“NORMA PARA EL CÁLCULO, REVISIÓN Y MODIFICACIóN DE LAS TARIFAS DEL TRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJEROS EN REPÚBLICA DOMINICANA” Santo Domingo, Septiembre 2010 Aprobada mediante resolución 153 - 2010 de fecha 15 septiembre 2010 PRIMERA EDICIóN Febrero de 2011 500 ejemplares ISBN: 978-9945-8751-5-7 N-005 Diseño y diagramación Lic. Jacobo Herrera guerra50@hotmail.com Corrector de estilo Lic. Juan Martinez Montero “NORMA PARA EL CÁLCULO, REVISIóN Y MODIFICACIóN DE LAS TARIFAS DEL TRANSPORTE PúBLICO DE PASAJEROS EN REPÚBLICA DOMINICANA” preparada bajo la coordinacion de ing. maria paz conde vitores mSC. dIRECTORA tECNICA ing. candido cordero ubri encargado departamento planes y estudios ing. yindhira taveras canela SSC encargada departamento registro ING. MARISOL LORA RAMIREZ ENCARGADA DEPARTAMENTO SUPERVISION ing. miguel renedo encarnacion encargado departamento regulacion operaciones ING. JHAEL ISA TAVARES Msc. ANALISTA DE TRANSPORTE REVISADO por SUBCOMISION TECNICA ing. angel segura soto director general ing. maria paz conde vitores mSC. DIRECTORA TECNICA lCDO. socrates cruz trejo director operativo ing. candido cordero enc. dpto. planes y estudios del transporte ing. miguel renedo encargado Departamento Regulacion ING. YINDHIRA TAVERAS ssC Encargada Departamento registro ing. marisol lora ramirez encargada departamento supervision ing. rosa mena almonte encargada departamento planificacion lcdo. onofre salvador furcal encargado departamento legal lcdo. francisco puello berroa encargado departamento educacion vial “NORMA PARA EL CALCULO, REVISION Y MODIFICACION DE LAS TARIFAS DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN REPUBLICA DOMINICANA” ÍNDICE I. INTRODUCCION. ...........................................................7 II. Objetivo de la Norma........................................ 10 III. AMBITO DE APLICACION........................................10 IV. ESPECIFICACIONES Y CARACTERISTICAS......... 10 4.1 Generalidades.............................................................. 10 4.2 Consideraciones para el Cálculo, Revisión y Modificación de las Tarifas.................................... 11 4.3 Procedimiento para la Fijación, Revisión y Modificación de Tarifas.............................................12 Costos fijos....................................................................13 Costos variables............................................................13 Costos de capital:..........................................................14 1. Determinación Parámetros de operación por tipo de vehículo y nivel de servicio:......................................15 2. Inventario Rutas.............................................................15 3. Flota Vehicular...............................................................15 4. Investigación precios y rendimiento o frecuencia de . cambio de los insumos.................................................16 5. Determinación de los Costos Operacionales..................16 5.1. Costos variables..........................................................17 5 Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT) 5.1.1. Combustible:............................................................17 5.1.2. Lubricantes:..............................................................17 5.1.3. Neumáticos (gomas):...............................................17 5.2. Costos fijos..................................................................18 5.3. Costos de capital.........................................................18 5.3.1 Depreciación.............................................................19 5.3.2 Intereses....................................................................20 5.4 Costo Total por Kilometro...........................................20 5.5 Estimación de la Tarifa................................................21 v. AUTORIZACION Y DIFUSION DE LAS TARIFAS.....22 vi. evaluacion cumplimiento normativa......23 vii. De las Autoridades...........................................24 VIII. Sanciones.............................................................25 IX. Actualización de la Norma Técnica. ........25 X. Entrada en Vigor. ................................................25 BIBLIOGRAFIA...............................................................27 APENDICE I: GLOSARIO DE TERMINO…………......29 APENDICE II: ESTRUCTURA DE COSTOS…………..31 APENDICE III: ACUERDO OPERADODOES/ GOBIERNO……....................................32 6 “NORMA PARA EL CALCULO, REVISION Y MODIFICACION DE LAS TARIFAS DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN REPUBLICA DOMINICANA” 1. INTRODUCCIóN I. INTRODUCCION En la historia del transporte público de pasajeros en