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CONSUCODE
2006
Laudo de Derecho Expediente N 085
LAUDO ARBITRAL
Expediente
N
CONSUCODE
2006
085
En Lima el 11 de abril de
de Derecho
respecto de las
`RBITRO
CØsar
Y las
2008
se
constituye
el
`rbitro
controversias que las
partes
nico para
someten
a
emitir el Laudo
su
arbitraje
NICO
Augusto
Benavente
Leigh
partes
DEMANDANTE
L
R
PROYECTOS METROPOLITANOS S
En adelante PROME
DEMANDADO
AUTORIDAD AUT
NOMA
DEL PROYECTO ESPECIAL SISTEMA
EL CTRICO
DE TRANSPORTE MASIVO DE LIMA Y CALLAO
En adelante AATE
I
ANTECEDENTES
1
CONSTITUCI N
DE
ARBITRAJE
Consejo Superior de
nico
Conhataciones y Adquisiciones del Estado se instal el `rbitro
PROME
en
en
atenci n a la solicitud de arbitraje planteada por
al contemplada en la ClÆusula Novena del
aplicaci n de la clÆusula arbih
El 3 de
agosto de 2006
en
la sede institucional del
Conhato N 009
GAFen adelante el
AATE
2005
Contrato
La clÆusula antes aludida contiene el convenio arbitral conforme al cual
en el cual se establece que el
se ha desarrollado el
arbihaje
se
presente proceso y
resolverÆ de conformidad a las
Conhataciones
Reglamento en
disposiciones de la Ley
adelante la LCAE
y Adquisiciones del Estado en
adelante
RLCAE
lo
cual
en
virtud de lo establecido
de
su
en
el Art culo 186 del referido cuerpo normativo importa que el arbitraje
en virtud de lo
es de derecho por lo cual el presente Laudo se expide
dispuesto
en
el
Art culo 50 de la
Ley General
de
Arbitraje Ley
N
26572
1
CONSUCODE
2006
laudo de Derecho Expediente N 085
2
ESTRUCTURA DEL LAUDO
Previamente al desarrollo del anÆlisis del
parte del `rbitro
Ley General
de
nico
estando
a
Arbitraje debemos
lo
caso
sometido
dispuesto
advertir
a
las
en
a
arbitraje por
el Art culo 50 de la
la valoraci n
partes que
sustenta la decisi n y fundamentos de hecho y
que se
de derecho para admitir o rechazar las respectivas pretensiones y
los
defensas de las partes se van a desarrollar en forma conjwlta en
de las
pruebas
en
considerandos del Laudo
correspondiente a la valoraci n de los medios
lo dispuesto
probatorios aportados por las partes resulta de aplicaci n
General de Arbitraje
en el primer pÆrrafo del Art culo 37 de la Ley
As nismo
II
LA
en
lo
CUESTI N
SOMETIDA A ARBITRATE
La cuesti n sometida
se
desarroll
en
a
conforme
aje son los puntos controvertidos
arbih
la audiencia de fecha 3 de mayo de 2007 los que
reproducen a continuaci
se
n
PRIMER PUNTO CONTROVERTIDO
Determinar si la resoluci n del contrato es vÆlida conforme
SEGUNDO PUNTO CONTROVERTIDO
Determinar si la resoluci n del contrato obedece
a
a
ley
imputables
causas
a
PROME
TERCER PUNTO
CONTROVERTIDO
la suma de S
que AATE cumpla con pagar
N 2158 y factura
00 a favor de PROME por las facturas N 2144
659
15
hasta la fecha de su
N 2174 mÆs los intereses legales que se devenguen
Determinar si
procede
cancelaci n efectiva
CUARTO
CONTROVERTIDO
PUNTO
con pagar la
que AATE cumpla
400 a favor de PROME por los gastos incurridos por
2
00
de testigos
raz n de los ensayos de materiales con
Determinar si
realizados
en
procede
Determinar si
a
Østa
de
S
œltima
a
diamantinos
los laboratorios de SENCICO
QUINTO PUNTO CONTROVERTIDO
294
2
98
suma
procede
que AATE
favor de PROME por los
cumpla
con
pagar la
gastos incurridos por
suma
de
S
Østa œltima
en
CONSUCODE
2006
Laudo de Derecho Expediente N 085
la realizaci n del Examen de
Esclerometr a realizado
en
los laboratorios
de SENCICO
SEXTO PUNTO CONTROVERTIDO
Determinar si
procede
que PROME
reconozca
y pague
favor de AATE
los que tuvo que
incurrir Østa œltima para reparar los daæos ocasionados por la baja
resistencia del concreto proporcionado por la primera mÆs los intereses
legales que se devenguen hasta la fecha de su cancelaci n efectiva
la
de
suena
S PTIMO
127 por concepto de gastos
55
S 436
a
en
PUNTO CONTROVERTIDO
Determinar si
procede
que PROME
reconozca
y pague
a
favor de AATE
031 por concepto de gastos de la garant a de fiel
9
S 50
mÆs
cumplimiento que œldebidamente la primera no procedi a renovar
los intereses legales que se devenguen hasta la fecha de su cancelaci n
la
suena
de
efectiva
OCTAVO PUNTO CONTROVERTIDO
Determinar si
arbitral y de
III
ordenar el pago de costas y costos del proceso
el caso determinar quien debe ser quien los asuma
procede
ser
SUMARIA REFERENCIA DE LAS ALEGACIONES DE LAS
PARTES
Para desarrollar esta
esquema
1
lo realiza
bajo el
procede a realizar la reseæa del
o del plazo concedido
presentado denh
escrito
DEL ESCRITO DE DEMANDA
apartado
el
o nico
`rbih
de demanda el cual fuera
PROME
nico
siguiente
RESE A
En este
parte del laudo el `rbitro
pide lo siguiente
Que la AATE cumpla con pagar el saldo deudor ascendente a la sœma de
00 por facturas pendientes de pago ademÆs de Gastos de
659
S 15
Laboratorio SENCICO Ensayos con Testigos Diamantinos que suma S
294 mÆs intereses
2
400 Examen de Escleromeh a que cost S 98
2
00
gastos
con costas
costos
Los fundamentos de la demanda
son
los
siguientes
3
CONSUCODE
2006
Laudo de Derecho Expediente N 085
PROME
la licitaci n conforme
gan
a
las Bases de
Adjudicaci n
Directa
GAP suscribiendo el contrato N 009
AATE
2005
y Selectiva N 0002
concreto
para la obra
premezclado
GAF para proporcionar
AATE
2005
del
La
Muralla al Parque Malec n del
Ciclov a de Interconexi n
Parque
00
315
R o por el valor total de S 90
cumpli con entregar el concreto premezclado acorde a las
especificaciones que nos solicitarÆn la emplazada no ha cumplido con
PROME
cancelar
las Facturas N 2144 2158 2174 conforme
Remisi n N 6006
Conforme
se
las facturas
6007 6071 6073 6103 6104 6109 6114 6115
teiœa que esperar la aprobaci n de la supervisi n de la
se sustentÆba con los exÆmenes tØcnicos realizados por
se
o la UNI sufragados por PROME los
y
resultados son interpretados por AATE como
SENCICO
sus
bajo
las Gu as de
detalla n la ClÆusula Tercera del Contrato para el pago de
la que
obra
a
Para esto
de resistencia
TØcnicas del
C digo
ACI 318
99
ha omitido
se
en sus
mismos que al emitir
que el producto estÆ
considerar las Normas
5y 5
4
6
art culos 6
dar a los exÆmenes de Laboratorio
que se debi
2006 es corno
22126 y 22302
SENCICO tomados segœn Expedientes 2006
La
interpretaci n
sigue
a
Elemento Losa
Vea
Con fecha 19 de
Testigo
Testigo
Puente
enero
N3
186
N 4 148
Suspendido
de 2006
Segœn
N 3 187
N 4 212
Exp 22126
Exp 22302
kg
cmz
cm
kg
el numeral 5
4 de las Normas TØcnicas del
6
9 cuando
318
testigos
Segœn
Losa
kg
cm
cin
kg
Con fecha 2 de febrero de 2006
Testigo
Testigo
o
los
testigos dan valores errÆticos
adicionales de la misiva
se
C digo
ACI
permiten Øxtraer
zona
6 y 6
4
5 de la Norma
2
66
2
32
2
NTP 339
2001 la obtenci n y ensayos de
059
los numerales 6
1
2
TØcnica
Peruana
lo
diamantinos para la resistencia a la comprensi n por
N 4 del Exp
complicado y posiblemente errÆtico se anula el testigo
del
N4
Exp 22302
