MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG – SST) DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN BOGOTÁ, 2016 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CÓDIGO: SO-M01 Página 2 de 46 VERSIÓN: 0 TABLA DE CONTENIDO CAPÍTULO 1 ....................................................................................................................................................... 4 1.1. INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................... 4 1.2. PRESENTACIÓN DE LA ENTIDAD ........................................................................................................... 4 1.3. MISIÓN ........................................................................................................................................................ 5 1.4. VISIÓN......................................................................................................................................................... 5 1.5. ORGANIGRAMA.......................................................................................................................................... 6 1.6. INFORMACIÓN DE LA ENTIDAD .............................................................................................................. 7 1.7. LOCALIZACIÓN........................................................................................................................................... 7 1.8. ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN EL DNP......................................................................................... 7 1.9. SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG - SST)........................... 11 1.10. OBJETIVO .............................................................................................................................................. 11 1.11. ALCANCE ................................................................................................................................................ 11 1.12. DEFINICIONES ....................................................................................................................................... 11 1.13. ABREVIATURAS ..................................................................................................................................... 12 1.14. POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ....................................................................... 12 1.15. ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ....... 12 1.15.1. SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO, O DE CONDICIONES DE SALUD .......................................................................................................................................................................... 12 1.15.2. SUBPROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL, O DE CONDICIONES DE SEGURIDAD .......................................................................................................................................................................... 14 1.15.3. PARTES INTERESADAS EN EL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO EN LA ENTIDAD ............................................................................................................................. 16 CAPITULO 2 ..................................................................................................................................................... 17 2.1. RESPONSABILIDADES DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN (DNP) ......................... 17 2.2. APORTES DE LA ADMINISTRADORA DE RIESGO LABORALES ARL .................................................. 19 2.3. OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES ............................................................................................. 19 2.4. CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SST). ................................................... 21 2.5. DOCUMENTACIÓN ................................................................................................................................... 21 2.6. CONSERVACIÓN DE LOS DOCUMENTOS ............................................................................................. 23 2.7. COMUNICACIÓN ...................................................................................................................................... 24 CAPÍTULO 3 ..................................................................................................................................................... 25 3.1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS RIESGOS ........................ 25 3.1.1. PRINCIPALES FACTORES DE RIESGO ............................................................................................... 25 3.2. EVALUACIÓN INICIAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG – SST) ....................................................................................................................................................... 33 3.3. PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG – SST) 34 3.4. OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG – SST) 35 3.4.1. OBJETIVO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ................ 35 3.4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST)......................................................................................................................................... 35 3.4.3. OBJETIVOS DE LA POLÍTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SST) .................... 35 3.5. INDICADORES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG – SST) 35 2 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CÓDIGO: SO-M01 Página 3 de 46 VERSIÓN: 0 3.5.1. INDICADORES QUE EVALÚAN LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG – SST) .......................................................................................................... 37 3.5.2. INDICADORES QUE EVALÚAN EL PROCESO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG – SST) ............................................................................................................. 37 3.5.3. INDICADORES QUE EVALÚAN EL RESULTADO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG – SST) ............................................................................................................. 38 CAPÍTULO 4 ..................................................................................................................................................... 38 4.1. GESTIÓN DE LOS PELIGROS Y RIESGOS............................................................................................. 38 4.2. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL .............................................................................................. 38 4.3. PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS ............................................... 39 4.4. GESTIÓN DEL CAMBIO............................................................................................................................ 40 4.5. ADQUISICIONES ...................................................................................................................................... 40 4.6. CONTRATACIÓN ...................................................................................................................................... 41 CAPÍTULO 5 ..................................................................................................................................................... 41 5.1. AUDITORÍA DE CUMPLIMIENTO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST)......................................................................................................................................... 41 5.2. ALCANCE DE LA AUDITORÍA DE CUMPLIMIENTO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST) ................................................................................................................ 42 5.3. REVISIÓN POR LA ALTA DIRECCIÓN.................................................................................................... 42 5.4. INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES LABORALES . 43 CAPÍTULO 6 ..................................................................................................................................................... 44 6.1. ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS. ....................................................................................... 44 6.2. MEJORA CONTINUA. ............................................................................................................................... 45 CAPÍTULO 7 ..................................................................................................................................................... 45 7.1. CAPACITACIÓN OBLIGATORIA. .............................................................................................................. 45 7.2. SANCIONES .............................................................................................................................................. 45 7.3. TRANSICIÓN. ............................................................................................................................................ 45 3 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CÓDIGO: SO-M01 Página 4 de 46 VERSIÓN: 0 CAPÍTULO 1 1.1. INTRODUCCIÓN La Prevención de Riesgos Laborales (PRL) está encaminada a eliminar los riesgos reales a los que pueden estar expuestos los colaboradores durante la jornada laboral. Un aspecto importante que requiere la prevención de riesgos laborales, es su integración en el conjunto de actuaciones de Departamento de Nacional de Planeación y en todos sus niveles jerárquicos, implicando activamente a todos los miembros de la Entidad. Tanto es así que se considera una actividad multidisciplinaria que requiere la visión y la colaboración de diferentes especialistas y técnicos. Si bien todas las especialidades están claramente interrelacionadas con el objetivo final de mejorar la Seguridad y la Salud de los colaboradores, cada una tiene un objetivo propio definido: Seguridad: Prevenir y evitar los accidentes de trabajo. Higiene Industrial: Prevenir las enfermedades laborales derivadas del trabajo. Ergonomía y Psicosociología: Adaptar el trabajo a la persona tanto en los aspectos materiales como organizativos y sociales. Vigilancia de la Salud: Evaluar y detectar las repercusiones del trabajo sobre la salud de los colaboradores. Los principios sobre la prevención de riesgos laborales no son nuevos dentro la Entidad, desde siempre se ha impulsado, desde las más altas instancias directivas, la prevención de los accidentes y enfermedades laborales, ya que siempre se ha considerado a las personas como el elemento más importante dentro de todo el sistema, dotándose de los medios materiales y humanos necesarios para lograrlo. El Departamento Nacional de Planeación, consciente de las tendencias empresariales actuales, vela por un entorno laboral seguro y saludable, entendiendo la calidad total como la suma de calidades en todas las etapas de la actividad que se desarrollan y esto sólo es posible si se asume también la satisfacción del colaborador y el respeto por el ambiente. En el presente manual establece un conjunto de principios básicos que además de constituir su soporte formal, presuponen la asunción ya tradicional en la Entidad, de que las cuestiones de seguridad, higiene y salud laboral adquieren una importancia relevante para la calidad y cohesión social interna. 1.2. PRESENTACIÓN DE LA ENTIDAD El Departamento Nacional de Planeación (DNP) es un Departamento Administrativo que pertenece a la Rama Ejecutiva del poder público y depende directamente de la Presidencia de la República. El Departamento Nacional de Planeación (DNP) es una Entidad eminentemente técnica que impulsa la implantación de una visión estratégica del país en los campos social, económico y ambiental, a través del diseño, la orientación y evaluación de las políticas públicas colombianas, el manejo y asignación de la inversión pública y la concreción de las mismas en planes, programas y proyectos del Gobierno. 4 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CÓDIGO: SO-M01 Página 5 de 46 VERSIÓN: 0 Hacia 1936 se facultó al Estado para racionalizar la producción, distribución y consumo de riquezas, así como para ofrecer al trabajador colombiano la protección adecuada de acuerdo con sus derechos adquiridos. Bajo estos principios, la planeación en Colombia hizo su aparición ligada a cambios estructurales e institucionales que dieron inicio a los Consejos nacionales de economía y de política económica y social, como organismos asesores. Posteriormente, en 1958, se creó el Consejo Nacional de Política Económica y Planeación, así como el Departamento Administrativo de Planeación y Servicios Técnicos, entidades que tuvieron funciones de estudio y recomendación de la política económica. De acuerdo con este proceso, en 1968 se modificaron las estructuras del Consejo y las entidades anteriormente mencionadas se transformaron en el Consejo Nacional de Política Económica y Social – CONPES– y en el Departamento Nacional de Planeación –DNP–, respectivamente. Desde esta época, el DNP adquirió capacidad decisoria y a partir de la década del cincuenta se comenzaron a elaborar planes y programas generales para el país con la colaboración de misiones técnicas internacionales. En la década del setenta, se inició la elaboración de planes de desarrollo más estructurados, de tal forma que sus enfoques estaban dirigidos hacia el crecimiento económico del país, con énfasis en el proceso de planeación. 1.3. MISIÓN Liderar, coordinar y articular la planeación de mediano y largo plazo para el desarrollo sostenible e incluyente del país. 1.4. VISIÓN Ser reconocida como la Entidad técnica que lidera y coordina la agenda de desarrollo del país, con perspectiva de mediano y largo plazo. 5 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 1.5. ORGANIGRAMA 6 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP CÓDIGO: SO-M01 Página 6 de 46 VERSIÓN: 0 CÓDIGO: SO-M01 MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Página 7 de 46 VERSIÓN: 0 1.6 INFORMACIÓN DE LA ENTIDAD INFORMACIÓN DE LA ENTIDAD RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA Departamento Nacional de Planeación NIT ACTIVIDAD ECONÓMICA CÓDIGO DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA ARL CLASE DE RIESGO REPRESENTANTE LEGAL UBICACIÓN DE LA EMPRESA 899.999.011 – 0 Servicios de administración del estado 1751201 Positiva Compañía de Seguros I y II Simón Gaviria Muñoz Calle 26 # 13-19 - Edificio FONADE TELÉFONO (57+1) 381 50 00 ENCARGADO SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Coordinador del Grupo de Salud Ocupacional o quien haga sus veces 1.7. LOCALIZACIÓN El Departamento Nacional de Planeación tiene cuatro sedes de funcionamiento que se encuentran ubicadas así: Calle 26 No. 13-19. Edificio FONADE. Pisos: Mezzanine al 18 y 31 al 35. Bogotá, Colombia. Carrera 10 Nº 24-55. Edificio World Service. Pisos: 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 14 y 19. Bogotá, Colombia. Carrera 12 Nº 24 – 48. Edificio Gómez. Pisos: 5, 6 y 7. Bogotá, Colombia. Carrera 10 No 15 – 22. Edificio Patria. piso 8. Bogotá, Colombia. 