El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016 66 No podemos 66 66 Condena- transformar la sinvergüenzura en una práctica común. Llamo al Congreso a aprobar la pena de cárcel para quienes se coludan", De confirmarse esta denuncia, deberá aplicarse todo el rigor de la ley y estudiar los mecanismos de compensación". mente cualquier práctica que atente contra la libre competencia". LUIS FELIPE CÉSPEDES ALBERTO SALAS RICARDO MEWES MINISTRO DE ECONOMÍA PRESIDENTE DE LA CPC PDTE. DE LA CAMARA NACIONAL DE COMERCIO mos categórica- Nuevo caso se deriva de la colusión de los productores avícolas: FNE acusa a Cencosud, SMU y Walmart de coludirse para "no desatar guerras de precios" en mercado de los pollos frescos Con una serie de correos entre ejecutivos de las cadenas, la fiscalía busca probar que establecieron un precio mínimo de venta al público, del que no podían bajarse. US$ 22,9 millones Tres años es la multa que solicita la FNE para cada cadena en su requerimiento ante el Tribunal de Libre Competencia. habrían durado las prácticas que acusa la FNE: entre 2008 y 2011. Walmart dijo que colaborará con la indagación. Nicolás Ibáñez (ex D&S) acusó que se intenta "enlodar" al empresariado. Cencosud y SMU guardaron silencio. 91,2"/ o 10% 11% era el porcentaje de las ventas de pollo fresco en supermercados que sumaban Walmart, Cencosud y SMU en 2011. representaban entre 2010 y 2011 la venta de este producto en el total de la categoría comida. alcanzaban en 2011 las importaciones de pollo sobre el total del consumo de este alimento en Chile. SEGUNDA ACUSACIÓN DE LA ENTIDAD FISCALIZADORA EN TRES MESES 1 B12 El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016 Pide máximas multas para las tres compañías supermercadistas: Fiscalía Nacional Económica denuncia colusión de Cencosud, Walmart y SMU El ente investigador acusa que ejecutivos de las cadenas convinieron no comercializar pollo fresco bajo el costo, con el fin de "no desatar una guerra de precios". JUUAN MA22UCCO E. Regularizar el mercado, evitar a guerra de precios y cuidar las ;anancias serían los motivos que abrían llevado alas cadenas suuermereadistas Cencosud (juma y Santa Isabel), Walmart (Liler, Ekono, Bodega aCuenta, :te.) y SMU (Unimarc, Alvi y tros formatos) a acordar losprelos a público delpollo fresco, sepinla autoridad en materia de lino competencia. Así lo afirmó la fiscalía Nacional Económica ENE) en un requerimiento preentado ayer al Tribunal de Deensa de la Libre Competencia. La ENE solicitó que se aplique cada una de las cadenas las imitas máximas que contempla a ley-. esto es 30 mil UTA (US$ 2,9 millones), por haber montetido, a través de sus proveedoes, un acuerdo para fijar precios arrimos de venta de este alinento 4 menos en el lapso corm 'rendido entre los arios 2008 y 5E1 De esta manera, las cadenas ludidas habrían restringido la ompetencia en este mercado. De acuerdo con la investigaión de la FNE, Cencosud, Walmart y SMU se habían impuesto a prohibición de vender este ›roducto por debajo del precio le lista mayorista más IVA. La icralfa explicó en su acusación j.ue la coordinación entre las remeridas se dio a través de proreedores como Agrosuper y kriztía. Por lo' mismo, la fiscalía ,olicitó para cada supermercahsta la multa máxima que facula la ley en caso de colusión: 30 mil Unidades Tributarias Anuaes (UTA), ea decir, US$ 22,9 mi- MULTAS.— La fiscalía solicitó para cada cadena la multa máxima contemplada en la ley para casos de eclosión es decir, 30 mil Unidades Tributarias Anuales (US$ 22,9 millones). trolaba D&S (actual Walmart Chile), envió una carta a "El Mercurio" rechazando el requerimiento de la FNE. °Rechazo enfáticamente el intento de la Fiscalía Nacional Económica de perseguir, desprestigiar y enlodar a las empresas de supermercados aludidas en el requerimiento presentado el día de hoy (ayer) ante el Tribunal de la Libre Competencia", indica el empresario, y agrega: "Somos empresarios responsables de La ENE indicó que los supermercadistas "adhirieron conscientemente a un esquema común que sustituyó los riesgos de la competencia por una cooperación práctica entre ellas". Además, especificó que estos acuerdos fueron tomados por ejecutivos de las cadenas que ocupan cargado de producto) y administradores de supermercados. Tarnbiénhabríanintervenidokey account manager (gerente de cuenta) de las firmas proveedoras de pollo. "El origen de esta regla no es claro, ni formó parte de los Si bien las cadenas de supermercados no han sido notificadas oficialmente, se encuentran analizando los alcances de la acusación de colusión realizada por la Fiscalía Nacional Económica (ENE). Walmart —que opera en el país a través de Lider y Ekono, entre otros formatos— afirmó que está revisando el requerimiento con el fin de determinar los cursos de acción. "Desde el inicio de esta investigación en 2011 hemos cooperado activamente con las autoridades y continuaremos haciéndolo mientras el Tribunal analiza este caso, aseguró la compañía. Agregó que "como empresa estamos comprometidos con la libre competencia y por eso contamos con procesos certificados para que todas nuestras acciones se apeguen a sus principios y normativas'. Consultados por 'El Mercurio", Cencosud y SMU optaron por no referirse al tema, por ahora. En la industria llamó la atención que la cadena Tottus, ligada a Falabella, no haya sido incluida, considerando que fue también indagada por la fiscalía, según altas fuentes del sector. Adicionalmente, advierten que si esta investigación se originó en el llamado caso Pollos, donde se acusó a las avícolas de fijar cuotas de producción y participación de mercado, se debería haber gatillado antes un requerimiento. Esto, porque el acuerdo de precios por parte de los supermercados 'solventaría" la estructura que hablan desarrollado los proveedores como Agrosuper y Ariztía. supermercados. Sin embargo, las cuando alguna firma no respetaba el acuerdo. Esto generalmente se hacía vía telefónica y excepcionalmente por correos electrónicos, detalló el requerimiento. "Al concluir una de las investigaciones más extensas y complejas que ha realizado la Fiscalía comunicaciones entre los encargados de compras de las cadenas Nacional Económica, llegamos a la convicción de que los super- participaciones de mercado. Asimismo, argumentaron que, para requeridas y sus contrapartes en las empresas proveedoras de pollo muestran su operación cotidiana en la industria", detalló el, mercados mantuvieron un acuerdo que afectó el precio de que se mantuvieran las cuotas de mercado de las avícolas, habrían necesitado que los supermercados acordaran precios de ventas. cumplir con la ley, la ética y las buenas costumbres y orgullosos de aportar nuestro esfuerzo en bien de la patria. Por lo anterior, rechazo el procedimiento usado por la FNE y el Ministro de Economía (...) de notificar y ventilar estos temas a través de la prensa con un claro intento de aprovechamiento político 1...) Es inaceptable el intento del Gobierno, a través de esta maniobra inconducente y claramente mediatice, de tratar una vez más de desprestigiar a los empresarios. cargos de product manager (en- cooperado con las autoridades y continuaremos haciéndolo" miento concluya no solo con la aplicación de las sanciones que corresponda, sino que también provea pautas de conducta a todos los actores de esta industria", señaló el fiscal subrogarte, Mario Ybar, quien está a cargo de esta investigación, puesto que el fiscal nacional económico Felipe harrázabal se inhabilitó. En la industria superrnercadista están sorprendidos porque esta acusación no fue formulada antes, considerando la relación que tiene con enlanado caso Pollo, donde las avícolas fijaron sus Nicolás Ibáñez rechaza acusaciones y critica a autoridades Nicolás Ibáñez Scott, miembro de la familia que con- ■ Walmart (Lider): "Hemos acuerdos comerciales que anualmente suscribían proveedores y requerimiento. Según la entidad antirrionopolios, tanto ejecutivos Cencosud, SMU, como de Walmart, moni- toreaban entre ellos los precios de este alimento y se reclamaban mutuamente. A su vez, operaban a través de los proveedores, venta de la carne de pollo fresca. Esperamos que este requeri- El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016 Los correos que acusan a las cadenas Una serie de correos electrónicos adjuntó la Fiscalía Nacional Económica (FNE) al requerimiento de esta nueva arista de la colusión en el mercado del pollo. En estas comunicaciones entre ejecutivos, tanto de las firmas supermercadistas acusadas, como de empresas productoras de pollo, el centro de discusión era la guerra de precios en este mercado. Aunque desde la industria supermercadista dijeron que se trataba de correos de gerentes medios que muchas veces eran presionados por los grandes proveedores de pollo. Entre los más de 15 correos que adjunta la FNE, destacan varias de estas comunicaciones. • Por ejemplo, el 8 de febrero de 2011, Rodrigo Balbontín, de Supermercados del Sur, indica a las 13:12 horas a Santiago Errázuriz: "Santiago! Santa Isabel está saliendo a un precio demasiado bajo en Temuco! • Errázuriz, a su vez, reenvía este mail a Roberto Oporto, de Agrosuper, quien señala me- Requerimiento: ¿Otros productos involucrados en el cartel? El requerimiento por colusión presentado por la Fiscalía Nacional Económica contra las principales cadenas de supermercados del país, no solo abarca el mercado de la carne de pollo fresca, sino que también podría haber otros productos involucrados en este nuevo cartel. "De acuerdo a la evidencia allegada a la investigación, el tipo de interacciones señaladas entre supermercados y proveedores no se limita a la categoría de pollo fresco", señala el capítulo 7 del requerimiento. de la FNE. El documento agrega que existen "antecedentes que dan cuenta de un cierto grado de transversalidad de la misma (conducta) respecto de otros productos que componen la canasta", pero que no identifica en el escrito. diente otro correo a Alfredo Calvo, de Cencosud (firma dueña de Santa Isabel): "El local de SISA Temuco está con el precio del trvtro bajo costo, generando problemas por reclamos de otras cadenas". • Más tarde, a las 14:49 Calvo le contesta: "OK subo todos los precios ahora mismo". • Otra comunicación de Cristián Tirado, de Ariztía, con fecha del jueves 17 de febrero a Rodrigo Balbontín manifiesta: "Te escribo para solicitar ayuda en un tema que hemos intentado regular hace tiempo y que los favorece a ustedes como clientes. Desde hace unos 3 años que estamos intentando regularizar oferta de los productos pollos y pavos evitando vender bajo costo para que las Cadenas No entren en una guerra de precios. En este sentido te pido evitar vender trutros enteros bajo costo como pasó hoy en Bigger Concepción donde se ofreció el Trutro Entero Ariztía a $1.490 (Precio Mínimo es $1.270 + IVA = $1 511) ... Este tema lo he contesta: "Víctor: yo he tenido el hablado con todas las cadenas y de ser necesario en algún caso especial, lo seguiré reforzando". precio correspondiente todo el tiempo, no lo he bajado. Para Jumbo y SISA. De hecho antes de la apertura, Jorge Kuncar solicitó a Fernando Lanza, el alza, previendo la guerra de precios. Esto no se cumplió. Seguimos igual. Ellos con un precio menor al costo y nosotros con amenazas de no despacho cada vez que variamos el precio". • En otro correo fechado el 19 de enero de 2009, el mismo Calvo manda un correo electrónico a Víctor Velásquez, de Agrosuper, con copia a Fernando Lanza y Jorge Hirmas. En él señala: "Víctor, el compromiso que llegamos el viernes fue que el precio del Pollo Entero subiera a $1.490, el sábado. No se cumplió. Y con promoción dentro y fuera del local. Te solicito una solución a la brevedad de este tema, que no es nuevo". • Velásquez responde: "esto parece cuento del lobo, ya que tu competencia los acusa a ustedes de iniciar esta guerra de precios. Lo único que puedo hacer es que me des la última posibilidad y mañana tú aparezcas a $1490. De esta manera, ellos subirán. De otra manera veo complicado alinearlos". • El ejecutivo de Cencosud Los otros casos de colusión en Chile Varios son los casos de colusión en el mercado local. En 2008, el TDLC sentenció a Falabella yParis en el mercado de televisores plasma y otros electrodomésticos. Uno de los rubros más castigados es el de buses, donde han sido sancionadas firmas como Pullman o Turbus, entre otras, por coordinarse en varias localidades. Hay otros sectores donde se han desmantelado carteles como el de las proveedoras de asfaltos. En la mayoría de los casos opero la delación compensada para descubrir el cartel, a diferencia de esta arista del mercado de los pollos que surgió por investigación de la FNE. A continuación, los cuatro casos de colusión con mayor repercusión pública: Farmacias: En 2012, el TDLC condenó a las farmacias Cruz Verde y Salcobrand por coordinarse en materia de precios. Las multó con US$ 20 millones a cada una. Pasa no fue multada porque delató el car- tel, aunque cuando estalló el caso aún no existía la nommtiva de delación compensada. Pollos: A fines de 2011, la FNE acusó a Agrosuper, Ariztía y Don Pollo ante el TDLC por integrar un cartel que controló las cuotas de producción de carne de pollo en el país, al menos durante diez años. La Corte Suprema confirmó la sentencia del TDLC y las firmas fueron multadas por unos US$ 58 millones, El gremio avícola se tuvo que disolver. Navieras (en desarrollo): La FNE presentó en enero pasado un requerimiento contra las empresas navieras CSAV, CCNI, Eukor Car Caniers, KLine, MOL y NYK por haberse coordinado en la contratación de transporte de autos. Papel tissue (en desarrollo): La FNE acusó a C/vIPC y SCA de sostener durante más de 10 años un cartel de reparto de mercado y fijación de precios en el negocio de productos de papel higiénico. Felipe Irarrázabal, fiscal nacional económico. • Finalmente, Jorge Kuncar, que estaba copiado en los correos anteriores, envía uno ese mismo día a todas las personas copiadas en esta cadena, en el que indica: "Señores, nos interesa estabilizar el precio del pollo antes que nos obliguen comenzar a reaccionar. Este se lo solicité a Fernando 3 días antes de la apertura de Jumbo Bellota, y no tuvimos ninguna respuesta. Si les interesa que mañana hagamos el último intento por estabilizar el precio, no tenemos problemas en hacerlo, pero será nuestra última espera, ya que llevamos más de 30 días". Acción de Cencosud Se da a conocer denuncia de colusión 1.450 L425 1.400 1.415 1.375 1.388,9 L350 9:30 Note Bolsa de Comercio 16:30 Etnealleoluo Las acciones de Cencosud, que forma parte del IPSA, principal indicador de la bolsa local, retrocedieron 2,28% ayer luego que la Fiscalía Nacional Económica (FNE) presentara un requerimiento por colusión contra la firma. Los títulos cerraron a $1.388,9 y se transaron en $4.814 millones. La principal variación negativa tuvo lugar luego de que la FNE oficializara el anuncio, pasadas las 16:00 horas. A partir de allí, las acciones de Cencosud llegaron a caer 4,33%, pese a que luego se recuperaron mínimamente. El IPSA tuvo un desempeño similar y, tras la notificación de la fiscalía, llegó a caer 0,77%. Sin embargo, culminó con una caída de 0,31% respecto al martes. Mario Ybar, subfiscal nacional y fiscal de este caso. Vínculo con firmas: Fiscal Irarrázabal se inhabilita en el caso Subfiscal Mario Ybar dirige la investigación y el requerimiento. El requerimiento por colusión contra las cadenas supermerca distas Cencosud, Walmart y SMU, presentado por la Fiscalía Nacional Econ6mica (FNE), fue firmado por el subfiscal nacional Mario Ybar. Esto debido a que el fiscal nacional, Felipe Irarrázabal, se inhabilitó en el caso. ¿Las razones? Irarrázabal tendría conflictos de interés en esta investigación, puesto que mientras formó parte del estudio jurídico Philippi, 'Yrarrázaval, Pulido & Brunner prestó servicios a Cencosud. Adicionalmente, es hermano del gerente general corporativo de Tottus, Cristóbal Irarrázabal. A pesar de que no hay acusación hacia la cadena del Grupo Falabella, esta compañía fue investigada al igual que las otras. El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016 Condena y castigo 66 Condenamos y rechazamos terminantemente la colusión y todo tipo de práctica que atente contra la libre y leal competencia". ALBERTO SALAS PRESIDENTE DE LA CPC 46 No podemos transformar la sinvergüenzura en una práctica común. Llamo al Congreso a aprobar la pena de cárcel para quienes se coluden". LUIS FELIPE CÉSPEDES MINISTRO DE ECONOMIA 66 (Como) algunas empresas son socias de nuestro gremio, pondremos los antecedentes a disposición de nuestro Tribunal Supremo". RICARDO MEWES PRESIDENTE DE LA CNC La Tercera — jueves 07 de enero, 2016 LAS CIFRAS DE LAS EMPRESAS INVOLUCRADAS Las cadenas requeridas Participación de mercado para las diferentes cadenas de supermercados SMU Walmart;:( cencosud Nace el ano 1985 y opera hasta 'nidos de12009 bajo la denominadón Distribudón y servidos D&S 5.A., fecha en que Wal-Mart Stores. Inc-matriz extranjera de la filial chilena Walmart- adquiere indirectamente 175%de su patrimonio. Es el actor principal del mercado, con una participación del 36,4% entre el año 2010 y2011 contando en este Último año con un total de 314 salas. Abre su primer supermercado en Temuco durante la década de1960 y adquiere Santa Isabel el año 2003. Con una partidpaddn de 28,4% en este negocio. Es el segundo actor más relevante de este mercado,AI año 2011, contaba con 32 hipermercados Jurnbo y 157 supermercados Santa Isabel En diciembre de 2002, el Grupo Saleh compra Unlmarc. SMU se funda en febrero de 2008 y comienza un proceso de expansión. Al an o 2011 ya habla adquirido más de SO cadenas de supermercados. Durante el mismo ano contaba con 323 salas de comercializaddn minorista, balotas marcas de lirsimarc,131gger, MayonstatO,Maxi ahorro, Alyi,DIpac y Comer. En 30 Walmart— Cencosud — 5MU 21,4 6 'Otros 59 2000 58,4 2001 57,6 2002 45,7 2003 30,2 2006 20 2010 7,5 2011 •Se considera Tottus,Monserrat y etaho 2010 SD$, entre otros, FUENTE IDIC/INE FNE acusa a Walmart, Cencosud y SMU de colusión para fijar precios de pollos ► La Fiscalía Nacional Económica le solicitó al TDLC que aplique la máxima multa para cada una: US$ 22,9 millones. Gabriel Alvarez Un nuevo caso de colusión denunció ayer la Fiscalía Nacional Económica. El organismo interpuso ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) un requerimiento acusando a las tres mayores cadenas de supermercados del país, Cencosud, SMU y Walmart, de participar en "un acuerdo o práctica concertada para fijar, por intermedio de sus proveedores, un precio de venta para la carne de pollo fresca en supermercados que fuera igual o superior a su precio de lista mayorista". La FNE acusa que esta colusión habría operado al menos entre 2008 y 2011. Al cierre de 2011, las trés firmas concentraban un 92,5% del mercado de las cadenas de supermercados. A diferencia del último caso denunciado por la FNE, en octubre pasado, contra las papeleras CMPC y SCA (ex Pisa) en el mercado del papel tissue, esta vez no hubo delación compensada. La denuncia de la Fiscalía se basa, según las pruebas descritas en el requerimiento, en correos electrónicos entre ejecutivos de las cadenas de supermercados y ejecutivos de las empresasproductoras de pollo (ver página 4). La FNE detalló que el acuerdo establecía que los supermercados estaban impedidos de vender el pollo por debajo del precio de lista e EN CIFRAS 92.5% del mercado de cadenas controlaban las firmas al cierre de 2011. 91" de parbdpaaón en las ventas de pollo fresco en el canal supermercaásta tenían las firmas ese año. 30.000 UTA de anción para cada compañía pidió FNE 10% de las ventas de productos "loor!' de este canal llegó a representarla venta de pollo, entre 2010y2011. ► Según la entidad, el cartel se habría producido entre 2008 y 2011 para fijar un precio mínimo de venta a público. car a cada cadena la multa máxima que contempla la ley para los casos de colusión: 30 mil Unidades Tributarias Anuales (UTA), lo que equivale a US$ 22,9 millones. "Al concluir una de las investigaciones más extensas .y complejas que ha realizado k Fiscalía Nacional Económica, llegamos a la convicción de que los supermercados mantuvieronun acuerdo que afectó el precio de venta de la carne de pollo fresca", afirmó el Fiscal Nacional Económico (S), Mario Ybar, quien lidera la investigación. El titular de la ENE, Felipe Irarrázabal, decidió inhabllitarse del proceso porque fue abogado de Cencosud antes de entrar al organismo y porque su hermano, Cristóbal, es gerente corporativo de Tottus. La cadena Tottus, controlada por Falabella y que en 2011 tenia un 6% del mercado, no fue incluida en el requerimiento firmado por Ybar. El mecanismo El inicio de este caso tiene su origen en Otra colusión denunciada por la Fiscalía: el caso pollos, que mayorista más el IVA y que la co- terminó en octubre en la Corte Suordinación entre las compartías se prema, con un fallo condenatorio realizó a través de sus proveedores. contra Agrosuper, Ariztía y Don De hecho, además de los correos, Pollo. A partir de indicios detectala Fiscalía anunció que acompafia- dos en esas pesquisas, relata la rá en su oportunidad declaraciones FNE, en diciembre de 2011 se llevó prestadas por ejecutivos de las a cabo un registro e incautación en compartías avícolas. las cadenas de supermercados. La Fiscalía solicitó al TDLC apliSegún la Fiscalía, el valor míni; mo de venta establecido para los productos pertenecientes a la categoría carne de pollo fresca estaba dado por el precio de lista mayorista (común para todos los supermercados), más IVA. °Las requeridas monitorearon constantemente los precios de venta a público de la carne de pollo fresca, comparándolos con las salas definidas como competencia relevante dentro de su respectiva zona geográfica (denominadas 'zonas de competencia' o 'clusters1°. Ello lo hacían a través de personal interno y empresas externas. Con esta información, el área comercial de las cadenas reclamaba, por teléfono principalmente, yen algunas ocasiones por correo, a los proveedores de pollo cuando un competidor vendía al público bajo el costo. Además, identificaban los incumplimientos y locales en los, que ello ocurría. La categoría pollos representa un 10% de las ventas de los productos food de los supermercados. La Fiscalía advirtió que el tipo de las interacciones entre supermercados y proveedores no se limitan al pollo fresco, "existiendo antecedentes que dan cuenta de un cierto grado de transversalidad de la misma respecto de otros productos que componen la canasta". Cencosud cayó ayer un 2,28% eti el mercado bursátil. Las otras cadenas no cotizan en Bolsa.* La Tercera — jueves 07 de enero, 2016 Evolucion del indice del precio del pollo y su variación anual Participación de las acadenas requeridas en el mercado relevante 200 188,91 116 Cencosud Wallmart 34,05% 33,68% 7 Base 2009 =100 Base 1998 =100 Base año 2013 =100 111 time ae pol[o 106 128,23 106 110 101 Pollo asado para llevar 80 Otros 8,77% smu 23,5% 96 2000 2001 2002 2003 2004 2005 20061200712008 -10,3 32,5 4,6 -2,2 Si 12,0 -5,9 1 26,4 1 10,9 — -9,7 7,9 1 0,7 62 -7.4 14.7 -9,3124,41 5,9 Variación% 2009 .ieva 0,7 alm -1,9 2010 26 4.5 I 2011 6,1 1,7 20T2 2015 0,7 4,2 5,8 Vadadón% Variación % LA TERCERA OPINIONES REACCIONES Walmart evalúa acciones "Condenamos y rechazamos terminantemente la colusión y todo tipo de práctica que atente contra la libre y leal competencia que debe existir en los mercados". Alberto Salas presidente de la CPC ►► "Estamos analizando el requerimiento presentado por laFNE a fin de determinar los cursos de acción. Desde el inicio de esta investigación en el año 2011 hemos cooperado activamente con las autoridades y continuaremos haciéndolo mientras el Tribunal analiza este caso", afirmó Walmart en un comunicado. La firma detalló que "como empresa estamos comprometidos con la libre competencia y por eso contamos con procesos certificados para que todas nuestras acciones se apeguen a sus principios y normativas", afirmó. Cencosudy SMU declinaron efectuar declaraciones por el momento, debido a que aun no han sido notificadas sobre el requerimiento. De todos modos, irán analizando los antecedentes que surjan cada día para evaluar si hablan o no. Cabe precisar que ninguna de las cadenas de supermercados se acogió al beneficio de la delación compensada dentro de la investigación que llevó a cabo la Fiscalía Nacional Económica. ANTECEDENTES La defensa de las cadenas "Pondremos de inmediato a disposición de nuestro Tribunal Supremo los antecedentes de este caso con el propósito de analizar las hechos". Riewdollieures presidente CNC "Que haya colusión para subir precios es simplemente meter la mano en los bolsillos de los consumidores". José García koninot senador RN "ataremos el próximo martes al fiscal Nacional Económico, Felipe Irarrázabal, por el requerimiento". loowdnTisma diputado PPD ►► La defensa de las cadenasbuscaradeterminar quiénes sonreaimente los protagonistas de esta colusión, pues consideran que junto alos consumidores, los supermercados son los grandes perjudicados, tal como lo señaló un informe presentado por la FNE alTDLC en elmarco de la investigación del caso pollos. La defensa de las empresas involu' en dicho docucradas se sustentarla mento, denominado: "Estimación de los daños económicos generados por la colusiónenla industria delpolo en Chile", que fue solicitado por la FNE ala Facultad de Economía y Negocios de la U. de Chile, y que fue elaborado por el actual ministro de Transportes, Andrés Gómez-Lobos, junto al investigador asociado, losé Luis lima Desdelaindustriaplanteanademás que los correos eléctrónicos incluidos enlos antecedentes presentados ayer por la ENE al TDLC, ratifican que las que estaban "dirigiendo el tránsito" eran las firmas productoras de pollo. "Creemos que como tendencia la discusión se va a ir un poco para allá", adelantan. LO QUE VIENE CNC activa Tribunal Supremo ►► Si en el caso de la colusión del papeltissue la Sofofa convocó al comité de ética, que luego suspendió a CMPC mientras dure su investigación, la Cámara Nacional de Comercio (CNC) hizo lo propio. Como Walmart y Cencosud son socias del gremio, "pondremos de inmediato a disposición de nuestro Tribunal Supremo los antecedentes de este caso con el propósito de analizarlos hechos, las eventuales responsabilidades y medidas que correspondiera adoptar, todo ello de acuerdo a las disposiciones que, sobre la materia, contemplan los Estatutos de la CNC, siempre tomando en consideración que actualmente hay un proceso en curso ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia°, aseguró el presidente de la CNC, Ricardo Mewes. En tanto, la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados citó a la FNE para el próximo martes, conelfinde que la autoridad entregue antecedentes. ►► Ministro de economía, Luis Felipe Céspedes. TomAmi: Céspedes califica de "indignante" supuesto nuevo caso de colusión ► Conadecus anunció que se hará parte de la denuncia de la FNE ante el TDLC y evalúa acciones legales. C. Cáceres I N. Durante "Esta situación es indignante". Así de claro fue el ministro de Economía, Luis Felipe Céspedes, al repudiar la posible colusión de las cadenas de supermercados entre 2008 y 2011 en el mercado del pollo. Tras conocer los detalles del caso, el secretario de Estado señaló que "no podemos transformar la sinvergüenzura en una práctica común en nuestros mercados. Tenemos que hacer que funcionen de la mejor forma para beneficiar a los consumidores". En esa linea llamó a los parlamentarios a aprobar con celeridad el proyecto de ley que aplica penas de cárcel para quienes se coluden. La iniciativa actualmente está siendo discutida en la Comisión de Eco- nomía del Senado. Añadió, además, que el Servicio Nacional del Consumidor (Semac) está evaluando las acciones a seguir. En tanto, desde la Corporación Nacional de Consumidores y Usuarios (Conadecus) aseguraron que se harán parte en la denuncia ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, además de evaluar los diversos cursos legales que pueden seguir. "Ya nada nos sorprende. El descaro no tiene nombre, esto demuestra que en el mercado chileno no hay competencia", aseguró Hernán Calderón, presidente de Conadecus. Además, dijo que según estudios propios, en el caso del cerdo y del pavo también se han encontrado evidencias de coordinación de precios. °Y son las mismas empresas que se han denunciado", aclaró y concluyó que "esto es un verdadero portonazo al bolsillo de todos los chilenos por igual".• La Tercera — jueves 07 de enero, 2016 Temas de hoy De: Oporto Cerda, Roberto Andrés Para: Calvo Ibaceta, Alfredo Cristian Attachments: RV: Trutro entero Temuco El local SISA Temuco está con el precio del truto bajo el costo, generando problemas por reclamos de otras cadenas. ¿es un caso puntual por sobrestock7 Atento a tu respuesta Saludos martes, 08 de febrero de 2011 /13:29 [CORRESPONDENCIA!Varios son los correos que la Fiscalía Nacional Económica presentó como pruebas de colusión de precios en la venta de pollo fresco en los supermercados. Acá algunos de los e-mails intercambiados entre las empresas. Por Francisco González De: Carlos lose Telleria Para: Ricardo Herrera Pizarro Attachments: Precio Pollo entero Ariztía Ricardo: La cadena Bigger hoy salto con un precio de venta a público en el pollo entero Ariztia C/M a $ 999 kg. Este precio NUNCA ha sido autorizado por nuestra Gerencia Comercial y tampoco hemos ofrecido ningún descuento adicional o distinto a los entregados a Rendic. En este momento estamos informando a nuestras distintas sucursales que deben suspender los despachos de pollo entero C/M ala cadena Bigger debido a que el precio está bajo el costo. Saludos Carlos José Telleria G. ARIZTIA COMERCIAL sábado, 28 de noviembre de 2009 /11.19 De: Cristian Tirado Para 'Rodrigo Balbontín' Attachments: Precio Trutro Entero Granel Hola Rodrigo Te escribo para solicitar ayuda en un tema que hemos intentado regular hace tiempo y que los favorece a ustedes como Clientes. Desde hace unos 3 anos que estamos intentando regularizar el precio de oferta de los productos Pollos y Pavos evitando vender bajo costo para que las Cadenas NO entren en una guerra de precios. En este sentido te pido evitar vender Tintos Enteros Bajo Costo como pasó hoy en Bigger Concepción donde se ofreció el Trutro Entero Arizlia a $1.490 (Precio Mínimo es $1.270 + IVA =$1.511) La razón por la cual te pido es para lograr tranquilidad en el mercado y evitar que las propias cadenas entren en una guerra de precio que sólo provocarámermar sus ganancias. Este tema lo he hablado con todas las cadenas y de ser necesario en algún caso especial, lo seguiré reforzando. Saludos, Crisiián jueves, 17 de Febrero de 2011 /19:07 De: Delgado, Patricio Para: Luis H. Zamorano Ibaflez Attachments: Pollo en El Belloto Lucho, Te cuento que Cencosud dejó el precio del pollo entero a1.490 el kg tal como lo conversamos ayer. Necesito que lo iguales para que no sigan con esta pelea que todos perdernos plata. Si no lo aumentas ellos te Igualarán y seguiremos perdiendo plata, te pido si lo puedes revisar ahora. De antemano gradas. Atte PDB martes, 20 de enero de 2009 /10:45 De: Luis H. Zamorano Ibaflez Para:Díaz del Rio, Alfredo; Delgado Patricio Attachments: Catalogo Jumbo Alfredo te adjunto el catalogo de Jumbo que va desde el 29 de Octubre al 8 de Noviembre Acá aparece el trutro combinado tal cual bajo el costo base. El mismo producto se dio para DYS para el catalogo siguiente, ante lo cual tuve que eliminarlo de mi catálogo. Te recuerdo que el costo es de $ 2.010 Te pido que envíes esta información a quien corresponda, porque la próxima semana vamos a salir con la Chuleta Vetada a $ 1.990. No puedo ir más caro. Saludos Jueves, 12 de noviembre de 2009 /09:55 Los correos que presentó la F\ I1: como prueba De: Kuncar Hirmas, Jorge Para: Telasquez, Victor', Lanza Nolasco Femando Attachments: RE: Precio Pollo - J781 / Líder Seflores, nos interesa estabilizar el precio del pollo entero entes que nos obliguen comenzar a reaccionar. Esto se lo solicité a Femando 3 citas antes de la apertura de Junto Belloto,y no tuvimos ninguna respuesta. Si les interesa que mañana hagamos un último intento por estabilizar el precio, no tenemos problemas en hacerlo, pero será nuestra última espera ya que llevamos mas de 30 días. SIS jk lunes, 19 de enero de 2009 /15:04 De: Lorono Andraca, Joseba Para: 'Concha Subercaseaux, Daniel' Attachments: Reunión Agrosuper/Cencosud Daniel, coincidimos en que hay un problema serio de comunicación y de interpretación que debemos procurar remediar ala brevedad. Me parece que el establecer reuniones semanales de manera lija todas las semanas es una buena manera de trabajar este problema. El hecho que tras cada reunión que tengamos manejemos un correo con una mita y explicando lo que cada uno entendió de la reunión, también ayudará a disminuir las malas interpretaciones. Siguiendo en esta línea, detallo minuta de reunión de hoyJueves 25 de Febrero agrupado por tema abordado: 1) Ofertas a.Las ofertas de publicadas en Prensa/TV deben cerrarse con a lo menos 10 días de anticipación al inicio de la oferta. Se debe cerrar productos y descuentos asociados. 1. No hablamos de exclusividad en esta reunión de las ofertas comunicadas de manera masiva, pero como lo hemos hablado en muchas otras oportunidades, las ofertas comunicadas en prensa o TV deben ser exclusivas para tener certeza de los volúmenes comprados, agresividad comercial y seguridad en imagen de la compailla,.En caso que no seamos exclusivos, Agrosuper debe informar con a lo menos 7 días de anticipación a la oferta que no lo seremos, de tal forma de poder tomar alguna acción correctiva a lo inicialmente planteado (exclusividad). Te pido contestarme este cuneo agregando aja minuta este punto. b.las ofertas de publicadas en Catálogo deben cerrarse con a lo menos 20 días de anticipación al inicio de la oferta. Se debe cerrar productos y descuentos asociados c.Todas las ofertas comunicadas masivamente, deben serconoridas por ambas partes (proveedor/empresa) d.Todas las ofertas comunicadas demanera masiva deben Ir necesariamente sobre el precio lista del producto (precio sin descuento aplicado). Ejemplo: Si el precio lista de un producto es de $1000kg y el descuento es de 30%, el precio mínimo publicad en la oferta masiva debe ser mayor o iguala $t000 IVA. e.El acuerdo de precio de publicación anteriormente señalado es válido para cualquier medio de pago (efectivo, tarjeta, otros), es decir, las ofertas con tarjeta también deben cumplir el punto d) f El acuerdo de precio de publicación mencionado en el punto d) debe ser respetado por todos los supermercados/hipennercados/mayoriastas/liendas de convenienda/hard discount/otros de Chile g. En el caso de queja competendaseflalada en el muno t) no ctunpla el acuerdo señalado en el punto d), el proveedor asegura que el retail no tendrá producto exhibido en sus góndolas durante todo el período de la oferta 2) Reunión para revisar precios por producto: Mañana Viernes a las 17:00 tus con la presencia de Victor, Alfredo, Daniel Voseba en las oficinas del ALC jueves, 25 de febrero de 2010 /20.34 De: Calvo Ibaceta, Alfredo Cristián Para: `Velasquez, Victor' Attachments: RE: Precio Pollo - J781 / Líder Víctor, yo he tenido el precio que corresponde todo el tiempo, no lo he bajado. Para Tumbo y SISA. De hecho antes de la apertura, Jorge Kuncar solicitó a Fernando Lanza, el alza , previendo la guerra de precios. Esto no se cumplió. Seguimos igual. Ellos con un precio menor al costo y nosotros con amenazas de nodespacho cada vez que variamos el precio. lunes, 19 de enero de 2009 /14:50 De: Velasquez, Victor Para: Calvo Ibaceta, Alfredo Cristián Attachments: RE: Precio Pollo - J781 / Líder Alfredo esto parece el cuento del lobo, ya que tu competencia los acusa a ustedes de iniciar esta guerra de precios. Lo único que puedo hacer es que me des la última posibilidad y mañana tu aparezcas a $1.490. -de esta manera ellos subirán. De otra manera veo complicado alinearlos. Atento a tus comentarios. Víctor Velásquez. lunes, 19 de enero de 2009 /14:10 Pulso — jueves 07 de enero, 2016 Caso Supermercasos: Fiscalía demanda por colusión a Walmart, Cencosud y SMU, y pide millonarias multas Fiscalía Nacional Económica acusa a las cadenas de acordar, a través de los proveedores, los precios de la carne de pollo fresca entre 2008 y, al menos, 2011. El órgano antimonopolio solicita aplicar a las requeridas multas por un total de US$68 millones. LEONARDO CÁRDENAS —Tras cuatro años con cuatro meses de investigación, la Fiscalía Nacional Económica (FNE) presentó un requerimiento ante el Tribunal de es • ¿Qué ha pasado? La Fiscalía Nacional Económica demandó a las cadenas de supermercados de Walmart, Cencosud y SMU por colusión en la venta de carne de pollo fresca. • ¿Por qué ha pasado? Según la FNE las cadenas mantuvieron a lo menos entre 2008 y 2011 un acuerdo que les permitió mantener un precio mínimo de venta para la carne de pollo fresca. * ¿Qué consecuencias tiene? Este será un caso complejo para la FNE, pues a diferencia del caso Tissue no cuenta con una delación por parte de una de las empresas requeridas. Defensa de la Libre Competencia (TDLC) acusando a Walmart, Cencosud y Unimarc de haberse coludido. Según la FNE las cadenas participaron en un acuerdo destinado a fijar, por intermedio de sus proveedores, un precio de venta para la carne de pollo fresca en supermercados que fuera Igual o superior a su precio de lista mayorista. Tal conductase ejecutó al menos entre los años 2008 y 2011, restringierido la competencia en los precios en el mercado dé comercialización de carne de pollo fresca en supermercados a consumidores finales. Para la FNE el objetivo de la conducta fue "regularizar el mercado y evitar guerra de precios" entre los supermercados. Sin embargo, la colusión no se ajustaría sólo ala categoría de carne de pollo fresca. "Cabe consignar que de acuerdo a la evidencia allegadaala investigación, el tipo de interacciones señaladas entre supermercados y proveedores no se limita a la categoría de pollo fresco, existiendo CENCOSUD Pesos/acción 1460_ 1440. 1420 1400, 1380 1.380' 1000 hrs. 18.00 hrs. 06-01-2016 RIENTE Bolsa de Comercio. • PULSO Acclonsintióelgoipe Pese a que demoro 40 minutos en reaccionar, la acción de Cencosud resintió la noticia y perdió US$116 millones de capitalización bursátil en sólo 20 minutos tras cerrar con una caída de 2,28%. Pero los más afectados fueron los ADR de la empresa que llegaron a caer un 4,82%en el intradia Eso sí, al terminar las operaciones, la pérdida fue de 4,41%. productos pertenecientes ala categoría carne de pollo fresca, está dado por el precio de lista mayorista de los mismos, más IVA. "El origen de esta regla no es claro, ni formó parte de los acuerdos comerciales que anualmente suscribían proveedoresysupermercados.Sin embargo, las comunicaciones entre los encargados de compras de las cadenas requeridas y sus contrapartes en las empresas proveedoras de pollo, muestran su operación cotidiana en la industria", concluye el requerimeinto. antecedentes que dan cuenta MERCADO. "La existencia de de un cieitogrado detransver- fuertes barreras a la entrada salidad de la misma respecto en esta industria fundamende otros productos que com- talmenteventajas de costosy ponen lacanasta", consignael estrategias, sumado a su grarequerimiento de la FNE. do de concentración, implica INNAllauDAD.La investigación En su requerimiento la FNE que las cadenas requeridas del denominado caso supersolicita al TDLC la aplicación gocen producto del acuerdo mercados comenzó bajo la de las máximas multas en de un significativo poder de modalidad de oficio por parcontra de las empresas re- mercado", acota la FNE. te de la FNE el 25 de agosto de queridas. Es decir, que cada Walmart es el principal ac- 2011. Acargo de la indagatoria una sea multada en 30.000 tor del mercado con una par- estaba el subfiscal nacional Unidades Tributarias Anua- ticipación del 36,4% entre económico Jaime Barahona, les (US$68,7 millones). 