transitoriamente la etiqueta en equipos que su1etos al

I{inrrtelit'r t e M¡ltar ¡' Energía
Ori-sen' DIkECCION DE ENERCIA EI.EC'I'R¡CA
Rrd' 10160-ó-l-17 1.1-07-2016 0l -t7 PM
Ancror I ('D
Dcst¡no MINISTERIO DE COMERCIO INDLTSTRIA
I
I LrRIS.\4O
Scnc.
32
Bogotá, D.C.
Doctor
SANTIAGO ÁNCEI JARAMILLO
Director de Regulación
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO - MCIT
Calle 28 No 13 A - 15
Bogotá,
Asunto' Sohcrtud notificación
a OMC proyecto modfrcatono del Reglamento Técnico de
Etrquetado - RETIQ
Respetado doctor Ángel Jaramillo:
En atenc¡ón a las sugerencias planteadas en su comunicaciónide fecha 5 de luho de 2016 y
rad¡cada en este miniiterio con el número 2016044771 06-07-216, nos permitrmoi remtrr para ló
de su competencia, en cuanto a concepto prev¡o y notificación dnte la Organrzacrón Mundial del
Comercio - OMC, el proyecto de resoluoón mediante el cual se modfrca y aclara el Reglamento
Técnico de Etiquetado - RETIQ
Se precisa que fueron incluidas en el proyecto anexol las recomendacrones realzadas en su
comunicacrón, con excepción parcial de algunas por las razones siguientes:
o
El rótulo informativo que se introduce como modificación del numeral6.5.7, pues tal rótulo por
una parte constituye una opción a usar por parte de productores y comercaalizadores para sust¡turr
transitoriamente la etiqueta en equipos que su1etos al cumplimrento del RETIQ no hayan
completado su proceso de evaluación de las propiedades de los equrpos. Por otra parte, para
los consumrdores constatuye la materialización del derecho a obtener la tnformación sobre el
estado de cumplimiento reglamentar¡o de un equipo, mrsmo rnvocado en elconcepto de Abogacía
de la Competencra que se soportó en sentencras de la Corte Constitucional En tal sentido, la
medtda no es una nueva obligación, sino un mecanrsmo para facihtar el cumplimiento
reglamentarro.
o
La especif¡cación mínima de la etiqueta consideramos no puede establecerse en térmrnos de
recomendac¡ón, pues como tal abriría un panorama de aplica(ión e interpretacrón de parte de
los obligados a etiquetar, lo cual seguramente generaría una bajá unrformrdad en la presentación
de la ettqueta y st podría inducir a error a los consumrdores. §e precisa que la etiqueta como
instrumento de informac¡ón al consumrdor de ninguna mane¡€ desincentiva !a innovación
tecnológica que pueda realizar un productor sobre sus equipos. En este sentrdo la propuesta
modificatoria del reglamento trene la suficrente flexibilidad, misma que fue sugerida por el sector
productor.
I Ver CD anexo.
Colle 43 No 57.31 CAN Bogoró, Colomb¡o
Conmutc¡dor 157
Códigopostol
l) 2200 300
lll32l
www mrñmrnos gov co
m
a
('.') latruurNAs
TODOSFORUN
l<_iluEvopAlq
o
Respecto del segundo párrafo propuesto para el numeral 7.1, consideramos que es pertinente,
pues sólo está condiclonando la exigencia de la evaluación de los equipos acondicionadores de
arre portátiles a la existencia y adopción por parte del Ministerio de Minas y Energía en el
RET¡Q del método de ensayo, el cual hoy no existe. En tal sentido, el reglamento está dando
la señal para que los organrsmos normalizadores adelanten eltrabajo pertrnente, mas no les está
dando potestad regulatona De manera similar lo establecido para los numeralesT 2 y I 2, sobre
medlclón de la presión sonora de equipos acondicionadores de arre, corresponde a un requistto
flexrble en cuanto a la posrbilidad de uso de métodos de ensayo desarrollados por diferentes
organtsmos normahzadores y, transitoriamente, a los desarrollados por el productor No obstante
encontramos perttnente atender su sugerencia en cuanto a prever en el texto del reglamento la
adopcrón de los métodos de ensayo como sigue (subrayado).
"Para la medrcrón de la presrón sonora se podrá aplcar un método establecido en norma técnca
naclonal, rnternaoonal o de reconocrmento rnternacpnal emrtrda por entrdades tales como ICONTEC,
lSO. lEC, ARl, AHSRAE El Mrnrsteno de Mrnas v Enerqía en un plazo no supenor a dos años prevlo
estudro del cumplrmrento reolamentarro adootará en el RETIQ los métodos de ensavo
corresoondlentes Por un plazo no supenor a un año, contado a partrr de la entrada en vqencra del
reglamento, podrá usarse un método de medición desarrollado por el fabncante "
.
