ORGANO COLEGIADO DE ADMINISTRACIÓN Y DECISIÓN DE LA

ORGANO COLEGIADO DE ADMINISTRACIÓN Y DECISIÓN
DE LA REGION CENTRO ORIENTE
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Nono Sima~ Saamarbt
ACTA N° 2-2016
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En la ciudad de Bogotá D.C., el día 6 de abril de 2016, los miembros del OCAD Región
Centro Oriente, siendo las 9:00 a.m., dieron inicio a la llamada "Primera Sesión de
OCAD", en cumplimiento del Artículo 9 del Acuerdo 036 de 2016, previa convocatoria
efectuada a través de correo electrónico lbeatrizy(Igmail.com con fecha de 15 de
marzo de 2016, remitida por la Secretaría Técnica del OCAD Región Centro Oriente, en
cumplimiento de lo previsto en la Ley 1530 de 2012, Decreto 1082 de 2015, el
reglamento único interno establecido en Acuerdo 036 de 2016 de la Comisión Rectora
del Sistema General de Regalías.
MIEMBROS DEL OCAD
Participaron en la presente sesión del OCAD Región Centro Oriente los siguientes
miembros:
NOMBRE
ENTIDAD
CARGO
Andres Escobar
Ministerio de
Hacienda y
Crédito Publico
William Villamizar Laguado
Gobernación de
Norte de
Santander
Elina Ulloa Saenz
Gobernación de
Boya
Francisco Javier Salcedo
Caycedo
Gobernación de
Cundinamarca
Paola Gómez Campos
Alcaldía Mayor de
Bogotá
Viceministro
Técnico y
Delegado
Gobernador y
Presidente del
OCAD Región
Centro Oriente
Secretaria de
Hacienda y
Delegada
Asesor de la
Secretaría de
Gobierno y
Delegado
Subsecretaria de
Planeación
Socioeconómica
Julio Ernesto Sanabria
Wilson Reyel Rey
Rubiel Sabogal
Sandro Nestor Condia
Julio Cesar Silva Rincon
TEL. 5755656
Alcaldía de
Garagoa
Alcaldía de
Cepita
Alcaldía de
Gutierrez
Alcaldía de
Sogamoso
Gobernación de
Norte de
Santander
NIVEL DE GOBIERNO
QUE REPRESENTA
Nacional
Departamental
Departamental
Departamental
Departamental
Alcalde
Municipal
Alcalde
Municipal
Alcalde
Municipal
Alcalde
Municipal
Secretario de
Planeación y
Secretario Técnico
del OCAD
N.A.
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Centro Oriente
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ACTA N° 2-2016
00BIERNACION
-2-
En cumplimiento del artículo 6 de la Ley 1530 de 2012 y el artículo 2.2.4.3.1.6 del
Decreto 1082 de 2015, se informa que no participaron en la presente sesión del OCAD
Región Centro Oriente, ningún representante de etnias o menorías.
ÓRDEN DEL DÍA
1. Llamado a lista y verificación de Quórum.
2. Aprobación del Orden del Día.
3. Presentación del reglamento único del OCAD.
4. Elección del presidente del OCAD Región Centro Oriente.
5. Elección de la Secretaria Técnica del OCAD Región Centro Oriente.
6. Conformación de los Comités Consultivo del OCAD Centro Oriente
7. Informe situación de recursos OCAD Centro Oriente
8. Informe situación de estado de los proyectos OCAD Centro Oriente
9. Definición de la estrategia para el desarrollo de los ejercicios de planeación regional
10.Priorización de los sectores para aplicación del Sistema de Evaluación por Puntajes
11.Proposiciones y varios
DESARROLLO DE LA SESIÓN
1. VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM
Conforme con lo establecido en el artículo 2.2.4.3.1.5 y en el numeral 9° del artículo
2.2.4.3.2.2 del Decreto 1082 de 2015, la Secretaría Técnica del OCAD Región Centro
Oriente, realizó la verificación del quórum, determinando que existía al menos un
representante por cada nivel de gobierno, con lo que se acreditó la existencia del
quórum necesario para deliberar y tomar decisiones.
De igual manera se escoge al alcalde de Sogamoso, Dr. Sandro Nestor Condia Pérez,
como el vocero de los alcaldes para la presente sesión.
2. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA
La Secretaría Técnica del OCAD Región Centro Oriente, presentó a consideración de
los miembros del OCAD, el orden del día antes señalado, el cual fue aprobado con la
modificación de escoger en el siguiente punto al Presidente y a la Secretaría Técnica
del OCAD Región Centro Oriente, por motivos de agenda del señor Viceministro de
Hacienda, Dr. Andrés Escobar.
1. Llamado a lista y verificación de Quórum.
2. Aprobación del Orden del Día.
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ACTA N° 2-2016
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3. Elección del presidente del OCAD Región Centro Oriente
4. Elección de la Secretaria Técnica del OCAD Región Centro Oriente
5. Presentación del reglamento único del OCAD.
6. Conformación de los Comités Consultivo del OCAD Centro Oriente
7. Informe situación de recursos OCAD Centro Oriente
8. Informe situación de estado de los proyectos OCAD Centro Oriente
9. Definición de la estrategia para el desarrollo de los ejercicios de planeación regional
10. Priorización de los sectores para aplicación del Sistema de Evaluación por Puntajes
11. Proposiciones y varios
3. PRESENTACIÓN DEL PRESIDENTE DEL OCAD REGION CENTRO ORIENTE
De conformidad con el artículo 9 del Acuerdo 036 de 2016, los miembros del OCAD
Región Centro Oriente, escogen como presidente a la Gobernación de Norte de
Santander
NIVEL DE GOBIERNO
Nacional
Departamental
Municipal
SENTIDO DEL VOTO
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
PRESIDENCIA
Gobernador de Norte
Santander
4. PRESENTACIÓN DE SECRETARÍA TECNICA DEL OCAD REGION CENTRO
ORIENTE
De conformidad con el artículo 9 del Acuerdo 036 de 2016, los miembros del OCAD
Región Centro Oriente, escogen como Secretaria Técnica a la Secretaria de Planeación
de Norte de Santander.
NIVEL DE GOBIERNO
Nacional
De_prtamental
Municipal
SENTIDO DEL VOTO
SECRETARIA TÉCNICA
POSITIVO
Secretaría de Planeación de
POSITIVO
-Norte de Santander
POSITIVO
De igual manera se presentó la propuesta de que para el año 2017 la presidencia sea
liderada por la Gobernación de Cundinamarca y la Secretaria Técnica sea la Secretaria
de Planeación de Cundinamarca, para el años 2018 la presidencia sea liderada por la
Gobernación de Santander y la Secretaria Técnica sea la Secretaria de Planeación de
Santander y finalmente para el año 2019 que la presidencia sea liderada por la
Gobernación de Boyacá y la Secretaria Técnica sea la Secretaria de Planeación de
Boyacá.
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Centro Oriente
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ACTA N° 2-2016
00BERNAGION
-4-
Los miembros del OCAD Región Centro Oriente, de igual manera hacen un llamado
para que la Secretaría Técnica designada para este año, realice un trabajo diligente,
atendiendo los requerimientos de cada uno de los miembros y prestando una asistencia
técnica continua, con atención y comunicación fluida.
El gobernador de Norte de Santander, Dr. William Villamizar, informa que se mantuvo el
mismo equipo de trabajo con el fin de ofrecer las mejores garantías de trabajo por parte
de la Secretaría Técnica del OCAD Región Centro Oriente, lo cual busca atender y dar
solución a todos los requerimientos de cada uno de los entes territoriales que lo
conforman.
5.PRESENTACIÓN DEL REGLAMENTO ÚNICO DEL OCAD
La Secretaría Técnica del OCAD Región Centro Oriente expone que el reglamento fue
enviado con anterioridad, por lo cual pone en consideración se omita la lectura del
Reglamento Único del OCAD, descrito en el Acuerdo 036 de 2016, expedido por la
Comisión Rectora del Sistema General de Regalías.
Los miembros del OCAD Región Oriente aprueban la solicitud.
La Dra. Angélica Leguizamo, del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, éxpone que
básicamente lo que se realizó en el Acuerdo 036 de 2016 fue reagrupar toda la
normativa específica del funcionamiento de los OCAD.