1.8. ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN EL DNP INVENTARIO DE ACTIVIDADES DNP DESCRIPCIÓN TAREAS Tareas de oficina en puesto de trabajo Trabajo intelectual en áreas técnicas y administrativas Digitación Actividades generales Actividades que involucran el desarrollo de tareas administrativas, digitación de documentos, producción intelectual, apertura de expedientes y su alimentación en Orfeo y en medio físico, uso de Desplazamiento intra e interaplicativos, contestar llamadas, desplazamiento intra áreas de la Entidad e inter áreas incluida asistencia a reuniones dentro de la Entidad, desplazamiento entre edificios zona Desplazamiento entre edificios zona centro Centro, compartir espacios comunes, uso de baños, loza. Comisiones al interior del País Comisiones al exterior del País 7 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP CÓDIGO: SO-M01 MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO INVENTARIO DE ACTIVIDADES DNP DESCRIPCIÓN Página 8 de 46 VERSIÓN: 0 TAREAS Reuniones fuera de la Entidad Capacitación Actividades de formación incluidas en el plan de capacitación de la Entidad y en el proceso de formación de la Brigada de Emergencias del DNP. Reuniones dentro de la Entidad Compartir espacios comunes, baños, teléfonos, loza de cerámica y de vidrio Capacitación fuera de las instalaciones del Departamento Nacional de Planeación (DNP) Capacitación en las instalaciones de la Entidad Capacitación brigadas Actividad consistente en manejo de archivo general de la Entidad en Orfeo y en físico, recepción de información en medio físico y magnético, levantamiento de cargas para la manipulación de archivo físico, clasificación y conservación de la información. Archivo Archivo de gestión en dependencias Manejo de archivo central Archivo de gestión en ORFEO Actividades de bienestar, entrenamientos. Actividades recreativas y deportivas organizadas por la Entidad, entre las cuales se incluyen entrenamientos deportivos, torneos deportivos internos y externos, vacaciones recreativas dirigidas a hijos de funcionario(a)s, actividades recreativas de integración con la familia. Bienestar Actividades de bienestar escuelas deportivas Actividades de bienestar, recreación funcionarios y familiares Actividades de bienestar, vacaciones recreativas Seguridad y salud en el trabajo Correspondientes al Sistema de Gestión de la Clases de Pilates Seguridad y Salud en el Trabajo, entre las cuales se incluyen actividades de promoción y prevención para Vacunación la detección y control de los riesgos (clases de Pilates, inspecciones, acondicionamiento físico y Atención primaria de urgencias cardiovascular, masajes terapéuticos, toma de por enfermedad. muestras de laboratorio, jornadas de vacunación, 8 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP CÓDIGO: SO-M01 MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO INVENTARIO DE ACTIVIDADES DNP DESCRIPCIÓN Página 9 de 46 VERSIÓN: 0 TAREAS donación de sangre) atención de urgencias por Atención primaria de urgencias accidente o enfermedad, apoyo para el manejo de por accidente ocurrido en la emergencias generales. entidad. Manejo inicial de posibles eventos que afecten la seguridad de la entidad y de sus ocupantes. Masajes terapéuticos, exámenes de diagnóstico y otros que implican riesgo biológico. Mantenimiento Asistencia técnica y operativa para soportar las adecuadas condiciones locativas de las instalaciones de la Entidad y el Edificio. Esta actividad incluye tareas tales como reparación y mantenimiento de instalaciones locativas incluidas las eléctricas y sanitarias, adecuación y remodelación de puestos y áreas de trabajo, trabajo en alturas. Correspondencia Recepción de correspondencia en las instalaciones de la Entidad, entrega de correspondencia desde el DNP a diferentes destinos dentro de la ciudad. Almacén Recibir, organizar, almacenar y distribuir los bienes de la Entidad, de acuerdo con la adquisición de los mismos y las necesidades del DNP, desde el Almacén hasta las diferentes sedes. Transporte Conmutador Transporte terrestre oficial dentro y fuera de la ciudad, el cual se realiza con los vehículos disponibles en la Entidad, de acuerdo con los requerimientos de los funcionarios. Atención telefónica en PBX de la Entidad, recibiendo y transmitiendo llamadas a las diferentes extensiones en el DNP. Trabajo en alturas Adecuación espacios locativos Mantenimiento instalaciones eléctricas Contratos de obra Recepción de correspondencia Entrega de correspondencia con uso de transporte público. Entrega de correspondencia con uso de moto. Almacenamiento de bienes Levantamiento y transporte de pedidos Conducción vehículos de la entidad Conducción vehículo de transporte del Director y del carro de escoltas Labores de escolta uniformado del Director Atención del conmutador 9 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP CÓDIGO: SO-M01 MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO INVENTARIO DE ACTIVIDADES DNP DESCRIPCIÓN Página 10 de 46 VERSIÓN: 0 TAREAS Limpieza de puestos de trabajo Labores de limpieza de puestos de trabajo, persianas, vidrios al interior de las oficinas, lavado de tapetes, lavado de baños incluso limpieza de espejos y paredes, desempapelar canecas de baño y de oficinas, trapeado de zonas comunes como pasillos de ascensores y escaleras. Aseo Limpieza de tapetes Limpieza de persianas y vidrios Aseo de la cafetería Aseo de baños y áreas comunes Manejo y limpieza de la greca Atención de funcionarios, contratistas, pasantes y visitantes, brindando bebidas frías y calientes de acuerdo con los recursos de la Entidad, así como uso y limpieza de greca, lavado de loza, apoyo para atención de reuniones (desayunos, refrigerios, almuerzos). Cafetería Prevenir o detener perturbaciones a la seguridad y tranquilidad al interior de la Entidad, así como salvaguardar los bienes del DNP y sus integrantes. Lo anterior apoyándose en recorridos por todas las áreas, y uso de cámaras de seguridad. Vigilancia al interior de la entidad Vigilancia Protección de la Dirección Informática Atención de funcionarios y visitantes Lavado de loza Atención de reuniones (desayunos y almuerzos de trabajo) Servicio de vigilancia de áreas y piso 32 Conducción vehículo de Prevenir o detener perturbaciones a la seguridad y transporte del Director y del tranquilidad del Director del DNP, las cuales son carro de escoltas propias de escolta uniformado, incluso conducción del vehículo del Director o el correspondiente a Labores de escolta uniformado escoltas. del Director Dar soporte y asistencia técnica a los requerimientos informáticos de los integrantes de la Entidad, mediante el funcionamiento de la mesa de ayuda y el control del centro de cómputo con el cual cuenta la Entidad. Lo anterior incluye recepción de solicitudes, asesoría para el manejo de aplicativos, mantenimiento a PC asignados a los puestos de trabajo, préstamo de equipos informáticos para realizar reuniones así como soporte en sitio para la instalación y verificación al funcionamiento de los mismos, adquisición de equipos. Mesa de ayuda Control centro de cómputo 10 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP CÓDIGO: SO-M01 MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO INVENTARIO DE ACTIVIDADES DNP DESCRIPCIÓN Página 11 de 46 VERSIÓN: 0 TAREAS Reuniones fuera de la Entidad Representación de la Entidad Brindar apoyo y asesoría técnica a Entidades relacionadas con el DNP para emisión de conceptos técnicos relacionados con las funciones de la Entidad, (asistencia a delegados OCAD), asistencia a seminarios, capacitaciones, divulgación de avances de la Entidad en los temas de su competencia. Comisiones al interior del país Comisiones al exterior del país Eventos organizados por DNP: congresos, foros, etc. Eventos organizados por el Departamento Nacional de Planeación (DNP): congresos, foros, etc. Cubrimiento periodístico a eventos Otros 1.9. SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG - SST). Consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, organización, planificación, aplicación, evaluación, auditoría y acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST). Su ejecución es permanente, como un proceso de mejoramiento continuo de las condiciones de trabajo. 1.10. OBJETIVO Mantener permanentemente la salud física y mental de los funcionarios, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluyendo los contratistas que actúan para el desarrollo de las actividades de la Entidad, a partir del establecimiento de medidas de prevención y control de los peligros asociados, que permita evitar accidentes y enfermedades laborales. 1.11. ALCANCE Aplica a todos los centros de trabajo, procesos y todos los funcionarios, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluyendo los contratistas que actúan para el desarrollo de las actividades de la Entidad. 1.12. DEFINICIONES Se tendrán en cuenta las definiciones descritas en el Decreto 1072 de 2015, Libro 2, Título 4, Capítulo 6, Artículo 2.2.4.6.2 y los estipulados en la norma ISO 9000 en su última versión y en cada una de las normas que son empleadas en los sistemas de gestión que la Entidad implemente y adopte como herramienta de trabajo. 11 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CÓDIGO: SO-M01 Página 12 de 46 VERSIÓN: 0 1.13. ABREVIATURAS Para los efectos del presente manual, se tienen en cuenta las siguientes abreviaturas: DNP SG–SST SST PRL COPASST EPP CCL ARL EPS SVE SPA AT EL : : : : : : : : : : : : : Departamento Nacional de Planeación Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo Seguridad y Salud en el Trabajo Prevención de Riesgos Laborales Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo. Equipos y Elementos de Protección Personal. Comité de Convivencia laboral Administradora de Riesgos Laborales Entidad Promotora de Salud Sistema de Vigilancia Epidemiológica Sustancias Psicoactivas Accidente de Trabajo Enfermedad Laboral 1.14. POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Para el Departamento Nacional de Planeación, las personas son un componente primordial dentro de la Entidad, por ende, se compromete con salud y seguridad de los funcionarios, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluyendo a los contratistas. Para cumplir este propósito, destina los recursos técnicos, tecnológicos, humanos y financieros que proporcionan un ambiente de trabajo saludable y seguro, mediante la identificación y control de los peligros inherentes en las actividades propias de la Entidad con el fin de prevenir accidentes y enfermedades laborales de los funcionarios y partes interesadas, promoviendo una cultura de auto cuidado y mejora continua. La Entidad enmarca sus acciones dando cumplimiento a la legislación en seguridad y salud en el trabajo (SST) y otros requisitos que suscriba. 1.15. ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Las actividades de Medicina Preventiva y del Trabajo o de Condiciones de Salud, Higiene y Seguridad Industrial o Condiciones de Seguridad, tienen como propósito preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones. A continuación se hace la descripción de cada subprograma en el que se incluye la definición, objetivos y las actividades más importantes. 1.15.1. SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO, O DE CONDICIONES DE SALUD Definición: Conjunto de actividades estructuradas que se orientan al mejoramiento y mantenimiento de las condiciones generales de salud y calidad de vida de los trabajadores. 12 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CÓDIGO: SO-M01 Página 13 de 46 VERSIÓN: 0 Objetivo: Adelantar actividades dirigidas a la promoción, prevención y control de la salud de todos los trabajadores del DNP, protegiéndolos de los factores de riesgo laborales, ubicándolos en un lugar óptimo de trabajo de acuerdo a las condiciones físicas y psicológicas del trabajador, con el fin de que pueda desarrollar sus actividades de manera eficaz. Actividades de promoción y prevención de salud general: Actividad Prevención primaria Prevención secundaria Prevención terciaria Especificación Actividades de promoción. Actividades de educación, recreativas y culturales: (Paseos, jornadas de aeróbicos, jornadas deportivas, involucrar a la familia del trabajador en las actividades que se programen). Exámenes médico ocupacionales de ingreso. Actividades de promoción de la salud y prevención para evitar accidentes de trabajo y enfermedades laborales. Exámenes médico ocupacionales periódicos. Exámenes de reintegro post incapacidad Exámenes médico ocupacionales de retiro. Atención médica de emergencias. Programas de vigilancia epidemiológica, los cuales a su vez contienen actividades de prevención primaria, secundaria y terciaria. Rehabilitación en salud ocupacional Restricción de tareas. Reubicación laboral. Otras actividades de promoción y prevención: Actividad Especificación Periódicamente la Entidad realiza campañas de vacunación contra enfermedades como la Vacunación influenza y otras inmunizaciones que varían en dada vigencia. Para el caso de la fiebre amarilla se orienta al personal sobre los centros autorizados y condiciones en que se aplica. Se realizan exámenes que permitan el diagnóstico oportuno de patologías que afectan a la Exámenes de población colombiana en un índice importante como: Perfil lipídico, cuadro hemático, laboratorio glicemia. Otras campañas Con colaboración de entidades externas o con apoyo de recurso humano interno, se de prevención realizan diferentes campañas de prevención. Programas de vigilancia epidemiológica: Son programas diseñados para evaluar y controlar la enfermedad relacionada con los factores de riesgo laboral identificados en el DNP, como son riesgo Psicosocial, Biomecánico, Biológico, Visual, Cardiovascular y Auditivo. Actividad Riesgo Psicosocial Especificación En el DNP se implementa el programa de Intervención para el control a los factores de riesgo psicosocial en el trabajo y sus efectos a nivel organizacional e individual de acuerdo a los resultados de la medición de éstos factores, con cobertura para toda la población trabajadora de la entidad, con el fin de mejorar sus condiciones de trabajo y calidad de vida, 13 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CÓDIGO: SO-M01 Página 14 de 46 VERSIÓN: 0 Actividad Especificación y el nivel de salud y bienestar del trabajador y sus familias. El programa de intervención en riesgo psicosocial está dirigido a todos los colaboradores (funcionarios y contratistas) de la Entidad que se encuentren expuestos a estos factores. Actividades de intervenciones: - Teletrabajo. - Horario flexible. - Bienestar (programa de recreación, programa deportivo, programa de arte y cultura). - Estrategias de articulación GDH – GSO. Teniendo en cuenta que este riesgo es uno de los prioritarios en la Entidad, las principales actividades a desarrollar son: - Visitas al puesto de trabajo por terapeuta ocupacional de la ARL, para hacer recomendaciones ergonómicas sobre condiciones físicas y de organización del puesto de trabajo a casos particulares. - Inspecciones ergonómicas a puestos de trabajo, con el fin de emitir las recomendaciones ergonómicas pertinentes sobre condiciones físicas y de organización de la estación de Riesgo trabajo, Biomecánico - Dotación de elementos ergonómicos. - Estudios de puesto de trabajo. - Capacitación a grupos identificados como prioritarios. - Desarrollo del Programa de pausas saludables. - Seguimiento por médico laboral para los casos sintomáticos - Exámenes con énfasis en sistema osteomuscular. - Realización de masajes terapéuticos. - Acondicionamiento osteomuscular (Pilates). - Optometría en el examen de ingreso. - Optometría para seguimiento de casos en riesgo y detección de nuevos casos Riesgo Visual - Desarrollo de campañas de higiene visual en las que se informa la importancia de adquirir hábitos que favorezcan el cuidado visual. - Campañas para fomentar hábitos de vida saludables. - Promoción de actividad física a partir de las clases de Acondicionamiento cardiovascular Riesgo (rumbo terapia y sesiones individuales de acondicionamiento físico). Cardiovascular - Exámenes de laboratorio anuales como el perfil lípido - Toma de tensión arterial, peso y talla. - Campañas de adecuados hábitos nutricionales - Audiometrías a la población en riesgo Riesgo Auditivo - Campañas de conservación auditiva - Toma de exámenes de laboratorio (frotis, coprológico y KOH) al personal de aseo y Riesgo Biológico cafetería. - Campañas para la prevención del riesgo biológico. 