Sobre la entrada en vrgencia el reglamento es claro que el mismo la define como el 31 de
agosto de 2016. Cosa dlstlnta es que la misma fecha sirva de referencia para establecer las
fechas para hacer exrgrble, por cada tipo de equipo el etiquetado, o la vrgencia de algunos
requisrtos permanentes o transitonos En el m¡smo sentido, la fecha de enlrada en vigencia es
tambrén referencla para establecer las exclusrones de equipos. No obstante lo anterror y en
atención a sus sugerenc¡as se realizó una revisión de la redaccrón, precisando de mejor forma
las fechas citadas anteriormente. Puntualmente ya con la resolucrón 40656 de juho 7 de 2016 se
modrfrcó lo correspondiente a las exclusiones contempladas en el l¡teral f. del numeral3.2.
o
En relaoón a la alternatrva e) contenida en el numeral 17.1, si bien no está establec¡da en el
artículo 2 2 1 7 9 2 del Decreto 1595 de 20'15, si corresponde con un mecan¡smo soportado en
norma rnternactonal. usado en el país en otras reglamentaciones y necesario transitoriamente
para no crear obstáculos al comercro, dada la inexistencia o rnsufrcrencra de oferta de servlcios
para la evaluación de la conformrdad. Talmecanismo de declaracrón de conformidad está acorde
con lo drspuesto en el articulo2.2.'1.7.9.4 del mismo Decreto 1595 sobre esquemas válidos
establecldos por un reglamento técnico. Asi las cosas, resulta convenientemente su
establecimiento como mecanrsmo alternativo aceptable para expedtr declaración de
conformidad con RETIQ en las situaciones y condiciones transitorias, parttcularmente
planteadas en el reglamento
o
Acerca de los laboratonos para realización de ensayos es preciso rndrcar que las buenas
prácticas regulatorias consideran que el regulador debe desarrollar y definir en mayor detalle los
esquemas de certrfrcacrón a frn de asegurar la mayor uniformrdad en la realización de los
procedimrentos de evaluación de la conformrdad y un buen nivelde confianza, como qutera que
el ámbito de aplicacrón de los mismos es nacional. Para el caso de los productos obleto del
RETIQ el nivel de confianza requerido por el consumrdor colombiano debe soportarse en !a
§€ao,n"
Colle 43 No 5/-31 CAN Bogotó, Colombio
Conmulc¡dor (5il ll 2200 300
tlodrgo postcrl
www mrnmrnos gov co
lll32l
2 de 3
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(':') utruutNAs
r
TO¡X,S 90R
Ull
,<_iluEvoPAls
disponibilidad inmediata y cercana de instrumentos de apoyo para la vigilancia y control,
como son los laboratorios. Luego, en criterio de este Mrnrsterio y srn ser contrarios a lo drspuesto
al Decreto 15952 o al ob¡etrvo de fortalecimiento del Subsistema Naoonal de la Cahdad, parte de
un buen esquema de evaluación corresponde con la defrnrcrón de un orden de elegrbrlidad de
laboratorios lógico
coherente estableodo balo cnterios de confianza (Acreditación
Evaluacrón), disponibilidad (Nacional - Internacional) y oportunidad. Así las cosas. la propuesta
reglamentana no contraviene lo dispuesto por el Decreto 1595
y
o
Sobre las drsposiciones transitorias, es preciso indicar que la modificación propuesta sólo
pretende detallar el alcance de la utrlización del mecanismo de la declaración de conformidad de
pnmera parte, con fines de garantiza¡ el nivel de confianza requerido para demostrar la
conformidad reglamentaria y garantizar la contrnuidad de la oferta de productos en el mercado
nacional. Como se explica y argumenta antenormente no se entrende que se esté contraviniendo
el Decreto 1595 y recalcamos el carácter transitorio de la disposlclón.
Este Ministerio agradece el apoyo recibido de parte del Ministerio de Comercro, lndustrra y
Turismo y del Subsistema Nacional de la Calidad para la difusión e implementacrón eficaz del
RETIQ
to
T(
ico de Energía Eléctrica
(1) CD con un archrvo Word de 33 págrnas
Copn Dr
Carlos Eraso, Vrcemrnstro de Energía
;tr
Elaboro Lurs F López
Revrsó y aprobó RogerrdRamírez Reyes
Radrcado 2016044771 06-07-2016
- REGLAMENTO TECNICO DE ETIOUETADO . RETIO
TRD 32 84 23
I
El artículo 2 2 1 7 g 5 permrte dentrficar en sus tres párrafos lo srguEnte
o
Los ensayos se realzaran en laboratoftos acredttados por ofgantsmos que hÉgan parte de acuefdos de reconocrmrento
rnlernacronal suscntos por ONAC
r
Los ensayos se podrán reallzar en laboratonos evaluados ba¡o la norma NTCíSO/IEC 17025 por organrsmos de
certúrcacron de produclo
o
Los faboratonos sólo podrán utrlzarse para efectos de soportar certtftcados de conformrdad' l,asla que se acredúe el pnmer
laboralono en Colomba o hasla un años después de que drcho laboratono haya sdo dehndo por el organ,smos de
ce¡7Ítcacñn
Págrna 3 de 3
Colle 43 No 57-31 CAN Bogotó, Colombro
Conmutodor 157 1) 2200 300
Codigopostol
lll32l
www mtnmtncs gov co
m
a