PRESENTACIÓN DEL COMITÉ CONSULTIVO DEL OCAD REGIÓN CENTRO
6.
ORIENTE
De conformidad con el artículo 9 del Acuerdo 036 de 2016, la Secretaria Técnica del
OCAD Región Centro Oriente, expone los Comités Consultivos de cada ente territorial.
Los miembros del OCAD Región Centro Oriente aprueban, a cada uno de los entes
territoriales que lo conforman, el Comité Consultivo, tal como se describe a
continuación:
•
•
•
•
Departamento de Norte de Santander:
o Cámara de Comercio de Cúcuta y
o Comisión Regional de Competitividad.
Bogotá: Comisión Regional de Competitividad.
Departamento de Boyacá: Comisión Regional de Competitividad.
Departamento de Santander:
o Comisión Regional de Competitividad,
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ACTA N° 2-2016
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o Cámara de Comercio de Bucaramanga,
o Consejo Departamental de Planeación.
•
Cundinamarca: Consejo Territorial Departamental
7. INFORME SITUACIÓN DE RECURSOS OCAD REGION CENTRO ORIENTE
La Secretaría Técnica informa que se realizaron las jornadas de revisión de saldos, con
los departamentos de Cundinamarca, Norte De Santander, Boyacá y presenta a
continuación los saldos de cada ente territorial:
DEPARTAMENTO
BOGOTÁ D.C.
BOYADA
CUNDINAMARCA
NORTE DE
SANTANDER
SANTANDER
BOYACA
CUNDINAMARCA
NORTE DE
SANTANDER
SANTANDER
CONCEPTO
PRESUPUESTOS
ACUMULADOS
2012+20132014+2015+2016
INVERSION- SIN
INCENTIVOS
VALOR
APROBADO
FUENTE BASE ST
REINTEGROS QUE
NO LIBERAN CUPO
PRESUPUESTAL
CORRESPONDEN A
REINTEGROS
IDENTIFICADOS EN
ACUERDOS Y EN
SPGR
REPORTE A 18 DE
NOVIEMBRE 2015
SALDO REAL
FDR
FDR
FDR
$347.180.461.402,03
$108.125.382611
$82.443.555.746,51
$71.420.090.436
$231.055.137.967,02 $150.999.496.813,00
$4.861.846.400
$1.053.812.577
$ 239.055.078.791,03
$ 6.161.618.910,08
$79.001.828.577,02
FDR
$175.706.876.030,40
$140.281,068.143
$ 589.352.111
$34.836.455.776,69
FDR
FCR 60
FCR 60
$56.238.841.087,63
$217.422.496.036,45
$98.712.166.238,68 •
$56.235.324.825
$198.227.476.315
$75.595.792.027
$902.961.729
$2.437.110.490
$3.516 262,63
$18.292.057.992,44
$20.679.263.721,36
FCR 60
$227.042.117.881,81
$185.941.637.278
FCR 60
$89.107.464.475,50
$72.756.998.849
$41.100.480.604,26
$28.735.425
$16.321.730.201,50
La Secretaría Técnica del OCAD Región Centro Oriente informa que se realizarán
mesas de trabajo con el Ministerio de Hacienda, para revisar uno a uno los datos de
cada ente territorial.
8.INFORME SITUACIÓN DE ESTADO DE LOS PROYECTOS OCAD REGION
CENTRO ORIENTE
La Secretaría Técnica del OCAD Región Centro Oriente, informa la situación de estado
de los proyectos aprobados en el OCAD Región Centro Oriente, el cual se encuentra
anexo a la presente acta. De igual manera hace claridad que el documento fue enviado
el 15 de marzo a los miembros del OCAD Región Centro Oriente.
2t-
1
9. DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO DE LOS EJERCICIOS
DE PLANEACIÓN.
El delegado del departamento de Santander, expone que el documento donde se define
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ACTA N° 2-2016
00EICRIMACION
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la estrategia para el desarrollo de los ejercicios de planeación regional, debe ser
revisado con detenimiento, para que no termine siendo un documento que obligue a los
miembros del OCAD y a la secretaría técnica, dado que es un documento que aprueba
el OCAD, y sin desconocer que el sistema le apunta a desarrollos regionales, se debe
contrastar con la realidad de los entes territoriales.
