OSITRAN A las trece horas con once minutos der dia siete de marzo de zo16, se abri6 una sesi6n Extraordinaria virtual con la participaci6n de los miembros del consejo Directivo, seffores: c6sar Balbuena Vela y Jorge c6rdenas Bustios, bajo ra presidencia de ra sefiorita patricia Benavente Donayre, Asimismq participaron elsefror obed chuquihuayta Arias, Gerente Generar y er seRorrean paur calle casusol, en calidad de secretario der consejo Directivo? quien reariz6 ra respectiva convocatoria a la sesi6n, por encargo de la presidente del consejo Directivo, seffalando que la misma se mantendria abierta hasta el dia midrcoles og de marzo de zo16 a las 16:00 horas. I.- ORDEN DEL DIA 1.1. solicitud de interpretaci6n presentada por ApM Terminars carao s.A., respecto der Anexo 3 delContrato de Concesion La administraci6n puso en consideraci6n der consejo Directivo, er rnforme No oog-16GRE-GSF-GAj-osrrRAN mediante el cual se emite opini6n sobre la solicitud presentada por APM Terminals Callao S.A, a fin de que OSITRAN interprete el Anexo 3 del Contrato de concesi6n delrerminal Norte [/ultiprop6sito del rerminal portuario del callao, en lo referente a la medici6n y apricaci6n de los Niveles de servicio y productividad (NSp) en la atenci6n de carga s6lida a graner (granos rimpios), una vez concruidas ras obras lniciales (Etapas 1y 2). El se6or Cdrdenas Bustios no participa de la deliberaci6n del presente punto de agenda, debido a la abstenci6n presentada en sesiones anteriores, respecto de los lemai vinculados con APM Terminals Callao S.A. En el informe presentado, las Gerencias de OSITRAN sefialaron que los Anexos 3 y 6 del contrato de concesi6n disponen que er Niver de servicio de productividad (NSp; de :.zoo toneladas/hora para la atenci6n de carga a graner s6rida es exigibre ar concesionario en el muelle de granos, desde er tercer trimestre de curminadas ras obras rniciares de ra Etapa 2, para lo cual deberii emplear el Equipamiento y la lnfraestructura contemplada en el Expediente T6cnico aprobado por la ApN, de conformidad con su propuesta t6cnica y en el marco de lo establecido en er contrato de concesi6n. En los demis muelles del Terminal, el NSP para carga s6lida a granel se mantendrd en toneladas/hora. 40o sobre ello el informe indica que, no resurta factibre que ras operaciones en er muele de granos (Etapa 2) se vean limitadas en caso el silo para el almacenamiento de granos se encuentre lleno, toda vez que es t6cnicamente factible adoptar una modalidad de descarga directa sobre camiones a un ritmo de 12oo toneradas/hora. Er contrato de concesi6n es claro ar estabrecer que ros NSp constituyen indicadores que miden ra calidad del servicio que presta er concesionario, cuya obrigacion es independiente der volumen de la carga, las caracteristicas de las naves, o incluso la capacidad de los silos, Siendo asi, precisa que no se ha evidenciado la existencia de duda, oscuridad o ambigiledad alguna en el Anexo 3 del Contrato de Concesi6n, que haga imposible o impida su aplicaci6n, dado que de una apricaci6n conjunta de dicho Anexo con ros Anexos Piigina 1de l --:> /h* / \t \\]/iI jt**^* 9 y 16, y la cldusula 6.4, se desprende craramente ra exigibiridad de ros Nps para ra etapa z en el muelle de granos respecto de la carga s6lida a gianel, por lo que no corresponde realizar una interpretaci6n der contrato de concesi6n en ros tdrminos pranteados por APMT, debidndose declarar lmprocedente su solicitud. Luego de un breve debate e intercambio de ideas, los seffores Directores manifestaron su conformidad con el andlisis y conclusiones realizadas