“2015 ‐ Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres” Senado de la Nación Secretaria Parlamentaria Dirección General de Publicaciones (S-2644/15) PROYECTO DE LEY El Senado y la Cámara de Diputados,.. Artículo 1: Dispóngase la aprobación del Convenio 132 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), sobre la licencia anual ordinaria, el que se anexa al presente proyecto de ley y forma parte integrante del mismo. Artículo 2: Modifíquese el artículo 150 de la ley 20.744, el que quedará redactado de la siguiente forma: Art. 150. -Licencia ordinaria. El trabajador gozará de un período mínimo y continuado de descanso anual remunerado por los siguientes plazos: A) De veintiún (21) días corridos cuando la antigüedad en el empleo no exceda de cinco (5) años. B) De veintiocho (28) días corridos cuando siendo la antigüedad mayor de cinco (5) años no exceda de diez (10). C) De treinta y cinco (35) días corridos cuando la antigüedad siendo mayor de diez (10) años no exceda de veinte (20). D) De cuarenta y cinco (45) días corridos cuando la antigüedad exceda de veinte (20) años. Para determinar la extensión de las vacaciones atendiendo a la antigüedad en el empleo, se computará como tal aquélla que tendría el trabajador al 31 de diciembre del año al que correspondan las mismas. Artículo 3: Comuníquese al Poder Ejecutivo. Adolfo Rodriguéz Saá.- Liliana T. Negre de Alonso.- Roberto G. Basualdo.- “2015 ‐ Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres” FUNDAMENTOS Señor Presidente: Con fecha 24 de junio de 1970, en la Ciudad de Ginebra, la Organización Internacional del Trabajo adoptó el Convenio Número 132 mediante el cual se regula lo concerniente a las licencias anuales ordinarias (vacaciones). Mediante dicho cuerpo legislativo se dispuso que “La legislación nacional dará efecto a las disposiciones del presente Convenio en la medida en que esto no se haga por medio de contratos colectivos, laudos arbitrales, decisiones judiciales, procedimientos legales para la fijación de salarios o de otra manera compatible con la práctica nacional que sea apropiada a las condiciones del país.” (Art. 1 del Convenio referido). A su vez el artículo 3 inciso 3 estableció que “ Las vacaciones no serán en ningún caso inferiores a tres semanas laborables por un año de servicios”. En el presente proyecto de Ley proponemos la ratificación por parte del Estado Argentino de dicho convenio como asimismo se propone la reformulación del artículo 150 de la Ley de Contrato de Trabajo, que en su actual redacción dice: “Art. 150. —Licencia ordinaria. El trabajador gozará de un período mínimo y continuado de descanso anual remunerado por los siguientes plazos: A) De catorce (14) días corridos cuando la antigüedad en el empleo no exceda de cinco (5) años. B) De veintiún (21) días corridos cuando siendo la antigüedad mayor de cinco (5) años no exceda de diez (10). C) De veintiocho (28) días corridos cuando la antigüedad siendo mayor de diez (10) años no exceda de veinte (20). D) De treinta y cinco (35) días corridos cuando la antigüedad exceda de veinte (20) años. Para determinar la extensión de las vacaciones atendiendo a la antigüedad en el empleo, se computará como tal aquélla que tendría el trabajador al 31 de diciembre del año que correspondan las mismas”. “2015 ‐ Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres” La adecuación de la disposición de la Ley de Contrato de Trabajo al Convenio OIT Nro. 132 reconoce su necesidad en los mínimos inderogables que establecen los convenios de la Organización Internacional del Trabajo. A su vez el mismo organismo define a las vacaciones anuales como un número previamente determinado de jornadas consecutivas, durante los cuales, cada año, cumpliendo el trabajador ciertas condiciones de servicios, interrumpe su trabajo y continúa percibiendo su remuneración. La obligatoriedad del otorgamiento del período vacacional al sector privado conforme se desprende del texto legal ya mencionado, encuentra también su fundamento en el artículo 14 bis de la Constitución Nacional que garantiza a los trabajadores “descanso y vacaciones pagados”. La interrupción del debito laboral responde a la necesidad higiénica y biológica que no puede verse satisfecha con los descansos diarios ni con los descansos semanales. La Ley de Contrato de Trabajo impone requisitos mínimos para su goce, así para gozar de los períodos completos a los que alude el art. 150 de dicho dispositivo, el trabajador debe haber trabajado por lo menos la mitad de los días hábiles del año calendario. En tanto que de no totalizarse dichos mínimos le serán otorgados los días de vacaciones a razón de un día por cada veinte días trabajados en forma efectiva. En tanto que el artículo 152 de la Ley de Contrato de Trabajo señala que se computaran como efectivamente trabajados aquellos días en que el trabajador se encontraba afectado por una enfermedad inculpable o por un infortunio de trabajo. Conforme se avanza sobre dicho texto legal nos encontramos que el legislador ha querido que los trabajadores gocen de dicho período de licencia anual ordinaria y ha previsto las distintas situaciones en las que podrían encontrarse los empleados. Privilegiando –reiteramos- el pleno goce de las vacaciones al punto de no cohonestar que las vacaciones sean compensadas con dinero. Al extremo que también se consideran como días trabajados las licencias por exámenes, casamiento, económicas, etc.). Ahora bien, al especificar los plazos mínimos computó el de 14 días corridos cuando la antigüedad sea inferior a cinco años. “2015 ‐ Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres” Proponemos con el presente Proyecto de Ley la modificación de ese plazo mínimo y en consecuencia de los subsiguientes. Dicha modificación no sólo se encuentra en consonancia con el Convenio OIT 132 sino que la Directiva 93/104/CE del Concejo de la Unión Europea del 23 de noviembre de 1993, dispuso que "Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para que todos los trabajadores dispongan de un período de al menos cuatro semanas de vacaciones anuales retribuidas, de conformidad con las condiciones de obtención y concesión establecidas en las legislaciones y/o prácticas nacionales." Han ratificado el Convenio OIT 132 Alemania (1975), Bélgica (2003), Brasil (1998), España (1972), Finlandia (1990), Irlanda (1974), Italia (1981), Noruega (1973), Suecia (1978), Suiza (1992), Uruguay (1977) entre otros. Así es que países como Alemania y Francia han establecido 29 días laborables y 25 días laborables respectivamente en concepto de licencia anual ordinaria. En mérito de lo expuesto, solicito a los Sres. Senadores me acompañen en el presente Proyecto de Ley. Adolfo Rodriguéz Saá.- Liliana T. Negre de Alonso.- Roberto G. Basualdo.-