Pliego de Técnicas - Sede Electrónica del SEPE

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P.A. 10/11
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HA DE REGIR EL CONTRATO POR
PROCEDIMIENTO ABIERTO PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS POSTALES Y
PAQUETERÍA EN EL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL
CLÁUSULA I. OBJETO DEL CONTRATO
El objeto del contrato al que se refiere el presente pliego lo constituye las condiciones para la prestación de la
totalidad de los servicios postales y de paquetería, incluidos en la cláusula II del presente pliego, generados en
el ámbito del en el Servicio Público de Empleo Estatal, en sus distintas dependencias -Servicios Centrales y
Servicios Periféricos dependientes de este Organismo-, de acuerdo con las especificaciones que se detallan en
el presente pliego de prescripciones técnicas.
Sin perjuicio de las particularidades que se indican en el pliego, la prestación de los servicios postales se
ajustará a lo dispuesto en la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, del Servicio Postal Universal, de los derechos de
los usuarios y del mercado postal, así como en el Reglamento por el que se aprueba la prestación de los
servicios postales, aprobado por el Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, modificado por el Real Decreto
503/2007, de 20 de abril.
CLÁUSULA II. SERVICIOS SUJETOS AL CONTRATO
Está sujeta al presente contrato la prestación de los siguientes servicios postales:
1) CARTAS
a) Cartas y tarjetas postales ordinarias
b) Carta certificada
c) Notificaciones administrativas
d) Carta urgente ordinaria
e) Carta urgente certificada
f) Servicios adicionales: acuse de recibo, reembolso y gestión de entrega.
2) ENVÍOS PUBLICITARIOS, IMPRESOS, CATÁLOGOS, PUBLICACIONES PERIODICAS, LIBROS Y
MATERIAL FONOGRÁFICO O VIDEOGRÁFICO
a) 2.1 Servicios adicionales: Reembolso y gestión de entrega
3) PAQUETES POSTALES
a) Paquete postal nacional
b) Paquete postal internacional
c) Paquete a domicilio y certificado( paquete azul)
d) 3.4 Servicios adicionales: Acuse de recibo, reembolso y gestión de entrega.
4) ENVÍOS EXPRÉS (PAQUETERÍA Y DOCUMENTACIÓN )
a) 4.1 Envíos Express Nacional
b) 4.2 Envíos Express Internacional
c) 4.3 Servicio adicional: Acuse de recibo y gestión de entrega.
5) TELEGRAMAS
a) Telegrama telefónico
b) Telegrama online.
6) BURO FAX
www.redtrabaja.es
C/ Condesa de Venadito,9
28027 MADRID
TEL : 915859888
FAX : 913775881 / 87
Los trabajos objeto de este contrato consistirán en la recogida, admisión, clasificación, transporte y entrega a
domicilio de los destinatarios, de los envíos postales y paquetería generados en las unidades del Servicio
Público de Empleo Estatal (Anexo I), así como las actividades complementarias, adicionales o especificas que
requieran los diferentes servicios, incluida la devolución de los envíos cuando no pueda efectuarse la entrega al
destinatario. El número máximo de envíos estimados para todo el periodo de vigencia del contrato se indica en
el Anexo II para cada producto objeto del mismo.
Será también objeto del contrato la realización del servicio de recogida en las Oficinas de Prestaciones. El
número máximo de Oficinas de Prestaciones objeto de este servicio será de 150.
Los plazos máximos de entrega de los envíos postales, desde la admisión por el operador hasta la entrega al
destinatario, con carácter general, serán los establecidos para el prestador del servicio postal universal por el
Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento para la regulación de los
servicios postales, modificado por el Real Decreto 503/2007, de 20 de abril. A este respecto las empresas
licitantes indicarán en su oferta, para cada tipo de servicio, los plazos de entrega en los que se comprometen a
efectuar la misma.
La prestación de dichos servicios se realizará de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto citado en el
párrafo anterior, conforme al siguiente detalle:
1. CARTAS:
Será objeto de este servicio la distribución de todo tipo de cartas -ordinarias, certificadas y urgentes, cualquiera
sea su destino, cuyo peso no exceda de 2 Kg., con entrega a domicilio.