1.15.2. SUBPROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL, O DE CONDICIONES DE SEGURIDAD Definición: Conjunto de acciones y técnicas para la identificación, valoración y control de las condiciones de riesgo presentes en el sitio en el cual se desarrollan las tareas o que están relacionadas con la ejecución de las mismas, las cuales pueden llegar a ocasionar un accidente de trabajo o una enfermedad laboral. 14 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CÓDIGO: SO-M01 Página 15 de 46 VERSIÓN: 0 Objetivo: Adelantar programas para la identificación, intervención y control de las condiciones peligrosas y los actos inseguros, con el fin de prevenir y atender oportunamente la ocurrencia de incidentes, accidentes laborales y emergencias en la Entidad. Actividad Especificación Herramienta para Identificar los peligros, valorar los riesgos laborales y determinar Matriz de identificación los controles, de acuerdo a la guía metodológica GTC 45. La guía metodológica es de peligros y valoración diseñada por el Grupo encargado del tema de Seguridad y Salud en el Trabajo de riesgos en el DNP conforme a los riesgos asociados a las actividades desarrolladas en la Entidad. Monitoreo ambiental de Mediciones de iluminación, y otros, según necesidad detectada. factores físicos Se realizan inspecciones planeadas, las cuales son organizadas por el GSO con el acompañamiento del COPASST y de los Brigadistas de la Entidad. Se inspeccionan Inspecciones planeadas diferentes áreas, los extintores, la vía de evacuación y puntos de encuentro, de seguridad elementos para la atención de emergencias, así como condiciones inseguras en los pisos, las cuales son reportadas para su respectiva corrección. El Grupo encargado del tema de Seguridad y Salud en el Trabajo elabora, actualiza y divulga las normas preventivas de higiene y salud ocupacional, con el fin de dar a Normas Preventivas conocer a los integrantes de la Entidad los lineamientos para la prevención y control de los riesgos asociados a las actividades desarrolladas en el DNP. Reporte, registro, Actividad permanente que se realiza de conformidad con el lineamiento para el investigación y análisis reporte, registro, investigación y análisis de incidentes y accidentes de trabajo de incidentes y creado por el GSO para tal fin, del análisis de accidentalidad se derivan acciones accidentes de trabajo tendientes a la prevención de futuros accidentes Se divulga permanentemente y se actualiza de conformidad con resultados del análisis de vulnerabilidad y la Matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos en el DNP. Herramienta que se utiliza para determinar los componentes críticos o débiles de los sistemas y las medidas de emergencia y mitigación ante las amenazas. Se actualiza anualmente, o en el momento de presentarse una novedad que lo amerite. De acuerdo con el último análisis realizado, los principales factores ante los cuales el DNP es vulnerable son: sismo, incendio, inundación, atentado y amenaza de Plan de emergencias bomba. El plan de evacuación es el conjunto de actividades y procedimientos tendientes a conservar la vida y la integridad física de las personas, en el caso de verse amenazadas, mediante el desplazamiento hacia lugares de menor riesgo; contempla la vía de evacuación y puntos de encuentro. Cuenta con la estructura del Comité de Emergencias (CE) que busca dar una respuesta efectiva frente a aquellas amenazas que puedan afectar la integridad y la seguridad de los colaboradores y visitantes de la Entidad. La presencia de condiciones y comportamientos inseguros en el trabajo, puede ocasionar incidentes y/o accidentes de trabajo, por tal razón deben ser reportadas Reporte de condiciones y por los ocupantes de la entidad a través de la mesa de ayuda línea 1234, o a través actos inseguros del aplicativo del centro de servicios de La Rebeca, con el fin de definir las acciones correctivas que correspondan. 15 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CÓDIGO: SO-M01 Página 16 de 46 VERSIÓN: 0 Actividad Especificación Vinculación al programa El DNP participa en las actividades lideradas por el Comité de Ayuda Mutua de San Zonas Seguras y al Diego, especialmente en lo relacionado con el fortalecimiento de la seguridad de la Comité de Ayuda Mutua zona. de San Diego 1.15.3. PARTES INTERESADAS EN EL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO EN LA ENTIDAD La organización del Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo en la entidad se presenta por dependencia o grupos relacionados con el tema y la responsabilidad correspondiente. Dependencia/Grupo Principal responsabilidad frente al SG-SST Responder como máxima autoridad de la Entidad, por el cumplimiento de las Dirección del DNP normas aplicables a la salud y la seguridad en el trabajo y por la ejecución del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. El Secretario General es el representante de la Alta Dirección para el SGSST, Secretaría General quien tiene como responsabilidad el establecimiento, implementación y mantenimiento del sistema. Adelantar las acciones necesarias para el cumplimiento de normas vigentes Subdirección de Recursos aplicables en materia de gestión del recurso humano, lo cual incluye los Humanos subprogramas de medicina preventiva y del trabajo, higiene y seguridad industrial. Grupo encargado del tema Implementar y mantener el SGSST, liderar su ejecución, realizar el seguimiento, de Seguridad y Salud en el control y evaluación. Trabajo Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo Promover y vigilar el cumplimiento de las normas y reglamentos de la Seguridad y Salud en el Trabajo, participar en la investigación de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales, y hacer inspecciones planeadas de seguridad. Mecanismo para la prevención de conductas de acoso laboral, responsable de desarrollar un conciencia colectiva que promueva el trabajo en condiciones Comité de Convivencia dignas y justas, la armonía entre quienes comparten vida laboral y la protección Laboral de la intimidad, la honra, la salud mental y la libertad de las personas en el trabajo. Identificar y reportar de manera permanente las condiciones de riesgo que puedan generar emergencias, organizar y dirigir a las personas en caso de Brigadas de emergencias activación del plan de emergencias, atención inicial de accidentes ocurridos en la entidad o de alteraciones súbitas de la salud de los integrantes o visitantes de la entidad. Existen varias dependencias que tienen responsabilidad por aportar a la Seguridad y Salud en el Trabajo de los integrantes de la entidad, entre ellos: Otras dependencias *Grupo de Desarrollo Humano, que lleva a cabo actividades de bienestar y del DNP capacitación. *La Subdirección Administrativa, encargada de adecuar y hacer mantenimiento a las áreas de trabajo y de la contratación de outsourcing. 16 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Dependencia/Grupo Funcionarios, contratistas y otras partes interesadas Administradora de Riesgos Laborales – ARL Entidades Promotoras de Salud - EPS Caja de Compensación Familiar Entidad de atención de urgencias y emergencias médicas. CÓDIGO: SO-M01 Página 17 de 46 VERSIÓN: 0 Principal responsabilidad frente al SG-SST En general todas las áreas de apoyo que colaboran en la provisión de la logística requerida para adelantar con éxito el cumplimiento de las tareas asignadas a los integrantes de la Entidad. Procurar el cuidado de su salud, el de su equipo de trabajo; así como cumplir con las normas de seguridad y salud en el trabajo establecidas por la Entidad. Entidades externas que apoyan el programa *Es responsable de brindar asesoría y apoyo para el desarrollo del Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo. *Son las encargadas de prestar directamente los servicios de salud para la atención de enfermedades laborales y accidentes de trabajo. *Adicionalmente tiene a cargo el reconocimiento de los costos generados por la prestación del servicio de salud y el reconocimiento de prestaciones económicas (incapacidades, indemnizaciones), en caso de accidente de trabajo o enfermedad profesional. *La ARL actual del DNP es Positiva ARL Compañía de Seguros. *Prestar los servicios de salud para la atención de enfermedades y accidentes de origen común. *Califican en primera instancia el origen de patologías de posible origen laboral. *Apoyan algunas actividades de promoción y prevención en salud. Apoyar la realización de algunas actividades de prevención en salud, deportiva, recreativa y cultural. *El DNP tiene un contrato para garantizar la asistencia médica en la Entidad para las personas que se encuentren en las instalaciones y presenten una condición de salud que se constituya en una urgencia o emergencia médica. *Actualmente el servicio se tiene contratado con Emermédica. En caso de requerir este apoyo, se debe: -Solicitar el servicio a la línea 307 70 87, -Indicar el Nit del DNP 899999-011-0, y -Reportar la condición de salud que se está presentando. En el piso 3 se cuenta con una enfermería en donde, si la condición de salud de la persona lo permite, se traslada para ser atendida por Emermédica. CAPITULO 2 2.1. RESPONSABILIDADES DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN (DNP) Dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG - SST) en la Entidad, esta tiene como responsabilidades las siguientes: Política: Definir la política de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) mediante la emisión de una resolución firmada por el director general, sobre la cual se establecen los objetivos del sistema. Designar y comunicar compromisos: Mediante resolución, la Entidad asigna, instruye y comunica los compromisos específicos en seguridad y salud en el trabajo (SST) a todos los niveles de la Entidad, incluyendo la alta dirección. 17 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CÓDIGO: SO-M01 Página 18 de 46 VERSIÓN: 0 Rendición de cuentas al interior de la Entidad: Quienes están comprometidos con el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG - SST), rinden cuentas sobre su desarrollo a través de medios escritos, electrónicos o verbales según lo establecido al interior de la Entidad. Descripción de recursos: El Departamento Nacional de Planeación (DNP) define y asigna los recursos financieros, técnicos y el personal necesario para planificar, implementar, evaluar y mejorar las medidas de prevención y control, para gestionar eficazmente los peligros y riesgos en el lugar de trabajo y así mismo, el Grupo Encargado del tema de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Entidad, el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trapajo (COPASST) y demás partes interesadas, cumplan de manera satisfactoria sus funciones. Cumplimiento de requisitos normativos aplicables: La Entidad garantiza que opera bajo el cumplimiento de la normatividad nacional vigente aplicable en cuanto a seguridad y salud en el trabajo (SST), la cual está definida dentro del Lineamiento para la identificación y actualización legal con código SO-L02, plasmada en la “Matriz legal” y contenida en el Normograma de la entidad en conformidad con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos laborales. Gestión de peligros y riesgos: La Entidad adopta métodos efectivos para desarrollar las medidas de identificación de peligros, inspección y valoración de los riesgos e instauración de controles que prevengan perjuicios en la salud de los colaboradores, independientemente de su forma de contratación o vinculación, incluyendo contratistas y subcontratistas. Para lo cual cuenta con la “Guía metodológica para la identificación de peligros, valoración de riesgos laborales y determinación de los controles” con código SO – G01. Plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo (SST): El Departamento Nacional de Planeación (DNP) diseña y desarrolla un plan de trabajo anual para lograr cada uno de los objetivos propuestos en el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SG – SST), el cual identifica claramente metas, responsabilidades, recursos y cronograma de actividades en relación con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales. Prevención y promoción de riesgos laborales: El Departamento Nacional de Planeación (DNP) implementa y desarrolla actividades de prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales, así como de promoción de la salud en el sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG – SST) acorde con la normatividad vigente. Participación de los colaboradores: La Entidad asegura la adopción de medidas eficaces que aseguren la participación de todos los colaboradores y sus representantes ante el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST), en el cumplimiento de la política e igualmente estos últimos funcionen y cuenten con el tiempo y recursos necesarios, conforme a la normatividad vigente que les aplica. De igual forma, la Entidad comunica a los colaboradores, contratistas y subcontratistas, a sus representantes ante el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST) acerca del desarrollo de las fases del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SG – SST) y de igual manera, evalúa las recomendaciones emitidas de estos para el mejoramiento del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SG – SST). 