Asignatura Derecho Constitucional Internacional dictada en la

Asignatura Derecho Constitucional Internacional dictada en la Especialización en
Derecho Constitucional que se dicta en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la
Universidad Nacional de La Plata.
PROGRAMA DE ENSEÑANZA.
Contenidos mínimos de “Derecho Constitucional Internacional” aprobados por el
Honorable Consejo Directivo:
La internacionalización del Derecho Constitucional. Principios de política exterior. Régimen
constitucional de los tratados. Supremacía de los tratados. Doctrinas. Normas
constitucionales antes y después de la Reforma de 1994. Relaciones entre derecho interno
y derecho internacional. Evolución jurisprudencial. Clasificación y jerarquía de cada clase.
Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Significado. Relación con los Derechos
Fundamentales de la Constitución y con el Derecho Constitucional del Poder. Declaraciones
Internacionales de Derechos que se encuentran vigentes en Argentina. La Comunidad
Internacional. Organismos. Tribunales Internacionales. La Constitución Europea.
Principales características.
Tema 1.
Presentación de los Derechos constitucional e Internacional Público como ramas de la
ciencia del Derecho.
1. Vinculación entre dos sistemas jurídicos (Derecho interno y Derecho internacional)
cuyo nexo anida en el Derecho constitucional, El pasaje y la adquisición mutua de
contenidos.
2. El fenómeno del trasvasamiento. Del derecho interno al Derecho internacional y
viceversa. Los ejemplos en el marco jurídico patrio. La creación orientada por el
Derecho interno. Las influencias del Derecho privado. La irrupción del Derecho
penal y procesal penal. El nacimiento del Derecho administrativo internacional. El
bill de Derechos y su pasaje al Derecho internacional. El sentimiento de
desconfianza hacia la justicia estatal.
3. El Derecho constitucional como instrumento, sea para asegurar el régimen, sea
para revisar el pasado. Su diferenciación de la rama más problemática, compleja y
dinámica del Derecho contemporáneo.
4. Necesidad de una captación tridimensional. Los valores y el techo ideológico. La
especial problemática de los derechos humanos.
5. La representación de lo internacional en lo interno: el ejemplo argentino.-
Tema 2.
El Derecho constitucional como rama jurídica paradigmática.
6. La carga ideológica. El fenómeno de liquidación del legado del sistema penal de
garantías. La erradicación de los principios non bis in idem de temporalidad en
el ejercicio de la pretensión punitiva y de cosa juzgada.
7. La carencia de categorías propias, excepto las inherentes a sus propios actos y
generación de normas. Comparación con el D. I. Público
8. Las nuevas categorías: vgr.: el Derecho procesal constitucional. Las nuevas
categorías en Derecho internacional y su vinculación con el constitucional: la
problemática integracionista.
Tema 3.
El área internacional de la Constitución argentina.
9. En concernencia a las fuentes: disciplina del régimen de los tratados nacionales.
10. En materia de objeto o finalidad: Afianzamiento de la paz y de las relaciones
comerciales como deber fundamental.
11. En el ámbito de la soberanía: Eventuales restricciones a la soberanía por la
formación de espacios de integración.
12. En sede de subjetividades: “treaty making power” a los componentes
subnacionales, con especial énfasis en el sistema de Derechos Humanos y de
protección del hombre.
13. En el marco de la representación de los Estados: otorgamiento de fuero a los
agentes diplomáticos extranjeros.
14. En relación al Derecho Internacional Penal: voluntad y competencia para combatir
los delitos contra el Derecho de gentes.
Tema 4.
Inserción internacional de la Nación Argentina y de sus Provincias.
15. Las relaciones internacionales en la Constitución Nacional. Su evolución desde
1853. Proceso de centralización y descentralización. Descentralización
horizontal y descentralización vertical. La moderna administración de las
relaciones internacionales.
16. El origen de los dispositivos de la Constitución Nacional. Vattel y el Derecho
anglosajón. La praxis de las Provincias en el orden interjurisdiccional. La
evolución constitucional de la concertación interna.
17. La Problemática a nivel internacional. La Convención de Viena sobre el Derecho de
los tratados. Los proyectos y el texto definitivo.
18. La Constitución de 1994. Competencias reservadas a la Nación y competencias
reconocidas a las Provincias. Control del Estado nacional. Estructura de la
concertación. Los mecanismos de celebración, aprobación y ratificación. El
control del Estado Nacional, esferas jurisdiccional, legislativa y administrativa.
Los paralelismos entre la concertación nacional y la concertación provincial. La
jerarquía del Derecho
19. La praxis en otras federaciones. Acciones colectivas e individuales. Formación de
comités y ámbitos de ejercicio: comercio, fronteras, turismo, seguridad. La
concertación y los problemas de deliberación, discusión y formulación de las
políticas. El ejemplo de Quebec y de los Länder alemanes. Las enseñanzas para
nuestro país. La necesidad de un Consejo Federal de Relaciones Exteriores.