2010 y2011, contando en este quien solicitó al ministro CarMás aún. Para la FNE debido a la gravedad de la sensibilidad del mercado involuRechazo por parte de todos los sectores crado y de los beneficios económicos obtenidos por las dente de la CNC, Ricardo requeridas se solicitó al tribu'1 "§Rechazo absoluto fue la reacción en común de los Mewes dijo que se pondrán nal aplique un 10% de multa distintos sectores, "Conde- "de inmediato a disposisobre las ventas de la categoción de nuestro Tribunal namos y rechazamos terría para cada uno de los años minantemente la colusión Supremo los antecedentes previstos en la imputación. y todo tipo de práctica que de este caso con el propósiSegiinlaFNE los antecedenatente contra la libre y leal to de analizar las hechos, tes de la investigación evidenlas eventuales responsabiclan la existencia de una regla competencia", indicó el presidente de la CPC Alber- lidades y medidas que coque fue aplicada entre las rrespondiera adoptar". Por principales cadenas supermeto Salas que agregó que de suparte el Ministro de Ecoconfirmarse la denuncia cadista del país y los proveenomía, Luis Felipe Céspedeberá aplicarse todo el ridores comunes de pollo fresgor de la ley a los responsa- des calificó la situación co. Esa través de esa vía que bles. Por su parte el presicomo "indignante". IE se estableció que el precio mínimo de venta de los distintos 06 de enero de 2016 "No podemos hacer de esto una 25 de agosto de 2011 La FNE inicia una investigación de oficio en contra de las cadenas de supermercados de Walmart, Cencosud y SMU a raíz de la información que surge por el caso Pollos. práctica común en nuestros mercados", enfatizó LuisFelipe Céspedes en una de las primeras reacciones del gobierno. 30 de noviembre de 2011 26 de agosto 2011 El Fiscal nacional económico Felipe Irarrázabal se inhabilita de la investigación y causa la asume el subfiscal Jaime Barahona último año con un total de 314 salas de venta en el territorio nacional incluyendo todos sus formatos (Hipermercado Líder, LíderExpress,SuperbodegaAcuentay Ekono). Por su parte Cencosud, es el segundo actor de este negocio. Alano 2011, contaba con 32 hipermercadosJumboy157supermercados Santa Isabel. Mientras SMU al año 2011, yahabíaadquirido más de 50 cadenas de supermercados, incluyendo a Supermercados del Sur, alcanzando una participación de mercado de 27.7%. Durante el mismo año, contaba con 323 salas de comercialización mi norita, bajo las marcas de Unimarc, Bigger, MayoriSta 10, Maxi Ahorro, Alvi, Dipac y Comer. Fiscalía Nacional Económica presenta requerimiento ante el TDLC en contra de Agrosuper, Ariztia, y Don Pollo. Solicita aplicar multas por 30.000 UTA en contra de Agrosuper, Don Pollo y Ariztia 14 de diciembre de 2011 La ENE ejerce facultades de entrada y registro e in- cautación en dependencias de las cadenas requeridas en coordinación con Carabineros. 06 de enero de 2016 FNE presenta requerimiento contra las cadenas de supermercados de Walmart, Cencosud y SMU. Las acusa de colusión en el mercado de carne de pollo fresca. Pulso - jueves 07 de enero, 2016 Correos revelan fluido intercambio entre supermercados y proveedores La fiscalía recopiló una serie de mails entre 2008 y 2011 entre los ejecutivos de las cadenas de supermercados y de las empresas proveedoras de pollos. los Valderrama de la Corte de Apelaciones de Santiago acceder ala orden de entraday registro de las oficinas de las empresas requeridas. Según el requerimiento de la FUE, la investigación contra las cadenas de supermercados surge luego de los antecedentes aportados en el proceso en el denominado caso pollos. Hoy el caso supermercados es liderado por el sub fiscal económico, Mario Ybar, quien asumió la investigación luego que el fiscal Felipe Irarrázabal se Inhabilitara por dos raones: por haber sido abogado de Cencosud en la denominada "Guerra de los Plasmas", y por ser hermano del gerente general de Totttis, cadena que si bien en un comienzo fue investigada, hoy no forma parte del requerimiento.* PULSO EDITORIAL Vea mes Información en www.pulso.d y en nuestra aplicación Pad. CONSTANZA VALENZUELA —Durante los cuatro años de investigación, la fiscallarecopiló una serie de mails entre ejecutivos de las cadenas de supermercados y de las empresas proveedoras de pollos que revelan duros intercambios que según la Fiscalía se daban cuando se salían de las supuestasnormas acordadas. Por ejemplo, en 2009. a pocos días de que se inauguró una sala de Cencosud en El Belloto -sector en que ya existía un Lider-, el comprador de Cencosud le envió un correo electrónico a su par en Agrosuper reprochando el hecho de que el precio del pollo entero estuviera más alto en el Líder. "Te solicito una solución a la brevedad", indicó. Luego de un intercambio con el funcionario de Agrosuper se sumó otro trabajador de Cencosud -copiado en la cadena- que interviene diciendo: "Señores, nos interesa estabilizar el precio del pollo entero antes que nos obliguen a comenzar a reaccionar. Esto se lo solicité a Fernando (Agrosuper) tres días antes de la apertura de Jumbo Belloto, y o tuvimos ninguna respuesta. Si les in- "Al conclui una de las inves-ligaciones más extensas y complejas que ha reabado la FNE, Be9aMOS a la convicción cloque los supermercados manhtheron tal acuerdo que afectó el precio de venta de la carne de pollo fresca" MARIO YBAR Fiscal Nacional Económico (5) teresa que mañana hagamos nuestro último intento por estabilizar el precio, no tenemos problema con hacerlo, pero sería nuestra última espera ya que llevamos más de 30 días". Este correo data del 19 de enero de 2009. Tras esto, Agrosuper le comunicó lo acordado al comprador de la carnicería de D&S: "Te cuento que Cencosud dejo [sic] el precio del pollo entero a 1490 el kg tal como lo conversamos ayer. Necesito que lo iguales para que no sigan con esta pelea que todos perdemos plata. Si no lo aumentas ellos te igualaran y seguiremos perdiendo plata, te pido si lo puedes revisar ahora". El ejecutivo de D&S contestó: "Ya se mandé a Jaime, pidió toma de precios en los locales cercanos y se va a posicionar. Si el Jumbo tiene a $L490, nos deberíamos posicionar". Una situación similar ocurrió en 2009, cuando Ariztfa informa a SMU que el precio de pollo entero de $999 kilo nunca fue autorizado por la gerencia comercial, por lo cual les anuncia la suspensión de despacho de pollos de ese tipo a la cadena. De: Patricio Delgado - Agrosuper Para: Luis H. Zamorano Ibáñez - D&S O POLLO EN B.BELLOTO Lucho, te cuento que Cencosud dejó el precio del pollo entero a $1.490 el kilo como lo conversamos ayer. Necesito que lo Iguales para que no sigan con esta pelea que todos perdemos plata. Si no lo aumentas ellos te igualarán y seguiremos perdiendo plata, te pido si lo puedes revisar ahora. De antemano gracias. De: Patricio Delgado - Agrosuper Para: Luis H. Zamorano Ibáñez - D&S O POLLOENELBELLOTO Luis, como te fue con ese tema?? Para que no sigamos perdiendo plata, ellos siguen con el precio en $1.490. De: Luis H. Zamorano Ibáñez - D&S Para: Patricio Delgado - Agrosuper POLLOEN EL BELLOTO Ya se lo mandé a Jaime, pidió toma de precios en los locales cercanos yse va a posicionar. Si el Jumbo tiene a $L490, nos deberíamos posicionar. De: Rodrigo Balbontín - Supermercados del Sur Para: Santiago Errázuriz - Agrosuper O TROTO ENTEFtOTEMUCO Santiago! Santa Isabel está saliendo a un precio demasiado bajo en Temucol De: Roberto Andrés Oporto - Agrosuper Para: Alfredo Calvo - Cencosud e TROTO ENTERO TRAUCO El local SISA Temuco está con el precio del truto bajo el costo, generando problemas por reclamos de otras cadenas. ¿Es un caso puntual por sobrestock? De: Alfredo Calvo - Cencosud Parar Roberto Andrés Oporto - Agrosuper TRUTOENTEROTEMUCO Ok subo todos los precios ahora mismo. Supermercados recuerdan informe de Gómez Lobo —Si bien hastalatarde de ayer lastres cadenas de supermercados aún no habían sido notificadas, en todas ellas contactaron a sus equipos de abogados externos con los que enfrentarán esta crisis, para así comenzar a diseñar su defensa. Cencosud lo hará con SMU con Barros, Letelier&GonzálezyPrietoyCia; y D&S con Ferrada Nehme. Fuentes de la industria aseguraron que las tres cadenas niegan la existencia de una colusión. Es más, aseguran que esto no es otra cosa que una arista del caso Pollos, sin mayor sustento. Uno de los abogados de las partes comentó que en el expediente del Caso Pollos existe un informe que fue escrito por el otro abogado de las partes. actual ministro de Transporte, Por otro lado uno de los aspecen ese entonces académico de tos a los que apuntará la dela U. de Chile, Andrés Gómez fensa de los grandes retailets es Lobo. En dicho estudio, dice a la prescripción de la acción una fuente, Gómez Lobo cuan- denunciadaporla Fiscalía Natificó el daño que la colusión cional Económica. Fuentes lidel Caso Pollos le generó a las gadas alproceso sostienen que cadenas de supermercados. "el talón de Aquiles" del reque"Hemos pasado de ser vícti- rimiento de la FNE estaría jusmas avictimados, eso no se en- rame ne en los plaz.osytiempos en que se habrían llevado a tiende", explica la fuente. También destacan que si bien cabo las conductas de colusión los correos muestran duras que han sido denunciadas. "Esta colusión se desarrolló conversaciones que muchas veces no son fáciles de explicar, a lo menos entre 2008 y 2011, ninguno de los correos mues- pero queda en absoluta nube tra una conversación entre un gris onieblarespecto asi siguió supermercado yotro, sino que o no", advierte un destacado dan cuenta de diálogos entre abogado de la plaza que opta proveedores y clientes, nor- porlareserirade sunombre. De males en esta industria, dice acuerdo al DL 2111a prescrip-: ción se cuenta desde la fecha en que cesó la conducta denunciada, como la colusión. Walmart fue latinice empresaque se refirió al caso. "Estamos analizando el requerimiento presentadoporlaFNE a fin de determinar los cursos de acción Desde el inicio de esta investigación en el año 20llhemos cooperado activamente con las autoridades y continuaremos haciéndolo mientras el Tribunal analiza este caso. Como empresa estamos comprometidos con la libre competenciaypor eso contamos con procesos certificados para que todas nuestras acciones se apeguen asus principios y normativas", sostuvo en un breve comunicado.* De: Luis H. Zamorano Ibáñez - D&S Para: Patricio Delgado - Agrosuper O CATALOGO JUM BO Alfredo te adjunto el catálogo de Jumbo que va desde el 29 de octubre al 8 de noviembre. Acá aparece el truto combinado tal para cual bajo el costo base. El mismo producto se dio para D&S para el catálogo siguiente, ante lo cual tuve que eliminar de mí catálogo. Te recuerdo el costo es de $2.010+ IVA. Te pido que envíes esta información a quien corresponda, porque la próxima semana vamos a salir con la chuleta vetada a $L990. No puedo ir más caro. De: Patricio Delgado - Agrosuper Para: Luis H. Zamorano Ibáñez - D&S CATALOGOJUMBO Luis, no podemos salir bajo el costo en la chuleta. Con respecto a Jumbo, ya se conversó con la cadena. FRASES DEL REQUOINGENTO "Las cadenas requeridas ejecutaron, en manera conjunta, un acuerdo o práctica concertada que les permitió fijar un precio mínimo de venta en supermercados para el pollo fresco, y con ello restringir la competencia entre ellas" "La existencia de fuertes barreras a la entrada en esta industria Fundamentalmente ventajas de costos y estratégicas, sumado a su grado de concentración, implica que las cadenas requeridas gocen producto del acuerdo en un signtricativo poder de mercado" "La conducta objeto de la presente acción de la fiscalía tuvo por objeto afectar los precios de venta al público de los distintos productos de la categoría de pollo fresco, al menos entre los años 2008 y 2011" "Los reclamos de los dependientes de las cadenas requeridas buscaban expresamente que los proveedores gestionaran el alza de los precios en la competencia" Diario Financiero — jueves 07 de enero, 2016 Los principales actores del negocio Participación de mercado INCLUYE TODOS LOS FORMATOS. EN MM$ 2000 1000000 • 33,5% Walmart 600000 2006 31,3% calmad 600000 400000 200000 2010 2011 ,0% 2, CenCosud smu 2013 PROVEEDORES COMO AGROSUPER Y ARIZTIA FUNCIONARON COMO INTERMEDIARIOS FNE acusa a supermercados de fijar precio del pollo: dice que colusión podría darse en otros productos 3 6% 2011 A SEPTIEMBRE DE 2015 Fiscalía Económica denunció a las cadenas Walmart, Cencosud y SMU ante el Tribunal de la Competencia y pidió multas que en conjunto rozan los US$70 millones. POR J. TRONCOS° Y N. ~AHUEQUE En febrero del año 2011, una persona que hacía las compras de carne de pollo para la cadena Supermercados del Sur (hoy SMU) envió un mail a un ejecutivo de ventas de Agrosuper con el asunto: "Truco entero Temuco". El contenido del mensaje fue el siguiente: "(El supermercado) Santa Isabel está saliendo a un precio demasiado bajo en Temuco". El ejecutivo de Agrosuper reenvió el mismo mail a un ejecutivo de la gerencia de carnes de Cencosud, matriz de Santa Isabel. "El local SISA (Santa Isabel) Temuco esta (SIC) con el precio del truto bajo el costo, generando problemas por reclamos de otras cadenas". Desde Cencosud se respondió: "OK, subo todos los precios ahora mismo". Esta es una de las cadenas de mails que están en poder de la Fiscalía Nacional Económica (FNE), que ayer presentó una demanda ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) en contra de las tres mayores cadenas de supermercados del país: Walmart (con sus marcas Lider, Ekono y aCuenta), Cencosud Rumbo y Santa Isabel) y SMU (matriz de Unimarc), acusándolas de haber participado en un acuerdo para fijar, a través de sus proveedores, un precio mínimo de venta de la carne de pollo fresco, al menos entre 2008 y 2011, restringiendo la competencia en este mercado. Según la FNE, el objetivo fue "regularizar el mercado" y "evitar guerra de precios", por lo que pidió el máximo de multa que permite la ley para casos de colusión: 30 mil UTA, unos US$ 23 millones para cada empresa. Pero en el requerimiento-firmado por Mario Ybar (subrrogante del fiscal Felipe karrázabal, quien se inhabilitó, pues fue abogado de Cencosud)- la FNE fue más allá y planteó que estos acuerdos sedarían en otras categorías de productos. "De acuerdo a la evidencia allegada a la investigación, el tipo de interacciones señaladas entre supermercados y proveedores no se limita a la categoría de pollo fresco, existiendo antecedentes que dan cuenta de un cierto grado de transversalidad de la misma respecto de otros productos que componen la canasta", sostiene el requerimiento. Sobre este punto, no se aclaró si se presentarían nuevas denuncias en contra de las cadenas de supermercados. Investigación Este nuevo caso de colusión quedó al descubierto en el marco de la investigación realizada en el denominado caso pollos, fallado recientemente en última instancia por la Corte Suprema, que multó con un total de US$ 60 millones a Agrosuper, Ariztía y Don Pollo. A partir de los indicios detectados en esas pesquisas, el 14 de diciembre de 2011, la entidad liderada por Felipe Irarrázabal -a través del 05-9 de Carabineros- allanó las dependencias de Walmart, Cencosud, 10% de multa sobre las ventas de pollo pretendía la ENE. 23 millones uss es la multa máxima que el TDLC puede aplicar por colusión a una empresa. 'N1I4/ SMU y Tottus. De acuerdo con fuentes conocedoras del proceso, aquella ocasión en las cinco supermercadistas se incautaron computadores, se obtuvieron copias de los correos electrónicos y se respaldó información de discos duros de los ejecutivos y gerentes -product manager o category manager- a cargo de las áreas de carnes, productos de limpieza -en especial de detergentes- y abarrotes de cada una de estas compañías de retail. La demanda de la FNE fue sólo sobre la carne de pollo y se dejó fuera del requerimiento a Tottus, cadena ligada al grupo Falabella. Según la denuncia de la FNE, en la diligencia de diciembre de 2011 fue posible recopilar diversos antecedentes que dan cuenta de los contactos sostenidos entre ejecutivos de las cadenas de supermercados y de las empresas de pollos. Los documentos revelan que los primeros reclamaban por vía telefónica o por e-mail ante los segundos cuando detectaban que otra cadena se desviaba del acuerdo de no vender bajo el precio de lista mayorista. El objetivo de estas gestiones era que los proveedores actuaran como intermediarios (la FNE hace referencia directa a Agrosuper y Ariztía), alertando a la otra cadena sobre el incumplimiento para que se ajustara a las directrices acordadas. Para que el acuerdo funcionara, las cadenas monitorearon constantemente los precios de su competencia. Diario Financiero — jueves 07 de enero, 2016 CENCOSUD WALMART 244 Locales 387 9,03% 99,94% SMU 8,6% tiene Horst Paulmann y su familia del conglomerado. de Walmart Chile maneja la gigante estadounidense. del holding es controlado por el grupo Saieh. Marcas: 3UMBO SANTA ISABEL Marcas: LIDER, EKONO, ACUENTA Y OTROS Marcas: UNIMARC, OK MARKET, ALVI Y OTROS EL PAPEL DEL FISCAL ECONÓMICO ANÁLISIS DE LA FNE 12 carteles en siete años y en 5 hubo delación compensada La influencia de las cadenas y la validez de la venta bajo el costo Fiscalía dice que empresas tendieron a restringir la competencia por precios. La FNE ha tenido una agenda que apunta a casos emblemáticos. La FNE señaló en su requerimiento que el acuerdo confirió a las cadenas poder de mercado suficiente para garantizar un precio mínimo de venta para la carne de pollo fresco en todo el mercado nacional. Esto se refleja en que las tres requeridas, en conjunto, alcanzaron en 2011 el 91,2% de participación en las ventas de pollo fresco en el canal supermercadista. Esta categoría representó entre 2010 y 2011 alrededor de 10% de las ventas de productos "Food" de este canal. En su presentación, la FNE destacó también que a través de la conducta señalada Con esta nueva demanda por colusión, ya son 12 los procesos de este tipo que se inician desde el año 2008 ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC). Entre los casos más emblemáticos se cuentan el de la colusión de las farmacias (denunciado por la FNE en 2008) y el acuerdo entre las principales empresas avícolas Agrosuper, Ariztía y Don Pollo (presentado en 2011). El último gran caso denunciado por la Fiscalía Nacional Económica fue en octubre de 2015, contra CMPC Tissue y SCA Chile por haber creado y participado de un cartel para asignarse cuotas de mercado y fijar precios de venta de productos de la categoría de papeles tissue. La FNE -liderada por Felipe Irarrázabal, en la foto- ha desarrollado una agenda que apunta a casos emblemáticos, con lo cual busca impactar en la población, y que el sector empresarial se dé cuenta de que los casos de colusión son el principal virus con el cual debe luchar el libre mercado. La fiscalía cuenta desde hace unos años con la figura de la delación compensada. De hecho, de las últimas 12 denuncias de carteles, cinco han sido a través de este mecanismo. En el caso del papel higiénico, la FNE solicitó al Tribunal la exención de la multa para CMPC (primera empresa en autodenunciarse, en marzo de 2015) y una multa de 20.000 Unidades Tributarias Anuales (UTA), equivalentes a US$ 15,5 millones, para SCA. LAS DENUNCIAS DEL ENTE ANTIMONOPOLIO 21 Cartel del confort En octubre de 2015, demandó a CMPC Tissue y SCA Chile por haber creado y participado de un cartel de productos de papeles tissue. if Navieras. En enero de 2015, el organismo demando a un grupo de navieras por coludirse en el transporte de vehículos. Mercardo del asfalto. En julio de 2014, demandó por colusión a Enex, Asfaltos Chilenos, Qta y Dynal Industrial. Pasajes de buses. En marzo de 2013, la FNE demandó a Casther, Expreso Caldera y Buses Caldera por fijar predos en la arta Gyiapó-Caldera. Taxibuses en Valdivia. En 2012, la FNE demandó a taxibuses en Valdivia por acordar predios. Caso pollos. En noviembre de 2011, denunció a Agrosuper, Ariztía y Don Pollo. Cartel buses SCI.-Cartagena. En 2011, la FNE demandó a Pullman Bus, Bahía Azul, Bupesa y Buses Andrade. j", Acaparar oficinas. En junio de 2011, la FNE demanda a Pullman Bus y Tur Bus, entre otras, por coludirse para acaparar oficinas en Valparaíso y La Serena. Refrigeradores. En julio de 2010, el ente demandó a Whirlpool y Tecumseh Do Brasil. pi Colusión de farmacias. En 2008, demandó a Fasa, Cruz Verde y Salcobrand. Agencias de publicidad. En 2008, demandó a once agendas de publiddad, ejecutivos y al gremio. los supermercados tendieron a restringir la competencia por precios entre cadenas, pues lograron disminuir la incertidumbre sobre el comportamiento estratégico y competitivo de las firmas rivales. Lo anterior -dijo la FNE- cobra especial importancia en la categoría que fue objeto del acuerdo, pues se trata de un producto de alta sensibilidad y recordación, con una considerable capacidad para generar tráfico en los locales. Además, sostuvo que al sugerir o exigir a sus proveedores que sus competidores no vendan bajo el costo, las cadenas han buscado limitar la independencia con que cada una de ellas debe definir sus estrategias, destacando que vender productos bajo el costo no es de por si un atentado a la libre competencia. Diario Financiero — jueves 07 de enero, 2016 CADENA NORTEAMERICANA FUE LA ÚNICA QUE SE PRONUNCIÓ SOBRE EL CASO Walmart: "Hemos cooperado con las autoridades y lo seguiremos haciendo" Acciones de Cencosud bajaron 2,28% al cierre de los mercados Cencosud". "Todas las ofertas comunicadas de manera masiva deben ir necesariamente sobre el precio de lista del producto (precio sin descuento aplicado). Ejemplo: Si el precio de lista de un producto es de $ 1.000/kg y el descuento es de 30%, el predo mínimo publicado en la oferta masiva debe ser mayor o igual a $ 1.000 +IVA". 8 de febrero de 2011 "Trutro entero Temuco". Urbano de Walmart, dado que los posibles compradores participan del mercado de centros comerciales. 91% llegaron a caer las acciones de Cencosud. Acciones de Cencosud caen más de 2% Las acciones de Cencosud terminaron la sesión de ayer en rojo en la Bolsa de Comercio de Santiago, luego que fuera acusado de colusión -junto a otras dos superrnercadistaspor la FNE. Minutos después que se conociera el requerimiento de la fiscalía, la compañía revirtió las ganancias previas (donde los títulos se habían situado en $ 1.430,9) y cayeron hasta 2,91%, para finalmente cerrar con un retroceso de 2,28% a $ 1.388,9 el título. DESDE LA CPC DIJERON QUE SI ESTOS HECHOS SE CONFIRMAN, SE DEBE APLICAR TODO EL RIGOR DE LA LEY Gobierno y empresariado repudian nuevo cartel El ministro de Economía señaló que esto "no puede transformarse en una práctica común". Luis Felipe Céspedes, ministro de Economia, Una serie de correos electrónicos mostró la Fiscalía en su requerimiento, los que sustentan la acusación. Estos circularon entre agentes de venta de productoras de pollo y las cadenas. 25 de febrero 2010 "Reunión Agrosuper/ ayer, tras conocerse la denuncia de la FNE. Luego de la acusación realizada por la Fiscalía Nacional Económica, Walmart salió al paso de esta situación y desde la compañía dijeron que están analizando el requerimiento, para determinar los cursos de acción. "Desde el inicio de esta investigación en el año 2011 hayas cooperado activamente con las autoridades y continuaremos haciéndolo mientras el Tribunal analiza este caso", señaló Walmart Chile. En este contexto, precisaron que como empresa "estamos comprometidos con la libre competencia y por eso contamos con procesos certificados para que todas nuestras acciones se apeguen a sus principios y normativas". Aunque de una naturaleza diferente, cabe recordar que. hace una semana la FNE abrió una investigación por el proceso de venta de Espacio LOS MAILS QUE EVIDENCIAN EL CARTEL Alberto Salas, presklente de la CPC. EL INFORME DE GÓMEZ-LOBO Aunque hoy es el titular de Transportes, varios se acordaron ayer del perfil de economista, académico y consultor en diversas materias que el ministro Andrés Gómez-Lobo cultivó en el pasado. De hecho, su nombre aparece asociado a la autoda de uno de los informes daves con que la FNE decidió iniciar acciones en contra de las tres mayores empresas productoras de Chile (Agrosuper, Mita y Don Pollo), y que resultó ser una de las Piezas que convencieron al TDLC para aplicar millonarias multas por colusión. Se trata de un documento firmado por Gómez-Lobo y el economista José Luis Urna, rearmado por encargo de la FNE, donde ambas estiman que el dallo supera los US$ 1.600 millones para entre 1996 y 2010. Anteriormente un escrito de similares características sirvió para sustentar los cargos. por la fusión de Falabella con D&S. Tanto el gobierno como el mundo empresarial manifestaron su repudio y rechazo al nuevo hecho de colusión denunciado por la Fiscalía Nacional Económica (FNE), en contra de Cencosud, Walmart y SMU. Desde el gobierno, el ministro de Economía, Fomento y Turismo, Luis Felipe Céspedes, dijo que "esta situación es sin lugar a dudas indignante... Esto no puede transformarse en una práctica común, tenemos que combatirla fuertemente, arduamente, implacablemente". Por su parte, desde la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC), señalaron que condenan y rechazan la colusión "y todo tipo de práctica que atente contra la libre competencia que debeexistir en los mercados, la cual constituye la principal garantía para que los consumidores accedan a los productos y servicios a precios competitivos". En este contexto, el timonel del gremio, Alberto Salas, cumuló gocen caso de confirmarse esta denuncia se deberá aplicar todo el rigor de la ley a los responsables y a su vez estudiar los mecanismos de compensación a los afectados. Mientras que la Cámara Nacional de Comercio (CNC), reconoció que considerando que algunas de las empresas señaladas en el requerimiento de la FNE son socias del gremio, pondrán "de inmediato a disposición del tribunal los antecedentes del caso para que los hechos sean analizados, así como las eventuales responsabilidades y medidas que correspondiera adoptar". Conadecus estudia demandas colectivas El presidente de la Corporación Nacional de Consumidores y Usuarios (Conadecus), Hernán Calderón, señaló que están estudiando presentar demandas colectivas por los daños causados a los consumidores a raíz de este caso. "Estamos estudiando presentar demandas colectivas, pero eso lo haremos en el momento que corresponda. Primero hay que hacer los estudios técnicos para determinar el daño", dijo Calderón. •• Supermercados del Sur/ Agrosuper "Santa Isabel está saliendo a un precio demasiado bajo en Temucol" Y, Reenvío Agrosuper/ Cencosud "El local SISA Temuco esta (SIC) con el precio del trutro bajo el costo, generando problemas por reclamos de otras cadenas. ¿Es un caso puntual por sobrestock?. Atento a tu respuesta. • Respuesta Cencosud: "ON subo todos los precios ahora mismo". Enero de 2009 Cencosud/Ariztía. "Precio Pollo 7781/Lider". °El compromiso que llegamos el viernes fue que el precio del Pollo entero subiera a $ 1.490, el sábado. No se cumplió. Y con promoción dentro y fuera del local. Te solicito solución a la brevedad". • KAM Agrosuper. "Esto parece el cuento del lobo, ya que tu competencia los acusa a ustedes de iniciar una guerra de precios..." Jr Funcionado Cencosud. "Señores, nos interesa estabilizar el precio del pollo entero anta que nos obliguen a comenzar a reaccionar. Esto se lo solicité a Fernando 3 días antes de la apertura de limbo Bellota, y no tuvimos ninguna 79 20 de Enero RAM Agrosuper a DyS. "Pollo en El Belloto" "Te cuento que Cencosud dejo (SIC) el precio del pollo entero a $ 1.490 kg tal como los conversamos ayer. Necesito que lo iguales para que no sigan con esta pelea que todos perdemos plata". El Mercurio - jueves 07 de enero, 2016 Francisco Mujica declaró por quinta vez como imputado el martes Corpesca: Fiscalía interrogó a ex gerente general de la firma por correos con ME-0 9-- Última declaración del ejecutivo estuvo enfocada, entre otras cosas, en una cadena de e-mails con el ex candidato presidencial y una reunión que tuvieron en 2011 LESLIE AVALA C. A mediados de 2013 Marco Enríquez-Ominami, en medio de un debate televisado de precandidatos presidenciales, fue duro en criticar la ley de Pesca. En esa oportunidad, el fundador del PRO aseguró que dicha norma no garantizaba competencia ni sustentabilidad y afirmó que estaba "en contra de esta ley que faculta, que privilegia a siete familias". Junto con esto, sostuvo que le llamaba la atención que lo acusaran de regalarle mara Bolivia si con esa legislación ya lo habían hecho a esas familias. Su postura crítica a la ley de Pesca no es desconocida, pero esta semana fue uno de los temas que se abordó en el marco de una diligencia del denominado caso Corpesca. ¿El motivo? Una cadena de correos electrónicos que se hallaron en el computador del ex gerente general Francisco Mujica Orttízar y que dan cuenta de una reunión entre el ejecutivo y el ex candidato presidencial. Los e-mails son parte de la prueba que el Ministerio Público ha incautado en el marco de esta indagatoria que es dirigida por la Fiscalía Nacional. Correos y reunión El martes pasado, por quinta vez, el ex ejecutivo de Corpesca acudió hasta las dependencias de la Fiscalía Centro Norte citado por la fiscal Ximena Chong, quien tramita también el paso. En compañía de sus abogados, Jorge. Bofill e Ignacio Anarifas, renunció a su derecho a guardar silencio —una vez más— para colaborar en una investigación en la que tiene calidad de, imputado por el presunto cohecho al senador Cambian arresto de Contesse En el caso SQM, el tribunal accedió a trasladar el lugar donde el ex gerente Patricio Contesse cumple arresto domiciliario total, desde hace tres meses y medio. Hasta el 31de marzo, lo hará en un predio en las cercanías de Curicó. La petición la había formulado su abogado Samuel Donoso. A su vez, Contesse —alegando vulneración de derechos— recurrió al TC luego de la Corte de Apelaciones rechazará su demanda laboral contra SQM. COLABORACIÓN.— El ex gerente general de Corpesca, Francisco Mujica, ha declarado en.cinco oportunidades, colaborando con la:fiscalía. UDI Jaime Orpis en medió de a Mujica si ese era su correo la tramitación, justamente, de electrónico. Tras este hay una serie de interla ley de Pesca. En el marco de cambios y comuese interrogatorio DILIGENCIAS nic aciones en surgieron consul- En los próximos días se que ambos se potas —según conoespera que declare nen de acuerdo cedores de la . dili nuevamente el senador para juntarse. FiJaime Orpis tras su nalmente, uno de gencia-- respecto ellos daría cuen a su relación con licencia. ME-O. momosmomumm ta de una cita que Ante el subcofinalmente se misario Edson Figueroa, de la concretó y que habría sido en Brigada de Delitos Económicos la casa del, fundador del PRO. (Bridec) de la PDI, Mujica reconoció los contactos, pero des- El tema a tratar , cano que se listara de peticio¿Sobre los temas que se trata nes de financiamiento de la ron? Según trascendió, Mujica campaña. Se le exhibieron al ex gerente habría señalado en su último m general de Corpesca una cacle- .terrogatorio que en esa oporturana de e-mails que fneron anali- dad acudió a explicarle cómo zados por la PDI y por los cua- funcionaba la industria pesquera. De hecho,' según la versión les en ninguna otra declaración se le habían consultado. Datan que existiría al interior de la empresa, esta cita se propició de fines del año 20"11. El primero de ellos sería luego de que un ejecutivo de la uno en que ME-Ole consulta misma —en el marco de una reunión social— le hubiera comentado a ME-0 que sería bueno que conociera de la industria antes de criticarla. Sin embargo, los correos electrónicos en sí no darían Cuenta del asunto propiamente tal y por dicho motivo se habría consultado a Mujica por estas conversaciones y si tras ellas, existía alguna petición & rectuscis para la campaña, lo que fue descartad? de plano por el ex gerente general de la firma el martes pasado. El nombre de ME-0 llamó la atención de la PDI entre los correos analizados en, el compu-, tador de Mujica debido a que en el caso SQM se indagan presuntos aporteS irregulares de la minera no metálica a su can? parta. Por tal motivo, y para descartar Una situación similar en. Córpesca, se lós incluyó dentro de los correos electrónicos de interés forense, como señalaron ayer fuentes de la PDI. El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016 Testificó como imputado dos veces por factura falsa de $300 millones Caval: Issac Givovich dijo que tiene "temor" por represalias después de declarar en caso e C. CARVA.Wity./.1.SUIllin La participación de Isaac Gi- Aseguró que le comentaron sobre un mail que demostraría "extorsiones" de la empresa de la nuera de la ' a es.el abogado Presidenta y que le señalaron que quien realmente está detrás de su.defens UDI, Joaquín Lavín— en le tra- dad de Patricio Wiesner, quien ma del caso Camal surgió en ju- era dueño de las 44 hectáreas de • Machalf que compró Caval. nio pasado. Esta factura, emitida el 1 de Basta entonces se comida que Asesorías en Gestión, Evaluación julio de 2014, resultó serfalsa y Ejecución de Proyectos GES según la querella del Servicio Consultores Ltda, de la cual es de Impuestos Internos (SII). Es dueño, emitió una factura por to porque estas labores de cam $300354_524para realizar traba- bio de uso de suelo las realizó el jos similares "de proyectos de asesor del síndico, el ex milicambio de uso suelo",la que figu- !'tarde deda UDI, Juan, Díaz, a raba en la cuenta de adn8Mstra- quien se le pagó un total de clon del síndico de quiebras, Her- 8415 354 524 Sin embargo, seman Chaclwirklanafri, en la cau- gún el libelo, este documento sa dula Wiesner aA, de Pr9Pie" es "falsó'', ya que los trabajos • Compagnon. después le pasaba la 'diferencia, contra del síndico y de Díaz. Según la versión dé Givovich, pero esto no nos pareció que fueGivovich tuvo que declarar en dos ocasiones ante-el fiscal a comienzowde junio y antes de re muy transparente y en definil regional de O'Higgins, Luis • quedeelarara, se juntó en la ofi- tiva no lo aceptamos", declaró Toledo, como imputado. La cima; de su abogado con Díaz pa- Givovich. En dicha reunión, además, le primera vez fue e116 de junio, y -re que.le pagare lo que le adeu. daban por trabajos que había' habría dichoDíoz que eleasoCaluego el 10 de julio . En ambos testimonios habló' realizado el asesor del síndico.. • val "no iba allegar aliada, que él tenía infotmación importante y acerca de sus temores parlas no fueron realizados. . correos- electrónicos falsos que De hecho, la factura emitida personas mvolucradas en este Cheque de Caval, acreditaban que Natalia Compor GES fue anulada tres meses oso y posibles represalias. Ade"Él (Juan Díaz) me dijo que pagnon había extorsionado a después mediante una nota de jnas de la -actuación extorsiva de Díaz" y de sus nexos con fa- podía pasarme dos cheques de Gonzalo Vial Concha (empresacrédito_ Estos hechos son parte de la núliares de la nuera de la Presi- Caval por un total de $800 mi- rio) y que ella también tenía coquerella que presentó el SII en denta de la República, Natalia Dones, y que yo los cobraba y rreos que vinculaban a peraane• ros de la UDI en una red de espionaje, correos que • él tenía en . • FORfiliALIYACIerd El fiscal Luis Toledo pedirá nueva audiencia para formalizar por delitos tributarios, pero antes hará diligencias. PDI encontró 21 archivos relacionados con Caval en PC de Dávaios En esa reunión, según la delocación de-Givovich, Díaz también dijo que "todo esto estaba en conocimiento del abo- . ' gado Isidro Solís, que él era "Su restauración fue del 100W. Esa es una de las conclusiones del informe de Cibercrimen de la PDI respecto del perfil del computador verdaderamente el abogado de,: Caval, ya que. los que figuran de Sebastián Dávalos que usó mientras era director sociocultural de la como abogiclos eran organizaPresidencia. dospor él. Todo lo que estoy reEn un informe de 18 páginas, se detalla el proceso que se usó para latando también fue presenciarecuperar los archivos que estaban dentro del PC, el cual habla sido do por mi:abogado". borrado cuando el hui:1de la picSIdenta renunció a su cargo en La El yerno de lanyM dijo que a Moneda. El documento detalla'qué no se detectó un "formateo", sino toda esta situación le "tengo tul que se eliminó bajo una herramienta propia, del sistema operativo fundado temor por mí y por mi llamído "diskpart opción demi'. La poli& rastreó 39 palabras clave, familia respecto a eventuales reencontrando coincidencias ce17 de ellas. Una de esas fue la palabra presalias que puedan ser tontaCanal, donde se detectaron 309 reaultados, que al ser filtrada por . das, especialmente por Juail elenentosiVisibles se redujo a 2l archivos. Díaz o por Herman Chadvdck, Tilll/leo la EDI tomó declaraciones a las personas que realizaron el pues conozco muy bici) sus reprdeedimiento en la Presidencia. El jefe Minformática, Luis Escalona —quien contó el proceso en la comisión caval—, admitió que se enteró des de contacto y no sé lo 'que son capaces de hacer". de la situación y la posterior incautación el dio 9 de marzo, ya que el Incluso comentó al fiscal que en 13 de febrero (día enque se realizó el formateo) era el Ultimo antes de irse de vacaciones.El' resultado de la diligencia determinó que el último julio pasado recibió un llamado de Díaz donde en el inicio de la apagado del PC fue el 13 de febrero a las 17:44 y quema "existió conversación le dijo: "tengo que actividad posterior" dentro de él. "Con elle se verifica que el personal hablar contigo traidor", a lo que del Departamento TIC entrevistado no accedió a la especie mientras Givovich le cortó el teléfono. estuvo almacenado en el data center", dice el documento. La Tercera — jueves 07 de enero, 2016 ►► Sebastián Dávalos en la Sqr,11 AGENCIAUNO OS-9 halló sólo una llamada perdida en el celular de Dávalos cual se encontraba eliminaE115 de noviembre do". Además, «se observa una de 2015, Carabineros llamada perdida que se eninformó a la fiscalía lo contraba eliminada". que encontró en su Otro de los datos consignateléfono de La Moneda. dos por el OS-9 tiene que ver V. Rivera El 11 de septiembre pasado, el fiscal Luis Toledo le encargó al OS-9 de Carabineros que analizara evidencias sobre eventuales contactos de Sebastián Dávalos con otros invlucrados en el caso. El trabajo encomendado debía centrarse en el celular que el hijo de la Presidenta Michelle Bachelet utilizaba en La Moneda. ¿El resultado? Una llamada perdida y un mensaje de texto borrado. Y no había una lista de contactos. Así lo establece un informe elaborado el 11 de noviembre por la policía. Se trabajó sobre un iPhone 5s, el cual arrojó corno resultado que "en la lista de contactos se verifica la existencia de sólo un número telefónico, el cual no se encuentra registrado con nombre en el aparato". En cuanto a los mensajes de texto, se señala que "al realizar una búsqueda en los datos extraídos desde el teléfono móvil se detectó 01 SMS, el con el estado y la eventual antigüedad del teléfono: "Se hace presente que las fechas más antiguas de creación de archivos correspondientes a configuración y bases de datos mantenidas en la evidencia son del 13 de febrero de 2015". Esta última fecha corresponde al día que Dávalos renunció como director Sociocultural de La Moneda. El fiscal Toledo le consultó sobre este punto a Dávalos, en su declaración de122 de diciembre, a lo que este contestó que "la primera semana que tuve el teléfono surgió un desperfecto en uno de sus botones, no escuchaba bien. En ese momento me lo cambiaron (...)Respecto del reseteo del teléfono, que no tenía información, puedo señalar que yo lo reseteé mediante una herramienta de Apple llamada 'master reset', porque en ese teléfono estaban abiertas mis cuentas, entre ellas cuentas de tarjetas de crédito y otras privadas que no podía dejar abiertas".1111 La Tercera — jueves 07 de enero, 2016 Fiscal del caso Caval sobre Compagnon: "No se descarta que pueda ser formalizada" ►Tras la querella del SII, la nuera de ► Según el persecutor Luis Toledo, Impuestos Internos continúa la Presidenta podría ser incluida en la audiencia del 29 de enero. enviándole datos de la causa. están dentro del curso de la investigación, pero hay otras personas que sin duda también forman parte de los sujetos investigados", sefialó Toledo. El fiscal realizó estas declaraciones en la Corte de Apelaciones de Rancagua, en el marco de la audiencia de sobreseimiento del ex seremi de Vivienda de O'Higgins, Wilfredo Valdés. En tanto, el fiscal nacional (s), Andrés Montes, dijo que Toledo no está obligado con esto a formalizar a los querellados del Sil, pero que sí "es un antecedente importante, específicamente cuando estamos en presencia de un presunto delito tributario". P. Moreno y V. Rivera Rancagua/Santiago El fiscal regional de O'Higgins, Luis Toledo, ayer se refirió por primera vez a la querella que presentó el 4 de enero el Servicio de Impuestos Internos (SII) contra seis personas, en el marco del caso Caval. Entre estos se encuentra la nuera de la Presidenta Michelle Bachelet, Natalia Compagnon, a quien el ente recaudador le imputa autoria de presuntos delitos tributarios. Toledo, quien pidió formalizar a nueve imputados en esta causa, no descartó que se puedan levantar cargos contra más personas en dicha audiencia, que quedó fijada para el 29 de enero. Si bien Compagnon no se encuentra citada para esta instancia, el persecutor no cerró la puerta a que este escenario pueda cambiar. "No se descarta que pueda enfrentar cargos. En cuanto a la fecha, yo no le puedo garantizar que sea una fecha determinada", dijo el fiscal. Sin embargo, Toledo advirtió que faltan datos que recabar, que le serán proporcionados por el SII. "No puedo llegar sólo con la atribución de responsabilidad de Impuestos Internos, sin documentos o antecedentes que me sirvan como fundamento para la petición", dijo. El persecutor añadió que la causa no se centra solamente en Natalia Com- Informe de la UAF ► Natalia Compagnon. FOTO: RODRIGO CALVEZ pagnon y su marido, Sebastián Dávalos. Este último no será formalizado y tampoco se encuentra como querellado por SII en la causa. "Hay varias personas más formalizadas. Se menciona sólo al señor Dávalos, sólo a la señora Compagnon, como si fueran los únicos posibles de ser sujetos formalizados. Ellos son dos personas que REACCION "Deben reunirse los antecedentes primero para tomar una decisión fundada". Lids Toledo Fiscal del caso Caual E112 de agosto, la Unidad de Análisis Financiero (UAF) remitió al fiscal Luis Toledo información sobre las operaciones sospechosas que encontró sobre los imputados en la causa. Sólo se detectaron reportes "sospechosos" sobre el gestor inmobiliario Juan Díaz, la persona que ofreció los terrenos de Machali a Caval. "En relación a los Reportes de Operaciones Sospechosas (ROS), informo a Ud. que se registra información respecto al señor Juan Gregorio Díaz", dice el texto, el cual agrega que se está analizando la información más detallada para informarla a Toledo.