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P R E V E N C I Ó N
Y
O B L I G A C I O N E S
A N T E :
S I S M O S
PREVENCIONES Y
OBLIGACIONES ANTE SISMOS
Up Talent
En
, apostamos por una cultura preventiva. Dedicamos el
presente material a los simulacros, a las brigadas y a otros mecanismos
preparatorios ante desastres y sismos.
MARCO JURÍDICO
Artículo 123 Constitución Política de los estados unidos mexicanos: Toda
persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se
promoverán la creación de empleos y la organización social de trabajo,
conforme a la ley.
Artículo 132, fracción XVI de la Ley Federal del Trabajo (LFT), 19 y
20 del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente
de Trabajo: Los patrones están obligados a cumplir con las disposiciones
relativas a la seguridad e higiene en los centros de trabajo a fin de evitar
riesgos a sus trabajadores.
Otro cuerpo normativo que guía a las empresas hacia una cultura de
prevención es la Ley del Sistema de Protección Civil, la cual señala en su
artículo 77 lo siguiente:
Los administradores, gerentes, poseedores, arrendatarios o propietarios de
inmuebles que de acuerdo a su actividad representen mediano o alto riesgo,
así como en todo inmueble destinado al servicio público, están obligados a:
formar, capacitar y equipar brigadas de emergencia, acorde al análisis de
riesgo de la instalación; realizar tres simulacros al año, dando aviso al área
de protección civil de la delegación; y, participar en los ejercicios preventivos
que realice el Sistema.
Por otro lado el artículo 86 de la misma ley, indica los lugares en que el
programa interno de protección civil debe implementarse.
Artículo 182.- La violación a las disposiciones de esta Ley, su
Reglamento y demás disposiciones, por parte de los particulares,
será sancionada administrativamente por la Secretaría o la
Delegación correspondiente, o por el Juez Cívico conforme a sus respectivas
competencias, sin perjuicio de la aplicación de las penas que correspondan,
cuando sean constitutivas de delito.
Artículo 185.- La falta de existencia de un Programa Interno de Protección
Civil para los establecimientos mercantiles y empresas de mediano y alto
riesgo, será causal de multa de 20 a 200 veces el Salario Mínimo General
Vigente en el Distrito Federal, así como clausura, previo desahogo del
procedimiento preventivo que establezca el Reglamento.
Artículo 187.- La omisión en el cumplimiento de la realización de los
simulacros obligatorios que señala la ley será sancionada con multa de 100 a
500 veces el Salario Mínimo General Vigente en el Distrito Federal.
Artículo 188.- Las inasistencia a los cursos de capacitación para la
implementación del Programa Interno de Protección Civil, cuando ésta
sea obligatoria, se sancionará con multa de 20 a 100 veces el Salario
Mínimo General Vigente en el Distrito Federal, además de la elaboración del
Programa Interno de Protección Civil por parte del tercero acreditado que la
Delegación determine, con cargo para los obligados.
Otra de las normas aplicable en materia de seguridad es:
La Norma Oficial Mexicana NOM-001-STPS-1999, Edificios, locales,
instalaciones y áreas en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad
e higiene del 13 de diciembre de 1999, dispone expresamente que toda
construcción, permanente o temporal, deberá diseñarse y edificarse para resistir
posibles fallas estructurales y riesgos de impacto, por tanto deberán considerarse
las condiciones naturales del área donde se encuentra (fenónemos meteorológicos
y sismos) y las causadas por las actividades desarrolladas en el centro de trabajo.
NOM-026-STPS-1998,
Colores y señales de seguridad e higiene, e
identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías.
De acuerdo con la NOM-017-STPS-2001, Equipo de protección de
personal-Selección, uso y manejo en los centros de trabajo del 5 de noviembre
de 2001, los patrones están obligados a analizar el grado de riesgo a que están
expuestos sus trabajadores en cada puesto de su organización, con el propósito
de definir el equipo de protección idóneo para cada uno de ellos.