18 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CÓDIGO: SO-M01 Página 19 de 46 VERSIÓN: 0 El Departamento Nacional de Planeación (DNP) garantiza la capacitación de los colaboradores, contratistas y subcontratistas, en los aspectos de seguridad y salud en el trabajo (SST) conforme con las características de la Entidad, la identificación de peligros, la evaluación y valoración de riesgos vinculados a su labor, abarcando las disposiciones relativas a las condiciones de emergencia, dentro de la jornada laboral de los colaboradores, contratistas y subcontratistas. Grupo encargado del tema de Seguridad y Salud en el Trabajo: El Departamento Nacional de Planeación (DNP) garantiza la disponibilidad de personal responsable de la seguridad y la salud en el trabajo (SST), cuyo perfil es acorde con lo instaurado con la normatividad vigente y los estándares mínimos que para tal efecto disponga el Ministerio del Trabajo. El personal responsable de la seguridad y salud en el trabajo (SST) tiene como responsabilidades: Planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SG-SST), y como mínimo una (1) vez al año, realizar su evaluación. Informar a la alta dirección sobre el funcionamiento y los resultados del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SG-SST). Promover la participación de todos los miembros de la entidad en la implementación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SG-SST). Integración: El Departamento Nacional de Planeación (DNP) involucra los aspectos de seguridad y salud en el trabajo (SST), al conjunto de sistemas de gestión, procesos, procedimientos y decisiones de la Entidad. 2.2. APORTES DE LA ADMINISTRADORA DE RIESGO LABORALES ARL La Administradora de Riesgo Laborales (ARL) capacita y asesora al Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST), además orienta y asiste a la Entidad para la implementación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG – SST) 2.3. OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES Asignación de obligaciones y responsabilidades. El Departamento Nacional de Planeación asigna por escrito las responsabilidades y obligaciones frente al cumplimiento del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, con alcance sobre todas sus centros de trabajo y servidores, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluyendo contratistas, subcontratistas y trabajadores en misión, los cuales presentarán rendición de cuentas respecto a estas responsabilidades en relación con su desempeño, la cual se realiza por medio escrito, electrónico o verbal, según lo acordado con el responsable de recibir la rendición. Obligaciones de la Alta Dirección. De conformidad con normatividad nacional vigente, la alta dirección dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo asume los siguientes compromisos: 1. Definir, firmar y divulgar la política de Seguridad y Salud en el Trabajo a través de documento escrito. 2. Asignar, documentar y comunicar las responsabilidades especificas en Seguridad y Salud en el Trabajo a todos los niveles de la organización. 3. Definir y asignar los recursos financieros, técnicos y el personal necesario para el diseño, implementación, revisión evaluación y mejora de las medidas de prevención y control, para la gestión 19 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 4. 5. 6. 7. 8. CÓDIGO: SO-M01 Página 20 de 46 VERSIÓN: 0 eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo; para que los responsables de la seguridad y salud en el trabajo de la Entidad, el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo según corresponda, cumplan satisfactoriamente con sus funciones. Garantizar la disponibilidad de personal responsable de la Seguridad y Salud en el Trabajo, cuyo perfil deberá ser acorde con lo establecido en la normatividad vigente y los estándares mínimo determinados por el Ministerio de Trabajo para tal efecto. Propiciar la elección de los representantes de los colaboradores al Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo – COPASST. Designar sus representantes al COPASST, así como al presidente del mismo. Proporcionar los medios necesarios para el normal desempeño de las funciones del COPASST. Estudiar las recomendaciones emanadas del Comité y determinar la adopción de las medidas más convenientes o informarle las decisiones tomadas al respecto. Responsabilidades del Grupo encargado del tema de Seguridad y Salud en Trabajo. Dentro de Sistema de Gestión, el Grupo encargado del tema de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene las siguientes responsabilidades: 1. Garantizar el cumplimiento de la normatividad nacional vigente aplicable en materia de seguridad y salud en el trabajo, en armonía con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales. 2. Adoptar disposiciones efectivas para desarrollar las medidas de identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos y establecimiento de controles que prevengan daños en la salud de los trabajadores y/o contratistas, en los equipos e instalaciones. 3. Diseñar y desarrollar un plan de trabajo anual para alcanzar los objetivos propuestos en el sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST), en el que se identifiquen claramente metas, responsabilidades, recursos y cronograma de actividades, en concordancia con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales. 4. Implementar y desarrollar actividades de prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales, así como de promoción de la salud en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), de conformidad con la normatividad vigente. 5. Asegurar la adopción de medidas eficaces que garanticen la participación de todos los trabajadores y sus representantes ante el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo. 6. Informar a los funcionarios, contratistas y trabajadores en misión, al Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo sobre el desarrollo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, y evaluar las recomendaciones emitidas por los mismos. 7. Capacitar a los funcionarios, contratistas y trabajadores en misión en temas de Seguridad y Salud en el Trabajo, la identificación de peligros, la evaluación y valoración de riesgos relacionados con su trabajo y las disposiciones relativas a las situaciones de emergencia. Responsabilidades de los funcionarios, contratistas y trabajadores en misión. Dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, los funcionarios, contratistas y trabajadores en misión tienen las siguientes responsabilidades: 1. Procurar el cuidado integral de su salud. 2. Suministrar información clara, veraz y completa sobre su estado de salud. 3. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la Entidad. 20 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CÓDIGO: SO-M01 Página 21 de 46 VERSIÓN: 0 4. Informar oportunamente al Grupo encargado del tema de Seguridad y Salud en el Trabajo acerca de los peligros y riesgos latentes en su lugar de trabajo. 5. Participar en las actividades de capacitación en seguridad y salud en el trabajo definido en el plan de capacitación del (SG - SST). 6. Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del Sistema Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Responsabilidades del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST). Para dar cumplimiento a la normatividad nacional vigente, las responsabilidades del COPASST que tiene dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, se encuentran definidas en el Lineamiento Conformación y Funcionamiento del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST) con código SO - L04 Responsabilidades del Comité de Convivencia Laboral (CCL). Para dar cumplimiento a la normatividad nacional vigente, las responsabilidades del CCL que tiene dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, se encuentran definidas en el Lineamiento Conformación y Funcionamiento del Comité de Convivencia Laboral con código SO – L03 2.4. CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SST). El Departamento Nacional de Planeación (DNP) define los requisitos de conocimiento y práctica de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) necesarios para sus colaboradores. Así mismo, adopta y mantiene disposiciones para que estos los cumplan en todos en todos los aspectos de la ejecución de sus deberes u obligaciones, con el fin de prevenir accidentes de trabajo y enfermedades laborales. Para ello, desarrolla un programa de capacitación que brinda conocimiento para identificar los peligros y controlar los riesgos vinculados con el trabajo, hacerlo extensivo a todos los niveles de la organización incluyendo a los trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en misión, estar documentado, ser impartido por el personal idóneo conforme a la normatividad vigente. El Programa de Capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) es revisado mínimo una vez al año, con la participación del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST) y la Alta Dirección de la Entidad identificando acciones de mejora, de conformidad con lo establecido en el Lineamiento para el Plan de Formación, Capacitación y Comunicación en Seguridad y Salud en el Trabajo con código SOL05. El Departamento Nacional de Planeación (DNP) proporciona a todo colaborador que ingrese por primera vez a la Entidad, a los funcionarios y contratistas de manera previa al inicio de sus labores, una inducción en los aspectos generales y específicos de las actividades a realizar, que incluye entre otros, la identificación y el control de peligros y riesgos en su trabajo y la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales, de conformidad con lo dispuesto en el Lineamiento Plan de Formación, Capacitación y Comunicación en Seguridad y Salud en el Trabajo con código SO – L05. 2.5. DOCUMENTACIÓN El Departamento de Planeación Nacional (DNP) mantiene disponibles y debidamente actualizados entre otros, los siguientes documentos en relación con el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SG – SST): 21 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CÓDIGO: SO-M01 Página 22 de 46 VERSIÓN: 0 La política y los objetivos del Departamento Nacional de Planeación (DNP) en materia de seguridad y salud en el trabajo (SST), firmados por la Entidad y aprobados mediante resolución. Las responsabilidades asignadas para la implementación y mejora continua del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG – SST) aprobada mediante resolución. La identificación anual de peligros y evaluación y valoración de los riesgos, de conformidad con la Guía metodológica para la identificación de peligros, valoración de riesgos laborales y determinación de los controles con código SO-G01. El informe de las condiciones de salud, junto con el perfil socio demográfico de la población trabajadora y según las guías de sistemas de vigilancia epidemiológica en concordancia con los riesgos existentes en la Entidad. El plan de formación, capacitación y comunicación anual en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), así como de su cumplimiento incluyendo los soportes de inducción, re inducción y capacitaciones de los trabajadores dependientes, contratistas y en misión. De conformidad con lo establecido en el Lineamiento para el Plan de Formación, Capacitación y Comunicación en Seguridad y Salud en el Trabajo con código SO-L05 y el Manual de Inducción de funcionarios con código VN-M01 Los lineamientos e instructivos internos de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST). Registros de entrega de equipos y elementos de protección personal (EPP), según la Guía de entrega, uso y mantenimiento de elementos de protección personal (EPP) con código SO-G05. Registro de entrega de los protocolos de seguridad, de las fichas técnicas cuando aplique y demás instructivos internos de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST). Los soportes de la convocatoria, elección y conformación del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST) y las actas de sus reuniones y los soportes de sus actuaciones, según lo establecido en el Lineamiento conformación y funcionamiento del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST) con código SO-L04. Los reportes y las investigaciones de los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales de acuerdo con la normatividad vigente, según lo establecido en los Lineamientos de Reporte, registro, investigación y análisis de incidentes y accidentes de trabajo con código SO-L01 y el Lineamiento para el reporte, registro, investigación y análisis de presuntas Enfermedades Laborales con código SO-L08. La identificación de las amenazas junto con la evaluación de la vulnerabilidad y sus correspondientes planes de prevención, preparación y respuesta ante emergencias, acorde con el plan de emergencias estipulado para cada una de las sedes de la Entidad. Las guías de vigilancia epidemiológica de la salud de los colaboradores, en busca de la prevención de los siguientes aspectos: 22 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CÓDIGO: SO-M01 Página 23 de 46 VERSIÓN: 0 Riesgo psicosocial, a través de la Guía sistema de vigilancia epidemiológica para el control del riesgo psicosocial con código SO-G12. Riesgo cardiovascular, a través de la Guía sistema de vigilancia epidemiológica para el control del riesgo cardiovascular con código SO-G08. Riesgo visual, a través de la Guía sistema de vigilancia epidemiológica para la prevención de enfermedades visuales con código SO-G09. Riesgo biomecánico, a través de la Guía sistema de vigilancia epidemiológica para el control del riesgo biomecánico con código SO-G03. Riesgo auditivo, a través de la Guía sistema de vigilancia epidemiológica para el control del riesgo auditivo con código SO-G10. Riesgo biológico, a través de la Guía sistema de vigilancia epidemiológica para el control del riesgo biológico con código SO-G11. Incluyendo los resultados de las mediciones ambientales y los diagnósticos de salud arrojados por los monitoreos biológicos, si esto último aplica según priorización de los riesgos. Formatos de registros de las inspecciones a las instalaciones, máquinas o equipos ejecutadas, de conformidad con la Guía de inspecciones de seguridad con código SO-G04. La matriz legal actualizada que contemple las normas del Sistema General de Riesgos Laborales que le aplican a la Entidad, de conformidad con el Lineamiento para la identificación y actualización legal con código SO-L02. Evidencias de las gestiones adelantadas para el control de los riesgos prioritarios. Los anteriores documentos existen en papel físico, disco magnético y en custodia del responsable del desarrollo del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG – SST). La documentación relacionada con el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SG – SST) es revisada, actualizada, difundida y puesta a disposición de todos los colaboradores, en los apartes que les compete. 