referente al conflicto centroamericano. al poder, particularmente Mijall Gorbachov Se trata de caracterizar el periodo anterior, llamado de la estagnacion brezhnevista, para de las nuevas politicas interna el impacto en la cuestion centroamericana poder comprender cionales de la URSS. En segundo termino, se busca determinar algunos de esos cambios importantes y sus efectos en las relaciones entre la Union Sovietica y los paises centroamerica en especial. nos en general, y Nicaragua Se analizan, tambien, por la importancia que tienen de las relaciones URSS/CUBA para la region, ciertos desarrollos con relaciones que los sovieticos parecen estar estableciendo de la regidn. Finalmente, se explora la posible co" y "nueva filosofia en politica conflicto centroamericano. de las nuevas y lamodalidad las diferentes fuerzas politicas que el as! llamado "nuevo pensamiento politi exterior" pueden hacer para eventual soluci6n patifica del contribution I La politica sovi?tica hacia los conflictos regionales ha sufrido un importante cambio desde el periodo de Brezhnev hasta el actual periodo de Gorbachov. Bajo Brezhnev los pun tos calientes en el tercer mundo no eran sino foros de la confrontation con el imperialismo y retroceso global de los Estados la politica mundial; expresion de guerras justas de los diversos pueblos y estados por su libeacion nacional y social, de su lucha contra el neocolonialism? y la explotacion del capitalismo transnational. America Latina paso pronto a ser considerada un sitio privilegiado de lucha antimperialista y Centro America el con el nucleo mismo de las contradicciones esa no otra y imperialismo norteamericano. Fue la caracterizacion hecha por la Conferencia de en La Habana en 1982, Partidos Comunistas cuando afirmaron que "el centro de gravedad de la revolution latinoamericana se habia tras ladado a America Central y el Caribe" (1). signos Unidos del en iba acompanda de una mas las concepciones moderadas del periodo de la coexistencia paci fica de Jruschov, que habian llevado a los parti a privilegiar dos comunistas latinoamericanos Esta caracterizacion revision evidente de los metodos pacificos de lucha, y les habia la critica, desde el guerrillerismo de ganado de debreistas y guevaristas, que les izquierda, acusaban de ser buenos para sufrir cdrcel y clandestinidad, pero inutiles para la lucha armada. Nicaragua apareda, con el triunfo sandinista de 1979, como un ejemplo insoslayable de que los unicos triunfos alcanzados por los revolu tionaries de tendencia socialista en el conti nente, habian sido logrados por medio de la lucha armada. Esta se produda generalmente sin el concurso inicial de los Partidos en veces contra suya. muchas y Comunistas, Tal habia sido el caso por ejemplo, del Partido Socialista Nicaraguense. 6 ANUARIODE ESTUDIOS CENTROAMERICANOS La revolucion latinoamericana, por su carac ter y condiciones objetivas y subjetivas, no era una simple revoluci6n democratica orientada a derribar afines al los regimenes dictatoriales un se trataba de proceso revolu imperialismo; cionario ininterrumpido que, derribando las dictaduras militares, conducta finalmente al establecimiento de un rSgimen socialista. Asi, como un hecho dado, pues, se consideraba que las bases para las revoluciones socialistas y democraticas en las &reas de grandes tensiones, estaban dadas, y ello incluia, en primer termi no, a laAmerica Central (2). Te6rica y politicamente la conclusion era el rechazo de cualquier intento reformista que mediatizara el impulso revolucionario. Por el contrario, todos esos ejercicios intelectuales y politicos sobre "la transici6n a la democracia", no pasaban de ser esfuerzos reformistas de la sociologia burguesa, que debian contrabalan cearse claramente con el enfoque revoluciona rio radical. Tambien en la esfuera ideol6gica la batalla debia llevarse adelante, porque de lo contrario la transition no seria sino a formas mas o menos mediatizadas de democracia bur guesa. Lo que estaba planteado, pues, segun este enfoque prevaleciente entonces, era el desarrollo de la revolucion ininterrumpido democr&tica en revolucion socialista. Y para el en un cumplimiento de ambas revoluciones, unico, las condiciones objetivas y sub en el jetivas estaban dadas, particularmente caso de laAmerica Central. El desarrollo de la guerra de clases y la aguda confrontation de los sectores populares con las oligarquias criollas y el imperialismo, proceso hacian ilusoria toda idea de dialogo entre los La cuestion se planteaba, contendientes. de manera simple y directa, como "quien vencia a quien"; despues de todo las guerras civiles no se zanjaban con arreglos o compromisos (3). esta manera de enfocar la revo Obviamente en lucion la America Latina se correspondia con estrategias sovieticas de alcance mas a del fcercer los paises amplio, que daban un en mundo roi particular la confrontation Las historica entre socialismo y capitalismo. zonas calientes del planeta formaban parte de una estrategia global y unica, que buscaba, a un tiempo, garantizar la seguridad de la URSS y el sistema socialista, enfrentar las respuestas y y politicas del "imperialismo norteamericano sus aliados", evitar la guerra termonuclear y promover el desarrollo, hacer avanzar el proce so de liberaci6n nacional en todo el mundo y elevar su papel en la lucha antimperialista, abriendo asi perspectivas para el impulso de la revolution socialista a escala mundial. Semejante estrategia global resultaba no s61o contradictoria consigo misma, sino que facilita ba en la prictica las respuestas m?s conserva doras y agresivas de parte de sus advesarios. Era contradictoria consigo misma, porque aun que proclamaba deseos de paz y desarme, agu dizaba las contradicciones en todo el planeta, fomentaba la desconfianza las y privilegiaba confrontaciones armadas y las mediciones de fuerza; disolvia inevitablemenre los problemas en la cuesti6n mas regionales y nacionales entre la de Este y el Oeste, faci lucha el amplia litaba el aislamiento de los sectores democrati cos y pacifistas y perfilaba la lucha planteada a nivel mundial no como la confrontation entre dos sistemas, el capitalista y el socialista, sino entre dos superpotencias que buscaban conso o ampliar sus respectivas lidar, cuestionar zonas de influencia imperial. Pero ademas, al darle un caracter global a la confrontation armada, ubicaba todos los feno menos en una estrategia tambien global que requeria respuestas globales. Pronto los circu los politicos occidentales empezaron a conside rar que la situacion de Angola apuntaba mas que a atacar el predominio bianco y racista de Sudafrica, a un control del Atlantico Sur en la de aislar a Europa y los Estados pespectiva Unidos, en particular habida cuenta de la critica situacion del Medio Oriente. Tambien, que Centro America era una incursion en la zona a triangular del Caribe, la que apuntaba o influencia sovietica entre Cuba, Granada Guyana (eventualmente Jamaica) y Nicaragua, con proyeccion primero a El Salvador y el resto de Centroamerica, pero en definitiva hacia Panama* y su canal. Por otra parte, alii en la peninsula de Indochina, la cuestion de la pre Perestroika y revoluci6n: sencia vietnamita en Kampuchea, ponia una en sovietica el costado de la punta de lanza Republica Popular China, la que tambien sentia una seria amenaza con la concentraci6n de tro pas sovteticas en sus fronteras y en la interven ci6n armada de Ssta en Afganistln; y asi sucesi vamente (4). Todo ello contribuia a agravar la situaci6n internacional, ponia Snfasis en las respuestas ofensivas militares y de seguridad occidentales, en detrimento de lasmeramente politicas. Todo esto exigia a la propia Uni6n Sovietica una dis tribution de recursos financieros y economicos que iba directamene en contra de las necesida des y demandas de su propia poblacion y de la de los otros paises que integraban el mundo socialista. No obstante que la ret6rica oficial, tanto de la Union Sovietica, Cuba y los partidos y movi mientos revolucionarios de locales, hablaba una solucion politica del conflicto, la pr&ctica concreta era otra. En realidad, lo que podia hacerse mientras el capitalismo siguiera exis tiendo era evitar la guerra, pues para "los mar xistas leninistas... la perspectiva de excluir total y definitivamente las guerras de la vida de la humanidad", se relacionaba directamente "con el triunfo de los idelaes comunistas en toda la tierra" (5). Las recomendadas la por opciones Conferencia de Partidos Comunistas y revolu cionarios Latinoamericanos en La Habana, esta blecian tambien con claridad "la importancia de defender las conquistas revolucionarias, de dar una resuelta r?plica a los intentos de la reac ci6n local y del imperialismo de retornar al viejo orden. Es el problema de vida o muerte liberados. Lo comprenden para los pueblos bien en Cuba, Nicaragua y Granada; los obre ros, campesinos y todos los patriotas defienden la revolucion con las armas en la mano" (6). Por otra parte, los objetivos establecidos eran definidos y claros, y no podian conducir sino a una agudizacion del conflicto interno y la tension externa. Nadie en la conferencia -dice el informe de la Revista Internacional puso en tela de juicio que el problema central, cuya solucion abrira el camino hacia las trans los cambios en la politica... 7 formaciones sociales, es el problema del poder. Para triunfar, la clase obrera necesita de un poder basado en la fuerza de vastas masas de la terminologia o, empleando trabajadores cientifica, en la dictadura del proletariado" (7). La perspectiva de soluciones y patificas con se cierta regularidad que negociadas, incluian en los documentos de los partidos centroamericanos y las fuerzas mismo lo insurreccionales, que, de manera en los documentos oficiales sovi?ti invariable, una buscaban ret6rica satisfacer cos, pacifista que no se correspondia, como se ha dicho, con los hechos. La conception misma de la revolution como a escala mundial, fenomeno implicaba un comunistas para los llamados movi papel determinado mientos de liberaci6n nacional. La competencia entre capitalismo y socialismo, entre sus res el que marcaba pectivos sistemas mundiales, de fundamental la eje 6poca contemporanea, y daba sentido esencial a las concepciones estra una mision histori t?gicas sovi?ticas, otorgaba ca que cumplir no solamente a la clase obrera en la conception marxista traditional-, sino a la lucha por la emancipation de los pueblos colo niales, semicoloniales y dependientes. Como lo indicaba Konstantin Zaradov, Director de la Revista Internacional, la "sustitucion revolucio no naria del capitalismo por el socialismo, ser resultado del por consiguiente, puede, duelo "puro", desde el punto de vista social, entre la burguesia y el proletariado; inelucta blemente, los movimientos de liberaci6n nacio nal de los pueblos orpimidos han de tomar una en este proceso y notable, parte, parte mundial" (8). De manera significativa, la tendencia a dejar en manos de los propios afectados por la "dominacion la lucha por su imperialista" se concebia en la prictica como emancipation, una orientation reformista, heredera legitima de la sustentada en su oportunidad por los reformistas