la República Dominicana llama la atención el hecho de que las tarifas aplicadas, tanto a nivel urbano como interurbano, obedecen a condiciones y circunstancias puntuales con marcados matices políticos. Los ajustes tarifarios se llevan a cabo en momentos en que los precios de los combustibles sufren alzas, sin tomar en cuenta los descensos de los mismos. Debido al interés del gobierno central y muy especialmente de la Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT), en alcanzar la sostenibilidad de esta modalidad de transporte, se hace imprescindible implementar una normativa que proporcione las herramientas técnicas necesarias con miras a determinar las tarifas y sus ajustes, de manera práctica, fácil, real, y adecuada para proporcionar un sistema de transporte público eficiente, seguro, a la vez de rentable para los ofertantes del servicio. 7 Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT) En el primer trimestre del año 2010, se llevó a cabo una investigación de estructuras tarifarias y actualización de precios de los insumos que intervienen en los costos de operación para los vehículos representativos de la flota prestando servicio, con el objeto de obtener una ecuación que permita realizar ajustes de las tarifas en cualquier momento. Los resultados obtenidos indican que, debido a las causas que motivan variaciones en los precios de los insumos especialmente de los combustibles, no existen correlaciones lo suficientemente significativas entre las tarifas y estos costos; por lo que se procedió a utilizar una metodología basada en la actualización de la estructura de costos aprobada mediante acuerdo entre operadores y gobierno, por entender que la misma se adapta perfectamente a la realidad nacional. Por otro lado, dentro de los proyectos contenidos en el Plan Estratégico de Gestión 2009-2012, la OTTT desarrolla un observatorio de tarifas, mediante el cual se mantiene la actualización, para periodos trimestrales, de los insumos que intervienen en la estructura de costos definida y por ende, de los costos operacionales de la flota representativa, ademas de las tarifas vigentes en las diversas modalidades y rutas a nivel nacional. Generalmente a inicios del mes de Enero, debido a las bajas temperaturas registradas a nivel mundial, ademas del desarrollo económico vertiginoso experimentado por algunos países como China, los consumos de petróleo y sus derivados aumentan de precio considerablemente por lo que 8 “NORMA PARA EL CALCULO, REVISION Y MODIFICACION DE LAS TARIFAS DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN REPUBLICA DOMINICANA” en el país, los combustibles sufren aumentos significativos lo cual influye en las tarifas de transporte público. Ante esta situación, es imprescindible la elaboración de un documento contentivo de la norma técnica para determinar las tarifas del transporte público de pasajeros a nivel nacional. En lo que sigue se presenta en detalle el referido documento. Con el mismo se debe determinar las tarifas para rutas nuevas y/o los ajustes que ameriten las tarifas vigentes para el transporte público en general: urbano e interurbano. 9 Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT) II. Objetivo de la Norma Establecer las bases metodológicas que permitan determinar las tarifas del transporte público de pasajeros (urbano e interurbano) y sus variaciones, para simplificar y transparentar dicho proceso de modo que el servicio prestado sea óptimo en calidad y eficiencia, a la vez de justo para prestadores del servicio y usuarios del mismo. III. AMBITO DE APLICACION La presente norma es aplicable, con carácter obligatorio, para todos los que prestan servicio de transporte público de pasajeros, en toda la República Dominicana, acorde a la legislación que la sustenta. IV. ESPECIFICACIONES Y CARACTERISTICAS IV.1 Generalidades La determinación y ajustes de las tarifas técnicas se sustenta en la obtención de los valores de las variables operativas, económicas y financieras, que intervienen en la satisfacción de las necesidades sociales de transporte con eficiencia, calidad y tarifas accesibles para la población; 10 “NORMA PARA EL CALCULO, REVISION Y MODIFICACION DE LAS TARIFAS DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN REPUBLICA DOMINICANA” además para garantizar una retribución adecuada a los prestadores del servicio que han realizado inversiones y establecer los elementos para un buen desarrollo económico. Para definir las tarifas se parte de las informaciones obtenidas tanto en las casas comerciales como de los propios prestadores del servicio. Con estas se determina el comportamiento de las variables para la fijación de las tarifas y su revisión, a fin de establecer un método sistemático para el cálculo de las mismas y simplificado para la revisión del ajuste, estableciendo una base de datos para análisis tarifario y estadísticas confiables. Con la sistematización del proceso metodológico, se agiliza el análisis de costos, de los parámetros operativos y de los rendimientos generados por el servicio, lo cual conlleva a su normalización y especificación. 