22126 con valor m nimo tomÆndose el testigo
corazones
como
reemplazo
4
CONSUCODE
2006
Laudo de Derecho Expediente N 085
testigos vÆlidos ser an Exp 22302 testigos
22126 testigo 3 El promedio de los testigos da como
cm2 con un porcentaje de 93 superior a185
kg
los
Luego
testigo de menor valor
superiora 75
El
En conclusi n
Normas
es
de 186
3
4 y Exp
resultado 195
kg con un porcentaje
cm2
de 89
4 de las
6
satisfacen los criterios del numeral 5
se
del
TØcnicas
C digo
ACI
expuesto que avala la resistencia
9 por
318
especificada
lo
de 210
anteriormente
cm en
kg
el
elemento Losa
b
Elemento
Losa Puente
Vea
Con fecha 19 de
Testigo
Testigo
enero
N 1 157
N 2 173
o
Viga
de 2006
kg
cm2
cm2
kg
Con fecha 2 de febrero de 2006
Testigo
N 1 172
Testigo
N 2 203
Exp 22126
Exp
22302
kg
cm2
cine
kg
el numeral 5
4 de las Normas
6
Segœn
9 cuando los
318
testigos
dan valores errÆticos
adicionales de la misma
testigos
TØcnicas del C digo
se
permiten
ACI
extraer
zona
6 y 6
4
5 de la Norma
2
los numerales 6
26
3 2
2
1 6
2
TØcnica Peruana NTP 339
2001 la obtenci n
059
ensayos de
Segœn
corazones
diamantinos para la resistencia a la
posiblemente errÆtico se anula el
complicado
22126
como
con
y
valor
m n
mo
tomÆndose el
testigo
por lo
N 1 del Exp
comprensi n
testigo
N 2 del
Exp 22302
reemplazo
Exp 22302 testigos 1 y 2 y Exp
22126 testigo 2 El promedio de los testigos da como resultado 183
al
cm con un porcentaje de 87 superior 85
kg
Luego
El
los
testigos vÆlidos
testigo de
menor
valor
es
ser an
de 172
kg con un porcentaje
cm
de 82
superiora 75
En
4 de las
5
satisfacen los criterios del numeral 6
9 por lo anteriormente
TØcnicas del C digo ACI 318
conclusi n
Normas
se
5
CONSUCODE
2006
Laudo de Derecho Expediente N 085
expuesto que avala
elemento Viga
c
Elemento
la resistencia
el
de 210
cm2
kg
en
el
Zapata
Los valores obtenidos de
con
especificada
Ensayo
con
109 116 y 118
probetas
son
cil ndricas de 6
errÆticos
en
pulgadas
comparaci n
que
no
exhiben
del 90 f
c segœn informe del Ingeniero Jorge
P31 y P33 conforme
Bautista Proyectista para las probetas P21 P27
al Laboratorio de Ensayos de materiales UNI
valores
menores
El 19 de abril de
2006
la AATE env o Carta Notarial
declarando la
del contrato a lo
resoluci n del conhato por supuesto incumplimiento
Carta Notarial
a la AATE se le hab a remitido
que hay que seæalar que
ser entregada por
de fecha 31 de marzo de 2006 la misma que no pudo
mud de domicilio diferente al
la Notaria por motivo que la Entidad se
seæalado
en
el Contrato
con el
lo normado por el art culo 53 de la LCAE concordado
remitir a AATE v a carta
art culo 277 del RLCAE PROME cumpli c n
v a Conciliaci n o
notarial el pedido de soluci n de controversia
no se obtuvo
de las
por lo que
Conforme
a
Arbitraje comunicaciones
se
solicit
RESE A
2
este
En
designe
DEL ESCRITO DE
apartado
de contestaci n
a
respuesta
que
al CONSUCODE que
al
`rbitro
CONTESTACI N
DE DEMANDA
realizar la reseæa del escrito
la demanda el cual fuera presentado dentro del plazo
nico
el `rbitro
procede
a
concedido
La contestaci n a la demanda
En cuanto al
cumplimiento
se
basa
en
lo
siguiente
de
de las formalidades relativas al proceso
resoluci n contractual
La resoluci n
la
negativa
de PROME
de fiel
el
que
a
la AATE obedece
a
dos motivos
la carta fianza que hab a otorgado por
del conhato y las deficiencias detectadas
en lo
a
renovar
cumplimiento
su cargo principalmente
cumplimiento de las obligaciones
del material prove do a la AATE concreto
se refiere a la baja calidad
concepto
en
contractual dispuesta por
premezclado
6
CONSUCODE
2006
Laudo de Derecho Expediente N 085
El art culo 226 del
RLCAE establece que
la
parte
perjudicada
por el
carta notarial y bajo
incumplimiento deberÆ requerir a la otra mediante
los hechos
apercibimiento de resolver el contrato para que solucione
ha
cumplido
imputados en un plazo no mayor a cinco 5 d as AATE
hechos
identificando
los
que
con efectuar el requerimiento v a notarial
el
ha
efectuado
deben ser subsanados por el Conhatista
requerimiento
lo
cual
se encuentra
de
dos
todo
un
d
as
del caso y ha otorgado
plazo
previsto en el RLCAE
La resoluci n
AATE ante la falta de subsanaci n
Respecto
de modo notarial por parte de la
atenci n de los hechos imputados
contractual fue efectuada
o
de la afirmaci n de PROME por la que esboza
un
eventual
contractual cuando sostiene que la
AATE no le hab a comunicado la variaci n de su domicilio consignado
su domicilio pero no
la AATE vari
en el conhato efectivamente
vicio
en
el trÆmite de resoluci n
En el
resulta cierto que no haya informado a PROME de tal variaci n
se lee
apercibimiento notarial que efectœa la AATE œltimo pÆrrafo
Cercado
Acuæa N 127 Quinto Piso
Domicilio AATE sito en el
Pasaje
al
de Luna lo que constituye una evidencia clara de comunicaci n
Conriatista En tal sentido la remisi n de una primera comunicaci n por
a una
de PROME a un domicilio distinto o anterior obedece o bien
parte
eventual y err nea esh
ategia
de resoluci n contractual
el
trÆmite
entorpecer
procesal
de la resoluci n contractual por la
garant a por Fiel Cumplimiento as
negativa
negligencia
de PROME
para dilatar
o
En cuanto
a
de PROME
la
a
a una
o
pertinencia
renovar su
la
como
renovaci n de su Garant a por Adelantos
no
contrato y la otorgada por
por fiel cumplimiento del
hasta la
adelantos debi
ser renovada
por PROME sucesivamente
emisi n del Laudo Arbitral Por el contrario PROME ha incumplido de
La carta fianza
modo
flagrante
una
de las
modo expreso y rotundo
inaceptable
arbitraje
su
escrito
tal
acto
en
el que
su
plantea
souleter la
controversia
a
de
del Contrato establece de modo claro la obligaci n
del
de mantener vigente la garant a dØ fiel cumplimiento
La clÆusula
PROME
en
a
de
cargo al haberse negado
de renovaci n al que ha tildado de
obligaciones a
quinta
7
CONSUCODE
2006
Laudo de Derecho Expediente N 085
conformidad de
contrato hasta la
conformidad que
no
se
ha
dado
la
recepci n total
de la
adquisici n
sino todo lo contrario
actual
sentido ha quedado acreditado el incumplimiento conh
a
cumplir
incurrido por PROME al haberse negado de modo expreso
En tal
de
al
rØgimen
obligaciones materia del contrato sujeto
mantener
cual
es
del
tal
vigentes
estado
contrataciones y adquisiciones
las garant as respectivas
con una
de
sus
PROME tampoco ha cumplido con renovar su garant a por adelantos
una
hecho tanto mÆs grave teniendo en cuenta la persistencia de
conhroversia
En cuanto
a
la controversia tØcnica que motiv
la
discrepancia
entre las
partes
de referencia de las Bases del proceso de
que en los tØrminos
selecci n se estableci que el concreto requerido parÆ zapatas colunulas
de œna resistencia de 210
muros viga losa maciza y sardineles era
Pese
a
PROME
cm2
kg
concreto
entregar
no
condiciones
que ella
no
œnicamente
de
creer
que
hasta
calidad
una
Es decir hasta 178
5
requerimiento
PROME