Las cartas certificadas se entregarán en el domicilio del destinatario y bajo firma acreditativa de tal entrega. El
“acuse de recibo” firmado por el destinatario, se entregará en la sede de la Unidad que haya emitido el envío.
Si la entrega no pudiera realizarse, se dejará un aviso de recogida con el fin de que el destinatario pueda acudir
a recoger el envío al punto de cartería más cercano a su domicilio del que disponga el adjudicatario. En dichos
envíos se deberá consignar la palabra “Certificado” en el ángulo superior izquierdo del envío.
Se efectuará lo mismo para los envíos urgentes, en los que se deberá hacer constar dicha circunstancia en el
ángulo superior izquierdo del sobre.
Estas notificaciones, tanto postales como administrativas, deberán ser realizadas en la forma que se determina
en la sección 2ª capitulo II, título II arts. 39 y siguientes del Reglamento para la Prestación de los Servicios
Postales, por el operador encargado de la prestación del servicio postal universal, a fin de que tengan como
efecto la constancia fehaciente de su recepción.
Se entiende incluido en este contrato los servicios de Retorno de Información, y de Digitalización, si le fueran
requeridos.
El servicio de Retorno de Información posibilita la recepción telemática, a través de un fichero, de los
distintos resultados de las notificaciones. El plazo máximo para la recepción de dicho fichero con el retorno de
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información del resultado de cada envío registrado no podrá superar los 30 días naturales, o el plazo ofertado
por la empresa licitadora, si éste fuera inferior, contados desde el día siguiente al depósito de dicho envío.
El servicio de Digitalización posibilita la recepción de las imágenes de los Avisos de Recibo a través de
fichero electrónico.
Plazo de entrega máximos:
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•
•
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•
Carta local ordinaria y certificada: 1 día hábil
Carta local urgente: ½ día hábil
Carta interurbana ordinaria y certificada provincial: 2 días hábiles
Carta interurbana provincial urgente: 1 día hábil.
Carta interprovincial ordinaria y certificada: 3 días hábiles.
Carta interprovincial urgente: 2 ½ hábiles
Carta certificada y urgente: 24 horas en todo el territorio nacional
Cartas internacionales:
Europa: 4 días hábiles. Urgentes, 2 días hábiles.
Resto: 10 días hábiles. Urgentes, 5 días hábiles.
2. ENVÍOS PUBLICITARIOS, IMPRESOS Y CATÁLOGOS PUBLICACIONES, LIBROS Y
MATERIAL FONOGRÁFICO O VIDEOGRÁFICO
Será objeto de este servicio el envío de catálogos de productos, muestras, revistas, circulares informativas,
publicaciones, encuadernadas o en fascículos, así como los libros y otros materiales remitidos por la Dirección
General del SPEE o cualquiera de sus unidades Provinciales, tanto para destinos nacionales como
internacionales, debiendo ser entregados a domicilio.
El plazo de entrega máximo para destinos nacionales será entre 2 y 6 días hábiles.
3. PAQUETES POSTALES
Abarca los servicios de paquete postal nacional, paquete postal internacional y paquete con entrega a domicilio
y certificado (paquete azul).
El paquete postal nacional se entregará en las oficinas más cercanas al domicilio del destinatario de que
disponga el adjudicatario, donde permanecerá 15 días bajo firma. El adjudicatario deberá dar información al
destinatario del envío y del momento en que el paquete está a disposición del cliente.
El paquete con entrega a domicilio y certificado tendrá ámbito nacional.
Plazos de entrega:
•
•
Península, Baleares, Ceuta y Melilla: de 4 a 5 días
Islas Canarias: 8 días.
Dimensiones
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Las dimensiones máximas del paquete certificado con entrega a domicilio y paquete postal, ambos nacionales,
serán las siguientes:
•
•
Caja: largo+ alto+ ancho= 200cm, sin que la mayor dimensión exceda de 100 cm.
Rollo/tubo: largo =100 cm, diámetro= 15 cm
Las dimensiones máximas del paquete postal internacional:
•
•
Caja: largo+ alto+ ancho= 300cm, sin que la mayor dimensión exceda de 150 cm.