4.2 Consideraciones para el Cálculo, Revisión y Modificación de las Tarifas La fijación, revisión y modificación de las tarifas se debe realizar: • Para todas las rutas que se encuentren en operación, en el momento en que la presente normativa entre en vigencia. • Cuando los precios de los combustibles u otros insumos contenidos en la estructura de costos 11 Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT) definida sufran variaciones (subidas o bajadas) significativas. • Cada trimestre del año de manera sistemática, acorde con el observatorio de tarifas de la OTTT. • Para todas las rutas nuevas que sean aprobadas por la OTTT. Los términos para la fijación, revisión y modificación de las tarifas del servicio de transporte público de pasajeros, se establecen con base en el Decreto 489-87 que crea la OTTT, que entre otras, le asigna las funciones de establecer las tarifas para el transporte público de pasajeros. 4.3 Procedimiento para la Fijación, Revisión y Modificación de Tarifas La OTTT incluye en la propuesta de fijación, revisión y modificación de tarifas, el estudio técnico preliminar que contiene información referente a la operación y costos de acuerdo a las características de cada tipo de vehículo y modalidad de que se trate (urbano o interurbano). El estudio técnico estará sustentado, ademas del estudio de operación de las rutas, por las informaciones proporcionadas por los prestadores del servicio y las obtenidas por los técnicos correspondientes, de las casas comerciales suplidoras de piezas, repuestos, vehículos y otros insumos. Se consideran los siguientes elementos: 12 “NORMA PARA EL CALCULO, REVISION Y MODIFICACION DE LAS TARIFAS DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN REPUBLICA DOMINICANA” Costos fijos: • Garaje: se refiere a los gastos incurridos porque el vehículo permanezca en un lugar (garaje o lote) durante los periodos en que no presta servicio. • Gastos de administración y rodamiento: se refiere a los que se incurre en terminales por pago de personal administrativo, boletería, etc, ademas los montos pagados por permiso de rodamiento, contratos de operación, etc. • Impuestos: incluye los pagos por placa, revista, impuestos internos. • Seguros: se considera que todos los vehículos pagan una póliza de seguros anualmente, muchos seguro full. • Salarios y prestaciones: se refiere a los sueldos devengados y las prestaciones correspondientes para choferes y cobradores. Costos variables: • Combustible: dos tipos son utilizados por la flota del país, diesel (gasoil) y GLP (gas licuado de petróleo). • Lubricantes: incluye todos los aceites utilizados por las unidades (transmisión, guía, motor, rodamiento, etc.). • Neumáticos (gomas): la cantidad y precio varía acorde a la unidad de que se trate, incluye las gomas con sus tubos. 13 Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT) • Mantenimiento: El mantenimiento se refiere a las partes, piezas o repuestos y mano de obra por instalación o reparación. Costos de capital: • Depreciación: es el monto correspondiente a la reducción anual del valor de las unidades vehiculares. • Intereses: son los montos pagados a la entidad financiera por concepto de préstamos para la compra de los vehículos. Todos estos aspectos están contenidos en la estructura de costos a ser utilizada para determinar, revisar y/o modificar las tarifas. Esta estructura fue adoptada mediante acuerdo suscrito entre el Gobierno central y representantes de los prestadores del servicio, en fecha 3 de Julio 2008. Ver estructura de costos y copia acuerdo en Apéndice II. Para la elaboración de los estudios de costos que servirán de base para fijar las tarifas del transporte público de pasajeros, se seguirá la siguiente metodología. 14 “NORMA PARA EL CALCULO, REVISION Y MODIFICACION DE LAS TARIFAS DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN REPUBLICA DOMINICANA” 1. Determinación Parámetros de operación por tipo de vehículo y nivel de servicio: *Kilómetros recorridos por año. *Número de días trabajados por mes y año. *Número de viajes por día. *Número de pasajeros movilizados por viaje y año. Estos parámetros se obtienen de los estudios realizados a las diferentes rutas urbanas e interurbanas del país. 2. Inventario Rutas Identificar el total de las rutas operando, estableciendo como mínimo: Empresa, sindicato, asociación o chofer autorizado, nombre de la ruta, distancia, tiempo promedio de recorrido y tipo de vehículo autorizado. 