hacer
pretende
su
15
œnica
obligaci n
inferior
a
era
nuestro
cmz
kg
las
cumplido con entregar el concreta premezclado en
sostener
exigidas y definidas por la entidad pretendiendo
tiene por quØ exigir un concreto de tales condiciones sino
ha
uno
inferior hasta
en
15
obligaci n y competencia de
requerimientos tØcnicos es decir
Es
entidades
las
definir el
definir
producto
sus
propios
condiciones
necesarios
justificar la menor consistencia del
TØcnicas
supuesta aplicaci n de las Normas
la Comisi n de Reglamentos TØaticos y
Toda la defensa de PROME parte de
producto
ofertado
Nacionales
en una
emitidas
por
menor
la
Comerciales del INDECOPI que en su opini n convalidar an
en el
consistencia y resistencia del concreto entregado por su parte
emo que se
exh
refiere
a
la tolerancia
especifica que en ningœn
promedio y a175 en forma
se
PROME
pretende
resistencia de
de
entregar lo
una
caso
en
debe
la
ser
prueba
de
testigos en
c
inferior al 85 del F
como
individualmente considerada
confundir dos institutos distintos tal
como
el nivel de
situaci n de hecho con la obligaci n
requerido por la parte adquirente
estructura
exactamente
las que
civil
S
laudo de Derecho Expediente N 085
CONSUCODE
2006
El art culo 31 del RLCAE establece que las normas tØcnicas nacionales
emitidas por la Comisi n de Reglamentos TØcnicos y Comerciales del
INDECOPI son de aplicaci n facultativa
Las Bases del proceso de selecci n no hacen suyas las
invocadas por PROME La oferta de PROME efectuada
tØcnica
de 210
Aœn
entregar
era
concreto
de
premezclado
una
normas
en
su
tØcnicas
propuesta
resistencia y calidad
cmz
kg
en
el
supuesto
que las afirmaciones de PROME fuesen
la norma tØcnica invocada queda claro que
negado
acordes y pertinentes con
dichas normas tØcnicas no resultan
aplicables
al
presente
caso
Las
pruebas de laboratorio efectuadas en la Universidad
Ingenier a UNI arrojan resultados dramÆticos
Nacional de
El Informe TØcnico emitido por el Ingeniero Civil Jorge Bautista Nevado
concluye que el concreto en toda la obra es inferior al especificado
El residente de obra ha
documentado los
haciendo las anotaciones
como
ha informado
hechos
correspondientes
los
hechos
en
imputables
a
el Cuaderno de
PROME
Obra as
incluso desmintiendo afirmaciones
vertidas por PROME con motivo de las pruebas efectuadas SENCICO y
de la prueba realizada por la Universidad Nacional de hngenier a
3
RESE A
Asimismo
lo
DEL ESCRITO DE
AATE
present
su
RECONVENCI N
escrito de reconvenci n
en
donde solicit
siguiente
el pago de un total de S 127
55 por
436
la AATE para
en los
tuvo
incurrir
de
los
concepto
gastos
que
que
proceder a la Reparaci n de los Daæos Ocasionados por Baja
Que
PROME
Resistencia
reconozca
del
Concreto
expresa condena de
otro
gasto que
Que
PROME
de
ejecuci n
costas
devengue
la
proporcionado
por
dicha
empresa
con
procesales as como de cualquier
interposici n de la presente reconvenci n
y
costos
el pago de un total de S 50
031 por concepto
9
de Garant a de Fiel Cumplimiento que indebidamente no
reconozca
procedi a renovar Debe tenerse en cuenta que la resoluci n por
incumplœniento por causal imputable al contratista c1a lugar a la
ejecuci n total de la Garant a por Fiel Cumplimiento la misiva que no
puede ser llevada a acabo por la renuencia de PROME a renovarla
9
CONSUCODE
2006
Laudo de Derecho Expediente N 085
Que
PROME
cumpla
por la
y definitiva
devenguen
abonar
con
suma
adeudada hasta la fecha de
Los fundamentos de la reconvenci n
son
intereses
respectivos
los
los
su
que se
cancelaci n total
siguientes
incumplimiento y menor resistencia del concreto premezclado
la
proporcionado por PROME se presentaron rajaduras y defectos en
Ante el
obra construida Tales defectos ocasionaron
una
mayor demora y gastos
Municipalidad Metropolitana de
Liana inclusive la demolici n de losas y vigas desmontaje de puente
reforzamiento de c lœtnnas y de las obras en general reparaci n de
zapata vigilancia de obra por paralizaci n y varios
en
las obras que
la
encomend
nos
de PROME de abonar los mayores gastos en
de subsanar los problemas generados
los que se incurri
por concepto
de concreto en las condiciones
pro su incumplimiento en la entrega
la
prestablecidas la existencia de tal perjuicio queda acreditada por
es decir por la sola enhega de
naturaleza del
En cuanto
obligaci n
la
a
propia
concreto
que
En cuanto
tenerse
no
en
incumplimiento
cumpl a con lo requerido
la n
dimensi y alcance del perjuicio ocasionado deberÆ
cuenta los informes tØcnicos generados en el presente caso el
a
Cuaderno de Obra y las fotograf
En cuanto
por AATE
a
as
obligaci n de PROME de abonar
de Fiel Cumplimiento ello queda
la
la Garant a
un
monto
equivalente
acreditado
con
a
la sola
inexistencia de renovaci n y por la resoluci n por incumplimiento por
la sola
causa atribuible al Contratista Debe tenerse en cuenta que
incumplimiento
resoluci n por
en
si
totalidad
en
RESE A
DE LA
del
plazo
Dentro
reconvenci n
causal de
tanto como su falta
cuales han acaecido
4
es
el
ejecuci n
de dicha
garant a
de renovaci n supuesto ambos los
presente caso
CONTESTACI N
otorgado
formulada
por
A LA
PROME
la
RECONVENCI N
cumple
demandada
con
bajo
absolver
los
la
siguientes
fundamentos
La Entidad
no
ha seæalado
en
sus
argumentos que
al momento de
uirla obra han rediseæado la misma habiendo quedado ahora
reconsh
debiendo
una obra diferente mejor elaborada a los planos originales
los lados de la l nea fØrrea
precisar que las colunulas que estÆn a
10
CONSUCODE
2006
Laudo de Derecho Expediente N 085
quedando
su
acabado de
distancia
que han tomado mayor
En los medios
id neo
alguno
La
respecto
las mismas
probatorios
es
sustenten en
norma
con
original
a la l nea fØrrea
ofrecidos por AATE no aparece documento
de haber realizado gastos de dinero por reparaci n en la
obra sub litis
que
diferente al diseæo
manera
decir
no
alcanzan facturas ni
forma coherente supuestos
del American Concret Institute
internacional standard de
copia legalizada alguna
gastos
1999
ACI 318
es una norma
la conshucci n civil
obligatorio en
aplicarse da el promedio
uso
a
que valida las
misina al
que
pruebas de testigos diamantinas realizados por SENCICO y la UNI
nivel mundial la
la
Hubo vicios que anulan la resoluci n del contrato efectuado por
demandada pues la entidad ha contrariado lo dispuesto por el Art culo
226 del RLCAE ya que tratÆndose de una obra el plazo para resolver el
conhato es de quince 15 d as los mismos que s lo se computan por
d as hÆbiles En este sentido la resoluci n del Corihato realizada por
AATE
es
nula
AATE ha
incumplido
comunicado
su
el
art culo 40 del
variaci n de domicilio
con
pues no ha
la formalidad que seæala la
C digo Civil
norma
el trÆmite del proceso arbitral con regularidad es decir
los
cabo la audiencia de fijaci n de puntos controvertidos y se admitieron
Seguidamente
se
llev
medios
a
se
