últimas novedades legislativas en el orden laboral de 2014

LEGAL FLASH
I
ÁREA LABORAL
Enero de 2015
ÚLTIMAS NOVEDADES LEGISLATIVAS EN EL ORDEN LABORAL
DE 2014
ÍNDICE
INTRODUCCION
LEY 34/2014, DE 26 DE DICIEMBRE, DE MEDIDAS EN M ATERI A DE LIQUIDACI ÓN E
INGRESO DE CUOTAS DE LA SEGURIDAD SOCI AL
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LEY 35/ 2014, DE 26 DE DICIEMBRE, POR LA QUE SE MODIFICA EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY
GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN RELACIÓN CON EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS MUTUAS
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DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL
REAL DECRETO-LEY 17/2014, DE 26 DE DICIEMBRE, DE MEDIDAS DE SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y ENTIDADES LOCALES Y OTRAS DE CARÁCTER DE
ECONÓMICO
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INTRODUCCIÓN
En los últimos días de 2014, además de la Ley de Presupuestos Generales del Estado
para 2015, se han publicado varias normas con trascendencia en el ámbito laboral:

Ley 34/2014, de 26 de diciembre, de medidas en materia de liquidación e ingreso de
cuotas de la Seguridad Social (BOE 27 de diciembre de 2014).

Ley 35/ 2014, de 26 de diciembre, por la que se modifica el texto refundido de la Ley
General de la Seguridad Social en relación con el régimen jurídico de las Mutuas de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social (BOE 29
de diciembre de 2014).

Real Decreto-ley 17/2014, de 26 de diciembre, de medidas de sostenibilidad
financiera de las comunidades autónomas y entidades locales y otras de carácter de
económico (BOE 30 de diciembre 2014).
A continuación resumimos los aspectos más destacables.
LEY 34/2014, DE 26 DE DICIEMBRE, DE MEDIDAS EN MATERIA DE LIQUIDACIÓN E
INGRESO DE CUOTAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Esta Ley modifica el sistema de liquidación de cuotas a la Seguridad Social, que a partir
de ahora consistirá en un cálculo individualizado de la cotización correspondiente a cada
trabajador, frente al actual sistema de autoliquidación de cuotas.
El cálculo individualizado lo realizará la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS)
en función de la información que ya obra en su poder, en cumplimiento de las
obligaciones del sujeto responsable de la cotización en materia de inscripción de
empresas y afiliación, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores, como la que
deba ser proporcionada en cada período de liquidación.
Tanto la citada información como la solicitud de la liquidación deberán efectuarse hasta
el penúltimo día natural del mes reglamentario de ingreso. La TGSS efectuará las
deducciones correspondientes, así como la compensación del importe de las prestaciones
abonadas en régimen de pago delegado.
Se prevé el desarrollo reglamentario del nuevo sistema de liquidación en el plazo de tres
meses a partir del 28 de diciembre de 2014, es decir, antes de 28 de marzo de 2015.
En cualquier caso, la implantación del nuevo sistema será progresiva, y su aplicación
inicial se hará de forma simultánea a la del modelo actual de autoliquidación de cuotas. A
este respecto, la TGSS dictará resoluciones acordando la incorporación en el nuevo
modelo de los sujetos responsables de la obligación de cotizar, y estos deberán hacerlo a
partir del día primero del mes siguiente a la notificación de la resolución. Será obligatorio
aplicar este sistema a partir del tercer mes natural siguiente al de la incorporación al
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mismo, sin perjuicio de que el sujeto responsable pueda aplicar el nuevo sistema con
anterioridad.
Esta Ley también modifica la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (Real
Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto), concretamente determinados apartados de
los artículos 21, 22, 23, 39 y 50 en materia de Seguridad Social, tanto a efectos de su
adaptación al nuevo sistema de liquidación directa de cuotas, como para introducir dos
nuevos tipos infractores:

Infracción grave: incumplimiento de la obligación empresarial de comunicar a la
TGSS el importe de todos los conceptos retributivos abonados a los trabajadores,
contenida en el artículo 109.3 Ley General de la Seguridad Social (LGSS).