2.6. CONSERVACIÓN DE LOS DOCUMENTOS El Departamento Nacional de Planeación (DNP) conserva los registros y documentos que soportan el sistema de gestión de la seguridad y salud en el Trabajo (SG-SST) de manera controlada, según lo establecido en el Lineamiento para el control de la gestión documental del Departamento Nacional De Planeación (DNP) con código DC – L01, garantizando que sean legibles, fácilmente identificables y accesibles, protegidos contra daño, deterioro o pérdida. El responsable del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SG – SST) tiene acceso a todos los documentos y registros a excepción el acceso a las historias clínicas laborales de los colaboradores cuando no tenga perfil de médico especialista en seguridad y salud en el trabajo. La conservación puede hacerse de forma electrónica acorde con lo establecido en el Decreto 1072 de 2015 siempre y cuando se garantice la preservación de la información. 23 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CÓDIGO: SO-M01 Página 24 de 46 VERSIÓN: 0 Los siguientes documentos y registros, son conservados por un periodo mínimo de veinte (20) años, contados a partir del momento en que finalice la relación laboral del colaborador con la Entidad: Los resultados de los perfiles epidemiológicos de salud de los colaboradores, así como los conceptos de los exámenes de ingreso, periódicos y de retiro de los colaboradores, en caso que no cuente con los servicios de médico especialista en áreas afines a la seguridad y salud en el trabajo Cuando la Entidad cuente con médico especialista en áreas afines a la seguridad y salud en el trabajo, los resultados de exámenes de ingreso, periódicos y de egreso, así como los resultados de los exámenes complementarios tales como paraclínicos, pruebas de monitoreo biológico, audiometrías, espirometrías, radiografías de tórax y en general, las que se realicen con el objeto de monitorear los efectos hacia la salud de la exposición a peligros y riesgos; cuya reserva y custodia está a cargo del médico correspondiente. Resultados de mediciones y monitoreo a los ambientes de trabajo, como resultado de los programas de vigilancia y control de los peligros y riesgos en Seguridad y Salud en el Trabajo. Registros de las actividades de capacitación, formación y entrenamiento en seguridad y salud en el trabajo (SST), de conformidad con el formato de asistencia con código F-GDH-09 Registro del suministro de elementos y equipos de protección personal (EPP), que se elabora teniendo en cuenta la Guía de entrega, uso y mantenimiento de elementos de protección personal con código SO-G05 Para los demás documentos y registros, el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y cumple con un sistema de archivo o retención documental, según aplique, acorde con la normatividad vigente y las políticas de la Entidad. 2.7. COMUNICACIÓN El Departamento Nacional de Planeación (DNP) plantea mecanismos de comunicación eficaces para: Recibir, documentar y responder adecuadamente a las comunicaciones internas y externas relativas a la seguridad y salud en el trabajo, dando cumplimiento a la legislación vigente y a los procedimientos e instructivos internos de DNP. Divulgar de manera masiva la implementación y puesta en marcha del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) a los colaboradores, contratistas y subcontratistas y sus roles y responsabilidades. Disponer de canales que permitan recolectar inquietudes, ideas y aportes de los colaboradores en materia de seguridad y salud en el trabajo (SST) para que sean consideradas y atendidas por los responsables en la Entidad, llevadas a un análisis estadístico para dar cierre a los requerimientos de los colaboradores. Comprometer a los colaboradores con los reportes de los actos y condiciones inseguras que se identifiquen en las diferentes áreas y puedan ser una desviación a los objetivos del sistema seguridad y salud en el trabajo. 24 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CÓDIGO: SO-M01 Página 25 de 46 VERSIÓN: 0 Suministrar información clara y oportuna a los colaboradores para los reportes de incidentes y accidentes de trabajo (mecanismos de reporte y atención del evento) CAPÍTULO 3 3.1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS RIESGOS El Departamento Nacional de Planeación (DNP) aplica la metodología de la GTC 45:2012 Guía técnica para la identificación de peligros, mediante el mecanismo de recolección de información de las actividades rutinarias y no rutinarias internas o externas, , todos los centros de trabajo y todos los colaboradores independientemente de su forma de contratación y vinculación identificando los peligros y valorando los riesgos y su exposición, hasta la toma de acciones a través de medidas de intervención para reducir, eliminar o minimizar los riesgos. Para desarrollar la identificación de peligros y evaluación de riesgos, el Departamento Nacional de Planeación (DNP) cuenta con la participación y compromiso de todos los niveles de la Entidad. La identificación de peligros y evaluación de riesgos es actualizada cada vez que ocurra un accidente de trabajo mortal o un evento catastrófico en la Entidad o cuando se presenten cambios en los procesos, en las instalaciones en la maquinaria o en los equipos. De acuerdo con la naturaleza de los peligros, la priorización realizada y la actividad económica de la Entidad, utiliza metodologías adicionales para complementar la evaluación de los riesgos en seguridad y salud en el trabajo (SST) ante peligros de origen físicos, ergonómicos o biomecánicos, biológicos, químicos, de seguridad, público, psicosociales, entre otros. Cuando en el proceso productivo, se involucran agentes potencialmente cancerígenos, son considerados como prioritarios, independiente de su dosis y nivel de exposición. La Entidad informa al Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST) sobre los resultados de las evaluaciones de los ambientes de trabajo para que emita las recomendaciones a que haya lugar. Se identifican y relacionan en el sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG – SST) los trabajadores que se dedican en forma permanente a las actividades de alto riesgo a las que hace referencia el Decreto 2090 de 2003. 3.1.1. PRINCIPALES FACTORES DE RIESGO FACTOR DE RIESGO Virus PELIGRO O ESPECIFICACION DEL RIESGO POSIBLES EFECTOS Ó CONSECUENCIAS BIOLÓGICO Exposición a virus por presencia de enfermedades infectocontagiosas en algunos colaboradores de la Enfermedades contagiosas entidad, visita a zonas endémicas, cambios climáticos. 25 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Exposición a bacterias por presencia de enfermedades infectocontagiosas en algunos colaboradores de la entidad, visita a zonas endémicas, manejo de residuos biológicos en baños, inadecuadas conductas de aseo personal o aseo deficiente de baños y elementos compartidos (baños, teléfonos, vasos). Inadecuado mantenimiento de los ductos de ventilación y aire acondicionado. Atención primaria de enfermedades y accidentes, uso del glucómetro. Suministro por terceros de alimentos en estado de descomposición. Utilización de jeringas en actividades de vacunación y toma de muestras de sangre, toma de citologías y otros exámenes de laboratorio, masajes terapéuticos. Mónera (Bacterias) CÓDIGO: SO-M01 Página 26 de 46 VERSIÓN: 0 Enfermedades infectocontagiosas en cualquier sistema orgánico. Enfermedades como rabia, leptospirosis producida por contacto con roedores, tifus (fiebres, exantema). Enfermedades infecciosas y parasitarias, así como gastrointestinales como diarrea. Hongos Dermatomicosis, micosis Documentación almacenada, acumulación de polvo en oculares, nasofaríngeas, ductos de ventilación gastrointestinales y otras. Parásitos Ameba, (plasmodium) Agua, filtro ozonizador de agua sin cambiar, inadecuado Amebiasis. Enfermedades mantenimiento de los tanques de agua. infecciosas y parasitarias Por picaduras de Insectos Posible presencia de pulgas y otros insectos, que puede verse favorecida por la existencia de tapete. Presencia de insectos en zonas endémicas. Por Mordedura de Animales Desplazamiento por áreas rurales (selváticas, inhóspitas), con presencia de animales que pueden generar mordeduras. Fluidos corporales, excrementos Enfermedades infectocontagiosas como Chagas, Liehsmaniasis, Fiebre amarilla, Dengue, Chicungunya, Zika. Accidente ofídico, accidente arácnido, accidente por picadura de escorpiones y alacranes, infecciones (mordedura de murciélago, perro salvaje, gato salvaje) rabia, zoofagia. Intoxicaciones, irritaciones, Por limpieza y utilización de baños públicos al interior en infecciones en áreas la entidad expuestas. FÍSICO Planta - motobomba de agua, música proveniente de computadores o radios, timbre de teléfonos, tráfico en áreas aledañas al edificio y tráfico de las vías de la ciudad en general, máquina para elaboración de llaves, máquinas de potencia eléctrica y neumática, cuarto de conmutador, UPS. Ruido (de impacto intermitente, continuo) Iluminación (luz visible por exceso o deficiencia) Dolor de cabeza, pérdida de concentración, hipersecreción de cerumen, disminución de agudeza auditiva. Fatiga visual, fatiga de los músculos oculares, puede Deficiente iluminación por ausencia o daño de luminarias, producir retinitis y acentuar iluminación excesiva por daño en persianas. problemas de agudeza visual. Cefalea, 26 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CÓDIGO: SO-M01 Página 27 de 46 VERSIÓN: 0 desconcentración disconfort. Vibraciones (cuerpo entero, segmentaria) Producida por vehículos en movimiento con los cuales cuenta la Entidad. Energía Térmica - Calor ó frío Ambiente notoriamente caliente ó frío, fallas en el funcionamiento del sistema de ventilación ó sistema de ventilación deficiente, manejo de la greca. Presión barométrica (alta o baja) Uso de transporte aéreo (para las personas que viajan en comisión al exterior y algunos al interior). Permanencia en comisión en sitios de altura superior a la de Bogotá. y Trauma acumulativo en la columna vertebral asociado a postura inadecuada, fatiga muscular, trauma acumulativo en miembros superiores asociado a ubicación prolongada de la mano sobre la barra y el timón en tiempos de espera, dolores abdominales y digestivos, problemas de equilibrio, Dolores de cabeza. Golpe de calor: Deshidratación, cefalea vascular, disconfort, pérdida de concentración por deshidratación, alteraciones osteomusculares por cambios bruscos de temperatura (posible aparición de parálisis de Bell), enfermedades respiratorias, aumento de dolor en pacientes con afecciones osteoarticulares crónicas. Quemaduras. Proliferación e incubación de virus y bacterias, cultivo de hongos (en caso de calor y humedad), Afecciones cardiovasculares (cambios en la tensión arterial - considerar personas hipertensas, lipotimia (por vasodilatación) edema de miembros inferiores), emocionales, cefalea, Vértigo (Afecciones digestivas: reflujo gastroesofágico), edema pulmonar agudo. 27 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CÓDIGO: SO-M01 Página 28 de 46 VERSIÓN: 0 Efectos desconocidos de la radiación generada por ondas de radiofrecuencia y campos magnéticos. En Radiaciones no relación con la radiación UVionizantes De acuerdo con normatividad vigente, no se sobrepasan A, deshidratación, UV-B (laser, los límites permisibles. Radiación UV generada por el sol producen efectos en la piel ultravioleta, y lámpara fluorescentes, radiación infrarroja de las (manchas) y ante exposición infrarroja, fotocopiadoras y escáner. excesiva sin factores radiofrecuencia, protectores, posibilidad de microondas) cáncer en piel. Afectación visual (irritación, queratitis, conjuntivitis) en el caso de la luz de las fotocopiadoras. Químico Polvos Afectaciones respiratorias, orgánicos, neumoconiosis inorgánicos Afectaciones respiratorias, Fibras fibrosis Producción ó exacerbación Aerosoles de alergias respiratorias y/o líquidos dermatológicas, queratitis y Aplicación de pintura, fumigación (nieblas y conjuntivitis alérgica, rocíos) neumonitis química, intoxicaciones. Producción ó exacerbación de alergias respiratorias y/o Almacenamiento, transporte, manipulación de productos dermatológicas, queratitis y Gases y químicos (hipoclorito, limpiadores y desinfectantes). conjuntivitis alérgica, Vapores neumonitis química, intoxicaciones. Humos metálicos, no metálicos Inhalación de material particulado presente en el ambiente y acumulación por tapete Alergias respiratorias, Material acariosis, rinitis alérgica, Particulado conjuntivitis alérgica. Psicosocial 28 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Gestion organizacional (estilo de mando, participación, inducción y capacitación, bienestar social, evaluación del desempeño, manejo de cambios) Características de la organización del trabajo (comunicación, tecnología, organización del trabajo, demandas cualitativas y cuantitativas de la labor) Características del grupo social de trabajo (relaciones, cohesión, calidad de interacciones, trabajo en equipo) Condiciones de la tarea (carga mental, contenido de la tarea, demandas emocionales, sistemas de control, definición de roles, monotonía CÓDIGO: SO-M01 Página 29 de 46 VERSIÓN: 0 Problemas de acoso laboral, Oportunidades para el uso y desarrollo de habilidades y conocimiento (impedimento para el uso de conocimientos, labores a los cuales no se está calificado), Participación y manejo del cambio (falta de información, ignorar aportes), Capacitación (acceso limitado o inexistente). Características del liderazgo (dificultades con el jefe). Retroalimentación del desempeño (Inexistente) Demandas cuantitativas (cantidad de trabajo a ejecutar), dificultad en la realización de trámites administrativos, Consistencia del rol (contradicciones del cargo) Relaciones sociales en el trabajo (problemas entre compañeros). Relaciones jerárquicas, Relaciones cooperativas, relaciones funcionales, participación (toma de decisiones, opiniones) Demandas de carga mental concentración, información emocionales (trato negativo de Responsabilidad, Demandas físico, fatiga). Claridad del rol, Patologías derivadas del estrés: depresión, ansiedad, agudización de problemas de personalidad preexistentes, hipertensión arterial, problemas cardiovasculares, trastornos gastrointestinales. Efectos en el comportamiento: Disminución del rendimiento laboral, ausentismo, probabilidad de consumo excesivo de tabaco y alcohol, dificultades en las relaciones familiares y sociales, accidentes de trabajo. (esfuerzo de memoria, excesiva), Demandas usuarios), Exigencias de ambientales (esfuerzo 29 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Interfase persona - tarea (conocimientos, habilidades en relación con la demanda de la Pertenencia a la organización (no existe pertenecía, tarea, iniciativa, inestabilidad laboral), Reconocimiento y compensación autonomía y (no existe, salario tardío, descuido del bienestar), reconocimiento, identificación de la persona con la tarea y la organización) Tiempo fuera del trabajo (tiempo insuficiente de descanso), Relaciones familiares (conflictos familiares), Comunicación y relaciones interpersonales Extralaborales (comunicación escasa y conflictos), Situación económicas del grupo familiar (ingresos insuficientes), Características de la vivienda (precariedad), Desplazamiento (problemas de transporte) BIOMECÁNICO Posturas mantenidas y/o prolongadas de pie ó sentado, Posturas diseño y altura del puesto de trabajo, ausencia de (prolongada, elementos de confort, ubicación inadecuada de los mantenida, elementos de confort, uso simultáneo del teléfono con el forzada, anti computador, hábitos posturales individuales, factor gravitacional) humano, rediseño de áreas de trabajo y adecuaciones de espacios físicos. Esfuerzo Esfuerzo visual para la lectura y transcripción de documentos, participación en actividades deportivas organizadas por la entidad. Movimiento Repetitivo Movimientos repetitivos, movimiento de extremidades superiores para la digitación de documentos, así como para el grapado de los mismos CÓDIGO: SO-M01 Página 30 de 46 VERSIÓN: 0 Sintomatología osteomuscular de columna cervical, dorsal, lumbar, cifosis, lordosis, escoliosis, várices, edema de miembros inferiores, accidentes. Para el caso de actividades deportivas: trauma craneoencefálico, fractura de los huesos propios de la nariz, trauma ocular contuso, fracturas, trauma de tejidos blandos, aplastamiento de los discos vertebrales, luxaciones costales, costocondritis, trauma inguinoescrotal, muerte. Lesiones del manguito rotador, bursitis, fatiga muscular, tendinitis, exacerbación de dolores articulares crónicos, síndrome del túnel del carpo. 