RECOMENDACIONES
En las siguientes líneas hallaremos diversas sugerencias que han ayudado a empresas y
organizaciones a generar métodos eficientes que combatan riegos y eviten daños.
Debemos considerar que los accidentes más frecuentes derivados de los sismos son los
siguientes:
1. Derrumbes parciales de edificios, que provocan caída de muros divisorios,
cornisas, marquesinas, falsos plafones y unidades de iluminación.
2. Caída de vidrios rotos de ventanas.
3. Caída de libreros, muebles y otros enseres, en el interior de los inmuebles.
4. Incendios.
5. Caída de cables de energía eléctrica.
6. Actos humanos provocados por el pánico (por ejemplo salir corriendo a la calle,
empujar a otros, etc).
Entre las últimas recomendaciones que nos da CENAPRED, en conjunto con Protección
Civil es contar con los materiales adecuados para afrontar tales siniestros. Entre ellos
encontramos los siguientes:
7. Extintores
8. Hidrantes
9. Detectores para humo y calor
10. Cascos de seguridad
11. Ropa protectora
12. Lámparas
13. Alarmas
14. Herramienta en general tal como picos, palas, cuerdas, etc.
Los objetivos de las señales de seguridad e higiene son:
•
Atraer la atención de los trabajadores a los que está destinado el mensaje
específico.
•
Conducir a una sola dirección.
•
Ser claras para facilitar su interpretación.
•
Informar sobre la acción específica a seguir en cada caso.
•
Ser factible de cumplirse en la práctica.
Las actividades a desarrollar por los patrones para la selección del equipo de
protección de personal están:
•
Definir las características con que debe contar el equipo.
•
Otorgar a los trabajadores:
•
Equipo de protección requerido de acuerdo con el riesgo a que estén
expuestos (garantizar que proteja al personal de riesgos específicos)
•
Capacitación y adiestramiento requeridos para el empleo, limpieza y conservación
del equipo.
•
Informar a la Comisión Mixta de Higiene y Seguridad en el Trabajo sobre los
requerimientos del uso y conservación del equipo, con el objeto de que ésta
vigile su adecuado cumplimiento.
Por su parte, los trabajadores deben:
•
Utilizar el equipo de protección personal proporcionado por su patrón.
•
Asistir y participar en la capacitación otorgada por su patrón en esta materia y
poner en práctica lo aprendido.
•
Cumplir con los programas de limpieza y mantenimiento de equipo establecidos
por la empresa.
Medidas preventivas
Como los temblores se presentan sorpresivamente, los patrones y trabajadores deben
prepararse para saber qué hacer antes, durante y después de éstos, además de identificar
y precisar las actividades que cada integrante de la empresa deberá realizar en caso de
urgencia; algunas de las actividades importantes en la prevención son:Identificar con el
apoyo de un arquitecto, ingeniero o maestro de obra, el lugar más seguro del centro de
trabajo.
◊
Dar a conocer a todos los empleados la distribución de las instalaciones, así
como la ubicación de las entradas y salidas, escaleras de urgencia y los sitios
seguros y de riesgo.
◊
Conformar brigadas de protección civil (de desalojo, rescate, incendios y
primeros auxilios).
◊
Diseñar rutas de desalojo e indicar el sitio específico de reunión, en caso de que
el personal se disperse al momento del sismo.
◊
Verificar, junto la Comisión de Seguridad e Higiene, las señales preventivas
y de protección, mismas que deberán ser visibles y ubicadas en lugares
idóneos.
◊
Evaluar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el Reglamento
Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo y en las
normas oficiales mexicanas respectivas.
Distribuir actividades de importancia entre los trabajadores y llevar un
control detallado de las mismas, por ejemplo:
•
Mantener actualizados el botiquín de primeros auxilios y el directorio telefónico de
los servicios de emergencia (Cruz Roja, bomberos, Locatel, policía, protección
civil, etc).
