067-069 Ancert (3) 29/5/06 14:19 Página 67 [ www.estrategiafinanciera.es ] Especial Banca de Empresa Garantizar la seguridad jurídica de las operaciones realizadas tanto por entidades financieras como por empresas es uno de los motivos del desarrollo de nuevos instrumentos tecnológicos. El DNI digital ya es una realidad más con la que contar , Marek Szymanski , David Gracia García Agencia Notarial de Certificación (ANCERT)(*) DNI electrónico: la LLAVE DIGITAL del apoderado n el desarrollo de la actividad económica de empresas y entidades financieras, es muy habitual llevar a cabo apoderamientos notariales de diversa índole, en función de las necesidades de cada caso en particular. A este respecto es significativo el dato de que en el año 2005 se otorgaron en España, aproximadamente, 1.400.000 poderes notariales. Habida cuenta que este año el DNI electrónico es ya una realidad, y que sus ventajas, en cuanto a seguridad electrónica, son indiscutibles gracias a la tecnología utilizada, es ahora un momento idóneo E para introducir esta misma tecnología en el sector empresarial y financiero (actualmente en desuso mayoritario) respecto a identificaciones electrónicas de apoderados de todo tipo de entidades jurídicas. Con la entrada en vigor de la Ley 59/2003 de Firma Electrónica, una entidad jurídica tiene la posibilidad de que sus apoderados puedan identificarse, además de forma presencial, también por medios telemáticos, mediante certificados electrónicos reconocidos, dado que, como prevé el artículo 11.3 “(los certificados) podrán contener cualquier w Nº 229 • Junio 2006 Estrategia Financiera 67 067-069 Ancert (3) 29/5/06 14:19 Página 68 Especial Banca de Empresa DNI electrónico: la llave digital del apoderado w Ficha Técnica AUTORES: Szymanski, Marek y Gracia García, David electrónico: la llave digital del apoderado FUENTE: Estrategia Financiera, nº 229. Junio 2006 LOCALIZADOR: 62 / 2006 RESUMEN: Con la entrada en vigor del DNI electrónico se abre un amplio abanico de posibilidades tanto para los particulares como para el sector empresarial y financiero: la posibilidad de conceder identificaciones electrónicas de apoderados a todo tipo de entidades jurídicas garantizando la seguridad de las operaciones. En esta línea está trabajando la plataforma tecnológica del Notariado para conseguir que, a través de medios telemáticos, los apoderados tengan su particular “DNI electrónico de apoderado” que acredite digitalmente su identidad con todas las garantías legales. DESCRIPTORES: Banca de empresa, DNI electrónico, firma digital, Certificado Notarial Corporativo de Representación, régimen de responsabilidad contractual y extracontractual. TÍTULO: DNI 68 Estrategia Financiera otra circunstancia o atributo específico del firmante en caso de que sea significativo en función del fin propio del certificado y siempre que aquél lo solicite”. El apartado 4 del mismo artículo 11, establece que en caso de que los certificados incorporen como atributo una relación de representación, deberán incluir, a su vez, “una indicación del documento público que acredite de forma fehaciente las facultades del firmante para actuar en nombre de la persona o entidad a la que represente y, en caso de ser obligatoria la inscripción, de los datos registrales, de conformidad con el apartado 2 del artículo 13.” Podríamos afirmar, por lo tanto, que se trata de algo así como un “poder electrónico” para apoderados de empresas. Esta modalidad de certificado electrónico, que en la actualidad emite la Agencia Notarial de Certificación – ANCERT con la denominación de Certificado Notarial Corporativo de Representación, ofrece las suficientes garantías jurídicas para que, muy probablemente en lo sucesivo, se favorezca su uso. En este tipo de certificados, debe destacarse que para garantizar su utilidad real, en el momento de verificación de la firma, son dos los elementos que deben ser considerados por la entidad financiera: la definición de las facultades otorgadas al firmante(1) y la vigencia del poder en el momento de la firma(2), antes de realizar una transacción telemática (que por su naturaleza debería poder efectuarse en cuestión de segundos), actualmente el usuario debe consultar off-line en el registro correspondiente si el poder está vigente, para evitar el conflicto que se podría producir si aceptase