Recuerda que a más tardar el 21 de septiembre de 2016, se espera tener proyectos
viabilizados para los siguientes dos años, en cumplimiento de lo expuesto por la Ley.
La delegada de Bogotá, expone que existen ejemplos de proyectos de regionalización
que se están estructurando a través de La RAPE, lo cual hace viable la iniciativa del
DNP y que cuentan con una estrategia definida para el uso de los recursos del SGR.
La Dra. Leguizamo, expone la normativa, relacionada con la estrategia para el
desarrollo de los ejercicios de planeación, esto con el fin de darle claridad a los tiempos
y las prioridades del tema con el fin de adelantar la proyección de la priorización de
proyectos, lo cuales no deben estar en Fase 3, solo con el perfil inicial o en Fase 1.
El Gobernador de Norte de Santander informa que de igual manera los tiempos son
muy cortos para la elaboración de proyectos, debido a que mucho requieren estudios
que son extensos, pero que si se tratan de perfiles es viable la realización de esta
propuesta.
El delegado del departamento de Santander, expone que se revise la estrategia de
forma minuciosa, con el fin de aprobar el realizado por el OCAD Región Centro Oriente
y no basarse exclusivamente en el formato del DNP.
El Dr. Camilo Lloreda (Departamento Nacional de Planeación), expone que es
necesario realizar el trabajo de regionalizar iniciativas de proyectos y define que cada
ente territorial realice su estrategia y sea enviada a la Secretaria Técnica, con el fin de
consolidar la información.
El representante de la Federación Nacional de Departamentos, expone una propuesta
de estrategia de planeación para que sea revisa por el OCAD Región Centro Oriente, la
cual no es de obligatorio cumplimiento, no genera costo y se anexa a la presente acta.
La Dra. Angélica Leguizamo, expone la importancia del anexo indicativo en la discusión
en el Congreso sobre el futuro del presupuesto del Sistema General de Regalías, y
recuerda que se debe tener muy presente que este es el punto inicial para dar su
trámite.
Expone que es un inicio, que es requisito para hacer la discusión y que es necesario
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00BERIVACION
que los perfiles e iniciativas de proyectos estén, con el fin de poder cumplir con la
norma. De igual manera informa que en la sesión proyectada se viabilizarían estas
iniciativas, no se aprueban recursos, solo es para elaborar el anexo que será
presentado al Congreso.
El Gobernador de Norte de Santander, expone el caso relacionado con la estrategia de
Norte de Santander en su OCAD Departamental, en el cual afirma que es difícil por los
escasos recursos de cada municipio, los cuales tenían prioridades más puntuales e
independientes. Pero que al ser revisada con DNP, se concluyó que no se trata de una
camisa de fuerza, por lo cual la intención es válida ya que no obliga a que los recursos
sean usados con determinación a la estrategia elaborada.
Expone que se estudie en cada ente territorial una estrategia para ser socializada y en
la próxima sesión incluir en el orden del día con el fin de ir dando forma a la estrategia
general del OCAD Región Centro Oriente.
El delegado de Santander, solicita que se convoque a través de la Secretaría Técnica,
con la propuesta del DNP y la Federación Nacional de Departamentos, y se realice un
plan de trabajo para determinar la estrategia, sin aprobar ninguna iniciativa en la
presente sesión, con el fin de cumplir con el artículo 24 de la Ley 1530.
Por lo cual se decide iniciar la propuesta de trabajo conjunto entre todos los entes de
que conforman el OCAD Región Centro Oriente, reunión que será citada por secretaría
técnica para el próximo miércoles 13 de abril en el horario 10:30 am a 5:00 pm en el
Ministerio de Hacienda y Crédito Público y se invitará a todos los miembros del OCAD.
Se acuerda que después de la mesa técnica de saldos, se inicie el trabajo de dar forma
a la estrategia del OCAD Región Centro Oriente. Esta mesa técnica de saldos, se
realizaría el miércoles 13 de abril, en el Misterio de Hacienda desde las 9:00 am y se
invitará a todos los Departamentos y a Bogotá D.C.
