Modelo de fortalecimiento de la comunidad de Mar del Plata a través de un trabajo con instituciones y el sujeto social. Prof. Enrique Di Carlo 1 y Lic. Elda Bea. Eje Temático: Nº I.Palabras claves: Cambio social, ciudadanía, fortalecimiento comunitario, dialogo critico, Trabajo Social.I.- Antecedentes a tener en cuenta. El equipo de investigación que dirijo en la Universidad Nacional de Mar del Plata, EIEM, y desde el cual se realiza esta ponencia, puede considerarse ampliamente consolidado. En efecto, su actividad comienza en el año 1992 y cinco de sus integrantes iniciales se mantienen hasta el presente. En el año 1993 es oficializado por la Universidad mediante la OCA Nº 594/93 y no bien se inicia, el sistema entra en el Programa de Incentivos del Ministerio de Educación de la Nación, calificándose al Director como “A”. En estos diez años de actividad se han publicado gran cantidad de artículos en revistas acreditadas en el País e internacionales, se han presentado y expuesto gran número de ponencias y se han dictado también muchos cursos y conferencias sobre la investigación en el país, Latinoamérica y Europa. Se produjeron y publicaron, además, 14 libros que en su secuencia temporal expresan el proceso investigativo del grupo. Obviamente hemos sido calificados satisfactoriamente en todas las instancias de evaluaciones oficiales como grupo y hemos individualmente categorizado en los programas de incentivos del ministerio. Se aprobó el proyecto inicial y los sucesivos con lo cual llevamos doce evaluaciones positivas ininterrumpidas entre informes anuales finales y proyectos. El proceso experimentado puede, simplificadamente, dividirse en tres etapas: a) En esta primera etapa el acento teorético fue puesto en el examen de los fundamentos epistemológicos de la acción social profesional y, paralelamente en la profundización de las alternativas del management actuales como parte integrante del quehacer profesional. También comenzó a elaborarse y a buscar la concretización de una red internacional de investigación sobre la base de las hipótesis de nuestro grupo. Se establecieron fuertes vínculos intelectuales y convenios interuniversitarios promovidos por el grupo con distintos ámbitos universitarios ( Pontificia Universidad de Río Grande Do Sur, Universitá Degli Studi Di Parma, Universitá Cattólica Di Milano, Universidad de Valencia, Ecole de Trabail Sociale de la Croix Rouge Francaise, la UNAM). Aunque la red no pudo finalmente concretarse completamente en lo formal hemos llegado a bastantes logros, a saber: con la Universidad de Valencia existe constante 1 Enrique Di Carlo: Graduado Licenciado en Humanidades y especialización en postgrado de Servicio Social en la Universidad de Columbia, New York, NY. Catedrático titular de las asignaturas: Metodología I e Investigación Social II en la carrera de Licenciatura en Trabajo Social, Universidad Nacional de Mar del Plata (Argentina) ; Director de investigación calificado y Coordinador de Postgrado de Trabajo Social en la citada Universidad. E-mail: edicarlo@ciudad.com.ar. Argentina. XVIII Seminario Latinoamericano de Escuelas de Trabajo Social y la formación profesional en Trabajo Social en el contexto de las nuevas relaciones de poder y la diversidad latinoamericana. San José. Costa Rica. 2004. www.ts.ucr.ac.cr 1 intercambio de Informaciones visitas y pasantías mutuas de docentes hasta la fecha. También con la pontificia de Brasil se mantuvo tal intercambio y esa Universidad reconoció nuestros cursos de Post Grado organizados en la UNMDP por nuestro Grupo, para la Maestría en dicha Universidad, esto se realizó mediante convenio especial. Hasta el momento tres Licenciados han culminado sus Maestrías. Estamos integrados oficialmente en un Programa del Ministero della Richerca Italiano, junto con las Universidades de Milano Parma y Trieste. Todas estas actividades tienen proyección hasta hoy día. b) La segunda etapa del proceso, también oficialmente aprobada por el sistema universitario, se centró principalmente en la investigación de los aspectos metodológicos, buscándose y lográndose generar un modelo de acción nuevo, pero integrador de las construcciones tradicionales todavía válidas, y