* Pulso — jueves 07 de enero, 2016 Caval: Fiscal se abre a formalizar a Compagnon, y Andrade admite en comisión El Fiscal de O'Higgins, Luis Toledo, a cargo del caso, se encuentra recabando antecedentes, y no descartó formalizar a la nuera de la Presidenta Michelle Bachelet en la audiencia ya citada para el próximo 29 de enero. NATALIA OLIVARES ra de la Presidenta, Natalia —Si ien en la primera nómi- Compagnon, bajo la cual na de formalizados por el puede activar nuevos cur- Toledo ofició a Caso Caval no se incluye ni a sos de acción. reparticiones por Natalia Compagnon ni al hijo El persecutor no descartó más antecedentes. de la Presidenta Michelle Fa- una eventual formalización Querella del Sil abre chelety ex director sociocul- de la esposa de Dávalos para la puerta a nuevas tural de La Moneda, Sebas- el próximo 29 de enero (fecha acciones de Fiscalía tián Dávalos, este panorama de la audiencia de los primepodría cambiar en los próxi- ros nueve formalizados) mos días. aunque aseguró que quedan Esto, porque el fiscal a car- antecedentes por recabar y go del caso, Luis Toledo, re- que la acción del Sil es sólo cibió el martes la querella el comienzo del proceso. presentada por el Servicio "Tengo que juntar antecede Impuestos Internos (Sil) dentes y luego tomar las decontra seis personas entre cisiones", dijo Toledo, recallas que se encuentra la nue- cando que en sí el Caso Caval tiene una gran cantidad de formalizados, pese a que mediáticamente se enfoque en "una o dos personas", es decir, la familia presidencial. "No se descarta que pueda ser formalizada, en cuanto a la fecha no le puedo garantizar que en una fecha determinada ni tampoco si va a estar formalizada como las demás personas mencionadas en la querella", afirmó. BLINDAJE A BACHELET. Ya finalizado el mandato de la comisión investigadora por Caval y emanado su infor- me único que no incluyó reparos directos a la figura de la mandataria, el diputado PS Osvaldo Andrade —quien se opuso ala prórroga de Cavall y forzó el surgimiento de Caval II— hizo un batanee de su paso por la instancia, destacando el "logro político" de haber emanado un informe que no apuntara a la mandataria. De hecho, fue Andrade quien se opuso a la redacción del texto que apuntaba a la "Presidenta"por mantener al administrador de La Moneda Cristián Riquelme aún en su cargo, ypor no haber iniciado sumarios administrativos en su contra. También se opuso ala redacción que su par PS Juan Luis Castro impulsó, que cuestionaba a la institución de la "Presidencia". Finalmente, se aprobó apuntar al "Gobierno". "Tenia la convicción de la que la comisión Caval era necesario reorientarla y creo que eso se logró estableciendo feacientemente que el centro de la investigación es el síndico de quiebras", expli- ¿Qué ha pasado? A11 meses de estallado el caso, el SU se querelló contra personeros involucrados al caso, incluyendo a la nuera de Michelle Bachelet, Natalia Compagnon. Esto abre la puerta para nuevas acciones de parte de la Fiscalía. ¿Qué dice el Fiscal? Que no puede descartar la formalización de la socia de Caval, y que tampoco puede asegurar la fecha en que podría concretarse la diligencia. No obstante, recalca que se encuentra recopilando antecedentes. ¿En qué terminó la comisión investigadora por Caval? No cuestionó a la Presidenta en su texto final, hecho por el que el diputado PS Osvaldo Andrade se atribuye un rol. "No se descarta que pueda ser formalizada (Natalia Compagnon)". Conuragnon podría serformaruada FOTO AGENCIAUNO "Tenía la convicción que la comisión Caval era necesaria reorientarla". LUIS TOLEDO OSVALDO ANDRADE Fiscal a cargo del caso Diputado PS DATOS Cl Xa.VE 29/01 Nueve personeros serán formalizados el 29 de enero por el Caso Caval. Ni Dávalos ni Compagnon aparecen. 6 Querellados contiene la presentación del Sil, incluyendo a Natalia Compagnon. 11 Meses cumplió ayer el Caso Caval, desde que estallara el 6 de febrero de 2015. Recién este lunes el Sil dio el paso a querellarse contra involucrados en el caso. có a PULSO el diputado PS. °Lo que a mí me interesaba es que quedara claro eso, y que la Presidenta no tenía nada que ver. Creo que ambas cosas se lograron completamente", añadió. En esa línea, Andrade trasparentó su cuestionada jugada de no dar la unanimidad para prorrogar Caval I, gesto que fue criticado en su momento incluso de parte de sus pares de la NM. "Yo tenía interás en participar de la comisión como miembro activo y la forma de hacerlo era impedir la prórroga de la vigente (Caval I) y constituir una nueva, lo que me permitió entrar", explicó a este diario, asegurando que tenía un "rol" que jugar al interior de la instancia. "Aquellos que intentaron por todos los medios involucrar a la Presidenta, tuvieron que reconocer que no era así", remató.° Ayer se cumplieron once meses desde que estalló el Caso Caval, el 6 de febrero del 2015, cuando se conoció del negocio en Machalf. Diario Financiero — jueves 07 de enero, 2016 DIPUTADO JUAN LUIS CASTRO (PS) DIJO QUE SE DEBEN ASUMIR LAS RESPONSABILIDADES PENALES Y POLÍTICAS DEL CASO Fiscal del caso Caval no descarta formalizar a Compagnon y recibe respaldo transversal Parlamentarios del PS y la UDI que integraron la denominada comisión investigadora Caval valoraron declaraciones de Toledo. POR CLAUDIA RIVAS A. Los representantes de los partidos Socialista (PS) y de la Unión Demócrata Independiente (UDI) en la comisión Caval valoraron ayer que el fiscal Luis Toledo esté evaluando formalizar a la nuera de la presidenta Michelle Bachelet, Natalia Compagnon, aunque ello signifique que se vea afectada nuevamente la imagen de la mandataria. Precisamente, ayer el persecutor no descartó la referida diligencia, aun cuando aclaró que "no puedo decirles una fecha determinada ni tampoco si ella va a ser formalizada como los otros que están mencionados en la querella" del 511. De todas formas, Toledo añadió que si bien "se menciona sólo al señor Dávalos y sólo a la señora Compagnon, como si fueran las únicas posibles de ser formalizadas, ellos son dos personas dentro de la investigación, pero hay otras personas que pueden ser formalizadas, si me preguntan si la señora Compagnon y las otras personas podrían ser formalizadas, la respuesta es sí, podrían". Eso activó inmediatamente una serie de reacciones. Uno de los integrantes de la comisión investigadora del caso Caval que aprobó el informe por unanimidad el martes recién pasado, Luis Toledo, fiscal que investiga el denominado caso Caval. Natalia Compagnon es una de las personas querelladas por Mi en el marco del caso Caval. el diputado socialista Juan Luis Castro señaló que tras el anuncio del fiscal "la pareja Compagnon-Dávalos no puede eludir más sus responsabilidades. Para nosotros lo importante es Castro está consciente de que la formalización podría afectar la figura de la mandataria. llegar a la verdad y esperamos que el fiscal Toledo esclarezca todas las dudas que puedan haber en este caso". El parlamentario no desestimó que el propio hijo de la Presidenta pudiera ser también formalizado dadas las múltiples contradicciones en que habría incurrido en sus declaraciones. Castro está consciente de que la formalización podría afectar la figura de la mandataria. Aun así fue enfático en decir que "a once meses de estallado el caso Caval es insostenible seguir tapando las cosas y tienen que caer quien tenga que caer; y tiene que asumirse las responsabilidades individuales, penales y políticas por lo que aquí ha sucedido. Eso es lo que el país espera". Por su parte, el diputado de la UDI Felipe Ward, quien también integró la instancia fiscalizadora-donde siempre hizo hincapié en la responsabilidad de "la familia presidencial" en el caso Caval-, valoró particularmente el trabajo realizado por el fiscal regional de O'Higgins. "Siempre hemos destacado el gran trabajo que lleva adelante el fiscal Luis Toledo, quien ha realizado una labor muy seria en la investigación del caso Caval y todo lo que rodea a la familia presidencial", destacó el parlamentario gremialista. Respecto de la posibilidad cada vez más cierta de que la nuera de la mandataria sea formalizada, Ward aplaudió la ofensiva, agregando que "ahora valoramos que anuncie la probable formalización de la nuera de la Presidenta y la solicitud de antecedentes al SII, en este caso donde todos los sectores han coincidido que se intentaron tapar muchas cosas; que también dejó en claro una serie de pugnas internas entre el hijo de la Presidenta y el ex ministro del Interior; uso de información privilegiada y tráfico de influencias, entre otros". Estas declaraciones se producen a semanas de conocida la primera audiencia de formalización contra Caval y nueve imputados el próximo 29 de enero y luego que Impuestos Internos también presentará una querella por el caso que involucra a Compagnon. Estrategia — jueves 07 de enero, 2016 CASO CAVAL Fiscal Toledo Podría Incluir a Compagnon Entre los Formalizados del 29 de Enero I fiscal regional de O'Higgins, Luis Toledo, no descartó que la nuera de la Presidenta Bachelet, Natalia Compagnon, esté entre los formalizados dd próximo 29 ch enero, y precisó que aún está reuniendo antececktes que no están incluidos en la reciente querella interpuesta por el Servicio de Impuestos Internos (Sil) a seis personas, incluida la esposa de Sebastián Dávalos. "Hay una petición de diligencia en un otrosí de la querella, además dentro ch la querella se menciona una serie de investigaciones internas del SII que no están adjuntas, que es necesario recabar para poder conocer cales fueron los fundamentos de esa querella y para saber quiénes van a ser formalizados, si todos o algunos cb ellos", dijo el persecutor. Toledo acotó que "la decisión ce haberte querellacb es autónoma por parte del SII dentro de sus atribuciones. Las personas que fueron querelladas podrían ser formalizadas, pero esa decisión le compete a la Fiscalía y tras reunir los antecedentes necesarios para formarse convicción". Respecto a la esposa de Dávalos, el fiscal regional subrayó que "no se descarta que pueda ser formalizada" y que "en cuanto a la fecha no "En cuanto a la fecha no puedo garantizar que sea en una fecha determinada ni tampoco si va a estar formalizada como las demás personas mencionadas en la querella", dijo el persecutor. Luis Toledo, It fiscal regional de O'Higgins. vr. , puedo garantizar que sea en una fecha determinada ni tampoco si va a estar formalizada como las demás personas mencionadas en la querella". En ese sentido Toledo, explicó que "deben reunirse los antecedentes primero para tomar una decisión fundada, porque no puedo llegar solo con la atribución rb responsabilidad del Sil y sin los antecedentes que me sirvan como fundamento para la petición posterior de medidas cautelares". Asimismo, el persecutor rechazó citar a declarar al ex ministro del Interior Rodrigo Penailillo, al ex ministro Ser- gio Bitar y al senador Guillo Guata, luego ch la solicitud que formuló un grupo de abogados querellantes, tras los dichos ch Sebastián Dávalos ante el Ministerio Público, cande aseguraba que los aludidos presuntamente habían manipulado el caso Caval para bajarle el perfil a las irregularidades cal caso SQM. En tanto, la defensa del ex seremi de Vivienda de la Región ch O'Higgins, Wilfiedo Valdés, desistió de la audiencia en que solicitaría su sobreseimiento en el caso, debido a nuevos antecedentes que habrían surgido en la causa. La Tercera - jueves 07 de enero, 2016 Alex Wiesner declara que el síndico se habría repartido dinero con abogados Víctor Rivera Alex Wiesner es el hijo de Patricio Wiesner y Helga Riffart, quienes fueron los dueños originales de las 44 hectáreas en Machali que posteriormente vendieron a Caval. Alex también forma parte de la sociedad Wiesner S.A. y tramitó la venta de los paños, junto a su padre. Fue citado a de- clarar y entregó una serie de antecedentes. Según consta en su declaración, del 1 de diciembre de 2015, fueron los abogados de Wiesner, Matías Ovalle y Daniel Huerta, quienes le recomendaron al síndico Herman Chadwick para realizar el Convenio Judicial para saldar sus deudas con los acreedo- res de la empresa, en 2011. Ovalle y Huerta serán formalizados por Toledo por los delitos de prevaricación de abogado y "ventajas indebidas" del síndico, como encubridores. Esta imputación del fiscal radica en que ambos habrían participado del "premio" de $96 millones que habría obtenido el síndico por la venta de los terrenos, a través de la sociedad Vicuña y Cía. Alex Wiesner dijo además que "supe que estas 4 mil UF se repartieron en dos mil para Andrés Orchad (trabajaba con Chadwick) y dos mil para los abogados Matías Ovalle y Daniel Huerta". Añadió que "este año, aproximadamente en septiembre, Matías Ovalle ►► El síndico Herman Chadwick. FOTO ARCHIVO nos cita a su oficina y nos relata de este pago que se realizó a ellos y ocultó a nosotros. Matías Ovalle nos explicó que esos pagos se estilaban entre abogados por llevarles los clientes al sindico Chadwick (...) Todo con una actitud de arrepentimiento y complicación por haber recibido ese dinero".* La Tercera — jueves 07 de enero, 2016 Caso Caval y estándares de transparencia La Comisión Investigadora entregó valiosas recomendaciones para corregir vacíos de transparencia en cargos de alta responsabilidad pública. A COMISIÓN Investigadora de la Cámara I de Diputados sobre el caso Caval aprobó por unanimidad el informe final con sus conclusiones, lo que puso término a una Jinvestigación que tomó diez meses. El trabajo realizado por la comisión es valorable, pues pudo acreditar una serie de irregularidades en torno a Caval, estableciendo que fue una empresa que en los hechos se dedicó al lobby, cuyos dueños se valieron de su cercanía con la Presidenta de la República para sacar provecho indebido, hechos que además podrían ser constitutivos de delito. Además de constituir un insumo para efectos de ayudar a clarificar los hechos y determinar responsabilidades políticas y administrativas, el informe también entrega una serie de recomendaciones para efectos de mejorar los estándares de transparencia en la actividad pública y reducir los riesgos de conflictos de interés. Por ejemplo, "se propone el fortalecimiento de los procedimientos, recursos y autonomía de la Unidad de Análisis Financiero y extender dicha calidad a los cónyuges, hijos y sus cónyuges o personas asimiladas a cónyuges de los candidatos a la Presidencia, para resguardar la actividad propia del candidato con el accionar de sus parientes". Asimismo, para efectos de fortalecer los principios de probidad y transparencia se recomienda "exigirla declaración completa de patrimonio e intereses para aquellos cargos de exclusiva confianza del Presidente de la República, incluso cuando estos se desempeñan ad honorem". Estas recomendaciones relevan las falencias que aún presenta la actividad pública en materia de transpa- rencia y probidad, lo que debería ser recogido por el Gobierno y el propio Congreso para efectos de avanzar en una legislación que corrija estos vacíos. Las actuales exigencias de transparencia no parecen ser resguardos suficientes, dejando espacio para la opacidad. Es llamativo, por ejemplo, que un director de sociedad anónima esté sometido a exigencias mucho mayores que un parlamentario, un ministro de Estado o incluso la propia figura presidencial al momento de tener que dar cuenta de su declaración patrimonial y actividades relacionadas, como asimismo de actividades vinculadas a sus parientes. Una declaración de intereses y patrimonio completa y detallada debería ser un estándar mínimo para el ejercicio de un cargo público de relevancia; sin embargo, estas suelen ser genéricas e incompletas, yen algunos casos inexplicablemente no constituyen una obligación. El propio hijo de la Presidenta de la República, que al momento de estallar el caso Caval ejercía como Director Sociocultural de La Moneda, no estaba sujeto a dicha obligación, y solo producto de la presión mediática que se generó en torno al tema el Gobierno se vio obligado a proporcionar dicha información. La Comisión Investigadora hace bien en relevar los evidentes vacíos que existen en el caso de aquellos funcionarios de exclusiva confianza de la Presidencia, los que no obstante haber ganado importantes grados de influencia y espacios de poder —el caso más evidente es el llamado "Segundo Piso"—, en general operan de manera discrecional y sin quedar sometidos a los mismos estándares y exigencias de otros funcionarios con similares responsabilidades. Pulso — jueves 07 de enero, 2016 Otro verano Caval Algunos hoy piensan que la Presidencia de Chile está vacante, que transcurrido el verano vendrá un otoño de dos años... renunció al cargo de coordinadora del equipo asesor del segundo piso, también en permanente conflicto con Ana Lya Uriarte, quien ha fide' rado no solo el gabinete de la Presidenta, sino que además se ha impuesto en las definiciones políticas que deberían recaer sobre el OS APRONTAMOS a otro ministro del Interior, conflictuando verano Cava'. Sebastián así la relación con el propio Burgos y Dávalos Bachelet subió la la Democracia Cristiana. Y si usted temperatura veraniega acusando a Rodrigo Peñailillo y a La Moneda de cree que la temperatura ya es muy elevada, también renunció la jefa de complotar contra éL La nuera de la comunicaciones de la Segegob, Presidenta acaba de ser querellada Ginette Joignant, tras estrellar su por el Servido de Impuestos auto contra un poste mientras conInternos debido a "la presentación de declaraciones de impuestos mali- ducía aparentemente, según consigna la prensa, bajo los efectos del ciosamente falsas", y la Presidenta alcohol. elevó la temperatura al maidnio al Así las cosas, este nuevo verano visitar La Araucanla en un viaje secreto, en el cual cometió todo tipo Caval se vislumbra muy caliente. de errores, siendo el principal haber Tanto así que no solo al interior de viajado a espaldas de su ministro del la familia gobernante está caldeado el ambiente, sino también los allegaInterior, desacreditándolo. dos al clan están tirándose los platos El lunes el comité político ylos por la cabeza. El presidente de la presidentes de la Nueva Mayoría Cámara de Diputados, Marco estuvieron reunidos hasta tarde tirándole agua al incendio provoca- Antonio Núñez (PPD), bautizó como el "Ricardo Arjona de la política chido por la Presidenta. Las llamas lena" al conductor de la rettoexcavasiguen ardiendo en Palacio ylos focos de nuevos incendios se propa- dora y miembro también de la familia de la Nueva Mayoría, el senador gan rápido en cuatro reparticiones Jaime Quintana, calificándolo corno de Gobierno. Es así como la tempo"una combinación de intrascendenrada veraniega se inicia con las cM y agresividad", usando la misma renuncias de los subsecretarios en agresividad que critica pasa descalilas carteras de Economía, Cultura, ficar a su "pariente político". A su Redes Asistenciales y Serian'. vez, el timonel del PPD retruca Como si fuera poco, la ex ministra diciendo, en alusión a Núñez, que "a de la Vivienda Patricia Poblete GONZALO DE LA CARRERA CORREA N algunos nos les hace bien el exceso de fiestas y el cola de mono". El ex ministro del Interior Basarlo Velasco, miembro del mismo clan gobernante, aprovechando el verano y la playa, le tira arena en los ojos al presidente de la DC, Jorge Pizarro, diciendo que "no nos representa con la forma en cómo ha estado actuando" y que "... en un momento como este, él lisa y llanamente se ha afirmado en un cargo que es de vital importancia". También lo acusa de "meter a sus hijos en una empresa que le pidió plata a Julio Ponce Lerou" sin hacerse cargo de su responsabilidad, proponiendo que en marzo sea la junta de la DC la que lo destituya. VEZ, Mariana Aylwin, integrante de la DC, dice: 'Hay un estilo totalitaflora rio y sectario en el Gobierno cada vez que uno hace una crítica", "falta diálogo democrático y hay una desvalorización de las instituciones". No podían faltar en esta temporada los "viudos de verano", aquellos que siendo parte del proyecto del Gobierno ya no están en posiciones de poder, pero que le tienen cariño a la familia y ven que lo que esperaban fuera un verano como los de antaño, en los que muchos de ellos se reunían en Cachagua para gozar de la brisa marina, escuchar el reventar de las olas, estirar su toalla y relajarse para descansar,.ahora se transforma en una tormenta estival. Son estos "viudos de verano" 26 ex personeros de la Concertación y militantes de la DC, varios de ellos ex ministros y ex subsecretarios, quienes en una carta abierta critican el rumbo, las reformas y al Gobierno de Bachelet. Lo acusan de conducimos bajo la consigna del "progresismo sin progreso", a la Presidenta de que su estilo basado en el "secretismo" no está contribuyendo al ambiente político, que se está dañando el crecimiento del país, que se encuentra en serio riesgo de perderse lo conseguido durante 30 años, producto de un diagnóstico errado y de un mal diseño de las políticas públicas que se han llevado adelante. Hacen un llamado "a reorientar la mirada de quienes en el Gobierno han preferido el apresuramiento a la calidad, y el Estado por sobre los organismos intermedios y las personas". Advierten: "El Estado nunca será capaz de lograr todo ala vez y sin costos de ningún tipo". En plena temporada de piscina, la economía se acaba de pegar un nuevo "guatazo" con un crecimiento de solo 1,8% cuando el mercado esperaba 2,5%. El dólar llega a su máximo en muchos meses, rozando los $720 presionando al alza la inflación, y el endeudamiento de Chile volvería aumentar este año en otros US$10.000 millones. Algunos piensan que la Presidencia de Chile está vacante, que transcurrido el verano vendrá un otoño de dos años, en los que nos deberemos acostumbrar a convivir en un país dividido, estancado y con una conducción errática, donde cada cuatro meses la DC sufra un desencuentro que amenace e imponga condiciones ala Presidenta, hecho Inédito en la historia republicana. Pero que tal como en una pataleta desatendida, al final todo siga igual. O El autor es Ingeniero comercial UC (@carreragonzalo). El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016 Fiscal jefe de Ñuñoa, Felipe Sepúlveda, fue designado para investigar casó: Citarán a denunciante de Girardi para que precise acusación de cohecho • Ministerio Público le pedirá que aporte más antecedentes a su denuncia respecto a supuestos pagos de coimas de laboratorios en cuentas de cercanos al senador PPD. LELSIE AVALA y RENÉ OLIVARES La denuncia realizada por cualquier ciudadano obliga al Ministerio Público a investigar la eventual comisión de un delito. Y eso es lo que hará la Fiscalía Oriente. Desde ayer se encuentra en una ,etapa de análisis de antecedentes de la denuncia que presentó Héctor Rojas, representante de farmacias independientes, en contra del senador PPD Guido Girarcli. El primero acusa, al parlamentario de recibir aportes económicos desde el 2010 en adelante por parte de la Cániara de la Innovación Farmacéutica (CIF) —organismo que agrupa a 17 laboratorios internacionales presentes en Chile— a cambio de beneficios en leyes que los involucran en el Congreso. La denuncia apunta también, por el mismo delito, al subsecretario de Salud Pública, Jaime Burrows; y al director del Instituto deSalud Pública, Alex Figueroa. Por soborno se denuncia a una decena de laboratorios. Una de las primeras medidas adoptadas por el fiscal regional Metropolitano Oriente, Manuel Guerra, fue designar a Felipe. Sepúlveda —jefe de la Fiscalía Local de Sluñoa-- para que analice la acusación y ordene diligencias que establezcan su verosimilitud y si efectivamente existe la sospecha de la comisión de un delito. Trascendió ayer que Rojas sería. citado a declarar para que aporte más antecedentes que los que describió en su denuncia. En esta actuación ante el Ministerio Público, junto con señalar fondo. Es un deber moral de ponerlo en conocimiento de la justiSegún Rojas, con su denuncia 'bastará que los fiscales lean gran cantidad de articulados en proyectos de ley (presentados por Girardi) donde se beneficia a los grandes laboratorios". En la misma línea, añadió que "si me quedara con eso, sería solo un indicio.. Pero si aparte tengo guardada publicidad de una de las empresas más importantes de la Cámara de la Innovacien Farnmcéutica, que es Merck, y después él defiende laboratorios internacionales... Eso 2 arrierita (la denunciar'. Defensa de Girardi INVESTIGADOR.— Felipe Sepúlve- DENUNCIADO.— El senador Girar- , El sellador. Girardi negó las da es el fiscal del caso. di es acusado de cohecho. acusaciones y aseguró que la denuncia "apela a hechos que son falsos e infundados", entreganque existida un supuesto cohe- que la fiscalía indague. cho, habría apuntado a un miliAyer, Rojas reafirmó todos do el detalle de sus actuaciones y tante PPD, ejecutivo de la Cámara sus dichos a "El Mercurio", se- asegurando que le parece "muy ñalando que Girar- sospechoso que aparezca esta' de Innovación Farmacéutica y cercano di defendería los denuncia justo cuando estamos intereses de labora- entrando en 'tierra derecha' en el a Girardi, como la QUERELLA persona que estaría Guido Girardi anunció torios farmacéuti- trámite legislativo de una norma tras los supuestos ayer que se querellará cos extranjeros, muy dura (una modificación ala pagos ilícitos. contra Héctor Rojas por ocupando los argu- actual ley de Fármacos)". me itos de este gruAnte esto, el parlamentario exSin embargo, en la injurias y calumnias. 'po para defender puso que "creo que detrás de este acusación el repre- usimmuzz distintas leyes. señor (Rojas) está alguna de las sentante de las farAcusó además la existencia de grandes cadenas de farmacias que macias independientes no aportaría datos concretos de estas su- un supuesto anuncio comercial pretende desacreditarme por ser de uno 'de estos laboratorios que el autor de t as las leyes que han puestas conductas. De hecho, habría señalado que el senador PPD habría tenido regulado el sector". Sin embargo, Rojas retruca que no leconsta que dichos pagos de 'publicado en su página web. Plantea que esta denuncia por "claro que él ha sido autor de la beneficios económicos hayan ido a parar a su cuenta personal, presunto cohecho la realizó por- mayoría de las leyes (del sector), sino que sospecha que, como en que "es Mi obligación como ciu- pero le vuelvo a insistir, perjudieste tipo de casos, los, receptores dadano para que de una vez por cando a los pacientes y favorehabrían sido cercanos, y pide todas se decida qué hay de tras- ciendo a las grandes cadenas". Estrategia — jueves 07 de enero, 2016 Los Argumentos de Farmaci Chile para Denunciar al Senador Girardi y CIF Chile Incentivos económicos, publicidad de un laboratorio en su sitio web y férrea defensa de los intereses de laboratorios en debates parlamentarios, son los hechos que el presidente de la Asociación de Farmacias Independientes, Héctor Rojas, reunió para denunciar por cohecho a Guido Girarcfi. La acción judicial, realizada ante la fiscalía de alta complejidad de ITufioa, el pasado martes, tiene sus alcances en la Cámara de Innovación Farmacéutica (CIF Chile), donde, según Rojas, los laboratorios asociados a este gremio habrían entregado beneficios econó- Héctor Rojas, presidente la asociación, argumentó que el parlamentario habría recibido beneficios económicos en debaies de proyectos de ley. Desde la CIF, en tanto, evaluarán acciones legales. micos para el senador del PPD. "Estos laboratorios ya tienen anteethures ch cohecho en China De hecho acompañamos en la denuncia un informe de prensa, donde se informa que hubo sanciones por situaciones similares a la que se producen acá", dijo Rojas, quien agregó que "se entregó también una copia de la página web del senador, donde aparece la publicidad ch uno de estos laboratorios". Asimismo, señaló que la posición de Girará respecto a la Ley de Fármacos y la Ley Ricarte Soto habría sido argumentada desde el punto ch vista de los laboratorios asociados. Desde la CIF, en tanto, Jean Jacques Duhart, vicepresidente ejecutivo, dijo que esperarán conocer los antecedentes ch la denuncia para evaluar acciones lega- Héctor Rojas, presidente Farmaci Chile, presentó denuncia el día martes. les. Además, fue enfático desmintiendo que "por norma internacional de nuestra asociación, ningún laboratorio puede financiar a un político elegido por votación popular". La Tercera — jueves 07 de enero, 2016 ►► Ayer, en la audiencia de revisión de cautelares del concejal de Maipú. FOTO: ATON Fiscal desestima versión que liga a Undurraga con presunto cohecho ► Concejal Torres dio datos ► Ayer, la jueza de garantía "imposibles de corroborar", mantuvo prisión según Ministerio Público. preventiva para el edil. Javiera Matas DECUUtAaON Luego de tres horas de audiencia, ayer la magistrada María Inés Hémandez, del Noveno1117 • ado de Garantía de Santiago, rechazó la petición de la defensa del concejal de Maipú, Marcelo Torres (RN), de modificar su prisión preventiva y así obtener la libertad. El edil está detenido desde el 9 de septiembre pasado en el anexo cárcel Capitán Yáber, en el marco del "Caso Basura". La fiscal de Maipú Tania Mora se opuso ala modificación de la prisión preventiva, señalando que los antecedentes que la defensa del concejal calificaba como nuevos para la investigación, no han servido para esclarecer los hechos. Según Mora, ladeclaración que Torres entregó al Ministerio Público en diciembre pasado, sólo logró "obstruir la velocidad de la investigación, (al) entregar antecedentes que son absolutamente imposibles de corrobora?. En esa declaración, Torres apuntó al ex alcalde de Maipú y actual ministro de Obras Públicas, Alberto Undurraga, y a supuestos acuerdos a los que habría llegado el secretario de Estado con la empresa Proactiva (dedicada a la recolección de basura), a cambio de la obtención de aportes para "Lo que ha hecho el concejal Marcelo Torres Ferrari ha sido obstruir la investigación". Tonlabfora Fiscal del caso Basura dos candidaturas a campanas políticas. De acuerdo a la declaración de Torres, la información del supuesto cohecho en el que estaría involucrado el ministro del MOP se la habría entregado el también concejal Mauricio Ovalle (DC), quien habría sido el encargado de recibir los aportes para el ex alcalde. La fiscal dijo que ha tenido que realizar varias diligencias con el objetivo reafirmar los dichos de Torres. Entre ellas interrogar a Ovalle, quien según la fiscal "dijo que era mentira" lo declarado por Torres. Mora agregó que "quien respalda la denuncia es Carlos Richter (ex concejal de Maipú), que dice que estaba con él". De esta forma, Mora aseguró que "la declaración del seflor Torres ni siquiera tiene la entidad para entenderse que es sustancial, en términos de posicionarse en alguno de los escenarios o reconocer algunas de las circunstan- cias. El es quien tiene información respecto al cohecho, que a esta altura aparentemente está prescrito». Declaraciones contrarias Después de que Torres involucrara a Undurraga en la declaración, la fiscalía interrogó a las dos personas que nombra el concejal. E110 de diciembre dio su versión, en calidad de testigo, el concejal Ovalle y negó los dichos de Torres. "Es absolutamente falso (...) También niego categóricamente haber recibido en un maletín la suma de $ 200 millones de la empresa Proactiva (...) Nunca he recibido ni he sabido que el Sr. Undurraga recibiera dinero de Proactiva", declaró Ovalle. En tanto, el 29 de diciembre fue interrogado el ex concejal Carlos Richter, quien respaldó los dichos de Torres. "Em2009, me integré a la salida de un concejo en una conversación que mantenían Marcelo Torres y el concejal Ovalle. Este último le señalaba que COINCA (hoy Proactiva) habría aportado un dinero para la primera campana de Alberto Undurraga, que eran $ 200 millones y que el mismo (Ovalle) habría recibido el dinero. La condición era que el municipio le entregara patente de funcionamiento al relleno", dijo a la fiscalía.