del movimiento obrero que habian militado en las filas de la Segunda Internacional y de la centrista Internacional Segunda y Media, el mismo Zaradov recuerda en su articulo, como estos reformistas insistian en que "la 8 ANUARIODE ESTUDIOS CENTROAMERICANOS lucha de los pueblos esclavizados por el impe rialismo era asunto privativo de esos propios pueblos, una causa con la que cabia simpatizar, pero a la que no se podia prestar ayuda practi ca" (9). A este enfoque, lo mismo que al de la bur guesia, debia contraponerse el de la clase obre ra y del socialismo, que conforme a las ense nanzas leninistas tenia como "deber y estaba gn su interns"prestar ayuda "en todo lo posible a los pueblos de las antiguas colonias y semico lonias y contribuir para que dispusieran de ver dadera libertad en la determination de su futu ro nacional y social" (10). Por esto mismo, continuaba el Director de la la actitud de quienes Revista, era repudiable llamaba "los custodios de la imaginaria aurea mediocritas". Estos censuraban al imperialismo, pero arremetian tambien "contra el socialismo, al cual, figurense ustedes, no le bastaba con manifestar su simpatia hacia las fuerzas de libe ration nacional, y no solo les prestaba ayuda practica, sino que lo hace, y eso es lo princi "inadmisible? segun la medida pal, en formas de la tercera position" (11). Como parte de un conflicto mayor, y factor de internsdirecto para la derrota a escala mun dial del imperialismo, el movirniento de libera tion nacional no solo no debia sino que n o podia separarse de la confrontation universal entre los dos sistemas, que caracterizaba la vida internacional del planeta. Este contexto marca ba irremisiblemente la lucha de los pueblos por su liberation, y no cabia sonar en combates nacionales al margen de la contradici6n princi pal, como lo pretedian los adictos de la tercera position. Esto significaba "cerrar los ojos a las crudas realidades del mundo y (sonar) con la realization a pie llano y escrupuloso del princi pio de la autodeterminaci6n nacional"; son uni camente estos "adictos de la tercea position, renovada y adaptada al contexto contempora neo (quienes) prolongan este principio hasta la absurda exigencia de que se haga el vacio en a torno al movirniento liberador, poniendolo salvo de las influencias y repercusiones de la Es un plantea contienda clasista mundial. miento quim&ico" (12). Estas concepciones globalizantes y orienta das a la confrontaci6n directa con "el imperia lismo", buscaban coordinar las acciones y enfi larlas unificadamente en los tres niveles tradi cionales de la lucha internacional: en la escala militar y de competicidn econdmica, entre los dos sistemas y sus dos alianzas militares princi pales, en el conflicto Este/Oeste; en la escala social y politica, entre el capital y el trabajo en las naciones desarrolladas del Oeste; y en la escala de la confrontaci6n en el Tercer Mundo, entre los paises subdesarrollados y depen deientes, de un lado, y el imperialismo y el de otro. La unidad neocoloniaslismo "inque brantable" entre el sistema socialista, el movi miento ofirero de los paises desarrollados y el pujante y combativo movimiento de liberaci6n nacional del tercermundo, unificaba la acci6n de las tres fuerzas principales sobre las que descansaba la lucha revolucionaria contra el imperialismo a escala mundial. La aplicaci6n a Centro Am?rcia y el Caribe se traducia en prop6si de estas concepciones, tos de paz y dtelogo en las declaraciones; y en acciones armadas resueltas y preparaci6n para la insurrecci6n en la practica. Mientras que para Fidel Castro era el imperialismo norteame ricano el que rechazaba toda posibilidad de acuerdo politico en El Salvador, y contribuia con nuevos armamentos para las fuerzas repre a sivas de ese pais, preparaba la agresi6n Nicaragua y apoyaba politicas genocidas en la regi6n (13), la evaluaci6n praetica de la situa ci6n politica era otra. MEsuna verdad hist6rica incuestionable que no hay f6rmula capaz de contener la insurgencia de los pueblos... Como reflejo de esa realidad, se yerguen las revolu ciones victoriosas de Nicaragua y Granada, de la ruptura de la genuinas expresiones estructura de dominaci6n imperialista y mues tras inequivocas del desarrollo cualitativo y los avances del movimiento revolucionario, popu lar y democratico en la regi6n. Ambas revolu los acontecimientos de mayor significaci6n para las luchas populares del continente, despues del triunfo de la revo luci6n cubana; elias aportan nuevas ensenan zas y reiteran con fuerza la posibilidad de veneer ciones, constituyen Perestroika y revoluci6n: el control imperialista y trazar un porvenir inde pendiente, ajustado a los intereses de sus pue blos" (14). No se trataba tan solo de constatar esos exitos revolucionarios lo y consolidar Se buscaba proyectar la influencia alcanzado. revolucionaria en toda la region, aprovechando que los "triunfos de Nicaragua y Granada esti mularon los sentimientos y independentistas nuestros de alenta y pueblos antimperialistas ron los esfuerzos del movirniento revoluciona rio y progresista latinoamericano en sus luchas contra la opresion oligarquico-imperialista, por la democracia y la paz" (15). Por ello, concluian "es indudable que el los dirigentes cubanos, en revolucionarias auge de las fuerzas America Central acelera el resquebrajamiento en esa control oligarquico imperialista subregion, con efectos multiplicadores para el del resto del continente... La batalla por reivindica ciones democraticas, las demandas por cam bios estructurales de fondo y por los objetivos socialistas, aparecen indisolublemente unidas a las luchas contra el dominio de los monopolios y el imperialismo, sostenedores de las fuerzas de la oligarquia y la reaction: en esa via, la tac tica y la estrategia del movirniento revoluciona rio latinoamericano est! orientada esencialmen te por la lucha contra ese enemigo principal y comun: el imperialismo norteamericano" (16). No es de extranar, pues, que en semejante contexto, la actitud de los movimientos comu nistas y revolucionarios centroamericanos ten diera, de un lado, a cubrirse con la t?ctica de la paz como medio de aglutinamiento de sectores sociales amplios; y de otro a incrementar sus acciones y radicalizacion, con vistas no solo a intevencionista la politica de la enfrentar su tareas las sino de Administracion Reagan, propia revolucion, crecientemente concebida como fenomeno regional que trascendia nece Ademas de el ambito nacional. sariamente constatarse los exitos del movirniento revolu cionario en Nicaragua y El Salvador, en el caso se percibia una recuperacion de de Guatemala los golpes sufridos por los insurrectos durante a partir de 1978, solo la represion agudizada un mas nivel organizativo, "con alto ahora que nuevas formas de lucha y mayor experiencia los cambios en la politica... 9 a la guerra popular revolu (para incorporate) cionaria" (17). En Honduras, decia el represen tante del Partido Comunista de ese pais, consi derando "las tradiciones combativas del pueblo de la confrontation de y las particularidades clases, cada vez m&s aguda, nuestro partido ha llamado a los sectores democraticos a prepa rarse para todas las formas de lucha. Esto no significa que se tratade una inmediata insurrec tion armada. Llamar a semejante insurrection seria aventurerismo Pero la crisis politico... debilita el sistema de dominacion imperialista, el llamado modelo de capitalismo dependiente, y acelera la politizacion de las masas y su paso a las posiciones revolucionarias. Por eso no se descarta que tambien nosotros tendremos que recurrir a las formas violentas de lucha" (18). Hasta en la pacifica Costa Rica, segun decia un dirigente, "nuestro Partido, en su XIII Congreso (junio de 1980), hablo de la "revolucidn cen como un proceso Unico, que troamericana" toma cuerpo en cada pais segun sus propias caracteristicas, que madura en cada uno segun las diversas circunstancias nacionales, pero que afecta a todos los paises", por lo que no era de extranar que el "X Pleno del Comit6 Central (constatara) que esas condiciones pueden con vertirse en una crisis revolucionaria... Cuando hemos dicho que un nuevo Viet Nam nacer? en Centroamerica si los EE.UU. intervienen, no hemos expresado solamente una frase hermo sa, ni hemos lanzado una consigna de propa ganda. Al hacerlo hemos tornado en cuenta estas realidades" (19). Por lo que hace a El Salvador, es util recor dar que el Partido Comunista de ese pais se habia sometido a un franco proceso de autocri tica. Su Secretario Shafik Jorge General, un en habia articulo Handal, publicado "Kommunist" que conmovi6 a los medios aca demicos y politicos sovi6ticos interesados en America Latina (20). En ese articulo, el dirigente salvadorefio declaraba que la revolution en era Centro America, objetivament hablando, una realidad plenamente alcanzable; que su partido estaba inconforme con el papel jugado en los anos anteriores; que se habian cometido errores como el de rechazar la lucha armada de 10 ANUARIODE ESTUDIOS CENTROAMERICANOS del VII las recomendaciones habia del Partido; y que llegado el Congreso momento de abandonar las politicas mas paci ficas de amplias coaliciones, pues la revolucion salvadorena triunfaria pero por medios milita res (21). acuerdo con es el objeto de este trabajo seguir las diversas tendencias y actitudes que es posible sobre la registrar en la literatura sovietica en a del Latina America punto penetration en incremento de la region, capital extranjero No hacia los Estados Unidos, desa la dependencia o paricion preservation de margenes importan tes para un roi independiente en politica exte los paises latinoamericanos y el futuro previsible del movirniento de liberation nacio nal en toda la region. la Si conviene senalar, que no obstante se caso del chileno (donde produjo exception un giro importante en la conception de sus rior de metodos de lucha, al acordar el partido seguir contra de armada el regimen la lucha en terminos Cono al Sur, y Pinochet), generales en especial los paises mis desarrollados de la y Brasil, asi como region como Argentina Mexico en el Norte, no parecian incluirse en las concepciones izquierdizantes que predomina ban en la concepci6n de la lucha revoluciona ria en el Caribe y laAmerica Central. Puede decirse que, en terminos generales, la tendian a mayoria de los autores sovieticos considerar como especial este utlimo caso. Si bien el an&lisis de la posible clasificaci6n de los paises latinoamericanos era mucho mas sofisti cado, es comprensible que para los norteameri canos la distincion practica resultara obvia. Es el propio Elliot Abrams quien afirma que "los sovieticos han dividido la region en dos: los estados mas grandes y estables (tales como Brasil y Argentina), por oposicion a los Mexico, estados mis pequenos y menos estables de la cuenca del Caribe, entre ellos Cuba y los paises de America Central (22). Sin embargo, en los propios grupos dirigen tes sovieticos habia reservas acerca del verda dero significado de este ascenso revolucionario en el Caribe y Centro America. Si bien no pare cen haber sido un grupo mayoritario, si es relevante entre Boris se encontraba