realiz
probatorios
Posteriormente el Tribunal Arbitral
cuyo
objeto
dispuso
la realizaci n de
una
pericia
de
oficio
ser a
AnÆlisis y elaboraci n de un informe donde se interprete los resultados
a
de las pruebas de compresi n de testigos diamantinos Y escleromeh
s
N
22126
realizados por SENCICO correspondiente alos expedientes
de
febrero
de
2006 de fecha 8
2006 de fecha 24 de enero de 2007 y 22303
2006
pruebas mencionadas en el numeral
la
especificaciones tØcnicas de las Bases de
Determinar si los resultados de las
ajustan a las
Adjudicaci n Directa Selectiva
anterior
se
Determinar si la
1999
318
se
norma
aplica
N
GAP
AATE
2005
002
AMERICAN CONCRETUTE INSTITUYE
ACI
GAP
AATE
2005
al Contrato N 009
11
CONSUCODE
2006
Laudo de Derecho Expediente N 085
Para la realizaci n de la
L pez quien lleg
a
las
pericia
se
nombr
siguientes conclusiones
Como
resultado de las
al
Ingeniero
en
su
las Bases de la
Informe Pericial
hechas por SENCICO la
pruebas
resistencia alcanzada por el
Civil Manuel Cossio
concreto no es la
especificada
en
2005
Directa Selectiva N 002
Adjudicaci n
GAP
AATE
99
La Norma ACI 318
al Contrato
aplicable
es
en
toda
su
extensi n
Seguidamente
œn Audiencia de
realiz
se
al Informe Pericial
donde el
en
previamente planteadas por las partes Luego de
por concluida la etapa probatoria se presentaron
las observaciones
Perito absolvi
realizada Østa Audiencia
se
dio
alegatos se fij el plazo para lÆudar
ampli en quince 15 d as hÆbiles
los
IV
en torno
en
treinta
30
d as
hÆbiles
el mismo que
se
CONSIDERANDOS
PRIMER PUNTO CONTROVERTIDO Deternzirrar si la resoluci n
del contrato es vÆlida conforrrze a ley
1
El
`rbitro
nico considera necesario
de
formal
la
la
determinar
GAP a
AATE
2
De acuerdo
tenemos
lo
resoluci n
naturaleza
conhactual
jur dica
fin de establecer las
con
la ClÆusula
antes
anÆlisis
la
AATE
efectuada
del
normas
Segunda
de entrar al
por
Contrato
que
se
le
N
2005
009
aplican
del Contrato materia de anÆlisis
siguiente
CL`USULA SEGUNDA OBTETO DEL CONTRATO
El objeto del
reserzte contrato es la adquisici n de concreto
n de
servicio de bombeo para In obra Cicloz
lo
de
acuerdo
n
del Parque Malec n del R o
premezclado
interconexi n
establecido
es
3
Por
su
en
las Bases y
en
In
propuesta gmrndorn El resaltado
nuestro
parte
la ClÆusula Octava del citado Contrato establece lo
siguiente
12
CONSUCODE
2006
Laudo de Derecho Expediente N 085
CL`USULA
Si
OCTAVA
RESOLUCI N CONTRACTUAL
en el
partes incumple obligaciones establecidas
del contristo de
parte podrÆ solicitar IR resohici n
de Iras
alguiln
RfO In
C011fi
otra
225
conformidad con lo establecido en los art culos 224
226 del Reglamento de In Ley de Contrataciones
Adquisiciones
t
del Estrado
4
En este
orden de ideas el
respecto de
conclusiones
la
nico llega
`rbitro
a
las
Contrato
naturaleza del
siguientes
materia de
anÆlisis
1
4
2
4
primer lugar
el
objeto
del
contrato
segundo lugar
las
normas
normas
225 y 226 del RLCAE
contenidas en los art culos 224 3
Art culo 267 Efectos de la resoluci n del contrato de obras
La resoluci n del contrato de obra determina la inmediata paralizaci
estrictamente por razones de seguridad o
la parte que resueh
e deberÆ indicar en
inventario
e
se
reunirÆn
caso
que
el
en
en
alguna de ellas no
responsabilidad de la
En
se encuentran
ato N 009
GAP no es
AATE
2005
As las cosas tenemos que el Conh
su resoluci n las
un conhato de obra por lo que se le aplican para
5
partes
un
aplicables a la resoluci n
contractual son las normas generales que regulan los
Contratos con el Estado y no las normas espec ficas para la
En
resoluci n de Contratos de Obra las cuales
establecidas en el art culo 267 del RLCAEl
f sica
de
fue la
adquisici n
un bien concreto
premezclado y la prestaci n de
servicio botrtUeo del concreto premezclado
En
lugar
disposiciones reglamentarias
o los
de la misma sah
de construcci n
no sea
casos en
yue
posible
de resoluci n la fecha y hora para efectuar la constataci n
d as En esta fecha las
anticipaci n no menor de dos
se levantarÆ un acta Si
de Notario Pœblico o Juez de Paz segœn corresponda
este
el alta Culminado
acto la obra queda bajo
a
la oh
su
de la obra
Entidad y
sea
carta
con una
presencia
se
presenta
la resoluci n
n
levantarÆ
a
procede la liquidaci n conforme
del
contratista
por incumplimiento
se
a
lo establecido
en
la
en
el Art culo 269
liquidaci n
se
consignarÆn
las
los Art culos 222 y 226
penalidades que correspondan
administraci n directa o por com enio
la
obra
mediante
lo
Falte
de
Entidad
culminar
que
optar por
pudiendo la
selecci n que corresponda de acuerdo con el valor
con otra Entidad o preeia convocatoria al proceso de
las que
referencia
En
se
harÆn efectivas conforme a lo
dispuesto
en
respectivo
la Entidad Østa reconocerÆ al contratista en la liyuidaci n
que la resoluci n sea por causa atribuible a
utilidad prevista calculada sobre el saldo que se deja de
de
la
practique el cincuenta por ciento 50
caso
que
se
ta
eje
L
r
gastos
ridos
incw
en
la tramitaci n de la resoluci n del contrato
como
los notariales de inventario
otros
al
distinta del laudo arbih
de cargo de la parte que incurri en la causal de resoluci n salvo disposici n
de las partes podrÆ
de que surgiese alguna controversia sobre la resoluci n del conhato cualquiera
el
dentro del plazo
o
en
contrato
la
el
Lev
Reglamento
recurrir a los mecanismos de soluci n establecidos en
resoluci n del contrato
el
cual
la
vencido
notificaci
n
de
la
resoluci
n
de la
de diez 0 d as hÆbiles
n
En
caso
siguientes
habrÆ
quedado
consentida
Artfculo 224 Resoluci n de contrato
13
CONSUCODE
2006
Laudo de Derecho Expediente N 085
6
Siguiendo
nico
establecida el `rbitro
la l nea de razonamiento
que AATE cumpli con el procedimiento
establecido en el RLCAE para la resoluci n del Contrato
entrarÆ
7
a
Segœn lo
analizar si
establecido
es
en
el Arriculo 226 del RLCAE
Art culo 226 Procediutiento de resoluci n de
contrato
sus obligaciones la
tes falta nl cumplimiento
nlguttn de las pm
carta uotnrinl para
parte perjudicndn deberÆ requerirla medimite
un
or a cittco 5 d ns bajo
plazo no nta
que Ins satisfaga en
de
Si
aperØibintiento de
resolver el contrato
de la contplejidnd
Dependietzdo del titonto contractual
envergadura o sofisficaci ti de In adquisici n o contrataci n la
Entidad puede establecer plazos mayores pero ett ningttti caso
se otorgarÆ
tn n quince 15 d ns plazo este tltimo que
t
or
necesariamente en el caso de obras Si vencido dicho plnzo el
iticuntplimiento continœa ln parte perjudicndn resolverri el contrato
en forntn total o parcial mediante carta uotnrinl
Cualquiera de las
partes
mismo siempre que
Por igual motivo
se
se
o
ambas
encuentre
puede
contrato por un hecho sobreviniente a la suscripci
en las Bases en el contrato o en el Reglamento
pueden ponØr final
previsto expresamente
resolver el contrato
forma
en