3. Flota Vehicular Se determina el total de la flota vehicular prestando servicio en las diversas rutas, estableciendo el tipo, marca, modelo, placa y capacidad del vehículo. Con base en estas informaciones se define el vehículo o vehículos tipo, es decir el más representativo, para rellenar el formulario correspondiente a la estructura de costos para cada uno. 15 Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT) 4. Investigación precios y rendimiento o frecuencia de cambio de los insumos. Para desarrollar este punto se requiere realizar encuestas en: • Estaciones de servicio. • Distribuidores de gomas (neumáticos). • Almacenes distribuidores de repuestos. • Talleres automotores. • Concesionario de vehículos. • Operadores de transporte. Nota: los porcentajes de ocupación de las unidades vehiculares serán los correspondientes al dimensionamiento que deben tener las rutas, acorde a la demanda de pasajeros. Favor comparar tabla en página 31, casilla tasa debe ser tasa dolar. 5. Determinación de los Costos Operacionales. Con base en la investigación de los precios de los insumos y sus respectivas frecuencias de cambio o rendimientos, así como los parámetros obtenidos mediante el estudio técnico de las rutas, se procederá a determinar los costos de operación por kilometro, rellenando el formulario de la estructura de costos acorde al siguiente procedimiento: 16 “NORMA PARA EL CALCULO, REVISION Y MODIFICACION DE LAS TARIFAS DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN REPUBLICA DOMINICANA” 5.1. Costos variables 5.1.1. Combustible: El costo por kilometro, por concepto de consumo de combustible, se determina mediante la expresión: Donde: RD$/Km = es el costo por kilometro por consumo de combustible para cada vehículo representativo. RD$/Gl = precio del galón de combustible Gl/Km = consumo de combustible por kilometro, es igual al inverso del rendimiento (1/rendimiento por km). 5.1.2. Lubricantes: Se determina el costo por kilometro mediante la expresión: 5.1.3. Neumáticos (gomas): El costo por kilometro para este elemento se determina mediante la expresión: 17 Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT) Este mismo proceso se realiza para los demás elementos variables contenidos en la estructura de costos utilizada: mantenimiento, sueldos choferes y cobradores, prestaciones laborales, lavado unidades, lavado motor, etc., mediante el empleo de la expresión generalizada: 5.2. Costos fijos Son los que no varían en función del recorrido de la unidad vehicular e incluyen los gastos por concepto de garaje, impuestos (tanto de rodamiento como placa, revista, etc.), administración y seguros. Se calculan igual que los costos variables, considerando el costo unitario, número de veces que se pagan al año y por último se divide entre los kilómetros recorridos al año, con lo cual se obtiene el costo/Km, mediante la expresión general contenida en acápite anterior. 5.3. Costos de capital Los costos de capital se refieren a la depreciación del vehículo y a los intereses pagados por la adquisición de la unidad vehicular con financiamiento. La depreciación de la unidad vehicular se fija en un periodo de siete (7) años, acorde con las tablas de depreciación 18 “NORMA PARA EL CALCULO, REVISION Y MODIFICACION DE LAS TARIFAS DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN REPUBLICA DOMINICANA” utilizadas por las compañías de seguros, y asumido por los bancos comerciales del país al momento de realizar prestamos para la adquisición de vehículos. El valor residual es de un 10% del valor de compra de la unidad vehicular. Por otro lado se considera la tasa de interés de mercado aplicada por los bancos comerciales. 5.3.1 Depreciación Para determinar la depreciación se parte del precio de venta de la unidad vehicular nueva, los parámetros fijados y descritos más arriba, utilizando la expresión: Donde: Dv = Depreciación total del vehículo Cv = Costo de adquisición del vehículo Vr = Valor residual del vehículo, equivalente al 10% del costo de adquisición. La depreciación por kilometro se obtiene dividiendo la depreciación total entre el periodo de depreciación (siete años) y el resultado a su vez se divide entre la cantidad de kilómetros recorridos durante un año y se expresa en RD$/ Km. 19 Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT) 5.3.2 Intereses Los intereses sobre el capital invertido en la compra del vehículo se determinan considerando la tasa anual de mercado y los demás valores especificados anteriormente. Para ello se utiliza la siguiente expresión: Donde: i = Interés Anual del Préstamo A = Valor Total del Préstamo N=Periodos de Composición del Interés 5.4 Costo Total por Kilometro El costo total en que incurre una unidad vehicular por cada kilometro recorrido durante la prestación del servicio de transporte público de pasajeros se obtiene mediante la sumatoria de los costos fijos, costos variables y costos de capital: 20 “NORMA PARA EL CALCULO, REVISION Y MODIFICACION DE LAS TARIFAS DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN REPUBLICA DOMINICANA” 5.5 Estimación de la Tarifa La estimación de la tarifa comprende tres aspectos fundamentales: 1. Costo total por kilometro. 