Tema 5.
El Derecho de la integración.
20. Los distintos sistemas de integración: el tránsito desde las zonas de libre comercio
a las zonas integradas, pasando por las uniones aduaneras.
21. ALALC, ALADI y MERCOSUR
22. La realidad de la integración y su inserción en la estructura fundamental de la
Nación Argentina.
23. El Derecho comunitario y sus consecuencias: El principio de administración
indirecta ( compromiso de asegurar, en sus respectivos territorios el
cumplimiento de las normas emanadas de los órganos comunitarios. El
principio de cooperación y lealtad comunitaria (obligación de inaplicar el
Derecho nacional contrario al Derecho comunitario.
Tema 6.
La inserción de los sistemas internacionales de derechos humanos.
24. La crisis del Estado como único custodio de los fundamentales del hombre.
25. Sistema europeo y el sistema americano de protección internacional.
26. El desplazamiento, fronteras afuera, de los tópicos referidos a la definición de los
derechos fundamentales del hombre frente al Estado, y a la vigilancia de la
organización estatal por parte de órgano jurisdiccionales internacionales.
Carácter subsidiario del mecanismo jurisdiccional internacional. Estándares
internacionales.
27. La denominada “adopción en las condiciones de su vigencia”. La interpretación
según la jurisprudencia sentadas por los tribunales internacionales y la
incorporación secundaria de otros preceptos.
Tema 7.
El Derecho internacional penal y el Derecho penal internacional en la Constitución
Nacional.
28. El art. 118 y sus orígenes. Alcance histórico. Proyección actual. El principio de
jurisdicción universal. Alcance. Relación con las competencias penales
tradicionales. Evolución. Inserción en el Derecho Penal y procesal penal
europeo. Su tratamiento por la Corte Internacional de Justicia.
29. Los contenidos del art. 75, inc. 22. La Convención sobre la prevención y la sanción
del delito de genocidio. La Convención contra la tortura y otros tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes. La Convención sobre imprescriptibilidad de
los crímenes de lesa humanidad. Convención Interamericana sobre
desaparición forzada de personas.
30. Las garantías del Derecho procesal penal internacional en la Constitución Nacional.
Su incidencia en el Derecho procesal interno.
31. Asilo diplomático y territorial.
32. Cooperación con la Corte Penal Internacional, según la ley 26.200. La problemática
de la ejecución de sentencias dictadas por la Corte Interamericana de Derechos
Humanos en materia indemnizatorias.
Tema 8.
Las fuentes constitucionales del Derecho internacional.
33. Los diversos tipos de acuerdos formalizables por la República.
34. Régimen constitucional de los tratados.
35. La generación de actos unilaterales y de conductas inseribles en la costumbre
internacional.
Tema 9.
Los problemas por enfrentar en una futura reforma de los textos fundamentales.
36. Migraciones masivas.
37. Delincuencia transnacional organizada.
38. Medio ambiente y comercio internacional.
39. Otorgamiento de emplazamiento apical a la adhesión y asistencia a los tribunales
internacionales en materia penal, sobre todo a la Corte Penal Internacional.
40. Definición del terrorismo, uniendo todas sus manifestaciones sin exclusión alguna.
SUCINTA INDICACIÓN BIBLIOGRAFICA.
1. Obras fondales de Badeni, Bidart Campos y Ekmekdjian.
2. Palazzo, Eugenio Luis : “La reforma constitucional de 1994, los Convenios
internacionales y las Provincias”, “El Derecho”, Diario Constitucional, 2004, p. 625.
3. Claudia Gasol Varela y otras : “PROVINCIAS Y RELACIONES INTERNACIONALES” , (CARI) ,
www.cari.org.ar y en la página web.
4. Salviolo, Marcelo: “Provincias y convenios internacionales”, Buenos Aires, ISEN.
6. Piombo, Horacio: “Administración de las relaciones internacionales”, en el volumen
“Homenaje a Ernesto Rey Caro” y en la página web.
7. Zubelzú, Graciela: “Los gobiernos subnacionales en el escenario internacional”, en la
página web.
8. Fierro, Guillermo, “La ley penal y el Derecho Internacional”, edit. Tea.
9. Zuppi, “Inmunidad vs. jurisdicción universal: La decisión de la Corte Internacional de
Justicia en el caso Yerodia Ndombasi”, L. L. 2003, A.1130.
10. Apesteguía, “El derecho internacional y los Derechos humanos y la Constitución
Nacional, L. L. 1994-C, p. 851.