• El Mercurio - jueves 07 de enero, 2016 • Caso Basura: Concejal que • denunció supuestos pagos a Undurraga seguirá. preso Ex alcalde de Maipú y actual ministro de 00.PP .negó. las imputaciones. J. SOTO El Noveno Juzgado de Garantía de Santiago no aceptó rebajar la medida cautelar de prisión preventiva dictada en septiembre de 2015'en contra del concejal por Maipú y gerente de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia, Marcelo Torres Ferrari. • Según el magistrado, la defensa de Torres no presentó nuevos antecedentes para desyirtuar la figura de cohecho y fraude, al fisco por el cual, fue formalizado. La ,abogada Diana Correa • —quien reemplazó a Matías Künsemüller como defensor en noviembre pasado-- dijo que lo nuevo es una declaración de su cliente donde afirma que el ex alcalde de Maipú y actual ministro de OO.PP., Alberto Undurraga, habría recibido dinero por parte de Proactiva para adjudicarse la licitación de disposición final de la bastu.a. Finalmente, esa empresa no participó en el concurso de fines de 2010 debido a que, según, ellos, las bases se habrían "arreg,lado" por parte de los concejales, entré ellos Torres. Esta versión adulteraría los cargos por los cuales fue formalizado Torres, donde él habría recibido coimas de KDA4 —y que repartía entre cuatro concejales— para que votaran a favor. Ante las acusaciones el ministro Undurraga señaló en su cuenta de Twitter que son falsas y que él fue quien denunció los hechos. Correa dijo que solicitará indagaciones para comprobar que "la administración (del ex alcalde Undurraga) no actuó, correctamente". Estrategia — jueves 07 de enero, 2016 Fuego Cruzado Entre SVS y Defensa de Bilbao Tras Multa por Uso de Información Privilegiada escargos y acusaciones han seguido a la sanción y multa por US$3,2 millones de la Superintendencia de Valores y Seguros a Juan Bilbao por uso de información privilegiada en la OPA de CFR Pharmaceutical. La defensa del ejecutivo acusó al órgano regulador de haberse reunido en secreto con la compañía farmacéutica y haber reformulado los cargos en contra del acusado. El pasado 26 de noviembre, la SVS resolvió multar a Bilbao por infracciones a la norma por uso de información privilegiada mientras se desempeñaba como director de CFR Pharmaceutical en 2014. La defensa del empresario buscó revertir la multa aplicada según lo informado en un documento presentado ante la Corte de Apelaciones por el equipo de abogados. Entre otros la defensa del empresario acusa a la SVS de haberse reunido secretamente con CFR, lo que el regulador niega rotundamente. . • La defensa de Bilbao argumenta que la SVS incurrió en diversas inconsistencias de hecho y de derecho, destacando que la SVS haya imputado al ejecutivo por el ilícito de uso de información privilegiada por las compras sucesivas de acciones de la farmacéutica, pero que luego haya reformulado los cargos. Esto se habría producido luego que en los descargos Bilbao habría demostrado que la única instrucción de compra ya se estaba ejecutando el día 6 de marzo, y que por lo tanto no podía existir ilícito de información privilegiada. Esta reformulación que la SVS habría llevado a cabo es calificada por la defensa como ilegal y contraria al derecho de defensa. Los abogados de Bilbao agregan que: "Tras reuniones secretas entre la SVS y personeros de CFR, esta compañía decidió alterar de modo sustancial lo que antes había comunicado formalmente a la SVS, y al mismo señor Bilbao en cuanto a la vigencia de los hechos reservados relativos a las operaciones de México y Tailandia" precisa el documento. La respuesta del órgano regulador, cuya máxima autoridad es el superintendente Carlos Pavez, no se ■ Juan Bilbao Hormaeche (derecha) fue multado por la SVS, organismo liderado por Carlos Pavez (izquierda), el pasado 26 de noviembre en cerca de USS3,2 millones. hizo esperar. Según argumentó la Superintendencia, nunca se ocultó información al sancionado. Así, sostiene que la supuesta "reunión secreta" entre los funcionarios de CFR y la SVS "sólo se encuentra en la creativa mente del reclamante." El documento también agrega que éste alegato parecería más bien una victimización de Bilbao "dando a entender que este Servicio y los personeros de CFR habrían tramado una suerte de complot en contra suya, reuniéndose a sus espaldas de forma de perjudicarlo, lo que es más digno de una novela de intriga que de un procedimiento administrativo sancionador", expone en cuanto a las acusaciones puntuales de reformulación de los cargos, la SVS afirma que es falso que el Oficio de Reformulación introdujera modificaciones a los cargos originalmente formulados. "Acaso el Sr. Bilbao pretende que porque en el Oficio de Cargos se menciona sus "primeras órdenes", se le exima de su responsabilidad porque dio una sola orden, especialmente considerando las circunstancias que rodearon la posterior ejecución de la misma en el tiempo" explica la contestación, que después expresa "la estrategia del Sr. Bilbao es simplemente inaudita". El Mercurio - jueves 07 de enero, 2016 c 5 La primera actividad protocolar del ministro Hugo Dolmestch fue visitar ayer a la Presidenta de la República, Michelle Bachelet en La Moneda. Nuevo presidente de C. Suprema: "Nadie podría decir que hay jueces o ministros corruptos" Hugo Dolmestch asumió ayer la testera del máximo tribunal hasta 2018. mando", dijo al ser consultado por los casos de financiamiento En una ceremonia realizada irregular de la polític.a. ayer en'el Salón' de Pleno del 12olmestch coincidió con los máxhno tribunal, asumió la dichos de su antecesor, quien presidencia & la Corte Supre- había asegurado hace dos días ma el ministro Hugo Dol- que los casos de corrupción al mestch, por los próximos dos interior del Poder Judicial eran años, hasta enero "excepcionales". de 2018. Respecto de las El traspaso de PRESUPUESTO• condenas que mando se produjo El ministro Sergio existen en estos con la tradicional Muñoz dijo que se casos de corrupincrementó el dón, el nuevo preentrega'que hizo el presupuesto en casi presidente saliensidente de la Corte te, Sergio Muñoz, 40% para este año. Suprema admitió de la piocha que que se tendrían simboliza'la asunque "aumentar las ción a este cargo. penas y crear nuevo delitos, A la ceremonia asistieron di- aunque esto no está entre nuesversas autoridades del, país. En tras facultades. Creemos que' ue se su discurso, Dolmestch repasó ha quedado corto el Código Pesu vida y sus influencias valóri- nal, y no es suficiente para concas, sacando más de una carcaja- denar algunas causas por ejemplo en el caso de las farmacias". da de los presentes. Una vez finalizada la ceremo Al ser consultado por las caunia, el magistrado aseguró que sas de violaciones a los derechos "el Poder Judicial está libreiab- humanos, Dolinestch explicó solutamente libre de esto, nadie que,para el estos procesos se depo&íá decir que hay jueces o ben investigar sobre todo con la ministros que sean corruptos intención de descubrir la verdad (...) Por esto.tenernos la mente para que estos hechos no se en- alto y podemos seguir juz- vuelvan a cometer". CINTHYA CARVAJAL La Tercera — jueves 07 de enero, 2016 "El Código Penal no es suficiente para sancionar conductas modernas". "(La colusión) es un delito que afecta a mucha gente y debena tener una sanción personar. Hugo Dohnestch Presidente de la Corte Suprema Nuevo presidente de la Suprema afirma que corrupción afecta imagen de las instituciones ►Hugo Dolmestch abordó ►Jefe del máximo tribunal el impacto de los casos de también dijo que causas presuntas irregularidades de colusión deberían en la política. tener penas mayores. F. Díaz y S. Labrtn La llegada del ministro Hugo Dolmestch al salón pleno de la Corte Suprema ocurrió a las 13.10 de ayer. Con losbrazos en alto, el juez de 71años saludaba a autoridades, familiares y funcionarios judiciales antes de asumir el principal cargo del PoderJudiclal: la presidencia del máximo tribunal. Desde esa nueva posición, Dolmestch no sólo deberá analizar las situaciones admi.nistrativas vinculadas al ámbito judicial, sino que también se transformará en el interlocutor directo entre el Poder Judicialyel Ejecutivo, através del Ministerio de Justicia. Poco despuéá de asumir el cargo, el recién nombrado presidente delmáximotribunal esbozó algunos de los lineamientos que tendrá su gestión. Garantizar la imparcialidad de los jueces en los procesos vigentes, velar por la transparencia dela instltución que dirige y criticar los PARA ENTENDER Dos años permanecerá el ministro Hugo Dolmestch en el cargo de presidente de la Corte Suprema. ElJoe z Dolmestch es el presidente número 67 de la Suprema, según los registros del Poder Judicial Durante su mando, el máximo tribunal resolverá las causas Ugadas al presunto financiamiento irregular de La politica. casos de colusiónylos hechos de corrupción político-empresarial que, a la fecha, se encuentran radicados en los tribunales de justicia. Consultado por el darlo de hnagena las instituciones que provocan estos hechos, Dolmestch dijo que "pienso que mucho (daño causan). A mí me parece que el Poder Judicial, que es el encargado de juzgar conductas ajenas, lo que es una gran responsabilidad, está absolutamente libre de eso. En sus miembros, usted no puede encontrar anadie, ni nadie pudiera decir, que hay jueces o ministros que sean corruptos o que tengan una mala costumbre. Eso no ocurre (la corrupción) en el Poder Judicial y por eso tenemos la frente en alto y podemos seguir juzgando". En cuanto a los casos de colusión entre empresas, la máxima autoridad de la Corte Suprema aseguró que "se ha quedado corta la legislación. El grupo de delitos que considera el Código Penal no es ► El ministro Hugo Dolmestch recibe las felicitaciones ayer, tras asumir como nuevo presidente de la Corte Suprema. Foro rompo UBIIIA suficiente para sancionarlas dijo que "hay que estudiar conductas modernas. Un muy bien esta decisión, por-. ejemplo es el caso de las Far- que es una cosa especial. Nomacias. Cuando llegó la hora sotros nunca hemos tenido de condenar, no había ley militares presos, y ahora sí. Y que aplicar". Dolmestch aña- no es lo mismo un militar dió que este tipo de ilícitos que se vaya a juntar con el "afecta a mucha gente y de- resto de población penitenbería tener una sanción no ciaria que tiene imposición sólo pecuniaria, sino que determinada. Pueden sufrir también personal". atentados. Pero esto ya es un Respecto a la situación del problema político". penal Punta Peuco, donde permanecen recluidos ex Relación con Justicia uniformados condenados Luego de la ceremonia, la mipor violaciones a los Dere- nistra de Justicia, Javiera chos Humanos, la autoridad Blanco, dijo que una de las prioridades del gobierno es el trabajo con la Corte Suprema. Sobre este punto, la secretaria de Estado dijo que "vamos a trabajar, sin duda, en los proyectos que tenemos. Necesitamos acercar la justicia a la gente (...) Para muchas chilenos, aveces, la justicia se toma inaccesible". Para el ministro -y ahora ex presidente de la Suprema, Sergio Muñoz, el "éxito de la gestión (de Dolmestch), es el éxito de la justicia, siendo Chile entero quienrecibiráel fruto de su incansable trabajo".* La Tercera — jueves 07 de enero, 2016 LOSDIESAROS DEL PODER JUDICIAL ANDRES MONTES FISCAL NACIONAL SUBROGANTE "Un desafio de la Suprema es resolver con celeridad" El fiscal nacional subrogante, Andrés Montes, asegura que uno de las principales desafíos que debe afrontar la Corte Suprema es resolver con celeridad las causas que llegan hasta los tribunales de justicia. En muchas de estos casos, uno de los intervivientes son los fiscales. La máxima autoridad (s) del Ministerio Público dijo que la institución espera "como siempre, mantener una relación de plena coordinación, que permita se cumplan los objetivos de ambas instituciones y que se traduzca en entregar el mejor servicio a los usuarios". A juicio del fiscal Andrés Montes, "siempre es posible seguir avanzando en tener una muy buena coordinación, la cual fue lograda también con el ministro Sergio Muñoz y con todos los ministros anteriores". Consultado por los desafíos del Poder Judicial, Montes manifestó que "estos son aquellos que la propia Corte Suprema ha ido imponiendo, en orden a ir resolviendo con celeridad los asuntos que le son sometidos a su conocimiento. Nos parece que es un desafío muy importante que ha sido plasmado por todos los presidentes" .41I JUAN IGNACIO PIÑA PRESIDENTE CONSEJO DE DEFENSA DEL ESTADO "la modernización que ha tenido el Poder Judicial es un ejemplo" Juan Ignacio Pina, presidente del Consejo de Defensa del Estado (CDE), se mostró confiado en "continuar manteniendo la mejor relación con el Poder Judicial, cada uno desde el cumplimiento de su propia función. Nosotros, como litigantes en representación del Estado de Chile, y el Poder Judicial impartiendo justicia. El presidente Dolmestch siempre ha mante- nido una relación muy cordial y directa con los litigantes, lo que hace dicha tarea muy sencilla". Agregó que "el proceso de modernización que ha tenido el Poder Judicial es un ejemplo a seguir para servicios como el nuestro. Los pasos decididos a la interoperatividad con otros servicios, la digitalización y la transparencia son un camino que el Poder Judicial ha emprendido con decisión y que sin duda el Presidente Dolmestch continuará". La autoridad dijo que "esperamos que estos espacios de cooperación se mantengan y acrecienten, puesto que permiten a los abogados del CDE optimizar y hacer más eficiente su trabajo de representación del Fisco, mediante un acceso oportuno y expedito a los expedientes" Ab ANDRES MAHNKE DEFENSOR NACIONAL "Hay una necesidad de actuar con más dignidad hacia las personas" El defensor nacional, Andrés actuemos dentro del sistema Mahnke, coincidió con que de justicia con la mayor diguno de los desafíos de la Cor- nidad hacia las personas, sote Suprema es mejorar la bre todo, las que se ven más atención de personas impu- vulneradas, que son los imtadas por delitos. Asimismo, putados que enfrentan el poplanteó su preocupación por der de la persecución penal". Pidió, además, que los juela reparación real que tienen aquellas personas que ces comprendan que "los jóhan sido afectadas por erro- venes, inmigrantes, miemres judiciales y que, produc- bros de pueblos originarios, to de ello, han permanecido condenados privados de libertad, tienen unayulneraprivadas de libertad. "Hay una necesidad de que bilidad distinta y que, como sistema de justicia, hay que atenderla de manera distinta también". °Frente a los errores judiciales (...) estamos muy deficitario, en todo lo que viene después de ocurrida esa situación. Tenemos los espacios para que esas personas sean declaradas inocentes, pero el dallo que han sufrido es de tal magnitud que no tenemos espacios de reparación real".111 Diario Financiero - jueves 07 de enero, 2016 HUGO DOLMESTCH ARGUMENTÓ QUE ES UN DELITO "QUE AFECTA A MUCHA GENTE" Presidente de la Suprema respalda sanción penal para la colusión Jurista se alineó con su antecesor, Sergio Muñoz, en el sentido que casos de corrupción son "excepcionales". POR NARAYAN VILA Pocas horas antes de conocer la denuncia de la Fiscalía, Nacional Económica, que acusa a Walmart, SMU y Cencosud de fijar -a través de sus proveedores- precios de la. carne de pollo, el nuevo presidente de la Corte Suprema, Hugo Dolmestch, manifestó su posición sobre los casos de colusión: los involucrados deben ser castigados con penas de cárcel. "Es un delito que afecta a mucha gente y, por lo tanto, debe tener una sanción no sólo pecuniaria, sino que también personal", expresó el ministro, que reemplazó a Sergio Muñoz como titular del máximo tribunal del país. Dolmestch, luego de participar en la ceremonia de "cambio de mando" en el Salón de Honor de la Corte Suprema, sostuvo que "con la modernización del país, se ha quedado corta la legislación, por lo que el grupo de delitos que considera el Código Penal no es suficiente para sancionar conductas modernas". A modo de ejemplo, recordó el caso de colusión de las farmacias, donde la Fiscalía tuvo que recurrir al artículo 285 del Código Penal para incriminar a los ejecutivos de Ayer se realizó la ceremonia de cambio de mando en la Corte Suprema. las cadenas coludidas. Dicho apartado no se modifica hace más de 140 años. "En el caso de las farmacias, cuando teníamos que condenar no teníamos ley", expresó Dolmestch. Delitos y corrupción El nuevo presidente de la Corte Suprema respaldó a su antecesor, quien calificó como "excepcionales" los casos de corrupción, vinculación del dinero y la política y delitos empresariales que abundaron en 2015. "No hay perdedores y ganadores antes del juicio o fuera del juicio", afirmó el jurista. "Nuestro país tiene una tradición. Siguen (esos casos) siendo una excepción", señaló Hugo Dolmestch, quien reconoció, eso sí, que los escándalos políticos y empresariales han afectado la imagen de las instituciones. La máxima autoridad de la Corte Suprema defendió "a ojos cerrados" al Poder Judicial, afirmando que está "absolutamente libre" de malas prácticas. "No hay nadie que pueda decir que hay jueces corruptos o que tengan alguna mala costumbre", expresó el jurista. Dolmestch no se quedó ahí y aseguró que "por eso tenemos la frente en alto y podemos seguir juzgando". Sector privado El ex presidente de la Corte Suprema, Sergio Muñoz, marcó un hito al asistir a Enade 2014, donde enfrentó al sector empresarial, descartando una "judicial ización de proyectos ambientales" y llamando la atención por esas iniciativas. "Los proyectos que llegan a tribunales son excepcionales" y "la gente quiere participar en el bienestar y no sólo en los sacrificios de esos proyectos", fue parte de lo que expuso Muñoz en CasaPiedra. Consultado por su relación con el mundo privado, Dolmestch señaló que "las partes tienen el derecho a un juicio justo y no puede haber posiciones prejuiciadas de los jueces. Los jueces debemos llegar lo más limpio posible y resolver de acuerdo al mérito del proceso y con las pruebas disponibles". "No hay perdedores y ganadores antes del juicio o fuera del juicio", concluyó el nuevo presidente de la Suprema. La Tercera — jueves 07 de enero, 2016 Jefe saliente del máximo tribunal integra por primera vez la Sala Laboral S. Labrin La Cuarta Sala de la Corte Suprema, también conocida como Sala Laboral o Mixta, fue el lugar donde el ministro Sergio Muñoz pasó parte de las horas previas a la ceremonia en que él entregó la presidencia de la Corte Suprema a su homólogo, Hugo Dolmestch. Según detallaron desde el Poder Judicial, esta es la primera vez que el juez Muñoz integra esta sala, debido a que antes formó parte de la denominada Sala Constitucional. Algunos de las causas que ayer analizó el juez Muñoz en esta sala -donde también se encuentran los jueces Ricardo Blanco, Gloria Ana Chevesich y Carlos Cerda- estuvieron vincula- ñoz, destacó los logros de dos a recursos de casación su gestión. Recalcó, entre presentados por una em- otros puntos, los dos planes presa inmobiliaria y un re- pilotos de centros de justicia curso de amparo en contra ciudadanos que se implede juezas del Centro de Me- mentarán a contar de este didas Cautelares, de unJuz- año, la tramitación electrónica de causas, el incremengado de Familia. Ayer, durante la ceremo- to de 110 jueces y el hecho nia de cambio de mando, el que se aumentó en 1.500 ahora ex presidente delmá- personas los integrantes del ►► Sergio Muñoz, ex presidente de la Corte Suprema dejó ayer su cargo. FOTO.REINAIDO usan XiM0 tribunal, Sergio Mu- Poder Judicial.• La Tercera — jueves 07 de enero, 2016 ►1► El presidente del Senado, Patricio Walker (DC). FOTO DEDVI MISSENE DATO La petición de Burgos para eliminar anticipos En junio de 2002, el entonces diputado Jorge Burgos (DC) generó polémica en el Congreso por la presentación de un proyecto de acuerdo que planteaba el término inmediato de( sistema de anticipos de dietas parlamentarias, con el objeto de mejorarla transparencia en la Cámara. Sin embargo, no hubo apoyo para someterla a votación. Cámara prepara informe La Comisión Revisora de Cuentas de la Cámara inició ayer el análisis de la auditoria externa que objetó los anticipos de sueldos para a los diputados. Elpresidente de la instancia,Jose Miguel Ortiz (DC), indicó que se elaborará, probablemente la próxima semana, un informe con pronunciamientos al respecto. Aumentan casos de adelantos de sueldo en el Senado y Walker pide listado ►Además de Navarro y Orpis, otros senadores reconocieron ayer haber recibido anticipos de sus dietas. ►Así lo informaron Horvath (Ind.) y García (RN), mientras que Van Rysselberghe (UDI) dijo que un ex colaborador falsificó su firma. ► Presidente de la Cámara Alta encargó registro de quienes utilizaron el mecanismo. Senado ordenó terminar con esta práctica. J. Canales y P. Toro sus sueldos. Uno de ellos fue José García Ruminot (RN), quien señaló que "yo he hecho uso del sistema de maneramuy restringida, pero en más de una oportunidad lo he hecho. Uno muchas veces se compromete con determinados recursos en la región, con organizaciones, y muchas veces he pedido un anticipo, que se paga dentro del mes, para poder cumplir con esos compromisos". Un caso distinto es el de Antonio Horvath (independiente), quien dijo que "yo había presentado una solicitud, pero a raíz de esto, sobre la marcha me desistí'. El parlamentario, en todo caso, sostuvo que había utilizado el mecanismo anteriormente. Por su parte, Orpis afirmó que ha recibido adelantos "porque estaba permitido". Y agregó: "Creo que incluso este año lo he solicitado, pero no lo he pagado en cuotas ni nada, sino que lo pago el mismo mes". Y Navarro dijo que "he pedido FRASES La elaboración de un completo registro de todos los senadores que han recibido adelantos de sus dietas parlamentarias fue la solicitud que realizó ayer en la tarde el presidente de la Cámara Alta, Patricio Walker (DC). El titular de la corporación dirigió esta petición a la Secretaría, durante una reunión de la Comisión de Régimen Interno -en la que participan la mesa, los jefes de comité y el prosecretario-, con el objetivo de recopilar todos los antecedentes. Dicho listado incluirá, además de los nombres, la información sobre las fechas, cantidad de solicitudes y los montos involucrados, además de establecer si esos dineros ya fueron devueltos. La decisión se tomó luego que en una auditoría externa a la Cámara se cuestionara los adelantos de las dietas que los diputados podían solicitar a la corpora- ción, los que configuraron una suerte de préstamo blando, ya que los montos podían ser devueltos hasta en 28 cuotas y sin ningún tipo de interés. Junto con esta situación, ayer se conoció que el Senado también contaba con su propio mecanismo de anticipos de sueldos, a los que habían accedido los senadores Alejandro Navarro (MAS) y Jaime Orpis (UDI). La revelación provocó la orden de Walker para generar un listado y, además, la Comisión de Régimen Interno decidió -a solicitud de la mesa- poner fin a este mecanismo. Pero ayer durante la tarde se conocieron nuevos casos. El prosecreario y tesorero del Senado, José Luis Alliende, dijo que fueron siete los senadores que hicieron uso de este mecanismo durante 2015, aunque optó por no revelar sus nombres. Pese a esto, algunos de los involucrados reconocieron haber recibido anticipos de anticipo de una fracción de mi dieta, no he pasado el platillo, pues en algunos casos me podré equivocar, pero jamás voy a involucrarme en hechos que falten ala probidad". Un caso particular es el de Jacque line van Rysselberghe (UDI), quien explicó que "nunca he pedido un adelanto o un préstamo en el Parlamento°, pero agregó que lina persona que trabajaba en su equipo "falsificó mi firma, solicitó un adelanto, fue al banco, cobró la plata y se fue de vacaciones". Aunque despidió al funcionario, optó por no denunciar el hecho. Alliende detalló ayer que estos adelantos se han otorgado desde "comienzos de los arios 90", pero que fue en marzo de 2005 cuando el Senado acordó reglamentarlo. Asf, entre los requisitos se exigía que el monto solicitado no superara la dieta mensual, y que el dinero fuera restituido íntegramente en un plazo de tres meses.• "He hecho uso del sistema de manera muy restringida, pero en más de una oportunidad lo he hecho". "Alguien que trabajó conmigo falsificó mi firma, pidió adelanto, cobró la plata y se ;fue de vacaciones". Tasé Gardalluminot Jacquegra pan Rysselberghe Senador de RN Senadora de la UDI "Creo que incluso este año lo he solicitado, pero no lo he pagado en cuotas, sino que el mismo mes". "He pedido anticipo de una fracción de mi dieta, no he pasado el platillo". Jaime Orpls Ale »adra Navcrro Senador de la UDI Senador y presidente del MAS El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016 Hace ló años ,que estaba vigente el mecanismo de adelanto de hasta una dieta parlamentaria mensual: Senado pone fin a entrega de anticipos, tras polémica por "préstamos" en la Cámara Baja En paralelo, la comisión Revisora de Cuentas inició el análisis de la auditoría que'reveló lá existencia de créditos para los dipUtados. En la corpbración se ratificó que eselipo.situadones no ivolvera a ocurrir. y.Alejando Nava(MAS) aclararon la solicitud Rysselberghe, rro - de anticipos durante elido 2014. Orpis afirmó que reitituía los fon- RIENZI FRANCO dos al mes de ser pedidos. En el caso de Van Rysselberghe, dijo Después de 10 años de vigen- quemo pidió dinero, sino que fue . cia, la Cámara Alta puso térmi- un funcionario quien falsificó su no, la tarde de ayer, a la entrega . firma y maliciosamente solicitó . de anticipas a lossenadores. Esta . recursos a decisión se analizó en la comisión de Régimen Interno, la que su nombre. "Me di mienta de que me ha- , bían robado, que una persona en fue convocada a contar de las.. la que había depositado confian- 16:00 horas. za, que trabajaba conmigo, había La defiriicióh se comunicó luego de lapalémica suscitada falsificado mi firma, . entregaron un cheque niertinati- tamos" reveladas mediante una auditoría eirterna realizada;al había solici- tado un adelanto decid sueldo, le en la Cámara Bajaparlos"prés- yo, fallificó la firma en el dorso -' dePclieque,fiteal banco, cdfiróla ez- ejercicio contable del año 2014; plata yse fue de vacaciones", la que fue publicada el martes pficó la len.adoia por el Bfoblo. , pasado por "El Mercurio". - . AnaliSis en la Cámara IVIONTO Durante - la jornada de ayer Hasta nuevg millones de pesos fueron múltiples las reacciones podían solicitar de préstamo los en la.Cámara de Diputados so- 'sehldores. - bre el caso "'préstamos". Entré. otraó materias, sesionó la comisión Revisora de Cuentas. Su El presidente del Senado, pa- presidente; José Miguel Ortiz, bici° Walker; el secretaria. de la corporación; Marica Labbé; el prosecretarib, José Luis Alliende; y el senador José Carda fue- , romperte de la reunión, la que se . extendió por 70 minutos Fue Alliende a quien se le en. comeridó la tarea de informar que de manera unánime se definid."agotar el sistema yno podrá aplicarse en lo sucesivo, según acordó la comisión de Régimen El integiante de la mesa del Senado añadió queeladelanto se explicó que se analizarán los al- Mlguel Lanceros, José Miguel Ortiz, ',ose LUIS ~mine, . cances de la auditoría para des- secretario general de la Cámara de Diputados. prestdente comisión Revisora de Cuentas. prosecretario del Senado. pués hacer una recomendación a la mesa de la corporación, en or- ,to VII Para que haya perjuicio fiscal, nosotros deberíamos haber usado fondos distintos de los que . estaban. para efeCte cié lós adelantos, y esa no ocurrió". MIGUEL LANDEROS Secretario general de la Cinora de sesudos 66 La que podemos hacer como comisión son recomendaciones, y en fundan de eso, cuando 66 Se quiso hacer cargo.de la inquietud de la ciudadanía en cuanto analicemos punto por punto la auditoría, las anunciaremos". a que los parlamentarios en general deben tener los mayores estándares en cuanto a su desempeño", JOSÉ MIGOEL ORTIZ rteneto taima ~son r»Cuntm JOSÉ LUIS MUERDE rralecre1eío /Mac cer cargo de la inquietud de la brulamersual ($9 raglanes en la el saldo, según sea el casa. Una tores de la firma Ossandon & Osstand& —la que hizo el examen taria del Congreso, Eduardo Pérez, entre otros. ejecuta desde el año 2005, en un aCtualidadj, el que deberá ser vez cancelado el anticipo, solo pen, el acuerdo de hace diez años acuerdo en el que se especifican restituido, íntegramente, en el podrán solicitar otro si han sí incluía la palabra préstamo. los criterios y en qué términos se plazo máidmo de tres meses. En transcurrido, a lo menos, tres otorgaban los anticipos. raso tontrarnrsesiescontará, de meses desdela fecha que se pagó completamente el anterior"; sé- Hoy volverá a reunirse la co.misión de Régimen: y se contem- Los casos en el Senado ple entregar -un informe final la opróxizna semana, el que con- trascendió él interés de la mesa. "Los senadores solo podrán la dieta correspondiente al mes Senado y de los integrantes solicitar anticipos hasta por un de vencimiento del préstamo, la fiala el documento del 9 de mar- Los parlamentarios de la UDI ese la comisión de Régimen de fi- monto equivalente a una dieta totalidad de la dieta anticipada o zo de 2005. Aunque en el Sena- Jaime Orpis, Jacquelini van del nunca más". Parte de los asisten-tes a la comisión fueran los audi- do se dijo que se trató de antici- parlamentarios en general dej Anteadekinedliodía de ayer de loé créditos, el de los préstamos sin intereses (...) ese tipo de situaciones no -puede suceder Comité de Auditoría Parlaniennalizar con el beneficio que se ben tener los mayores estándares en cuanto a su desempeño". En la reunión.— dijo Ortíz—, "el terna de fondo quesali6 fue el externo—, y el encargado del "suspende porque se quiso haCiudadanía en cuanto 'a que los den a subsanar las observaciones-que se realizaron: tendría recomendaciones para revertir lo sucedido.' Diario Financiero — jueves 07 de enero, 2016 EN EL SENADO LA PRÁCTICA ESTABA REGULADA DESDE 2005, PERO AYER SE DECIDIÓ ELIMINAR EL BENEFICIO Congreso termina con cuestionados préstamos a parlamentarios en medio de fuerte polémica La Comisión Revisora de Cuentas de la Cámara inició un trabajo que se prolongará por varios días. POR CLANMA aavA5 A. El secretario de la Cámara de Diputados, Miguel Landeros, sería el responsable de los cuestionados préstamos a los legisladores, pese a lo cual no habría intención de realizarle un sumario administrativo y, por el contrario, fue él mismo quien anunció una investigación para determinar el origen de la filtración del documento por el que salió a la luz el polémico mecanismo. En el Senado la práctica estaba regulada desde el año 2005 y ayer se tomó la determinación de eliminarla, en un áspero debate de la Comisión de Régimen Interno. En medio de la polémica por la acción de adelantar dietas para ser devueltas en cuotas y sin intereses, la Comisión Revisora de Cuentas de la Cámara se reunió ayer para analizar la auditoría realizada por la comisión encargada de esta materia, cuyo informe conoció el mismo miércoles -después que se filtrara a la prensa-. Tras la cita, el presidente de la comisión, diputado José Miguel Ortiz (OC), aseguró que Landeros asumió la responsabilidad de haber autorizado los últimos cinco casos. Asimismo, reconoció que la instancia que realizó la auditoría externa y consiguiente informe los declara como La senadora lacqueline Van Rysselberghe (UDI) solicitó préstamos. "préstamos" y no adelantos. El diputado agregó que no se le hace ningún reproche al secretario general, y si bien admitió que los polémicos préstamos no son ilegales, tampoco son éticos. De igual forma, junto con reiterar que en enero de 2015 El senador Jaime Orpis (UDI) también habita tenido acceso a un prestaos°. la Corporación decidió eliminar el beneficio, por lo que los cinco casos que se conocieron son los últimos que tuvieron acceso a él y que todos los dineros fueron restituidos, Ortiz admitió que no existía una regulación escrita sobre la matería y que FARMACIAS: LOS OTROS ACUSADOS El senador PPD Guido Girardi anunció ayer que sus abogados evalúan la presentación de una querella por injurias y calumnias en contra del presidente de la Asociación de Farmacias Independientes, Héctor Rojas, quien lo acusó de cohecho y de proteger intereses de laboratorios extranjeros. Pero según se lee en la misma denuncia, ésta también está dirigida contra otros funcionarios del aparato público cómo el director nacional del Instituto de Salud Pública (ISP), Alex Figueroa, y el subsecretario de Salud, Jaime Burrows. La acción legal fue presentada por Rojas ante la Fiscalía de Alta Complejidad de Ñuñoa y, además, está dirigida contra otros dieciocho laboratorios farmacéuticos. EL REGRESO DE ORPIS AL SENADO Un complejo escenario mercó el regreso del senador Jaime Orpis (UDI) a sus labores legislativas, tras cinco meses fuera y con un juicio por desafuero pendiente en el marco del caso Corpesca, el parlamentario se reincorporó este martes y ayer; en medio de la polémica que estalló en la Cámara por los préstamos a diputados, surgió la arista del Senado en que se lo menciona, junto con sus pares Jacqueline van Rysselberghe (UDI) y Alejandro Navarro (MAS), corno algunos de los favorecidos con similar privilegio. Sin embargo, esta última situación pasará más inadvertida en el caso del senador; que fue recibido con muestras de apoyo por sus pares el martes, dada la rápida determinación adoptada por la Comisión de Régimen Interno de eliminar el beneficio. El senador además aclaró que jamás recibió un préstamo, sino que un adelanto de su dieta. El senador Alejandro Navarro lesbia recurrido a un adelanto de la dieta. quienes usaron el privilegio lo hicieron "en función de que no había impedimento de la Constitución para hacerlo". Sus dichos discrepan de los de Landeros, quien aseguró que el polémico mecanismo sí estaba regulado; aunque no mostró ningún documento que lo ratificara. También señaló que iniciará un sumario para conocer cómo se filtró el informe de la auditoría Miguel Landeros es actualmente el ~ario de la Cámara de Diputados. externa antes de que le llegara a la Comisión Revisora de la Cámara. Decisión express Ayer en la mañana la polémica llegó al Senado. Mientras se negaba la existencia del mecanismo, se filtraban algunos nombres que habían utilizado la fórmula. Pasadas las 17 horas, el prosecretario y tesorero de la Cámara Alta, ALINCO Y "LA COTUFA" "Lamento lo que ha sucedido, porque en su momento lo advertí y todos miraron para el lado", dice el ex diputado independiente René Afinco al recordar que cuando se gestó en la Cámara este "aparato financiero y/o Cutufa" -como lo denunció en su momentoya observaba que si bien no era algo ilegal "sí era irregular". El otrora parlamentario y hoy nuevo militante del Partido Radical, cuenta que esta instancia que jamás fue sancionada por la Sala de la Cámara, estuvo a cargo del hoy secretario de la Corporación, Miguel Landeros, quien habría solicitado el respaldo de todas las bancadas para crear un "Fondo" para ir en ayuda de los parlamentarios que perdían la elección y no tenían indemnización, pero que con el tiempo terminó haciendo préstamos. Afinco junto con recordar que hubo un estatuto que regulaba el tema, también reconoció que a él le descontaron en 3 o 4 ocasiones un porcentaje de la dieta para el fondo, pero que tras su reclamo esos dineros se le restituyeron, José Luis Alliende, salió a explicar cómo funcionaba el mecanismo y la resolución adoptada sólo un par de horas antes en la Comisión de Régimen Interno, con la que se daba por terminado. El funcionario señaló que el "adelanto de dieta" se normó a partir de 2005 y que desde ahí los senadores podrían "solicitar anticipos hasta por un monto equivalente a una dieta bruta mensual, el que será restituido íntegramente en el plazo máximo de tres meses"; en caso contrario, se le descontaría automáticamente de la dieta. A diferencia de la Cámara de Diputados, en el Senado existía copia de la definición que la Comisión de Régimen Interno adoptó en 2005. Como era de esperar en la Comisión de Régimen Interno de ayer se produjo un duro debate en el que el senador de RN José Manuel Ossandón junto con el presidente del Senado, Patricio Walker, se mostraron partidarios de revertir definitivamente la medida. Habría sido un duro debate pues la mayoría de los presentes no estaban de acuerdo con eliminar el sistema. Por su parte, el presidente de la Comisión Revisora de Cuentas, senador losé García (RN), descartó que hubiera irregularidades en alguno de los siete casos que habría. Pulso - jueves 07 de enero, 2016 Prestarnos del Congreso: Van Rysselberghe acusa robo En tanto, Comisión Revisora dé Cuentas de la Cámara continúa investigación. J.ARELIANO —Como "un robo" calificó la senadora UDI Jaqueline van Rysselberghe, un préstamo que recibió de la Cámara Alta, y que se suma a una serie de otros adelantos de sueldo que recibieron parlamentarios en ambas cámaras. "Me di cuenta que me habían robado, que una persona en la que había depositado confianza, que trabajaba conmigo, había falsificad6 mi firma, había solicitado un adelanto de mi sueldo, le entregaron un cheque nomi: nativo, falsificó la firma en el dorso del cheque, fue al banco, cobró la plata y se fue de vacaciones", sostuvo la legisladora. La senadora explicó además que no denunció la situación, de un adelanto que ascendió ala suma de $5 millones, porque cuando descubrió la situación, en febrero de 2015 "no lograba nada". Van Rysselberghe se suma a otros legisladores, como Jaime Orpis (UDI) y Alejandro Navarro (MAS), quienes también recibieron estos adelantos de sus dietas. En tanto, ayer sesionó de emergencia la comisión Revisora de Cuentas de la Cámara de Diputados, para analizar el informe de auditoría externa en el que quedó al descubierto una serie de "préstamos" que realizó la propia Cámara Baja a algunos parlamentarios. El presidente de la instancia, José Miguel Ortiz (DC) señaló que se revisaron los antecedentes que justificaban el mecanismo. "Analizamos todo y el señor secretario de la Cámara (Miguel Landeros) nos dio una información completa de todas las consultas que le hicimos, el tema de fondo es el de esos préstamos sin intereses, él asumió la responsabilidad de los cinco casos que fueron los últimos que se tomaron (...) Él volvió a reiterar que la decisión la tomó porque no tenía ningún cuerpo legal para impedirlo, hizo uso de su atribución y volvió a decir que son anticipos de dieta", dijo el diputado. "Todos esos créditos están pagados, eso significa que hacen meses está tenninantemente claro que ninguno de los 120 diputados puede acceder a eso (...) Esto se terminó exactamente en enero de 2015, se tomó en cuenta que ese tipo de práctica, aunque no hubiera impedimento, debía cortarse por un tema ético", añadió el parlamentario. En tanto, el propio Ortiz explicó que la comisión seguirá sesionando hoy a partir de las 11.00 horas y durante los días que sean necesarios paratener un informe en el plazo de una semana.° THE Die Asociación de Funcionarios de la Cámara de Diputados denuncia prácticas antisindicales The Clinic Online 07 Enero, 2016 Durante la jornada de este miércoles, la Asociación de Funcionarios de la Cámara de Diputados denunció prácticas antisindicales y solicitó que Miguel Landeros, secretario general de la corporación, entregue las explicaciones correspondientes frente al hecho. Durante la jornada de este miércoles, la Asociación de Funcionarios de la Cámara de Diputados denunció prácticas antisindicales y solicitó que Miguel Landeros, secretario general de la corporación, entregue las explicaciones correspondientes frente al hecho. Según información recogida por Cooperativa, la denuncia se debe al no pago de horas extras y el despido de una funcionaria con fuero sindical por parte de la diputada Jenny Álvarez (PS). Dimitri Morales, presidente de los funcionarios, señaló que "ayer el secretario de la Cámara de Diputados tuvo que dar explicaciones por los préstamos de los parlamentarios. Hoy día al propio secretario de la Cámara lo conmino a que de explicaciones por la vulneración constante de los derechos laborales de los funcionarios de los equipos de los parlamentarios". Por otro lado, la agrupación indicó que existen choferes que son instados a manejar a exceso de velocidad, y que uno de ellos recibió una multa por ir a 180 kilómetros por hora. Dichas multas, en algunos casos, tienen que ser pagadas por el mismo chofer, o en otros casos, el parlamentario le aporta el 50%. La colectividad se encuentra a la espera de una respuesta por parte de Landeros. La Tercera — jueves 07 de enero, 2016 ►Propuesta del gobierno era de cinco años, pero tras la resistencia Gobierno presiona para de legisladores quedó en uno. aumentar plazo de prescripción ►Senadores sondean acuerdo para fijar plazo en dós arios. Proyecto de delitos electorales pasaría a sala el próximo martes. Macarena Vega La comisión de Hacienda del Senado revisó ayer la indicación -contenida en elproyecto de Fortalecimiento de la Democracia- que establece los plazos de prescripción para investigar y condenar faltas, infracciones o delitos contra la ley electoraL Si bien la propuesta del gobierno era que este lapso fuera similar ala prescripción que rige para un delito común, en torno alos cinco años, la resistencia de parlamentarios llevó a que durante la tramitación en el Congreso el periodo seredujera a uno, tal como está fijado en la actual ley. Considerada como una medida emblemática de la agenda de probidad y transparencia tras un año marcado por investigaciones sobre aportes irregulares a campañas, el gobierno insistió ayer en la necesidad de ampliar el plazo para investigar ysancionar eventuales delitos. Esto, pese a la negativa que encontró en la anterior instancia legisladva -la comisión de Probidad y Transparencia de la Cámara Alta-, donde se rechazó un periodo de consenso de dos años, El ministro Nicolás Eyzaguirre emplazó a los senadores a volver a estudiar la posibilidad de fijar en dos años el periodo de prescripción, señalando que un tiempo menor sería públicamente impresentable. "Públicamente tiene una difícil presentación el que la prescripción sea tan corta en el caso, por ejemplo, de un partido que no está usando bien los fondos, cuando la prescripción normal es de cinco años", remarcó el secretario de Estado. Hasta ayer, el senador de la UDI Juan Antonio Coloma no había dado la unanimidad para modificar el plazo, dado que por no tratarse de una materia vinculada a recursos públicos, la comisión de Haclendarequiere delacuerdo de todos sus miembros. Quienes se oponen a ampliar el tiempo de prescripción argumentan que un plazo muy extenso podría generar una proceso jurídico que afectaría la certidumbre de los procesos electorales. Tras el debate, los legisladores oficialistas de la comisión se mostraron abiertos a aumentar el período. ►► Propaganda callejera de la elecciones de 2013. FOTO, REINADO UBILLMARCHIVO El senador PS Carlos Montes advirtió que "para la credibilidad de la ley es fundamental considerar que no todas las situaciones irregulares significativas se conocen durante las campañas o inmediatamente después de ellas, sino que puede ser bastante tiempo después de las elecciones". El jefe del comité socialista agregó que "sería incomprensible para todos y sería injusto que contra personas que llegaron a ser parlamentarios con aportes de platas negras, en caso de que eso sea constatado, no se pueda actuar porque todo esté prescrito. Es absurdo que lo reduzcamos a un año". Dado que la comisión de Hacienda no tiene capacidad de ingresar una indicación de este tipo, el gobierno apuesta a que el tema pueda ser corregido en la sala del Senado, ala que el proyecto debería llegar el martes. o PARA ENTENDER En la actualidad, los delitos a la ley electoral prescriben en un año. El gobierno buscaba aumentar ese plazo a dnco años. El nuevo plazo generó resistencia entre los parlamentarios, quienes volvieron a fgar en un año el plazo de prescripción. Tras la presión del Ejecutivo, en el Senado se explora un acuerdo para que tos delitos electorales prescriban tras dos años. Para ello, la comisión designó a un equipo de técnicos para que elabore una propuesta, la que esperan recibir a más tardar mañana. "Estamos tratando de llegar a un acuerdo", comentó el representante de RN, José García Ruminot, quien añadió que "estala mejor disposición por alargar el plazo". El senador de Renovación se mostró a favor de que el plazo sea de dos anos. °Si uno piensa que elperiodo deunalcalde, concejal o diputado es de cuatro años, sería razonable una prescripción de dos años, porque de lo contrario pasaría a ser todo un periodo de inestabilidad jurídica", concluyó. Una de las vías que han surgido para concretar el acuerdo es hacer una distincióny fijar un plazo de prescripción dependiendo de si se trata de delitos graves e infracciones menores.