incumplimiento de la naturaleza de las prestaciones
posible sin afectar el contrato en su conjunto
3
n del
de
o
algœn
parcial dependiendo
otro factor relevante
de los alcances del
siempre
y cuando
sea
Art culo 225 Causales de resoluci n
La Entidad
podrÆ
resolver el contrato de conformidad
con
el nciso
del Art culo 41 de la Lev
c
en
los
casos
que el contratista
en
a su cargo pese a haber
o
iIncumpla injustificadamente obligaciones contractuales legales reglamentarias
ello
sido requerido para
su
mora en la
ejecuci n de la prestaci n a
2 Ha
a llegado a acumular el m nto mÆximo de la penalidad por
cargo
o
Paralice
3
o
reduzca
injustificadamente
la
ejecuci n
de la
prestaci n
pese
a
haber sido
requerido
para
corregir
tal situaci n
El contratista
podrÆ
solicitar la resoluci n del contrato de conformidad
con
el inciso
c
del Art culo 41 de la
las mismas que se
Lep en los casos en que la Entidad incumpla injustificadamente sus obligaciones esenciales
al procedimiento establecido
en las Bases o en el contrato pese a haber sido requerido conforme
contemplan
en
el art culo 226
Art culo 226 Procedimiento de resolucibn de contrato
Si
alguna
de las partes falta al
cumplimiento
mediante carta notarial para que las
resolver I contrato
satisfaga
endo del monto contractual
de la
Depe
a
sus
obligaciones
plazo
no
mayor
la parte
a
cinco
complejidad envergadura
plazos mayores pero en ningœn
aci n la Entidad puede establecer
timo yue se otorgarÆ necesariamente en el
ifinœa la parte perjudicada resolverÆ el contrato
con
es
de
en un
caso
en
o
perjudicada
o
requerirla
de
sofisticaci n de la adquisici n o
mayor a quince 15 d as plazo
caso
de obras Si vencido dicho
forma total
deberÆ
5 d as bajo apercibimiento
parcial
plazo
el
incwnplimiento
mediante carta notarial
del contrato
por
incumplimiento siempre
parcial s lo involucrarÆ a aquella parte
actuales y que la resoluci n
e independiente del resto de las obligaciones conh
dicha
sea
que
parte
separable
se efectœe
total del contrato pudiera afectar los intereses de la Entidad En tal sentido el requerimiento que
el
si
del
resuelta
incumplimiento
contrato quedar a
ersisfiera
deberÆ precisar con claridad quØ parte
de persistir el incumplimiento
De no hacerse tal precisi n se entenderÆ que la resoluci n serÆ total en caso
a
resoluci n
afectada
el
14
CONSUCODE
2006
Laudo de Derecho Expediente N 085
8
De acuerdo
1
8
En
con
la
citada los pasos
norma
a
seguir son dos
primer lugar la parte afectada
la
debe
otra
GAF
AATE
en
incumplimiento
v a
el
la
PROME
a
el
notarial para que las
parte
no mayor a cinco 5 d as bajo
requerir a
satisfaga en un plazo
apercibimiento de resolver
AATE env o
con
la que le
contrato En
Carta
otorga
el
presente
2006
N 146
Notarial
un
plazo
caso la
de dos
2
d as
domicilio para subsanar los defectos
para que se apersone al
causados por la insuficiente calidad del producto Asimismo
tambiØæ le requiere la renovaci n de su Garant a de Fiel
Esta carta fue recibida por PROME el 29 de
Cumplimiento
de 2006 En la carta recibida por PROME
menci n expresa al nuevo domicilio de AATE
marzo
As
las
procedimiento
2
8
AATE
cosas
cumpli
se
hace
la primera parte del
con
establecido
de
segundo lugar la parte que requiri el cumplimiento
la obligaci n resolverÆ el contrato si vencido el plazo
otorgado en su requerimiento previo el incumplimiento
En
continœa En el
presente
caso la
AATE env o
a
PROME la
p r la que resuelve el
hab a
Contrato
N
GAP
AATE
2005
009
ya
que
Carta
transcurrido el plazo de dos 2 d as otorgado en su
Notarial N 146
GAF sin que PROME haya
AATE
2006
subsanaci n
cumplido con sus obligaciones requeridas la
Carta
NotariÆl
N 171
AATE
2006
enh y la renovaci n de
egado
Cumplimiento Esta carta fue recibida por
del concreto
Garant a de Fiel
PROME el 19 de
abril de 2006
En este orden de
del
9
s
ideas AATE
procedimiento
las cosas
es
la
segunda parte
nico que
la resoluci n
cumpli
con
establecido
convicci n del
`rbitro
contractual efectuada por AATE ha
establecido en la LCAE y el RLCAE
cumplido
con
el
procedimiento
1
CONSUCODE
2006
Laudo de Derecho Expediente N 085
SEGUNDO
resoluci n del contrato obedece
imputables
a causas
si
Determinar
CONTROVERTIDO
PUNTO
a
la
PROME
contractual
y la resoluci n
definido por
efectuada por AATE el sustento de Østa se encontraba
dos incumplimientos imputables a PROME
10 De acuerdo
con
requerimiento previo
el
la Garant a de Fiel
renovaci n de
incumplimientos son La no
no cumpl a con
Cumplimiento y el otorgamiento de un producto que
uno de los
los requisitos exigidos por AATE Analizaremos cada
11 Estos
supuestos
Respecto
12
de la
no
renovaci n de la Garant a de Fiel Cumplimiento
Segœn lo establecido
en
el art culo 225 del RLCAE
Art culo 225 Causales de resoluci n
el iczciso
Lis Entidad podrÆ resolver el contristo de coczformidnd con
contratista
c del Art culo 41 de lis Ley en los casos ecz que el
1 Izzcuznpla iz
ustificadamente obligaciones coutrnctecnles
leales o reglamentarias a su cargo pese n haber sido requerido
El resaltado
pnrn ello
13 Por otro
lado el art culo
es
nuestro
215 del RLCAE establece lo
Art culo 215 Garant a de Fiel
siguiente
Cumplimiento
el
el
requisito indispensable pnrn suscribir coutrnto depostor
Ln gm
fiel
ant n
granador debe entregar n In Entidad
suncn
uiin
emitida
por
acniplinziento del mismo Esta deberÆ ser
del
contristo y
monto
del
diez
ciento
10
por
equivalente al
de
la
recepci
n de la
tener v
encia hasta la COllf0171ltdad
el caso de bzeczes z
prestaci n a caza del contratista en
icios
serz
El resaltado es nuestro
Como
14 En consecuencia estÆ
de mantener
vigente
conformidad de la
15 En el
legalmente
su
Garant a de Fiel
recepci n
presente proceso arbitral
producto
brindado
conformidad de
vigente
su
obligaci n de PROME
Cumplimiento hasta la
establecida la
por
estÆ discutiendo la
PROME
recepci n
Garant a
se
de Fiel
lo
por
por lo que
su
Cumplimiento
conformidad del
tanto
obligaci n
se
aœn
de
no
hay
mantener
extiende por el
tiempo
al
arbih
que dure el proceso
16
CONSUCODE
2006
Laudo de Derecho Expediente N 085
16 Tal y como estÆ acreditado y fue reconocido por PROME en su escrito
N 3 presentado el 20 de noviembre de 2008 PROME solamente ha
hasta el 8 de abril de
mantenido su Garantia de Fiel
2006
en
decir que
es
no
Cumplimiento
cumplido con su obligaci n legal
ha
el art culo 215 del
lo cual
RLCAE
expresado en el art culo 225 del
injustificado de sus obligaciones lo
constituye
RLCAE
cual la
un
a
contenida
la luz de lo
incumplimiento
incluye dentro
de
una
causal de resoluci n contractual
17 En
conclusi n
que
PROME
obligaci n legal de mantener vigente su Garant a
Cumpl niento incurriendo en causal de resoluci n
incumpli
de
nico
`rbiho
del
convicci n
es
con su
Fiel
contractual
Respecto del no
ito ert entregar
cumplirnie
acorde
producto
t
u
con
las
pecificacio tØcnicas exigidas
e
tes
18
la
por la AATE en su requerimiento previo
