REPUBLICA DE PARAGUAY “PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS CON LA TECNOLOGIA RMO” Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA) NOVIEMBRE - 2014 CONTENIDO 1. ANTECEDENTES ................................................................................................................ 1 2. OBJETIVOS .......................................................................................................................... 2 2.1 Objetivo general del estudio de impacto ambiental ............................................................. 2 2.2 Objetivos específicos ........................................................................................................... 3 3. DEFINICIÓN DE ÁREA DE INFLUENCIA DEL ESTUDIO ............................................ 3 3.2 Área de Influencia Directa (AID) ........................................................................................ 3 3.3 Área de Influencia Indirecta (AII) ....................................................................................... 4 4. ALCANCE DE LA ACTIVIDAD ......................................................................................... 4 4.3 Medio socioeconómico ........................................................................................................ 7 4.4 Descripción del proyecto ..................................................................................................... 8 4.4.1 Las actividades que se realizan en el predio de la planta son aquellas vinculada al procedimiento de los residuos que se reciben en la misma, como ser: ...................................... 8 4.4.2 Proceso de tratamiento. ..................................................................................................... 9 4.4.3 Materia prima e insumos ................................................................................................... 9 4.4.5 Especificaciones técnicas del RMO .................................................................................. 9 4.4.6 Gestión de desechos ........................................................................................................ 11 4.4.6.1 Tipo de residuos que será tratado................................................................................. 11 4.4.6.2 Residuos generados ...................................................................................................... 11 4.4.6.3 Residuos gaseosos ........................................................................................................ 11 4.4.6.4 Generación de ruidos .................................................................................................. 12 4.4.6.5 Generación de efluentes ............................................................................................... 12 4.6.6 Sistema de almacenamiento de residuos ......................................................................... 13 4.4.6.7 Requerimientos de energía ........................................................................................... 13 5. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS ........................................... 14 6. DETERMINACION DE IMPACTO AMBIENTAL ......................................................... 15 6.1. Metodología del estudio de impacto ambiental ................................................................ 15 6.2 Identificación y valoración de impactos ambientales ........................................................ 16 6.2.1 Impactos de instalación ................................................................................................... 16 6.2.2 Impactos durante la operación ........................................................................................ 16 6.3 Identificación de aspectos ambientales afectados .............................................................. 17 6.4 Descripción del posible escenario ambiental modificado .................................................. 17 7. MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN, CORRECCIÓN Y COMPENSACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS .................................................. 20 7.1. Introducción ...................................................................................................................... 20 7.2. Objetivos ........................................................................................................................... 20 7.3 Medidas de prevención, mitigación, corrección y compensación de los impactos ambientales identificados ......................................................................................................... 20 8. PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL ............................................................... 23 9. CONCLUSIÓN .................................................................................................................... 26 10. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................... 