a Bizkaiko Foru Diputación Foral Aldundia de Bizkaia Lehendakaritzako Foru Diputatua Diputado Foral de Presidencia z ESTEBAN ETA BRAVO-TAR AITOR JAUN T: KIT GORENA BIZKAIKO BATZAR NAGUSIETAKO LEHEND‘AKARIA < l.iI I;, i “Ji:‘; >>. . ;.“1 .-*,:;, I!._. I. 1. ” ;,. “;‘,., ,_ :.x17 :, : !.:: 2. <; I.:.;; r.::-!;: <{ E( ‘i:‘,‘i - 5 r’r ??Ol i’ ‘?^ JAUN TXIT GOREN HORI. EXCMO. SR. , Honegaz batera, Karrantza Udalerriko Banderearen onarpena proposatu eginaz, Bizkaiko Foru Aldundiak 2001eko azaroaren 27 egunean izandako batzarraldian (Ga¡ Zerrendako 17 zkdun. gaia) hartu eban erabakiaren egiaztagiria bialtzen deutsut. Adjunto le remito certificación acreditativa del Acuerdo adoptado por la Diputación Foral de Bizkaia en reunión celebrada el 27 de noviembre de 2001 (Asunto no 17 del Orden del Día) por el que se acuerda la propuesta para la aprobación de la bandera del municipio de Karrantza. Agur bero bat, Un saludo, Jo.& Luis Bilbao Eguren José Luis Bilbao Eguren LEHENDAKARITZARAKO FORU DIPUTATUA DIPUTADO FORAL DE PRESIDENCIA Bilbo, 2001 .eko azaroak 30 Bilbao, 30 de noviebre de 2001 Bizkaiko Foru Diputación Foral de Bizkaia Lehendakaritza Sai,a Departamento de Presidencia 1 ., PC*, ;’ : * f ,, II j .‘~‘i’,.h,~ ,,, -. ,.. !. /~ ?FA: i l Y; ; JOSE LUIS BILBAO EGUREN, DIPUTADO FORAL, .DE PRES’ititifi&ti SECRETARIO DE LA DIPUTACION FORAL DE BIZKAIA, 5 ” ,. . . . . . . . . . ._.__.__. /1 CERTIFICO: . . ..“. _ _ -,,---z ..~...._._.... .--.-d Que la Diputación Foral de Bizkaia, en reunión celebrada el día veintisiete de Noviembre de 2.001, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo: (Asunto nn 17 del Orden del Día): “17”.- PROPUESTA DE ACUERDO PARA RATIFICAR LA APROBACION DE LA BANDERA DEL MUNICIPIO DE KARRANTZA. Primero.- Ratificar la propuesta de aprobación de la bandera del Municipio de Karrantza de 9 de octubre de 2001, de conformidad con el acuerdo aprobado por el Pleno de la Corporación, cuyas características son: “Bandera rectangular de proporción 2:3, compuesta por tres franjas horizontales, azul, blanca y verde. Al asta una franja vertical roja, de 1/3 de largo, cargada con una bocina de oro”. Segundo.- Elevar la Propuesta a las Juntas Generales del Territorio Histórico de Bizkaia, juntamente con el expediente tramitado al efecto, para su aprobación definitiva, si procediere”. Y para que conste, y con la advertencia de que el Acta todavía no ha sido aprobada, expido la presente, en Bilbao a veintiocho de Noviembre de dos mil uno. Bizkaiko Foru Diputación Foral Aldundia de Bizkaia Ingurugiroeta Lurralde Ekintza Saila Departamento de Medio Ambiente y Acción Territorial ASUNTO.- Informe relativo a la devolución por las Juntas Generales de Bizkaia del e x p e d i e n t e t r a m i t a d o p a r a l a “Aprobación de la Bandera Municipal de KarrantH. ANTECEDENTES i I.El 18 de septiembre de 2001, se elevó al Consejo de Gobierno de la Diputación Foral de Bizkaia, la Propuesta de Acuerdo de la Diputación Foral de Medio Ambiente y Acción Territorial, junto con el expediente tramitado para la Aprobación de la bandera municipal de Karrantza. II. ( El Consejo de Gobierno acordó el 9 de octubre de 2001, proponer la aprobación de la bandera de Karrantza y elevar la propuesta a las Juntas Generales del Territorio Histórico de Bizkaia, juntamente con el expediente tramitado al efecto, para su aprobación definitiva, si procediese. III.El Diputado Foral de Presidencia da traslado el 25 de octubre de 2001, a la Diputada Foral de Medio Ambiente y Acción Territorial, escrito remitido por el Presidente de las Juntas Generales de Bizkaia por el que se ‘solicita de los Servicios competentes de la Diputación Foral la revisión y, en su caso, compleción del referido expediente administrativo”. Alda. Rekalde, 30,3.’ y 4.‘. 48009 Bilbao TF 944207700 Fax944208632 Bizkaiko Foru Diputación Foral de Bizkaia Aldundia Ingurugiro eta Lurralde Departamento de Medio Ambiente Ekintza Saila y Acción Territorial Solicitada aclaración telefónica del Letrado de las Juntas Generales de Bizkaia responsable del expediente, se nos comunica que la devolución se debe a que la fecha del informe del vexilológico emitido dentro del expediente, es de fecha posterior en un día al acuerdo plenario aprobatorio de la bandera. 111rÍrlira v A&ninistración L- NUKMAIIVA KttiULADCJKA Local emite el DE LOS ESCUDOS Y BANDERAS MUNICIPALES La Norma Foral 8/93, de Términos Municipales de Bizkaia, aprobada por las Juntas Generales de Bizkaia en Sesión Plenaria de 7 de julio de 1993, regula dentro del i Capítulo II del Título VI los escudos, banderas y títulos distintivos municipales. La Norma Foral dedica un solo artículo el 73 al procedimiento legal exigible para su aprobación. Dice así el artículo 73: ‘La adopción de escudos heráldicos v banderas munici..afes y de Entidades Bs Menores así como la sustitución de los que tuvieran adoptados a la entrada en vigor de esta Norma Foral, requerirá acuerdo olenario o, en su caso, de la iunta vecinal correspondiente, favorable a la modificación v ‘fundado en razones históricas v heráldicas” debidamente acreditadas en el exoediente. Se Alda. Rekalde, 30,3.” y 4.‘. 48009 Bilbao TF 944207700 Fax944208632 Bizkaiko Foru Diputación Foral Aldundia de Bizkaia Ingurugiro eta Lurralde Ekintza Saila Departamento de Medio Ambiente y Acción Territorial garantizará, en su caso, la audiencia del Municipio de la demarcación en la que se ubique la Entidad Local Menor que resulte afectada. En ambos casos, la resolución definitiva corresoonderá al óroano competente de la Diputación Foral en el supuesto de una Entidad Local Menor, Y a las Juntas Generales cuando se trate de un Municioio. Esta resolución producirá la oportuna publicación del cambio en el Boleth Oficial de Bizkaia aw’como su inscripción en el Registro Foral de Entidades Locales de Bizkaia ‘C í De la lectura de dicho artículo se infiere que basta aue las Corooraciones Locales razonen v fundamenten los motivos en aue se basen oara aprobar las banderas y escudos municipales, sin necesidad de informe vexilológico alguno, si bien se viene exigiendo como forma de acreditar las razones históricas y heráldicas que sirven de base a los elementos que integran los citados signos distintivos, en un escrupuloso respecto al principio de Autonomía Municipal, consagrado en el artículo 140 de la Constitución, y es que no hay que olvidar que el a&ulo 22-2b de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local de 2 de abril de 1985 atribuye al Pleno municipa los acuerdos relativos a la “ad o modificación de su bandera, enseña o escudo’:... II.- ANALISIS DEL EXPEDIENTE RELATIVO A LA BANDERA DE KARRANTZA Como se ha dicho en los antecedentes III y IV, este expediente se devuelve para su revisión y, en su caso, compleción, y es el Letrado Asesor de las Juntas Generales de Bizkaia responsable del expediente el que nos aclara que la devolución se debe a que la fecha del informe vexilológico emitido dentro del mismo, es de fecha posterior en un día al acuerdo plenario aprobatorio de la Bandera. A este respecto, se señala lo siguiente: Alda. Rekalde. 