resoluci n contractual el producto entregado por PROME era de
lo
Segœn
insuficiente calidad
tØcnicas
a
expresado
es
decir que
no
cumpl a
con
las
especificaciones
exigidas
Segunda del Contrato PROME se oblig
las
a
entregar concreto premezclado de acuerdo coil lo establecido en
19 De acuerdo
Bases y
20 En el
con
la ClÆusula
propuesta
en su
Anexo N 1
TØrminos
Directa Selectiva N
Adjudicaci n
propuesta de PROME
concreto
210
de
se
indica la
suministrado siendo de
cm2 para
kg
las
Referencia de las Bases de
LOG y en
AATE
2005
0002
cm
kg
zapatas columnas
la
debe tener el
resistencia
175
la
que
para los cimientos
muros
vigas
losa maciza y
sardineles
comprobar la adecuaci n
PROME con las especificaciones
ATE se realizaron diversas pruebas
21 Con el fin de
p
1 Las
21
primeras pruebas
Luego
de
se
hicieron las
probetas
en
tØcnicas
proporcionado
requeridas por la
fueron ensayos de
resistencia
a
la
de Obra y por el
por el Coordinador
compresi n realizados
Supervisor de Obra
2
21
del concreto
pruebas
edad
de 28
de resistencia
d as
en
la
a
la
compresi n
Universidad de
17
CONSUCODE
2006
laudo de Derecho Expediente N 085
Ingenier a
por debajo
a
Los resultados de estas
dan resultados
de la resistencia
que
realizar las
3 El
21
de
23
pruebas
enero
pruebas
requerida por lo
se
procede
diamantinas
de
2006
se
realizaron
cinco
pruebas
de
diamantinas Los resultados obtenidos fueron por debajo
PROME
la resistencia del concreto solicitado Debido a esto
ampliar
solicit
con
mÆs
de 2006
4 El 6 de febrero
21
pruebas
se
realizaron 6
diamantinas
pruebas
adicionales Los resultados obtenidos fueron por
resistencia
debajo
de la
requerida
2006 se
5 El 17 de febrero de 2006 y el 27 de febrero de
21
fueron
realizaron pruebas con escler meho Estos resultados
comunicados al
Jorge Bautista Nevado para su
Ingeniero
evaluaci n
Civil Jorge
6 De acuerdo con el Informe TØcnico del Ingeniero
21
de 2006
Bautista Nevado Proyectista de fecha 3 de marzo
el concreto
7
21
Segœn el
en
toda la obra
Informe
es menor
al
especificado
JGG de fecha
OCO
GIO
160
2006 emitido por el Arquitecto Juaæ
Residente de Obra el
de baja calidad
22 PROME
practicadas
TØcnicas del
se
debe
C digo
que
Guevara GonzÆlez
concreto suministrado por PROME
mÆnifiesta que el resultado
a
20 de abril de
se
no
conforme de las
ha omitido
es
pruebas
considerar las Normas
ACI 318
99
los resultados de
pericial al momento de determinar si
escleromeh
a
las pruebas de compresi n de testigos diamantinos y
de
tØcnicas
dos por SENCICO se ajustan a las especificaciones
reali
2005
000E
la
Bases de la Adjudicaci n Directa Selectiva N
LOG se establece lo siguiente
ATE
23 En el informe
Se han elaborado Los cuadros 1
que
en
donde
se
indica ln
fecha
del
los
fedui en que se hmi hecllo las pruebas y
la feclm en
eto
nceo del cona
transcurridos desde la fecha del z
la edad del
se luan hecl
io las pruebas se quede notar que
aceo
z
d as
2
del coiia
eto la
tcreto
co
Norma
a
sobr los 2S d as que
asa
ara que el concreto
99
318
esas
ACI
echa
establece la
alcance
la
iS
CONSUCODE
2006
Laudo de Derecho Expediente N 085
resistencia solicitada
Los resultados de les
la Bases
estrnn que la resistencia encontrada estÆ nttzzt Uor
nu
de lo solicitado excepto In de los testigos 2 y 4 del cuadro
pruebes
debajo
2 que
Beses
en
son
El
les que mris se ncercnn
resaltado es nuesho
n
In resiste
rcin
tlndn
estipr
les
en
Pericial de parte suscrito por el
parte PROME en el Informe
23 de
Ingeniero Civil JosØ Alex Chaparro MØndez que presenta el
octubre de 2007 Escrito 11 concluye lo siguiente
24 Por
su
consiÆerarse
Deben
nulos los resultados obtenidos
los
en
ensaitos de con
resi n de los testigos diamantinos
el
Laboratorio de Ensayo de Materiales del
extra dos
or
pues los profesionales responsables de
trasgredieron el procedimiento de ensayo
SENCICO
s lo
no
err nea
forran
lo
dispuesto
Reglamento
el
en
en
In
Ensayo de
sino tmnbiØn lo hicieron nl
Dimnnntados
pœblico
establecido
de Obtenci n
339 MØtodo
2001
vigente NTP 059
Corazones
este obre
aplicar
en
de
Nncionnl
nlunci n y el MØtodo
Construcciones NTP 0
E
60 respecto n In Ez
de las muestres obtenidas pero determinar su resistencia
de
n
25 En
este
Ensayo
comprensi n El resaltado
la
el
punto
es
nuesho
nico debe
`rbiho
resaltar
que
nota
una
escrito de
en su
por PROME pues
la validez de los ensayos realizados por
demanda no cuestion
una
SENCICO indicando que lo que llevaba a dar como resultado
aplicaci n de las Normas
resistencia menor a la solicitada era la no
99 y sin embargo con el Informe
TØcnicas del C digo ACI 318
los
Pericial prØsentado pretende que se tenga por no vÆlidos
resultados de los informes de SENCICO por no haberse seguido el
incongruencia
mØtodo
El
en
lo
expresado
correcto
durante la realizaci n del
ni hizo constar
impugn
llevaron
a
numeral
aplicaci n
acorde
a
procedimiento
su
desacuerdo
cabo las extracciones de los
ensayos realiz
llevaron a cabo
27 El
llama la atenci n
nico tambiØn
`rbitro
lo
a
presencia
4
6
5
de
las
el hecho de que
de extracci n PROME
con
la
corazones
manera
en
que
a
Normas
decir de PROME
TØcnicas
no
se
diamantinos cuyos
las extracciones
pesar de que
de representantes de PROME
SENCICO Esto
en
en
ACI
99
318
se
cuya
la obtenci n de resultados
supondr a
siguiente
solicitado establece lo
19
CONSUCODE
2006
Laudo de Derecho Expediente N 085
representada por los testigos se considera
es
por
estructurnbnerlte adecuado si el promedio de los tres testigos
tiene
una
de
c
nl
85
ciento
lo menos igual
f y ning ln testigo
por
de f c Cumldo los testigos den
ciento
al
75
menos
resistencia
por
de In
valores errr ticos se permite extraer testigos ndiciorlnles
El cometo de la
zo11n
1111S11In Z0
1
28 Por
su
parte el Perito al
PROME seæala lo
Si
estructura
se
toma un
solo
testigo
de
los cuales se
elementos
Øpocas con el objeto de verificar In calidad del
tomar como rØferencin el resultado de un grupo
el
art 5 6 5 2 de la r11iS11ta
diferentes
diferentes
no se
podrr
sus
Iu1 vaciado el concreto
ert
por
siguiente
una
en
planteadas
levantar las oUservaciones
en
111is1uo
de ellos
norma ACI 318
testigos por cada
11oi711a
indica que deben tomarse tres
mÆs de 3
5
resultado de resistencia gue sea menor que fc en
MPa es decir los testamos deben ser tornados del rnlsmo
199
se
elemento estructural y de la misma colada de concreto u n
de diferentes elementos estructurales 1t concreto de diferentes
edades De lo que se puede apreciar ea los expedientes A U
han
se
B los testi
rara las pruebas diamantinas
os
de un
obtenido de d
erentes elementos de la estructura 1t
los
concreto vaciado en di ererltes fechas
por lo que
pruebas no se pueden
rresentativos promediarlos 1 obtener
r
lara
aceptable El resaltado es nuestro
resultados
tomar como
de estas
ur1
resultado
199 los
29 As las cosas tenemos que en aplicaci n de la norma ACI 318
SENCICO se