por las dreas td.nicas en el informe presentado. En ese sentido, el Consejo Directivo de OSITRAN adopt6 por mayoria el siguiente acuerdo: Vistos, el lnforme No oo8-2o16-GRE-GSF-GAJ-OSITRAN y la Cafta N" oo3_2006_ APMTC/LLR del z7 de enero de 2016; en virtud de la facultad de interpretar los Contratos de Concesi6n establecida en el literal e) del Numeral 7.t del Articulo 70 de la Ley No 269r.7, Ley de Creaci6n del OSITRAN y en el articulo 290 del Reglamento General del OSITRAN, aprobado por Derreto 5upremo No 044_2oo6_eCM y sis modificatorias; el Consejo Directivo de OSITRAN acord6 por mayoria: a) Aprobar el lnforme No oo8-zor6-GRE-GSF_GAJ_OSITRAN, mediante el cual se emite opini6n sobre la solicitud de interpretaci6n presentada por ApM Terminals Callao 5.A., respecto del Anexo 3 del Contrato de Concesi6n del Terminal Norte Mu ltiprop6sito del Terminal portuario del Callao, en lo referente a la medicion y aplicaci6n de los Niveles de Servicio y productividad (NSp) en la atenci6n de carga s6lida a granel (granos limpios), una vez concluidas las Obras lniciales (Etapas 1y 2). b) Aprobar la Resoluci6n de Consejo Directivo y/ en consecuencia, declarar improcedente Ia solicitud de inteipretaci6n pr"i"ntudu por ApM Terminals Callao S,A., respecto al Anexo 3 del Contrato de Concesi6n del Terminal Norte Multiprop6sito en el Terminal portuario del Callao; debido a que no existe duda, oscuridad o ambigijedad en el texto del referido Anexo que justifique su interpretaci6n por parte de este Organismo Regulador. Notificar la Resoluci6n a que se refiere el literal b) del presente acuerdo y el lnforme No oo8-2o16-GRE-GSF-GA.J-OSITRAN a ApM Terminals Ca ao S.A. Asimismo, ponerlos en conocimiento del Ministerio de Transportes y Comunicaciones y de la Autoridad portuaria Nacional. Dispensar el presente Acuerdo de lectura y aprobaci6n posterior del Acta. No habiendo otro asunto que tratar, ra presidente revant6 marzo de zo16. P69ina r de3 ---::> ra sesi6n a ras 16:oo horas der 09 de /(4\ (\l \v I JORGE CARDENAS BUSTIO5 Director Pigina 3 de 3 Jean Paul Calle Casusol De: Enviado el: Para: Jorge Genaro CArdenas Bustios lunes,07 de mazo de 2016 01:14 p.m. Jean Paul Calle Casusol CC: pbenavented@gmail.com; jocarden@gmail.com; antonio.balbuena@hotmail.com; C6sar Antonio Balbuena Vela; patricia Benavente Donayre; Obed Chuquihuayta Arias Asunto: Re: SESION N' 578-201 5-CD-OStTRAN Conforme con la sesi6n extraordinaria ludos Jorge Cardenas Sa Enviado desde mi iphone El7 mar.2016, a las 1:r1 p.m., Jean paur ca[e casusor <ica Ie@ositran.eob.pe> escribi6: Estimados sefrores miembros del Consejo Directivo: Por encargo de la Presidencia del Consejo Directivo, me dirijo a ustedes a fin de convocarlos a la sesi6n N" 578- Extraordinaria virtual, la cual se inicia con la remisi6n del presente correo y finalizari el mi6rcoles 9 de marzo de zo:.5 a las 4pm. cabe indicar que el Jnico tema de agenda es el lnforme relativo a la solicitud de interpretaci6n presentada por APM Terminals Callao S.A., respecto del Anexo 3 del contrato de Concesi6n del Terminal Norte MultiProp6sito del Terminal Portuario, cuya plazo para emitir la opini6n vence el mi6rcoles 9. En tal sentido, se adjunta copia del informe respectivo. La agenda fisica se les estd entregando en un momento. Los antecedentes materia de la agenda est6n a su disposici6n en la carpeta SESION CD del sistema de acceso virtual: 57g htlps://ositran sharepoint.comlsites/Home/conseioDirectivo/sesiones%20en%20Linea/sESloN%2o DE%?OCD%1]'78 Saludos, <image00l.jpg> <Informe 008-GRE-GS F-GAJ.pdf> w OFICIO CIRCULAR No oro_r6-SCD-OSITRAN ;:re*ff r.Ec-iffo:,iTl: #:ff *_:i::trs5::.. :::reFj:: r,. oe Lima, o9 de marzo de zo16 O 9 l'{Afl. Se6or DALLAS CARLYLE HAMPTON Gerente General APM TERMINALS CALLAO S.A. Av. Contralmirante Raygada N" ur Callao.