ellos que no a tanto las Ponomariov, quien tendia valorar condiciones de inestabilidad regional como las reacciones norteamericanas y el alto posibles una confrontaci6n precio que podria implicar directa con los Estados Unidos en esa zona, lo cual resulto particularmente cierto especial en mente la el de primer periodo Administraci6n Reagan, cuando las presiones enfilarse hacia Cuba (23). directamente parecian Sin embargo, la linea genral aplicada al trata miento de los conflictos en Centro America claramente a la doble parecio corresponder motivation implicita en el accionar sovietico en politica exterior: el factor ideologico y el factor de interes estatal como potencia mundial. En cuanto este, el finde la detente en julio de 1979 con el triunfo de la revolucidn en Nicaragua y en diciembre de ese ano con la intervention sovietica en Afganist?n, puso a la URSS a utili zar la agudizaci6n de las luchas nacionales en el tercermundo, contra el poderio norteameri cano. Y desde el punto de vista ideol6gico, aparecia la URSS legitimada -sobre todo des de la China pues de la automarginacion con su Revolution Cultural-, no solo Popular como campeona del antimperialismo, amiga del Tercer Mundo y vanguardia de la revolu su tion socialista mundial, sino cumpliendo normativa En constitucional. efecto, la propia nueva Constitution promulgada por Brezhnev, dispone en su articulo 28, que la "politica exte rior de la URSS se orienta a asegurar premisas internacionales favorables para edificar el comunismo en la URSS, a defender los intere ses estatales de la Uni6n Sovietica, a fortalecer las posiciones del socialismo mundial, a res la lucha de los pueblos por la libera paldar cidn nacional y el progreso social.." etc. (24). Los cambios que podian producirse en la politica sovietica hacia iaAmerica Central debi an, en ese contexto, corresponder a modifica ciones en varios niveles: en primer lugar, den tro de la propia Uni6n Sovietica y la direcci6n del Partido Comunista tanto a nivel econ6mico social interno, como en el politico-ideologico sobre la necesidad de cambios. En segundo termi no, la perception misma del significado politico Perestroika y revoluci6n: internacional de los conflictos regionales y su impacto en las relaciones Este/Oeste; asi como en la jerarquizacion de la importancia y priori dad de esos conflictos/Y, finalmente, en la evo lution especifica y concreta de cada uno de los focos de tension internacional. Al concurrir todos esos factores, emergi6 una situacion nueva que facilit6 la aplicacion del "nuevo pensamiento politico" y la "nueva filosofia en politica exterior" en el caso de la America Central. Ni la URSS estaba dispuesta a de un cubrir el alto costo economico-financiero nuevo estado cliente en la regi6n, ni el precio politico que debia pagar en sus relaciones con los Estados Unidos le era en absoluto rentable. En la jerarquia de los conflictos, Centro America ocupaba el ultimo lugar en las priori dades sovieticas; y solo razones ideologicas, de prestigio y, sobre todo, de buenas relaciones con su mas importante aliado en la region, Cuba, hacia que la inevitable reorientation de su politica regional tuviera que hacerse con lentitud, suma prudencia y fino tacto (25). n Un empeoramiento de la situaci6n interna cional y al interiorde la Union Sovietica, facilit6 un severo cambio de rumbo con la llegada de Este lo explicaba asi a los miem Gorbachov. bros de laAsamblea Nacional de Cuba: "La vida nos puso la cuesti6n sobre el tapete. O conti nuar moviendonos por la senda vieja y trillada en un estancamiento mis pro caer entonces y fundo y en un callejon sin salida en lo econo mico y social, y tambien en lo politico, puesto con ser arrojado que el pais estaba amenazado a la cuneta del progreso. O bien emprender el camino muy dificil, pero vitalmente necesario, de la renovation revolucionaria de la sociedad una nueva calidad, y conferir al socialismo acorde con los mas altos criterios del humanis mo y el progreso" (26). La vieja senda trillada se enmarcaba en la incomprension de los cambios que se habian operado a nivel mundial, y los cuales era preciso tomar en consideration para poder "contar con el exito de los que marchan al unisono con el tiempo y sacan las conclusiones nccesarias de los cambios en la politica... 11 con la entrada del los cambios relacionados en era la mundo de las altas tecnologias, del papel decisivo de la ciencia y del trabajo intelec tual" (27). La circunstancia Msica que marc6 el impacto positivo de la perestroika en la creaci6n de un clima favorable a la soluci6n pacifica de los con flictos regionales, fue la aparici6n de condicio nes objetivas para que los problemas de seguri dad nacional se vincularan mis que a una supe rioridad armada disuasiva de cualquier agresi6n, a un control de armamentos y a un cese real de la carrera armamentista, primero; y a una posibi lidad concreta de desarme, despues. En el caso centroamericano, sin embargo, se dieron algunas particularidades que conviene marcan reales mencionar, porque posibilidades de avanzar en los proyectos de paz, pero conlle van peligros tambi?n muy reales de complica tion, eventualmente capaces de afectar la credibi lidadmisma de la politica sovietica en la regi6n. Un primer aspecto que result6 favorable para la aplicacion del nuevo pensamiento poli tico y la nueva filosofia en politica exterior en el conflicto centroamericano, radica en lo que podria considerarse el fracaso politico y militar de la estrategia norteamericana para enfrentar la crisis. Sin entrar a analizar la variedad de a la Administration razones que condujeron Reagan, y ahora a la del Presidente Bush, al estado de impotencia en la regi6n, es lo cierto que toda la politica intentada por los Estados Unidos solo condujo a una situaci6n de estan camiento. Si bien impidio la extensi6n y el con tagio de la revolucidn sandinista y estableci6 un nuevo equilibrio en la particularmente Cuenca del Caribe, es lo cierto que los niveles de influencia y eficacia militar alcanzados por la guerrilla salvadorefia y la estabilidad del regi men sandinista, no pudieron ser revertidos a pesar de las presiones a que fueron sometidos. La solution militar qued6 asi finalmente coloca da en un punto muerto, sin que existiera de parte de laAdministraci6n norteamericana, nin alternativo. gun proyecto politico-diplomitico Esto abria un espacio politico decisivo para los esfuerzos del Grupo de Contadora, que nacido para contrarrestar la politica norteamericana en 12 ANUARIODE ESTUDIOS CENTROAMERICANOS la region, m?s que para resolver los problemas y pacificar Centro America, veia cristalizados sus esfuerzos en un plan de paz centroamerica no como el de Esquipulas. Los sovieticos tenian que recibir la iniciativa de paz del Presidente Arias con verdadero jubi lo. De hecho, el momento de giro de la politica exterior sovietica tuvo como fecha de origen el Pleno del Comitg Central del PCUS celebrado en abril de 1985. Ya alii se presentaron no s61o iniciativas generales del sobre la necesidad se conoce sino cambio, ahora, se que, segun habia dado todo un trabajo preparatorio previo que hacia de la perestroika no una declaracion de intenciones sino un programa politico con creto. Como dice Vadim Medvedev, desde octubre de 1988 miembro del Buro Politico y Presidente de la Comision del Ideol6gica Comity Central del PCUS, para "la fecha en que se celebro el Pleno del CC del PCUS -abril de 1985- la dirigencia del Partido ya contaba con un analisis da fondo de la situacion y conocia sus principales puntos flacos. Estaba claro, en principio, que era necesario hacer y que pro tenxamos blemas resolver. que Mijail en mas una Gorbachov de ocasion que dijo antes de celebrars el Pleno en cuestion, habian sido redactados -sobre la base de los encuen con especialistas, tros, debates y discusiones cientificos y personalidades publicas- mas de en cien documentos" (28). Un ano despues, mayo de 1986, tomaba posesion el Presidente se iniciaba el Arias y casi otro ano despues, tramite del llamado Plan Arias. Por eso un periodista sovietico pudo que "esos avances en Centroamerica ron de la nada. Recordemos que de Esquipulas fueron alcanzados dos encuentros cumbre no afirmar surgie los acuerdos despues de sovietico-norteamerica nos, despues de Ginebra y Raykyavik, cuando la situacion en el mundo empezo a cambiar de raiz. Es un periodo, en el que, gracias a las ini ciativas pacificas sovieticas, empieza a disten derse la situacion en torno a Afganistan. Se observan avances positivos en la solucion del Se celebran contactos problema kampucheano. cuatripartitos para disminuir el nivel de tension en el Sur de Africa" (29). Esto pone de relieve el segundo aspecto de la aplicacion de la nueva filosofia en politica exterior al caso centroamericano: el fracaso sovi&ico acumulado en le periodo de la estag nacion. A esto, se sumo la imposibilidad politi ca de consolidar en Nicaragua una versi6n cen troamericana del modelo cubano, de extender el ?xito revolucionario a otros paises, particu larmente a El Salvador; y el impacto de la inter vention norteamericana en Granada. Esto convirti6 la solution negociada en un no solo viable sino casi obligado mecanismo en el caso de Centro America, -almenos en una primer etapa que estaria por terminar-,mixime internas de los Estados por las dificultades a la Unidos para poder seguir financiando Resistencia Nicaraguense. El Plan de Paz de II se correspondia asi con el nuevo Esquipulas la URSS caso hacia del que reenfoque Centroamericano, obviaba la ausencia de plan alternativo al meramente militar de la adminis tration norteamericana y emergia en el punto de equilibrio de la paralisis interna que sufria el Gobierno de los Estados Unidos en punto a y Centroamerica, y las distorsiones y profundas prenadas de graves consecuencias, que subyacian en la raiz misma de la perestroi Nicaragua ka. En el caso sovi?tico, su politica exterior hacia la region centroamericana siguio dos lineas basicas de reenfoque: de un lado, el aspecto pragmatico de realpolitik de sus intere ses estatales; de otro, el aspecto ideologico y politico que buscaba explicar, justificar y orien tar las modificaciones sustanciales que la nueva filosofia en politica exterior significaba para la region. Esto ultimo no quiere decir que antes no se hubieran hecho afirmaciones acerca de la con veniencia de un arreglo pacifico de la crisis centroamericana. Como lo hemos dicho, hay diversos textos que asi lo demuestran, tanto ofi ciales como partidarios. Pero si bien las decla raciones existen, la practica se oriento en direc ciones opuestas. Hay que tomar en cuenta para valorar esas se declaraciones anteriores, con las cuales busca a veces probar "la invariable politica de Perestroika y revoluci6n: paz" seguida por los sovieticos, no solamente el texto sino el contexto global en que se produce y el ?mbito de d6nde proviene. Sobre la politi ca y la intepretaci6n de la realidad latinoameri cana, conviene distinguir cuatro niveles distin tos e interactuantes, aunque de distinto signifi cado pr?ctico: un primer nivel estaria constitui do por dirigentes del Partido y estado sovietico. Estos serian politicos