acta de la comissió de seguiment de les obres de la plaça de les

Direcció de Projectes
Participació
Habitat Urbà
Av. Diagonal, 240 pl. 2a.
08018 Barcelona
ACTA DE LA REUNIÓ DE CONSTITUCIÓ DE L’ESPAI DE TREBALL COMPARTIT SOBRE EL PROJECTE DE
L’AVINGUDA PARAL·LEL
Al Centre Cívic Drassanes de l’Ajuntament de Barcelona, el dia vint-i-dos de juliol de dos mil catorze es reuneixen els
representats d’Hàbitat Urbà i d’altres àrees de l’Ajuntament de Barcelona, amb representants de les entitats veïnals de
l’àmbit.
Assisteixen a la reunió:
Carles Agustí, Comissionat de Participació Ciutadana i Associacionisme.
Albert Civit, Gerent d’Hàbitat Urbà
Maria Sisternas, Directora de Projectes d’Hàbitat Urbà
Montse Cantín, Assessora de la Tinència d’Hàbitat Urbà
Laia Torras, Cap de Participació d’Hàbitat Urbà
Carles Casamor, Cap de Projectes Urbans d’Hàbitat Urbà
Joan Anton Sánchez, Conseller de districte del barri del Raval
Miquel Àngel Valdueza, director de llicències i espai públic del Districte de Sants – Montjuïc
Merche Elvira, del comissionat de Participació Ciutadana i Associacionisme
Txema Castiella, de l’Àrea de Cultura
Javier Fraga, de Raons Públiques i la Plataforma Aturem el Pla Paral·lel
Josep Maria Nebot, de l’Eix Comercial Raval i de la Fundació Tot Raval
Manel Tort, de l’associació de comerciants del Poble-sec i el Paral·lel
Isabel Vidal, de Fem Paral·lel
Pilar Mijangos, de Fem Paral·lel
Roser Ràfols, de Fem Paral·lel
Elvira Vázquez, de Fem Paral·lel
Ana Menéndez, de l’Associació de Veïns i Veïnes de La Satalia i la Plataforma Aturem el Pla Paral·lel
Pep Sala, de l’Associació de Veïns i Veïnes de Sant Antoni i la Plataforma Aturem el Pla Paral·lel
Joan Tarrida, de l’Associació de Veïns i Veïnes de Sant Antoni i la Plataforma Aturem el Pla Paral·lel
César Reyes, de la comissió Calàbria 66
Sergi Garcia, del centre d’estudis de Montjuic
Toni Oller, de l’Associació Talia Olympia i la Plataforma Aturem el Pla Paral·lel
Jordi Romeu, de la Coordinadora d’Entitats de Poble-sec
Josep Guzmán, de la Coordinadora d’Entitats de Poble-sec
Enric Francesc, de la Coordinadora d’Entitats de Poble-sec
Javier Velasco, dels Geganters del Poble-sec
Marc Serra, de l’Assemblea del Poble-sec i de la Plataforma Aturem el Pla Paral·lel
Javier Rodrigo, de l’Assemblea del Poble-sec i la Plataforma Aturem el Pla Paral·lel
Carlos López, de la Plataforma Aturem el Pla Paral·lel
Camilo Ramos, de la FAVB
1
Direcció de Projectes
Participació
Habitat Urbà
Av. Diagonal, 240 pl. 2a.
08018 Barcelona
Albert Civit dóna la benvinguda als assistents i comença la seva intervenció explicant la voluntat del govern municipal
d’obrir tants espais de diàleg com demandes de diàleg tingui la ciutadania. També comenta que aquest espai de diàleg
suma i complementa la Comissió de seguiment del projecte del Paral·lel i que en cap cas deslegitima la feina feta fins
ara. Tot seguit explica l’objectiu de la sessió què és escoltar la visió i les propostes dels assistents. Abans de començar a
recollir el posicionaments dels assistents es fa una roda de presentacions
Javier Fraga de la Plataforma Veïnal Aturem el Pla Paral·lel inicia el primer torn de paraules explicant què és la
Plataforma Aturem el Pla Paral·lel (d’ara endavant Plataforma). Explica que després de diverses reunions amb entitats
dels barris de l’entorn va sorgir la necessitar d’agrupar-se per a reivindicar el posicionament d’aquestes entitats respecte
del Pla Paral·lel, així com per pensar estratègies per al futur dels barris de l’entorn del Paral·lel.