30 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Manipulación manual de cargas CÓDIGO: SO-M01 Página 31 de 46 VERSIÓN: 0 Lumbago, hernias. Sintomatología Carga de material de archivo, material de osteomuscular de columna correspondencia externa, transporte de elementos del cervical, dorsal, lumbar, almacén al edificio central cifosis, lordosis, escoliosis, várices, edema de miembros inferiores, accidentes. CONDICIONES DE SEGURIDAD Riesgo Mecánico Herramientas manuales (las requeridas para hacer labores de mantenimiento: taladro, martillo, destornilladores, otros), máquina para sacar duplicados de llaves. Ascensores, Ganchos, legajadores. Herramientas manuales y de potencia eléctrica y neumática en actividades de mantenimiento. Fallas mecánicas en vehículos. Conexiones eléctricas sin tapa, cableado suelto ó sin canalizar, cableado expuesto (cables pelados), toma corrientes en mal estado, sobrecarga de toma-corrientes. Planos de trabajo desnivelados ó con imperfectos, sistemas de almacenamiento insuficientes y /o inadecuados, sistema de archivo, distribución del área de trabajo, falta de orden y aseo (cajas ubicadas bajo el plano de trabajo), presencia de obstáculos en áreas comunes, piso (baldosas) lisas, rotas ó mojadas, tapetes Riesgo Locativo con desniveles ó irregulares, divisiones de oficina Interno inclinadas ó instaladas de manera deficiente, vidrios rotos, láminas de techo y luminaria en riesgo de caer, condiciones de las escaleras, barandas inadecuadas o en mal estado, obstrucción de la vía de evacuación, video beam con fijación al techo mal asegurado, imanes de puertas de acceso a pisos mal asegurados. Condiciones de vegetación y/o terreno en campo abierto en los que se realicen comisiones de trabajo, Locativo en Condiciones inadecuadas de campos deportivos o Comisión instalaciones fuera de la Entidad que pueden ocasionar accidentes deportivos en torneos o entrenamientos de recreación o capacitación. Riesgo Eléctrico Locativo Externo Cortes, abrasiones, punciones, contusiones, golpes, amputaciones, aplastamientos, heridas por proyección de partículas (llaves), atrapamientos, trauma, cortaduras, politraumatismo asociado a accidentes de tránsito, muerte. Quemaduras, choque eléctrico, electrocución, incendio, muerte. Politraumatismo - fracturas, trauma craneoencefálico. Traumas de tejido blando (cortaduras, hematomas, edema, raspaduras, luxaciones esguinces) Politraumatismo - fracturas, trauma craneoencefálico. Traumas de tejido blando (cortaduras, hematomas, edema, raspaduras, luxaciones esguinces) Politraumatismo - fracturas, trauma craneoencefálico. Condiciones inadecuadas de campos deportivos que Traumas de tejido blando pueden ocasionar accidentes deportivos en torneos o (cortaduras, hematomas, entrenamientos. edema, raspaduras, luxaciones esguinces) 31 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Fallas eléctricas en equipos ó cableado del edificio, utilización de elementos calientes o generadores de fuego. Fallas en los sistemas contraincendios. Incendios en la planta eléctrica Condiciones de movilidad de la ciudad, de la zona y carreteras por las cuales deben desplazarse los integrantes de la entidad. Medios de transporte disponibles en zonas rurales. Incluye desplazamientos a pie, cruce de vías, navegación fluvial y aérea. Tecnológico Accidente de Transito Público (Delincuencia y desorden público) Condiciones de seguridad de la zona en la cual se encuentra ubicada la entidad, así como en otras zonas del país por las cuales se desplazan los integrantes de la entidad. Condiciones especiales de trabajo: trabajo en alturas. Condición de la tarea - altura para la realización del trabajo, ausencia de elementos de protección contra caídas, ausencia de sistemas de acceso (escaleras), uso incorrecto de los elementos de protección contra caídas, falta de capacitación. Espacios confinados CÓDIGO: SO-M01 Página 32 de 46 VERSIÓN: 0 Politraumatismo, quemaduras, ahogamiento, trauma por onda explosiva, muerte. Politraumatismo asociado a accidentes de tránsito, aéreos, ahogamiento, zoofagia, muerte. Lesiones personales: Robos, atracos, lesiones por arma corto punzante o de fuego, tomas, intoxicación por exposición a sustancias químicas (escopolamina y otros), muerte. Politraumatismo - fracturas, trauma craneoencefálico. Traumas de tejido blando (cortaduras, hematomas, edema, raspaduras, luxaciones esguinces), muerte. Asfixia, intoxicación, atrapamiento Fenómenos Naturales Sismos Caídas de objetos, atrapamientos, politraumatismos Caídas de objetos, Movimientos de gran magnitud, catástrofe, estructuras atrapamientos, colapsadas politraumatismos, Vientos fuertes, rotura de vidrios, caída de estructuras Politraumatismo, cortaduras Electrocución, quemaduras graves, amputaciones, Fuga en tanques de agua trauma por onda explosiva, hipotermia, muerte. Electrocución, quemaduras Descarga eléctrica, lluvias torrenciales, taponamiento de graves, amputaciones, sistemas de desagüe trauma por onda explosiva, hipotermia, muerte. Movimientos sísmicos de menor magnitud Terremotos Vendaval Inundación Precipitaciones 32 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CÓDIGO: SO-M01 Página 33 de 46 VERSIÓN: 0 3.2. EVALUACIÓN INICIAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG – SST) La evaluación inicial se realiza con el fin de identificar las prioridades en seguridad y salud en el trabajo (SST) para establecer el plan de trabajo anual o para la actualización del existente. En el proceso de verificación realizado al sistema de SST de la Departamento Nacional de Planeación, se encontró que el sistema de gestión de SST, se encuentra en proceso de mejora por lo cual es pertinente el apoyo del nivel directivo, de tal manera que se logre su correcta ejecución, con el fin de dar cumplimiento al requerimiento legal, así como lograr los objetivos especificados por el DNP. En cada uno de los capítulos evaluados (Según el Decreto 1443 de 2014) se obtuvo el siguiente porcentaje de cumplimiento: Capitulo II: Política en Seguridad y Salud en el Trabajo, 25% de cumplimiento, debido a que aunque existe una política de SST, esta debe ser publicada y divulgada a los trabajadores que hacen parte de la organización, a través de los diferentes medios de comunicación con que cuenta la Entidad. Capitulo III: Organización del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, con un cumplimiento de 42%, debido a que las obligaciones del trabajador y del empleador definidas por el Decreto se cumplen de manera parcial. Se requiere fortalecer la documentación inherente al sistema de gestión de SST, tanto en la elaboración como en la actualización de los procedimientos. Capitulo IV: Planeación del sistema, se obtuvo una puntuación del 31%, por cuanto es importante definir de manera clara los objetivos, indicadores y metas, para la planificación, implementación y seguimiento al sistema de SST. Capítulo V: Aplicación, con una puntuación de 50%, ya que es necesario documentar los programas de gestión para el control de los riesgos prioritarios, al igual que jerarquizar los controles definidos en la matriz de identificación de peligros, evaluación y control de riesgos. De igual manera se debe actualizar y fortalecer el plan de emergencias, involucrando a todas las partes interesadas, al igual que incentivar la participación de la brigada. Capítulo VI: Auditoria y revisión de la dirección al sistema de SST, con un total del 19%, debido a que es necesario actualizar el procedimiento de auditorías ampliando el alcance al sistema de SST. Capitulo VII: Mejoramiento del sistema de SST, con un resultado del 25% debido a que es necesario actualizar el procedimiento de acciones correctivas, preventivas y de mejora ampliando el alcance al sistema de SST y garantizar el seguimiento al cierre eficaz de los hallazgos producidos por el sistema. Es importante resaltar que la entidad cuenta con un grupo especializado para la implementación del Sistema de Gestión en SST, quienes son los encargados de gestionar y dar seguimiento a los diferentes requerimientos del Decreto 1072 de 2015, Libro 2, Parte 2, Título 4, Capítulo 6. 33 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CÓDIGO: SO-M01 Página 34 de 46 VERSIÓN: 0 3.3. PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG – SST) El Departamento Nacional de Planeación (DNP) adopta mecanismos para realizar la planificación en seguridad y salud en el trabajo (SST) abarcado la implementación y el funcionamiento de cada uno de los componentes del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG – SST) (Política, Objetivos, Planificación, Aplicación, Evaluación inicial, Auditoría y Mejora), desarrollados de conformidad con el Decreto 1072, Libro 2, Parte 2, Título 4, Capítulo 6. El plan de trabajo anual es firmado por el representante legal de la Entidad y contiene los objetivos, metas, actividades, responsables, cronograma y recursos del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG – SST). La planificación aporta al Sistema: o El cumplimiento con la legislación nacional vigente en materia de riesgos laborales incluidos los estándares mínimos del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que le apliquen en materia de seguridad y salud en el trabajo (SST). o El fortalecimiento de cada uno de los componentes (Política, Objetivos, Planificación, Aplicación, Evaluación Inicial, Auditoría y Mejora) del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG – SST) en la Entidad. o El mejoramiento continuo de los resultados en seguridad y salud en el trabajo de la Entidad. o Identificar a través del diagnóstico de condiciones de salud, las medidas a tomar para la implementación de las actividades de los sistemas de vigilancia epidemiológica y los programas de gestión que se identifiquen como críticos o de intervención prioritaria, permite gestionar actividades para minimizar las condiciones de riesgo asociadas. La planificación permite lo siguiente: o Definir las prioridades en materia de seguridad y salud en el trabajo (SST) de la Entidad. o Definir objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG – SST) medibles y cuantificables, acorde con las prioridades definidas y alineados con la política de seguridad y salud en el trabajo (SST) definida en la Entidad. o Definir intervenciones a través de los análisis estadísticos de las condiciones de salud de los colaboradores. o Establecer el plan de trabajo anual para lograr cada uno de los objetivos, en el que se especifiquen metas, actividades claras para su desarrollo, responsables y cronograma, responsables y recursos necesarios. o Definir indicadores que permitan evaluar el sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG – SST). 34 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CÓDIGO: SO-M01 Página 35 de 46 VERSIÓN: 0 o Definir los recursos financieros, humanos, técnicos y de otra índole requeridos para la implementación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG – SST). 3.4. OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG – SST) 3.4.1. OBJETIVO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Mantener permanentemente la salud física y mental de los funcionarios, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluyendo los contratistas y subcontratistas que actúan para el desarrollo de las actividades de la Entidad, a partir del establecimiento de medidas de prevención y control de los peligros asociados, que permita evitar accidentes de trabajo y enfermedades laborales. 3.4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST) 1. Adoptar las medidas necesarias para evitar que se presenten accidentes de trabajo. 2. Vigilar y monitorear las condiciones de salud de los colaboradores asociadas con factores de riesgo laboral que permitan mantener su estado de salud. 3. Gestionar permanente y eficazmente todas las acciones de mejora resultantes del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG – SST). 3.4.3. OBJETIVOS DE LA POLÍTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SST) 1. Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales. 2. Mantener actualizada la identificación, valoración y controles respectivos de la matriz de riesgos empleada en el desarrollo de las actividades del Departamento Nacional de Planeación (DNP), para prevenir accidentes de trabajo y enfermedades laborales. 3. Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores, mediante la mejora continua del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en la empresa. 