resultados
arrojan los Informes elaUorados por
alinean
a
verificar
que
los resultados de las
la
resistencia
suministrado
tØcnicas
por
requeridas
Directa SelectivÆ N
30 El
del
PROME
otras
pruebas
concreto
no
por la AATE
es
cumpl a
en
las
especificaciones
Adjudicaci n
las Bases de de la
con
los medios
pericia de oficio
pico que el producto entregado por
especificaciones tØcnicas requeridas por la
as
con
realizaron para
que el concreto
se
LOG
AATE
2005
0002
onclusi n de acuerdo
partes
que
decir
como
la
proUatorios aportados
es
por
convicci n del `rUitro
PROME
no
cumple
las
AATE
por parte de
nico considera que la resoluci n contractual
PROME el `rbiho
ibuibles a PROME
obedece a causas ah
31 Finalmente al haUerse
comprobado
el
incumplimiento
20
CONSUCODE
2006
Laudo de Derecho Expediente N 085
rrtinar si procede que
TERCER PLINTO CONTROVERTIDO Deter
00 afavor de PROME
659
corz pagar la sorna de S 15
ARTE
cumpla
N 2144 N 2158 y factura N 2174 mÆs los intereses
por las facturas
se devenguen hasta la fecha de su cancelaci n efectiva
32
legales
que
Segœn
lo establecido
en
TØrminos de
son los siguientes
el numeral 5 del Anexo N 1
el pago
del AlmacØn de Obra y Gu a de Remisi n
Referencia de las Bases los requisitos para
Informe de conformidad
Certificado
Informe de ConformidÆd del Residente de Obra
Factura
Garant a y Visto Bueno del Residente de Obra en la
33 En
el
caso
materia
fehacientemente el
pago solicitado
de
anÆlisis
cumplimiento
no es
PROME
de tales
no
ha
de
acreditado
por lo que el
requisitos
procedente
nico en
determinado el `rbitro
34 AdemÆs de acuerdo con lo que ha
el anÆlisis del segundo punto controvertido el producto entregado
con las especificaciones tØcnicas requeridas
por PROME no cumpl a
la cual no es procedente el pago facturado y
por la AATE raz n por
el pago de interØs
por ende tampoco
alguno
rninar si procede que
CUARTO PLINTO CONTROVERTIDO Deter
400 a favor de PROME
2
AATE cumpla corz pagar la suma de S 00
Østa œltima a raz n de los ensayos de
por los gastos incurrirlos por
en los laboratorios
materiales corz testigos diamantinos realizados
rle SENCICO
35 PROME
no
11a determinado
con
claridad la naturaleza
jur dica de su
obligaci n de
contractualmente establecida la
Østa materia
realizar ensayos de materiales con testigos diamantinos
nico quien segœn lo
del `rbitro
escapa a la competencia
solamente puede
establecido por las partes en el convenio arbihal
de las controversias de ndole contractual
pedido
emitir
36
Al
un
este
no
estar
juicio respecto
sentido
el Ærbitro considera que
ronunciamiento respecto de
de una materia no contractual
este
no es
de
su
competencia
punto controvertido por
el
atarse
h
Determinar si procede que
QUINTO PUNTO CONTROVERTIDO
294 a favor rle PROME
2
AATE cruupla con pagar la suma rle S 98
por los
gastos incurrirlos por
Østa œltima
Examen rle Esclerometr a realizado
erz
en
la realizaci n
del
los laboratorios rle SENCICO
2l
CONSUCODE
2006
Laudo de Derecho Expediente N 085
37 PROME
pedido
no
ha determinado
Al
no estar
con
claridad la naturaleza
contractualmente establecida la
jur dica de
obligaci n
su
de
Østa materia
realizar ensayos de materiales con testigos diamantinos
del `rbitro
nico quien segœn lo
escapa a la competencia
establecido por las partes en el convenio arbitral solamente puede
contractual
emitir un
respeto de las controversias de ndole
juicio
38 En
este
el Ærbiho considera que
sentido
pronunciamiento respecto
de
una
materia
de
este
de
no es
su
competencia
punto controvertido por
el
tratarse
contractual
no
PUNTO CONTROVERTIDO Deterntinar si procede que
la suma de S
PROME reconozca y pague a favor de AATE
irtcttrrir Østa
55 por concepto de gastos en los que tuvo que
436
127
resistencia
œltima para reparar los daitos ocasionados por la baja
intereses
legales
del concreto proporcionado por la primera rnÆs los
cancelaci
n
hasta la fecha de su
efectiva
que se devenguen
SEXTO
39 El art culo 227 del RLCAE establece lo
Art culo 227
Efectos
parte perjudicada
siguiente
de la resoluci n
mrt ns
ejecutnrr las gm
sin
hubiere otorgado
perjuicio de la
que el contratista
ores daitos i perjuicios irrogados
indemnizaci n por los mai
El resaltado es nuestro
Si In
40 En
este
establecido
en
ln
Entidad
es
C digo
el
41 El art culo 1321
del
segœn lo seæalado
ate
lo sig
en
C digo Civil
Ad
es
su
de
n
responsabilidad
Mecida
en
del Estado
el
en
C digo Civil y
su
sus
Reglamento
y
su
sus
Reglamento
a
lo
i1
ciØ
aplicaci n supletoria
Contrato
dice
dm y
In indenmiznci n de os
obligncioltes
D CIMO PRIMERA NORMAS SUPLETORIAS
el Texto
nico Ordenado
no pre
isto en el presente Contrato en
isiciones
pretensi n
deberÆ adecuar
ULA
do lo
la
procedencia
norma
Queda sujeto
perjuicios quien no ejeartn
inezcusnble o culpe lene
Para
se
la ClÆusula DØcimo Primera del
Art culo 1321
CL`U
permite
Civil respecto de la
contractual a efectos de determinar
s
Østa
claro que el RLCAE
solicitada por AATE la cual
sentido
indemnizat ria
es
serÆ de
de la
Ley
aplicaci n
por
dolo ullpn
de ConU
ataciones
la
parte pertinente
modificatorias
22
CONSUCODE
2006
Laudo de Derecho Expediente N 085
inejecuci n de In oblignci u o por su
d o o defectuoso comprende tanto el dacio
cumpliuliefito pnrcinl tm
resarcimiento por la
El
euieigeilte
el lucro cesnr
te
como
en
ito
n
a
cin
consecue
seno
inmediata y directa de tal inejecuci n
Si ln inejecuci n o el ct
miplimiento pnrcinl tnrd o o defectuoso de
obedecierm n culpe lene el resarcimiento se limite nl
ln
obligaci n
pod a
daæo due
42 De
acuerdo
con
inderrulizaci n
se
preverse nl
la
tiempo
debe acreditar
el
clue ella fi
e contratada
procedencia de la
cumplimiento de los siguientes
citada
norma
en
la
para
requisitos
inejecuci n de las obligaciones
inexcusable
culpa leve
se
la
1
42
Que
2
42
Que se determine
resarcir es decir
con
si
trata
a
dolo culpa
componentes del daæo a
de daæo emergente o lucro
precisi n
se
deba
los
cesante
3
42
del
43 Por
su
el daæo
producido
incumplimiento
Que
sea
parte la dochina nacional
C digo Civil
concuerda
la
en
al analizar el art culo 1321 del
obligatoria
existencia de los
la indemnizaci n
requisitos para que proceda
responsabilidad
consecuencia inmediata y directa
civil contractual la
en un
antijuricidad
siguientes
presupuesto
de
el daæo causado la
relaci n de causalidad y los factores de atribuci nb
1
43
La
antijuricidad
siempre
y
conducta
de
en
una
El daæo causado
G
amplio
en
su
considerado merecedores de tutela
BORDA
C RDOVA
Lizardo Elementos de la
resulta
sentido para que
sea
es
toda lesi n
a
un
sentido de interØs jur dicamente
As daæo serÆ todo menoscabo a
los intereses de los individuos
T
En este
contractual
sentido
subjetivo en el
protegido del individuo
derecho
pues
es
del
antijur dica es
incumplimiento de una obligaci n
materia
en
t pica
obligaci n
necesario que conlleve el
contenida en el contrato
43