•
Tener un duplicado de todas las llaves de la empresa.
•
Identificar el lugar donde se encuentran las linternas y pilas.
•
Revisar las instalaciones en la periodicidad establecida por la empresa.
•
Cerrar las llaves del gas.
•
Vigilar que el mobiliario (estantes, escritorios y libreros permanezcan fijos).
•
Revisar que los seguros de las máquinas estén en óptimas condiciones.
•
Comprobar que las ventanas cuenten con las protecciones necesarias.
•
Verificar que cada brigada conozca las acciones a efectuar durante el sismo.
Elaboración de un plan de
seguridad Con el diseño de esta herramienta los patrones podrán transmitirle a sus trabajadores la
forma en que deberán actuar individualmente y en equipo ante un siniestro de este tipo,
así como las repercusiones de sus actos, es decir creará en ellos la conciencia de: “lo
que me toque hacer es vital para mí y mis compañeros”.
Lo recomendable para la elaboración de este plan es la conformación de una comisión
de representantes del patrón y los trabajadores, quienes deberán hacerse y responder
los siguientes cuestionamientos:
•
¿Qué hacer y no hacer ante un sismo?
•
¿Cuáles son las zonas de riesgo dentro y fuera del centro laboral?
•
¿Cuáles son las salidas del establecimiento?
•
¿Los trabajadores identifican cuáles son las escaleras y salidas de
emergencia del establecimiento?
•
¿Todos los trabajadores conocen las señales de seguridad?
•
¿Cuál es la ruta más rápida para salir del centro de trabajo?
•
¿Existe alguna alarma que se escuche en todas las instalaciones de la
empresa?
•
¿Existe algún sitio seguro donde pueda resguardarse el personal?
•
¿Cuál es el punto de reunión de los trabajadores tras un sismo?
•
¿Quiénes son los encargados de cada una de las actividades preventivas
de seguridad: poner los seguros de las máquinas, desconectar la energía
eléctrica o los ductos de gas, etc.
•
¿Dónde están situadas las llaves de las puertas principales y de emergencia, así
como el botiquín de primeros auxilios y las linternas?
•
¿Se tiene a la mano el directorio telefónico actualizado de los servicios de
emergencia?
•
¿Cuánto tiempo se llevarían los empleados para desalojar el establecimiento?
•
¿Cómo se pueden detectar las fallas eléctricas?
•
¿Existen y operan las brigadas de protección civil: de desalojo, rescate, incendios
y primeros auxilios?
•
¿La empresa puede mejorar las condiciones de seguridad: arreglar instalaciones
eléctricas, colocar señalamientos?
Actividades posteriores al sismo
El patrón debe precisar que tras un sismo todo el personal debe presentarse en el
punto de reunión determinado para tal efecto, ello tiene como propósito garantizar la
integridad de los trabajadores, pues tras un movimiento telúrico se presentan réplicas
que si bien es cierto son de menor intensidad, en ocasiones causan más daños al
afectar los inmuebles que quedaron resentidos por el primer evento.
Asimismo, se debe asignar a los elementos que se encargarán de revisar si en el
inmueble existen daños, fugas o alguna otra situación que ocasione daños a la
producción, además de que las brigadas o comisiones de protección deben efectuar las
observaciones pertinentes sobre los aciertos, errores e incidentes suscitados y proponer
las medidas correctivas necesarias.
Crear en los trabajadores la conciencia de la prevención; esto es sin duda un trabajo
complejo para la empresa, pero necesario para salvaguardar su vida, de ahí la importancia
de la participación activa en esta materia de los mandos medios quienes además de ser
los encargados de supervisar el cumplimiento de las reglas de prevención de riesgos
de trabajo establecidos por la empresa, representan un apoyo ante sus subalternos en
caso de una eventualidad.
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