- Asu nto solicitud de interpretaci6n presentada por ApM Terminars cairao 5.A. Referencia Resolucidn de Consejo Directivo N" oo9_ zor5-CD-OSITRAN De mi consideracidn: Me dirrjo a usted para poner en su conocimiento que er consejo zor6-cD-osrrRAN, aprob6 ra Resorucion N" oog-'roro-cD-o-d, Directivo, en su sesidn N" 57g,*or, mediante ra cuar decraro improcedente ra soricitud de interpretaci6n pr"ru-nt"d" po. ru ."pr"r"r,.da, del Contrato de Concesi6n para. respecto ar Anexo 3 el disefro, C.rrt.'..iOr, Financiamiento, Conservaci6n y Explotacion der Terminar Norte Murtiprop6sito en er T"r...i 'ponu.rr" der carao. oll"rtTl',a remito a usted copia de ra mencionada Resoruci6n, asi como copia der Informe N" oo8.16-G RE-GSF-GAj-OSITRAN, para su conocimiera" y nr-* Sin otro particular, quedo de usted. Atentamente, -L'z--'zPAUL CALLE C Secretario del Consej Re! Sal SCD No. OSITRAN arlre Lcs Nego.rcs 182 p sc 4 SLfiqutlic l_irxr Ceniralt.lctoni.a j,.4 0 5il5 Ir,.l,, r:tirt- 5tb p : w OFICIO CIRCULAR No 010-16-SCD-OSITRAN Lima, o9 de marzo de zo16 Sefrora VER6NICA ZAMBRANO COPELLO Gerente General AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL S.A, Av. Santa Rosa N" r35, La Perla Callao.- Asunto Solicitud de interpretaci6n presentada por APM Terminals Callao 5.A. Referencia Resoluci6n de Consejo Directivo N" oo9-2o15-CD-OSITRAN De mi consideraci6n: Me dirijo a usted para poner en su conocimiento que el Consejo Directivo, en su Sesi6n No 578zor6-CD-OStTRAN, aprob6 la Resolucidn No oo9-zor5-CD-OSITRAN, mediante la cual declar6 improcedente la solicitud de interpretaci6n presentada por APM Terminals Callao 5.A., respecto alAnexo 3 del contrato de concesi6n para el diseio, construcci6n, Financiamiento, conservaci6n y Explotaci6n del Terminal Norte MultiProp6sito en eiTerminal Portuario del Callao. Al respecto, remito a usted copia de la mencionada Resoluci6n, asi como copia del lnforme N" oo8-e5-GRE-GSF-GAJ-OSITRAN, para su conocimiento y fines. Sin otro particular, quedo de usted. Atentamente, .r!f.- JEAN PAUL CALLE 0s OSITRAN CJlie Los ll..lcc Si.lrqu lto Lio'n '1, Central i.rl:irinica 440_5115 os 132 ilrj.) ' '''i,' ::iir'r: r'iO'!r " w CARGO Lima, o9 de marzo de zo16 Seffor RAUL LIZARDO GARCIA CARPIO Director de Concesiones en Transportes MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES Jr. Zorritos No 1203 Lima.- 0I ttAR. 2016 Asunto solicitud de interpretacidn presentada por ApM Terminars calao 5.A. Refere n cia Resoiuci6n de Consejo Directivo No oo9_20x6-CD-OSITRAN De mi consideraci6n: Me diruo a usted para poner en su conocimiento que er consejo Directivo, en su sesion No 57gzor6-cD-oslrRAN, aprobd la Resolucidn ru" oo9-roro-Co-oirrnnN, mediante la cual declar6 improcedente ia soricitud de interpretaci6n n--pL rerminars carao s.A., respecto alAnexo 3 del contrato de concesi6n par" eidir"fro, Financiamiento, conservacidn y Explotaci6n derTerminar Norte Murtipropdsito e" der pr"r*t.alpa;;ri;r;;r, "ri"-i"ri't"nuario 1l:".n:.: carao. remito a usted copia de la mencionada Resoluci6n, -' asi como copia del tnforme No conocimie*" y n"", oo8-16-G RE-GSF-GAJ_OS ITRAN, para su Sin otro particular, quedo de usted Atentamente, EAN PAUL CALLE Secretario del C #i,ruun CatLe Los Jegocros 182 iris._,t. SLircuilic Lrm; Centrai teleio.rca: 440_511S r..r,,,, .rs,:..ri .Job jll REC]BIDORESOTUCI6N DE CONSEJO D]RECTIVO Ne 