26 AMBIENTAL S.A Sustentabilidad Económica, Ambiental, Energética y Social PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS CON LA TECNOLOGIA RMO Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA) 1. ANTECEDENTES La empresa ENERPY AMBIENTAL S.A. ha sido creada con el objeto de ofrecer al mercado una solución a la Disposición Final de Residuos. En una primera etapa se pretende tratar Residuos Sólidos Urbanos (RSU). ENERPY AMBIENTAL contará con la tecnología Reactor de Materia Orgánica (RMO), cuya propietaria es ENERPY S.A.C.I que en su oportunidad, ya se ha realizado todos los estudios en cuanto a la tecnología mencionada, obteniendo la Licencia Ambiental con Declaración N° 266/2010 de fecha 27/10/2010 para la Planta ubicada en el Departamento de Misiones, Distrito de San Ignacio, compañía San Blas Dichas instalaciones industriales fueron trasladadas al Barrio Pai Ñu del Distrito de Ñemby, Departamento Central, lo que fue comunicado a la SEAM por Nota con Mesa de Entrada N° 150696 de 05/02/2013 La empresa ENERPY S.A.C.I con el proyecto de “PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS CON LA TECNOLOGIA REACTOR DE MATERIA ORGANICA (RMO)” ha obtenido la Declaración N° 2066/2014 en fecha 25/07/2014 para la Planta ubicada en Barrio Pai Ñu del Distrito de Ñemby, Departamento Central. Con la finalidad de iniciar sus actividades y dar cumplimiento a los procedimientos legales establecidos, la empresa ENERPY AMBIENTAL S.A. con el proyecto de “PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS CON LA TECNOLOGIA REACTOR DE MATERIA ORGANICA (RMO)” ha elaborado el presente Estudio de Impacto Ambiental preliminar. El estudio ha sido desarrollado por la empresa con el objeto de adecuar sus instalaciones a las normativas ambientales vigentes, de manera a realizar las actividades inherentes a la Planta de Tratamiento de Residuos en los inmuebles individualizados como: Primera fracción Finca N° 10.250, Padrón N° 12.301, superficie 2.840 m2, Segunda fracción Finca N° 8.121 Padrón N° 10.023, superficie 1.605 m2, y el tercer inmueble Finca N° 8.917 con Padrón N° 10.113, superficie 4.942 m2. 1 AMBIENTAL S.A Sustentabilidad Económica, Ambiental, Energética y Social El estudio ha sido desarrollado por la empresa con el objeto de adecuar el predio adquirido así como sus instalaciones a las normativas ambientales vigentes, de manera a realizar las actividades inherentes a la Planta de Tratamiento de Residuos en los inmuebles individualizados como: Primera fracción Finca N° 10.250, Padrón N° 12.301, superficie 2.840 m2, Segunda fracción Finca N° 8.121 Padrón N° 10.023, superficie 1.605 m2, y el tercer inmueble Finca N° 8.917 con Padrón N° 10.113, superficie 4.942 m 2.todos dentro del Distrito de Capiatá, Dpto. Central. El aspecto medular del RMO radica en su capacidad de aprovechar todo tipo de material orgánico. Así mismo se cuenta con la declaración de “NOVEDAD” de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) de desde el 2012, y en actual etapa de registración en diferentes países del Mundo. En marzo del 2013 en Europa, específicamente en Holanda, Distrito de Utecht, se ha iniciado un emprendimiento fabril e industrial con la producción de Reactores de Materia Orgánica para la creación de Plantas Procesadoras de Residuos. Se dispone de un equipo técnico de primer nivel así como de instalaciones que aseguran la fabricación de los RMOs en tiempo y forma dando cumplimiento a las exigencias técnicas y ambientales establecidas por la Comunidad Europea - CE . Los avances del trabajo realizado pueden ser observados en www.enerpy.nl). 2. OBJETIVOS 2.1 Objetivo general del estudio de impacto ambiental Consiste en la identificación de los diversos impactos potenciales, tanto positivos como negativos, que la implementación de la obra propuesta como Proyecto de la “Planta de Tratamiento de Residuos con la tecnología RMO” pueda causar en el ambiente, los recursos humanos y la economía, además de establecer las medidas necesarias para reducir, mitigar o compensar los efectos negativos sobre los medios físicos y socioeconómicos incidentes, de manera que el Proyecto, en su construcción y operación sea ambientalmente sustentable. 2 AMBIENTAL S.A Sustentabilidad Económica, Ambiental, Energética y Social 2.2 Objetivos específicos Analizar las incidencias, a corto y largo plazo, de las actividades a ser ejecutadas en las diferentes etapas del proceso de tratamiento de residuos. Identificar los factores de los medios físicos, bióticos y socioeconómicos del área de estudio, estimando las posibles alteraciones del ambiente local debido a las consecuencias de las actividades a ser implementadas. Describir las medidas protectoras, correctoras o de mitigación de los diferentes tipos de impactos que podrían surgir con la implementación del proyecto, especialmente las restricciones ambientales contenidas en las normas ambientales, con el objeto de mantenerlos a niveles admisibles y, de esta manera, asegurar la sustentabilidad del sistema socioeconómico y natural del área de influencia de la unidad de producción. Elaborar un Plan de Gestión Ambiental, que incluya Programas de Mitigación, para atenuar los impactos negativos identificados; Planes de Monitoreo, para evaluar el cumplimiento de las medidas de mitigación propuestas, y como metodología de control de la sustentabilidad ambiental del programa. 3. DEFINICIÓN DE ÁREA DE INFLUENCIA DEL ESTUDIO Para una descripción detallada de las incidencias ambientales y sus repercusiones socioeconómicas, se han determinado el Área de Influencia Directa (AID), e Indirecta (AII) del Proyecto. 3.2 Área de Influencia Directa (AID) Se ha considerado como Área de Influencia Directa (AID), el área geográfica en la cual se desarrollarán las actividades propias del Proyecto y su entorno inmediato que abarca una superficie de 9.342 m2, correspondiente a aquellos sectores ocupados por la sala de maquinas y el patio de recepción, almacenamiento de residuos y oficinas. Dentro del mismo entorno se proyectan las emisiones gaseosas del proceso consistentes en anhídrido carbónico y vapor de agua generado por los procesos de transformación al interior del RMO. 3 AMBIENTAL S.A Sustentabilidad Económica, Ambiental, Energética y Social 3.3 Área de Influencia Indirecta (AII) El Área de Influencia Indirecta (AII), establecida por esta consultaría a se extiende hasta 200 metros hacia linderos secos que bordean a la propiedad. Se ha establecido el Área de Influencia Indirecta (AII), tomando en consideración aquellas localidades desde donde provendrán los residuos de todo tipo que será tratado por un método seguro y ecológicamente racional, principalmente del Departamento Central. 