Comenta que no són una plataforma d’aturar obres sinó una plataforma per a proposar i que no va en contra cap entitat
ni institució. La Plataforma vol enriquir el procés i proposa una manera nova de fer les coses plantejant alternatives,
sense posar en dubte la bona feina que han fet les entitats i la Comissió de Seguiment respecte aquest procés.
Es comenta que la tasca realitzada durant dos mesos d’aplegar col·lectius diversos amb sensibilitats diverses, que no
havien treballat conjuntament i que ara treballen un projecte comú, s’ha fet amb molta il·lusió. D’aquests mesos de treball
han sortit dues línies de treball. La primera línia de treball és la proposta de millora del projecte del Paral·lel i la segona
fer propostes de millora de cara al futur dels barris.
Marc Serra explica que hi ha dues propostes d’aquestes línies. Una, més immediata, sobre el projecte executiu, amb
tres minipropostes:
1. Canviar la disposició de les places amb un procés participatiu ràpid i efectiu que reculli les propostes dels veïns,
2. Adaptar la secció de l’avinguda segons el marc normatiu de mobilitat de Barcelona, augmentant la pacificació del
trànsit per acostar els barris de l’entorn i incorporar més verd al projecte i
3. Canviar al sistema de il·luminació que suposa 30% del cost de la obra.
La segona proposta, a llarg termini, és fer un procés participatiu sobre el pla d’usos del Paral·lel i dels barris de l’entorn.
S’exposa a continuació la metodologia participativa que es proposa per aquest procés participatiu. Referent a la
metodologia del procés es comenta que s’hauria de constituir un grup motor i tot un seguit de taller deliberatius conduits
per experts en metodologies per participatives i deliberatives.
Es demana a Hàbitat Urbà saber els tempos que podrien disposar per fer aquest procés. Es proposa un procés de
participació ciutadana que combini vàries metodologies participatives, plural i que no sigui només una taula rodona
d’experts. Es vol que el procés estigui obert a totes les entitats i persones dels barris.
Montse Cantin comenta que la proposta de la Plataforma es farà arribar a tots els membres de la taula.
Toni Oller exposa que la proposta sobre l’avinguda Paral·lel que es va presentar al desembre de 2012 i abril 2014 no va
agradar a moltes entitats. Segueix la seva intervenció dient que la proposta de places del projecte no són places.
2
Direcció de Projectes
Participació
Habitat Urbà
Av. Diagonal, 240 pl. 2a.
08018 Barcelona
Comenta que no li van enviar les actes de les dues sessions anteriors. Afegeix que aquest procés de dos anys s’ha
donat en paral·lel a la Comissió de Seguiment i en el Consell de Barri.
Entén que la Comissió de Seguiment ha fet una bona tasca però hi ha hagut propostes ciutadanes que no s’han tractat.
Planteja cincs propostes:
1. Conservar del Teatre Arnau i crear un centre d’interpretació,
2. Els centres cívics podrien ajudar al creació de vivers d’empreses culturals
3. Habilitar més punts d’actuació al carrer,
4. Canviar l’ordenança per a permetre concerts a locals i a l’espai públic en horaris controlats
5. Anomenar la plaça de cotxeres Borrell com a plaça Pepe Rubianes.
S’obre el segon torn de paraules. Una membre de la Comissió de Seguiment inicia el segon torn de paraules explicant
que en aquest espai de participació s’ha fet molta feina i que els resultats son legítims. Proposa que el nou procés que
s’impulsi des de la Plataforma estigui referendat per la Comissió de Seguiment. Un membre de la Coordinadora d’Entitats
del Poble-sec proposa que el procés participatiu sigui també sobre l’ús compartit de l’espai públic del Paral·lel, en el
sentit que les entitats dels barris de l’entorn puguin gaudir de l’espai sense tenir en compte la divisió administrativa dels
Districtes.
