ESTUDIOS AGRARIOS AÑO 10, NÚM. 27, NUEVA ÉPOCA, SEPTIEMBRE-DICIEMBRE 2004 DIRECTORIO Florencio Salazar Adame SECRETARIO DE LA REFORMA AGRARIA Isaías Rivera Rodríguez PROCURADOR AGRARIO Rogelio Parra Silva Morelos Vargas Gómez SUBPROCURADOR GENERAL SECRETARIO GENERAL Erick Raúl Peón Ruiz Carlos Nuño Robles COORDINADOR GENERAL COORDINADOR GENERAL DE DELEGACIONES DE PROGRAMAS INTERINSTITUCIONALES Juan Manuel Madrigal Ibarra Alejandra de Maria y Campos Orrico DIRECTOR GENERAL JURÍDICO Y DE REPRESENTACIÓN AGRARIA COORDINADORA DE ASESORES Ricardo Cruz Rodríguez José Manuel López Valero DIRECTOR GENERAL DE CONCILIACIÓN, DIRECTOR GENERAL DE QUEJAS Y DENUNCIAS ARBITRAJE Y SERVICIOS PERICIALES Jaime Rafael Morfín Corona Francisco Hugo Santiago Ramírez DIRECTOR GENERAL DE ORGANIZACIÓN AGRARIA DIRECTOR GENERAL DE APOYO AL Fermín Salcedo Courtade ORDENAMIENTO DE LA PROPIEDAD RURAL DIRECTOR GENERAL DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES Víctor Manuel Navarrete Ruiz Germán Campero López DIRECTOR GENERAL DE PROGRAMACIÓN, DIRECTOR GENERAL DE ADMINISTRACIÓN ORGANIZACIÓN Y PRESUPUESTO Cuauhtémoc Saavedra Méndez Leonardo Riveros Fragoso DIRECTOR GENERAL DE COMUNICACIÓN SOCIAL TITULAR DEL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL CONSEJO EDITORIAL: Vicente Javier Aguirre Moreno, Elia Avendaño Villafuerte, José Luis Ávila Martínez, Othón Baños Ramírez, Ernesto Camou Healy, Hubert C. de Grammont, Mario de la Madrid Andrade, Klaus Deininger, Carlos Durand Alcántara, Roberto Escalante Semerena, Gisela Espinosa Damián, Andrés Fábregas Puig, José Fernández Santillán, Margarita Flores de la Vega, Sergio García Ramírez, Cipriano Gómez Lara, Gustavo Gordillo de Anda, Natividad Gutiérrez Chong, Fauzi Hamdan Amad, María Teresa Herrera Tello, José Félix Hoyo Arana, Thierry Linck, Fernando Lozano, Francisco Xavier Manzanero Escutia, Boris Marañón, Guadalupe Martínez Yáñez, Jaime Matus Gardea, Reyna Moguel Viveros, Víctor Manuel Montoya Rivero, María Cristina Núñez Madrazo, Lilia Isabel Ochoa Muñoz, Ignacio Orendain Kunhardt, Ramiro Peña Díaz, Erick Raúl Peón Ruiz, Rosario Pérez Espejo, Alberto Reyes Ibarra, Sergio Sarmiento Silva, Juan Carlos Solís, Jesús Sotomayor Garza, Diego Valadés Ríos, Ramón Valdivia Alcalá, Jesús Velasco Mata, Guillermo Zepeda Lecuona, Carlos Zolla Luque. DIRECCIÓN Y EDICIÓN Director General de Estudios y Publicaciones: Fermín Salcedo Courtade Editor: Alberto Mc Lean Diseño: Carmen Hernández Servín / Foto de cubierta: tomadas del libro México, Flint River Press, 1992. Diagramación: Leobardo Vargas Huerta / Producción editorial: Perspectiva Digital, S.A de C.V. Estudios Agrarios, Revista de la Procuraduría Agraria es una publicación cuatrimestral. Certificado de Reserva de Derechos al Uso Exclusivo Núm. 003330/95. Certificado de Licitud de Título Núm. 9107. Certificado de Licitud de Contenido Núm. 6427. Distribuida por la Procuraduría Agraria. Editor responsable: Morelos Vargas Gómez. Las opiniones vertidas en los artículos firmados son responsabilidad exclusiva de sus autores y no reflejan necesariamente el criterio editorial de la revista. Ésta se reserva el derecho de modificar los títulos. Los artículos sin firma corresponden al equipo de redacción de la Dirección General de Estudios y Publicaciones de la Procuraduría Agraria. Toda reproducción total o parcial deberá mencionar la fuente. Correspondencia: Dirección General de Estudios y Publicaciones Revista Estudios Agrarios Procuraduría Agraria Palacio Nacional, Patio Central, cuarto piso Col. Centro, C.P. 06000, México, D.F. E-mail: dgep@pa.gob.mx Consúltenos en Internet: http://www.pa.gob.mx Teléfono: 5542 1322 Fax: 5522 2004 DR© 2004 Procuraduría Agraria Motolinía 11, Col. Centro, C.P. 06000, México, D.F. ISSN 1405-2466 Esta edición consta de 2,000 ejemplares y se terminó de imprimir en el mes de diciembre de 2004 en Perspectiva Digital, S.A. de C.V., México, D.F.