4. ALCANCE DE LA ACTIVIDAD 4.1 Descripción del Medio Ambiente Medio Físico Topografía La topografía de la zona se caracteriza por declives que no superaran el 2 % con superficies planas siendo los puntos más bajos los colindantes al Río Paraguay El terreno a ser ocupado por el proyecto no presenta accidentes topográficos de relevancia, sino más bien una topografía uniforme, con leves variaciones de nivel. El tipo de suelo según la Estratigrafía General realizada en la zona del terreno afectado, en el estudio Geotécnico donde se clasifica a los suelos conforme a su capacidad portante, teniéndose la siguiente clasificación: 4 AMBIENTAL S.A Sustentabilidad Económica, Ambiental, Energética y Social ESPESOR EN METROS TIPO DE SUELO 1,5 Arena limosa De 1,5 m en adelante Arena arcillosa Suelos De acuerdo al mapa de suelos del Paraguay, el suelo característico de esta zona es de planicie de inundación transportado Recursos Hídricos superficiales y subterráneos Los desagües pluviales de la infraestructura edilicia son aéreos, consistente en canaletas adosadas a los techos, los que descargan en registros preparados para el efecto ubicados en el predio de ENERPY ambiental S.A, los cuales a través de cañerías subterráneas conducen las aguas a tanques reservorio. Estas aguas serán utilizadas en el proceso de tratamiento así como para el sistema contra incendios, adoptando con ello mejores técnicas ambientales. Nivel Freático: En el terreno del emprendimiento, la napa freática se encuentra a una profundidad mayor a 10 m. Este dato ha sido obtenido medido durante la construcción de un pozo artesiano. 5 AMBIENTAL S.A Sustentabilidad Económica, Ambiental, Energética y Social Calidad del agua recibida: el agua utilizada en todo el edificio es abastecida por la Junta de Saneamiento de Posta Ybyraró, consistente en agua extraída de pozos artesianos. Descarga de efluentes: todo el efluente de los sanitarios (aguas negras), es vertido a las cámaras sépticas y pozos absorbentes que cuenta en el predio. En relación al manto subterráneo emplazamiento corresponde al Acuífero Patiño y de acuerdo al gráfico de abajo el mismo corresponde al grupo Asunción. Clima La ciudad de Capiatá, ciudad en la que está implantado el proyecto se encuentra en la Región Oriental, siendo esta una zona sub-tropical. La temperatura del aire media mensual promedio de 24 ºC en el verano (setiembre a abril) y de 19 ºC en el invierno (mayo a agosto). Esto hace un promedio anual de 23º C aproximadamente. La temperatura mínima registrada es de 0ºC y la máxima de 35º C aproximadamente. El promedio de humedad relativa ambiente es de 78º C. El período de mayor precipitación corresponde al comprendido entre los meses de setiembre - abril, y el de lluvias menos intensas al período que va de los meses de mayo a agosto. El promedio anual de precipitación es de 1.087,3 mm. Los vientos predominantes son Noreste y Sur, la velocidad promedio es de 5 Km/h. 6 AMBIENTAL S.A Sustentabilidad Económica, Ambiental, Energética y Social 4.2 Medio biológico Vegetación Como se puede apreciar en las fotografías aéreas del Anexo, la vegetación existente en los alrededores es característica de zonas urbanas, con árboles de especies nativas y algunas exóticas. Fauna Por ser una zona urbana muy modificada no se observan especies de animales que corran algún peligro por la instalación del proyecto. 4.3 Medio socioeconómico A fin de establecer las principales características socioeconómicas de la población afectada por el proyecto, por formar parte del entorno del mismo, se ha recurrido a los datos del Censo Nacional de Población y Vivienda, confeccionado por la Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos, dependiente de la Secretaría Técnica de Planificación (Año 2002). 7 AMBIENTAL S.A Sustentabilidad Económica, Ambiental, Energética y Social Forma parte del conglomerado urbano llamado Área Metropolitana de Asunción ó Gran Asunción. Está a 20 km de Asunción en medio de las rutas nacionales 1 y 2que son las más importantes para el transporte terrestre. Es la única ciudad del departamento que linda con siete ciudades: Areguá, Itauguá, J.A. Saldívar, Luque, Ñemby, San Lorenzo y Ypané. Capiatá está dividida en un centro urbano, con 1 barrio, y 5 compañías. Esta ciudad cuenta con 232.257 habitantes y una densidad de 2798 hab./km² de acuerdo al censo realizado por la DGEEC en el 2011. 4.4 Descripción del proyecto 4.4.1 Las actividades que se realizan en el predio de la planta son aquellas vinculada al procedimiento de los residuos que se reciben en la misma, como ser: Recepción y descarga de residuos Almacenaje de residuos Clasificación de los residuos a ser tratados. Separación y adecuación física Proceso en RMO de residuos clasificados Almacenamiento de productos obtenidos Disposición de residuos reducidos Implementación de medidas de seguridad para operarios Implementación de medidas de seguridad de prevención y control de incendios Operación del Sistema de tratamiento de gases del RMO. Limpieza de herramientas, maquinarias de apoyo y áreas de trabajo Mantenimiento electromecánico de los equipamientos en gral. Funciones administrativas por parte de los funcionarios destinados [ara el efecto. Actividades de alimentación y limpieza del personal (vestuario, baño, comedor etc.) Operación y mantenimiento de camiones y vehículos de la firma 8 AMBIENTAL S.A Sustentabilidad Económica, Ambiental, Energética y Social 4.4.2 Proceso de tratamiento. El RMO® es propiamente un reciclador de materia orgánica, cuyo método consiste en la desmolecularización, selección y luego síntesis o transmolecularización de las sustancias componentes de los residuos sometidos a proceso, con la cual se pueden fabricar sustancias útiles, que hasta el presente son obtenidas solamente a partir del petróleo y sus derivados. Su proceso se resume en lo siguiente: Desmolecularización: Rompe las moléculas o corta las cadenas largas de las moléculas de toda materia orgánica que se introduce en ella. Transmolecularización: Permite e induce a una reestructuración de los mismos átomos de dichas moléculas o de las cadenas cortas en los que se han convertido, expulsando una serie de nuevas sustancias simples y compuestas que corresponden a la familia de los hidrocarburos. 