30,3.‘y 4.‘. 48009 Bilbao TF 944207700 Fax944208632 j Bizkaiko Foru Diputación Foral Aldundia de Bizkaia Ingurugiro eta Lurralde Ekintza Sai,a En primer Departamento de Medio Ambiente y Acción Terriforia, lugar, aunque el acuerdo de la Corporación es de 29 de noviembre de 2000 y el informe vexilológico de 30 de noviembre, en el expediente en sus dos primeras hojas se recogen aquellos hechos históricos más relevantes que sirven de base al acuerdo que adopta la Corporación, se razonan y fundamentan los motivos en que se basan para aprobar la bandera y en el acta de la Comisión de Cultura y Deportes de 8 de noviembre de 2000, se propone la creación de la bandera de acuerdo con el dibujo de franjas paralelas presentado por D. Juan José González Sánchez, que no es otro que el vexilólogo que emite el informe con fecha 30 de noviembre. t En segundo lugar la descripción de la bandera por el pleno municipal coincide en su totalidad con la propuesta contenida en el informe del vexilólogo. En consecuencia la que suscribe entiende que: > Que antes del informe vexilológico el expediente va cumplía lo disouesto en el artículo 73 de la Norma Foral de Términos Municipales de Bizkaia, al constar en el mismo las razones históricas v heráldicas que han servicio de base oara adootar el acuerdo municioal. > Que devolver el expediente al Ayuntamiento de Karrantza, contravendría el principio de economía-procesal enumerado en numerosísimas sentencias del Tribunal Supremo, para tutelar supuestos en los que el contenido de la resolución no variará por su demora para un momento posterior, entre las que se encuentran las de 14 y 21 de febrero, 20 de marzo y 10 de abril de 2000. A título de ejemplo, la sentencia de 14 de febrero dice: “(...)cuando existen suficientes elementos de juicio para resolver el fondo del asunto y ello permite presuponer que la nulidad de actuaciones y la repetición del acto viciado no conduciría a un resultado distinto, esto es, cuando puede presumirse racionalmente que el nuevo acto que se dicte por la Administración, una vez subsanado el defecto Alda. Rekalde, 30,3.‘y 4.‘. 48009 Bilbao TF 944207700 Fax944208632 Bizkaiko Foru Diputación Foral Aldundia de Bizkaia Ingurugiro efa Lurralde Ekintza Saila Departamento de Medio Ambiente y Acción Territorial formal ha de ser idéntico en su contenido materia o de fondo, no tiene sentido apreciar la anulabilidad del acto aquejado del vicio formal(. .)‘: En virtud de cuanto antecede, la que suscribe entiende que el expediente ha sido correctamente tramitado, y procede que la Diputada Foral de Medio Ambiente y Acción Territorial se ratifique en su propuesta de Acuerdo de 18 de septiembre de 2001, y la eleve al Consejo de Gobierno de la Diputación Foral, para su posterior remisión a la Juntas Generales de Bizkaia para su aprobación si procediere. En Bilbao a 4 L de noviembre de 2001 PORELSERVICIO DE ASISTENCI~lURIDICAY~DMINISTRACION &&l~¡dL~ Fdo.: Miren Elene Urrutia Txopitea. Enterado, ~AJE~I~ICl;o~ASISTENCIAJURIDICA Fdo.: Jose Alda. Rekalde. 30.3.‘~ 4:. 48009 Bilbao TF 944207700 Fax944208632 LOCAL / ,’ ’ / ‘- i CERTIFICACION D.FELIS l Ol’l./l GARCIA. SECRETARIO DEL A-iIiKTAhlIE‘JTO DE CARRANZA (BIZTC-\IA). CERTIFICO: Que. el Pleno dc la Corporaci<in. en sesión cclcbrada cl día 29 dc noviembre dc 200. adoptó cl sigoicntc: ACUERDO: EL ALCALDE