* Ley de partidos al Senado ►► Luego de una compleja tramitación en la Cámara de Diputados, la Ley de Partidos Políticos comienza hoy su segundo trámite en la comisión de Probidad y Transparencia del Senado. Para preparar su aterrizaje el ministro Nicolás Eyzaguirre citó a timoneles y parlamentarios oficialistas aunareunión que se concretó el martes por la tarde y en la que abordaron los distintos -y en ocasiones incompatibles- intereses de cada colectividad de la Nueva Mayoría. Por ejemplo, Eyzaguirre apuntó a lo ocurrido con las normas sobre patrimonio de los partidos, que terminaron siendo rechazadas en la Cámara por los desencuentros oficialistas. El tema complica por igual a la DC, elPS y el PC, pero cada cual requiere una solución distinta, y unos se han opuesto a la solución ofrecida a los otros. Eyzaguirre comprometió presentar una propuesta totalmente nueva. Respecto de la obligación de que las elecciones internas sean directas en base aun militante un voto, el líder PC, Guillermo Teillier, sostuvo -según sus paresque un partido no es más democrático por tener democracia interna, sino porque cree en la democracia. Para el PC es un tema de fondo, y en el Senado es probable que se reponga la elección directa, pues así lo ha definido la DC, RN, y algunos PPD. En cuanto a los partidos en formación, se discutió bajar los requisitos de entrada, y aumentarjas gradualmente. Pulso — jueves 07 de enero, 2016 Gobierno Tele al Senado Aurm itav d dvb años el plazo para denunciar delitos electorales Proyecto de financiamiento, hasta el momento, da un año para la prescripción. El Ejecutivo quería cinco, pero ahora se allana a los 24 meses. Comisión del Senado despacharía el lunes la iniciativa. JORGE ARELLANO —En tierra derecha se encuentra la discusión del proyecto sobre fortalecimiento y transparencia de la democracia en la comisiónde Hacienda del Senado. De hecho, el próxiMo lunes la instancia podría despachar la iniciativa para que sea votada en sala. No obstante, hay algunos puntos que todavía pudieran tener ciertas variaciones, entre ellos, el período de prescripción para las denuncias de aquellos delitos electorales que la ley tipifica. Durante el debate de ayer en la comisión de la Cámara Alta, el ministro Secretario General de la Presidencia, Nicolás Eyzaguirre, tomó la palabra y solicitó ampliar el plazo de denuncia ypersecución de faltas desde un año, como se encuentra actualmente -ya que así fue aprobada en la comisión de Probidad del Senado- a 24 meses. "Quisiera que viéramos si hay voluntad de volVer a los dos años, porque creo que públicamente tiene una difícil presentación el que la prescripción sea tan corta en el caso, por ejemplo, de un partido que no está usando bien los fondos, cuando la prescripción normal es de cinco años", sostuvo el ministro Eyzaguirre. ElEjecutivo hablapropuesto durante latxamitación del proyecto que el período prescribiera, según las reglas ge- nerales de los simples delitos del código penal, en cinco años. No obstante, tras los reparos de algunos legisladores de la comisión de Probidad del Senado, el Gobierno optó por presentarla proaños de prescripción para puesta de dos años, sin denunciar los delitos planteaba el proyecto inicial del embargo, ésta también fue rechazada y finalmente, se Ejecutivo. optó de manera unánime en esa instancia legislativa por 12 meses. "Nosotros teníamos en el año finalmente fue el plazo proyecto de ley que la presque fue aprobado por la co- cripción fuera la prescripción normal frente a un demisión de Probidad del Selito, que creo que son cuatro nado. o cinco años. Habíamos conversado que con buenas razones, algunos senadores habían planteado que esto daba incerteza jurídica... entonaños es la propuesta de ces que era deseable, tal consenso que plantea el como existe en algunos casos Ejecutivo para que sean de impuestos una prescripprescrito aquellos delitos ción reducida. No obstante, electorales de carácter al final lo que nosotros hegraves. mos planteado como un posible consenso en este espíritu que tenemos hoy día de dos años fue votado en contra y quedó en un año", subrayó el secretario de Estado. Con todo, La Moneda no quiere entrampar el proyecto en esta.discusión, ya que la iniciativa, también conocida como de financiamiento de la política, es una de las prioridades legislativas autoimpuestas por el Ejecutivo para ser aprobadas antes del 31 de enero cuando termina el año legislativo. "Un año es un poquitito, DATOS CLAVE 5 "Quisiera que viéramos si hay voluntad de volver a los dos años". 1 2 tiempo un año, norma general 8011 cinco años. (_)hay que tener mucho cuidado". NICOLÁS • EYZAGUIRRE lAnIstro de la Segpres no tiene buena presentación. Pero no quisiera hacer mucho caudal del tema, pero quisiera ver si hay alguna posibilidad de movemos en ese sentido", insistió ayer el titular de la Segpres ante los legisladores de Hacienda. Con todo, entre los senadores hay distintas posiciones frente alterna. Probablemente sea en lasaladel Senado donde se pueda introducir alguna enmienda que modifique los plazos. Esto, porque algunos de los parlamentarios cuestionaron incluso la posibilidad de que la comisión de Hacienda tenga facultad para discutir sobre este punto. El senador socialista Carlos Montes explicó que en la próxima sesión de la comisión de Hacienda se podría resol- Modificación. Probablemente sea otra vez presentada una indicación para intentar cambiar los plazos. ver este tema, tanto respecto a las facultades de la instancia para modificar los tiempos como respecto a los propios plazas. "Es muy poco tiempo un año, la norma general son cinco años. Se ha planteado también la posibilidad de dos años. Yo creo que todo lo que tenga que ver con platas irregulares, que tengan algún vínculo con platas negras (...) Si usted cierra las puertas entre las platas legales y las políticas, van a buscar otras formas para que llegue las platas a la política, entonces hay que tener mucho cuidado", explicó el senador. Con todo, también hay consenso que ciertas faltas menores, como aquellas que sólo tengan como consecuencias multas, debieran tener plazos menores y homologarse con el plazo de un año que se establecen en la leyN" 19.884, sobre Transparencia, Límites y Control del Gasto Electoral existe una regla especial, en su artículo 54. En tanto, el ex presidente del Consejo Asesor Anticorrupción, Eduardo Engel, sostuvo que esa norma puede ser mejorada y planteó una alternativa. "Lo importante es no partir del momento que es la elección para la prescripción, sino que partir del momento en que las candidaturas entregan su rendición de cuentas lo cual típicamente sucede luego de seis meses después de la elección y partiendo de ese momento al menos un año, idealmente dos años antes de tener prescripción", sostuvo Engel en CNN. El próximo lunes desde las 10:00 horas hasta las 12:00 sesionará nuevamente la comisión de Hacienda en la sede de Santiago del Congreso. O Í Desde el Ejecutivo buscan perfeccionar proyectos de la agenda de probidad en aquellas etapas de tramitación que aún restan. Pulso — jueves 07 de enero, 2016 `Simplificación tributaria: Hacienda parcela indicaciones y deja las de antielusión para el lunes Ejecutivo pondría hoy discusión inmediata a iniciativa para que esté despachada este mes. Se aleja posibilidad de extender plazo de repatriación. P. BERTONI / M.LEIVA — Finalmente durante !atarde de ayer el Gobierno presentó las indicaciones al proyecto de simplificación de la Reforma Tributaria. Sin embargo, fue sólo una parte, ya que el Ejecutivo decidió parcelar las modificaciones al proyecto, dejando las referidas a la norma antielusión para que entren el lunes, fecha en que también Hacienda espera que se vote en particular el texto, para que pase a Sala el próximo martes. El ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, explicó el apuro por despachar del Congreso durante enero la simplificación, pues dijo que si se extendiera a marzo la discusión, las posibilidades de que se solicityunapostergación de la efitrada en vigencia total de proyecto sería mayor. "Sería irrespon- Votación. El martes sólo por un voto se logró la aprobación en general del proyecto en la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados. para acogerse ala denominada "repatriación de capitales", que según datos del Servicio de Impuestos Internos recaudó US$1.500 millones durante 2015, ampliando la base imponible del país en US$20.000 millones. La razón iría de la mano con que no están seguros de cuánta gente no alcanzó a acogerse: "Creemos que no es necesario, por lo que pareparece ser que no (ingresará)" s vo Valdés. También durante la Comisión de Hacienda el ministro criticó los votos en contra de la oposición al proyecto en la votación general del martes, indicando que "es un proyecto que simplifica y mejora lo que tenemos, votar en contra fue una señal para nosotros difícil de entender". En materia de las indicaciones ingresadas, éstas se dividen en tres capítulos: Impuesto a ja * ¿Qué ha pasado? Ayer el Ejecutivo presentó un primer paquete de indicaciones al proyecto de simplificación ala Reforma Trisable de mi parte que este butaria que está en la Gobierno no implementara Comisión de Hacienda de la reforma que hizo, por eso la Cámara de Diputados. nuestrapreferencia fuerte es sacarla en enero", afirmó el • ¿Por qué ha pasado? secretario de Estado. Porque dentro de la discuEn esa línea hoy el Gobiersión en donde se escuchó a no pondría discusión inmediversos invitados, el Ejediata a la iniciativa para locutivo decidió incluir algrar su despacho en los plagunas de las recomendazos comprometidos. ciones. Valdés también indicó que la indicación sobre las nor• ¿Qué consecuencias mas antielusión se ingresatiene? Entre las indicacio- rá el lunes porque aún se esnes, se establecen sancio- taría trabajando en la redacnes si una empresa acogición de la misma, para da a renta atribuida decide aclarar la retroactividad que incorporar como socio a se entendía en la actual leuna persona jurídica. gislación. También para una emprePor otro lado, Hacienda essa del 14 ter que incorpore taría Cerrando las puertas a a un socio no permitido. que en las próximas indicaciones se extienda el plazo Hacienda anuncia Ayer el Ministerio de Hacienda, en conjunto con la ABIF y BancoEstado, dieron a conocer un nuevo beneficio que busca facilitar la entrega de créditos a los contribuyentes, tanto personas naturales como jurídicas. Es así como ahora cuando una persona quiera solicitar un crédito (ya sea de consumo o habitacional), podrá acceder a una nue- (91 Regada EXCESO DE ENDEUDAMIENTO: La indi- cación tiene por objetivo excluir a los pasivos con un plazo inferior a 90 días con partes no relacionadas, ya a sea en Chile o en el exterior. Anterior a esta indicación sólo se excluían a los pasivos de corto plazo residentes en en que se acoge al régimen. Chile. RENTA PRESUNTA: Se ajusta la RENTAS PASIVAS EN EL EXTERIOR (NORMAS CFCB Se busca fecha en la cual se debe dar evitar que empresas que tieaviso del cambio de régimen nen mayoritariamente actipara hacerlo coherente con el vos que no producen rentas resto del proyecto, quedan- pasivas puedan quedar por do esto entre el 1 de enero y situaciones excepcionales y el 30 de abril del año calen- transitorias obligados a aplidario en que se incorporan al car las reglas. régimen. También se aclara que cuando la norma dice RENTA ATRIBUIDA: Sobre la que "en todo momento" incorporación de un socio debe estar constituido única- persona jurídica en una emmente por personas natura- presa sujeta al régimen de les, no considera la constitu- renta atribuida, se aclara ción crediticia de la socie- que la empresa deberá dad, sino desde el momento abandonar el régimen el año siguiente de la incorporación del nuevo socio, con el objetivo de no perjudicar facilitación para solicitar créditos alos demás socios que continúan en la empresa. El somandato y la institución cio o accionista que se inva ventana dentro de la corpora ala empresa deberá página del Servicio de Im- pueda ver toda la información en línea, facilipagar, en el año en que se inpuestos Internos, "Situacorpora, un impuesto con tando y agilizando de esta ción Tributaria", y luego seleccionar la opción "ge- manera los trámites. tasa de 45% sobre los retiros o dividendos que se le distrinerar carpeta de mandato Se puede seleccionar tambuya o sobre la renta que se bién el tiempo del mandaa instituciones financiele atribuya, esto a modo de ras". El contribuyente de- to entre 90,180 y 364 sanción. días. La plataforma ofrece berá entrar con su RUT y la opción de revocar el clave, y seleccionar den14 TER Se propone no incluir tro de las opciones cuál mandato, sin embargo, la aloe ingresos devengadoscasBanco es al que le está so- información ya enviada a la institución no podrá ser tigados en el régimen 14 ter licitando el beneficio, para así entregarle un revocada. PB "Sería irresponsable de mi parte que este Gobierno no implementara la reforma que hizo, por eso nuestra preferencia fuerte es sacarla en enero (simplificación)". transitorio 2015-2016 en el cál- culo del limite de ingresos de RODRIGO VALDÉS Ministro de Hacienda 50.000 UF promedio de los tres últimos años que establece el régimen. También se establece un tratamiento tributario por incorporación de un socio no permitido en el régimen, que es el abandono al año siguiente y el pago de un impuesto de 45%, entre otras indicaciones. que unavez pagado este impuesto sustitutivo de pago anticipado, la remesa de estos fondos en el exterior no está afecto a retención. También se precisa que se podrán acoger al beneficio con la tasa que resulte del promedio de tasas más altas de impuesto Global Complementario, los socios Modificaciones de las empresas que hayan iniciado actividades antes al IVA Se incorporan como del 1 de enero de 2015 un hecho exento de IVA los (aplicable para empresas contratos con arriendo con constituidas sólo por persoopción de compra relaciona- nas naturales). También dentro de las dos a los subsidios habitacionales. También se precisa la indicaciones, y en relación modificación a lanomiasobre a los créditos incobrables en laexención delIVA en caso de la norma de transición del contratos de leasing celebra- artículo 14 ter, se busca dos con anterioridad al 2016. no incluir a los ingresos devengados castigados en Modificaciones a el régimen 14 ter transitorio las disposiciones 2015- 2016 en el cálculo del límite de Ingresos transitorias También, dentro de las nor- de 50.000 UF promedio mas sobre el pago del FUT del os últimos tres anos que histórico, se precisa establece el régimen. O Diario Financiero — jueves 07 de enero, 2016 Tributaria: gobierno posterga para el lunes indicaciones en norma antielusión y repatriación de capitales POR SEBASTIÁN VALDENEGRO El gobierno, tal como se anticipaba, ingresó ayer una serie de indicaciones al proyecto de ley que simplifica la reforma tributaria, hoy en discusión en particular en la comisión de Hacienda de la Cámara. De esta manera, el Ministerio de Hacienda ingresó aclaraciones a alrededor de 15 puntos del proyecto, como a los límites de ingreso a los regímenes de renta atribuida y el 14 ter para las pyme, las normas de exceso de endeudamiento y la tributación del leasing inmobiliario. Sin embargo, dos puntos clave quedaron fuera del set de modificaciones que presentó ayer el Ejecutivo: la aclaración a la norma general antielusión y la eventual ampliación de la ventana transitoria para declarar dineros en el exterior, conocido popularmente como "repatriación de capitales". El ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, expuso ante la comisión que el gobierno presentará el lunes las indicaciones pendientes, debido a que los equipos técnicos se encuentran aún en la redacción de ambos textos, proceso que ha sido El ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, presentó el primer set de Indicaciones ayer ante la comisión de la Cámara. más complejo de lo que el mismo ministerio anticipaba. La norma general antielusión comenzó a regir el 30 de septiembre del año pasado y establece que las operaciones iniciadas desde el 1 de octubre de ese año podrán ser recalificadas como elusivas por el Servicio de Impuestos Internos. (Sil), pero que el fiscalizador podrá recalificar operaciones previas a la vigencia de la cláusula si estas registran algún tipo de modificación. Para expertos, esto consagraba en la ley la retroactividad de la normativa. Hacienda se abrió a corregir la redacción de la cláusula, pero se cerró a "relativizar" su contenido. Respecto a la repatriación de capitales, Valdés señaló que el ministerio está analizando con el Sil el número de declaraciones que quedaron pendientes de presentarse para acogerse al beneficio, que finalizó el 31 de diciembre pasado. Por lo mismo, aún no hay una decisión tomada respecto a ampliar el régimen transitorio. El lunes, en una reunión con parlamentarios el subsecretario de Hacienda, Alejandro Micco, planteó que una posibilidad era ampliar a marzo el beneficio, pero aumentando la tasa de impuesto a pagar de 8% a 12%. El fiscalizador recibió más de 7.000 declaraciones y los impuestos pagados ascendieron a US$ 1.500 millones, unas diez veces lo anticipado por Hacienda. Dado que el lunes ingresarían el resto de los cambios, esto atrasaría la tramitación del proyecto, siendo votado en particular en su totalidad en aquella jornada o el martes. Parlamentarios como el DC Pablo Lorenzini advirtieron que se podría postergar el despacho a ley hasta marzo, a lo que Valdés respondió que hay un "compromiso político" de aprobar el texto antes del 31 de enero. Estrategia — jueves 07 de enero, 2016 COMISIÓN DE HACIENDA DE DIPUTADOS Será Última Instancia para Indicaciones en Proyecto de Simplificación Tributaria El ministro de Hacienda entregó el paquete de indicaciones al proyecto que reforma la reforma tributaria, que comenzó su votación en particular, y el lunes ingresará los últimos cambios. o una trabada sesión de la Comisión de Hacienda de la Cámara Baja, se dio inicio a la revisión en particular del proyecto de simplificación de la reforma tributaria, luego que el martes la iniciativa superara la votación general solo con votos del oficialismo. En ese sentido, el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, criticó la postura de la oposición, asegurando que esta reforma a la reforma tributaria "simplifica y mejora lo que tenemos". Además, reiteró que "no estamos dispuestos a conversar cosas que desvirtúan o el espíritu (de la reforma) o la recaudación. Desde el comienzo dijimos: no vamos a cambiar el sistema y no vamos a cambiar las tasas". En este nuevo trámite, se debatió intensamente el plazo autoimpuesto por el Ejecutivo para despachar el proyecto del Congreso en enero, dado que los parlamentarios UDI y RN llamaron a legislar sin fecha de tope, con la finalidad de revisar detalladamente la norma. Contra esto, Valdés aseguró que esta iniciativa en particu- "No es bueno ir a marzo, y eventualmente más allá, porque habrá grandes demandas por postergar la transición", indicó Valdés, llamando a aprobar el proyecto en enero. lar tiene largas jornadas de trabajo pre legislativo, y que "no es bueno ir a marzo, y eventualmente más allá, porque habrá grandes demandas por postergar la transición, y sería irresponsable de mi parte que este Gobierno no implementara la reforma que hizo". Respecto a las indicaciones, el primer paquete ingresado ayer apunta a precisar requisitos para acogerse a la renta presunta, los contratos de leasing, el pago del FUT histórico y artículos del 14 ter. Además, el titular de Hacienda informó que el lunes se entregaría la indicación a la Norma General Antielusión, buscando precisar la redacción de manera que no existan dudas que la norma no es retroactiva. Por otra parte, Valdés explicó que aún no hay una decisión sobre la posibilidad de extender el plazo para el registro de capitales en el extranjero. "Hoy, al menos, creo que es mejor no ingresarla", adelantó. Con esto, la autoridad económica aseguró que "este es el trámite final de cambios", con lo que al Senado solo le correspondería aprobar o rechazar el proyecto. El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016 Aplazó indicación para el lunes: Gobierno buscará acuerdos en norma antielusión • Se inició el debate en particular del proyecto de ajuste a reforma tributaria. MARIANA PENAFORTE El Ministerio de Hacienda ingresó ayer a la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados un paquete de indicadones al proyecto de ajustes a la reforma tributaria, con los temas que adelantó ayer "El Mercurio" y que tienen que ver con perfeccionamientos técnicos al 14 ter, FUT histórico, renta presunta y contratos de leasing, entre otros. Sin embargo, la indicación con el perfeccionamiento más esperado por el mercado, que se refiere a la norma antielusión, ingresará recién el lunes, según afirmó ayer el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés. Ello, dado que siguen consultando y consensuando la redacción con los distintos actores. Esto tiene que ver con el cambio en la redaccióadel proyecto que tendrá que hacer el ejecutivo para precisar la retroactividad de la norma. Durante las últimas semanas, tributaristas criticaron la forma en cómo quedó redactado ese punto específico y la norma en general. La crítica apunta a que los contratos que se encuentran vigentes antes del 30 de septiembre se podrán revisar si se modifican algunos de sus elementos característicos. Pero incluso va más allá. Si se trata de actos o contratos que no hubieran modificado sus elementos característicos, pero que estén vigentes el 30 de septiembre de 2018, igualmente pueden ser revisados ante la norma antielusión, dicen los expertos privados. Por otra parte, pese a que el martes Valdés dijo que estaban abiertos a extender por dos o tres meses la norma de repatriación de capitales, ayer el mismo ministro señaló que no han decidido si ingresarán o no una indicación en ese sentido. "Creemos que no es necesario", dijo. Ayer, la comisión de Hacienda empezó la discusión en particular del proyecto y decidió dejar la votación para el lunes o martes de la próxima semana. Hoy sesionarán nuevamente. El Gobierno espera que el martes esté en la Sala de la Cámara. Pulso — jueves 07 de enero, 2016 ENTREVISTA CON ACADÉMICO DE LA UNIVERSIDAD ADOLFO IBÁÑEZ Francisco Saffie: "Los que se oponen ala norma antielusión buscan tener una norma más liviana para adecuar su carga tributaria" -El ex asesor de Hacienda afirmó que "tal como está estructurada la norma, no hay ninguna objeción que vaya más allá de oponerse a la existencia de la misma". —Señaló que la interacción del sistema atribuido con el semiintegrado podría haberse mantenido, pero con cambios. Una entrevista de CARLOS ALONSO M. UE parte del proceso de redacción delanormaantielusión en IaReformaTributariay, por ello, pese a los reparos que ésta ha levantado de parte de varios abogados debido ala eventual retroactividad de su aplicación, el ex asesor del Ministerio deHacienday académico delaUniversidad Adolfo Ibáñez, Francisco Saffie, defiende su claridad y descarta cualquier ambigüedad al respecto. F ¿Qué opina de lascrtticas sobre la claridad de la aplicación de la norma antielusión? —Este es el cambio más importante que contiene la Reforma Tributaria y, por ello, hay que velar para que se mantenga en el código tributario. Esto, porque implica una transformación respecto de la comprensión que tenemos de la práctica tributaria en el siguiente sentido: antes de la Reforma Tributaria se creía que los contribuyentes podían desarrollar conductas para eludir el pago del impuesto, lo que es equivalente a decir que el pago de impuestos era optativo. Estas normas, por el contrario, tienen por función hacer cumplir la ley tributaria. ¿A qué atribuye entonces la oposición que sigue teniendo la norma antielusión entre los tributaristas? —Muchos se oponen a la sola idea de que se incorpore esta norma en la legislación tributaria por las consecuencias que implica para la práctica. Esta es la principal razón que tienen quienes se oponen a esta norma. Otros se oponen porque tienen dudas sobre si la administración tributaria será capaz de aplicar esta norma correctamente. Esta última crítica, sin embargo, no tiene mucho sentido porque muchos se olvidan que la norma antielusión es de aplicación judicial. Y aquí es bueno recordar que esto es una anomalía, porque ésta es la única norma antielusión en el mundo que no se aplica directamente por la administración tributaria, sino que tiene que pedirle a un tribunal que la aplique. Otro de los reparos es sobre la retroactividad de la norma. —A mi juicio esto siempre ha estado claro. La norma transitoria de la Reforma Tributaria que se refería a esta materia establece que la norma general antielusión se aplicas los actos o contratos, o conjunto o serie de ellos, que se hubiesen realizado o concluido después del 30 de septiembre de 2015. Las dudas surgieron respecto de qué se entiende como realizado o concluido a esa fecha. Sobre esa materia el Servicio de Impuestos Internos (SE) hizo una interpretación y lo que se buscaba mostrar era que lo atendible es el momento en que surgen las obligaciones tributarias, es decir, cuando ocurre un hecho que implica el pago de impuestos. Es decir, si eso ocurre después del 30 de septiembre de 2015, podía ser revisado. Ahí existen ciertas cuestiones jurídicas que se discuten, como por ejemplo, qué ocurre con un contrato sujeto a condición suspensiva o de tracto sucesivo, en que las obligaciones pueden surgir después de la fecha de celebración del contrato. ¿Y eso fue lo que se quiso aclarar en el proyecto de simplificación tributaria? —Así es. Yen este caso, la norma interpretativa del proyecto de simplificación tiene tres incisos claros. El primero establece la regla general y señala que todos aquellos hechos que se han realizado y concluido antes del 30 de septiembre de12015, es decir, respecto de los que no surgen nuevas obligaciones tributarias después de esa fecha, no pueden ser revisados. Ahí la norma es ultra clara: no hay retroactividad. Después agrega dos incisos que son especiales, que abordan materias específicas. El inciso segundo se refiere a lo que ocurre con contratos que se celebraron antes del 30 de septiembre de 2015, pero que generan obligaciones tributarias después de esa fecha. En esos casos, si se generan obligaciones tributarias después del 30 de septiembre, Entonces, si la norma es clara, ¿por qué se mantienen las dudas y críticas sobre la retroacti"Antes de la Reforma vidad? Tributaria se creía que —Porque todavía hay quienes se el pago de impuestos oponen a la visión que está detrás era optativo". de la norma antielusión y lo hacen porque lo que buscan es tener una norma más liviana que les permita, a través del derecho civil y comerCONVIVENCIA DE SISTEMAS cial, espacios para adecuar la carga tributaria. "Los cambios evitan Es decir, ¿no quieren que exista una serie de una norma clara que sancione interacciones que eran la elusión? nocivas para el —Para tenerlo claro estas normas sistema". no sancionan, sino que exigen los impuestos establecidos en la ley. Lo que ocurre aquí es que hay dos FUNCIÓN DE LA NORMA visiones distintas: una que entiende que la norma general antielusión "La norma antielusión lo que busca es hacer cumplir la inno sanciona, sino que tención del legislador; y otra que exige los impuestos dice, tengamqs una norma, pero establecidos en la ley". que ataque casos donde exista malicia para evitar el pago del impuestos, porque es un derecho de los contribuyentes arreglar su carga se pueden revisar. Y el tercer inci- tributaria para que ésta sea la meso, se refiere a aquellos casos en que nor posible. Lo que hace esta segunexiste un conjunto o serie de actos da visión es asemejar la elusión a la que han ocurrido en el tiempo, pero evasión. Esa es la discusión. cuyo acto final ocurre después del Dado eso, ¿la norma no debería 30 de septiembre de 2015 y enton- tener nuevos cambios en este ces genera una obligación tributa- proyecto de simplificación triburia, En este caso el Sil sólo podría taria a través de indicaciones? fiscalizar el acto final, pero puede —No debería sufrir modificaciotener en consideración todo lo que nes. Otra cosa es que en el futuro, si ha ocurrido antes para interpretar existen problemas de aplicación, si el conjunto o serie de actos esta- se realicen cambios y mejoras que ba encaminado a obtener un re- sean necesarias para combatir la sultado elusivo. Esto es lo que se lla- elusión. Pero en principio, tal como ma step transactions. Como se ve, está estructurada la norma, no hay en ningún caso hay retroactividad. ninguna objeción que vaya más NORMA ANTIELUSIÓN allá de oponerse a la existencia de la norma. Impuesto a la renta Los cambios más importantes se enfocaron en el impuesto a la renta, ¿quedó mejor el sistema? —Los cambios evitan una serie de interacciones que eran nocivas para el correcto funcionamiento del sistema. Lo que busca la simplificación es hacer más fácil el cumplimiento tributario para los contribuyentes y para la administración, hacer más fácil la fiscalización. Ahora, sí existe un cambio fuerte sobre la primacía que solía tener el sistema atribuido en la primera reforma que lo que se tiene ahora. ¿Era viable mantener el sistema parcialmente integrado con el de renta atribuida? —Podríá haberse mantenido, pero de todas formas era necesario realizar cambios. En términos técnicos se necesitaban perfeccionamientos, pero podría haber sido viable. Quienes dicen que era inviable, hacen equivalente las leyes de la física a las instituciones jurídicas, pero con sus convicciones políticas. Algunos tributariastas señalaron que el sistema atribuido era prácticamente un invento en Chile... —Que ciertas interacciones hayan sido difíciles de materializar no quiere decir que la convivencia del sistema era inviable, porque se podrían haber hecho modificaciones en normas para su perfeccionamiento técnico. Es difícil inventar algo hoy día. El que cree que inventa algo es porque no ha leído lo suficiente.0 La Tercera jueves 07 de enero, 2016 Objetivos de la reforma tributaria Señor director: Estos días se tramita en el Congreso una simplificación tributaria. Si bien se proponen modificaciones al proyecto aprobado en 2014, como dejar opcional él sistema atribuido para empresas pequeñas, cuyo dueño sean personas naturales y que no estén constituidas como sociedades anónimas, además de eliminar ciertos registros y el uso de una tasa promedio para los créditos, nuestro sistema tributario terminaría siendo más complejo que el existente antes de la reforma. Perfectamente se habría podido modificar el FUT anterior en cuanto a la tasa de los créditos, uso de las pérdidas y retiros en exceso, sin tener que pasar por la reforma que hoy se trata de simplificar. El problema de fondo es que se eleva la tasa de impuesto alas empresas de 20 a 27% en el sistema semi-integrado. Este impuesto, de acuerdo a la teoría económica y a la evidencia empírica -aportada por la Ocde- es el más distorsionador para las decisiones de ahorro, inversión e incremento de la productividad, con el consiguiente perjuicio para el crecimiento de tendencia de la economía. El proyecto no avanza en equidad horizontal, al mantener una serie de excepciones y dar un trato diferente a los ingresos del trabajo versus los del capital. En efecto, la tasa marginal máxima de impuesto para un empleado será de 35%; en cambio, para un individuo que obtiene sus ingresos de dividendos o retiros de la empresa, aumenta en todos los tramos, alcanzando un máximo de 44,5%. Al final, solo el objetivo de recaudación queda en pie de los fundamentos del proyecto original. Si lo importante es la recaudación, pero no como se logra, sigue siendo un mal proyecto. Luis Felipe Lagos M. Economista Pulso - jueves 07 de enero, 2016 Ref. Laboral: M duda de despacho enenero y presiona al Gobierno a buscar un preacuerdo En el contexto de ir a Comisión Mixta, ese preacuerdo debe ser con los diputados. Los senadores DC, en tanto, le señalaron al Ejecutivo que si insiste con las "adecuaciones necesarias" en la Sala, deberá comprometer también los votos del PPD. AURIAMLEIVA Vaipataís0.—PeseaqueelEjecutIvo fijó la Reforma Laboral como una de las siete prioridades para despachar a Ley durante este mes, dentro de la Nueva Mayoría (NM) -tanto en el Gobierno como entre los parlamentarios- observan con escepticismo ese plazo. A tres semanasdel receso legislativo, las dudas apuntan a que la Comisión de Hacienda del Senado está recargada de otros proyectos también calificados como prioritariosyalo difícil que ha sido generar un consenso para aunarun texto que satisfaga atodos los sectores delconglomerado culos temas donde aparecen divididos, como extensión de beneficios y reemplazo interno. "Elptepósitodetodos es que se vaya en enero, pero tengo bastantes dudas de que sea posible", admitió el diputado Osvaldo Andrade (PS). Es que los plazos están muy acotados y aunque el Ejecutivo calificó ayer esta iniciativa con suma urgencia -quince días en cada Cámara-, lo cierto es que estasemana laReforma laboral no fue vista por la Comisión de Hacienda que está centrada en la agenda de probidad. Yal menos, hastael lunes, este grupo estará ocupado en el texto parareguiar el financiamiento de las campañas y los partidos políticos. Luego, para las siguientes dos semanas, se espera que esta Comisión se aboque al análisis del proyecto de simplificación de la Reforma Tributaria que el martes estaría siendo despachado por la Cámara de Diputados hacia el Senado, segün la agendaministerial. "Al:trino hechos planificado cuándo poner en tabla la Reforma Laboral, porque hay que ver qué quiere primero el Gobierno, ya que estará también la Reforma Tributaria", reconoció el presidente de la Comisión de Hacienda, Andrés Zalcilvar (Da Asimismo, fuentes de LaMoneda reconocen que sí están "apretados-yque para cumplir con la mayoría de la agenda prioritaria hay que privilegiar el proyecto más fácil de despa- ¿Qué ha pasado? Aunque el Ejecutivo fijó la Reforma Laboral entre sus siete proyectos prioritarios para ser despachados en enero, la NM duda que puedan cumplir con esa exigencia. 44Qué consecuencias tiene? Si el Ejecutivo no es capaz de acercar posiciones con los diputados, es probable que la discusión se extienda hasta marzo, otorgando un mes más para decantar fórmulas y acordar una redacción para permitir el reemplazo interno y la extensión automática de beneficios, como aspira el Ejecutivo. Otros proyectos La Comisión de Hacienda del Senado está revisando la agen. da de probidad y luego podría ver los cambios a la Reforma Tributaria "Estamos disponibles para facilitar las "adecuaciones" dentro de las Pymes". "El propósito de todos es que se saya en enero, pero tengo bastantes dudas de que sea posible". EUGENIO TUMA Senador PPD char, que es el perfecciona- "moderaciones". miento tributado. "La laboral En este punto, además, la está más compleja", señalaron. DCeolocó UnapreSiónadicional al Gobierno. En las reuPETICION AL EJECUTIVO. El niones que han mantenido lunes, en la reunión de coor- con el Ejecutivo, los titulares dinación de los diputados y de Hacienda yTrabajo, Rodrisenadores DC, se determinó go Valdés y )(M'ene Rincón, solicitarle alos ministros de respectivamente, han expuesHacienda, Trabajo y Segpres to su voluntad de insistir con que busquen un preacuerdo la Indicación que permitiría con los diputados antes de el reemplazo interno a través que se concrete la llegada a de facultar al empleadorpara la Comisión Mixta, camino realizar "adecuaciones neceque todos asumen como se- sarias" dentro de la empresa guro para el proyecto. La en caso de huelga. Idea del preacuerdo, expli- Este tema, que fue rechazado can fuentes de la falange, es porlaComisión deTrabajo del que esta instancia sea un Senado, sería repuesto en la trámite expedito y que no Sala por el Ejecutivo, ya que signifique una derrota para contaría con los votos de la el Ejecutivo, considerando oposición paraaprobarlosyde que la mayoría de los futu- al menos cuatro DC. 