3.5. INDICADORES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG – SST) El Departamento Nacional de Planeación (DNP) define los indicadores (cualitativos o cuantitativos según corresponda) mediante los cuales se evalúan la estructura, el proceso y los resultados del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG – SST) y se hace el seguimiento a los mismos. Estos indicadores deben alinearse con el plan estratégico de la Entidad y hacer parte del mismo. (Ver ficha técnica y matriz de indicadores SST) INDICADORES ESTRUCTURA ASPECTO DE SOPORTE ACTIVIDADES POLITICA SG-SST VISION, OBJETIVOS Y METAS ESTRATEGICAS PLAN ESTRATERGICO ANUAL ASIGNACION OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES 35 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CÓDIGO: SO-M01 Página 36 de 46 VERSIÓN: 0 IDENTIFICACION DE PELIGROS Y REPORTE DE ACTOS Y CONDICIONES COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CONDICIONES DE SALUD PLAN DE EMERGENCIAS PLAN DE CAPACITACION PLAN ESTRATEGICO SST PLAN DE CAPACITACION INERVENCION PELIGROS Y REISGOS PRIORITARIOS EVALLUACION DE CONDICIONES DE SALUD PROCESO ACCIONES PREENTIVAS, CORRECTIVAS Y DE MEJORA SISTEMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA REPORTE E INVESTIGACION Y REGISTRO DE ACCIDENTES, INCIDENTES LABORALES GESTION DEL CAMBIO CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS DE NORMA APLICABLES CUMPLIMIENTO OBJETIVOS SST CUMPLIMIENTO PLAN ESTRATEGICO SST CUMPLIMIENTO SISTEMA DE VIGILACIA EPIDEMIOLOGICA RESULTADO ANALISIS DE REGITROS ENFERMEDADES, INCIDENTES, ACCIDNTES Y ASUENTISMO LABORAL EVALUACION DE ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS ANALISIS DE IMPLEMENTACION DE MEDIDAS DE CONTROL EVAUACION DEL CUPLIMIENTO DE CRONOGRAMAS Cada indicador cuenta con una ficha técnica que cuenta con las siguientes variables: Definición del indicador. Interpretación del indicador. Límite para el indicador o valor a partir del cual se considera que cumple o no con el resultado esperado. Método de cálculo. Fuente de la información para el cálculo. Periodicidad del reporte. 36 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CÓDIGO: SO-M01 Página 37 de 46 VERSIÓN: 0 Personas que deben conocer el resultado. 3.5.1. INDICADORES QUE EVALÚAN LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG – SST) Para la definición y construcción de los indicadores que evalúan la estructura, la Entidad considera los siguientes aspectos: Que la política de seguridad y salud en el trabajo (SST) y esté comunicada. Los objetivos y metas de seguridad y salud en el trabajo (SST). El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo (SST) y su cronograma. La asignación de responsabilidades de los distintos niveles de la Entidad frente al desarrollo del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG – SST). La asignación de recursos humanos, físicos, financieros y de otra índole que se requieren para la implementación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG – SST). La definición del método para identificar los peligros, para evaluar y calificar los riesgos, en el que se incluye un instrumento para que los colaboradores reporten las condiciones de trabajo peligrosas. La conformación y funcionamiento del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST). Los documentos que soportan el sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG – SST). La existencia de un procedimiento para efectuar el diagnóstico de las condiciones de salud de los colaboradores para la definición de las prioridades de control e intervención. La existencia de un plan para prevención y atención de emergencias en la Entidad. La definición de un plan de capacitación en seguridad y salud en el trabajo (SST). 3.5.2. INDICADORES QUE EVALÚAN EL PROCESO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG – SST) Para la definición y construcción de los indicadores que evalúan el proceso, la Entidad considera: Evaluación inicial (línea base). Ejecución del plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo (SST) y su cronograma. Ejecución del Plan de Capacitación en seguridad y salud en el trabajo (SST). Intervención de los peligros identificados y los riesgos priorizados. Evaluación de las condiciones de salud y de trabajo de los colaboradores de la Entidad realizada en el último año. Ejecuciones de las diferentes acciones preventivas, correctivas y de mejora, incluidas las acciones generadas en las investigaciones de los incidentes, accidentes y enfermedades laborales, así como de las acciones generadas en las inspecciones de seguridad. Ejecución del cronograma de las mediciones ambientales ocupacionales y sus resultados, si aplica. Desarrollo de los programas de vigilancia epidemiológica de acuerdo con el análisis de las condiciones de salud y de trabajo y a los riesgos priorizados. Cumplimiento de los procesos de reporte e investigación de los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales. Registro estadístico de enfermedades laborales, incidentes, accidentes de trabajo y ausentismo laboral por enfermedad. Ejecución del plan para la prevención y atención de emergencias. La estrategia de conservación de los documentos. 37 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CÓDIGO: SO-M01 Página 38 de 46 VERSIÓN: 0 3.5.3. INDICADORES QUE EVALÚAN EL RESULTADO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG – SST) Para la definición y construcción de los indicadores que evalúan el resultado, la Entidad considera: Cumplimiento de los requisitos normativos aplicables. Cumplimiento de los objetivos en seguridad y salud en el trabajo (SST). El cumplimiento del plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo (SST) y su cronograma. Evaluación de las no conformidades detectadas en el seguimiento al plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo (SST). La evaluación de las acciones preventivas, correctivas y de mejora, incluida las acciones generadas en las investigaciones de los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales, así como de las acciones generadas en las inspecciones de seguridad. El cumplimiento de los programas de vigilancia epidemiológica de la salud de los colaboradores, acorde con las características, peligros y riesgos de la Entidad. La evaluación de los resultados de los programas de rehabilitación de la salud de los colaboradores. Análisis de los registros de enfermedades laborales, incidentes, accidentes de trabajo y ausentismo laboral por enfermedad. Análisis de los resultados en la implementación de las medidas de control en los peligros identificados y los riesgos priorizados. Evaluación del cumplimiento del cronograma de las mediciones ambientales ocupacionales y sus resultados si aplica. CAPÍTULO 4 4.1. GESTIÓN DE LOS PELIGROS Y RIESGOS El Departamento Nacional de Planeación (DNP) adopta métodos para la identificación, prevención, evaluación, valoración y control de los peligros y riesgos en la Entidad. 4.2. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL Las medidas de prevención y control se adoptan con base en el análisis de pertinencia, teniendo en cuenta el siguiente esquema de jerarquización: Eliminación del peligro/riesgo: Medida que se toma para suprimir (hacer desaparecer) el peligro/riesgo. Sustitución: Medida que se toma a fin de remplazar un peligro por otro que no genere riesgo o que genere menos riesgo. Controles de Ingeniería: Medidas técnicas para el control del peligro/riesgo en su fuente o en el medio, tales como el encerramiento de un peligro o un proceso de trabajo, aislamiento de un proceso peligroso o del colaborador y la ventilación (general y localizada), entre otros. Controles Administrativos: Medidas que tienen como fin reducir el tiempo de exposición al peligro, tales como la rotación de personal, cambios en la duración o tipo de la jornada de trabajo. Incluyen también la señalización, advertencia, demarcación de zonas de riesgo, implementación de sistemas de alarma, diseño e implementación de procedimientos y trabajos seguros, controles de acceso a áreas de riesgo, permisos de trabajo, entre otros. 38 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CÓDIGO: SO-M01 Página 39 de 46 VERSIÓN: 0 Equipos y Elementos de Protección Personal y Colectivo (EPP): Medidas basadas en el uso de dispositivos, accesorios y vestimentas por parte de los colaboradores, con el fin de protegerlos contra posibles daños a su salud o su integridad física derivados de la exposición a los peligros en el lugar de trabajo. El Departamento Nacional de Planeación (DNP) suministra elementos y equipos de protección personal (EPP) que cumplen con las disposiciones legales vigentes. Los EPP se usan y nunca de manera aislada, y de acuerdo con la identificación de peligros y evaluación y valoración de los riesgos. El Departamento Nacional de Planeación suministra los equipos y elementos de protección personal (EPP) sin ningún costo para el colaborador e igualmente, desarrolla las acciones necesarias para que sean utilizados por los colaboradores, para que estos conozcan el deber y la forma correcta de utilizarlos y para que el mantenimiento o reemplazo de los mismos se haga de forma tal, que se asegure su buen funcionamiento y recambio según vida útil para la protección de los colaboradores. El Departamento Nacional de Planeación (DNP) realiza el mantenimiento de las instalaciones, equipos y herramientas de acuerdo con los informes de inspecciones y con sujeción a los manuales de uso. El Departamento Nacional de Planeación (DNP) desarrolla acciones de vigilancia de la salud de los colaboradores mediante las evaluaciones médicas de ingreso, periódicas, retiro y los programas de vigilancia epidemiológica, con el propósito de identificar precozmente efectos hacia la salud derivados de los ambientes de trabajo y evaluar la eficacia de las medidas de prevención y control. El Departamento Nacional de Planeación (DNP) corrige las condiciones inseguras que se presenten en el lugar de trabajo, de acuerdo con las condiciones específicas y riesgos asociados a la tarea. 4.3. PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS El Departamento Nacional de Planeación (DNP) implementa y mantiene las disposiciones necesarias en materia de prevención, preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los colaboradores, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluidos contratistas y subcontratistas, así como proveedores y visitantes. Para ello implementa un plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias que consideren como mínimo, los siguientes aspectos: Identificar sistemáticamente todas las amenazas que puedan afectar a la Entidad. Identificar los recursos disponibles, incluyendo las medidas de prevención y control existentes al interior de la Entidad para prevención, preparación y respuesta ante emergencias, así como las capacidades existentes en las redes institucionales y de ayuda mutua. Analizar la vulnerabilidad de la Entidad frente a las amenazas identificadas, considerando las medidas de prevención y control existentes. Valorar y evaluar los riesgos considerando el número de colaboradores expuestos, los bienes y servicios de la Entidad. Diseñar e implementar los procedimientos para prevenir y controlar las amenazas priorizadas o minimizar el impacto de las no prioritarias. Formular el plan de emergencia para responder ante la inminencia u ocurrencia de eventos potencialmente desastrosos. Asignar los recursos necesarios para diseñar e implementar los programas, procedimientos o acciones necesarias, para prevenir y controlar las amenazas prioritarias o minimizar el impacto de las no prioritarias. 39 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CÓDIGO: SO-M01 Página 40 de 46 VERSIÓN: 0 Implementar las acciones factibles, para reducir la vulnerabilidad de la Entidad frente a estas amenazas que incluye entre otros, la definición de planos de instalaciones y rutas de evacuación. Informar, capacitar y entrenar incluyendo a todos los colaboradores, para que estén en capacidad de actuar y proteger su salud e integridad, ante una emergencia real o potencial. Realizar simulacros como mínimo una (1) vez al año con la participación de todos los colaboradores. Conformar, capacitar, entrenar y dotar la brigada de emergencias, acorde con su nivel de riesgo y los recursos disponibles, que incluya la atención de primeros auxilios. Inspeccionar con la periodicidad que sea definida en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG – SST), todos los equipos relacionados con la prevención y atención de emergencias incluyendo sistemas de alerta, señalización y alarma, con el fin de garantizar su disponibilidad y buen funcionamiento. Desarrollar programas o planes de ayuda mutua ante amenazas de interés común, identificando los recursos para la prevención, preparación y respuesta ante emergencias en el entorno de la Entidad y articulándose con los planes que para el mismo propósito puedan existir en la zona donde se ubica la Entidad. De acuerdo con la magnitud de las amenazas y la evaluación de la vulnerabilidad tanto interna como en el entorno, el Departamento Nacional de Planeación (DNP), tiene la posibilidad de articularse con las instituciones locales o regionales pertenecientes al Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres en el marco de la Ley 1523 de 2012. El diseño del plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias permite la integración con otras iniciativas, como los planes de continuidad de negocio, cuando así proceda. 4.4. GESTIÓN DEL CAMBIO El Departamento Nacional de Planeación (DNP) implementa y mantiene un lineamiento para evaluar el impacto sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) que generen los cambios internos (introducción de nuevos procesos, cambio en los métodos de trabajo, cambios en instalaciones, entre otros) o cambios externos (cambios en la legislación, evolución del conocimiento en seguridad y salud en el trabajo, entre otros). Para lo anterior realiza la identificación de peligros y la evaluación de riesgos que se derivan de dichos cambios y adoptan las medidas de prevención y control antes de su implementación, con el apoyo del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST). De la misma manera, actualiza el plan de trabajo anual en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST). El Departamento Nacional de Planeación (DNP) informa y capacita a los colaboradores, de las modificaciones antes de introducirlas. 4.5. ADQUISICIONES El Departamento Nacional de Planeación (DNP) establece y mantiene un lineamiento (procedimiento) para evaluación de adquisiciones de productos y servicios y proveedores, garantizando la identificación y evaluación de las especificaciones relacionadas a las compras o adquisiciones de productos y servicios, las disposiciones vinculadas con el cumplimiento del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG – SST) por parte de la Entidad. 