4.4.3 Materia prima e insumos Biomasa para combustible y materia prima Residuos para ser tratados (materia prima) Agua para el proceso y limpieza Electricidad auto generada para el sistema de iluminación y sistema electrónico y electromecánico del RMO. 4.4.5 Especificaciones técnicas del RMO El Reactor de Materia Orgánica (RMO) está diseñado para el tratamiento de residuos orgánicos e inorgánicos, peligrosos o no. Dicha tecnología, en caso de residuos orgánicos los transforma en variados productos combustibles que son aprovechados para la auto-sustentabilidad energética del proceso. El trabajo realizado por el RMO se resume en lo siguiente: Rompe los enlaces moleculares de toda materia que se introduce en ella. Permite e induce a una reestructuración de los mismos átomos de dichas moléculas o cadenas cortas en los que se han convertido expulsando así a través de un Proceso Catalítico una serie de nuevas sustancias simples y compuestas que corresponden a la familia de los hidrocarburos en caso de ser residuos orgánicos. Para residuos inorgánicos como metales, vidrio, etc., quedan inocuos y/o esterilizados 9 AMBIENTAL S.A Sustentabilidad Económica, Ambiental, Energética y Social Encendido: La temperatura de operación del RMO varía entre 600°C y 850°C. Como combustible puede utilizarse biomasa (leña, hojas, restos de poda, etc) o bien carbón, gas y/o combustibles líquidos provenientes del mismo proceso, suplantando así la utilización de combustibles fósiles. Componentes del reactor de materia orgánica: 1 23 4 567 8 9 10 11 1) Alimentador de desechos 2) Tanques de reacción y de desintegración, dispuestos en doble fila. 3) Tanques de reacción (reagrupamiento) y de selección. 4) Tanque de descarga del asfalto. 5) Válvulas anti explosivas de seguridad. 6) Tanques de rectificación y selección de segunda fase del procesamiento. 7) Tanques de precipitación y concentración. 8) Sistema doble de seguridad y rectificación final. 9) Almacenamiento del gas antes de su distribución. 10) Descontaminador del humo. 11) Refrigerador y reciclador. 10 AMBIENTAL S.A Sustentabilidad Económica, Ambiental, Energética y Social 4.4.6 Gestión de desechos 4.4.6.1 Tipo de residuos que será tratado Los residuos a ser tratado serán los residuos sólidos urbanos proveniente del barrio según la capacidad de procesamiento del Reactor de Materia Orgánica (RMO) con el fin exclusivo de realizar pruebas que demuestren la capacidad de operación industrial de la maquina 4.4.6.2 Residuos generados El RMO genera residuos inocuos y/o esterilizados cuando procesa material inorgánico como ser las mallas metálicas de los neumáticos usados, agujas de jeringas, envases de metal o vidrio de pinturas, solventes y/o reactivos de la industria química; separándolos de los materiales orgánicos, permitiendo así un proceso posterior de reciclado y venta. Al tratar material orgánico se generan productos combustibles líquidos, sólidos y gaseosos que serán re-utilizados en el RMO como combustibles de proceso. Las cenizas generadas del proceso son totalmente inertes puesto que se generan exclusivamente de la combustión de biomasa y carbón por lo tanto no provocan contaminación alguna, ni peligrosidad o toxicidad por contener metales pesados debido a que materiales peligrosos procesados no entran en contacto directo con el calor al interior del horno. Este proceso no es incineración. 4.4.6.3 Residuos gaseosos Uso de biomasa como combustible del RMO. En la combustión de la biomasa se considera que las emisiones tienen el balance neutro de CO2, siempre que no se contribuya al aumento del efecto invernadero, fundamentalmente por el hecho de usar biomasa de podas y raleos y no de tala de árboles. El CO2 que se libera forma parte de la atmósfera actual (es el CO2 que absorben y liberan continuamente las plantas y árboles para su crecimiento) y no es el CO2 capturado en el subsuelo a lo largo de miles de años y liberado en un breve espacio de tiempo como ocurre con los combustibles fósiles. La combustión realizada durante el proceso, genera dióxido de carbono (CO2) y vapor de agua, que son vertidos a la atmósfera por la chimenea del horno, la que cuenta con un mecanismo que permite atrapar las partículas y cenizas. Así mismo, se podría generar monóxido de carbono (CO), característico de una mala combustión ya sea por la falta de 11 AMBIENTAL S.A Sustentabilidad Económica, Ambiental, Energética y Social temperatura, falta de aire o pobre mezcla de los elementos de combustión, el que podrá ser monitoreado periódicamente y corregido a través de Sistema de Control que asegure una combustión completa. Se prevé la instalación de sensores en línea que identificarán el tipo de gases del proceso 4.4.6.4 Generación de ruidos En la etapa de operación del RMO, el funcionamiento de los moto-ventiladores como el aspirador de humos de chimenea, de inyección de aire de combustión y de gas de proceso; las motobombas del lavador de humos de chimenea, del lavador de gas de proceso y de enfriamiento de los precipitadores y el moto-reductor de manipulación de los cartuchos receptores de los residuos, que conforman los motores que equipan el RMO, generan ruidos dentro de los niveles permisibles establecidos por las normativas vigentes. Se prevé medidas de seguridad laboral para la mitigación del mismo si eventualmente existiesen y para los equipamientos adicionales utilizados en la reducción de biomasa como la sierra circular entre otros. La ley 1100 de Polución Sonora establece los siguientes límites: La máxima exposición diaria permisible por ruidos y sonidos molestos causados dentro de los locales con actividades laborales, industriales, comerciales o sociales debe estar sujeta al siguiente límite: Los instrumentos de medición deberán estar controlados por el Instituto Nacional de Tecnología y Normalización (INTN). Podemos afirmar que el RMO en operación no generar ruidos molestos. 