2. Cantidad de usuarios promedio transportados por kilometro, la cual resulta de dividir todos los usuarios transportados para un periodo de tiempo establecido, generalmente un día, entre la distancia promedio de recorrido para el mismo periodo. 3. Utilidad o beneficio al transportista: se establece en un 20% sobre los costos operacionales. El valor de la tarifa resultará de la relación del costo total por kilometro y el número de usuarios promedio por kilometro, sumando la utilidad o beneficio al transportista. La expresión utilizada para determinar la tarifa por kilometro recorrido, será: Donde: Ta = Tarifa del transporte por persona/ kilometro expresada en pesos. Ct = Costo de operación vehicular por kilómetro 21 Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT) Bt = Beneficios al operador expresado en %. Ut = Usuarios Promedio Transportados por Kilometro La revisión tarifaria se realiza utilizando el procedimiento de cálculo que establece esta norma, a partir del cual se fijará la tarifa correspondiente. El escalonamiento tarifario se realiza comparando los valores de los parámetros en la fecha de la última revisión tarifaria y al momento de actualizar los costos por kilómetro de las variaciones. V. AUTORIZACION Y DIFUSION DE LAS TARIFAS La Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT), mediante resolución emitida al concluir el proceso de revisión, autorizará las tarifas y/o sus modificaciones que regirán el servicio de transporte público de pasajeros en todas sus modalidades. Estas se darán a conocer a los interesados: prestadores del servicio, usuarios y otras instituciones, a través de los medios de comunicación antes de su entrada en vigor. 22 “NORMA PARA EL CALCULO, REVISION Y MODIFICACION DE LAS TARIFAS DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN REPUBLICA DOMINICANA” VI. evaluacion cumplimiento normativa Los elementos y factores utilizados para calcular las tarifas y el estudio correspondiente deben ser revisados periódicamente con el objetivo de mantenerlos actualizados, de igual manera cuando se presente alguna condición económica que pudiera influir en las tarifas, se establece un muestreo de los factores de cálculo, para determinar si realmente procede realizar la revisión tarifaria. Durante la aplicación de las tarifas a los usuarios, se realiza una revisión y análisis basados en un muestreo por rutas para determinar el nivel de cumplimiento de las tarifas acordadas; este informe formará parte de los análisis para la siguiente revisión tarifaria. El proceso de investigación lo realiza el Departamento de Supervisión de la OTTT en todo el país. Al final de las investigaciones se elaborará un reporte donde se incluyan el nombre del operador, tipo de vehículo, número de vehículos a los que aplica la tarifa, cantidad de usuarios transportados por ruta, fecha de aprobación de la tarifa. 23 Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT) VII. De las Autoridades 1. Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT) • Autoriza las tarifas para las nuevas rutas en todo el país. • Autoriza modificaciones en las tarifas en las rutas en operación a nivel nacional. • Aplica lo establecido en la presente norma • Dictamina la revisión periódica de las tarifas atendiendo a los estudios técnicos. • Coordina la revisión de esta norma. • Realiza los estudios técnicos para el establecimiento de la política tarifaria. • Fiscaliza la correcta aplicación de las tarifas autorizadas. 2. Delegaciones Regionales y Provinciales de la OTTT. • Verifican el cumplimiento de las normas técnicas en todas las rutas de las provincias y/o regiones a su cargo. • Colaboran con los técnicos encargados de determinar las tarifas, en la obtención de informaciones referentes a los elementos necesarios para ello. • Aplican sanciones a los operadores que no cumplan con lo establecido en esta normativa. 