10. PRIORIZACIÓN DE SECTORES DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN POR
PUNTAJES
Para la implementación del Sistema de Evaluación por Puntajes establecido en el
Acuerdo 032 de 2015, el OCAD Región Centro Oriente realiza el ejercicio de
priorización de sectores de inversión a los departamentos de Boyacá y Santander,
definidos así:
• Sectores del Departamento de Boyacá: Educación, Agropecuario, Turismo,
1\2; Tecnologías de la información y las telecomunicaciones e
Inclusión social y
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Centro Oriente
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ACTA N° 2-2016
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reconciliación.
La Secretaría Técnica del OCAD Región Centro oriente, pone en consideración la
solicitud de Boyacá, la cual es aprobada por unanimidad.
NIVEL DE GOBIERNO
Nacional
Departamental
Municipal
SENTIDO DEL VOTO
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
• Sectores del Departamento de Santander: Agua Potable y Saneamiento Básico,
Transporte, Salud, Educación y Recreación y Deporte.
La Secretaría Técnica del OCAD Región Centro oriente, pone en consideración la
solicitud de Santander, la cual es aprobada por unanimidad.
r NIVEL DE GOBIERNO
Nacional
Departamental
Municipal
SENTIDO DEL VOTO
POSITIVO
POSITIVO
POSITIVO
Los otros entes territoriales no solicitan en la presente sesión priorización de sectores.
11. PROPOSICIONES Y VARIOS
A) El Gobernador de Norte de Santander, invita a realizar sesiones en los diferentes
departamentos, esto cuando el proyecto lo requiera, con el fin de poder tener atención
en cada uno de los entes que conforman el OCAD Región Centro Oriente.
De igual manera informa sobre una diferencia limítrofe con Boyacá, en especial entre
los municipios de Toledo (Norte de Santander) y Cubará (Boyacá), en la cual existe una
cuenta N.N., con recursos de regalías que no se han podido utilizar, por lo cual propone
realizar un proyecto conjunto que pueda dar desarrollo en el sector delimitado.
B) El delegado del DNP, expone en una presentación, que en la región existen 41
subregiones y que es necesario sacar adelante proyectos que den desarrollo a estas
subregiones, de igual manera ofrece el apoyo por parte del DNP, para la elaboración y
estructuración de proyectos tipo. La presentación es parte de la presente Acta.
C) La Secretaría Técnica informa la intención de realizar una sesión a finales de mes
con el fin de aprobar el proyecto de alimentación escolar de la Gobernación de Norte de
Santander, por lo cual hace la invitación a los miembros de agilizar procesos para
aprobación de proyectos.
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-9-
El Gobernador de Norte de Santander, William Villamizar, agradece la participación de
cada uno de los miembros del OCAD Región Centro Oriente y da por terminada la
sesión.
Anexos:
-
-
-
Listado de asistencia.
Presentación de la sesión.
Decretos de encargo del departamento de Boyacá.
Decreto de encargo del departamento de Cundinamarca.
Decreto de encargo de Bogotá D.C.
Decreto de encargo de Santander.
Oficio de priorización de sectores de Boyacá.
Oficio de priorización de sectores de Santander.
Designación de Comité Consultivo del departamento de Santander.
Designación de Comité Consultivo del departamento de Bogotá D.C.
Designación de Comité Consultivo del departamento de Cundinamarca.
Designación de Comité Consultivo d
artamento de Boyacá.
artamento de Norte de Santander.
Designación de Comité Consultiv
En constancia se firma la present
8 ABR
i5
WILLIAM VI
r IZAR LAGUADO
GOBERNADOR DE NOR lE SANTANDER Y PRESIDENTE
ÓRGANO COLEGIADO DE ADMINISTRACIÓN Y DECISIÓN
REGION CENTRO ORIENTE
JULIO LESAR SI~ON
SECRETARIO TÉCNICO
ÓRGANO COLEGIADO DE ADMINISTRACIÓN Y DECISIÓN
REGION CENTRO ORIENTE
Proyectó: Mango Rodriguez / Asesor Externo de la Secretaria de Planeación Departamental
Revisó:
Beatriz Villamizar / Profesional de la Secretaría de Planeación Departamental ti--t
E: \ ocad \ OCA DR st \ 2016 actas R sin firma \ Arta 2 OCAD RCO 2016 Ftnal.div.x
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