de los adelantos contemporáneos de la teoría social. Esto dió lugar a un subprograma de investigación en la dirección educativa, variable de cambio esencial a nuestro paradigma metodológico. El libro “Estudios en Educación. Un examen desde Platón hasta Piaget” año 2004, Ed. Miño y Dávila es representativo de este núcleo temático profundizado así como los siguientes representan a las etapas señaladas anteriormente: “Teoría y Práctica del Trabajo Social en Empresas” año 1994, Ed. Humanitas; “La Comprensión Como Fundamento de la Investigación Profesional. Papeles científicos del trabajo Social” año 1995, Ed. Humanitas; “La comprensione come fondamento del servizio sociale” año 2000 Ed. Liguori (Italia), “Papeles científicos del Trabajo Social, El Trabajo Social Profesional: El Método de la Comunicación Racional” año 1997 Ed. Humanitas, “Trabajo Social con grupos y Redes: Nuevas Perspectivas en el Paradigma Humanista Dialéctico” año 1997 Ed. Lumen, “La Perspectiva de Redes Naturales: un modelo de Trabajo Para el Servicio Social” año 1998 Ed. Lumen, “El liderazgo de los pequeños grupos para el cambio” año 1999 Ed. Paideia Miño y Dávila; “La comprensión como fundamente del Servicio Social: Papeles Científicos del Trabajo Social “ 3 a Edición Corregida, año 2001 Ed. Paideia; “Una Introducción al Trabajo Social. Algunas Cuestiones básicas”, año 2001 Ed. Paideia; “Trabajo Social y Conocimiento Objetivo”, año 2001, Ed. Paideia; “Trabajo Social y Persona” año 2002 Ed. Paideia; “La construcción Social de la Familia” año 2002, Ed. Paideia”; “Bases de la Metodología de; Servicio Social. La Comunicación Racional crítica (reedición corregida, año 2002. Paideia) c) La etapa actual de nuestro programa general, es decir el proyecto actual que es la base de la presente propuesta esta dirigida casi completamente a la corroboración fáctica de nuestras hipótesis y del modelo de acción. Anteriormente ya hemos realizado algunas corroboraciones fácticas, con resultados positivos en distintos campos ( educación, salud y grupos cooperativos) pero en ningún caso la acción tuvo la aspiración tan amplia como la contenida en el presente proyecto. www.ts.ucr.ac.cr 2 II.- LA PROPUESTA ACTUAL Teoría. Justificación del Proyecto: Dada la fuerte estructura experimental en que consiste y con que se regula el presente proyecto, no muy frecuente en las ciencias sociales, corresponden realizarse algunas aclaraciones preliminares. Sólo en ámbitos científicos muy restringidos de las ciencias sociales (por ejemplo en psicología social, y en dinámicas de grupo), la actividad llamada científica no pasa de ser en general más que un examen basado en “hechos que se dan”, que se observan, con más o menos disciplina y sobre los cuales se reflexiona (el trabajo de M. Weber “La ética protestante...” y el de E.. Durheim “El suicidio” son dos modelos bien logrados y representativos de lo afirmado). Este reflexionar del científico social puede constituir finalmente un aporte al conocimiento y alcanza en algunos casos niveles muy altos. Sin embargo pensamos que para que las ciencias sociales puedan llamarse efectivamente ciencias deben contener anclajes experimentales que las saquen del campo descriptivo y del campo de las especulaciones. Esta necesidad de crecimiento en las ciencias sociales es mucho más importante todavía, cuando se pretenden planificar acciones en la sociedad sobre la base de alguna forma de saber constituido. En el verbo cotidiano de los argumentadores económicos se comprueba que algo de esto se siente como necesario, cuando argumentan a favor de una medida económica agregan que en tal caso y en tal país dió resultado. Es decir que se apela a una explicación por analogía que incluye al nivel experimental, sin embargo no vemos demasiado desplegada la metodología experimental crítica en asuntos humanos. Contra ella atenta explicita o secretamente una especia de teoría de la libertad que se vería olvidada o constreñida si se aceptan algunas formas de determinismo. Pero sabemos que la lógica no es un determinismo material sino una manera sabia de comprender las cosas, de seleccionar metas, de asumir los obstáculos y de intentar vencerlos con metodología racional, es decir