Sergi Garcia comenta que no està d’acord amb la tala d’alzines que s’ha fet a la plaça d’Espanya ja que considera què
és una pèrdua per a la biodiversitat de la zona i sobretot per a l’hàbitat dels ocells.
Elvira Vázquez comenta que hi ha hagut un procediment i uns antecedents a partir dels quals es va constituir la
Comissió de Seguiment i recomana no dissoldre-la, ja que hi ha molta feina al darrera. També comenta que la Comissió
de Seguiment ha estat força representativa. Finalment acaba la seva intervenció explicant que el Pla Paral·lel l’han fet els
tècnics de l’ajuntament en base a recomanacions de la Comissió de Seguiment i que hi ha veïns que estan d’acord amb
la il·luminació proposada.
Manel Tort comenta que hi ha entitats que porten 6 anys treballant en aquest projecte i que potser a la Plataforma li falta
informació sobre les ordenances i la feina que s’ha fet en el marc de la Comissió de Seguiment. En aquest sentit proposa
que des de l’Ajuntament es faciliti a la Plataforma tota aquesta feina i també anar tots a una.
Albert Civit aclareix que no es deslegitimarà la feina de la Comissió de Seguiment ja que aquest espai sorgeix d’un
procés de participació anterior, que va funcionar molt bé i que el nou espai de participació, què és constitueix avui, ve
d’un mandat de la Comissió d’Hàbitat Urbà i Medi Ambient de l’Ajuntament de Barcelona. Per tant, insisteix que els dos
espais sumen i no resten. També comenta que l’Ajuntament vol escoltar les propostes dels veïns sobre l’ús que s’ha de
donar a les places, per tal de poder-ho endreçar.
Amb l’objectiu d’emmarcar el debat d’un futur procés participatiu i els seus condicionants deixa clar que el tema de la
il·luminació és una actuació que no es pot revertir perquè la inversió ja està feta. Reitera que des d’Hàbitat Urbà i ell
personalment vol escoltar als veïns i que les decisions les prendrà l’Ajuntament però amb la voluntat de satisfer les
aspiracions de la majoria de la ciutadania.
3
Direcció de Projectes
Participació
Habitat Urbà
Av. Diagonal, 240 pl. 2a.
08018 Barcelona
Comenta que el pla d’usos és un instrument amb una altre dimensió, ja que s’ha d’elaborar amb els referents municipals
dels Districtes i ha d’incorporar a tot el veïnat dels districtes. En aquest sentit proposa que el pla d’usos del Paral·lel, en
el cas que s’hagi de fer, s’impulsi des dels Districtes i no des d’Hàbitat Urbà.
Joan Tarrida pren la paraula. S’entén que les decisions es prenguin des del govern, però el model de participació que
s’ha fet fins ara és el model de les Comissions de Seguiment on un grup d’entitats i experts han debatut i han fet
propostes. El que és proposa, des de la Plataforma, és que el veïnat pugui fer les propostes sobre com vol que siguin les
seves places. És a dir, obrir el procés al veïnat i evidentment no amb un full en blanc sinó amb límits clars i sobre
diferents models o alternatives.
Albert Civit comenta que la Comissió de Seguiment sempre ha estat oberta a tothom. També comenta que està d’acord
en adherir al veïns i les veïnes al procés. Laia Torras apunta que des de la Comissió de Seguiment es va fer l’esforç
d’explicar el pla a tots els barris i que es va adreçar a tots els assistents a les sessions informatives, la invitació a
participar en la Comissió de Seguiment. Albert Civit comenta que es valora la feina de la Comissió de Seguiment i
també valora positivament la proposta de la Plataforma d’obrir el procés a la resta del veïnat.
Toni Oller apunta que una plaça en forma d’ Y no és una plaça i que aquestes han de ser rectangulars, rodona o
quadrades. Albert Civit comenta que una plaça no és un concepte de forma sinó un concepte social, ja què és un lloc de
trobada on la gent es reuneix. En aquest sentit demana als assistents que l’ajudin a configurar el concepte social de la
plaça i que del dibuix ja s’encarregarà de fer-lo Hàbitat Urbà, segons les recomanacions veïnals. Demana tranquil·litat
perquè el fet que sigui un espai social d’ús ciutadà, ja que és un punt d’acord.