'Le dijiros integrantes es proclive a mos que si repone la indicamantener el articulado ción, necesitaremos que estén aprobado en la Cámara de también los votos PPD, porque Diputados y no realizar la DC no está disponible para Cambios El Gobierno quiere insistir en el concepto de "adecuaciones necesarias" en el proyecto. terminar votando sola con la derechay mostrando una división con nuestros diputados", admitieron en la falange. Ello, porque es seguro que el Partido Socialista no estará disponible para aprobar ninguna fórmula que permita el reemplazo en caso de huelga ni extenderbeneficios."Asi lo decidimos como bancada, estamos dispuestos a perder en peronovamos arenunciar a este tema por un acuerdo, lo hemos hecho ya muchas veces", indicó un parlamentado del sector. En el PPDIas aguas están divididas, y los senadores Eugenio 'Puma, Felipe Harboe y Ricardo Lagos Weber serian más proclives ala idea del Goblerno. "Estamos disponibles para facilitar las "adecuaciones" dentro de las Pymes (...) y es muy probable que acojamos lapropuesta (extendida a todas las empresas) de parte del Gobierno", admitió el senador Turna. Si se aprueba entonces esta indicación en la Sala, pasaría a tercer trámite en la Cámara de Diputados donde seda rechazada, y el terna debería ser zanjado por la Mixta. Y precisamente esefue el te- nor de una reunión almuerzo que sostuvieron en Valparaíso ayerlosdiputados de laNivi, integrantes de Trabajo, con la CentralUnitariadeTrabajadores (CUT). "Es un hecho que vamos a la Mixta porque nosotros vamos a resguardar todo lo máximo aprobado en la Camara, y eso analizamos con la CUT", manifestó el presidente de esta comisión, diputado Lautaro Carmona (PC). Entre los temas que conversaron que irían a la Mixta estarían extensión de beneficios, presencia del sindicato incerempresas en la negociación, descuelgue ytitularidad. Hasta ayer los diputados no recibían ninguna propuesta formal o informal de parte del Gobiemo parasentarlas bases del preacuerdo, pero estaban expectantes a la fórmula que se estada barajando entre Hacienda y Trabajo. O Diario Financiero — jueves 07 de enero, 2016 ENCUENTRO SERÍA EL PRIMER ACERCAMIENTO TRAS QUIEBRE POR ÚLTIMOS AJUSTES INGRESADOS POR EL EJECUTIVO CUT pide cita con Bachelet en un intento por dejar atrás impasse por indicaciones laborales Multisindical solicitará no dilatar los tiempos de tramitación, controlar diferencias internas de la NM e insistir en demandas eje. El 22 de octubre helett acampa de Rincón y aldea, se reunió los dirigentes de la Cental. roa IL PEÑA Y N. VIIA A más de un año de tramitación del proyecto de reforma laboral, la división del oficialismo frente a la iniciativa del Ejecutivo está lejos de aproximarse a un discurso común, ya que es asumido el "descuelgue" de al menos ocho senadores (cinco DC y tres PPD) en las próximas votaciones. Este escenario no sólo aceleró el pulso en la Central Unitaria de Trabajadores (CUT) sino que también trajo consigo el quiebre de las relaciones con el gobierno tras las, últimas indicaciones del Ejecutivo -presentadas el pasado 9 de diciembre-, que a juicio de la organización sólo terminaron por vulnerar la huelga efectiva. "Hoy no tiene sentido seguir dialogando con el Ejecutivo en estas condiciones", aseguraba 24 horas después de la presentación de los ajustes la presidenta de la Central, Bárbara Figueroa. Sin embargo, hace dos semanas los dirigentes de la CUT apostaron a "descongelar" las relaciones y solicitaron formalmente un encuentro con la Presidenta Michelle Bachelet. Cita que, si bien se ha pedido en dos oportunidades, no ha tenido Solicitud de la multisindical no ha tenido respuesta por parte de La Moneda. Organización también evalúa un encuentro con los ministros Valdés y Rincón. respuesta por parte de La Moneda. De materializarse, sería el primer acercamiento del mundo de los trabajadores con el gobierno tras el quiebre, que se sumaría al encuentro realizado el pasado 22 de octubre. De hecho, según comentan cercanos a la Central, desde ese minuto están cortadas las relaciones con la ministra del Trabajo, Ximena Rincón, ya que no se han reunido nuevamente y no se han materializado intentos de moderación al acercamientos formales. Incluso, algunos advierten proponer que el empleador que preferirían que en la cita podría realizar "adecuaciones con la Presidenta no participen necesarias" en caso de huelga, los titulares de las carteras de confirmando las divisiones del Trabajo y Hacienda -como . bloque oficialista. Esto, pese en octubre-, ya que el vín- a que la comisión de Trabajo culo estaría dañado por los del Senado haya desestimado los ajustes que abrían espacios al reemplazo interno, ya que Valdés habría informado a los parlamentarios que repondrán indicación de "adecaciones necesarias" en la Sala. "Lo que esperamos es que no se siga dilatando más esta discusión de forma tal que la dilación signifique seguir retrocediendo. Por tanto, es mejor que la NM asuma la discusión ahora y enfrentemos la votación la próxima semana", explica el vicepresidente de la CUT, Nolberto Díaz. La primera tarea que le pedirán a la mandataria será celeridad en el debate, ordenamiento del bloque oficialista y garantías que resguardará los pilares fundamentales del texto. "Queremos que este debate se acabe, porque la dilación de éste lo único que ha significado es que le sigan poniendo letra chica", comentan desde la CUT. Asimismo, pese a los matices internos, desde la Central aseguran que están en proceso de conversaciones para concretar un encuentro con los ministros Valdés y Rincón, para no dar por cerrado el debate en torno a los ajustes. RECHAZAN LA REFORMA LABORAL DEL GOBIERNO Trabajadores portuarios, bancarios e industriales advierten movilizaciones Las protestas podrían comenzar durante los próximos días e involucrar a diversos sectores. Con la advertencia de iniciar movilizaciones en enero, por cuarto año consecutivo, la Unión Portuaria de Chile se movilizó, junto a la Agrupación de Trabajadores por una Mejor Reforma Laboral, hasta el Ministerio del Trabajo. En ese lugar, ambas organizaciones manifestaron su rechazo al proyecto de ley que moderniza el sistema de relaciones laborales, "porque no representa ni considera la opinión de los trabajadores". El descontento de los portuarios con la iniciativa es uno de los motivos que explicarían el inicio de protestas en distintos terminales de todo el país. Los otros, según acusan, son promesas incumplidas del Ejecutivo, adoptadas luego del paro de 2015. Los puntos de conflicto tienen relación con el pago del bono de alimentación, deuda previsional y una modernización de los puertos aún sin inicio. Así lo señaló un dirigente portuario, quien detalló que la movilización se podría resolver "durante los próximos días" e intensificar luego del 17 de enero, día en que se realizará un congreso de la Unión Portuaria de Chile. La protesta de los trabajadores portuarios se replicaría en otros sectores estratégicos de la econo- Los dirigentes se reunieron ayer frente al ministerio del Trabajo. mía, como la industria bancaria y la minería. La Confederación de Trabajadores del Cobre (cm, la Confederación de Trabajadores Metalúrgicos (Constramet) y la Confederación de Sindicatos Bancarios, además de trabajadores del retail, servicios y las comunicaciones, estudian también mecanismos de movilización, para demandar el retiro o perfeccionamiento del proyecto de ley de reforma laboral que se tramita en el Senado. La Agrupación de Trabajadores por una Mejor Reforma Laboral sostuvo que el proyecto del gobierno "no resuelve las demandas de la clase trabajadora y no dice nada de negociación ramal, de despido por necesidades de la empresa y subcontrato". Pero aún, agrega la organización, la iniciativa aprobada por la comisión de Trabajo del Senado, con las últimas indicaciones del Ejecutivo, "incorpora nuevos retrocesos, como el aumento de las jornadas de trabajo, la exigencia de quórum para negociar, el descuelgue y la reanudación de faenas por resolución judicial". Diario Financiero - jueves 07 de enero, 2016 SALA DEL SENADO APROBÓ NORMA Lista para ley prórroga de la cotización obligatoria de trabajadores independientes Exigencia se materializará en la Operación Renta de 2019. La Sala del Senado aprobó ayer la prórroga de la obligatoriedad de cotizar en el sistema previsional por parte de los trabajadores independientes, lo que implica que el proyecto quedó listo para convertirse en ley. En concreto, la nueva normativa implica que se aplaza la opción de los trabajadores independientes de no cotizar para el sistema de pensiones por el 100% de su renta imponible hasta 2017, inclusive, de modo que solo a partir del 2018 comenzará la obligatoriedad, materia- I izándose en la Operación Renta 2019. Durante el debate los legisladores, transversalmente, hicieron presente que se debe buscar una solución acorde para los trabajadores a honorarios, tanto de aquellos del sector público como del privado, para que puedan aspirar a "jubilaciones dignas". Asimismo, en la Cámara Alta se destacó que se propiciará una mesa de trabajo con todos los actores relacionados para analizar las mejores soluciones en la materia. Esta nueva normativa implicará postergar también la obligatoriedad de cotizar para efectos del Seguro Social contra Riesgo de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. Hernán larraín y Juan Antonio Colonia fueron algunos de los parlamentarios que intervinieron en el debate. Estrategia jueves 07 de enero, 2016 OSCAR LANDERRETCHE Presidente de Codelco No Descarta Aumento de Desvinculaciones Para Este Año de El presidente del directorio "Vamos a tratar de ser eficientes, productivos y Codelco, Oscar Lanchretche, no descartó que si empeo- de bajos costos y ojalá sin desvinculaciones, pero ran "más aún" los actuales descartarlo no puedo", dijo. escenarios del cobre "sea necesario hacer ajustes adicionales", ratificancb que para este - Oscar Lardeaño la meta de reducción ch rretche, presidencostos para la minera estatal te del directorio es ch US$600 millones. de Codelco. Landerretche aclaró que el "mecanismo de desvinculación de trabajadores comunes y corrientes de Codelco, es decir, la gran mayoría, está envuelto en dos pactos que se han hecho con las feánciones ch trabajadores y los sindicatos de la compañía". Acotó que uno de esos mecanismos es el plan de retiro "para que trabajadores que situación del cobre, no puedo Evaluación Ambiental (SEA) llevan toda una vida en Coctel- realmente descartarlo, lo que sí de Antofagasta, recomendó co y ya estén terminando un puedo hacer es que vamos a aprobar al CEA el Estudo ch cierto ciclo, puedan irse en tratar ch hacer tocó lo posible Impacto Ambiental de la buenas condiciones. Y que por evitarlo. Vamos a tratar cb expansión de la división también sea posible para la ser eficientes, productivos y de Racbmiro Tomic, RT Sulfucompañía ir optimizando sus bajos costos y ojalá sin des- ros, iniciativa que considera costos a través ch ese meca- vinculaciones, pero descartarlo una inversión de US$5.400 nismo". millones, la más alta de no puedo". En ese sentido, el econoRespecto a la situación de Codelco. De acuerdo con el informe, mista explicó a T13 Radio los contratistas, .el presidente que "es en función de este del directorio cb la cuprífera el proyecto estructural ch la mecanismo que se ha ido redil- sostuvo que "este año 2016 minera "cumple con la normaciendo en forma muy fuerte la hay una reducción del orden tiva de carácter ambiental cantidad ch trabajadores en los del 20% en el presupuesto vigente aplicable", y "ha idenúltimos años". Cabe recordar para contratistas. Estimamos tificacb los permisos ambienque la estatal ha desvinculado que eso implica alrededor de tales sectoriales aplicables al a más de 4.200 trabajadores 3.000 puestos de trabajo". proyecto, y ha proporcionado por este concepto. "Y eso evidentemente va a satisfactoriamente los requisiEn el caso ch los profesiones tener un efecto. Si hay que tos y contenidos técnicos de les, Landenetche precisó que hacer una nueva señal aún dichos permisos". Asimismo, el documento "no ceo que este año hagamos más restrictiva la evaluaremos ajustes en términos de la a su debido momento", sen- puntualiza que "se han estaestructura de gerencia. Puede tenció. blecido las condiciones y que haya, pero no creo. Pero medidas de mitigación aprores pon s abl emente, dada 1 a RT SULFUROS piadas en consideración a lo incertidumbre que existe sobre expuesto en el informe consoel mercado chino y sobre la Por otro lada, el Servicio de lidado ch evaluación". El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016 Se trata de Radomiro Tomic Sulfuros, uno de las iniciativas estructurales de la estatal Codelco: Autoridad ambiental sugiere aprobar proyecto de US$ 5.400 mills. Iniciativa busca aumentar la vida útil del actual yacimiento, donde los minerales comienzan a agotarse a partir de 2018. ■ Estatal intenta coordinar trabajos de Andina con Los Bronces ANTONIA EYZAGUIRRE A. El Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) recomendó aprobar el Estudio de Impacto Ambiental (ETA) de Radomiro Tomic Sulfuros, el proyecto estructural de Codelco que contempla una inversión de US$ 5.400 millones, la mayor entre las iniciativas que impulsa la estatal. Según consta en un documento de 388 páginas disponible en el sitio web del organismo gubernamental y firmado por Patricia de la Torre, directora regional del SEA en Antofagasta, el proyecto "cumple con la normativa de carácter ambiental vigente aplicable". Además, entregó de manera satisfactoria los requisitos y contenidos técnicos de los permisos ambientales sectoriales. Ahora solo quedaría esperar la votación de los seremis y del intendente regional. La iniciativa lleva dos años tramitándose en el sistema, y su objetivo es dar continuidad a la actual mina de óxidos, cuya producción comienza a decaer fuertemente a partir de 2018. La vida útil estimada del proyecto es de 44 años, lo que incluye tres años de construcción y el resto de operación. Construirán Radomiro Tomic comenzará a agotar sus óxidos en 2018, por lo que una planta desaladora que apor- Codelco empezará a extraer sulfuros de la mina ubicada en la II Región. Un importante esfuerzo estaría haciendo el presidente ejecutivo de Codelco, Nelson Pizarro, por coordinar temas operativos entre Andina y Los Bronces, de Anglo American. • Cercanos comentan, eso sí, que las conversaciones han ido más lento de lo que quisieran, dado el complejo momento que vive Anglo, una de las empresas mineras más golpeadas con la caída del cobre y que se ha desprendido de varios de sus activos. Una coordinación entre estos yacimientos les permitiría a ambas empresas realizar un mejor trabajo y evitar ciertas pérdidas, comentan en el mercado. De ahí la importancia del esfuerzo de Pizarro ahora que la industria vive uno de sus momentos más difíciles de los últimos años. Ambas minas son aledañas y están entre las regiones Metropolitana y de Valparaíso. tara agua enana zona de escasez mientras que para la operación hídrica, y una planta concentra- serán 2200 trabajadores. Por úldora para procesar los minerales timo, para la fase de cierre serán sulfurados. Se estima que exis- necesarias 1.000 personas. ten 2.595 millones de toneladas El martes se inauguró el primer proyecto esde reserva, con una tructural de Codelley media de cobre INVE RSIÓN co, Ministro Hales, de 0,47% (toneladas extraídas por Este es el p royecto más y el próximo que roca removida), con caro de Cod elco. luego debería entrar en lo que se espera ob- viene Chu quicamata operación sería tener una produc- Subterránea,conUS$ Chuquicamata Subterránea, en 4.200 m iliones. dan media y máxi2019. Asimismo, se ma de 756 mil y está reformulando 1051.000 toneladas por año de concentrado de co- el proyecto Nuevo Nivel Mina El Tenientey Andina 244, mienbre, respectivamente. En el documento se informa tras el estudio de prefactibilidad que para la fase de construcción de Rajo Inca, en Salvador, será se prevé una dotación máxima dado a conocer por la adminisde 12.100 personas simultáneas, tración probablemente este mes. El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016 Por baja del cobre: Sonami alerta por compleja situación de pequeños mineros Directores irán a Copiapó y La Serena para explorar medidas. A. EYZAGUIRRE El directorio de la Sociedad Nacional de Minería (Sonami), junto a los vicepresidentes Diego Hernández y Patricio Céspedes, viajará esta semana a La Serena y Copiapó. El objetivo es analizar in situ el escenario, actual y las principales inquietudes de los pequeños mineros de la zona. Esto, porque la situación que enfrenta hoy este sector es compleja, dado que el precio del cobre está deprimido y son los que enfrentan los costos de producción más altos en la minería, poniendo cuesta arriba su sobrevivencia. La semana pasada, eso sí, el Gobierno accedió a incrementar el precio de sustentación —o crédito que se activa cuando el precio del metal baja— de 30 a 40 centavos de dólar, lo que fue destacado por los pequeños mineros. El grupo de ejecutivos estará el viernes y sábado en la zona, y se reunirá tanto con asociaciones gremiales locales como con productores mineros. Diario Financiero jueves 07 de enero, 2016 Gobierno mejora financiamiento de pymes Un nuevo mecanismo para facilitar el financiamiento de las micro, pequeñas y medianas empresas anunció el subsecretario de Hacienda, Alejandro Micco, especialmente aquellas que están en el nuevo sistema de tributación 14 ter impulsado por la reforma tributaria. Micco anunció "la creación de una plataforma web que permite que los contribuyentes puedan otorgar poder a una o más instituciones financieras, para que ellas reciban de parte del Sil cierta información básica decarácter tributaria contenida en una carpeta tributaria". Esta autorización tendrá plazos definidos y el mandato se podrá revocar anticipadamente. El Mercurio - jueves 07 de enero, 2016 Gestión crediticia: Crean web para financiamiento a las pymes La subsecretaría de Hacienda, el Servicio de Impuestos Internos (SII) y la Asociación de Bancos anunciaron ayer la creación de un mecanismo para facilitar el acceso al financiamiento para las pymes, que consiste en una plataforma web que permite que los contribuyentes puedan otorgar poder a instituciones financieras, para que estas reciban del SII cierta información básica de carácter tributario. Pulso - jueves 07 de enero, 2016 PPD y sus ministros se articulan en defensa de áFA tras episodio Burgos La directiva, jefes parlamentarios y secretarios de Estado del partido se propusieron ser "voceros" de las reformas, a las que calificaron como "mínimos democráticos pendientes". Se distanciaron de la DC y Burgos, tras las críticas hacia el Gobierno. "Al partido le importa la buena marcha del Gobierno, mejorar la coordinación, al PPD también le interesa el respaldo a la Presidenta". O ¿Qué ha pasado? El PPD se reunió con todos sus ministros para mejorar su articulación en el Gobierno. Se propusieron ser "voceros" de las reformas y defender ala Presidenta. JAIME QUINTANA Presidente del PPD ¿Por qué ha pasado? Era una instancia periódica, pero que estaba suspendida hace casi un año. En la cita cuestionaron la reacción DC ante el viaje a la Araucanía. A "Buscamos establecer una mejor coordinación entre bancadas, la mesa y los ministros". ¿Qué consecuencias tiene? Las figuras PPD respaldaron a la Presidenta y las reformas, las que calificaron como "mínimos democráticos pendientes". El oficiare:Ano ha vivkio momentos de fuertetensión los últimosdías.FOTO:UX GUIDO GIRARDI Senador PPD liRSULASCHOLER —Uno auno fueron llegando la noche del pasado martes los ministros del PPD, la directiva del partido y los jefes de bancadaa un sector conocido por varios. A las 21:00 horas se reunieron en un restaurant a pasos del ex co-, mando presidencial de MIchelle Bachelet, enTegualda Ala cita asistieron los ministros de Educación, Segpres y Hacienda, Adriana Delpiano, Nicolás Eyraguirre y Rodrigo Valdés, consus pares de Relaciones Exteriores, Vivienda y Transportes, Heraldo Muñoz, Paulina Saben y Andrés Gómez-Lobo. Vados viajaron desde el Congreso a la reunión. ¿La razón del encuentro? "Coordinar los esfuerzos entre el partido y el Gobierno con miras al logro de los compromisos programáticos y la defensa del proyecto político que encarnamos como PPD y como miembros de la NuevaMayorfa", segun señaló la invitación. La cita se dio en medio de la ambiciosa agenda legisladvaque el oficialismo busca despachar este mes del Congreso, y tras la fuerte controversia entre la DC y LaMonedapor la exclusión del ministro del Interior, Jorge Burgos, Ministros viajaron desde el Congreso a Santiago para asistir a la reunión. Los seis titulares PPD llegaron a Tegualda Muñoz coordinador. Según explican en el PPD, el canciller coordinó a sus pares para la cita. del viaje presidencial a la encuentro los ministros expusieron el avance de sus Araucank. "Al partido le Importa la carteras, las que dirigen rebuena marcha del Gobierno, formas emblemáticas del le importa mejorar la coor- programa de la NuevaMayodinación, que tengamos ría, además, como directiva buenos resultados legislati- "dimos un informe político, vos, al PPD también le inte- sobre la próxima elección resa el respaldo a la Presi- municipal y cómo vemos las denta, como ha sido en estos próximas elecciones interdos años de mandato. Y, por nas del partido". El encuentro sirvió para supuesto, seguir empujando las reformas", dijo a PULSO reafirmar y articular la deel presidente del partido, fensa de las reformas desde Jaime Quintana, al ser con- el PPD, después de que figusultado sobre los objetivos ras de la DC cuestionaran el rumbo el Gobierno y sus prode la reunión. En tanto, el vicepresiden- mesas estructurales. En este contexto, y frente a te René Jofré explicó que "hace casi un año" que no las criticas que han recibido, realizaban como partido el jefe del comité de senadoeste tipo de encuentros, los res PPD. Guido Girardi, reque anteriormente hacían trucó que las reformas "son mínimos democráticos pencada tres meses. "Era una instancia que te- dientes'. níamos bastante a menudo, y que se había distanciado EXAGERACIÓN" DC. Si bien por desidia', explicó Jofré. el encuentro no fue citado Según eldirtgente, hace un por la reacción DC ante la es "se le planteó la Idea al marginación de Burgos del ministro Mtulozy al ministro viaje ala Araucanía, desde el Eyzaguirre, previo a laNavi- PPD cuestionaron la arredacr, y "la semana que pasó metida falangista, que inSe contactaron a los minis- cluyó una renuncia rechazatrosy ahora se materializó". da del jefe de gabinete del El canciller Heraldo Mu- Gobierno hacia la Presidenñoz fue quien contactó a los taMichelle Bachelet, críticas otros cinco ministros PPD de figuras falangistas a las para coordinar la cita, a la reformas y la puesta en duda que asistieron todos. En el de su continuación en el Go- "Era una instancia que antes teníamos bastante a menudo como PPD y que se había distanciado en el tiempo". RENÉ JOFRÉ Vicepresidente PPD bienio desde algunos secto- gos porque exageraron algo que era legítimo y lo transres de la DC, "Se requiere restablecer las formaron en una operación confianzas y la capacidad de que desvirtuó la causa de incluir", reconoció Girardi, su molestia". Ayer, en tanto, en el Consin embargo, destacó que tras la polénúca y salida de la greso los vicepresidentes ex ministra de Salud, Helia PPD, René Jofré y Gonzalo Molina (PPD), por sus decla- Navarrete, se reunieron con raciones sobre el aborto, la los senadores Felipe Harcolectividad reaccionó de boe, Ricardo Lagos y Guido otra forma. °Seguramente Girardi para avanzar en el nuestro compromiso con la diseño de la mesa de conPresidenta es mayor" al de la senso. DC, apuntó el senador. Esto, después de que el diEs más, Girardi advirtió putado Marco Antonio Núque "si hay un problema de ñez sostuviera una fuerte pocoordinación, como DC tie- lémica el lunes pasado con nen derecho a tener una Jaime Quintana. El partido tiene que renovar molestia, pero se transformaron en sus peores enemi- su mesa en mayo próximo. O The Clinic — jueves 07 de enero, 2016 Ernesto Evans, exmilitante de la DC: "Gobernar se ha transformado en un check list de reformas" Fue director del INP en el gobierno de Ricardo lagos y un comprometido militante de la DC, hasta que en 2013 se arrimó al movimiento de Andrés Velasco. Su nombre, junto al de ex ministros, subsecretarios y militantes históricos como Mariana Aylvvin o Eduardo Aninat, apareció en una polémica carta publicada en El Mercurio el fin de semana pasado, en donde pedían al gobierno y al partido enmendar el rumbo Acá, Evans defiende la famosa carta y analiza los dos años de la Nueva Mayoría en el poden "se ha empeñado en cumplir un programa a rajatabla, sin estructurar consensos, rodeado de personas que creen tener el monopolio de lo que es justo", explica. ENTREVISTA Y REDACCIÓN JORGE ROJAS uiero partir diciendo que los que firmamos la carta venimos compartiendo ideas durante gran parte de 2015. En estricto rigor, todos los que aparecemos allí somos gobiemis as y nuestra alma está en la Concertación. Por eso, esta no es una carta antigobiemo, sino que simplemente una visión frente a una administración que ha bajado mucho en la aceptación de la gente, en circunstancias que al comienzo de su mandato la Presidenta tenía un gran liderazgo. En el último tiempo, la Nueva Mayoría se ha empeñado en cumplir un programa a rajatabla, sin estructurar consensos, rodeado de personas que creen tener el monopolio de lo que es justo. Gobernar, entonces, se ha transformado en un check list de reformas, y no en gestionar acuerdos que consideren otras opiniones. Por eso la carta, por eso los matices en esta tormenta perfecta que se ha desatado: una reforma a la reforma tributaria, un país que crece al 2%, un súper ciclo de los commodities que se acabó, una gratuidad educacional a medias, listas de espera en la salud, y una gran desconfianza entre el sector público y el privado. Mientras el gobierno cree que los empresarios se coluden, abusan, y hacen repactaciones unilaterales, éstos tienen en la cabeza la idea de que los servidores públicos son burócratas, trabajan poco y se financian irregularmente_ Un mundo sin puentes de comunicación. Sorpresivamente, sin embargo, hemos recibido muchas críticas por exponer nuestra visión. Han dicho que representamos a la aristocracia de la DC y que somos un grupo servil a los intereses empresariales, nada más lejos. En mi caso, no creo en el neoliberalismo, más bien soy contractualista. Es decir, creo en el acuerdo, en un modelo donde la persona tenga libertad de emprendimiento y donde el Estado tenga facultades para corregir el mercado. Parece ser, sin embargo, que la carta desnudó la gran desorientación que hoy ronda en La Moneda, algo así como una especie de síndrome de gueto de Varsovia: hay un ejército que me tiene rodeado, que me quiere aniquilar, y ante la primera crítica que me hacen, disparo. Una reacción que no ayuda a generar consensos y que no va en sintonía con las transformaciones políticas que ha vivido el país. La realidad política de Chile es más compleja que ser de izquierda o derecha. En los últimos años han prolife- "La carta desnudó la gran desorientación que hoy ronda en La Moneda, algo así como una especie de síndrome de gueto de Varsovia: hay un ejército que me tiene rodeado, que me quiere aniquilar, y ante la primera crítica que me hacen, disparo". rado distintos actores que demandan Cristiana pasó de sacar 1 millón 80o mil soluciones a los más variados temas: votos en 199o, a los 695 mil que obtuvo en hay grupos ecologistas, adultos mayo- el sois. En cada elección hemos perdido res, movimientos sociales, pequeños cerca de 300 mil votos. Si esto fuera una empresarios, entre otros. Lamentable- empresa, podríamos decir que el partido mente, a algunos les ha costado en- sólo ha perdido clientes. La crisis, sin embargo, no es respontender que ser parte de un gobierno implica una apertura de mente para sabilidad del voto voluntario ni de los escándalos de financiamiento. Es cierto escuchar otras ideas. En la DC ha ocurrido lo mismo, pero que influyen, pero lo más complejo es en el partido las cosas se han puesto más que los políticos se han quedado en la sangrientas. El tema no es que existan dos nube, en una especie de club cerrado almas, sino que coexistan en una misma donde el lenguaje es bastante común: organización política sin descalificarse La- una subcultura con reglas y códigos promentablemente, la pelea hoy es con cuchi- pios. Hay una imagen que demuestra llo. ¿Qué más cuchillazo que la declaración todo esto. Tú vas al parlamento en Valde Belisario Velasco sobre Jorge Pizarro? paraíso y nada ha cambiado alrededor, Cuando escucho esas criticas pienso que porque todo se hace adentro del Congreese no era el espíritu de los fundadores so. No hay nada por el contorno del edide la DC Desangrarse así en público va a ficio parlamentario que refleje que hay provocar que cada vez perdamos más mi- actividad o vida política en ese lugar. Es litantes. La votación histórica que ha teni- el mismo barrio de hace 40 anos. Tanto, do el partido en los últimos años apunta a que ni siquiera los lobistas se han instaesa Según datos del Servel, la Democracia lado con oficinas por Oí.« The Clinic jueves 07 de enero, 2016 El académico Pablo Chiuminatto saca la voz ante el paro de la DIBAM: "¿Por qué todo este silencio?" La Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos ya lleva tres semanas en paro, alegando la promesa incumplida del gobierno de convertirlos en una subsecretaría en el próximo ministerio de Cultura. El artista, académico y consejero regional de la Región Metropolitana del CNCA, Pablo Chiuminatto, arremete contra el proceso que hoy limita el estatus de la entidad a un mero servicio, advirtiendo omisiones y posibles manipulaciones: "El paro de la DIBAM se enmarca en un proceso de participación que el gobierno dice incorporar como verdadero, pero que en realidad no existe". ENTREVISTA Y REDACCIÓN POR MARÍA PAZ CORTÉS TIRADO 1 proyecto de ley de creación del nuevo ministerio de Cultura que se está llevando al Congreso es producto de lo que el ministro Ottone y sus asesores resolvieron en privado. No sólo han jugado con las expectativas de las personas, sino también con un modelo de ministerio que en realidad no es más que un modelo de financiamiento de la cultura, con las mismas fallas que tiene hoy el CNCA. Se aseguran fondos a los artistas, y nada más. Este modelo de financiamiento no tiene consecuencias negativas para los ámbitos que ya tienen ley propia, y por lo tanto, presupuesto asegurado, como los libros, el cine y la música Esto es porque hay una industria detrás, y las autoridades han centrado su propuesta bajo los parámetros de acceso y oferta No hay realmente una construcción de una política cultural. Esto explica que las artes visuales, el folclore y la artesanía, todas manifestaciones que entran en el ámbito de acción de la DIBAM, no tengan leyes propias ni presupuesto. Están en una bolsa general. Convertir a la DIBAM en una subsecretaría, con capacidad para diseñar políticas públicas, iba en la dirección de subsanar esa falencia, y así lo recogía el proyecto que nosotros conocimos siempre, tanto en el diseño del ministro Cruz Coke como en el de la ministra Barattini, y suponíamos que se iba a mantener en la propuesta de Ottone. Y de pronto, luego de un proceso en el cual no se participó realmente, aparece un documento distinto, donde la DIBAM aparece solo como un servicio. Este es un gobierno que se hace presentar como participativo y con apoyo de los trabajadores, pero que finalmente aplica los mismos códigos de los momentos más oscuros de la dictadura en nuestro país. Lo más preocupante es que el ministro con los mismos mecanismos, también hablando de cabildos y papelógrafos. ¿Por qué nadie da razones de lo que pasó? ¿Por qué no hemos escuchado a Ottone? ¿Por qué no hemos escuchado al director de la DIBAM decir ni una sola palabra en semanas? Yo creo que la firma del documento, a fines de diciembre —luego de haber estado durmiendo en el ministerio durante un año-, se programó para que coincidiera con la época "Este es un gobierno que se hace presentar como participativo y con apoyo de los trabajadores, pero que finalmente aplica los mismos códigos de los momentos más oscuros de la dictadura en nuestro país". Ottone no ha abierto la boca. El ministro sin ministerio no habla de manera oficial. Los funcionarios de la DIBAM aún son empleados del ministerio de Educación, pero la ministra de Educación tampoco abre la boca porque el problema va a ser del próximo ministerio de Cultura Ninguno de los dos se pronuncia y se produce un vacío. Hoy día el problema se trata de la DIBAM, pero más adelante será más grave quieren hacer una Constitución navideña. Una fecha en que la televisión muestra el precio de los juguetes y después viene el Año Nuevo, por lo que es esperable que el tema se olvide. El paro de la DIBAM se enmarca en una política más amplia de falsa participación que el gobierno quiere hacer aparecer como verdadera. Primero, es absurdo que un ministerio se construya desde la participación Con el ministerio de la Cultura se dieron ese lujo, pero los que hemos participado en la Dirección del CNCA sabemos que, en la práctica, esa participación es falsa En el momento, efectivamente te escuchan y te preguntan, pero al momento de redactar los proyectos, prima el dueño del plumón que, por supuesto es el gobierno o la autoridad. Todo esto lo hacen para parecer democráticos y participativos. Y efectivamente, se necesitan instancias de reflexión y participación, pero que en la práctica sean recibidas, que se escuche lo que proponen los involucrados. De otra manera, esto de la participación se transforma en una simple formalidad vacía. Lo que pasa con la DIBAM y este documento sustitutivo que firmó la Presidenta el 17 de diciembre, demuestra lo que expongo. La indicación no concentra lo que la gente opinó durante todos los meses del proceso de discusión, todo se cae. Este pequeño ejemplo que es el paro de la DIBAM, nos advierte del potencial uso de la misma patraña para la creación de la nueva Constitución. Van a escuchar a la gente, como si se tratara de un psicoanalista, para después hacer lo que les da la gana. Aquí hay una trampa, una ilusión de participación, y la gente tiene que saberlo. Se pudo jugar con el concepto durante un tiempo, pero cuando la cosa empieza a afectar a un ministerio, la trampa comienza a tener consecuencias más serias.« El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016 alffOr40 VALENCIA Sergio Jadue encabezó el Comité Organi. zador Local de la Copa América y la ANIT, organismos con millonarios traspasos que deben ser regularizados. E I asunto es tan insólito como complejo. Los millonarios traspasos de dinero que llegaron ala ANFP desde la Asociación para la Organización de la Copa América 2015 —entidad detrás del Comité Organizador Local (COL)—, generaron una inesperada consecuencia: el organismo que ahora preside Arturo Salah "heredó" una deuda de más de $12 mil millones que un grupo de abogados intenta resolver. Así lo confirmaron fuentes conocedoras de la transferencia de recursos entre el COL y la propia ANFP, entidades manejadas en su momento por Sergio Jadue. Antes y durante el torneo, hubo millonarias sumas de dinero que, según el informe elaborado por el ex Contralor Ramiro Mendoza y su equipo, fueron enviadas a las cuentas de la ANFP, siendo dos los montos que originan el actual enredo: los $10.261 millones que ingresaron a Quilin como utilidades de la Copa América, y US$3,5 mi' iones que transfirió la Conmebol al COL cuyo destino hoy se desconoce. Luego surge otro lío: el Informe Mendoza" constató que la ANFP prestó recursos provenientes del COL a varios clubes, entre ellos, Everton ($563 millones) y San Felipe ($100 millones). No está daro aún si todas esas platas serán devueltas. Como sea, añaden los conocedores del problema, la ANFP terminó usando recursos de otra persona jurídica, la Asociación Copa América 2015 o COL, y esos $12 mil millones que traspasó ahora son una cuenta por cobrar. Es decir, hoy la ANFP le debe al COL esos doce mil millones. El problema no es menor, porque el COL se disolvía el 4 de enero de este año, creando un enredo adicional: la entidad que por estatutos designó como beneficiaria de esos recursos hoy no existe. Y al no existir, la ley indica que el beneficiario final debería ser el fisco", apuntan las fuentes consultadas. En efecto. Los estatutos del COL señalan que una vez decretada su disolución, sus bienes pasarán a la institución denominada 'Asociación Nacional de Fútbol de Ohile", según se lee en la pá- LA DESCONOCIDA CONSECUENCIA QUE ADVIRTIÓ EL "INFORME MENDOZA": La Copa América dejó a la ANFP con una deuda de $12 mil millones El 4 de enero de 2016 se disolvía el COL —sin dejar un "heredero" real de sus bienes—, entidad que gestionó los recursos del torneo y que traspasó la millonaria suma al organismo que encabezó Jadue. En Quilín aseguran que aún están a tiempo para corregir el problema. No es todo. El tema tributario por las ganancias del torneo también agobia. EN QUIEN SOLICITARON EXENCIÓN TRIBUTARIA DE LAS UTILIDADES GENERADAS POR LA COPA AMÉRICA, GANANCIAS QUE SUPERAN LOS $10 MIL MILLONES, SEGÚN REVELÓ EL "INFORME MENDOZA" gina 21. Pero ocurre que de acuerdo a los organismos fiscales competentes consultados ayer por "El Mercurio", "efectivamente dicha persona jurídica no existe", indicaron. ANFP intenta corregir En Quia trabajan para resolver el tema. "Hoy la deuda de la ANFP con el COL existe, pero se están haciendo trámites para corregir eso. Si se disuelve el COL, queda la grande", apuntan. Primero, se solicitó "antes del 4 de enero" una ampliación de la vigencia del COL, no solo para cambiar los estatutos y decretar como beneficiario de los bienes a la propia ANFP, sino también para resolver el pago de los impuestos a las utilidades de la Copa. Es decir, adicionalmente se deben los impuestos que no pagó el COL por las ganancias del certamen. Pero aún corregidos los estatutos del COL y pagados los impuestos —la ANFP pidió una exención tributaria que parece inviable — resta por abordar-otro punto. "El COL debe rendir cuentas ala Conmebol y decir en qué gastó la plata que recibió. Y la Conmebol no solo debe aprobar esa rendición, sino además definir si las utilidades generadas por la Copa América se quedan en la ANFP o una parte va a Asunción", advierten. Lo complejo, añaden, es que quienes negociaron dicho tema —Jadue y Juan Angel Napout— hoy están procesados por la justicia estadounidense. Si la nueva Conmebol exige recursos de vuelta, la ANFP será su acreedor. El 'informe Mendoza" advirtió el problema. La Tercera — jueves 07 de enero, 2016 Técnicos: 25 IP y CFT dejarán de perseguir fines de lucro ► Mineduc publicó ayer nómina de instituciones elegibles para becas que aumentan la cobertura. Flor Guzmán y Myriam Bustos Cuando se anunció el aumento de labeca Nuevo Milenio, el principal requisito que dejaba a muchos planteles técnicos sin posibilidad de recibir elbeneficio era que tenían que Ser sin fines de lucro. Sólo siete cumplían con ello, por lo que, tras un amplio debate en el Congreso, se acordó que mediante una ley corta sepennitina que transformaran su personalidad jurídica. Así, finalmente serán 32 instituciones técnicas las que podrán optar a la beca Nuevo Milenio II y III, luego que ayer 25 IP y CFT cumplieron con enviar la carta en la que manifestaron su compromiso de cambiar. Deltotalde planteles, según publicó ayer el portal Becas y Créditos del Mineduc, 18 podrán acceder ala beca Nuevo Milenio II, que sube de $ 600.000 a $ 850.000 la cobertura para los alumnos del 50% más vulnerable en instituciones acreditadas con menos de cuatro afta. En tanto, 14 podrán optar a la versión más alta, que eleva el monto a $ 900.000 en planteles con cuatro o más alias de certifi- BECA NUEVO MEMOS O CFT Andrés Bello O CFT C. Comercio Stgo O CFT del Medio Ambiente O CFT ICEL O CFTJuanBohon O CFT Proandes O CFT Santo Tomás O IP Ucevalpo O IP CIISA O IP Arcos O IP Guillermo Subercaseaux O IP Santo Tomás O CFT Lata Arauco O CFT T. Wickel Kluwen O CFT Uvalpo O IP Esucomex O IP Galdames O IP Esc. Contadores Auditores ►Planteles qué aún son sociedades anónimas comprometieron por escrito su futuro cambio. cación Ambos beneficios fueron creados como compensación, ya que los planteles técnicos quedaron fuera de la gratuidad tras el fallo del TribunalConstitucionaL Pese al avance, los rectores coincidieron en que es sólo un avance parcial. El IP y CFT Santo Tomás es uno de los que envió la carta. Su rector, Juan Pablo Guzmán, explicó que el 40% de sus almnnosesvnlnerable. "Nuestro arancel es de cerca de $ 1.200.000, aumentarla beca a $ 900.000 es demasiado relevante para ellos. Pero en la carta indicamos que existe 'la voluntad' mientras las condiciones acompafien la funcionalidad de la institucióny que no impidan la forma en que está organizado", señaló. El rector de IP Chile, Jorge Narbona, explicó que su institución también tomó la decisión, porque "no es la solución óptima, pero es un avance" y remarcó que permite acercarse al arancel promedio del plantel. "Lo que habíamos pedido es que la beca cubra el arancel de referencia", señaló y agregó que esperaba que el proyecto que permite la transformación jurídica se hubiese tramitado en paralelo al que reformará el sistema completo. "Esta ley corta dice que nos podemos transformar, pero no tiene visión a largo plazo, no dice para qué, asumimos que es para una futura gratuidad que hoy existe sólo en glosa y desconocemos cómo será enlaley", enfatizó. 