humana. Nuestro modelo se encuentra en profunda discrepancia con el modelo positivista bastante reinante todavía según el cual el objeto de estudio, el objeto social, se presentaría como un objeto ante los ojos”y captable desde lo exterior al modelo de las ciencias naturales. Aunque nadie ya sostiene su tesis no podemos olvidar que la sociología con pretensión de ciencia social surge desde el programa de A. Comte con el propósito de constituirse en una Física Social. Pensamos que la crisis actual de la Sociología se debe en gran parte a este error de base. Pensamos, además, que la pobre y débil expresión de la profesión de trabajador social en nuestro medio latinoamericano proviene en gran parte del mismo error y desde allí a un vuelco de la misma a la ideologización que se niega a comprender y asumir sus posibilidades creativas sociales, adhiriéndose a slogans elementales que aniquilan el potencial existente para la acción social. Estas potencialidades y procedimientos encuentran sus mejores fuentes científicas en el ámbito anglosajón. La teoría de la investigación-acción que nos orienta procede de los trabajos de Kurt Lewin reelaborados por nosotros en la actualidad. www.ts.ucr.ac.cr 3 Sostenemos que puede llegar a ser invalorable el aporte del Servicio Social como práctica que genera teoría ( G. Bateson 1972) para la maduración y desarrollo eficiente de las ciencias sociales actuales, por este anclaje social en la realidad que proporciona la profesión de Asistente Social. Somos conscientes que nuestras hipótesis de trabajo contienen aspectos ideológicos e inclinaciones hacia orientaciones de valor, como cualquier otro cuadro hipotético. Pero es algo muy diferente reconocer y defender esas premisas generales que alimentan determinadas hipótesis a hacer de ellas una pura profesión de fe ideológica como sucede muy a menudo. Este desconocimiento de la profesión de sus orígenes anglosajones se inscribe en el antiyanquismo académico latinoamericano, que no se atiene a la posible crítica a las relaciones de poder que establece EEUU con la región sino que hace que estas relaciones de poder, en gran parte negativas, se conviertan en un prejuicio explicativo que ampara a casi todo lo que se hace mal internamente y que también obnubila a las investigaciones, a la actividad docente y a la producción teórica necesaria en el área social. Sabemos bien que es muy difícil hacer desandar caminos, renovar tendencias y que, también en la vida académica es duro siempre luchar contra prejuicios o lugares comunes que dan encaje y sello progresista, aunque no sean más que fantasías colectivas. Hemos elegido como grupo la tarea de poner en obra en el medio crítico profesional otras hipótesis que se abren lentamente camino. Es ciertamente un proceso lento y trabajoso como el de todo cambio y no exento de tensiones. Estas últimas pertenecen al problema como tal y se balancean en buena proporción con las satisfacciones y reconocimientos de muchos ámbitos científicamente respetables. Esto es lo que nos anima en la marcha. Estamos ahora como expresáramos en un punto crucial el de sometimiento a prueba de nuestras hipótesis de cambio en el plano social real para llegar a corroboraciones interesantes o para considerar a esta línea investigatoria como pasible de falsación. Debemos ahora expresar materialmente la etiología de nuestras síntesis teoréticas actuales, que constituyen el cuerpo de doctrina de este proyecto. Una de las fuentes es la del trabajo social profesional y dentro de ella a principios de siglo xx la obra fundadora de Mary Richmond, fundamentalmente su obra Social Diagnosis”. Richmond trabaja intelectualmente en la época en la cual el T.S. realizó una tarea altamente significativa en la constitución de la línea de la democracia igualitaria en los Estados Unidos. Como lo destaca la autora la abolición del trabajo infantil especialmente en el sur de los Estados Unidos hubiera sido ‘letra muerta’ sin la intervención del servicio social luchando palmo a palmo en el terreno con ese problema, y afrontando también la oposición agresiva de los propios padres de los niños, que querían defender ese aporte económico. Por otra parte es la escuela de trabajo