prlcticos que, como es sabido en el caso de la politica marxista-leninis ta, implica un grado importante de transfondo te6rico e ideologico, pero tambien condiciona mientos formates en razon de la ubicaci6n en el gobierno y el partido. Un segundo nivel esta ria constituido por latinoamericanistas que publican para la America Latina, abordan cues tiones politicas concretas vinculadas a la practi ca revolucionaria y que, por la dinamica misma de la sociedad y el Partido sovietico, tienen un grado significativo de influencia en la elabora tion de politicas para la region. Un tercer nivel estaria constituido por las posibles contribuicio nes de los dirigentes del movirniento comunista regional; estos, sin embargo, mas bien suplen el material concreto y especifico y contribuyen, con su apoyo o resistencia a las interpretatio ns de los investigadores y propagandistas Sovieticos, a pulir los desarrollos y contribucio nes teoricas. Por ultimo, estin los academicos a cuestiones teoricas dedicados generales, generales, sobre el viejo problema del caracter de la revolucion, tendencias politicas del desa rrollo del capitalismo en zonas perifericas, etc. La influencia de este sector es probablemente a mis largo plazo y menos decisiva para valorar las orientaciones reales de la politica sovietica para la region y el posible comportamiento de los partidos comunistas nacionales. En cualquier caso, en todos esos niveles, aunque en forma desigual, es un hecho que se ido abriendo campo la nueva orientation que enfatiza mas en el aspecto de conflicto regional y menos en el caracter nacio nal liberador y antimperialista de la lucha. Es sobre esa base que diversos autores sovieticos han comenzado a poner de relieve el problema del costo de la revolucion. Asi, Boris Merin llega a afirmar que "los Partidos Comunistas... ha sovietica, los cambios en la politica... 13 priorizan cuestiones como el precio de la revo los alia lucidn, la pluralidad de la vanguardia, dos estratSgicos y ticticos en las diversas fases revolucionarias... Aumenta en sumo grado la responsabilidad de los partidos comunistas por la electidn de las formas de lucha" GO). Este autor recuerda el editorial de Pravda del 14 de noviembre de 1986 que afirmd que "la violencia en el continente con facilidad puede transformarse de "partera" de la historia en su supulturera. El parto social puede resultar en muerte social" GI). el editorial de Pravda Significativamente recordaba que en la actual situacion internacio nal "cualquier conflicto local puede desembo car en regional y hasta mundial... la era nuclear exige de las fuerzas revolucionarias la maxima en las decisiones sobre la lucha ponderatidn armada y descartar de manera terminante las acciones propias del extremismo de izquier da" (32). Sobre esa base algunos autores sovieticos han procedido a revisar a profundidad muchos criterios prevalecientes en la etapa anterior. Asi, para el ya citado Merin "un conjunto de factores una etapa objetivos y subjetivos condiciona cualitativamente nueva en el desarrollo de la lucha liberadora en America Latina. La realidad presente exige proseguir el desarrollo teorico y renovar la practica de la lucha revolucionaria. Se trata del cambio cualitativo en la lucha por salvaguardar la paz y contra la amenaza nuclear de los del imperialismo, de una globalization lo cual da el segun vigencia, plena problemas", autor, a lo dicho por Lenin, en el sentido de que social estin por "los intereses del desarrollo entima de los intereses del proletariado" (33). Esto permite trasladar un lote importante de a los movimientos revolutio responsabilidad naries locales en la evolution de los conflictos, y exigirles una moderation que hasta hace muy poco no se les pedia y mas bien se criticaba como muestra de reformismo o debilidad. Asi, dice un autor sovietico, "cuando un movimien to revolucionario participa directamente en un conflicto de su actitud depende en gran medida la evolution de los sucesos. La disposition a com promisos razonables, a la promotion a primer 14 ANUARIODE ESTUDIOS CENTROAMERICANOS generales piano de los intereses nacionales ayudar al arreglo politico. Al mismo puede tiempo el enfoque extremista y las acciones segun la idea de "guerra hasta la victoria" a menudo consecuencias tragicas implican (34). Este autor reconoce que los conflictos regio nales tienen cierta fuerza atractiva para las grandes potencias, que se ven inducidas "a uti lizar la situaci6n para incrementar su presencia militar directa y ampliar la respectiva esfera de influencia geopolitica. Para colmo, la influencia intensa de una potencia en el conflicto provo caba a menudo "contramedidas" de la otra. Asi, el apoyo a las partes beligerantes se convertia en forma singular de confrontation politica entre Estados Unidos y la URSS. La "ideologiza cion" de los conflictos regionales y su ligazon con los objetivos globales y los intereses de la seguridad nacional de tal o cual potencia, soli an darle impulsos mayores y contribuian a la escalada de la confrontaci6n. Pero ademas, "la se convertia en "presa" de la gran potencia en el momento de meter hecha option politica se en un conflicto... pasaba a depender, en cierto grado, de su aliado regional, que a menudo procuraba preservar al maximo la con dici6n privilegiada" (35). En el caso centroamericano esta dinamica se confirma con la reaction sovietica a la election del Presidente Reagan y los anuncios hechos por personeros de su administracion de com batir la subversion en Centroamerica "en sus en Cuba. La fuentes", esto es, directamente consecuencia inmediata fue el incremento de los envios de armamento tanto a la isla como a Nicaragua. En el caso centroamericao, recuerda este mismo autor, "hasta el termino de la administra cion Reagan... fue un conflicto regional en que no se logro un progreso visible en el dialogo sovi6tico-estadounidense" (36). Sin embargo, el hecho de haberse abordado el tema del conflic to regional en diversas oportunidades, entre los miximos (37) dirigentes de ambas potencias implico un importante avance con respecto a la situacion critica que alcanzo el conflicto a fines de 1985. A este efecto, pareciera que el Plan de Paz ha cumplido el importante doble propuesto de aminorar el grado de confrontation y papel abrir paso a un dialogo local y entre las dos grandes potencias. Sobre lo primero hay que camente el Plan de Paz oper6 senalar que b?si sobre la situaci6n un cese real del nicaraguense, promoviendo las condiciones fuego y creando politicas nacionales e internacionales para la desmovili zacion de la Contra. No asi en el resto de Centroamerica, particularmente en El Salvador, donde la lucha guerrillera se mantiene en un entre grado muy elevado y las conversaciones e mas una bien insurrectos, cumplen gobierno funcion ritual que permite a cada parte salvar la cara a nivel internacional. Ni tampoco ha ope rado en el caso de Guatemala, donde la violen cia se ha perpetuado, el movimiento guerrillero no ha sido ni siquiera reconocido beligerante, continuan las desaparaciones y crimenes y el se mantiene la tolerancia de los gobierno por militares. jefes No es por eso de extranar que el propio Gorbachov come tiera un lapsus calamiti en su discurso ante la Asamblea Nacional de Cuba, al abordar la cuestion centroamericana. Al intro ducir el tema, sensible en especial en Cuba, dijo lo siguiente: "Finalmente, en el cauce de los acontecimientos de los ultimos tiempos se abre la perspectiva de la solution pacifica de la situacion de conflicto en torno a Nicaragua. Los acuerdos alcanzados hace poco en El Salvador durante el encuentro de Presidentes de los pai ses de la region, sientan... una buena base para establecer la paz en America Central. Una importancia particular tienen la decision adop tada de disolver los contras, asi como el com promiso de Nicaragua de seguir democratizan do la vida del pais. La dirigencia del Frente Sandinista de Liberation Nacional ya empren dio la realization de grandes medidas en esta direction: se anuncio la realization anticipada se de elecciones bajo control internacional, inter reemprendio el dialogo con la oposicion na, se amplian los derechos politicos de los ciu dadanos, entro en vigor la Ley sobre la aminis tia y se contempla la reducci6n de las fuerzas Perestroika y revoluci6n: y de los gastos de defensa... Desde la normalizaci6n de la situaci6n en la luego, mucho de la contribution de regi6n depended los Estados vecinos de Nicaragua, asi como de las posiciones de los Estados Unidos" (38). El impasse salvadoreno y el terror y la vio lencia en Guatemala (39) no se abordan en absoluto. Centro America es Nicaragua en este enfoque. Tanto asi, que la situacion con respec to a los otros Estados se vincula directamente con su actitud hacia el regimen sandinista. En armadas un sentido esto facilita el arrglo del conflicto en el corto plazo. Pero a centroamericano es mediano y largo plazo, probable que sea fuente de nuevos conflictos con importantes repercusiones internacionales. no En efecto: el conflicto centroamericano ha sido de guerra entre estados sino de revolu tion interna en varios de esos paises. Ciertamente esos procesos no han sido ni son puramente internos, y tienden a trascender en sus efectos las fronteras nacionales. Pero sien do su origen fundamentalmente interno, la no resolution del problema nicaraguense continue el conflicto social y poli impedira que tico en El Salvador y Guatemala. Si de momen en el caso de to esto no impide avanzar es Nicaragua, posible que cumplida la primera de II, que terminara con las etapa Esquipulas elecciones y constitution del nuevo gobierno la situacion en el resto de la nicaraguense, se regi6n agudice. Esto podria hacer parecer el en como un recurso tactico arreglo Nicaragua para frenar las presiones contra los Sandinistas estos, volver a ejercer presio y, consolidados en los otros paises de la nes revolucionarias escenario Un de esta naturaleza podria region. un cuestionamiento acerca de la desencadenar sinceridad de la politica sovietica con respecto a los arreglos de los conflictos regionales. La posibilidad de que se de un enfoque como ese es menos irreal si toma fuerza una literal de la intervention de interpretation Gorbachov ante laAsamblea Nacional de Cuba, se refiri6 a los acuerdos sobre cuando en detenernos Conviene esto, por Afganistan. que podria tener una relacion con lo que anali zamos del Plan de Paz y su reduction practica en la politica... los cambios 15 al caso nicaraguense, mucho mis significativa de lo que pareceria a primera vista. Veamos. En su discurso, Gorbachov advirti6 que un de los acuerdos de Ginebra incumplimiento sobre Afganistin "podria tener consecuencias incalculables y para Afganistin todo el desarrollo Paquistln, y ademds para del acontecer mundial... En la Uni6n Sovietica estamOs convencidos de que la solucidn del es la piedra de toque para conflicto afgano toda la comunidad mundial". Y significativa mente concluye: "Puesto que esperan su solu negativas cion otros problemas confia internacionales, mos eri que predominarl un enfoque construc tive}"(40). si un incremento de Cabria preguntarse acciones revolucionarias en