40 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CÓDIGO: SO-M01 Página 41 de 46 VERSIÓN: 0 4.6. CONTRATACIÓN El Departamento Nacional de Planeación (DNP) adopta y mantiene las disposiciones que garantizan el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo de la Entidad, por parte de los proveedores, trabajadores dependientes, trabajadores cooperados, trabajadores en misión, contratistas y sus trabajadores o subcontratistas, durante el desempeño de las actividades objeto del contrato. Para este propósito, el Departamento Nacional de Planeación (DNP) considera como mínimo, los siguientes aspectos en materia de seguridad y salud el trabajo: Incluir los aspectos de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) en la evaluación y selección de proveedores y contratistas. Procurar canales de comunicación para la gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) con los proveedores, trabajadores cooperados, trabajadores en misión, contratistas y sus trabajadores o subcontratistas. Verificar antes del inicio del trabajo y periódicamente, el cumplimiento de la obligación de afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales, teniendo en cuenta la rotación del personal por parte de los proveedores contratistas y subcontratistas, de conformidad con la normatividad vigente. Informar a los proveedores, contratistas y sus trabajadores, los peligros y riesgos generales y específicos de su zona de trabajo, incluidas las actividades o tareas de alto riesgo, rutinarias y no rutinarias, así como la forma de controlarlos y las medidas de prevención y atención de emergencias, lo anterior, previo al inicio del contrato. En este propósito, se revisa periódicamente durante cada año, la rotación de personal y asegura que dentro del alcance de este numeral, el nuevo personal reciba la misma información. Instruir a los proveedores, trabajadores cooperados, trabajadores en misión, contratistas y sus trabajadores o subcontratistas, sobre el deber de informar, acerca de los presuntos accidentes de trabajo y enfermedades laborales ocurridos durante el periodo de vigencia del contrato para que el Departamento Nacional de Planeación (DNP) ejerza las acciones de prevención y control que están bajo su responsabilidad. Verificar periódicamente y durante el desarrollo de las actividades objeto del contrato en la Entidad, el cumplimiento de la normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) por parte de los trabajadores cooperados, trabajadores en misión, proveedores, contratistas y sus trabajadores o subcontratistas. CAPÍTULO 5 5.1. AUDITORÍA DE CUMPLIMIENTO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST) El Departamento Nacional de Planeación (DNP) realiza una auditoría anual, la cual es planificada con la participación del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST). Si la auditoría se realiza con personal interno de la Entidad, debe ser independiente a la actividad, área o proceso objeto de verificación. El programa de auditoría comprende entre otros, la definición de las aptitudes de la persona que sea auditora, el alcance de la auditoría, la periodicidad, la metodología y la presentación de informes, y considera resultados de auditorías previas. La selección del personal auditor no implica necesariamente aumento en la planta de cargos existente. Si la auditoría es interna, el auditor no puede pertenecer al área que se va a auditar. 41 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CÓDIGO: SO-M01 Página 42 de 46 VERSIÓN: 0 Los resultados de la auditoría se comunican a los responsables de adelantar las medidas preventivas, correctivas o de mejora en la Entidad. 5.2. ALCANCE DE LA AUDITORÍA DE CUMPLIMIENTO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST) El proceso de auditoría abarca, entre otros lo siguiente: El cumplimiento de la política de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST). El resultado de los indicadores de estructura, proceso y resultado. La participación de los colaboradores. El desarrollo de la responsabilidad y la obligación de rendir cuentas. El mecanismo de comunicación de los contenidos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), a los colaboradores. La planificación, desarrollo y aplicación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST). La gestión del cambio. La consideración de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) en las nuevas adquisiciones. El alcance y aplicación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) frente a los proveedores y contratistas. La supervisión y medición de los resultados. El proceso de investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales, y su efecto sobre el mejoramiento de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) en la Entidad. El desarrollo del proceso de auditoría. La evaluación por parte de la alta dirección. 5.3. REVISIÓN POR LA ALTA DIRECCIÓN La alta dirección, adelanta una revisión del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST), la cual se realiza por lo menos una (1) vez al año, de conformidad con las modificaciones en los procesos, resultados de las auditorías y demás informes que permitan recopilar información sobre su funcionamiento. Dicha revisión determina en qué medida se cumple con la política y los objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) y se controlan los riesgos. La revisión no se hace únicamente de manera reactiva sobre los resultados (estadísticas sobre accidentes y enfermedades, entre otros), sino de manera proactiva y evalúa la estructura y el proceso de la gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo. La revisión de la alta dirección permite: Revisar las estrategias implementadas y determinar si han sido eficaces para alcanzar los objetivos, metas y resultados esperados del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG – SST). Revisar el cumplimiento del plan de trabajo anual en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) y su cronograma. Analizar la suficiencia de los recursos asignados para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG – SST) y el cumplimiento de los resultados esperados. 42 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CÓDIGO: SO-M01 Página 43 de 46 VERSIÓN: 0 Revisar la capacidad del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), para satisfacer las necesidades globales de la Entidad en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST). Analizar la necesidad de realizar cambios en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), incluida la revisión de la política y sus objetivos. Evaluar la eficacia de las medidas de seguimiento con base en las revisiones anteriores de la alta dirección y realizar los ajustes necesarios. Analizar el resultado de los indicadores y de las auditorías anteriores del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Aportar información sobre nuevas prioridades y objetivos estratégicos de la organización que puedan ser insumos para la planificación y la mejora continúa. Recolectar información para determinar si las medidas de prevención y control de peligros y riesgos se aplican y son eficaces. Intercambiar información con los colaboradores sobre los resultados y su desempeño en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST). Servir de base para la adopción de decisiones que tengan por objeto mejorar la identificación de peligros y el control de los riesgos y en general mejorar la gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) de la Entidad. Determinar si promueve la participación de los colaboradores. Evidenciar que se cumpla con la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales, el cumplimiento de los estándares mínimos del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que le apliquen. Establecer acciones que permitan la mejora continua en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST). Establecer el cumplimiento de planes específicos, de las metas establecidas y de los objetivos propuestos. Inspeccionar sistemáticamente los puestos de trabajo, las máquinas y equipos y en general, las instalaciones de la Entidad. Vigilar las condiciones en los ambientes de trabajo. Vigilar las condiciones de salud de los colaboradores. Mantener actualizada la identificación de peligros, la evaluación y valoración de los riesgos. Identificar la notificación y la investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales. Identificar ausentismo laboral por causas asociadas con seguridad y salud en el trabajo. Identificar pérdidas como daños a la propiedad, máquinas y equipos entre otros, relacionados con Seguridad y Salud en el Trabajo (SST). Identificar deficiencias en la gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST). Identificar la efectividad de los programas de rehabilitación de la salud de los colaboradores. Los resultados de la revisión de la alta dirección son documentados y divulgados al Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST) y al responsable del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) quien define e implementa las acciones preventivas, correctivas y de mejora a que hubiere lugar. 5.4. INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES LABORALES La investigación de las causas de los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales, se adelanta acorde con lo establecido en el Decreto número 1530 de 1996, la Resolución número 1401 de 2007 expedida por el entonces Ministerio de la Protección Social, hoy Ministerio del Trabajo, y las disposiciones que los modifiquen, adicionen o sustituyan. Para dicha investigación, se tienen en cuenta las indicaciones establecidas el “procedimiento para la investigación de enfermedades laborales” y el “procedimiento para el 43 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CÓDIGO: SO-M01 Página 44 de 46 VERSIÓN: 0 reporte e investigación de accidentes de trabajo” El resultado de esta investigación, permite entre otras, las siguientes acciones: Identificar y documentar las deficiencias del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), que es el soporte para la implementación de las acciones preventivas, correctivas y de mejora necesarias. Informar de sus resultados a los colaboradores directamente relacionados con sus causas o con sus controles, para que participen activamente en el desarrollo de las acciones preventivas, correctivas y de mejora. Informar a la alta dirección sobre el ausentismo laboral por incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales. Alimentar el proceso de revisión que haga la alta dirección de la gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) y que se consideren también en las acciones de mejora continua. Los resultados de actuaciones administrativas desarrolladas por el Ministerio del Trabajo y las recomendaciones por parte de las Administradoras de Riesgos Laborales, son considerados como insumo para plantear acciones correctivas, preventivas o de mejora en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), respetando los requisitos de confidencialidad que apliquen de acuerdo con la legislación vigente. Para las investigaciones el Departamento Nacional de Planeación (DNP) conforma un equipo investigador que integra como mínimo al jefe inmediato o supervisor del colaborador accidentado o del área donde ocurrió el evento, a un representante del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST) y al responsable del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG – SST). De no contar con la estructura anterior, se conforma un equipo investigador por colaboradores capacitados para tal fin. CAPÍTULO 6 6.1. ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS. El Departamento Nacional de Planeación (DNP) garantiza la definición e implementación de acciones preventivas y correctivas necesarias, con base en los resultados de la supervisión y medición de la eficacia del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), de las auditorías y de la revisión por la alta dirección. Estas acciones entre otras, se orientan a: Identificar y analizar las causas fundamentales de las no conformidades con base en lo establecido en el presente decreto y las demás disposiciones que regulan los aspectos del Sistema General de Riesgos Laborales La adopción, planificación, aplicación, comprobación de la eficacia y documentación de las medidas preventivas y correctivas. Cuando se evidencie que las medidas de prevención y protección referentes a los peligros y riesgos en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), son inadecuadas o pueden dejar de ser eficaces, estas se someten a una evaluación y jerarquización prioritaria. 44 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CÓDIGO: SO-M01 Página 45 de 46 VERSIÓN: 0 Todas las acciones preventivas y correctivas son documentadas, difundidas a los niveles pertinentes, tienen responsables y fechas de cumplimiento. 6.2. MEJORA CONTINUA. El Departamento Nacional de Planeación (DNP) asigna las directrices y otorga los recursos necesarios para la mejora continua del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), mejorando la eficacia de todas sus actividades y el cumplimiento de sus propósitos. Entre otras, se consideran las siguientes fuentes para la identificación de oportunidades de mejora: El cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Los resultados de la intervención en los peligros y los riesgos priorizados. Los resultados de la auditoría y revisión del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), incluyendo la investigación de los incidentes, accidentes y enfermedades laborales. Las recomendaciones presentadas por los colaboradores y el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST), según corresponda. Los resultados de los programas de promoción y prevención. El resultado de la supervisión realizado por la alta dirección. Los cambios en legislación que apliquen a la Entidad. CAPÍTULO 7 7.1. CAPACITACIÓN OBLIGATORIA. Los responsables de la ejecución de los Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), realizan el curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas sobre el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) que defina el Ministerio del Trabajo en desarrollo de las acciones señaladas en el literal a) del artículo 12 de la Ley 1562 de 2012, y obtienen el certificado de aprobación del mismo. 7.2. SANCIONES El Departamento Nacional de Planeación (DNP) sanciona el incumplimiento de lo establecido en el presente manual, en los términos previstos en el Decreto Ley número 1295 de 1994, modificado parcialmente y adicionado por el artículo 13 de la Ley 1562 de 2012 y las normas que a su vez lo adicionen, modifiquen o sustituyan. 7.3. TRANSICIÓN. El DNP sustituye el Programa de Salud Ocupacional por el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) por lo cual, a partir de la publicación del presente manual se da inicio a las acciones necesarias para ajustarse a lo establecido en esta disposición. Para efectos del presente manual, la Administradora de Riesgos Laborales (ARL) brinda asesoría y asistencia técnica a la Entidad para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG – SST). 45 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Fecha de Aprobación: Mayo 10 de 2016 Revisó: _____________________________________________ Silvia Constanza Ortiz Calderon Coordinadora Grupo Salud Ocupacional Aprobó: ______________________________________________ Fridcy Alexandra Faura Pérez Subdirectora de Recursos Humanos 46 ESTE DOCUMENTO ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL, QUE REPOSA EN EL GRUPO DE PLANEACIÓN DEL DNP CÓDIGO: SO-M01 Página 46 de 46 VERSIÓN: 0