la firma electrónica y se encontrase posteriormente con que el poder no era válido porque ya hubiese sido revocado cuando el titular firmó. Situaciones como las planteadas se deberían resolver entrando en juego el régimen de responsabilidad contractual y extracontractual entre el poderdante, el titular del certificado, el prestador del servicio de certificación que emitió el certificado y, además, en su caso, el prestador que hubiera comprobado la validez y vigencia del certificado, con los evidentes perjuicios que esto podría comportar al usuario. Por tanto, dado que la mera constancia de la representación en el certificado no acreditaría por sí sola la vigencia del poder, se está trabajando para ofrecer servicios que permitan que en el momento de una transacción se pueda acreditar la representación mediante una consulta que informe si el poder está vigente o, en cambio, ha sido revocado por el poderdante ante notario, con independencia de que aún no se hubiera presentado a inscripción en el registro correspondiente, en los casos en que fuese preceptivo. En definitiva, sin duda alguna, el objetivo es prestar un servicio al usuario que no sólo le garantice: “Si el certificado y la firma electrónica son válidas”, sino también: “Si su poder es válido y vigente para realizar la transacción”. Nº 229 • Junio 2006 067-069 Ancert (3) 29/5/06 14:19 Página 69 Especial Banca de Empresa DNI electrónico: la llave digital del apoderado Ahora bien, todo ello podría no ser suficiente si además no se atiende al factor tiempo, es decir, tener la certeza de cuál es el momento de la firma. Es cierto que no existe en España una regulación de los servicios de fechado electrónico, aunque el artículo 1.1 de la Ley de Firma Electrónica establezca que “esta Ley regula la firma electrónica, su eficacia y la prestación de servicios de certificación”, y el timestamping es uno de los servicios que pueden ser prestados tanto al firmante como a terceros. Por ello, se recomienda utilizar, en el momento en que se genera la firma, un sello de tiempo, utilizando para ello su Autoridad de Fechado Digital, que interviene en calidad de Tercero de Confianza, de acuerdo con la definición de éste establecida en el artículo 25 de la Ley de Servicios de la Sociedad de la Información y de Comercio Electrónico (LSSI-CE): “Las partes podrán pactar que un tercero archive las declaraciones de voluntad que integran los contratos electrónicos y que consigne la fecha y la hora en que dichas comunicaciones han tenido lugar. La intervención de dichos terceros no podrá alterar ni sustituir las funciones que corresponde realizar a las personas facultadas con arreglo a Derecho para dar fe pública.” En definitiva, un objetivo de las empresas y entidades financieras es utilizar instrumentos para desarrollar sus actividades garantizando la seguridad jurídica de sus operaciones, y ésta es la dirección en la que está centrando sus esfuerzos la plataforma tecnológica del Notariado. Esto es, que por medios telemáticos los apoderados de todo tipo de entidades jurídicas dispongan y usen su particular “DNI electrónico de apoderado” para acreditar digitalmente su identidad de representante con todas las garantías legales. Conseguir este objetivo es un beneficio para ellas y para toda la comunidad electrónica, que de este modo aprovecharía las muchas ventajas que el uso de esta tecnología sin duda puede brindarles. 9 Se recomienda utilizar, en el momento que se genere la firma, un sello de tiempo utilizando su Autoridad de Fechado Digital (*) La Agencia Notarial de Certificación S.L. Unipersonal (www.ancert.com), fue constituido en julio de 2002 por el Consejo General del Notariado (www.notariado.org). Es titularidad al cien por cien del Consejo General del Notariado. (1) En cuanto al primer aspecto, el usuario que valida una firma electrónica de un apoderado con un certificado de ANCERT, puede verificar las facultades del firmante realizando una consulta a http://www.ancert.com, sección Productos > Certificados notariales Corporativos de representación. (2) Para asegurarse que el poder otorgado contenga las facultades necesarias que permitan realizar la transacción en cuestión, evitando así el riesgo que posteriormente pudiera ser declarada nula o anulable por falta del siguiente poder. Nº 229 • Junio 2006 Estrategia Financiera 69