otros paises centro americanos que no sean Nicaragua, particular y un retroceso en la cues tion afgana, podrian combinarse incrementan do -una desconfianza reciproca de las grandes el conflicto nacional en reubicando potencias y el contexto de una nueva confrontation Este/Oeste. Y si las reservas que se desprenden de las palabras de Gorbachov a proposito de la mente El Salvador; cuestion afgana implican realmente la posibili dad de un retorno a politicas de confrontation en otras partes del globo, como seria por ejem plo Centroamerica. Aunque esta posibilidad parece dificil, pues implicaria negar de raiz todo el fundamento del nuevo pensamiento la terminologia politico, utilizada por el dirigente sovietico ante un foro tan calificado como el cubano; y el agravante de que se sigue dejando de lado el aspecto de interna mas que de guerra entre revolucion naciones en el caso centroamericano, plantea esas interrogantes. Podria ser necesariamente de Plan al resolver un aspecto del el Paz, que conflicto, permitiera salir del impasse. Pero que al dejar de lado el problema principal, esto es el de la revolucion, conduzca a nuevos cuestio sovietica en la namientos sobre la politica una roi el de y Nicaragua sandinista legi region realiza timada por el Plan de Paz y elecciones das bajo supervision internacional. La politica sovieuca ha operado formalmente mediante el apoyo al Grupo de Contadora y al 16 ANUARIODE ESTUDIOS CENTROAMERICANOS II. Pero tambien ha Plan de Paz de Esquipulas tenido una gestion mucho mis directa, aunque muy discreta, a traves de las reuniones de con sulta peri6dica que han sostenido personeros de la Cantilleria sovietica con representantes norteamericanos. Yuri Pavlov, Jefe del Primer del Ministerio Latinoamericano Departamento de Relaciones Exteriores de la URSS, recordo el 21 de octubre de 1988, al cumplirse un ano de II, que siendo el uno de los "funcio Esquipulas narios del Ministerio de Asuntos Exteriores que se reunen con representantes regularmente norteamericanos para discutir los problemas de America Central", que esas reuniones "se hicie ron posibles entre M. tras el encuentro en Ginebra, en Gorbachov y R. Reagan "hemos noviembre de 1985". Y que aunque acordado no revelar en detalle el contenido de las conversaciones", podia anticipar de qu? se trataba: "en primer lugar para aclarar posturas y, en segundo, para ver como la URSS y los EE.UU. pueden colaborar con los esfuerzos por crear condiciones mas favorables para el arreglo pacifico del conflicto centroamerica no. Tras cada ronda de consultas, nuestros informan a los paises respectivos ministerios interesados sobre los resultados del cambio de opiniones" (41). Por eso es significativo que el Canciller sovietico Eduard Shevardnadze al comentar los acuerdos tornados en la reunion de Presidentes en la ciudad Centroamericanos de Tela, reconociera la importancia de esta Honduras, dimension diplomatica bilateral del conflicto centroamericano. Segun sus propias palabras "existen fundamentos para suponer que nues con los Estados tros contactos diplomdticos Unidos de Norteamerica -los problemas de la regulation en America Central figuran perma nentemente en la agenda de las negociaciones sovietico-norteamericanas y tambien se exami naron recientemente en Paris en el encuentro con el Secretario de Estado James Baker determinado -desempenaron papel en la cre ci6n de la atmosfera en la que se hizo posible el acuerdo de los cinco presidents (42). Esto se corroboro con la informacion trans mitida por la Agencia TASS desde Moscu el 15 de agosto sobre las consultas URSS/EE.UU. sobre problemas de Centroamerica. Segun el cable, tales consultas "transcurrieron en plena con las tendencias favorables correspondencia perfiladas en el desarrollo de los acontecimien tos en el Irea, segun declaraciones de Yuri de de la Direccion Gremitskij, Subjefe Informaci6n del Ministerio de Relaciones Exteriores de la URSS. El intercambio de puntos de vista "sobre los problemas del arreglo cen troamericano" transcurrio segun el informante, en un "ambiente constructivo". "La parte sovie tica presto atencion a los cambios en el enfo en hacia el arreglo que norteamericano Centroamerica" y "centro la atencion en el apoyo patentizado por el Secretario de Estado Norteamericano al acuerdo entre el gobierno sandinista y todos los partidos politicos del pais, asi como en lo que el representante per manente de EE.UU. ante las Naciones Unidas vot6 a favor de la resolution del Consejo de Seguridad del 27 de julio sobre la situacion en Centroamerica". Finalmente, segun el infor se analizaron diversas posibilidades de los para contribuir a la materialization mante, El Salvador acuerdos de Guatemala, y Honduras. Los sovieticos insistieron en la nece sidad de normalizar las relaciones entre EE.UU. y Nicaragua, para lo cual el inicio de "un dialo go directo podria ser el primer paso" (43). Es interesante que el Canciller sovietico des tacara como "momento positivo" el encarecido llamamiento al cese de la guerra civil en El Salvador, mediante el di&logo entre las fuerzas opuestas. Si Gorbachov no hizo mention espe cifica a esta problematica lo y el Canciller subrayo al comentar la Reunion de Presidentes en Honduras, esto podria implicar que el inte res sovietico parece concentrarse definitiva mente en Nicaragua y orientarse al apacigua miento en los otros casos de insurgencia revo lucionaria en Centroamerica. Pero de cualquier modo, es evidente que la politica sovietica en la region se orienta en la doble via de una "consulta directa" con los EE.UU. -<;podria hablarse de negotiation?- y de un desarrollo de iniciativas regionales impulsa do por los presidentes de los cinco paises. Perestroika y revoluci6n: Probablemente por esto es la insistencia una en sovietica lograr suspensi6n del envio de armamentos a la regi6n por ambas partes. Ya con fecha 18 de octubre de 1988 el Pentagono habia anunciado una disminucion sensible del envio de armas sovteticas a Nicaragua, en com con el ano anterior. La disminucion de paction cerca un 20% se efectu6 tanto en cantidad como en calidad (44). Posteriormente la URSS anuntio la suspen sion unilateral del envio de armas a la region, aunque ha habido desmentidos con respecto a la veracidad de esa suspension. Aunque se ha alegado que se trata de envios acordados con es lo cierto que la diplomacia anterioridad, sovi&tica insiste en que cesar el envio de armas a la regi6n es un factor esencial para contribuir a la paz. Shevardnadze abord6 el tema al sena lar que "los acuerdos de la ciudad de Tela per miten llegar tambien a la solution de proble mas como el cese de los suministros de armas a la region. Aqui, por descontado es el entendi miento entre la URSS y los Estados Unidos acer ca de que ellos se abstendran de suministrar armamento". Y agrego: "Quiero recordar que la la Uni6n Sovietica, tomando en consideracion distention general de la situacion politico-mili tar en America Central y previa consulta con la direction de Nicaragua, hace algun tiempo que suspendio el cumplimiento de sus compromi sos respecto a dichos suministros" (45). La politica sovietica en este punto apareceria, asi, buscando ventajas adicionales en la region, a las que les da cabida la conception misma del Plan de Paz. Al estipular este la prohibiti6n de suministrar armas a los insurgentes, pero legiti mar la ayuda militar a los gobiernos, realmente a fue a la quien corto los suministros belicos Contra. La guerrilla salvadorefia tiene sus pro pias fuentes de abastecimiento que no se limitan a la ayuda eventual del regimen sandinista. Lo que la URSS estara logrando con su enfoque seria una limitation de la ayuda norteamericana a los otros gobiernos de la region -por lomenos a los de Guatemala, Honduras y El Salvador-, a cabio de un cese de ayuda por parte de la URSS a Nicaragua, que continua teniendo el arsenal mas grande de la America Central. Ademas, de los cambios en la politica... 17 hecho, la URSS habria alcanzado un status de interlocutor en la regi6n, con capacidad even tual de condicionar politicas ajenas en el istmo y restringirmis la ya limitada libertad de action de los Estados Unidos en la Cuenca del Caribe. De momento, sin embargo, no parece ser la intencion sovietica sacar mayores ventajas de la situacion centroamericana. Por el contrario, parece buscar mis bien un conjunto de garan ti'as que le permitan retroceder limitada y orde nadamente en Nicaragua, proteger hasta donde sea posible sus amigos en El Salvador, incitln dolos a negociaciones y dillogos y a abando nar pretensiones maximalistas; y, sobre todo, a la alianza con Cuba, a partir de un a su autonomia reconocimiento nacional y libertad de movimientos dentro de un cuadro de moderation y cese de aventuras internacio nales. Si, como dice Gorbachov, "la tarea mas apremiante es la solucion de conflictos regiona mantener les", careceria de sentido dejar al arbitrio de radicales de izquierda en America Latina, o a las audacias revolucionarias de Castro, la posi bilidad de impulsar nuevas insurgencias y focos de tension revolucionaria. La intevencion extranjera agrava siempre la situacion interior, de los argumentos y razones independiente se que invoquen a su favor. Segun el Secretario General del PCUS, "semejantes acciones son argumentadas por los intereses de la seguridad, por la alusion a valores y principios politicos o ideologicos, formulados como doctrinas. Pues bien, quiero declarar sin rodeos que nosotros estamos contra cualesquiera resueltamente teorias y doctrinas para justijicar la exporta cion de revolucidn y contrarrevolucidn y todas las de injerencia forlnea en los asuntos de esta dos soberanos. Solo sobre esa base se podrl dar solucion a los conflictos regionales existen tes y excluirlos en el futuro" (46). Esta apreciacion del lider sovietico parece ir teorica en mis alia de la mera conception torno a la exportation posible o no de la revo lucion. Ya el hecho de discutir el punto, y en el sitio en que lo hacia, pone al dirigente del PCUS en una linea de confrontation con quien quiso convertir a los Andes en la Sierra Maestra de America. 