009-2016-cD-oSlTRAN Lima, 09 de marzo de 2015 vtsToS: por por OSITRAN el 27 de enero de 2015' remitida La Carta N' 003-2016-APMTC/LLR recibida 4 de 008-2016-GSF-GRE-GAJ-OSITRAN' de fecha APM TERMINALS CALLAO 5.A' y el lnforme Ne de ta Gerencia Supervisi6n y Fiscalizaci6n' de 2016, emitido por ta Cerencias de *.grl.iOn v Estudios Econ6micos y la Gerencia de Asesoria marzo Jurldica de OSITRAN; y' CONSIDERANDO3 por el Estado de la Rep0blica del Per0 (representado Que, con fecha 11 de mayo de 2011, el de la Autoridad Portuaria Nacional) Minhterio de Transportes V co"nitutionts' a trav6s (el concesionario), el contrato de concesi6n para el suscribi6 con ApM Terminals c.rir" s.n. Norte del Terminal Financiamiento, Conservaci6n y Explotaci6n (en adelante' el contrato de Concesi6n); Multiprop6sito en elTerminal Portuario del Callao lir.no, constrr.ci6n, Que, el numerat 3'1 del articulo 3'de la Ley de de Supervisi6n de la lnversi6n en lnfraestructura Ley N" 26917' establece que es misi6n de Transporte de Uso P0blico, apiobada mediante de los mercados en los que actoan las Entidades regular el comportamiento iorr" imparcial y obietiva los intereses del Estado' dedelosla prestadoras, cautelando "n fin de garaniizar la eficiencia en la explotaci6n inversionistas y de los usuarioi;.on OSITRAN r"{"Fa "f lnfraestructura de Transporte de Uso Ptiblico; lLft***og articulo 7 de la citada Ley' otorga a oSITRAN la-funci6n Que, el literal e) del numeral 7'1 del Prestadoras realizan sus ip..iri." a" intarpretar los tatulos en virtud de los cuales las Entidades \*g actividades de exPlotaci6n; Supremo General de os|TRAN (REGo), aprobado por Decreto Que, el articulo 29 del Reglamento precisa que la funci6n.de interpretar los titulos en virtud N'044-2006-PCM y sus moditlcaiorias, prJaloras'reatizan sus actividades de explotaci6n, corresponde al cuales las Entidades de los conseioDirectivodeoslTRANenr]nicainstanciaadministrativa.Adem;is,dichanormaprev6 el sentido de una o mds cl6usulas del que la referida interpretaci6n estj orientada a determinar aplicaci6n; Contrato de Concesi6n, haciendo posible su del 17 de noviembre de 2004' el Conseio Que, mediante Acuerdo N" 557-154-04-CD-OSITRAN y Emisi6n de opiniones ir.l,ir" ffi") \eefl a" ostrRAN aprob6 los Lineamientos para la tnterpretici6n ;;;;;";;es.tat de concesi6n (en adelante' los Lineamientos); v neconrersi6n de contratos Peg. 1 de 3 OSITRAN o€ rF,ll@dtotueolqorr@ Catle Los Neqocios 182 piio 4, SurquiLLc Lima Ci:ntrat teleionrca: 440-5115 w'ww.ositran'9ob oF Que, de acuerdo al numeral 6.1 de los Lineamientos, la interpretaci6n est6 orientada a determinar er sentido de una o m5s crSusuras der contrato de concesi6n, da ndo craridad ar texto y haciendo posible su aplicaci6n; Que, mediante ra carta N" oo3-2015-ApMTc/tLR recibida por osrrRAN er 27 de enero de 2016, el concesionario soricitd ra interpretaci6n der Anexo 3 der contrato de concesi6n, en ro referido a los Niveles de Servicio y productividad para carga s6lida a granet; Que, las Gerencias de supervisi6n y Fiscarizacidn, de Reguraci6n y Estudios Econ6micos, y de Asesoria Juridica de osrrRAN, en su rnforme Ne 00g-2016-GRE-csF-GAJ-osrrRAN der 4 de marzo de 2016, realizan el an6lisis correspondiente, concluyendo lo siguiente: i' ii. Los Anexos 3 y 6 der contrato de concesidn disponen que er Niver de servicio de Productividad (Nsplde 1200 toneradas/hora para ra atenci6n de carga a graner stirida es exigibre ar concesionario en er muele de granos, desde ei tercer trimertru ae cutrinaJrs las Obras lniciales de la Etapa 2, para lo cual deberd emplear et