Rollo/tubo: largo =100 cm, diámetro= 15 cm
4) PAQUETERÍA Y DOCUMENTACIÓN EXPRÉS
Abarca los servicios de Express Nacional y Express Internacional.
Será un servicio de entrega a domicilio y deberá garantizar la entrega de documentos y paquetes en cualquier
destino en un plazo máximo de 24 horas, desde la imposición, a domicilio y bajo firma del receptor.
La recogida de envíos con carácter general, se realizará en los puntos de cartería establecidos. En los caso de
urgencia en que no pudiera demorarse el envío al horario establecido en los puntos de cartería, la empresa
adjudicataria, deberá recogerlo de cualquiera de las sedes de los Servicios Centrales o de las Direcciones
Provinciales, en el plazo máximo de una hora desde el aviso.
Las dimensiones máximas de los paquetes:
•
•
Caja: largo+ alto+ ancho= 200cm, sin que la mayor dimensión exceda de 100 cm.
Rollo/tubo: largo =100 cm, diámetro= 15 cm
5. SERVICIO ADICIONAL
REEMBOLSO
El objeto de este servicio es el cobro de una cantidad reclamada al consignatario a cambio de la remesa que se
le entrega.
El importe cobrado se entregará, con identificación suficiente del consignatario, en la sede de la unidad que
haya solicitado el servicio.
Plazo de entrega
• Península, Baleares, Ceuta y Melilla: de 2 a 6 días hábiles.
• Islas Canarias y resto de Europa: 8 días hábiles
• Resto: 15 días hábiles.
El plazo de entrega del importe cobrado será el mismo del envío, empezando a contar desde el momento que el
consignatario recibe la remesa.
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En los precios que se señalen en la oferta para los distintos envíos, incluirá el servicio de recogida en cada uno
de los domicilios que se relacionan en el anexo I.
Además, para la realización del servicio de recogida en las oficinas de prestaciones y otras dependencias del
SPEE distintas de las relacionadas en el Anexo I, se establecerá un precio/día de servicio, a satisfacer
únicamente en aquellas oficinas que lo soliciten. El precio que se oferte deberá consignarse en el documento de
propuesta económica.
CLÁUSULA III. CONDICIONES GENERALES PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
En cada uno de los domicilios señalados en el anexo I, el SPEE habilitará un lugar destinado a facilitar a la
empresa adjudicataria la entrega y recogida de los envíos objeto de este contrato. En el caso de que se
instalaran nuevas unidades en sedes distintas de las relacionadas en el mencionado anexo, el adjudicatario
estará obligado a recoger los envíos postales en las direcciones que se le indiquen.
La retirada de los envíos se realizará, en los Servicios Centrales -sede de la C/ Condesa de Venadito 9-, una
vez durante la mañana, a las 10 h. y, en el resto de las Unidades, en horario comprendido entre las 10 y las 14
h. En ambos supuestos, la recogida será diaria, excepto festivos.
En los lugares habilitados, se concentrarán todos los envíos de la correspondiente Unidad, sin perjuicio de
utilizar otros Centros del SPEE, cuando sea de interés por motivos de urgencia. Todo ello, sin perjuicio de
que las unidades puedan entregar la correspondencia en el centro de admisión más próximo de que disponga la
adjudicataria.
En caso del servicio de paquete urgente cuya recogida no pudiera realizarse en el horario establecido, el SPEE
lo comunicará al adjudicatario a efecto de que, en un plazo de 1 hora desde el aviso, realice su retirada de
cualquiera de las unidades a las que nos venimos refiriendo.
La empresa adjudicataria dispondrá de una red nacional de puntos de recogida de los envíos que no fueran
objeto de entrega domiciliaria y para el depósito y recogida de cartas certificadas que no pudieran ser
entregadas a su destinatario.
Igualmente, y de conformidad con lo establecido en la Ley 30/2010 de 30 de diciembre, el tratamiento global
y distribución de los envíos se realizará de acuerdo con lo previsto en el presente pliego de condiciones
técnicas, en el de cláusulas administrativas y sus anexos.