18 ANUARIODE ESTUDIOS CENTROAMERICANOS Tambien parece que Gorbachov esti toman do en consideraci6n el realismo que le impone la situaci6n econ6mica de la URSS y de Cuba. Si muchos anos antes los sovi6ticos no querian otra Cuba, pese a predominar por entonces un triunfalismo verbal exaltado sobre las posibili dades de ayuda del socialismo desarrollado, menos lo querra* ahora cuando las dificultades econ6micas, sociales y nacionales, han emergi do con toda su fuerza en la realidad sovietica. Por eso es de especial relevancia la diplomi de Serg6 rotunda observaci6n tica pero Mikoyin sobre la Revoluci6n Cubana y su 30 de subrayar la fidelidad aniversario. Despues de los lideres cubanos, y en especial de su lider miximo, a los ideales originales de mejorar el bienestar del pueblo, el autor observa c6mo el sistema de salud publica "deja muy a la zaga al propio sistema sovi&ico"; c6mo el deporte de masas tienen un nivel excelente; c6mo la con dici6n de los ninos cubanos es de una "verda dera clase privilegiada", "en posiblemente mayor grado" que lo que lo es en la Union Sovietica. Y sibilinamente agrega: "A decir ver dad, los Sxitos son mucho menos notorios en el sector servicios, que estd fntimamente liga do con el estado general de la economia y Gsta no ha econtrado todavia los estimulos conve nientes para asegurar el crecimiento de la pro ductividad del trabajo y la elevaci6n de su cali dad" (47). Resulta claro el recordatorio de que parte en el Tercer Mundo del prestigio de la en Revoluci6n radica precisamente Cubana, factores en los cuales la contribuci6n del pue blo sovi6tico ha sido decisiva. Y no menos clara es la observaci6n de que hay el peligro de sustraerse de la realidad por efectos de la pro "Diria que con paganda y la autocomplacencia. asombro verificamos que de la revoluci6n a la que adelantamos por 41 anos tenemos que Asi es, y un asombro de esta indole aprender. ser un precio subconciente que paga puede mos por aquella 6poca cuando los autoelogios ofuscaban nuestra conciencia. a veces sustituye los la Porque propaganda contactos directos entre remitente y destinata riot tan necesarios para cualquier sociedad, y desmesurados a cumplir una funcidn inversa... empieza no se utilizan suficiente las potenciali Todavia da del del pluralismo de enfoques hacia 6pti mos metodos de la construcci6n de la sociedad socialista: quizes, la presencia de un lider excepcional en un pais pequeno implica inevi tablemente un reusltado semejante para la con ciencia colectiva. Pues no sin raz6n se dice: son continuaci6n "nuestras deficiencias de nuestros m?ritos" (48). Estas observaciones parecen tener un signifi cado profundo en cuanto a que Cuba esti urgi da tambi6n de una perestroika que no solo abra las compuertas de una apertura democr&tica, sino de una reestructuracion economica, aunque se utilice otra nomenclatura. Asi como no es posible explicar los problemas nicaraguenses unicamente en funcion de la situacion de guerra con la Contra, tampoco es posible ignorar el ori gen interno de muchos de los problemas econ6 micos y sociales de Cuba. La respuesta de prohi bir la circulation de algunas publicaciones sovi6ticas, pareciera no solo poner en tension las relaciones cubano-sovi6ticas, sino perfilar con mayor nitidez los imbitos en los cuales la autonomia del regimen cubano esta reconocida (49). La evoluci6n de la politica centroamericana y la actitud de la Adrninistraci6n Bush hacia el regimen cubano, mostrarln si Castro se mantie ne dentro de esos limites -lo que parece proba ble- o cede a la tentacion de un militantismo revolucionario, que tendrl el inconveniente adi cional para su regimen de enajenarle la buena voluntad de otros gobiernos latinoamericanos. ra Durante esta crisis regional, los sovieticos han logrado importantes avances en laAmerica Central, que pareciera estar en su interns el consolidarlos y desarrollarlos. Han ampliado sus relaciones politicas a casi todos los paises sus relaciones del istmo; han incrementado si bien modestamente; han comerciales, legitimado creciente por su perestroika y su relativa apertura democrltica; han logrado a pesar debilitar la presencia norteamericana del costo financiero y econ6mico que Centro America significa para los Estados Unidos, y Perestroika y revolucidn: han logrado interesar, al menos, a la Comu nidad Econ6mica Europea, en la necesidad de esfuerzos comunes para la reconstrucci6n de la economia nicaraguense. Y todas estas ventajas las han logrado dentro del respeto a los esque mas de Contadora Asi las cosas, y de Esquipulas II. sovietica coinci lamoderation con sus propios intereses, tanto de plenamente a corto, como a mediano y largo plazo. Las pre le ayudan a refrenar a latinoamericanas al los Estados Unidos en la regi6n, aunque mismo tiempo obligan a la URSS a mantener un siones perfil bajo, para evitar el surgimiento de suspi cacias y temores de parte de algunas naciones de America Latina. Todo parece indicar, ade mis, que por un tiempo largo, la URSS estara con sus propios problemas y ni muy ocupada intentara* cambios en el equilibrio de siquiera intereses en la regi6n. Parece probable que se contente con el mantenimiento de ciertos prin cipios politicos de convivencia, que no s61o le son esenciales en esta regi6n sino en el conjun to de sus relaciones internacionales, y en su proyecto estrat?gico de conformar una seguri dad colectiva internacional: autodetermina cion, soluci6n pacifica de conflicto, no inter venti6n, etc. En esas condiciones, se abre una posibilidad de entendimiento regional para los paises cen con posibles entre acuerdos troamericanos, y la URSS; con la neutralizaci6n de los movimientos y la moderaci6n influidos El por los sovi?ticos. politicos en ese una continua siendo contexto, Salvador, seria inc6gnita para todos, de incalculables consecuencias. (A sto nos referimos en mayor Estados Unidos de Cuba detalle mas adelante). Finalmente, es necesario destacar que entre lasmodificaciones importantes que se han ope rado, esta* la distinta manera en que los soviSti cos se estin vinculando con las estructuras sociales, politicas y culturales de los paises de la regi6n. Lo mis notable es que han dejado de lado el tradicional canal unilateral de los parti locales, y han diversificado sus sus de informaci6n y sus fuentes relaciones, metodos de inserci6n en la vida econ6mica, dos comunistas los cambios en la politica... 19 politica y cultural de los diversos paises de la regi6n. Si bien mantienen sus relaciones acos tumbradas de partido a partido, han ampliado esas relaciones a otras agrupaciones politicas y a otros dirigentes, empezando a modificar seriamente la imagen consular que los partidos y lideres comunistas nacionales gustaban de tener con relacion a la URSS. Asi, pues, los sovieticos han buscado el esta blecimiento de conexiones directas con esta dos, gobieros y partidos no comunistas. Su rela cion mis fluida y flexible con los partidos comunistas locales, parece estar dando paso a un tipo de vinculo distinto, que probablemente se refleje a mis largo plazo, sobre todo en la formation de dirigentes en las Escuelas de Cuadros en la URSS. Lo anterior ha ido unido a entendimientos con el gobierno crecientes de los Estados Unidos, aunque buscando sacar ventaja de las resistencias y reclamos nacionalistas criollos, en la medida en que eso tiende a ampliar el mar gen de libertad en las relaciones de estos paises con la URSS, y deja abierta una posibilidad de y diversification comercial, que ampliation parece ser de gran internspara los sovieticos. Este prop6sito se fortalece con sus presiones sobre Cuba, no solo para neutralizar cualquier aventurerismo extremista en la region, sino en el regimen para introducir modificaciones cubano, que lo hagan econ6micamente y finan cieramente mis eficiente, y por ello menos gravoso para la economia sovietica y politica mente mis flexible y democrltico, de modo que proyecte una imagen mas acorde con la que internacionalmente los sovieticos han veni do esforzlndose en darle a la perestroika. Todo pareciera indicar que los sovieticos est&n dispuestos a posponer indefinidamente en El revolucionario proyecto cualquier con aun la Salvador, oposicion y resistencia de Castro; a abadonar a la guerrilla guatemalteca y a rechazar cualquier tipo de aventuras insurrec cionales en Honduras. La posici6n del FMLN en las conversaciones de paz en Mexico, pareciera ser producto de una transaction componen, interna de representadas, las fuerzas que lo sobre todo, por 20 ANUARIODE ESTUDIOS CENTROAMERICANOS Shafik Jorge Hlndal, hoy moderado, y Joaquin cana El mis radical. habria Villalobos, primero lizado la influencia externa favorable al dillogo la posici6n tradicional del Frente, y suavizado de que en El Salvador la unica salida es la via armada. El segundo habria aceptado dar un no de muy prolongado, para espera compls la posibilidad real de una soluci6n del conflicto. Es asi como podria negociada la informaci6n suministrada por la interpretarse Ana Comandante Martinez, que Guadalupe en las negociaciones de M6xico, particip6 verificar en el "la situaci6n que z favor de otras for mundo ha cambiado mis mas de lucha, pero seria un error asumir como algo absoluto que la via armada ya no seri vili da para America Latina". Segun esas declaracio cuando reconoci6 cree que puede "la guerrilla salvadorena conseguir los mismos objetivos que se propuso desde el principio, no a partir de una victoria militar sino a base de una negotiation ventajo nes, sa". Hasta aqui, las declaraciones buscarian ali mentar las fuertes esperanzas despertadas por el acuerdo de Mexico, el cual "ha generado una expecativa muy grande, tanto en El Salvador como en el exterior. La parte que incumpla sus -advirtio- seri rechazada por la compromisos opinion publica y quedara aislada". La portavoz oficial del FMLN, sin embargo, reconoci6 que se trataba de "experimentar la posibilidad en El Salvador, partiendo de la negociadora situacion interna y de las condiciones interna esta si salida cionales, pero comprobamos que no es posible, nadie nos podra pedir que deje mos la lucha armada". Se trata, pues de una reformulation parcial de la estrategia guerrille interna de El ra, en virtud de la situaci6n Salvador, pero pareciera que muy particular mente de la situaci6n internacional. Porque si, como dice la Comandante guerrillera, "en vez de detener la guerra, vamos a intensificarla, porque es importante convencer a la otra parte de la imposibilidad de una derrota militar del FMLN", no seria precisamente la situaci6n inter na la que estaria condicionando al FMLN a introducir esta flexibilidad en su linea estratSgi ca general. Luego de reconocer el caracter "experimen tal" de la posibilidad negociadora, la vocera del FMLN indic6 que "de fracasar esta alternativa se legitimiri lo que hemos venido sosteniendo en el sentido de que es imposible cambiar la reali dad salvadorefia si no es por la via de mantner la lucha armada. En ese caso, obviamente, nuestra lucha sigue siendo un factor fundamen tal y necesario"1. La dualidad de opciones y la en del acuerdo alcanzado provisionalidad lo Mexico, quedan asi claramente establecidos, mismo que el evidente condicionamiento inter tanto de la posici6n de la guerrilla nacional como del propio gobierno de Cristiani. Este, ante la iniciativa politica del FMLN, la presencia de la Iglesia, la limitation de los planteamien tos de aqu?l, que renunci6 expresamente a su pedimento de compartir el poder y formar un solo ejercito, no pudo llevar adelante, como lo dice laComandante Martinez, "el plan guberna menral de ganar tiempo con la discusi6n cir cunscrita a asuntos metodol6gicos y de proce dimientos". Por eso, la guerrilla considera "una conquista el haber logrado de parte del gobier no el compromiso de alcanzar la paz en el corto plazo, dada la larga duration que tiene la guerra en el pais. Hacer realidad ese acuerdo tiene que ser cuesti6n de meses" (50). Es muy poco probable que un conflicto como el salva ser resuelto en dorefio pueda efectivamente "meses", como reiteradamente insisti6 la porta voz de los guerrilleros. Pero es obvio que el condicionamiento interno, pero sobre todo internacional, determinante para alcanzar el acuerdo de Mexico, tenderi