social de la Universidad de Columbia en N.Y. la que en las primeras décadas del siglo al investigar sobre el problema negro en Manhatan llega a romper un mito que no se relacionaba solo con el problema racial, el de que “en Norteamérica no hay pobres”. La investigación pudo descubrir una pobreza subyacente y oculta en la sociedad norteamericana que no hubiera surgido a la luz de la conciencia crítica sin esta investigación. www.ts.ucr.ac.cr 4 Fue constante el aporte de los asistentes sociales en la tarea de la integración intercultural de los inmigrantes a partir de la acción en los centros de barrios iglesias y de la defensa enérgica de los principios y de la convivencia democrática en la época. Muchos autores específicos de la profesión desarrollaron estos puntos de vista y elaboraron una metodología de transformación muy importante. Esta teoría de la acción social que llega a consolidarse y a desarrollarse como una profesión hasta nuestros días configura la más sólida tradición profesional en sus diversos caminos de acción científico-técnica (individual, grupal, comunidad, investigación, acción social). Los autores de este período del Trabajo Social se enmarcan e inspiran en teorías sociales tales como las de George H. Mead, John Dewey, Charles Sanders Peirce, conexión teorética que hemos retomado nosotros. En lo que atañe al presente proyecto Dewey tanto en su “Lógica”(1938)como en gran número de sus Papers como en el libro “La busca de la certeza” (1929) plantea la fundamentación del devenir histórico como un proceso basado en el carácter ideal-experimental de los ideales sociales. Un ideal Social de peso constituye para Dewey una hipótesis que debe ser sometida a prueba en el escenario o laboratorio de la existencia social. Esta idea es claramente retomada por Mary Richmond (1922) que concibe a la acción del trabajador social como un gran laboratorio social, en el cual se someten a prueba activamente muy variadas hipótesis de cambio y en el cual se pueden observar consecuencias y realizar conceptualizaciones teóricas confiables. Y bien, no se nos escapa que la idea científica de laboratorio y de experimentación suponen un sofisticado equipamiento conceptual y material, para aislar algunos fenómenos y en forma controlada poder producir consecuencias o leyes (hipótesis confiables). Es decir que la experimentación científica como tal, implica el trabajo en un sistema cerrado y se opone en alguna medida a los asertos provenientes de un campo abierto sometido a variables innumerables e incontrolables. Sostenemos nosotros la idea de que la realidad social constituye un campo cuasi experimental y que la acción social se desenvuelve siempre condicionada por hipótesis que tienen distintas suertes en el medio histórico y que son evaluables racionalmente. Con las teorías disponibles y la experiencia social conocida tanto existencial como clínica podemos entonces asegurar con confianza que una educación frustradora de los impulsos humanos básicos, una educación puritana, solo puede producir seres neuróticos o sicóticos. Algo que refuta concluyentemente a algunas creencias culturales tradicionales. La idea de que la mujer puede ser tan inteligente como el hombre en la actividad científica, necesitó para consolidarse, además de la idea de la universalidad racional e igualdad, que muchas mujeres progresaran efectivamente en el campo de las ciencias. La expresión real de esta capacidad, como hipótesis corroborada hizo añicos al tan viejo y arraigado prejuicio y lo mismo sucede, entendemos nosotros hoy día en relación a algunas de las ideas que están como expectativas latentes en la sociedad, las expectativas cooperativas y democráticas; ellas necesitan pasar por el control de realidad para ser confiables en el mundo humano y elevarse más allá de lo subjetivamente deseable. www.ts.ucr.ac.cr 5 Coincidimos con la teoría política básica de J. Habermas en el sentido de la necesidad de retomar y reformular las ideas igualitarias de la ilustración, aunque también nos abren dudas con respecto al futuro las hipótesis de J. C. Guillebaud en su texto “La traición a la Ilustración” (1995) así como la de M. Albert en “Capitalismo contra Capitalismo” (1991). La