4.4.6.5 Generación de efluentes El sistema no genera efluentes ya que el agua utilizada en los Sistemas de Tratamiento de Humos de Chimenea y del Lavador de Gases de Proceso son en circuito cerrado, quedando como remanente los barros que están compuestos básicamente por material particulado, el que será retirado del fondo de los reservorios en forma periódica según las directivas de 12 AMBIENTAL S.A Sustentabilidad Económica, Ambiental, Energética y Social mantenimiento del RMO. En general los mismos son secados y sometido al proceso del RMO nuevamente, debido a que el contenido de material particulado posee 75% de materia orgánica. Así mismo, el circuito de enfriamiento de los precipitadores es igualmente cerrado. No tuene contacto con el material del proceso. El agua evaporada en la torre de enfriamiento deberá ser completada para mantener los niveles adecuados. 4.6.6 Sistema de almacenamiento de residuos Los residuos serán recepcionados según la capacidad de procesamiento del Reactor de Materia Orgánica (RMO). Los residuos recepcionados, previamente clasificados y tipificados, serán almacenados de manera a alcanzar el volumen necesario para iniciar un proceso por tipo de residuo. Así mismo está previsto el almacenamiento temporal ante paradas del RMO por actividades de mantenimiento preventivo y correctivo. 4.4.6.7 Requerimientos de energía 4.4.6.7.1 Electricidad La energía eléctrica será provista por la ANDE que actualmente es la prestadora para el sistema de iluminación y de los artefactos y maquinarias eléctricas de las oficinas y los depósitos. El voltaje requerido es 220 Vac y se estima un consumo mensual aproximado de 1000 KWh. 4.4.6.7.2 Combustibles El RMO es autosustentable energéticamente. No requiere de combustibles externos, a no ser que por una cuestión económica sea más rentable el uso de biomasa (leña), ya que los combustibles derivados del proceso RMO tienen un lato poder calorífico (superior a la leña) por lo que se cuenta con un valor agregado a los efectos comerciales. 13 AMBIENTAL S.A Sustentabilidad Económica, Ambiental, Energética y Social 5. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS LA CONSTITUCIÓN NACIONAL CONVENIOS INTERNACIONALES Convenio de Basilea - Ley 567/95 Convenio de Rotterdam - Ley 2135/03 Convenio de Estocolmo – Ley 2333/04 LEYES NACIONALES Ley 1561/2000 que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaria del Ambiente. Ley 294/93 “de Evaluación de Impacto Ambiental”; y Ley 345/94 que modifica algunos artículos de la 294/93 Ley N° 716/96 que sanciona delitos contra el Medio Ambiente Ley N° 422/73 Forestal Ley N° 1.160/97 Código Penal Ley N° 1.183/85 “Código Civil” Ley N° 42/90 que prohíbe la importación, deposito y utilización de residuos peligrosos o basuras toxicas Ley N° 123/91 “Por lo que se adoptan nuevas Normas de Protección Fitosanitaria”.. Ley Nº 3.956 Gestión integral de los residuos sólidos en la república del Paraguay y la Ley 4188/90 que lo modifica Ley 836 Código Sanitario: DECRETOS Decreto N° 453/13 “por el cual reglamenta la Ley N° 294/1993 de Evaluación de Impacto Ambiental y su modificatoria, la Ley N° 345/1994, y se deroga el decreto N° 14.281/1996”. Decreto N° 18.831/86 “Normas de Protección del Medio Ambiente” .RESOLUCIONES La Resolución Nº 548/96 POR LA CUAL SE ESTABLECEN NORMAS TECNICAS QUE REGLAMENTAN EL MANEJO DE LOS DESECHOS SOLIDOS 14 AMBIENTAL S.A Sustentabilidad Económica, Ambiental, Energética y Social Resolución Nº 750/02del MSPyBS: Reglamenta EL AMNEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS PELIGROSOS. Resolución Nº 1078/11 Por la cual se prohíbe la importación de neumáticos usados para su reutilización directa sin previa remanufacturación Resolución 222/02 Por la cual se establece padrón de calidad de aguas en el territorio Nacional. ORDENANZAS MUNICIPALES DEL MUNICIPIO DE ÑEMBY 6. DETERMINACION DE IMPACTO AMBIENTAL 6.1. Metodología del estudio de impacto ambiental Este estudio considera como metodología aplicada en el mismo, la realización de las siguientes etapas o tareas: Recopilación de la información La recopilación de la información formó parte del inicio de la elaboración del estudio, ya que en esta etapa se recogen los datos de base de todo el proyecto y su área de influencia. Reconocimiento ambiental. Incluye la recopilación, revisión y análisis de informaciones existentes, realizadas como parte del estudio, de manera a tener un conocimiento acabado desde el punto de vista físico, biótico y socioeconómico de la situación ambiental actual. Recolección y verificación de datos. Se realizó una recopilación de las normas y disposiciones legales relacionadas al medio ambiente, así como de los datos poblacionales extraídos del Censo Nacional de Población y Vivienda. Procesamiento de la información Una vez obtenida toda la información se procedió al ordenamiento de la misma, se analizó cada una de ellas para saber por ejemplo, cuales son las normas legales que afectan al proyecto y si el mismo se adecua o no a ellas, los datos poblacionales permitieron inferir el tipo de población afectada por el proyecto, etc. El EIA, se elabora en base a los resultados arrojados por la evaluación ambiental 15 AMBIENTAL S.A Sustentabilidad Económica, Ambiental, Energética y Social Evaluación Ambiental Una vez cumplidas las etapas anteriores, se procedió a: Identificar las acciones del proyecto potencialmente impactantes. Identificar los factores del medio impactados o potencialmente impactados. Elaborar las matrices de Leopold Realizar la Evaluación Ambiental y elaborar las conclusiones de la misma. Elaboración de un Plan de Gestión Ambiental Se elaboró un Plan de Gestión Ambiental que comprende los siguientes puntos: Identificación de las medidas preventivas, correctivas o compensatorias que fueren necesarias de ser implementadas. Elaboración de conclusiones 6.2 Identificación y valoración de impactos ambientales Identifican los potenciales impactos de carácter significativo derivados de las acciones de la instalación y operación 6.2.1 Impactos de instalación No existe impacto en esta etapa puesto que la tecnología está ubicada en instalaciones ya construidas y que es aprovechada por la empresa. 