Un veí pregunta quan comença el nou procés participatiu. Laia Torras comenta que hi ha dues propostes, una
d’immediatesa i l’altre de llarg termini. Proposa unes setmanes per llegir i estudiar la proposta i convocar una reunió al
setembre o octubre. Maria Sisternas demana propostes concretes sobre possibles usos de les places per a aconseguir
que a les places hi passin coses. Camilo Ramos pregunta si el projecte està licitat. Maria Sisternas comenta que els
projectes ja estan licitats i adjudicats.
Joan Tarrida explica que les propostes que han plantejat són punts de mínims i el que també plantegen és un model de
barri i de ciutat. En aquest sentit fa tot un seguit de propostes concretes per a que Hàbitat Urbà les estudiï i pugui donar
resposta a la propera reunió. Són propostes temàtiques de places: una plaça de joc infantil, una cultural amb pocs
elements, una plaça de convivència entre persones i gossos, una amb espai verd ben enjardinada, una plaça com a pont
de connexió entre els dos barris (Poble-sec i Sant Antoni) i una plaça d’agermanament occità-català i en memòria de
Frederic Mistral.
Marc Serra demana que els usos veïnals i comunitaris siguin prioritaris sobre del interessos privats. Per acabar proposa
què és tingui en compte que el procés que es vol impulsar parteix d’un treball encetat per la plataforma on han participat
centenars de veïns, 60 entitats, fet amb molta il·lusió i que s’ha fet un manifest que l’ha signat més de 2000 persones.
Carles Agustí comenta que el projecte del Paral·lel porta molts anys en la seva definició i que parteix d’un procés
participatiu seriós. Continua la seva intervenció apuntant que en la següent etapa del procés es va desenvolupar en un
format de comissió de seguiment i manifesta el seu acord amb la demanda ciutadana d’obertura del procés en un format
4
Direcció de Projectes
Participació
Habitat Urbà
Av. Diagonal, 240 pl. 2a.
08018 Barcelona
de procés participatiu. Continua la seva intervenció explicant que el Comissionat de Participació Ciutadana i
Associacionisme estarà al costat d’aquest procés.
Javier Velasco comenta que destinar les places per actes festius provocarà problemes de convivència i queixes amb els
veïns. Proposa que es tingui en compte aquest fet pel que fa a la gestió dels conflictes amb el veïnat proper a les places
Des de la Plataforma es demana quin marge es te per modificar el projecte. Albert Civit comenta que hi ha marge de
modificació sobre les places i sobre el verd però no sobre la il·luminació. Una veïna comenta que s’ha de tenir en
compte, amb la especialització de les places, que hi haurà usos que seran molestos pel veïns (pipi-cans, concerts,). Toni
Oller respon que es proposa un ús responsable i uns horaris responsables de les activitats de les places.
Manel Tort comenta que també és legítim que hi hagi terrasses ja que l’ordenança municipal així ho permet segons la
ordenança municipal i que en el cas que es faci el pla d’usos s’ha de fer un debat a profund del tema terrasses amb tots
els agents. Considera que generen pacificació i control de l’espai públic.
Des de la Plataforma es demana que s’aclareixi el marge temporal per a desenvolupar el procés participatiu. Laia
Torras comenta que la urgència és tancar la configuració física de la plaça, i proposa reunir-se altra vegada la setmana
següent, i el programa definitiu i que el mobiliari no corre tanta pressa perquè és una licitació què és farà a posterior. Per
tant, és tindrà més temps per a debatre els usos de la superfície.
Elvira Vázquez defensa que a la Comissió de seguiment s’ha parlat de cultura, promoció econòmica i de molts altres
temes. En aquest sentit proposa que es faciliti la documentació a la Plataforma per a que es tingui en compte de la feina
feta i aprofitar-la. També proposa que la documentació que elabori la Plataforma es faci arribar a totes les entitats.
I sense més intervencions es dona la reunió per finalitzada.
5