teoría habermasiana como acción comunicativa es muy central para nosotros. Comenzamos a formularla muy anteriormente a la producción intelectual de Habermas concerniente a este punto. De cualquier manera encontrar tal coincidencia con un autor de tanta enjundia nos llenó de satisfacción y abrió campos de reflexión antes impensados por nosotros. Sin embargo, la idea de discurso comunicativo como un desarrollo libre y abierto (incondicionado) nos parece una hipótesis paradigmática que permite comprender la idea básica del autor pero que no tiene un correlato suficientemente presente en la vida real, así como nos parece un poco discutible su idea de que la vida práctica en cuanto atañe fundamentalmente a toma de decisiones excluye de alguna manera el discurso racional como actividad reflexiva. El autor sugiere que hay una relación una especie de osmosis entre los dos planos, pero no analiza ni explica la naturaleza de esta relación. La retoma crítica de las teorías modernistas tienen gran peso para nuestra investigación especialmente las de J Locke, J.J. Rousseau, E. Kant, C. Marx y también la polémica suscitada entre la “Teoría de la Justicia” de J. Rawls y los comunitaristas. Consideramos que junto con los autores ya mencionados A. Tocqueville, J. Habermas, Otto Apel, Collingwood, M. Merleau-Ponty, J. Gadamer, A. Wellmer, como quienes mejor abren el panorama de discusión actual del tema social. Por último no podemos dejar de destacar los aportes de P. Druker y la influencia que tuvo en nosotros, para la formulación de nuestras principales ideas sobre el gerenciamiento de instituciones sin fines de lucro. El Objeto de acción y los Programas Previstos La acción del Proyecto se concentra en el Barrio Malvinas Argentinas de la ciudad de Mar del Plata. Este barrio ubicado entre las calles 196, Florisbelo Acosta, vías del FCNGR, Estado de Israel, Ituzaingo, Av. Arturo Alió (180) y Av. Luro, es bastante populoso ya que contiene 10.000 habitantes estables que se dividen 4933 hombres y 5148 mujeres (de acuerdo a lo informado por el Centro de Información Estadística de la Municipalidad local). Más del 65 % de la población es propietaria de viviendas modestas gran parte de las mismas están en construcción y los niveles educativos arrojan un 43,79 % con primario completo y un 9,87 % con secundario completo. Este objeto de investigación fue seleccionado teniendo en cuenta varios factores: en primer lugar por constituir un barrio que expresa la situación media característica de los barrios periféricos de la ciudad y que posee entonces importantes necesidades estructurales. En segundo lugar porque contiene los grados mínimos de integración social que permitirían poner en obra el proceso de desarrollo barrial y en tercer lugar por la predisposición manifiesta de la www.ts.ucr.ac.cr 6 Sociedad de Fomento de aceptar la cooperación Universitaria y de transformar y mejorar su acción, todo lo que se materializó en un plan de acción, convenido con la presidencia de la Sociedad de Fomento, la comisión directiva de la misma, algunas instituciones del barrio y los vecinos. Del diagnóstico inicial presuntivo realizado por el sector universitario surgió la necesidad de un trabajo estable con la comisión directiva de la sociedad de fomento a los efectos de modificar la organización de la misma, en una tendencia democratizadora. A través de sendas reuniones e intercambios se llegó a este diagnóstico inicial de que la Sociedad de Fomento adolecía de cierto encapsulamiento y poca proyección democrática en la zona este problema encontrado en la institución constituye un problema característico en las instituciones sociales de nuestras comunidad y su solución no es fácil de lograr. El sondeo inicial con lo que hemos denominado el sujeto social fue realizado abarcativamente tomando como muestra del universo a 16 unidades familiares por cada manzana y fue realizado por estudiantes voluntarios de 4to. Año del Departamento de Servicio Social debidamente supervisado por docentes. Este sondeo tuvo los siguientes propósitos: 1- Dar a conocer dialógicamente el inicio de la acción universitaria en la comunidad a los vecinos y los propósitos de la misma. 