8 En tanto, desde Duoc UC, institución que por set sin fines de lucro adscribía en un principio a la gratuidad, su "g rector, Ricardo Paredes, sefialó que la brecha que el alumno tiene que financiarse acorta fuertemente. "Hasta el ano pasado un alumno podía elegiruna institución de másbaja calidad, con menor arancel, porque el Estado financiaba ►4► Bruno Chacón (20) es el lo mismo. Se le hacía sustan- primer beneficiado oficialcialmente más caro acá, labre- mente conla gratuidad,luego cha era más grande. Ahora, se de que a través del sistema de admisión especial se inscrireduce esa situación". Distinta es la situación de biera en Derecho en la U. de Aiep, uno de los planteles que Chile. El joven no vidente no se sumó al cambio. "No en- egresó en 2013 del liceo José viamos la carta porque no se Victorino Lastarria, pero no entregaron los antecedentes había podido rendir laPSU de necesarios para tomar una de- manera óptima. "El colegio cisión tan importante de ma- fue difícil, costaba más adapnera responsable", aseguró el tar el material, tomaba un rector Fernando Martínez., poco más de tiempo, pero alfi- BECA NUEVO MILENIO 111 O IP Duoc UC O CFT Duoc UC O CFT Inacap O IP Inacap O CFT Ceduc-UCN O CFT San Agustín de Talca O IP Agrario A. Matthel O CFT Enac O CFT !prosee O CFT Tarapaca O IP inaf O IP de Chile O IP La Araucana O IP Virginia Gómez Gratuidad en U. de Chile nal iba ala par con mis compañeros", dijo Chacón. Además de él, otras dos jóvenesno videntes concretaron ayer su matrícula. "La Casa de Bello va haciéndose cargo de la diversidad de nuestra poblacióny de darles las mismas oportunidades a todos", dijo Leonor Annanet, directora de Pregrado del plantel, quien aseguró que un 16% de los alumnos entran por vías especiales. REACCIONES "No se entregaron antecedentes necesarios". Fernando Marttnez Rector Aiep "La ley dice que nos podemos transformar, pero no tiene visión a largo plazo". Jorge Narbona Rector IP Chile La Tercera — jueves 07 de enero, 2016 Carrera docente: oficialismo se divide por petición de acelerar tramitación ►Ejecutivo espera su despacho a más tardar el 31 de enero. Se ingresaron más de 250 indicaciones. ►► La ministra de Educación, Adriana Delpiano, en la comisión. FOTO DEDVI MISSENE Paulina Salazar El proyecto de carrera docente lleva más de ocho meses de discusión en el Congreso. Una extensión que preocupa al gobierno que tenía contemplado, en una primera instancia, despachar la iniciativa a fines de 2015. La meta no se cumplió por la complejidad del proyecto y por los meses de paro de lbs profesores. Retomada ayer la discu- sión en el Senado, el Ejecutivo desplegó todos sus esfuerzos para solicitarles a los parlamentarios que el despacho total sea -a más tardar- el 31 de enero. Con más de 250 indicaciones ingresadas, tanto por el Mineduc como por los senadores de la Comisión de Educación, continúa el suspenso. Ante la premura del Ejecutivo, el senador de RN, Andrés Allamand, señaló que "este gobierno se caracteriza por la improvisación y desprolijidad legislativa. Hacer lo que se plantea aqui -de legislar a mata caballo- lo único que provocaría es que el proyecto quede mal". Si bien los partidos de la Nueva Mayoría (NM) ya habían acordado con el gobierno acelerar el despacho, el senador DC, Ignacio Walker, tiene sus dudas: "No podemos andar apurados como siempre. Esta es una lección que aprendimos el año pasado y por lo tanto hay que hacer bien la pega, lo que significa tomarse el tiempo que sea necesario". El senador propuso dos fórmulas: la primera es sesionar extraordinariamente los jueves, viernes y sábado y la segunda es dejarlo para marzo, abril y mayo. La última propues- ta fue mal recibida por el gobierno y presidente de la instancia, el senador Jaime Quintana. "Al parecer, algunos senadores están por avanzar a paso tortuga, por alguna razón que no creo que sea educacional, sino más bien política. Espero que no sea con ánimo de hacerle daño al gobierno", dijo Quintana. Al respecto, la ministra de Educación, Adriana Delpiano, señaló que "el proyecto ya lleva muchos meses en el parlamento (4. Es un proyecto muy importante, pero efectivamente es un tema que, también, los senadores han seguido desde la Cámara".• Pulso - jueves 07 de enero, 2016 Walker busca "acuerdos" con la oposición por plan docente Los senadores de Chile Vamos rechazaron que el proyecto sea despachado rápidamente de la Cámara Alta, como espera La Moneda. —"El Ejecutivo ha dicho que este es uno de los siete proyectos emblemáticos y todos los partidos de la Nueva Mayoría hemos planteado que debiese ser despachado del Congreso el 31 de enero", advirtió el presidente de la comisión de Educación del Senado, Jaime Quintana (PPD), ayer en el Congreso. La instancia inició la discusión en particular del proyecto que crea la carrera docente, y la oposición se opuso ala propuesta de calendarización de las sesiones para su rápido despacho. En este contexto, el senador DC Ignacio Walker, quien también integra la comisión, apuntó a llegar a acuerdos con la oposición, sobre todo en "elevar las exigencias" de la carrera docente, ya que AJUSTES Ignacio Walker Senador DC "Si bien las indicaciones del Gobierno (al proyecto) apuntan en la dirección correcta, al revisarlas creo que son correcciones más bien marginales". calificó como "marginales" a las indicaciones que presentó el Gobierno. Walker también propuso sesionar jueves, viernes y sábado en Santiago, diez horas al día, para cumplir con la meta legislativa establecida, lo que fue rechazado por Chile Vamos. "Nos obligarán a una legislación a matacabaHos", acusó el senador de RN, Andrés Allamand Pese a todo, la comisión de Educación del Senado ya citó a una sesión extraordinaria para el próximo lunes a las 18:15 horas en Santiago. En tanto, hoy los asesores de los parlamentarios se reunirán en Santiago para avanzar en consensos.0 MG El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016 Ejecutivo busca aprobarla este mes para abrir camino a la reforma, universitaria: , "a toda maquma" , • Selladores revisaran " las 248 indicaciones de la Carrera Docente Mientras Walker (DC) y Allamand (RN) piden no legislar con apuro, Quintana (PPD) acusa un interés por avanzar "a ritmo de tortuga". CARLO1SAID A partir del lunes, los senadores de la comisión de Educación comenzarán a revisar y votar "a toda máquina" las 248 indicaciones del proyecto de Carrera Docente, el que está en trámite desde abril y que el Gobienarespera sea despachado completamente durante este mes. . La ministra de Educación, Adriana Delpiano, argumentó que el proyecto "lleva muchos meses en el Parlamento" y que en el último tiempo ya se trabajó con diputados y senadores para hacer correcciones. Planteó que es necesario aprobar la iniciativa este mes, porque "tenemos otros proyectos que tienen que entrar, como educación superior, en marzo". En la misma linea, la subsecretaria Valentina Quiroga precisó que el proyecto debe ser despachado con el fin de que "las escuelas tengan un año para prepararse, para que adecuen las dotaciones, y para eso hay que dar certezas". Para acelerar el trabajo, ayer por la tarde asesores 'del Mineduc y de los senadores comenzaron a coordinar el'trabajo legislativo, para descartar las indiCaciones inadmisibles o repetidas. "Uno se abruma cuando, ve la cantidad de indicaciones, pero el Ejecutivo está trabajando con los equipos de los parlamentarios para limpiar adecuadamente ese proceso", dijo Quiroga. A pesar de esto, algunos legisladores criticaron el apuro del Gobierno por despachar el proyecto. El senador Andrés Allamand (RN) teme que lo que se plantea aqui, que es volver a una tramitación a 'matacaballo' del proyecto, lo único que anticipa es que el proyecto,quedará mal". Advirtió que ''ya quedó mal la reforma tributaria" y qué "hbrá que corregir la ley de educación general", por lo que acusó que "la constante de este Gobierno es la desprolijidad e improvisación. Y ahora parece que vamos a' cometer el mismo error". Una opinión, similar tiene el senaEl senador Allamand advirtió que el pro dor !Fedi° Walker (7:PC) próximo yecto podría quedar mal si se apresuran presidente de la comisión de Educa- ción: "No podemos , andar apurados como el año pasado (cuando se despachódurante enero la reforma escolar), por lo tanto tenemos que hacer bien nuestro trabajo y eso significa tomarse el tiempo que sea necesario". Pero el actual presidente de la comisión, Jáime Quintana (PPD), destaca que el proyecto "ya tuvo en su discusión más de 25 instituciones invitadas y más de 15 sesiones", y afirma que es una decisión del oficialismo "que este y otros proyectos queden despachados al 31de enero, porque la discusión ya está bastante agotada". "Algunos senadores están por avanzara ritmo de tortuga por alguna razón, que no creo que sea educacional. Espero que no sea por infringirle un daño al Gobierno", sostuvo. Planteles técnicos sin lucro Ayer, la comisión de Educación siguió debatiendo del proyecto que convierte a centros de formación técnica e institutos, profesionales' en planteles sin•fmes de lucro. El Mineduc informó que 31(de un total de 97) manifestaron su intención de hacerlo, cono qué ahora podrán recibir las mejoradas becas Nuevo Milenio 1 y 2. Pulso — jueves 07 de enero, 2016 m rs La discusión de la carrera docente —por MARIA PAZ ARZOLAInvestigadora Programa Social Libertad y Desarrollo (LyD) STA SEMANA se retomó la discusión del proyecto de ley de carrera docente que, entre otras cosas, busca introducir un sistema de inducción y de evaluación ligado a incrementos permanentes de las remuneraciones. Si bien esta iniciativa constituye un avance en relación ala situación actual, en la que se premia especialmente la antigüedad del profesor (a pesar de que esta no ha mostrado relacionarse con un mejor desempeño), la evaluación propuesta por este proyecto de ley difícilmente permitirá identificar aquellas conductas que contribuyen con una buena práctica docente, pues excluye totalmente la perspectiva local, y con ello la información sobre la labor diaria del profesor y del avance de sus alumnos. Es un error pretende medir con un único instrumento centralizado a quienes ejercen en contextos sumamente diferentes a lo largo del país. Esta evaluación -que deberán rendir los 200 mil docentes de establecimientos municipales y particulares subvencionados- estará en manos del CPEIP, entidad perteneciente al Ministerio de E Educación, que difícilmente tendrá la capacida de asumir adecuadamente dicho rol. Si bien las ir dicaciones recién presentadas por el Ejecutivo n introducen cambios sustantivos que permitan cc rregir este proyecto, es esperable que las formule das por los senadores -quienes se han mostrado más re ceptivos- busquen incorporar a la evaluación elemento descentralizadores, como la perspectiva del director e in dicadores relativos al avance de los estudiantes. De est forma, podría abrirse un espacio para negociar modifi cationes mayores. En caso contrario, pasaría de ser "el proyecto llamado a impactar la calidad del sistema es colar, a ser "uno más". Y los más de US$ 2.500 inifione anuales a invertir significarían, en vez de un inlittiv( para elevar la calidad del sistema y mejorar los aprendi zajes de los alumnos, un gasto poco efectivo, en tanto sx asignaría en función de indicadores débiles y no para re conocer a aquellos docentes que efectivamente lograr producir los cambios necesarios en cada una de las sa las de clases del país. O @MPArzola Pulso jueves 07 de enero, 2016 Las TIC y las políticas educativas L GOBIERNO ha presentado recientemente el proyecto de ley que crea el Sistema Nacional de Educación Pública, .el que introduce una importante reforma en la institucionalidad del sistema educativo. La reforma educacional ha venido siendo, junto con la tributaria y la constitucional, una de las tres grandes transformaciones planteadas por la Presidenta Michelle Bachelet ya desde la campaña electoral. El Gobierno, con buen criterio, la sitúa en la base para la reducción de los niveles de desigualdad y la transformación del modelo productivo del país en el medio-largo plazo. Hasta la fecha, el debate y la acción legislativa se han situado en un plano muy político, abordando -además de la reforma de la institucionalidad antes mencionada- aspectos como la selección, el lucro, el copago ola carrera docente, por otra parte muy relevantes. Pero lo sorprendente es que, pese a que uno de los ejes nucleares de la reforma es la mejora de la calidad de la educación, la aplicaALEJANDRO MORÁN E ción de herramientas tecnológicas y de contenidos educativos digitales brillan por su ausencia en la agenda pública en esta Materia. No es necesario a estas alturas argumentar cómo las TIC y los contenidos digitales impactan de lleno en la mejora de los procesos de enseñanza/aprendizaje. Pero es que, además, desde la perspectiva de la industria tecnológica, es un mercado inmenso, con altas tasas de crecimiento globales y también en Latinoamérica. No solo en lo cuantitativo está el interés. Las posibilidades de desarrollos innovadores en plataformas de aprendizaje personalizado, contenidos digitales, metodologías didácticas o herramientas para el profesorado, son enormes: aprendizaje emocional, sezious games, laboratorios virtuales, leaming analytics, neurodidácrica o personal leaming environments, por citar solo algunas de las tendencias en esta materia. Lo importante, en fin, es que la ventana de oportunidad para resolver uno de los grandes problemas de Latinoamérica -la calidad de la educaciónal mismo tiempo que se pelea por un espacio de liderazgo tecnológico aún por ocupar en el mundo, todavía existe. O El autor es socio Sector Público de Everts Chile. El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016 Ramo de Orientación para 7° y 8° básico: El Consejo Nacional de Educación rechaza programas de estudio sobre 'sexualidad para alumnos de 13 y 14 años Mineduc asegura que trabaja parwincorporar las recomendaciones planteadas por esa instancia. JAVIERA HERRERA Los cambios y la maduración que experimentan los preadolescentes son parte de los énfasis que hoy tiene la asignatura de Orientación para alumnos de séptimo básico. Y dos de las cuatro unidades que deben revisar están destinadas a la afectividad y la sexualidad El programa se comenzó a implementar en 2001 y desde entonces ha tenido ajustes menores. En julio, el Ministerio de Educación sometida consideración del Consejo Nacional de. Educación (CNED)' un nuevo programa para los ahunnos de 7° y 8° básico —de 13 a 14 años de edad—, el cual se tiene que aplicar desde marzo. Sin embargo, el CNED no lo aprobó, e hizo observaciones que debían ser atendidas por el ministerio. Dimensión espiritual 66 En los temas retendos a afectividad, sexualidad y género, que adquieren gran relevancia en la edad de los estudiantes en cuestión, aparece una visión incompleta'. 66 Es necesario revisar la calidad de las actividades y de los instrumentos de evaluación". INFORME ACUERDO CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN 66 El Mineduc está El Consejo pidió que "los incorporando todas las programas distingan iemáticas claves de acuerdo a los intere- recomendaciones en las ses de l'os e¿tudiantes, conforme a su edad". Y citó la activi- propuestas de programa". dad "Aprendamos a conversár sobre sexualidad" de 7° básico. ALEJANDRA ARRATIA de Curriculum y Evaluación Ahí "se solicita a los estudian- Coordinadora del Ministerio de Educación tes referirse a la dimensión es-, piritual de la sexualidad, lo cual resultaría difícil de abordar para alumnos de esta edad". la relación entre afectividad y Así, el Mineduc envió el pro- sexualidad. El consejo sugiere, grama a 'nueva evaluación, por lo tanto, optimizar estos tepués hace pocos días el CNED' mas agregando o modificando lo rechazó.,Según la resolución, algunas actividades para que "en los temas referesulten más aderidos a 'afectividad, cuadas". sexualidad y géne. ¿QUÉ ES?. Otra de las crítiro, que adquieren El CNEDtiene 10 cqs planteadas pagran relevancia en integrantes y su rol es ra rechazar el plan la edad de los esto visar los planes de de, estudios es que diant es en cues estudio escolares. es ''necesario revitión, aparece uná ■ www~ sar la calidad de visión incompleta, las actividades y que soslaya el tema de la pro- de los instrbinentos de evaluacreación, la responsabilidad en ción que se, presentan como las relaciones,' la prevención y modelos". , el control de natalidad". Los consejeros también indi Además, se indica que "po- can que sería bueno revisar la dría darse un mayor énfasis en bibliografía para los jóvenes de Sugieren que Siince de Lectura sea bianual ■ , Aunque el CNED aprobó el plan de evaluación 2016 2020 con una reducción de' las pruebás Simce, la mitad de ló's consejeros hizo sugerencias, sobre las cuales el Mineduc se pronunciaría hoy. Una de ellas es que el Simce de Lectura de 2° básico, que sería cada tres años y rnuestrall, sea bianual', Sobre este punto, Raúl Figueroa, director de'Acción Educar, sostiene que "es llamativo que se apruebe un plan de evaluación que no considere esta prueba, cuando antes se rechazó su suspensión". E indica que el test es importante porque "permite dar una alerta temprana respecto de los problemas de aprendizaje de los niños". Otra recomendación del consejo es que los colegios tengan a su disposición las pruebas de Inglés, que también serán cada tres años. 7° y 8° básico, "dado que es la ' misma de los programas de 5° y 6°", y sugieren conáplementar las fuentes desinformación. Alejandra Arratia, coordinadora de Currículum y Evaluación del Mineduc, señala que actualmente se encuentran "incorporando iodas estas recomendaciones en la propueSta de programas, de modo de poder enviarlos nuevamente al CNED dentro de las próximas semanas; siguiendo el proceso habitual de nuestro trabajo". Añade que "una vez que esta propuesta esté aprobada por esta institución, estará disponible para los establecimientos educacionales". La Tercera — jueves 07 de enero, 2016 Salida de presidente de Conicyt reflota fragilidad de la institucionalidad científica ►Comisión está nuevamente sin presidente y no hay fecha para reemplazarlo. ►Poco peso político de Conicyt dificulta encontrar a candidatos a asumir y permanecer en el cargo. C Espinaca/ C Yáñez / P. ~zar de Presupuestos y Economía, y cuando participan en esas instancias'tienen un rol muy El matemático Eric Goles fue menor". Aesosesumala lentitud para el último presidente de la Comisión Nacional de Investiga- nuevos proyectos por el bajo ción Científica y Tecnológica presupuesto y la dificultad (Conicyt)) que permaneció para retener capital humano todo un periodo presidencial capacitado en la institución. en su cargo (2000-2006). Sufrió uninfarto por estrés, pero Ciencia en crisis dejó la institución con el do- Alexis Kalergis, director del ble del presupuestoconel que Instituto Milenio de Inmunola recibió. logía e Inmunoterapia (11111) "Tenía llegada con el presi- dice que Santelices estaba subdente (Lagos) y se saltaba al rogando la presidencia de Coque veía el presupuesto en el nicyt, por lo que están a la esMinisterio de Educación, don- pera del nombre definitivo, de está la glosa para Conicyt, pero que su salida es una lásy al que la aprobaba en Ha- tima. Reconoce que han sido cienda" dice Bernardo Gon- meses complejos para el Mizález, académico de la U. nisterio de Educación (por la Adolfo Ibáfiez y ex presiden-. leyde gratuidad peroque pese te del Consejo de Ciencias de a todo eso, 'sería importante darle atención a Conicyt". Fondecyt. Lo dice para ilustrar el actual Andrés Couve, director del problema en la institución, Instituto Milenio de Neuronuevamente sin presidente ciencia Biomédica (BNI)dice tras la salida de Bernabé San- que lo de Conicyt "es otra seidees, que reemplazó por dos balde quetenemosunsisterna meses a Francisco Brieva, en crisis" y reclama porque quien a su vez renunció tras "iras compromisos reiterados seis meses sin sueldo. "La co- del gobierno de crear un Mimisión no pesa nada", dice. nisterio de Ciencia para 2015, Su análisis es compartido por finalmente no lo hicieron'. quienes han profundizado en Gonzalo Rivas, presidente la institucionalidad de la rien- del Consejo Nacional de Incia.FemandoLefort, académi- novación-para el Desarrollo co de la U. Diego Portales y (Cnid), que lideró la comisión parte de lacomisión Philippi - que en 2015 recomendó crear que evaluó el tema en el go- un Ministerio, dice que desde bierno de Sebastián Pifiera-, que el informe fue entregadice que con el actual sistema do, representantes de los mide gobierno, centralizado en nisterios de Educación, Haministerios, es dificil para Co- cienday Economíahananalinicyt tener autonomía "Los zado cómo proceder para su presidentes con ganas de im- creación. "No hay plazo exacpulsar la ciencia, aun con los to, es un proceso complejo recursos que se dan, se frus- que hemos estado comunitran rápidamente, porque tie- cando alas interesados", dice. nen muy malos canales de coEl primer plazo para tener municación con la Dirección una respuesta de la presiden- ta era diciembre de 2015, pero no hubo anuncios. Rivas asegura que esta vez sí será pronto. "El trabajo de la comisión estáenrectafinaL luego de eso la presidentadebe analizarlo", dice. La diputada Karla Rubilar, miembro de la comisión de Cienciay Tecnología de la CamaradeDiputados, dijo que se citará ala ministra de Educación Adriana Delpiano para que dé cuenta de por qué en dos meses han renuncian dos presidentes.• Ministerio dice que salida estaba planificada ►► "Desde el primer día que el profesor (Bernabé) Santelices decidió subrogar la presidenciadelConicytsedeterminó que era por un plazo determinado. No estaba claro si eran dos o tres meses. Es un tema que estamos conversan do conia presidenta y esperamos entregarle una terna la otra semana y determinar en definitiva quién va a serelpre- sidente en propiedad del Corticyt". Así reaccionó la ministra de Educación, Adriana Delpiano, institución a la que pertenece Conicyt, sobre la salida de Santelices. "Él va acontinuar en el directorio.Por lo tanto, aquí no hay ninguna situación anómala que no se haya previsto", dijo, agregando que próximamen- ► Dicen que partida de Katia Trusich agudiza crisis del sector. Renuncia de subsecretaria de Economía también preocupa a investigadores Cecilia Yáñez El lunes, pasadas las 20 horas, se supo que la subsecretaria de Economía de Economía, Katia Trusich había renunciado. A través de un comunicado, la abogada señaló que se sentía muy agradecida de haber ejercido el cargo y que tenia la convicción de que había llegado el momento de °en- frentar nuevos desafíos y seguir contribuyendo al Gobierno desde otros espa. cios de participación". Desde que asumió en marzo de 2014, Trusich fue una de las caras visibles de la Iniciativa Científica Milenio (ICM), un programa de gobierno que es parte del Ministerio de Economía y que depende de la Subse- cretaria de Economía y Empresas de Menor Tamafio. La ciencia y la tecnología forman parte de sus intereses y también de su experiencia laboral cuando fue directora de Biotecnología en Innova Chile (Corfo) y gerenta general del Grupo farmacéutico Sanofi, compafifa también dedicada a la biotecnología. Por su amplia experiencia, a los científicos nacionales también les preocupa su renuncia. Para Alexis Kalergis, director del Instituto Milenio de Inmunología e Inmunoterapia (Imil) , Trusich es un excelente profesional y muy cercano a la ciencia, con un punto de vista desde la economía y el desarro- tela presidenta dará a conocer ala comunidad científica cuál es el camino que tomará a futuro esta área. "Lo que el país requiere es una estructura institucional que tome ciencia. Se trata de una estructura institucional, la presidenta deberá determinar si sed ministerio o no, pero que agrupe todo lo que es ciencia, tecnología e innovación". llo del país. "Su gestión fue muy positiva, tenía mucha visibilidad positiva al interior del Ministerio de Economía. Espero que su reemplazo se lleve a cabo pronto y que la persona.en su cargo, siga apoyando el desarrollo científico del país", dice. A su juicio, ICM tiene una muy buena dirección, a cargo de Victoria Garretón y lo "está haciendo bastante bien". Andrés Couve, director del Instituto Milenio de Neurociencia Biomédica (BNI) señala que su renuncia agudiza más la crisis en la ciencia. "El gobierno está en deuda. Es necesario una refundaclon de la institucionalidad científica", dice.• Estrategia — jueves 07 de enero, 2016 NUEVA RENUNCIA Tras 2 Meses en el Cargo Bernabé Santelices Dejó la Presidencia de Conicyt 1 ahora ex presidente de Conicyt, Dr. Bernabé Santelices, hizo pública su salida del cargo luego de 2 meses en ejercicio, posicionando nuevamente en la escena pública la crisis al interior del organismo estatal, que en noviembre de 2015 vivió la balada salida de Francisco Brieva, producto del no pago de su sueldo por 6 meses. Al respecto, miembros de la sociedad científica señalaron que la noticia "no es sorpresiva", ya que Según miembros de la sociedad científica, su salida "no es sorpresiva". al asumir la presidencia, el doctor expresó que sería por un periodo corto. Ante esto, Rodrigo Iturriaga, presidente de la Sociedad de Biología de Chile, manifestó que "Santelices asumió dos meses para que Conicyt no quedara acéfalo", aun así, "él comentó que se autorizó que los Milenio pasaran de Economía a Conicyt, sin embar- go, no hubo ni un peso para hacer la transferencia" señal, a su juicio, de que en el periodo desde la renuncia de Brieva a la fecha, la situación al interior del organismo no ha cambiado. La Dra. Cecilia Hidalgo, Premio Nacional de Ciencia Naturales en 2006, expresó a ESTRATEGIA que asumió la noticia desde dos perspectivas: "primero, era algo que se esperaba, porque esto es como crónicas de una renuncia anunciada. Él había dicho que iba a tomar la presidencia por sólo dos meses, pero también esto refleja un problema más de fondo, porque hemos perdido a dos académicos y científicos de muy larga trayectoria, como el Dr. Francisco Brieva y Bemabé Santelices". Añadió, además, que ha abogado por mucho tiempo por la creación de un ministerio de Ciencias, Tecnología e Innovación, Bemabé Santelices, presidente renunciante de Conicyt. AIS■ "porque necesitamos a gada al sector político y al alguien con la figura de un gobierno, que sea escuchaministro para que tenga Ile- do y que tenga peso". El Mercurio - jueves 07 de enero, 2016 Renuncia en Conicyt Señor Director: La lamentable renuncia de los últimos dos presidentes de Conicyt ha tenido al menos una consecuencia positiva: ha vuelto a poner la ciencia en el debate público. Llevamos años abogando por una mejora de la política de fomento de la ciencia, tecnología e innovación, dado el impacto que ello tiene en el desarrollo cultural y socioeconómico de los países, pero no se observan mayores avances. Hay una serie de instrumentos de fomento, pero están:diSeminados en.dístintos organismos nacionales y ministerio, no:sujetos a . coordinación alguna entre ellos. B hora de establecer una política coherente qué articule adecuadamente las iniciativas existentes, amplíe el Mundo científico y modernicé una institucionalidad hoy dispersa y obsoleta Es urgente darle Mayor jerarquía a Conicyt y sustituir su dependencia del Ministerio de EducaCión, el que claramente no tiene entre sus prioridades estas materias. Varios han propuesto la creación de un nuevo MiniSterio, estrategia qué ha dado buen resultado en otros países, pero que tiene un costo en tiempo y burocracia. Una opción alternativa a. considerar es entregar al Ministerio de Economía la responsabilidad de las políticas públicasen ciencia, tecnología e innovación, lo que con la debida cautela del indiscutido valor cultural de la ciehcia, permitiría aumentar el impacto de las investigaciones en la productividad y competencia del país. Esto último contribuirá a hacer más obvia la conveniencia de allegar mayores recursos públicos y privados al. sector. SUSANA JIMÉNEZ S. RAFAEL VICUÑA E. La Tercera — jueves 07 de enero, 2016 Nacional Transportes plantea revisar si restricción será sólo a catalíticos anteriores a 2011 VISIONES °Todavía no hemos tomado una posición firme frente al aso (del vehículo) o la tecnología que se va a eximir". Andrés Gómez-Lobo In/astro de Transportes. ► El transporte en Santiago genera 39% de la contaminación. FOTO: ARCHIVO ►Plan antiesmog no permitiría circular a un millón de vehículos que están en ese rango. Ahora evaluarán tecnología del parque involucrado. Aldolingirrrffidana Fernández El Ministerio de Transportes planteó ayer que podría haber cambios ala propuesta de aplicar una restricción diaria aun potencial parque automotor de 1.096.269 vehículos con convertidor catalítico anteriores a 2011, lo que fue incluido en el anteproyecto del Plan de Descontaminación por material particulado fino (MP 2,5) de Santiago. La eventual paralización permanente fue incorporada en el documento que está en consulta pública por 60 días. Allí se estipula que automóviles con una categoría inferior a Euro IV, o bien los registrados antes de septiembre 2011, quedarían afectos a una restricción diaria entre el 1 de mayo al 31 de agosto de cada ano. Es decir, durante cada jornada no saldrían a la calle cerca de 219 mil móviles. Sin embargo, ayer el ministro de Transportes, Andrés Gómez-Lobo, precisó que «todavía no hemos tomado una posición firme frente al ano o la tecnología que se va a eximir (de la restricción)". Y ~6 que "en la consulta pública se verán las opiniones delos ciudadanos en el tema. Pero también tenemos la experiencia de los anos '90, muy exitosa en reducirla contaminacióny tener un parque más limpio", respecto dela restricción vehicalar que se inició en 1992 y que produjo un cambio sustancial en la calidad del combustible y la llegada nuevos modelos al país. BALANCE 219 mil automóviles no podrían circular cada día en Santiago, con la nueva medida. Reacciones Carlos Dumay, presidente de la Cámara Nacional de la Industria Automotora, destacó el anuncio del Ejecutivo: "Va en el sentido correcto. Hay que desarrollar planes de largo plazo, porque no se puede estar modificándolos cada dos dios (...) si una persona está dispuesta a comprar un auto nuevo, no se le pueden cambiarlas reglas del juego". También apuntó que si se mantiene la idea del anteproyecto, se va a producir un incremento en las ventas en el sector. El investigador de la U. de Santiago en el área ambiental, Ernesto Gramsch, aseguró que "la restricción es positiva, porque todos los catalíticos antiguos emiten una mayor concentración por el tubo de escape (ya que no funciona) ". Recordó que es relevante controlar a las fuentes móviles, pues éstas generan el 39% del material particulado fino. En tanto, el académico de la U. de Santiago, Patricio Pérez, rechazó eventuales cambios alanteproyecto. "Mientras una menor cantidad de autos paralice habrá un menor efecto en la calidad del aire", dijo. Remarcó que espera que no haya . modificaciones en el control a la circulación de camiones o bien prohibir el uso de leña. El ministro Gómez-Lobo también informó que para mejorar la fiscalización de una eventual restricción se estudia que los autos posean un sello que los distinga. luan Pablo Montero, investigador del departamento de Economía de la U. Católica, aseguró que un estudio mostró que la restricción vehicular "renovó completamente el parque automotor" en la RM. Dijo que si se compara cualquier comuna dela capital con alguna zona de ingreso similar en regiones, siempre los vehículos de Santiago poseen una tecnología más limpia.* Pulso jueves 07 de enero, 2016 La Mirada de_ ¿Para qué sirve el anteproyecto del pian de descontaminación de Santiago? Es el acto que permite dar inicio a la discusión pública de las medidas que se pretenden implementar para descontaminar Santiago. Ahora se inician los 60 días de consulta pública para que cualquier persona natural o jurídica pueda hacer sus observaciones a la propuesta que se ha presentado. ¿Cuál es el fin del plan de descontaminación? El objetivo es que se dé cumplimiento a las normas de calidad del aire. El anteproyecto propone un horizonte de diez arios para reducir un porcentaje importante de la contaminación de Santiago centrado en el material particulado fino. Es primera vez que la Región Metropolitana discute un plan para este contaminante, ya que la norma entró en vigencia en el ario 2011. ¿Alguna dave? En lo que se refiere ala prohibición del uso de leña, la mayor dificultad es la fiscalización. En ese punto debe ponerse el foco y puede trabajarse en esta etapa del proceso. Uno de los temas interesantes es que se le encarga al Ministerio del Medio Ambiente hacerse cargo de un sistema de compensación de emisiones. Sin duda es un instrumento relevante para ir reduciendo la contaminación. O El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016 Medida de seguridad busca evitar falsificación de estos documentos: Desde junio, farmacias solo aceptarán recetas médicas con un timbre oficial La validación de las órdenes estará a cargo de las seremis de Salud y los pacientes deberán cerciorarse de que cuando un médico les entregue una receta, esta incluya el sello de la autoridad. 6 NADIA CABELLO Una de las exigencias menos conocidas del reglamento de la . Ley de Fármacos se comenzará a aplicar el 5 delunio: desde ese día, las recetas médicas deberán pasar por un proceso de validación antes de que los facultativos las entreguen a sus pacientes. "Las recetas impresas deberán estar foliadas, y previo a su uso, timbradas par las secretarías regionales ministeriales de salud", dice la disposición, que busca ejercer un mayor control sobre estos documentos y evitar el uso de recetas falsas que pongan en riesgaa laspersonas al consumir fármacos que no necesitan. Así, antes de comprar un medicamento el paciente deberá verificar que la receta tenga el timbre oficial de la seremi, pues de otra forma la farmacia no le podrá despachar la orden. Segun ministra de Salud, Carmen Castillo, esto busca "el uso racional y evitar la falsificación de las recetas, que todos saberros que es muy fácil", pues si bien encargarla impresión de un talonario es labor de cadalmédico, en la práctica lo puede hacer cualquier persona. Además, hoy los dependientes de farmacias no tienen cómo Verificar si la receta que exhibe un cliente es de un profesional. Con el timbre de la seremi de Salud, las recetas se considerarán validadas por la autoridad. El objetivo de Salud es avanzar hacia la receta electrónica, en la que el médico y el paciente de- 16 Esto es para el uso racional y evitar la falsificación de las recetas. Todos sabemos que es muy , fácil hacer una receta". CARMEN CASTILLO Ministra de Salud 46 Creo que se necesita más control, pero me parece.que esta no es la fórmulá correcta: Solo Mimé más burocracia% SITUACIÓN ACTUAL— Hoy, cada médico, matrona u odontólogo manda a hacer sus recetas a la imprenta que resr121:jclorlo médico estime conveniente. Estas no están obligadas a exigir gire la, persona demuestre que es un profesional de la salid. $5 mil cuesta, en promedio, la impresión de un talonario de recetas con 50 hojas. 