Infracción muy grave: ocultación o falseamiento de los hechos determinantes de la
responsabilidad derivada en el pago de cuotas.
Esta norma entró en vigor el 28 de diciembre de 2014.
LEY 35/ 2014, DE 26 DE DICIEMBRE, POR LA QUE SE MODIFICA EL TEXTO REFUNDIDO DE
LA LEY GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCI AL EN RELACIÓN CON EL RÉGI MEN JURÍDICO
DE LAS MUTU AS DE ACCIDENTES DE TRAB AJO Y ENFERMEDADES PROFESI ONALES DE L A
SEGURIDAD SOCI AL
Tras una larga tramitación parlamentaria, se ha modificado finalmente el régimen
jurídico de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, que a
partir de esta norma pasan a denominarse Mutuas Colaboradoras con la Seguridad
Social. Destacan especialmente las siguientes novedades:

La ampliación del ámbito de actuación de las Mutuas en la gestión y control de la
prestación de incapacidad temporal derivada de contingencias comunes. A tenor de
la nueva redacción, se permite que las Mutuas realicen el control y seguimiento
de la incapacidad temporal desde el día siguiente al de la baja, realizando
actos dirigidos a comprobar la concurrencia de los hechos que originan la misma y los
requisitos que condicionan el nacimiento o mantenimiento del derecho.
Asimismo, las Mutuas podrán realizar propuestas motivadas de alta médica a la
Inspección Médica de los Servicios Públicos de Salud, que deberán ser con testadas en
el plazo de 5 días. En defecto de respuesta, o denegación, la Mutua podrá solicitar el
alta del Instituto Nacional de Seguridad Social o del Instituto Social de la Marina.
Podrá requerirse al trabajador enfermo para que comparezca para revisión
médica en el plazo de 5 días. En caso de no comparecer, se suspenderá la
prestación, que se reanudará si se justifica la causa de inasistencia.
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Gráfico del procedimiento de propuesta de alta:
Propuesta de alta
por la Mutua
Colaboradora
•A Inspección
Médica Servicios
Públicos de
Salud
• Informando:
•Trabajador
afectado
•Instituto
Nacional de
Seguridad
Social
Plazo de cinco días
Silencio o
denegación
•Solicitud al
Instituto
Nacional de
Seguridad Social
o al Instituto
Social de la
Marina: 4 días
•Alta o denegación
•Revisión médica
•Incomparecencia
• Suspensión
prestación
• 4 dias para
justificar
incomparecencia

La prohibición expresa de que las Mutuas desarrollen servicios de prevención
ajenos, así como que participen con su capital social en sociedades que incluyan
en su objeto social dicha actividad.

Las propuestas de desinversión en las sociedades mercantiles de prevención
deberán hacerse antes del 31 de marzo de 2015, siendo la fecha límite para la
venta de todas las participaciones el 30 de junio de 2015.

Se elimina la “administración concertada” con cargo a los recursos de la
Seguridad Social adscritos a las Mutuas, relativa a la competencia de ejecución
compartida en materia de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
por las empresas asociadas a las Mutuas.

Se atribuye expresamente a la Jurisdicción Social el conocimiento de las
reclamaciones de prestaciones de la Seguridad Social, incluidas las asistenciales,
o que se fundamenten en la gestión de las mismas.
Esta Ley entró en vigor el 1 de enero de 2015.
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REAL DECRETO-LEY 17/2014, DE 26 DE DICIEMBRE, DE MEDIDAS DE
SOSTENIBILIDAD FINAN CIERA DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y ENTIDADES
LOCALES Y OTRAS DE CARÁCTER DE ECONÓMICO
La medida más relevante a efectos laborales de este RDL es que prorroga durante tres
meses la reducción de las cotizaciones empresariales por contingencias comunes a la
Seguridad Social por la realización de contratos indefinidos, conocida como " Tarifa
Plana", que finalizaba el 31 de diciembre de 2014. Así, se podrán beneficiar también los
contratos indefinidos celebrados entre el 1 de enero y el 31 de marzo de 2015.
Esta reducción en la cotización empresarial por contingencias comunes consiste en una
cotización de 100 euros mensuales para los contratos indefinidos formalizados a tiempo
completo, así como reducciones en caso de contratación a tiempo parcial, durante los 24
meses siguientes a la contratación.
Asimismo, se modifica el art. 227 LGSS (Disposición Final 5ª) al objeto de atribuir de
forma más precisa a la TGSS la competencia para proceder a la recaudación en vía
ejecutiva del reintegro de las prestaciones indebidamente percibidas o de responsabilidad
empresarial, de conformidad con las normas reguladoras de la gestión recaudatoria de la
Seguridad Social.
La fecha de entrada en vigor del RDL es el 31 de diciembre de 2014.
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