A efectos de control, calidad del servicio y posibles reclamaciones, la empresa adjudicataria deberá estampar
en los envíos que se le confíen su sello o cualquier otra identificación a convenir.
En la oferta estará incluido, sin coste adicional, todo el equipamiento tal como: carros, bandejas, etiquetas
autoadhesivas con código de barras, etc., que sea necesario para el buen funcionamiento
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CLÁUSULA IV. REQUISITOS PARA LA IMPOSICIÓN DE LOS ENVÍOS.
Las distintas Unidades depositarán los envíos en el lugar habilitado al efecto en cada una de las dependencias.
Dichos envíos deberán ir acompañados de un albarán de entrega en el que se reflejarán los siguientes datos:
Cliente, Nº de contrato, Nº de cliente, NIF, y la identificación de la Unidad de facturación (SS.CC.,
Direcciones Provinciales).
A continuación, se reflejarán detalladamente el número de envíos de acuerdo con su tramo de peso, tipo de
envío -ordinario, certificado, urgente etc.-, y ámbito geográfico -local, provincial, interprovincial o
internacional-, destino, servicios adicionales, etc.
En el caso de envíos de Paquetería y documentación Express Nacional e Internacional, cada uno de ellos
deberá ir acompañado de un resguardo en el que se reflejarán los datos del remitente y destinatario, así como el
tipo de envío, documento, paquete etc. En el momento de su imposición, una vez sellado el resguardo, se
entregará una copia justificativa a la Unidad que la realiza.
La empresa adjudicataria deberá disponer de una página Web o cualquier otro sistema mecanizado que permita
a las distintas unidades de facturación elaborar los albaranes para el depósito de los envíos, así como realizar el
seguimiento y control de los envíos registrados.
En cumplimiento de las obligaciones que se derivan de la Ley Orgánica 15/1999 de 13 de diciembre, de
Protección de Datos de Carácter Personal, el adjudicatario tratará los datos de carácter personal conforme a las
instrucciones que le comunique el SPEE, a través de la unidad correspondiente, y los utilizará a los exclusivos
fines del desarrollo y ejecución del contrato, no cediéndolos ni comunicándolos a terceros y guardando el
secreto profesional sobre los mismos, extendiéndose esta obligación a todo el personal que intervenga en
cualquier fase del tratamiento de los envíos postales.
CLÁUSULA V. FACTURACIÓN
La facturación se realizará mediante la presentación en los Servicios Centrales de una sola factura con carácter
mensual que incluirá la totalidad de los envíos realizados en dicho periodo y los servicios prestados en
Oficinas de Prestaciones.
En el anexo I de este pliego se detallan las direcciones de las Direcciones Provinciales y de los Servicios
Centrales, que se corresponden con las 53 unidades que requerirán número de cliente y, consecuentemente, su
correspondiente “detallable” de facturación.
Los 53 “detallables” serán los documentos explicativos que recogerán los envíos valorados que se han
realizados en cada provincia y que serán objeto de su validación individualizada.
Los precios aplicados para valorar la factura y sus detallables se corresponderán con los establecidos en la
oferta presentada por el adjudicatario para cada uno de los productos.
Las Unidades mencionadas en el Anexo I serán las encargadas de validar los detallables que recogerán los
servicios prestados cada mes dentro de su ámbito provincial, así como los precios aplicados y numero de
envíos.
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Una vez recepcionada la totalidad de la factura de conformidad, se iniciarán los trámites para el pago.
CLÁUSULA VI. RED DE OFICINAS QUE DEBE DE DISPONER EL ADJUDICATARIO.
El adjudicatario del contrato deberá de disponer de una red mínima de oficinas abiertas al público y a pié de
calle para el depósito y recogida de cartas certificadas y paquetería, con el fin de que los destinatarios puedan
recoger los envíos que no puedan ser entregados en su domicilio.
Se exige disponer, al menos, de una oficina abierta al público con personal debidamente capacitado, en cada
capital de provincia, y en aquellas localidades en que el SPEE tenga Dirección Provincial, las cuales están
recogidas en el anexo I de este pliego de condiciones.