equipamiento y ia rnfraestructura contemprada en er Expediente Tdcnico aprobado p",. r" nprrr,'a. conformidad con su propuesta t6cnica y en el marco de lo estableciao en el contrato Je concesidn. En ros dem6s mueles der Terminar, er Nsp para carga s6rida a graner se mantend16 en 40O toneladas/hora. No resulta factibre que ras operaciones en er muefle de granos (Etapa 2) se vean rimitadas en caso el silo para el almacenamiento de granos se encuentre lleno, toda ,". qr" tdcnicamente factibre adoptar una modaridad de descarga "i directa sobre camiones a un ritmo de 1200 toneradas/hora. Er contrato de concesi6n es claro ar estautecer que ';l tos NSP constituyen indicadores que miden la calidad del servicio qr" ;r.;; Concesionario, cuya obligacidn es independiente del volumen Aa'f" *-.rS.,- f; caracteristicas de las naves, o incluso la capacidad de los silos. ffi iii' No se ha evidenciado ra existencia de duda, oscuridad o ambigiiedad arguna en erAnexo 3 del Contrato de Concesi6n,.que haga imposible o impida su aplicaciin, a"ao qu"-Je una apricaci6n conjunta de dicho Anexo con ros Anexos 9 y 10 y ta creusuta d.a, se desprende craramente ra exigibiridad de ros Nps para Ia etapa 2 en er muele de granos respecto de la carga s6lida a granel, por lo que no corresponde realizar una interpretaci6n der contrato de concesidn en ros t6rminos pranteados po, oprrrr, debi6ndose declarar lmprocedente su solicitud. Que, luego de revisar y discutir er rnforme de vistos, er consejo Directivo manifiesta su conformidad con ros fundamentos y concrusiones de dicho rnforme, razdn por ra cuar ro hace suyo y lo constituye como parte integrante de la presente Resoruci6n. ae conformiaad coi io dispuesto por er numerar 6.2 der articuro o ae ra t-ey Ne 27444, Ley de procedimiento Administrativo General; ::i. .--. /o?n\q.\. "" l- fr! \hYJ Por lo expuesto, en virtud de ra facultad de interpretaci6n de ros contratos de concesi6n, establecida en er riteral e) der numerar 7.1 de ra Ley de creaci6n de osrrRAN, r-ey Ne 25srz, articulo 29 del Retramento Generar de osrrRAN, iprobado por er Decreto supremo Ne 0442006-PCM y sus modificatorias, que facurta a osrrRAN a interpretar ros tituros en virtud de ros OSITRAN i P6g. 2 de 3 Calte Los Negocios 182 piso 4,.Surqujlto Lirna Centra{ relefonicar 440_5i15 wtwv ositran gob_pe y estando a lo acordado sus actividades de explotaci6n, cuales las entidades prestadoras realizan por el Conseio Directivo en su Sesi6n Ne 578-16-CD-oSITRAN; "" ruyoriu SE RESUELVEI de interpretaci6n presentada por APM Articulo te.- Declarar improcedente la solicitud 3 del Contrato de Concesi6n para el disefro' Terminals Callao S.A., ,"'ptt* al Anexo en y t*prota.i6n derrermrnar Norte Multiprop6sito construcci6n, Finan.irn..i"rto, clnrlrr..i6n para los Niv-eles de Servieio y Productividad el Terminal Portuario aet c"ttao] ei'to r.ui"'iAo ' tt*o d" ditn' disposici6n contractual no resulta ser carga s6lida a granel, a"Uiao u'q-u"'"f parte de este organismo que justifique su interPretaci6n por ambiguo o poco ct.ro O. t'n"'u tli regulador. a y el lnforme Ne 008-2016-GRE-GsF-GAJ-oSITRAN Articulo 2"'- Notificar la presente Resoluci6n de Transportes y Portuaria Nacional y al Ministerio APM Terminals Callao S A', a r' euioriaaa Comunicaciones. lnforme Nc 008la presente Resoluci6n' asi como del Articulo 3e.- Autorizar la publicaci6n de (www'ositran'gob'oe)' 2016-GRE-GsF-GAJ-oS|TRAN, t'"i pon'f fnttitucional Registrese Y de os|TRAN comuniquese, ffi @ Pag. 3 do 3 OSITRAN 4 Surquillo - I 'ria aentrat telefdnrca: 440'5115 \l vw ositran'qob Pe Cal.e Los NeqociJ! lB2 piso