2- Estimar el nivel de conocimiento e identificación de los vecinos con la sociedad de fomento. 3- Investigar el juicio existente en cuanto a las prioridades de las necesidades dentro del barrio. 4- Estimular y apreciar la disposición existente entre los vecinos para el tratamiento dialógico del sistema de necesidades en la forma de asambleas y con las autoridades. 5- Obra en nuestro poder los resultados de nuestra indagación preliminar con indicadores bastante positivos para intentar una democratización racional y dialógica de demandas y acciones. Es decir que el objeto global, barrio Malvinas Argentinas, de acuerdo a lo antes expuesto se subdivide en dos vertientes de acción: la reorganización institucional y la conformación de una ciudadanía crítica y responsable. A esto hay que sumarle la acción con las instituciones barriales y la generación de servicios. Todo lo cual en conjunto, configura la descriptiva de este proyecto. Se visitaron a todas las instituciones barriales existentes de importancia (cuatro institutos de enseñanza, jardín provincial, clubes de fútbol, iglesias etc.) tratando de informarles y sensibilizarlos con respecto a el proyecto tanto en lo general (democratización y conciencia ciudadana responsable), como a los puntuales dedicados a algunos problemas de la comunidad y a la generación de los servicios correspondientes. Se informó también a la prensa de este proyecto habiéndose encontrado muy buena acogida inicial. Se han ido adelantando las condiciones de aceptación, los convenios, la formación de voluntarios para comenzar la concretización de todo este www.ts.ucr.ac.cr 7 proyecto el año 2004, entre cuyas acciones además de las ya indicadas están previstas las siguientes: * Activación de los sectores barriales para concretar la construcción de una plaza de la cual se carece. Se coordinaron acciones entre la Sociedad de Fomento, los alumnos del colegio Albert Schweitzer, el grupo de boy scout , los dos clubes de fútbol existentes, la Escuela Provincial Nº 13, el Jardín de Infantes Provincial N º 913 y los vecinos, tendientes a conseguir la financiación oficial para concretar la expropiación municipal de los terrenos necesarios. Posteriormente se propiciará la planificación y construcción colectiva de la plaza con el aporte de la Facultad de Arquitectura. * Se establecerá un Servicio Social para la atención de casos sociales individuales-familiares organizado y atendido por la cátedra de Metodología IV del Departamento Pedagógico de Servicio Social de la UNMDP. Se formalizara concretamente un proyecto contra la deserción escolar y familias en riesgo con la escuela provincial N 13 el jardín provincial 913 y la escuela provincial 57. Se le dará participación A.P.P.P.D.E ( Asociación Para la Prevención de la Deserción Escolar) con la cual ya se firmó un convenio. * Ya se ha impreso en las instalaciones de la Universidad el primer número del periódico barrial que ya circula por el barrio y se está ya preparando el numero siguiente. Se espera encontrar financiación para darle estabilidad a este importante instrumento. * Se organizo una Biblioteca escolar y popular en la sede de la Sociedad para lo cual ya se cuenta con dos becarios universitarios de bibliotecología y algunas donaciones de libros. Igualmente se esta gestionando la creación y desarrollo de una biblioteca en la Unión vecinal “Barrio Feliz” cita en el barrio Malvinas Argentinas. * Se realiza un programa de orientación para la salud en la Escuela Provincial Nro. 13 mediante del aporte voluntario del departamento de Enfermería y licenciados de servicio social. * Se esta realizando un trabajo de investigación sobre la historia del barrio basado fundamentalmente en documentación, testimonios orales e historias de vida. * Se concreto un programa de deportes en las instituciones barriales mediante acuerdo con la escuela provincial de deportes. Profesorado de Educación Física Nº 1 de la Dirección General de Educación. * Se publico el primer número de un boletín universitario informativo “La Comunidad”, de distribución gratuita en toda la zona. Objetivos Particulares Aunque ya están bastante expresados en el texto los objetivos buscados, queremos destacar aquí el más fundamental