Dichas oficinas deberán estar abiertas al público, al menos, durante 6 horas diarias de lunes a viernes,
distribuido dicho período en horario de mañana y tarde.
CLÁUSULA VII. IMPORTE DEL CONTRATO
El importe máximo de licitación de los Servicios Postales y de Paquetería incluidos en este pliego se cifra en
13.000.000€ (IVA incluido), con la siguiente distribución por anualidades:
•
•
Año 2011: 6.000.000€, IVA incluido.
Año 2010: 7.000.000€, IVA incluido.
Al formular su oferta, los licitadores incluirán los precios por envío de los distintos productos que se relacionan
en el Anexo II referidos a los servicios postales y paquetería en sus distintas modalidades, así como el precio
por cada servicio de recogida en las Oficinas, entendiéndose que en estos precios están incluidos también los
impuestos. Se ha de tener en cuenta que para los envíos de paquetería, solamente se tendrán en cuenta los
precios establecidos en función de los tramos de peso y no en función de su volumen.
CLÁUSULA. VIII. INCIDENCIAS Y PENALIZACIONES.
El adjudicatario se comprometerá a indemnizar al SPEE por las incidencias y extravío de los objetos que se le
confíen con el carácter de certificado o registrado, así como por el incumplimiento de la recogida de
correspondencia en los horarios establecidos, con las siguientes cuantías:
• Por retraso en la recogida de los envíos postales, respecto de los puntos y horarios fijados en este
pliego: 6€ por cada hora de retraso, y 60 € por cada día que no se realice la recogida.
• Por retraso en los plazos de entrega, respecto de lo establecido en este pliego para cada uno de los
envíos: 0,50 €.
• Por no utilizar la red postal de Correos y Telégrafos en la tramitación de notificaciones: 20€ cada vez.
• Por no realizar las notificaciones conforme a lo establecido en la Sección 2ª, Capítulo II del
Reglamento para la Prestación de los Servicios Postales: 1 € cada vez.
• En caso de extravío de envíos se aplicarán las siguientes penalizaciones correspondientes a cada uno de
los servicios especificados en el pliego de prescripciones técnicas:
o Cartas certificadas y notificaciones administrativas: 30€ cada vez.
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o Cartas urgentes: No se abonará el servicio y se impondrá al adjudicatario del contrato una
penalización de 30€.
o Paquetería y documentación exprés: No se abonará el servicio y se realizará por el equivalente
al valor declarado, más 50€ cada vez.
o Envíos de publicaciones periódicas, libros y material fonográfico y videográfico: No se abonará
el servicio y se realizará por el equivalente al valor declarado, más 30 euros cada vez.
o Paquetes postales: 25€ cada vez.
Se procederá al abono de las indemnizaciones mediante el descuento del importe de las mismas en las factura
mensual inmediatamente posterior a la resolución de la incidencia.
CLÁUSULA IX. INFORMACIÓN.
El SPEE podrá solicitar del adjudicatario informes de seguimiento del servicio, seguimiento de envíos, envíos
gestionados por albaranes y cuanta información precise para el control de la ejecución del contrato.
A la finalización del contrato, el adjudicatario deberá facilitar en soporte informático un resumen de los envíos
gestionados durante el contrato, detallando por cada unidad de facturación, el número de envíos y los importes
correspondientes por tipo de servicio, tramos de peso y ámbitos de destino.
CLÁUSULA X. PERIODO DE VIGENCIA DEL CONTRATO.
La vigencia se establece en un año a partir de la formalización del contrato, pudiendo prorrogarse por un plazo
de otro año.
No obstante, si antes de la finalización del periodo de 1 año antes mencionado se produjese el cumplimiento
del contrato por haberse realizado el número de envíos máximos estimados en el Anexo II del presente pliego,
se podrá proceder a tramitar un nuevo contrato o a prorrogar el presente por el periodo máximo que hubiera
estado vigente el contrato inicial.
Madrid, a 22 de marzo de 2011
EL DIRECTOR GENERAL
Antonio Toro Barba
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