a acentuarse en el futuro en favor de la soluci6n negociada; que las reservas y cliusulas de escape son claras a los grupos mis radicales que concesiones por la solution probablemente presionarin militar; pero que una tendencia mis moderada se ha abierto campo en el seno de la guerrilla, probablemente proveniente del Partido comu nista, que esta*en condiciones de tomar en con sideraci6n las urgencias politicas no solo nica ragiienses y cubanas, sino sovi6ticas. Las cues tion del envio de armas a la regi6n, tratada por el canciller sovi6tico y el Secretario de Estado en Wyoming, muestran una norteamericano, Perestroika y revolution: en el tratamiento de la creciente coincidencia no en lo solo referente a Nicaragua, cuesti6n, sino muy particularmente a El Salvador. La desaparici6n del peligro sovtetico y cuba no, en tales condiciones, podria facilitar, para d6jicamente, un espacio y una motivation para esfuerzos de afirmati6n national de los distin tos paises de la regi6n; y eventualmente, a tra ves de la cooperati6n regional, y si se logra un un grado significativo de desmilitarizaci6n, impulso democritico profundo y duradero. Pero esto ultimo pertenece, claramente, mis que al campo de la especulaci6n, unidad de las fuerzas revolucionarias y democrati de cas, lo que, dado el nivel de internacionalizati6n la lucha de clases en la actualidad, exige su reflejo en el piano internacional. Esto fue confirmado, una vez mis, en Nicaragua. Las masas de muchos paises tienden a asumir esta lecci6n y buscan caminos para llevarla a la prictica". (p. 21, ibidem). Para una dis cusi6n sobre la caracterizaci6n de America Latina leer el informe sobre el 1982, conviene cadenas nuevas, viejas. Las Simposio Tendencias vlas de desarrollo capitalista en America Latina y el Caribe", Revista Internacional, No. 7, 1982, conviene hacia al de la espe nue leer el informe sobre el Simposico Tendencias vas, cadenas viejas. Las vias de desarrollo capitalista en America Latina y el Caribe", Revista Internacional, No. 7, 1982, p. 74 y ss. Alii se subray6 que "en la inmensa mayoria de los paises latinoamericas el se realizan capitalista y la modernizati6n en el marco estrecho de la dependencia, con la acti va participation y bajo la influencia de las transna NOTAS desarrollo Conferencia Te6rica Internacional de representantes de revolucionarias y organizaciones en La Habana America del 26 al 28 latina, celebrada "La Unidad, de abril de 1982, p. 137. Ver asimismo de los Partidos Los monopolios tionales.. imperialistas no son solo un factor externo, son cada vez mas un factor inter no que influye profundamene en la vida econ6mica revolucionario. Conferencia estrategico en La Habana", Revista Internacional No. 9, 1982, p. 49 y ss. Cheddi Jagan, Internacional, Secretario General del Partido Progresista Popular objetivo Te6rica y politica de cada pals". Por ello mismo, "para lograr se requieren la autentica cambios independencia y rom profundos que afecten el poder oligirquico a los centros impe pan los nexos de subordinaci6n de Guyana, afirm6 alii: "La ola de la revoluci6n esti en ascenso". del Segun una de las conclusiones informe de la Revista "ahora no solamente dirigentes era, entre cit., p. 84). La conclusi6n una plataforma adem&s de necesitar para la alianza de clases y la unidad politica, "la gar ant ia de que el proceso de cambios no quede limitado a la "modernizati6n" del capita lismo, sino que se abran amplias posibilidades para rialistas los procesos revolucionarios nacional, regional y La comprensi6n mundial. de este hecho adquiere singular importancia ante el brusco deterioro de la situacion y la creciente agresividad del norteamericano. En estas condiciones en el original, excepto la frase final en Subrayado el subrayado es del autor). Manuel Pineiro, del del PC de Cuba, senal6 que, debido a diversos factores, mis que en Asia y en Africa, "en America que CC. Latina se han creado un avance mis condiciones intenso y radical mis de propicias para las revolucio nes". Ibid., p. 51. Cfr. Gornov, M.F. Yuri, "El torbellino y Koroliov, America centroamericano", Latina, No. 6, Moscu, "M.F. Gornov" es el 1978, p. 7. Segun Jerry F. Hough, de M.F. Kudachin, "Head of the Latin pseud6nimo American cit. "The progreso social, radica en la capacidad los comunistas y de las demas fuerzas revolucio narias de encabezar el movimiento de liberaci6n ant imperial ista y la lucha por al transformacidn el autentico de internacional imperialismo la conferencia dio a los participantes un peculiares, nuevo estimulo para desarrollar el pensamiento teo rico y politico, lespertrecho de conclusiones valio sos para la accion revolucionaria." (loc. cit., p. 50. Section of the Central Commitee". for the Third Cfr. op. The World", Struggle Institution, Washington D.C, 1986, p. Brookings 173, nota 90. Es interesante ver tambien de Cesar Perez y Carlos Zuniga el articulo "Viejos y nuevos Revista intentos del anticomunismo", Qoc. otras, que democratica enteros mas y mis sino pueblos y organizaciones, de el caracter comprenden objetivo de la unidad (2) 21 No. 7, 1982, p. 20. Estos autores Internacional, senalaban en su articulo que "los exitos revolutiona ries se ha gesdtado teniendo como lalve maestra a la ranza. (1) en la politica... los cambios democritica (3) (4) de la sociedad, por el socialismo". (ibid., p. 85). Cfr. M.F. Gornov loc. tit., p. 9. y Yuri Koroliov, En este sentido es interesante el Analisis del Instituto de Orientalismo URSS sobre de la Academia "Tendencias de Ciencias del desarrollo delos de la paises de Yuri con la participati6n el grupo de autores), dirigi6 (que Gueorgui Kim, Nodari simonia y otros. All! se senala a la distnesi6n interna que los E.U. "han renunciado liberados del Oriente, Primakov militar y pretenden lograr la superioridad la Uni6n sovietica y coligarse con el hegemo nismo pequines", lo cual ejerce una influencia muy tanto en Asia como en Africa. A su juicio, negativa cional sobre los "tirculos agresivos de los Estados centran su atencion en la creaci6n de Unidos con la zona estra a anerior para confrontar globalmente socialista bajo el falso pretexto de la de defender las riquezas petroleras de los tegica de Asia la comunidad necesidad paises del Golfo Persico contra la agresidn sovieti 22 ANUARIODE ESTUDIOS CENTROAMERICANOS se pretendla reforzar una Simultaneamente, zona estrategica, la del Lejano Oriente, entre Estados el acercamiento Unidos, ca". de partidos mo", en la reuni6n de representantes comunistas centroamericanos en la Comision para el estudio de los problemas Latina y el de America segunda mediante "pasaba a convertirse en una poUtico-militar". Esto constitula una "amena za no solo a la comunidad socialista, sino tambien a China alianza lo cual y Japon, la seguridad de los paises de Asia del Sur y del a Sudeste". La estrategia no terminaba^lli Empujaba con los estados de la ASEAN a "una confrontation (5) Interna Viet Nam, Laos y Kampuchea". Revista cional, No. 1, 1982, p. 63. del problema cardinal de Cfr. "1982: agudizaci6n (18) (6) (19) (20) dias", de la Comision para Problemas de la de Revista Democraticos y los Movimientos No. 2, 1982, p. 4. Subrayados mios. Internacional, "La Unidad, revolucionario. objetivo estrategico en La Habana", Revista Internacional Conferencia se International, No. 9 de 1982, p. 52. All! mismo indica: "Es sabido que en favor de la solution politi ca negotiada se han pronunciado revo los propios el con lucionarios Cuba, Nicaragua, salvadorenos, junto de obstaculo los revolucionarios hacia de imperialismo reaccionarios Subrayados (7) ella toda caldean que que mios. radica Estados y los reglmenes su rumbo". Ibid., p. 52. siguen mios. (9) (10) (11) (12) el empleo Ibid., p. consecuente cit., loc. tit., p. 16. Subrayado en el original. Ibidem, p. 16. Subrayado del autor. Ibidem, p. 16-17. Subrayados mios. El autor conclula ditiendo que "la idea de la accidn internacional es clase obrera y el movirniento de libe Ibid., p. 17. Subrayados mios. en la 68ava. Conferencia "Discurso de la revolucionaria ratidn nacional". Op. tit. Uni6n Interparlamentaria, La Habana, 15 de Cuba, en Gramma del 16 de setiembre de 1981, publicado setiembre de ese ano. (14) Manuel (15) (16) (17) Pineiro del CC y Jesus Montane, miembros en su articulo Comunista de Cuba, en un mismo torrente de lucha", "Integrandose Revista Internacional, No. 4, 1982, p. 64, del Partido Ibidem,p. 64. Ibidem, p. 64-65. Pilar, "Una base G6mez, "Un nuevo Viet Nam", ibi Corrales, Luis Orlando, dem, loc. cit., p. 20-21. Subrayados mios. Kiva Maidinik lo califica de "sonado articulo", en su MNa Puti K Svobode", 17, Moscu 1980, p. 93 y ss. tambien la obra colectiva edita e Ivin Kumaryan, Grigulevich Shafik Hindal, lucha armada en el proceso de liberaci6n nacional en America Latina. Op. cit., loc. cit., p. 216 y ss. el 21 de julio de 1989 Op. cit., discurso pronunciado sobre Seguridad Mundial que tuvo Internacionales lugar en el Instituto de Relaciones de Moscu, en La Republica, 9 de reproducido setiembre de 1989- Esa divisidn Abrams la califica de "sensata". (23) Op. cit. "Neodolimost Osvoboditelnogo Dvizheniia", Kommunist No. 15-17. 1, Moscu, 1980, p. su articulo como Jefe del Ponomariov escribia Internacional del PCUS y candidato a Departamento miembro del Politbur6. (24) la Union de de Republicas Ley Fundamenal Socialistas Sovieticos. Edit. Progreso, Moscu, 1977, p. 16. Subrayados mios. (25) Al cuestionarse el impacto de las presiones de la sobre Nicaragua y el regi Reagan men sandinista, ha habido una insistencia de parte acerca de la necesi de diversos autores sovieticos Administraci6n dad de que los Sandinistas logren ampliar el apoyo a su regimen proveniente de otros paises occidenta de la propia America Latina y aun de Jap6n. ls, Pese a algunas declaraciones y gestos sovieticos, desde mucho la perestroika el soporte prin a cipal radicar, Nicaragua parecia sobre todo, en el suministro de armas. Un ejemplo de reticencia sovietica a asumir la carga econ6mica de de antes de la U.R.S.S. la sobrevivencia ver en A.N. "Evoliutsiia del regimen sandinista se puede Glinkin, B. Martynov y P. Yakovlev, Latinoamerikanskoi Politiki SShA", p. 1982. Segun el director del Instituto de America Latina en Moscu, Viktor Volsky, "no nos gustaria repetir -en Nicaraguaa una escala 172 y ss., Nauka, de apoyo del imperialis Jorge, en un serninario Ibidem,p. 16 Los rnarxistas-leninistas ven en ello indispensable. nuevas el poderio para multiplicar oportunidades la alianza del socialismo, y la eficacia de la probada (13) (22) 58. Subrayados Op. loc. cit., ed. cit., p. 20. Subrayados Iosif por "Nicaragua: Long Road to Victory", URSS Academy of Science, Moscu, 1981, en particular el aporte de a la sobre el nuevo valor concedido Sesg6 Mikoyin y Op. tit. "El leninismo y algunas cuestiones del inter Revista Internacional, No. 4, 1982, nationalism?", p. 15. ibidem, da Pineiro, el represenante del Ibidem, p. 55. Manuel Partido Comunista la idea, con la Cubano, expresd en la Conferencia estu que todos los participantes se une ria, a los cuales oportuno de las armas". Internacional. Cfr. "Los estrangula la Libertad en Centroamerica", Revista No. 5,1982, p. 