6.2.2 Impactos durante la operación Los dos mayores impactos ocasionados por el RMO en relación a la afectación al medio ambiente son: los humos provenientes de la combustión de la caldera y olores casuales que podrían generarse como consecuencia de fugas de los gases del proceso y de derrames de los combustibles líquidos producidos. 1. Impactos al aire: los impactos al aire durante el proceso están relacionados a los humos que se emiten por la chimenea, que son los gases producto de la combustión de la biomasa. Desde que se asegure la combustión completa a través de los sistemas de control apropiados, podríamos hablar de emisiones controladas (anhídrido carbónico y vapor de agua). La generación de olores seria casual y accidental, ya que los residuos una vez ingresados al Reactor, pierden contacto con el medio ambiente, hasta su transformación en combustibles 16 AMBIENTAL S.A Sustentabilidad Económica, Ambiental, Energética y Social re-utilizados para el proceso (autoabastecimiento energético) o bien en residuos inocuos en estado sólido y/o liquido, los que quedaran herméticamente almacenados. 2. Impactos a la salud y seguridad de las personas: Los mayores impactos que se podrían presentar serian en caso de accidentes laborales, debido a los trabajos tipificados como “en altura” y “en caliente”. IMPACTOS POSITIVOS Buena eficiencia de desinfección de los residuos. Trata cualquier material que contenga. Altera los residuos, reduciéndola en un 80 a 95% El proyecto genera fuente de trabajo. Sistema de tratamiento totalmente cerrado, no emite gases peligrosos a la atmosfera como las incinera. 6.3 Identificación de aspectos ambientales afectados De la valoración de impactos realizada se lee que las acciones con potencialidad de generar impactos negativos críticos son las relacionadas a derrames por contingencias. En el apartado 7, se detallan las medidas a adoptar en caso de contingencias, así como también las medidas de prevención, protección y mitigación que se adoptan en función de los potenciales impactos detectados, considerándose como de mayor relevancia: El tratamiento y monitoreo continúo de efluentes gaseosos La reintroducción al proceso de los barros generados del tratamiento de los residuos El correcto mantenimiento de vehículos y equipos productivos para evitar emisiones no deseadas por mal funcionamiento. 6.4 Descripción del posible escenario ambiental modificado En este apartado, se describirá el medio natural y socioeconómico resultante cuando se implante el proyecto. El objetivo de este apartado es describir una serie de aspectos afectados. 6.3.1. Paisaje Resultante En la actualidad el paisaje ya se ve alterado por las instalaciones actuales que la empresa posee. 17 AMBIENTAL S.A Sustentabilidad Económica, Ambiental, Energética y Social Se considera que el proyecto no influenciará sustancialmente al paisaje actual y ni al entorno natural. 6.3.2. Posibles cambios climáticos o micro climáticos Por la envergadura del proyecto, se considera que no influenciará directamente por algún cambio climático o micro climático. 6. 3.3. Relieve resultante No existen desniveles en el terreno. 6. 3.4. Cambios en la calidad de aire El único aspecto relevante que puede llegar a influenciaren bajo grado, es la utilización de horno la que desprenderá vapor de agua y productos de la combustión en concentraciones poco nocivas. 6. 3.5. Cambio en las características del suelo Solo se verá influenciado el relleno del piso del galpón. 6. 3.6. Modificaciones en los cursos o cuerpos de agua No se modificarán cuerpos de agua y cursos naturales. Se cuenta con un arroyo en el fondo de la propiedad en donde se considerará la Margen de Protección de Recursos Hídricos. 6. 3.7. Alteración en los niveles freáticos Dado que los niveles freáticos se encuentran a varios metros de profundidad, no se influye sobre los mimos. 6. 3.8. Cambios en la vegetación No se efectúa un cambio sustancial en las especies vegetales ya que el área se encuentra libre de flora autóctona y limpia. 6. 3.9. Fauna resultante Al encontrarse libre de vegetación, especies de arácnidos como hormigas, y otras especies de insectos, debieron mudarse a zonas colindantes con vegetación. Más allá de esto, no se considera de gran impacto sobre especies faunísticas. 18 AMBIENTAL S.A Sustentabilidad Económica, Ambiental, Energética y Social 6. 3.10. Cambios poblaciones No hay 6. 3.11. Cambios en la situación laboral Al implementar este proyecto, se considera incorporar entre 10 a 15 personas al staff actual. Los salarios de estas personas se verán influenciados de acuerdo a las demandas de productos y servicios que la empresa tenga. 6. 3.12. Cambios en los servicios Los servicios actuales cubrirán la demanda de la planta a su cota máxima de producción. 6. 3.13. Cambios en la economía regional La economía regional se verá ampliamente influenciada ya que esto generara trabajo de contratistas y demás empresas de servicios. Esto conlleva a la creación de puestos de trabajo y mayor poder adquisitivo. 6. 