civil contractual
responsabilidad
la
exclusivamente
incumplimiento
una
en
Responsabilidad
vida que el Derecho ha
legal
Civil Lima
Grijlep Segunda
Edici n
37
00 p 32
23
CONSUCODE
2006
Laudo de Derecho Expediente N 085
3
43
necesidad de una
La relaci n de causalidad se refiere a la
ela conducta antijur dica y
relaci n inmediata y directa enh
el daæo causado
4
43
Los factores
de atribuci n
son
aquellos
determinan
que
civil
una vez
finalmente la existencia de la responsabilidad
acreditado la existencia de los otros hes elementos
que se ha
En materia de responsabilidad civil contractual los factores
dolo
de ah
ibuci n son la culpa leve la culpa grave y el
los
realizar el anÆlisis del cumplimiento de
de la responsabilidad civil contractual a
nico procede
`rbitro
44 El
a
requisitos obligatorios
procedencia
fin de determinar la
de la indemnizaci n reclamada por
la AATE
1
44
Respecto
de la
antijuricidad
en
el
al
presente procØso arbih
incumplimiento por parte de
lo tanto
PROME por lo que este requisito se cumple por
nos encontramos ante una conducta antijur dica
ha
2
44
quedado
ado el
demosh
Respecto del daæo causado AATE
ado que ha
ha deinosh
satisfecho el interØs que
sido afectada pues no ha podido ver
existi un
tuvo al momento de celebrar al contrato ya que
En este sentido ha
incumplimiento por parte de PROME
sufrido un daæo
3
44
Respecto
de la relaci n de
causalidad AATE
debi
haber
reclamados el
acreditado fehacientemente que los daæos
de S 127
55 por los gastos incurridos
436
pago de la suma
en
la
reparaci n
resistencia del
directa
daæos ocasionados
proporcionado
concreto
incumplimiento de PROME
nico
probatorio el `rbitro
del
material
considera suficientemente acreditado
no
por
estÆ indubitablemente
AATE
entregado
4
44
eran
por la baja
consecuencia
itunediata del
e
anÆlisis
de los
se
deban
a
probado
la
Del
no
este extremo en tanto
que los
gastos incurridos
idoneidad
no
del
producto
por PROME
de atribuci n AATE no
Finalmente respecto de los factores
de los factores de
ha acreditado fehacientemente ninguno
atribuci n
culpa
leve
culpa
grave
o
dolo
en
el accionar de
PROME
24
CONSUCODE
2006
Laudo de Derecho Expediente N 085
45 En conclusi n AATE
de
los
no
ha
cumplido
con
la
necesarios
requisitos
acreditar el
cumplimiento
procedencia de una
para
la
responsabilidad civil contractual raz n por
indemnizaci n por
cual su pedido indemnizatorio
no
procede
ininar
S PTIMO PLINTO CONTROVERTIDO Dete1
PROME
reconozca
y pague
favor
a
de AATE la
suma
si
procede
de
que
S 50
031
9
garant a de fiel C1Ultph1111e1it0 que
gastos
por concepto
indebidamente la pr nera no procedi a renovar mÆs los intereses
legales que se devenguen hasta la fecha de su cancelaci n efectiva
de la
de
presente Laudo Arbitral ha
de su
quedado establecido el incumplimiento de PROME respecto
obligaci n de mantener vigente su Garant a de Fiel Cumplimiento
46 En el
desarrollo
d
mientras subsista
los considerandos del
una
controversia
respecto
del
cumplimiento
de
sus
obligaciones contractuales
47 De acuerdo
con
l0 2stablecido
en
el Articulo
215 del RLCAE el
es garantizar la correcta
objetivo de la Garant a de Fiel Cumplimiento
a
del contratista las cuales en
ejecuci n de las obligaciones cargo
no
incumplimiento de
caso
de
ejecutarse correctamente
la Entidad castigue el
obligaciones se podrÆn ejecutar para que
incumplimiento y reduzca sus efectos negativos
48 En el
no
presente
ha
sido
posibilidad
caso
a
Fiel
que la Garant a de
Cumplimiento
AATE sin la
renovada por PROME
dejado
de
de ejecutarla y poder castigar el incumplimiento
ha
PROME y reducir
49 De acuerdo
debido
con
sus
efectos
a
negativos
lo establecido
en
el art culo 221 del RLCAE
Art culo 221 Ejecuci n de Garant as
Lns garmlt ns s lo se ejecutnrÆll en los siguientes casos
antes de ln
1 doel CO11tYatiSiR 110 la hubiere renovado
el contrntistn 110
de su vencimiento Contra esta ejecuci n
fecha
a
interponer reclnnlo alguno
n
el nto
crihninndo
corlh y sienipr
vez
e que no esistnn dendns
el monto ejecutado le serÆ deznrelto a Øste sin
cargo del contrntistn
dar lugar nl pago de intereses Trntmldose de las garant as por
entenderse
adelantos no corresponde devohici n alguna por
amortizado el adelmlto
El resaltado es nuestro
tiene derecho
Una
otorgado
50 As las
cosas tenemos
Cumplimiento luego
la Garant a de Fiel
que AATE debi ejecutar
de haber tomado conocimiento de su no
25
CONSUCODE
2006
Laudo de Derecho Expediente N 085
antes
renovaci n
tutelaba
51 En este
sus
de la fecha de
debida al
antes de su
vencinento pues de
no
nico considera que AATE
modo
con
la
es
no
`rbitro
actu
Cumplimiento
responsabilidad suya el hecho
la dej vencer afectando de Østa
vencimiento por lo que
52 En conclusi n el
no
Garant a de Fiel
ejecutar la
poder cobrarse de ella ya que
manera sus propios intereses
de
este
intereses
sentido el `rbitro
diligencia
su
nico considera que
no
existe
obligaci n
031 por concepto de
9
de PROME de pagar a AATE la suena de S 50
de fiel cumplimiento pues tal y como estÆ
gastos de la garant a
Garant a
AATE no debi
que la
permitir
previsto legalmente
venciera sin ejecutarla
OCTAVO
PUNTO
CONTROVERTIDO
si
Determinar
procede
arbitral y de
ordenar el pago de costas y costos del proceso
debe ser quien los asuma
caso deten7iinar
ser
el
quien
han tenido que seguir el presente
que ambas partes
la resoluci n de sus controversias
proceso arbitaal para lograr
o nico
`rbih
atendiendo a la conducta de Østas en el arbitraje el
del pago de
considera adecuado
por la exoneraci n
53 Debido
a
pronunciarse
debe cubrir
del proceso arbitral por lo que cada parte
y
ales incluidos aqu todos los conceptos
sus propios gastos arbih
seæalados en el art culo 52 de la Ley General de Arbitraje
costas
V
costos
DECISI N
El Tribunal Arbitral resuelve
PRIMERO DECLARAR INFUNDADA en parte la pretensi n principal
le pague la
formulada por PROME en el extremo referido a que la AATE
suma de S 15
00 por facturas pendientes de pago
659
EGUNDO
principal
DECLARAR
el
en
en
suma
400
2
S 00
extremo
la
parte
referido
formulada por PROME
los Gastos de Laboratorio SENCICO
le pague
Diamantinos que
cost
IMPROCEDENTE
a
Ensayos
pretensi n
que la AATE
con
Testigos
de Esclerometr a que
y Examen
S 98
294
2
26
CONSUCODE
2006
Laudo de Derecho Expediente N 085
la
TERCERO DECLARAR INFUNDADA
formulada por la AATE
primera pretensi n principal
la
CUARTO DECLARAR INFUNDADA
formulada por la AATE
segunda pretensi n principal
la
UQ INTO DECLARAR INFUNDADA
formulada por la AATE
Notif quese
vinculante y
Firma el
a
las
tercera
pretensi n principal
haciØndoles saUer que
partes el presente Laudo
ejecutivo
y que
es
eficaz desde el d a de
ArUihal
presente Laudo el Trivunal
lugar y fecha seæalados
al
su
ante
tiene carÆcter
notificaci n
el Secretario ArUitral
en
el
principio
r
USTO BENAVENTE LEIGH
r
Hico
Sec
NIO SOTELO GAMARRA
C
At
ario
h
7