19. Internacional, 'Todas las formas de lucha son Rodriguez, Tomis, No. Kommunist, Conviene consultar Unidos vieron de acuerdo, de que "la unidad de los revolu cionarios son, y la acti6n de las masas populares entre otros, dos factores determinantes de la victo (8) (21) el internacional: de intervenci6n titulada "El pluralismo de izquierda: Perfido designio o regularidad? Fuer2a o debilidad*' en la mesa redonda sobre "La izquierda. Unidad y diversidad". America Latina, No. 3, Moscu 1989, p. 28. de America Latina. El en las mismas fuerzas la atm6sfera de Revista dores vilidas", mios. nuestros Paz Caribe Moscu, y revolucidn: Perestroika el compromiso por veinte anos... mayor, Cuba debe adherirse hemos con asumido debe mantener Nicaragua relaciones internacionales, la no (35) a un solo pais". (Cit en Yoppo, Boris. y la Crisis Centroamericana", (36) en elasticidad que sus Sovietica "La Uni6n de Ciencias Cuadernos Jose, Costa Rica, 1987). (37) San Sociales, No. 5, FIACSO, En un comunicado de la sovietica, Perfilyev, en Costa 73, importantes que incluyd el FMLN como condi ci6n para concertar la paz, estan: el cese del fuego a mis tardar a partir del 15 de noviem concertado Ibidem, p. 22. El viejo mundo de la clase obrera uni asi totalizadora y manchesteriana aparece del dirigente sovie muy lejos de las preocupaciones bre, los pasos para la incorporation de la insurgen tia a la vida politica, y un cese definitivo de las hos tardar el 31 de enero de 1990. La tilidades a mis 14 de setiembre de 1989, San Jose, Costa Nacion, tico. Ese mundo y revolucionado, ya fue explicado sino por el capitalsimo s61o por el socialismo De lo que se tambien, en su constante desarrollo. nuevo que trata es de explicar y ajustarse al mundo no heredero que ca de aquel. tecnoldgico, en el planeta, ha abierto aparecido y retos que dicen de la supervivencia posibilidades de la humanidad misma. Por eso se "trata ante todo mico siguiente de haber sido dada a conocer encon la propuesta guerrillera, habia declaraciones del gobierno salvadorefio, acer tradas de miembros Rica. Al dia Porque ese social, politico y econd de ha a los intereses de toda la humani de dar prioridad mas par dad (ibid. p. 28) por sobre consideraciones ticulares y limitadas, aunque legitimas, de caracter (38) (39) (29) Baklanov, Mijail ciones a naciones", Prensa Novosti, sugerente la descripci6n co hace de los origenes que del este periodista sovieti llamado Plan de Paz, a partir de las informaciones que le brind6 John Bhiel, el influyente amigo y asesor del Presidente Arias. (30) (3D sociales", Op. cit. "Dinamica de los cambios America Latina, No. 4, Moscu, 1988. Cfr. ibidem, p. p. 18, (32) Ibid., loc. cit., ed. cit. (33) (34) Ibidem, p. 17. Sudarev, Vladimir, cit., ed. cit. FJ relator especial "Los conflictos regionales y el del hacia sobre Humanos tortura de la Comisi6n de Peter Unidas, de una visita de seis dias a ese de las Naciones los familiares, puede decirse materia de derechos humanos (40) (41) 24 de cuparte". {La Nacion, Jose, Costa Rica). Op. cit., loc. cit., p. 29-30. en la situaci6n que es muy grave y preo setiembre de 1989, San de Informaciones PANORAMA, Agencia de de 1988, No. 37. 21 de octubre Novosti, Conflicto Centroamericano. Preguntas y Respuestas. sovietica frente al Op. cit. "Position de la Cancilleria Boletin Prensa (42) problema Canciller Honduras". 18-19. un avance Kooijmams, despues "En un pals donde parte de la pobla pals, declard: ci6n no sabe por las noches si va a lograr ver la luz al dia siguiente, y donde no existe seguridad para 1989. Subrayados mios. "Conflictos regionales. De planta Editorial de la p. 541, Agencia de 1989. Es partiallarmente Moscu, FMLN de y la posibilidad la paz. La Nacion, 15 de setiembre de 1989, San Jose, Costa Rica. "Discurso" en la Sesidn Solemne Gorbachov, Mijail, Nacional de Cuba, p. 31 y ss. Loc. de la Asamblea Derechos regional o social. cit. "La Op. ideologia de la perestroika: principios y de Prensa acciones", p. 2, Editorial de la Agencia Novosti, Moscu, la sinceridad concretar nacional, (28) mejor. mas 1989. versal, como punto 7-10 Washington de 1987. Documentos y materiales", p. de la Agencia de Prensa Novosti, 1988. Moscu, Una vez escrito este articulo, se reanudaron las con entre el FMLN y el gobierno de su pais, versations esta vez a propuesta de la guerrilla. Entre los puntos "Discurso en la Sesi6n solemne Mijail, en "Visita de de Cuba", la Asamblea Nacional a Cuba. 2 a 5 de abril de 1989. Mijail Gorbachov Documentos y Materiales", p. 23, Editorial de la aparecido nuevo mundo 1987, Cumbre. sobre el los dias 7 y III. Cfr. muestra un tono lige correspondiente Cfr. "URSS/EEUU, Encuentro Cumbre, Moscu, 29 de mayo-2 de junio de 1989", p. de la Agencia de Prensa 77, Editorial Novosti, ramente Rica). ha de Encuentro Latina, Declaraci6n de (27) Editorial norteamericana en Washington la Reuni6n diciembre 5-6, America las respuestas de Mijail 1987. Ver all! mismo a las preguntas de Thomas Brokaw de Gorbachov, la Cadena de TV norteamericana NBC, pigs. 84-85. a la cumbre Por lo que hace de Moscu, la las relaciones de Prensa Novosti, Moscu, sovietico- p. Moscu, Gorbachov, Agencia de de 10 un marco (26) Ibidem, p. 10. Cfr. -Declaraci6n "URSS/EEUU, de diciembre entre esos dos paises en da que prioridad al desarrollo econ6rnico. de 1989, San Jose, 26 de setiembre (La Nacion, inscribiendo 23 del des bloqueo", problema No. 4, Moscu, 1989. Ibidem, p. 7-8. resultado leido por el vocero Yadim se mencion6 la visita que que en el mes de octubre nana a Managua Shevardnaze una se especific6 que esa cita marcaria siguiente, con Managua, nueva fase de los vinculos de Moscu Cancilleria en la politica... los cambios centroamericano. Eduard Shevardnaze Boletin de Comentario sobre Informaciones la cumbre del de PANORAMA. Agencia de Prensa Novosti, No. 36, 10 de agosto de los Estados Unidos no admiten 1989. Sin embargo, esto como cierto, y el 18 de setiembre de este ano 24 ANUARIODE ESTUDIOS CENTROAMERICANOS Presidente de Nicaragua, Daniel Ortega, en declara a la prensa, ciones en presencia del embajador sovietico, admiti6 que fue la URSS la que les dio ese material belico, pero dijo que se trataba "de material de reposition", que sustitula a otras piezas danadas. de Estado, del Departamento Meltonelaje total de los los paises del Este en la portavoz 1989, Margaret Ttwiler, declard que envios de material militar de 1989 parece mis elevado que el del al ano pasado". Mencion6 a que esas armas estin sin al Frente Farabundo Marti ligeramente periodo correspondiente que el aumento se debe duda siendo trasladadas de El Salvador. a Moscu (43) de El diplomitico sovietico, Valery Nikolayenko, dijo no conocer los datos, y no querer especular sobre insisti6 en asegurar la asistencia ello, pero que Sin embargo, no acus6 formalmente La Nacion, mentido. 19 de sovietico haber 1989, San Jose, Costa Rica. Op. cit., Cable Agencia TASS 097, 15 agosto 1989. El sovietico Canciller insisti6 sobre este ultimo punto acuerdos en pasado. Jose, Costa Rica). En el comunicado conjunto emiti en Wyoming, do luego de las negociaciones las dos un llamamiento a paises hicieron superpotencias su conferencia "Hemos acentos del 10 de agosto ya citada. en la colocaci6n de advertido cambios en el enfoque norteamericano respecto a la la regi6n de America Central para que todo tipo de asistencia militar a "fuerzas regu lares a insurgentes". {La Nacion, 26 de setiembre de 1989, San Jose, Costa Rica). Todo esto podria signifi fuera de cesen regulation en America Central. Podria desempenar un papel positivo la normalization de las relaciones como primer entre los Estados Unidos y Nicaragua, a la misma seria el restablecimien paso conducente a car que la URSS esti efectivamente presionando a cesen los cubanos los suministros para que Nicaragua y a los grupos insurgentes en Centro ame to del dialogo entre ellos. En nuestros contactos con los representantes de la administracion predo este tema". Op. cit., loc. cit. minaprecisamente (44) tambien lo que ya he rica, y pone de manifiesto dicho acerca del papel que el regi independiente men fidelista ha venido jugando en el irea. de 1988. Anatoli Cfr. Le Monde, 20 de octubre Subdirector del Instituto de America Bekarevich, Latina de de la URSS, des total a Nicaragua del campo afirmd que "la socialista, proveniente armas para la defen URSS surninistra exclusivament sa. De un tiempo a esta parte no surriinistramos mis pues de la Academia de Ciencias informar sobre (46) la ayuda en cantida equipos para la policia, haciendolo reducidas". de Boletin Panorama, Agencia Prensa Novosti, No. 37, 21 de octubre de 1988. bien, no tenemos ninguna seguridad, todavia la tenemos, no tenemos la plena constantia de que el imperialismo haya asimilado esa nueva men talidad internacional, y tenemos por el contrario, no Op. cit., loc. cot., 10 de agosto de 1989. se El Presidente Bush y el Canciller Shevardnaze reunieron el 21 de setiembre para analizar una serie de asuntos (La Nacion, Costa Rica). de de Estado hatiendo. Times El diario y los cubanos". inform6 pocos dias antes de espionaje de los EEUU habian en un que nicaraguense buque se estaban de un puerto cubano, cargando zarp6 tres lanchas patrulleras y tres helicopteros tipo Hind, llamados "acorazados volantes". Cuba no los fabrica, secretos con la y se supone que en los acuerdos URSS esta se reserv6 el poder de veto sobre reex portaci6n setiembre de 1989, belico San quiere Castro que los cubanos hicieron una dis que de material rente a la politica con el tercer mundo. evitar las bombas nucleares; que entre los ninos responde los EEUU, "los sovieti no estin suministrando Los sovieticos tinci6n entre ellos mismos The Washington que los servicios descubierto sobradas para desconfiar de su conducta". Ibidem, p. 7. Mis que el proceso de reformas inter nas en cuba, pareciera que los sovieticos deberan enfrentar tensiones politicas con Castro en lo refe de cos dejaron en claro que armas a Nicaragua, pero admitieron lo estaban razones entre ellos Nicaragua internacionales, 15 de setiembre de 1989, San Jose, En dicha reunidn, segun un funcionario la Secretaria 24 de {La Nacion, El Rica). Jose, Costa ante la Asamblea Gorbachov, Jijall, "Discurso Nacional de Cuba", p. 29, loc. tit., ed. tit. Es intere sante contrastar la intervention del dirigente sovieti co con la de Fidel Castro: "Sabemos lo que significa la expresi6n de un nuevo pensamiento politico. Ahora que des (45) a Nicaragua fue suspendida despues de los de Costa del Sol, en El Salvador, en febrero 20 de setiembre de 1989, San {La Nacion, setiembre de (47) (48) (49) (50) Gorbachov pero a eso del mundo similares a explotan cada ano 120 bombas nucleares las de Hiroshima "cada tres dias y Nagasaki, pues mueren 120.000 ninos en el mundo que podrian sal var se". Ib., p. 9. Latina, Op. cit. "Fidelidad a los ideales", America No. 6, Moscu, 1989, p. 6. Subrayados mios. Ibidem, p. 6. Subrayados mios. Ibidem, p. 6. Subrayados mios. venir en pocos La paz puede "El Salvador. Declaraciones Martinez". Vanguardia Subrayados de la Comandante Adelante, Popular, mios Ana meses. Guadalupe del Partido publicacion 22 al 28 de setiembre de 1989.