3.14. Creación de actividades productivas Desde ya el proyecto es una nueva actividad económica. Sin embargo, el trabajo secundario que generará, tendrá gran influencia en la economía local. Además con los residuos tratados se podrán generara trabajos de reciclado en el proyecto o fuera del proyecto que serán oportunidades laborales para otras personas. 19 AMBIENTAL S.A Sustentabilidad Económica, Ambiental, Energética y Social 7. MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN, CORRECCIÓN Y COMPENSACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS 7.1. Introducción El Plan de Prevención, Corrección y/o Mitigación Ambiental (PPCMA) considera aquellos impactos sobre los componentes físicos, biológicos y arqueológicos ocasionados por las actividades construcción y operación de proyecto. La aplicación de medidas para prevenir, corregir y mitigar los impactos ambientales tendrá especial énfasis en los de mayor significación. Las medidas propuestas establecerán prácticas operativas buenas para el proyecto con prioridad en la prevención de impactos. El cumplimiento de las medidas de mitigación de impactos ambientales negativos será coordinado y controlado por el Área de Higiene, Seguridad y Medio Ambiente, tanto para la etapa constructiva como operativa. 7.2. Objetivos Garantizar el manejo ambiental durante todas las fases del proyecto. Cumplir con las normas ambientales municipales y nacionales. Implementar mecanismos de control para que las medidas de mitigación sean implementadas durante todo el proyecto. Aplicar mecanismos de seguridad para que los impactos potenciales adversos se solucionen, se introduzcan medidas de prevención y en caso de ser estas insuficientes, identificar rápidamente los ajustes y complementaciones o mejoras necesarias para evitar los daños al medio ambiente. 7.3 Medidas de prevención, mitigación, corrección y compensación de los impactos ambientales identificados 7.3.1 Gestión Integral de Residuos Sólidos Los residuos que entran a la planta se almacenarán en contenedores dentro de un área cerrada para el acopio temporal de los mismos, en condiciones de higiene y seguridad, hasta su tratamiento final con el Reactor de Materia Orgánica (RMO). 20 AMBIENTAL S.A Sustentabilidad Económica, Ambiental, Energética y Social 7.3.2 Control de calidad de aire Emisión de Gases de Combustión: El RMO opera con biomasa como combustible para la temperatura del Reactor. La combustión completa asegura un impacto mínimo. Sistemas de control de combustión aseguran la misma, evitando la generación de Monóxido de carbono (CO). Así mismo, los gases de combustión serán sometidos a un lavado con el que será posible el atrapado de los materiales particulados. 7.3.2.1 Lavado de gas de chimenea: La chimenea contará con una ducha que sirve para el tratamiento de los humos provenientes del horno. El principio de funcionamiento es el lavado de los humos mediante un elevado caudal de agua en recirculación que retiene los contaminantes, principalmente partículas provenientes de combustión incompleta que provocan opacidad y olores, siendo arrastrados y fijados por el agua, así como los vapores ácidos con la adición de reactivos alcalinos. El tiro forzado de la chimenea mediante un electro ventilador, conduce los gases de combustión desde el reactor hasta una cámara donde se produce la descontaminación del humo. El paso del gas se realiza a contra flujo a través de una lluvia que lava el humo atrapando partículas y cenizas. Cumple doble función por un lado enfría los gases de escape hasta que se produzca las reacciones de absorción de contaminantes en el lavador y por el otro se produce una absorción de gases ácidos. La corriente gaseosa ingresa a la torre de lavado por la parte inferior de la columna mientras que una solución alcalina ingresa por la parte superior siendo distribuida uniformemente por un banco de rociadores. Esto permite una gran reducción de elementos contaminantes que no serán enviados a la atmosfera. El agua se recogerá en dos (2) piletas, una a la salida de la cámara de duchas y la segunda en donde está instalada la bomba para su recirculación. El caudal de agua recirculada es ajustable modificando la apertura de las válvulas esféricas instaladas a lo largo del circuito cerrado. Estarán instalados filtros para la captación del material particulado atrapado. Periódicamente será realizada limpiezas manuales. Este material particulado, considerado como residuo peligroso, será procesado posteriormente en el RMO. 21 AMBIENTAL S.A Sustentabilidad Económica, Ambiental, Energética y Social La emisión gaseosa, genera 41,25 kg/hora de CO2 libre de material particulado, obtenido mediante el pasaje de los gases de combustión a través de sistema de lavado. 7.3.2.2 Generación de Ruido: El RMO no cuenta con partes móviles, por lo que la generación de ruidos en mínima. Los motores que conforman el equipamiento del mismo, cuenta con una emisión sonora dentro del rango aceptable. Otros equipamientos adicionales para la adecuación de la biomasa o residuos antes de su ingreso al RMO tales como sierra-circular, moto-sierra, prensas, etc no son utilizados en forma permanente y su funcionamiento será en lugar cerrado que asegure la atenuación sonora permitida. Esto es explicado en mayor detalle en el apartado 7.3.3 Contención de Derrames de combustibles y métodos de Limpieza Durante la operación del proyecto, existe el riesgo de contaminación de los suelos debido a derrames accidentales, casuales de los residuos y/o combustibles líquidos resultantes. Estos derrames, para el caso de los combustibles líquidos resultantes del proceso RMO, podrán controlarse con la utilización de tolvas receptoras que acumulen en reservorios previos al bombeo, que a través de cañerías transportarán al tanque hermético correspondiente de cada producto. El mantenimiento preventivo periódico de las bombas y uniones de las cañerías minimizará las perdidas por goteo o derrame. La mayoría de los derrames pequeños podrán limpiarse utilizando materiales absorbentes, los cuales pueden ser: Orgánicos naturales: aserrín. Minerales: vermiculita, perlita, o arcilla; Sintéticos: polímeros. 