y organizador del proyecto: la construcción de una ciudadanía consciente y asumida capaz de investigar, solicitar, planificar y exigir si se da el caso soluciones a sus problemas comunitarios. La cooperación universitaria puede jugar un gran papel en esta acción tan necesaria para nuestra sociedad. Para un pueblo que está acostumbrado a un asistencialismo clientelista que llega a planos de deshumanización en sus www.ts.ucr.ac.cr 8 acciones. Parece que en la acción social durante muchas décadas nuestros gobiernos no tienen imaginación para superar la idea de la caja de comestibles como un auxilio o de un subsidio que puede estar enmascarado con otro nombre. La situación actual de crisis lleva a extremos la deshumanización que implica esta estructura del dar y recibir. Por un lado solo se pide comer y del otro solo se piensa en dar comida, borrándose del escenario casi todo lo que significa calidad de vida y generación de ciudadanía. Nosotros ponemos todas nuestras confianzas en la reconstrucción social que se basa en un sujeto social asumido como ciudadano y consciente de sus derechos y deberes. Un ciudadano que pueda orientar la evaluación y la respuestas a sus necesidades en términos de lo efectivamente posible en una comunidad histórica. Hemos comenzado la acción en un barrio en forma experimental, confiamos en que, si la experiencia es suficientemente satisfactoria, será posible tomarla como un modelo a ser ampliado. Objetivos Generales Como es lógico el desarrollo de los objetivos particulares nos pone en la puerta de los objetivos generales. Una experiencia positiva abre expectativas de generalización. Piénsese por ejemplo el gran impacto en lo académico y político que tiene el presupuesto participativo que se aplica con bastante éxito en el Sur de Brasil. Y bien esta experiencia bastante satisfactoria y de la cual hemos participado teóricamente nosotros a través de la coordinación académica con algunos de los autores de dichos programas, supone una participación popular en los presupuestos regionales muy pequeñas en Brasil (el 5 o el 10 %), pero metodológicamente alcanzo para abrir un sistema de educación social de la ciudadanía y expectativas muy ambiciosas. En nuestro caso en particular la federación de Sociedades de Fomento de Mar del Plata participa oficialmente, como un espectador interesado en lo que puede llegar a ser este Proyecto en Malvinas Argentinas esperamos además que en la medida del logro que pueda plasmarse esto repercutirá positivamente en la orientación de la formación profesional del Servicio Social en las Universidades. Hipótesis Ofrecemos a continuación nuestra hipótesis de base las que en el desarrollo material del proyecto deberán irse adecuando a partir de la realimentación de emergentes del proceso vivo que se llevará a cabo: -Que aun en las condiciones actuales de estrechez económica, angustias sociales y ocupacionales, existen en nuestra sociedad nacional y regional tendencias latentes ala solidaridad, activables en determinadas condiciones favorables. www.ts.ucr.ac.cr 9 - Que determinadas instituciones de base constituyen reservas morales/comunitarias de la solidaridad potencial, aunque se encuentren algo anquilosadas y desgastadas por la situación imperante. - Que la conjunción del saber calificado social y las instituciones de base constituye un elemento dinamizador decisivo para la activación y eficiencia social de las instituciones. - Que la metodología propia del TSP basada en la comunicación racional critica y la confianza en el sujeto social constituyen el medio necesario para lograr dicha conjunción confiable. - Que la acción del TSP en la activación y mejora de la eficacia en las ONG, constituye un camino en aras de la Igualdad humana. Conclusión El presente trabajo aspira a presentar un modelo de acción que desde el trabajo social profesional consiste en la retoma conciente de las nuevas manifestaciones sociales que se comienzan a formular en la situación de crisis (solidarismo, asambleismo, comunicación critica, necesidad de control social). Manifestaciones nuevas por la forma que se expresan en la vida social que configuran un desafío al desarrollo de la profesión. www.ts.ucr.ac.cr 10