24 “NORMA PARA EL CALCULO, REVISION Y MODIFICACION DE LAS TARIFAS DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN REPUBLICA DOMINICANA” VIII. Sanciones El incumplimiento de lo dispuesto en la presente norma técnica se sancionará con multa de entre una (1) y cinco (5) veces el salario mínimo vigente en el país, al momento en que se cometa la infracción. Además la autoridad competente (OTTT) incautará el o los vehículos pertenecientes al operador que cometa la infracción, quien no podrá prestar el servicio hasta tanto aplique la tarifa técnica establecida oficialmente. La aplicación de estas sanciones es independiente de las aplicables por la Ley de Transito (241) a los vehículos de motor y conductores, por las normas y otras leyes aplicables al transporte público en el país. IX. Actualización de la Norma Técnica La oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT) es la responsable de analizar y proponer la actualización de esta norma, en el supuesto de que se requiera, por los cambios o modificaciones surgidos de acuerdo a las circunstancias que se vayan presentando. X. Entrada en Vigor La aplicación de esta norma será efectiva a partir del día siguiente a su publicación. Lo mismo será aplicable cada vez que se realicen actualizaciones y/o modificaciones de la misma. 25 Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT) 26 “NORMA PARA EL CALCULO, REVISION Y MODIFICACION DE LAS TARIFAS DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN REPUBLICA DOMINICANA” BIBLIOGRAFIA Informe: “Tarifa de Transporte Público de Pasajeros”. AMET/ OTTT. Santo Domingo, Marzo 2010. Decreto 489-87, que crea la OTTT y sus atribuciones. Santo Domingo, 21 Septiembre 1987. Decreto 477-05, que crea la OPRET y sus atribuciones. Santo Domingo 11 Septiembre 2005. Decreto 393-97 que crea la AMET y sus funciones. Santo Domingo, 10 Septiembre 1997. Decreto 250-05 que crea el FONDET. Santo Domingo, 4 Mayo 2005. Ley 241 de Transito y sus modificaciones. Santo Domingo, 1967. Documento: “Norma Técnica que fija las bases para determinar las Tarifas del Servicio Público de Transporte en sus Diversas Modalidades”. México, 2004. Documento: Acuerdo Gobierno Central/ Operadores Transporte Público. Santo Domingo, 3 Julio 2008. 27 “NORMA PARA EL CALCULO, REVISION Y MODIFICACION DE LAS TARIFAS DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN REPUBLICA DOMINICANA” APENDICE I GLOSARIO DE TERMINOS Costo de Operación Vehicular: es el costo en que se incurre al movilizar una unidad de transporte de pasajeros por las vías teniendo en cuenta la configuración del vehículo. Costos Fijos: permanecen constantes durante un periodo de tiempo determinado sin importar los recorridos realizados. Costos Variables: se modifican con los recorridos realizados por las unidades vehiculares. Costos de Capital: es el costo de oportunidad para una alternativa equivalente de inversión. Depreciación: es la pérdida de valor que sufren los bienes (vehículos) Estudio Técnico: pretende resolver las preguntas referentes a donde, cuando, cuanto, cómo y con que producir lo que se desea. Estructura de Costos: es un modelo matemático que determina el costo de operación vehicular. 29 Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT) FONDET: Fondo de Desarrollo del Transporte Terrestre Informe: documento que describe el estado de un problema y/o situación, ademas sugiere o recomienda que conviene hacer con él (ello). Norma: regla que debe ser respetada y permite ajustar ciertas conductas o actividades. Operador: prestador del servicio que posee contrato para la explotación de todo o parte del servicio de transporte público. OPRET: Oficina para el Reordenamiento del Transporte OTTT: Oficina Técnica de Transporte Terrestre. Ruta: camino o itinerario de un viaje comprendido entre un origen y un destino especificado. Resolución: orden escrita dictada por el jefe de un servicio público que tiene carácter general, obligatorio y permanente, y se refiere al ámbito de competencia del servicio. Tarifa: precio fijo establecido oficialmente por la prestación de un servicio de transporte. 30 “NORMA PARA EL CALCULO, REVISION Y MODIFICACION DE LAS TARIFAS DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN REPUBLICA DOMINICANA” APENDICE II FORMULARIO ESTRUCTURA DE COSTOS 31 Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT) APENDICE III ACUERDO OPERADORES/GOBIERNO 32 “NORMA PARA EL CALCULO, REVISION Y MODIFICACION DE LAS TARIFAS DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN REPUBLICA DOMINICANA” 33 Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT) 34 “NORMA PARA EL CALCULO, REVISION Y MODIFICACION DE LAS TARIFAS DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN REPUBLICA DOMINICANA” 35 Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT) 36 “NORMA PARA EL CALCULO, REVISION Y MODIFICACION DE LAS TARIFAS DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN REPUBLICA DOMINICANA” 37 Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT) 38