7.3.4 Sistema de tratamiento de efluentes líquidos: El proceso de tratamiento propuesto por ENERPY AMBIENTAL S.A.C.I con la tecnología RMO, no cuenta con efluentes, ya que los dos circuitos de agua utilizados durante el proceso son cerrados. a. Circuito de agua para el lavado de gases de combustión – Chimenea. b. Circuito de enfriamiento del precipitador de acido. Aún así, para los circuitos de los ítems a y b, en casos de mantenimiento gral. del RMO o mantenimiento específico de las piletas de las aguas de recirculación, eventualmente las 22 AMBIENTAL S.A Sustentabilidad Económica, Ambiental, Energética y Social mismas podrían ser cambiadas. Será establecido un procedimiento que requerirá de la toma de muestras de las aguas para su envío a laboratorio de manera a analizar propiedades físicoquímicas lo que permitirá determinar los mecanismos y/o reactivos apropiados a ser agregadas para su adecuación y alcance de calidad de agua deseada para el lanzamiento en el ambiente (Ley N° 369/72). Los barros resultantes serán tratados nuevamente en el Reactor de Materia Orgánica (RMO). 7.3.5 Medidas sanitarias y de seguridad e higiene Las medidas encaminadas a salvaguardar la salud y seguridad del personal que trabajará en la etapa de edificación, se presentan a continuación: Los operarios deberán cumplir con todas las disposiciones sobre salud ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes. Todo el personal deberá estar dotado de equipo de protección individual (EPI) de acuerdo con los posibles riesgos correspondientes a sus respectivas áreas de trabajo (uniforme, casco, guantes, botas, gafas, protección auditiva, respiratoria y visual, etc.) para minimizar los impactos a la salud. El uso de este equipo debe ser obligatorio. El personal de planta, subcontratistas, proveedores y agentes relacionados con la operación del proyecto, cumplirán con todas las condiciones relativas a salud ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes establecidas en los documentos del contrato y se les exigirá su cumplimiento. Está prohibida la quema de residuos sólidos, recipientes, contenedores de material artificial o sintético como plásticos, papeles, cartón, entre otros. 8. PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL El programa de monitoreo consiste en el planeamiento de las tareas a ser realizadas para el control permanente de las variables ambientales y sus indicadores, así como de las medidas de mitigación y el efecto que pueda tener sobre los impactos a ser controlados. Se debe mencionar que el plan de monitoreo estará basado en una serie de documentos denominados procedimientos, en los que se determinara claramente el responsable principal y el ejecutor de las tareas asignadas. Todas las planillas de registros estarán obligatoriamente firmadas y datadas. 23 AMBIENTAL S.A Sustentabilidad Económica, Ambiental, Energética y Social El Programa de Monitoreo podrá ser ampliado conforme a los requerimientos particulares del proyecto en la medida que vayan surgiendo. 8. 1 Rutina de Monitoreo El monitoreo ambiental deberá ser realizado en forma específica sobre los siguientes aspectos: 1. Monitoreo: disposición correcta de residuos sólidos Objetivo: Control del método de disposición de los residuos Impacto: Contaminación visual, generación de olor, vectores de higiene, salud ocupacional Indicadores: Determinación de la zona de almacenamiento. Frecuencia: diaria 2. Monitoreo: Control del sistema de incendios Objetivo: Verificar el estado general del sistema de control y combate de incendios Impacto: Emisiones atmosféricas, contaminación, afectación a la salud y seguridad humana Indicadores: Estado de los extintores, mangueras, detectores, paneles, verificar fechas de vencimientos, estado de los EPI, etc. Frecuencia: Mensual 3. Monitoreo: Seguridad e Higiene ocupacional Objetivo: Verificar que se cumplan con las normas establecidas en la Legislación Decreto N° 14.390/92 Impacto: Afectación a la salud de los operarios y empleados próximos Indicadores: Verificar que los operarios cuenten con sus equipos de protección personal, Las instalaciones deben tener sistema de alerta, combate de incendios, Contar con espacios suficientes para el trabajo, La instalación debe ser diseñada de modo a facilitar la limpieza e higiene. 24 AMBIENTAL S.A Sustentabilidad Económica, Ambiental, Energética y Social Seguro médico Plan de emergencia. Frecuencia: cada 3 meses Responsable Frecuencia Costos – Gs. Utilización de E.P.I Proponente semanal De acuerdo a la cantidad de personal operativo. Mantenimiento correctivo de la Planta Proponente Anual 50.000.000 Seguro Medico y jubilación – IPS Proponente Mensual 450.000 Monitoreo continuo y automático de detección de fuga de gases. Proponente Diario 50.000.000 Capacitación a segregadores y operarios, respecto a las medidas de seguridad y prevención. Proponente Trimestral 5.000.000 Mantenimiento de extintores contra incendios. Proponente Cada 6 meses 3.000.000 SENEPA Cada año 850.000 Proponente Cada año 2.000.000 Actividad a Monitorear Fumigación del local Mantenimiento del sistema de control de efluentes líquidos – Análisis laboratoriales. 25 AMBIENTAL S.A Sustentabilidad Económica, Ambiental, Energética y Social 9. CONCLUSIÓN El emprendimiento, por sus características básicas, por sus propia existencia posibilita la creación de un sistema de manejo de residuos industriales y la posibilidad fáctica de aplicación de la normativa ambiental vigente. Por lo tanto, el sistema del emprendimiento coincide con el sistema de residuos industriales en la cual se espera su desarrollo para dar una solución ambientalmente adecuada al tratamiento y disposición final de residuos. 10. BIBLIOGRAFÍA CIENCITEC. 2011. 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