40 Seis recetas al día puede entregar un médico del sector privado si ve cuatro pacientes por hora. meses da el reglamento para implementar esta disposición. Ese plazo se cumple el 1 de júnio. besa poner su huella digital, lo que permite un mejor seguimiento al documento. Pero como la tecnología aduno está disponible en toda la red asistencial, se usará el sistema de timbre como mecanismo de control. El Colegio Médico apoya un mayor control de las recetas, porque "cada cierto tiempo aparecen recetas falsas', plantea mi presidente, Enrique Paris. Con todo, también tiene críticas. "No me parece que sea la fórmula correcta que los médicos tengan que llevar sus talonarios de recetas a timbrar a la seremi. ' Agrega que el timbraje no es el Va a haber ima sobredennanda,las mecanismo correcto; porque hoy seremis no vana poder cumplir", "hayproblemas de retrases y abasdice Paris. "Nosotros habíamos tecimiento de las recetas-cheque, propuesto, hace ya bastante tiem- para prescribir estupefacientes y. po, que se creara un Psiec'tréP"s Y son hechasPorla Casa deMoregistro de imprentas de recetas para, que necia Con las serenas FUTURO ahí pudieselaber Salud espera va a pasar lornismo yla gente no podrá tener control", añade. avanzar hacia la También hay du- receta electrónica. sus remedios". Javier Macaya das entre diputados. Pero mientras no Según la indepen- ocurra, la validación <UDI) cree que esto diente Karla Rubilar, será con el timbre. podría implicar un "hasta ahora nadie ■ NNII MI mayor costo para los médicos "y rrte unagisabía que esto venía en el reglamento, pese a que su- no que los precios de las Ionsulpuestamente fue hecho con par- tas van a terminar subiendo", algo que Paris descarta. ticipación ciudadana". ' El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016 Ejecutivo apuesta por aprobar iniciativas antes del 31 de enero: Gobierno enfrenta críticas por apuro legislativo en reformas.laboral, educacional y aborto Senador Zaldívar afirma que la prisa "nos puede llevar el día de Miembros de la comisión de Educación revisarán "a toda máquina" las 248 indicaciones que tiene el proyecto de Carrera mañana a tener una crítica de que no legislamos como Docente. correspondS". Reforma laboral debe ser aprobada por la comisión de Hacienda de la Cámara Alta: Senador Andrés Zaldívar (DC) afirma que existe una "sobrecarga" legislativa En el PS aseguran que'seguir "dilatando" su tramitación "enrarece el clima al interior de la.Coalición". bien es partidario de ir "despejando" Se suponía que la comisión de Hm, los proyectos, también cree que se dea tia--beta tramitar "bienyno de una forme dende del Senado matar la'reforma laboral el pasado lu- apurada, y que el dfa de mariana nos lleve a tener una crítica de que no lenes 4 de anern Sinernbajgq, y para sorpresa de va &alarnos como Correspondía". De la mIsmamanera, elseriader de-. rios.parlaMentarios, sm pospuso su diseusiorq,'hasta ahora, no tiene un mocratacristiáno 'afirmó que perso- .. nalmente tiene observaciones a la replazo deffinicidi de Hacienda se. forma y que el Gobierno''lo sabe". En vezda encuentra discutiendo el proyecto so- 'Incluso, Zaldívar fue más allá: bre el Imanciaanento de la política respecto de la fórmula de adecua-queisperaner despachado lapró)fil Clon depuestos de trabajó ma seanana—y, según asegura alpe- nativa al reemplazo interno-,' sulente de la instancia, senador An- extensión de beneficios no sindicadrés Zalckvar (DC), lo "lógico" sería lazados el senador aseguró que las que después ingrese la iniciativa so- indicaciones tienen "problemas de . bre la reforma tributaria que debe coantitucionalidad". , La opinión de Zaldívar fue comparquedar lista lo antes posible para el Hda por el senador Ignacio Walker presupues 2016. "Estamos con una sobrecarga de (DC); quien dijo que espera que no se :legisle de manera "apurada" y "nos trabajo muy grande. A la reforma la- ■ boral no es que no 'quiera darle la ur- demos él capado para una reflexión piada que corresponde, pero no tiene serena y sustantiva que permita enla misma urgencia como es el caso de con!rarlos convergencias más que las la reforma tributaria", sefleló Zaldí divergencias". Asimismo, el presidente del Sena- Andrés Zaldívar senádbrliC. vara "El Merctuio", do, Patricio Walker (DC), llamó a rala confundir "urgencia" con "prisa":"A ; Veces —indicó— cuando se actúa con del:ansiada prisa se cometen errores:* Nunca ,debemos sacrificar el objetivo de legislar bien".' Oposición del PS Las 'declaraciones entregadas por' los senadores dcmuerataensbanos se ociantraponen a lo expresa o por ,..bierno, que fijó la reforma laboral coano uno de;los siete proyectos clave para aprotar de aquí al 21 de enero, • De hecliO; así lo instruyó á Prlesi'dente Mictielle Hachelet á su9 rostros. . Desde el PS hay malestar frente a los planteamientos DC. El presidente de la comisión de Trabajo, Juan Pablo Letelier, asegura que seguir "dilatando" su tramitación "le hace mal a la economía y enrarece el clima al interior de la coalición". El senador Carlos Montes (PS), por su parte, aseguró deben avanzar en el proyecto porque es "nuestra responsabilidad". Y agregó: "El senador Zaldívar he estado tratando de influir en - una determinada dirección en materia labbral" • La Tercera — jueves 07 de enero, 2016 Aborto; gobierno cede a exigencia DC y apuesta a respaldo del partido ► Decisión fue bien ►La Moneda accedió a que, ante una violación, recibida en el partido, médicos denuncien sin pero aún no están autorización de la mujer. seguros los votos. Ganora y P. Toro El lunes 14 de diciembre, hubo un almuerzo en las dependencias de la Secretaría General de Gobierno en La Moneda. Hasta allí llegaron los miembros oficialistas de la Comisión de Constitución de la Cámara, quienes eran esperados por cuatro ministros: Javiera Blanco (Justicia), Carmen Castillo (Salud), Claudia Pascual (Sernam) y Nicolás Eyzaguirre (Segpres) La cita tenía por objeto concordar posiciones respecto al proyecto de aborto terapéutico, particularmente por las críticas que han hecho a la iniciativa uno de los partido de gobierno: la Democracia Cristiana. En la conversación se llegó a un punto sensible para la falange la denuncia ala justicia de una violación. Los diputados DC han pedido que se otorgue al equipo médico la facultad de denunciar directamente ante el Ministerio Público la agresión sexual, aunque no cuenten con el consentimiento de la víctima, como establece la iniciativaoriginal. Esto abrió un debate en el encuentro, donde la ministra Pascual argumentó críticamente. Con todo, Eyzaguirre, zanjó las diferencias con una pregunta: "¿Este proyecto puede sobrevivir con una indicación así? Ante la respuesta afirmativa del resto, se marcó una postura del Ejecutivo: se acogía el pedido falangista. Lo anterior comenzaría a concretarse esta semana. Así, el martes, el diputado Fuad Chahin recibió de parte de la ministra Pascual, un Informe en derecho ► Uno de los diputados DC que integra la Comisión de Constitución, Aldo Cornejo, entregó al Ejecutivo una propuesta que busca regular la causal de denuncia ante una violación con resultado de embarazo. Para ello, uno de sus asesores, el abogadoJuan Carlos Manríquez, se reunió con asesores de las carteras delSernamyJusticiapara hacer entrega del documento. En este sentido, en uno de sus apartados, señala que el equipo médico "denunciará a fiscalía" el delito de violación. Asimismo, agrega que el Ministerio Público, con "aprobación de la mujer", podrá "no perseverar" la investigación. Sin embargo, esta gestión fue criticada ayer en el almuerzo de bancada DC. Si bien hubo una valoración general a las posturas defendidas por los diputados falangistas de la comisión de Constitución, Fuad Chahln, René Saffuio y Cornejo, se criticó que éste último actuara a titulopersonal. "Les dijimos al diputado Cornejo que sería deseable que hubiera mayor coordinación con el resto de labancada", sostuvo el diputado DC Jorge Sabag, quien ha sostenido hasta ahora que rechazará la totalidad del proyecto de aborto. ►4► La Comisión de Constitución de la Cámara, ayer, durante el análisis del proyecto que despenaliza el aborto. FOTO. DEVDI MISSENE documento comparado con los aspectos que contiene el proyecto y las modificaciones que propone el Ejecutivo. Quienes han tenido acceso al texto señalan que en uno de sus párrafos se sostiene que el equipo médico que atienda a una víctima-de violadón "deberá informar" a Fiscalía. Esto refleja un hito en las relaciones del Ejecutivo con la DC. De hecho, en la reunión del lunes entre el timonel de la DC, Jorge Pizarro, y la Presidenta Bachelet, el senador le planteó como un aspecto deficitario el trabajo pre legislativo que hasta ahora había tenido el proyecto de interrupción del embarazo. Esto, debido a la constantes críticas de la colectividad a la redacción de las tres causales de la iniciativa. Sumado a los cuestionamientos a la causal de viola- ción, la DC también ha exigido la inclusión de un "programa de acompañamiento" de la mujer que 'interrumpa su embarazo o que decida abortar bajo las excepciones del proyecto. También han expresado dudas frente la causal por inviabilidad fetaL la que critican que no contenga un límite de tiempo ni considere el caso de que un feto sobreviva a un aborto. Desde la bancada DC estas dudas persisten; consideran que el programa de acompañamiento del gobierno es vago -"prestaciones psicosociales" es el concepto que utiliza el comparado del Ejecutivo - y el gobierno no ha expresado voluntad de hacer modificaciones a la causal de un embarazo no viable. Alias cosas, desde la bancada aseguran que los votos no están cerrados con el proyecto. Cronograma Ayer la Comisión de Constitución recibió dos académicos que expusieron sobre aborto, Verónica Undurraga y Fernando Londofio. Según el cronograma de la comisión, esa sería la última sesión con invitados, para luego comenzar a votar el proyecto en particular y cumplir con los tiempos fijados por el Ejecutivo. El proyecto tiene "urgencia simple" y debería despacharse desde la semana que termina el domingo 24. Sin embargo, los diputados de oposición y los DC Fuad Chahíny René Saffirio, pidieron más tiempo, solicitando incluso que la discusión siga hasta marzo. Finalmente, se resolvió que se realizará la última sesión con invitados el próximo lunes en Santiago. Con todo, la ministra Pascual defendió en la comisión los plazos del gobierno. • MASES FEC}ILS 21 "Si quisiéramos legislar a matacaballo, habríamos puesto urgencias y obligado la votación". CloudloPorcuoi Ministra del Semam "El gobierno está condone que si la causal de ViDMJdÓn no se perfaxiona, pudiera no aprobarse". Aldo Corno» Diputado DC de enero es la fecha tope para despachar el proyecto desde la Cámara de Diputados al Senado, dado su carácterde urgencia simple. 31 de enero. pero del año pasado, el gobierno presentó el proyecto de intenupcion del embarazo en tres causales: inviabilidad fetal, riesgo de vida de la madrey violación. Luego de un año, su avance ha sido lento y conflictivo. El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016 Diputado Matías Walker (DC) adelantó "votos disidentes" en causal de violación. oinisión de Constitución: DC pide postergar votación de proyecto de aborto Ministra Pascual afirmó qiT Gobierno no está legislando a "inatacaballo" 'ALEX VON CAER "Se buscó y escuchó a todas las posturas", dijo 'ayer el presidente de la comisión de Constitución de'la Cámara Baja, Leonardo Soto (P5), al momento de sugerir poner en votación el proyecto de de-spenalización del aborto en tres causales para la próxima sesión de la instancia. Soto adujo que la urgencia simple que el Gobierno fijó al proyecto el 23 de diciembre pasado deja e123 de enero como plazo para el despacho por Parte de la Cámara Baja A su turno, el diputado Juan Antonio Coloma (UDI) acusó alEjecutivo de querer legislar a matacaballo". Y su par EIC, Fuad Chahfn, propuso terminar de escuchar exposiciones en enero y fijar marzo como el plazo para ingresar indicaciones y votar. "Que opine el EjecittiVo", reclamaban algunos diputados.' "Si hubiéramos legislado a matacaballo, hubiéramos phesto las urgencias hace-mucho tiempo, y hubiésemos obligado votaciones. Quiero dejarlo claro para la historia fide-. digna de la ley", respondió la ministra del Semam, Claudia Pascual, sin aclarar la pos•ura del Gobierno. La idea de votar el proyecto en enero genera rechazo en la DC. En su ahnuerzo del lunes con la Presidenta Bachelet,: el timonel de 'la DC, Jorge Pizarro, planteó que el proyecto no es prioritario.'" En tanto, el diputado de la colectividad Aldo Cornejo pidió a la ministra Pascual que se efectúen cambios al proyecto en la causal de violación con el objeto de evitar un "aborto libre". Pese a que el Gobierno acogería dicha solicitud, Cornejo coincidió en la idea dé votar en marzo "o incluso después, pues no hay razón para apurar unproyecto quepo está en las prioridades legislativas". Por la tarde, el diputado Matías Walker (DC) adelantÓ que en la causaFde violación "habrá votos disidentes". En este contexto, el diputado Soto aseguró que el Ejecutivo ingresará inclicaciones al proyecto el próximo lunes. La Tercera — jueves 07 de enero, 2016 Critican cambio a subsidio posnatal por no incluir a privados ► Congreso aprobó norma que elimina tope de 72 UF en pago de licencia a empleados públicos. Parlamentarios dicen que es discriminatoria. 1. Herrera y D. Astudillo Como discriminatoria calificaron parlamentarios de oposición la norma aprobada el martes pasado en el Congreso y que elimina, sólo para los empleados públicos, el tope de 72 UF al subsidio de posnatal parental, es decir, $1.845.294. Esto, permitirá que los trabajadores fiscales reciban su sueldo en forma íntegra durante los meses del permiso, con un costo anual de $ 5.900 millones para el Estado. "Nos parece discriminato- rio, ya que ese tope se debiera solucionar no sólo para las personas del sector público, sino que también para el sector privado. Una mujer que tiene guagua la tiene tanto en el sector público como en el privado y el posnatal es un subsidio que paga el Estado, por lo tanto se le paga a ambos sectores", señaló la senadora Ena Von Baer (UDI), quien añadió que "si el Estado tiene los recursos para eliminar el tope en el sector público, quiere decir que tiene una cierta cantidad que puede invertir en me- REACCION jorar laslCondiciones del posnatal ; En esa inisma línea, el senador José García Ruminot (RN) remarcó que "en el sector privado existe el mismo problema, por lo que considerOl que el objetivo debería sér la protección de "El Estado no puede la maternIdad, y por lo tan- imponerle al sector to debe ampliarse también privado una carga que al sector Privado". no es parte de la Para la senadora Carolina relación laborar. Goic (DC) ; quien apoyó la aprobación de la ley "las Julia Urquleto, Subsecretaria críticas no se condicen con de Previsión Social el contenido que se aprobó. Estamos restableciendo un derecho adquirido de los funcionarios públicos". privados "no hay ninguna Desde elljecutivo, la sub- limitación legal para que .1, secretaria de Previsión So- sus empleadores puedan cial, Juliabquieta explicó darle esta beneficio a sus que la medida no es discri- trabajadoras", y agregó que minatori4 para quienes tra- existe una diferencia en bajan en 11 sector privado cuanto a la relación laboral ya que " discriminación ya que "el Estado no puede debe ser - itraria y en este imponerle al sector privacaso no y ninguna arbi- do una carga que no es partrariedadliporque lo único te de la relación laboral que que se est !reponiendo es el establece directamente con derecho ', e tenían las fun- sus trabajadores". La nueva iniciativa, que cionarias úblicas para acceder a saz remuneración ingresó al Congreso Nacional en noviembre pasado, íntegra". 1 Adem ;la autoridad in- se encuentra en condiciodicó que n el caso de los nes de ser promulgada.• 1. Estrategia - jueves 07 de enero, 2016 65% de los Municipios del País Mantiene Deuda con Cenabast Un total de 224 municipios a nivel país, de un total de 346, mantienen deuda con la Central Nacional de Abastecimiento (Cenabast), sumando en total más de $7 mil millones con la entidad encargada de intermediar fármacos. Así lo señalaron desde Cenabast, donde su director nacional, Pablo Venegas, afirmó que esta condición de morosidad es impedimento para abrir una "farmacia popular". No obstante, aclaró que "para abrir una farmacia de este tipo, uno de los requisitos es ieprogramar la deuda y documentarla, de manera de no iniciar un trabajo nuevo sobre una deuda ya existente", señaló Venegas. En el caso de Cerro Navia, de hecho, el alcalde Luis Plan señaló que esta Deuda Municipal Al Corp. Munic. Desarr. Soc. Ceno Navia Corp. Munic. Viña del Mar Munic. San Pedro de La Paz Dissap Corp. Munic. Colina Corp. Munic. Gabriel González Videla Corp. Munic. San Bernardo Corp. Munic. Lampa Corp. Munic. San Fernando Corp. Munic. Panguipulli Munic. Peñaflor Depto. Salud Corp. Munic. Lo Prado Corp. Munic. La Florida Corp. Munic. Valparaíso Munic. Talcahuano Corp. Munic. Quinta Normal Munic. Lo Espejo Corp. de Desarrollo Social de Buin Otros Total Deuda 539 514 492 465 456 405 330 313 270 227 212 211 206 185 172 172 121 2.173 7.465 7,2 6,9 • 6,6 6,2 6,1 5,4 4,4 4,2 3,6 3,0 2,8 2,8 2,8 2,5 2,3 2,3 1,6 29,1 100,0 Fuente Cenabast • deuda se arrastra desde el presentarán una propuesta periodo alcaldicio anterior al para implementar su propia suyo, y a fines de febrero farmacia. El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016 Cotizantes del sistema alcanzan los 1,8 millones Reforma a isapres: Se podrían conservar actuales planes de salud • Desde la industria advierte que es necesario abordar la judicialización para garantizar la viabilidad del sistema. KHARLA CANIUPÁN La viabilidad del sistema de aseguramiento privado de salud será uno de los problemas que se tomarán la agenda este año. Ello, luego de que los resultados de 2015 se habrían visto impactados por la alta judicialización del ajuste de precios de los planes de las isapres, tanto así que cuatro de estas empresas terminarían con pérdidas operacionales. El Gobierno ha dicho que este problema será abordado en la reforma que prepara, la que creará un plan de Cobertura Básica de Salud (CBS). El borrador de este proyecto estaría siendo revisado por los ministerios de Salud y de Hacienda, y hay autoridades que esperan que esté listo durante este mes. Con la implementación de la CBS —que será financiada con el 7% de la cotización obligatoria de salud más una prima comunitaria, que permitirá optar por diferentes redes de atención—, la Asociación de Isapres considera qué se reali 7a un cambio profundo al sistema, incorporando solidaridad no solo por los ingresos, El borrador del proyecto de reforma al sistema de salud no contemplaría la obligación de migrar al nuevo sistema. sino por sexo y edad. La industria valora el hecho de que se incorpore un sistema de compensación de riesgo que permite la libre movilidad de los afiliados, sobre todo de aquellos con preexistencias. Los riesgos El borrador contemplaría fijar no solo las coberturas del plan de CBS (el producto) sino también la banda del precio y un sistema de reajuste. El presidente de la Asociación de Isapres, Ra- fael Caviedes, dice que esto puede generar graves consecuencias en el sistema de isapres e incluso "desincentivar la participación de privados en el mercado". Caviedes destaca que en Colombia '-donde se fija el precio y el producto— la participación del sector privado es cada día menor. Además, el sistema está afectado por la judicialización del sistema, aunque el objetivo no es congelar los precios como aquí, sino solicitar coberturas adicionales de costo catastrófico. "A esta idea central de modifi- cación del modelo de aseguramiento se le han ido colgando, como adornos al árbol de Pascua, conceptos que no aportan al cambio del modelo sino que reflejan una posición estatista", dice el timonel gremial y destaca entre ellas la creación del Fondo Mancomunado, al que se destinaría entre 0,1 y 0,4 puntos porcentuales de la cotización obligatoria de salud (7%). Si este aporte es obligatorio tanto para los afiliados a Fonasa como al sistema privado, el Gobierno debería destinar, por lo menos, unos US$ 50 millones anualmente a este fondo creado tanto para el financiamiento de trasplantes de órganos como para medicamentos. Además advierte que el sistema no puede seguir esperando una solución ante la judicialización: "Lo que está matando al sistema de isapres es la inacción de la autoridad". Sin embargo, dentro del Gobierno hay quienes creen que el nuevo plan permitirá combatir la judicialización porque será una alternativa a los planes actuales. No obstante, esto dependerá de los tribunales, por lo que existe el riesgo de que quienes tienen congelados los precios continúen en esa situación. THE CLINIC Transantiago: Ampliación de querella acusa millonaria "pasada" en la quiebra de Buses Gran Santiago Ricardo Ahumada 07 Enero, 2016 En una ampliación de la querella que desembocó en el procesamiento de siete exdirigentes microbuseros y actuales directores de las empresas operadoras del transporte capitalino, la jueza del 34 Juzgado del Crimen incluyó como actos constitutivos de estafa y apropiación indebida una "venta de flujos futuros" que significó para los involucrados ganancias anómalas por más de $11 mil millones y que condujo a la insolvencia de Buses Gran Santiago. El 30 de agosto de 2008, la empresa Buses Gran Santiago S.A. (BGS) firmó un contrato con STP Santiago S.A. que fue determinante en su posterior quiebra. Así lo establece la resolución de la jueza del 34 Juzgado del Crimen de Santiago, Claudia Salgado, quien al someter a proceso a siete ex dirigentes de la Asociación Gremial Metropolitana de Transporte de Pasajeros (AGMTP) por estafa y apropiación indebida relató que en este pacto se establecía una venta por el concepto de flujo futuro de recaudación entre agosto y diciembre de 2010 por alrededor de $1250 millones. La realidad era otra: los ingresos en ese periodo eran superiores a los $12 mil millones y accionistas que eran parte de ambas compañías -como el ex dirigente microbusero Jorge Gómez Pérez- habrían tenido conocimiento de esta situación que fue clave en que aumentara la deuda de BGS y esta entidad finalmente fuera insolvente. De paso, los involucrados habrían obtenido, en esta "pasada" ganancias por $11 mil millones. La serie de documentos entregados por la actual administración de AGMTP en contra de sus exintegrantes a la jueza Salgado son parte de la ampliación de la querella revelada por The Clinic Online este martes. Ahí se detalla la venta de "flujos futuros" de BGS por casi 1.250 millones de pesos, cuando el promedio mensual recibido por ello superaba con creces los 4 mil millones de pesos. Es decir, los dirigentes que tenían el mismo cargo en ambas empresas vendieron a un precio menor la recaudación que iban a recibir en Buses Gran Santiago, lo que a la larga acrecentó la deuda en esa empresa y que seis meses después devino en su quiebra. En paralelo, la operación les permitió recibir el ingreso completo a través de STP Santiago, de la cual también eran dueños. Una operación que, según los querellantes, superaría los 11 mil millones de pesos. En el documento emitido el pasado 27 de noviembre de 2014, donde se declaró reos a diversos directores de empresas operadoras del Transantiago, entre ellos los principales accionistas de las compañías líderes en los rankings de frecuencia del Ministerio de Transportes: Juan Pinto Zamorano, de Metbus; Jorge Gómez Pérez, presidente del directorio y principal accionista de STP Santiago S.A. LA VENTA DE FLUJOS FUTUROS Según señala la demanda a la que pudo acceder este medio, con fecha 30 de agosto de 2008 y en modificaciones realizadas el 8 de septiembre y el 4 de noviembre de 2010, respectivamente, la quebrada Buses Gran Santiago S.A. celebró un contrato aleatorio de Compraventa de Flujos Futuros con las empresas STP Santiago S.A., de la cual es principal accionista Jorge Gómez Pérez; y Brasil Buses S.A., propiedad de Zvonimir Matijevic Tomlienovich. Ese documento estipulaba la venta de la totalidad de los ingresos derivados del contrato de concesión de la unidad alimentadora n° 8, correspondiente a los recorridos de buses con letra B (micros de color rojo que operan en las comunas de Independencia, Huechuraba, Quilicura, Recoleta, Conchalí y Renca), desde la segunda quincena del agosto de 2010 hasta la segunda quincena de diciembre de 2010 por un total de $1.247.458.470. La venta deriva del Contrato de Mandato Mercantil de Recaudación, Administración y Custodia que tenía Buses Gran Santiago S.A. con el Administrador Financiero de Transantiago S.A. que le correspondían como proveedora de servicios. Sin embargo, según los querellantes, el ingreso promedio mensual de esos contratos superaba los $4.151 millones . En la operación se dieron por pagados más de $979 millones y se estipuló un pago de los más de $277 millones restantes en tres cuotas en partes iguales. El contrato, eso sí, habría sido celebrado entre los mismos accionistas de la empresa. Así lo dice el abogado que representa a la AGMTP, Héctor Concha Numeres, quien en su escrito señala que las empresas que realizaron la compra eran los principales accionistas de la empresa fallida: Brasil Buses S.A., que contaba con un 40,25% de las acciones de Gran Santiago en esa época; y STP Santiago, quien contaba con el 38,62% de las acciones. "De esta forma, la empresa Buses Gran Santiago S.A. cedió sus flujos futuros a sus propios dueños, evidenciando con el ocultamiento de su patrimonio o favorecimiento en los pagos a determinadas personas, evitando el cumplimiento de sus obligaciones con los demás acreedores", dice la querella. Según Concha y el empresario Luis Vargas, actual presidente de la AGMTP, esto revela el ánimo fraudulento de ese acto, dado que Jorge Gómez Pérez y Miguel Ángel Gómez Videla (hijo de Gómez Pérez) actúan como representantes de STP Santiago siendo presidente y director de Buses Gran Santiago S.A. en la misma fecha. De la misma forma, Zvonimir Matijevic Tomlienovich era el representante legal de Brasil Buses S.A. y director de Buses Gran Santiago S.A. al mismo tiempo. EL TRASPASO A STP SANTIAGO Según fundamenta el texto legal presentado por el abogado Concha, la Asociación Gremial Metropolitana de Transportes de Pasajeros (AGMTP) creó Buses Gran Santiago S.A. en el año 2004 -junto a las otras tres sociedades que participaron en el primer concurso de licitación del Transantiago-, y se adjudicó la concesión el troncal N°3 y las unidades alimentadoras n°5 y n°8. La empresa, dicen los querellantes, fue traspasada en abril de 2008 por Manuel Navarrete Muñoz, a esa fecha presidente de la AGMTP y de Buses Gran Santiago S.A., a los empresarios Jorge Gómez Pérez, Aliro Letelier Cancino, Miguel Gómez Videla, Tomislav Juray Matijevic Von Der Weth y Zvonimir Matijevic Tomlienovich. En esa oportunidad fue designado Luis Barahona Moraga como gerente general de Buses Gran Santiago S.A., quien al mismo tiempo se desempeñaba como gerente general de STP Santiago S.A., del mismo grupo de empresarios, que operaban en ese momento las Zonas D (Peñalolén, La Reina, Macul y Ñuñoa) y F (Puente Alto) del Transantiago. En una carta con el logo de STP Santiago S.A. enviada el 1° de abril de 2008 a la Superintendencia de Valores y Seguros, Barahona informó su designación como gerente general, de Miguel Ángel Gómez Videla como nuevo gerente de finanzas y de Jorge Gómez Pérez como presidente del directorio. Todos ellos con los mismos cargos en STP Santiago S.A. Carta STP Barahona Una semana después, el 8 de abril de 2008, Barahona comunicó a la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS) que la sociedad Servicios de Transportes de Personas Santiago S.A. había adquirido 40.981 acciones de Gran Santiago S.A., las que correspondían al 77,12% del capital. De esa forma STP pasó a tener el control administrativo, operacional y de negocios de la sociedad Buses Gran Santiago S.A. A fines de ese mismo mes, específicamente el 29 de abril de 2008, Barahona comunicó que STP Santiago S.A. había vendido a la empresa Brasil Buses S.A. (propiedad de Matijevic) 20.490 acciones pagadas, de las cuales era propietaria la sociedad Buses Gran Santiago S.A., las que representaban un 35,8% del actual capital. De esta forma, ambas empresas, con Gómez y Matijevic a la cabeza, se quedaron con la operación de la concesionaria que en 2004 habían formado más de 2.800 microempresarios de buses para mantenerse en el sistema de transportes que debutaría en febrero de 2007. LA QUIEBRA Según los querellantes, el primer hecho desencadenante de la quiebra fueron los gastos excesivos de administración, tras la llegada de los dirigentes de STP Santiago. Entre los hechos relatados existen pérdidas de dineros, compras a empresas proveedoras que pertenecían a los mismos miembros del directorio y pérdidas de recorridos. A eso se suma que en diciembre de 2009 el gerente de operaciones de Buses Gran Santiago S.A. Bernardo Araos instruyó traspasar los buses inscritos en el Troncal 3 a los alimentadores D y F, que eran recorridos de STP Santiago. Según la querella, ese traspaso debe ser inscrito en la Seremi Metropolitana del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (MTT). En este proceso, los querellantes dicen que se falsificaron las firmas y que se desconoce si por esta situación STP pagó algún monto a Buses Gran Santiago. Además, entre octubre y noviembre de 2010, el gerente de personal de Buses Gran Santiago Raúl Vásquez detectó mediante un catastro que aproximádamente 100 operadores que recibían pagos de esa empresa con cargo a su patrimonio prestaban en verdad servicios a STP Santiago S.A., propiedad del presidente del directorio de ambas empresas, Jorge Gómez Pérez. En definitiva, el 23 de marzo de 2011 Barahona y Branimir Matijevic Von Der Weth presentaron la solicitud de quiebra. En abril de 2011 el 18° Juzgado Civil de Santiago nombró como síndico de quiebras a Enrique Ortiz D'amico y como síndico suplente a Tomás Andrews Hamilton. El 31 de mayo de 2011 se realizó una junta de acreedores donde se informó que los créditos laborales ascendían aproximádamente a 7 mil millones de pesos, que se habían incautado 17 bienes raíces que en su conjunto sumaban un valor comercial cercano a los 4 mil millones de pesos y que se contaba con 288 buses propios de la empresa operativos y otros 46 buses no propios también operativos. Según los querellantes, de esta forma "resulta innegable que la administración de la sociedad Buses Gran Santiago S.A. se llevó a efecto con el sólo propósito de beneficiarse sus administradores y socios, pero llevándola en definitiva a la quiebra, pues se usó toda su infraestructura, unidades de negocios y bienes como un medio para lograr beneficios para sus socios luego del cambio societario ocurrido el año 2008, pero sin que existiera la intención de levantar la empresa con una buena administración, como lo hacían ellos mismos con la otra sociedad (STP) en la cual desarrollaban la misma actividad comercial de transporte y la cual mantiene en forma exitosa hasta la actualidad". En agosto de 2011, el abogado de un grupo de acreedores de Buses Gran Santiago, Rodrigo Albornoz, fue el primero en levantar sospechas sobre la quiebra, tras revelarse que a pesar de que en 2010 la empresa tuvo pérdidas por 346 millones de pesos, entre abril y junio de ese año, durante la administración del síndico de quiebras Enrique Ortiz, la empresa tuvo continuidad de giro e incluso logró utilidades por 503 millones de pesos, según informó entonces el Diario Financiero. Posteriormente, en octubre de 2010, las empresas Redbus y Buses Vulé -donde es accionista mayoritario el empresario Juan Pinto Zamorano, también accionista de Metbus- se hicieron cargo de los recorridos. PIDEN AMPLIAR PROCESAMIENTO Actualmente, STP Santiago opera 32 recorridos correspondientes a la Zona F de Transantiago con una flota de 457 buses, pasando por las comunas de Puente Alto, La Pintana, San Bernardo, La Cisterna, El Bosque, San Ramón, La Granja y La Florida. Entre los recorridos se encuentra la línea 213e, que era controlada por la empresa "extranjera" Subus y que en noviembre pasado el Ministerio de Transportes decidió quitar y asignarle a STP Santiago por la mala calidad del servicio. En esa oportunidad, el ministro Andrés Gómez Lobo señaló que "los contratos permiten esa reasignación y hemos utilizado las cláusulas del contrato con el fin de mejorar los servicios y le permite a la empresa que cede el servicio concentrarse en los que le quedan para mejorar su operación". El anuncio fue realizado un día antes que la jueza Salgado dictara el procesamiento. Cabe destacar que en el procesamiento de noviembre pasado, la jueza Salgado dejó fuera de la lista de procesados al empresario Zvonimir Matijevic Tomlienovich. Por este motivo, el abogado que representa a la AGMTP pidió a la jueza Salgado ampliar el procesamiento el 24 de diciembre pasado para incluir a Zvonimir Matijevic Tomlienovich, representante legal de Brasil Buses S.A.; Branimir Matijevic Von Der Werth, hijo de Zvonimir Matijevic; y de Miguel Ángel Gómez Videla, hijo de Jorge Gómez Pérez. The Clinic Online intentó comunicarse tanto con los involucrados de STP Santiago S.A., pero éstos declinaron referirse al tema. Por otra parte, los representantes de Buses Brasil S.A. no pudieron ser ubicados hasta el cierre de esta edición. El Mercurio - jueves 07 de enero, 2016 Lamentable medida Señor Director: Hace algunos días, el subsecretario de Transportes, Cristián Bowen, en esta página dio a conocer que pronto el Ministerio de Transportes'estaría enviando al Congreso un proyecto de ley de movilidad urbana, supuestamente recogiendo las propuestas de la Comisión Asesora Presidencial sobre Movilidad Urbana, que me correspondiera presidir en 2014. Por desgracia, contradiciendo los contenidos de nuestro informe, de todas las b2 medidas que allí propusimos, el subsecretario destacó una como la más importante, que sería la de dar a los intendentesia.facultad de decidir implantar la restricción vehicular en las ciudades de su jurisdicción territorial. El pequeño detalle es queja Comisión rechazó explícitamente la medida de la restricción vehicular como una medida eficaz para atacar el grave problema de la congestión' vehicular en nuestras ciudades, aceptándola solo y excepcionalmente como una medida esencialmente paliativa, transitoria y para ganar tiempo mientras tuvieran efecto las medidas de fondo que propusimos (página 92 del Informe). Y el martes, los ministerios de Transportes y de Medio Ambiente anuncian como gran noticia la aplicación de la restricción vehicular permanente a los vehículos catalíticos para mitigar la contaminación del aire que sufre Santiago. Es lamentable que se recurra como gran medida a una que ha sido explícitamente rechazada por la Comisión Presidencial y los expertos, y que no se vea que se esté promoviendo la aplicación de ninguna de las 62 medidas de fondo que propuso la señalada Comisión Presidencial para mitigar en serió la congestión vehicular. Tanto esfuerzo y recursos que se gastaron para terminar dando un barniz de legitimidad a una medida negativa y contraproducente respecto del objetivo que se busca promover. Lamentable. GERMÁN CORREA DIAZ Ex presidente de la Comisión Asesora Presidencial Pro Movilidad Urbana Ex ministro de Transportes y Telecomunicaciones El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016 Control de identidad Señor Director: No deja de sorprender la columna publicada ayer en la que los abogados penalistas Jorge Bofill y Julián López hacen un juicio bastante poco objetivo del inundo politica y parlamentario en la tramitación de la llamada agenda corta antidelincuencia que se encuentra en su discusión final en el Senado. Respecto de los puntos señalados, que solo representan una ínfima parte de las reformas que introduce dicha agenda para una mejor persecución del delito en Chile quiero detenerme en el control de identidad, aludido por los abogados,. y que me loca en lo personal, toda vez que dicha indicación fue introducida por un grupo de diputados, entre los cuales me encuentro, al proyecto original del Gobierno que no lo contemplaba Don mucha fuerza y convicción apoyamos durante meses la existencia de esta herramienta preventiva, aun cuando recibimos una dura crítica del Partido Comunista, siendo calificados de fascistas por proponer dicho marco legal. Sorprende que estos abogados, de lato prestigio, confundan lo que es una "detención" fundada en la sospecha de que una persona estaba presta a cometer un delito, que existió en nuestro país hasta el año 1998, a lo que es un 'contror que busca que las policías simplemente puedan consultar a cualquier ciudadano su identificación. ¿Para qué fin?, se preguntarán los abogados. Justamente para dar con el paradero de más de 66 mil personas con órdenes de detención pendiente que deambulan por las calles de nuestro país, muchas de ellas cometiendo delitos una y otra vez, sin ser controladas por nadie y menos por las policías que carecen de dicha facultad. Por otro lado, como su nombre lo dile, el control de identidad es 'preventivo': por tanto, cada vez que las policías realicen un control, lo que están haciendo es prevenir que alguien que pensaba cometer un delito lo realice. Además, quiero ilustrar a los abogados López y Bofill que el control de identidad con carácter preventivo ya existe en nuestra legislación en la Ley de Violencia en los Estadios, la que permite a las policías en un perímetro cercano a las inmediaciones de un recinto deportivo presto al desamillo de un espectáculo de dichas características, practicar estos controles de identidad. Es más, podríamos decir que el control vehicular que realiza carabineros de acuerdo a la ley de tránsito es un tipo de control de identidad, solo que requiere un vehículo, situación ridícula si se piensa que eso no pueda efectuarse a un ciudadano de a pie. Finalmente, se acusa al control de identidad de ser discriminatorio, Personalmente, no creo en eso, toda vez que en una sociedad dernocráhca que cautela derechos individuales, estos mismos se ven fortalecidos con nuestros deberes ciudadanos, y uno de ellos es colaborar con la autoridad identificándonos a requerimiento de esta GONZALO FUENZAL10A Diputado RN El Mercurio — jueves 07 de enero, 2016 Se puedeyaranzara l desarrollo. a tfaiié,de'lá-' :ciencia?. , investigación y el desarrollo incentivan la creatividad, desplaZando las fronteras de producción y permitiendo crear ventajas comparativas que, en último término; mejoran el bienestar de la población...". MAREA L LARENAS MISTY L. BEGGENF,S,S Instituto Nacional de Salud (NIH) de los EE.UU. La comunidad científica chilena ha desarrollado aportes al conocimiento global que le han dado, prestigio a nivel internacional. Bajo este contexto, sumado a la discusión en torno al futuro de la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica en Chile (Conicyt), nos preguntamos: ¿Es el fomento a la Investigación y Desarrollo una pieza clave.para que Chile avance al desarrollo? En esta nueva era, la generación de conocimiento tiene una alta rentabilidad sqcial y económica. Por eso no es raro observar cómo grandes potencias económicas apuestan fuertemente por este tipo de in-' versión. Tal és el caso de Estados Unidos, Reino Unido y Francia, que destinaron entre 1,7% y 2,5% de su Producto Interno Bruto (PIB) en Investigación y Desarrollo entre 2005 y 2013, sustentando cerca de nueve investigadores por cada mil trabajadores, por ario. En el mismo período, Corea, Japón y China invirtieron entre 2,9%y. 4,1% del PIB, financiando cerca de 12 investigadores por cada rnil trabajadores. Sin embargo, y a pesar de las últimas mejoras al sistema, Chile sigue invirtiendo me nos del 0,4%' dél prqducto en Investigación y Desarrollo, manteniendo menos de un investigador por cada rrul trabajadores. ¿Por qué la inversión en Investigación y Desarrollo es un factor determinante de la competitividad de un país en un mundo globalizado? Muy simple: estas activida- des incentivan la creatividad, desplazando las fronteras de producción y permitiendo crear ventajas, comparativas.,que, enúlthim término, mejoran elbienestar de la población. La inversión en profesiona• les .en el campo de la biomedicina es un ánenejeMPlq de aquello. Sus trabajos han facilitado la reducción de la mortalidad, mejorado la calidad dé Vida; y promoVido a la vez actividad científica y., económica en el sector 'privado: Los beneficios positivos.de estas investi:gacioneS sobre la sociedad y la actividad econóMica han incentivado a que países .sigan escogiendo la biornedicina como eje central en sus estrategias dé inversión; China en 2012 destinó ,cerca de US$ 308,5 miles de millones (en un período de cinco años) en biotecnología; y más recientemente, Alemania, Singapur, Suiza y el Reino Unido, además de aumentar el fi nanciamiento M. sector, han creadO'polítij cas que buscan la generación de ecosistemas de innovación biomédica. Para asegurar ehisdele'loa recitrsos de forma eficiente, la institucionalidad planificadora es importante. La inversión éfi tiente del sector público en Investigación y Desarrollo; que se focaliva mayoritaria mente en MvestiOción básica, crea las condiciones para incentivar la inversión dePsectór privado, que en su mayoría va dirigida a investigación aplicada. Estados Unidos ha manteniclolistóricamente el liderazgo en inversión en investigación y Desarrollo biomédico, a través del National:institutés of,Jlealth (NIH). Esta ageM ciá féderá Ilariejá un presupuesto anual cercano a US$ 31.000 millones para finan. ti ciar cerca de 300 mil investigadores anua les. En Chile, los fondos son distribuidos a través de Conicyt y Corfo. Datos entrega dos por Transparencia muestran que Conicyt financió un proyecto de investigación biomédica por US$ 9,4 millones en 2013. Otros estudios muestran que este gasto en Chilehordea los US$ 8 millones, y financia cerca de 2.700 investigadores La entidad planificadora también debe formar estrategias para que la generación de conocimiento fluya de forma natural, y genere ecosistemas que permitan atraer , investigadores científicos tanto chilenos como extranjeros. Entre 2005 y 2012, cerca del 51% de la, fuerza laboral de los investigadores biornédicos en Estados Unidos provenía del?extranjero, y de estos, cerca' del 28% era de habla hispana. Este ferió menet ha sido Clave en el desarrollo de la economía americana, y también lo puede ser para la economía chilena, sobre todo considerando la creciente migración dentro de la región. Chile, corno,pars miembro de la OCDE, está 'en unajposición privilegiada para transformarse en líder en la generación de conocimiento en la;región. Aumentar la inversión priVada y pública en Investigación y Desanollo es fundamental para acelerar el desarrolló económico y soéial de un país. Pero para avanzar en esta dirección se requiere un compromiso fuerte en la creación' de tina institucionalidad que trabaje en definir las prioridades y estrategias nacionales de largo plazo en esta materia (tal como lo ha expuesto la propia comunidad científica en Chile)., Es tal perspectiva la viga estructural de los pi-, ses que han logrado romper la trampa del ingreso medio, la misma de la que Chile puede tomar ventaja para seguir'aVanzan-, do en su desarrollo. - Pulso - jueves 07 de enero, 2016 ■ Protección dedatos No muchos saben que el próximo 28 de enero se conmemora el Día Internacional de la Protección de Datos Personales. Este tema ha cobrado relevancia a medida que internet se masifica a través de dispositivos cada vez más portables, capaces de intercambiar una creciente cantidad de datos con la nube.2016 será un ario que permitirá vislumbrar fortalezas y falencias en ese sentido. Pero, ¿qué se está haciendo hoy al respecto? A nivel gubernamental, muchos países han sido capaces de instaurar regulaciones más estrictas en cuanto a la privacidad de la información. Chile no se queda atrás, ycomo parte de su EstrategiaDigital 2020, el Gobierno está preparando un proyecto de ley de protección de datos para actualizar la actual normativa, vigente desde 1999. Actualizar el marco legal es unagran ayuda para garantizar la confidencialidad de millones de datos, tanto de usuarios como de empresas, y evitar sustracciones ilegítimas. Sin embargo, para hacer frente a vulnerabilidades y riesgos que crecen día a día, cualquier política que se establezca en ese sentido debe ser complementada con tecnología. Sitcr2ndoanticiparse a los desafíos futuros, la industria ya cuenta con soluciones capaces de obstaculizar intentos de robo de información. Tecnologías como la biometría, la encriptación o eibloqueo yeliminación de datos a distanciaya son una realidad, y han abierto el camino hacia un futuro promisorio en cuanto a segu- • ridad. Claudio Yamashita Fujitsu Chile