ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL y SOCIAL

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EIA SISMICA OFFSHORE EN GOLFO SAN JORGE
INFORME FINAL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL y
SOCIAL PREVIO A LA PROSPECCIÓN
SISMICA COSTA AFUERA
Bloque Centro Golfo San Jorge Marina
Pan American Energy
CAPÍTULO III - Marco Legal Ambiental
Preparado para
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Por
EZCURRA & SCHMIDT S.A.
Marzo 2012
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3 MARCO LEGAL AMBIENTAL
3.1 Consideraciones generales
La determinación de los espacios marítimos, las actividades científicas en dichos
espacios, la navegación interprovincial e internacional y cuestiones afines, la regulación
de las actividades de exploración de hidrocarburos, y la preservación del medio marino
en determinados espacios marítimos es materia federal.
Dado que parte de las zona previstas de prospección sísmica marina están dentro 12
millas marinas (M) desde la línea base (límite de jurisdicción provincial establecido por
Leyes 23968 y 26197), corresponde aplicar la normativa provincial de Santa Cruz,
además de la nacional/federal aplicable según la materia.
Las actividades desarrolladas por buques en espacios marítimos argentinos se
encuentran alcanzadas por las normas que regulan el cabotaje nacional, establecido por
el decreto Ley 19492, Decreto 1691/91 y normas complementarias, así como la Ley
20094.
La Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables – Dirección Nacional de Transporte
Fluvial y Marítimo es la que determina, según el tipo de buque y naturaleza de las
operaciones, si una embarcación de bandera extranjera debe ingresar bajo el régimen de
cabotaje nacional o como una excepción al mismo. A juzgar por los antecedentes de los
últimos años, los buques sísmicos que ingresaron temporalmente a las aguas argentinas,
lo hicieron bajo el régimen de excepción. En este sentido, cabe aclarar que el Decreto
1010/2004 establece la obligatoriedad de contar con tripulación argentina para el caso
de buques que se les haya otorgado una excepción al cabotaje nacional mayor a treinta
días.
Las actividades de investigación científica llevadas a cabo por personas extranjeras en
espacios marítimos argentinos se encuentran reguladas por la ley 20489, su decreto
reglamentario y Decreto 748/99.
A continuación, se resumen las normas con incumbencia ambiental que están asociadas
a las actividades de sísmica marina previstas, tanto si el buque sísmico ingresa como
una excepción o dentro del régimen de cabotaje nacional.
3.2 Ámbito nacional
Jurisdicción en los Espacios Marítimos
Ley 23968
Delimita los espacios marítimos argentinos, fijando las líneas de base. Establece que el
Mar Territorial Argentino se extiende hasta una distancia de DOCE (12) millas marinas
a partir a partir de la línea base, y que la zona económica exclusiva argentina se
extiende, más allá del límite exterior del mar territorial, hasta una distancia de
DOSCIENTAS (200) millas marinas a partir de las líneas de base. En los espacios
marítimos aquí determinados la República Argentina conserva el derecho exclusivo de
construir, autorizar y reglamentar la construcción, el funcionamiento y la utilización de
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todo tipo de instalaciones y estructuras, ejerciendo sobre las mismas su jurisdicción
exclusiva, inclusive en materia de leyes y reglamentos en materia fiscal, aduanera,
sanitaria y de inmigración.
Autoridad de Aplicación: Jueces Federales.
Ley 24922
Régimen Federal de Pesca. Estatuye que las provincias ribereñas (Buenos Aires, Rio
Negro, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego) ejercerán la jurisdicción plena hasta las
12 millas náuticas, para los fines de exploración, explotación, conservación y
administración de los recursos vivos que poblaren las aguas interiores y mar territorial
argentino adyacente a sus costas.
Autoridad de Aplicación: Jueces Federales.
Actividad Hidrocarburífera
Ley 17319
Regula la actividad de exploración y explotación de hidrocarburos en el territorio de la
República Argentina y en su plataforma continental.
Autoridad de Aplicación: Secretaría de Energía de la República Argentina en cuanto a
la política nacional hidrocarburífera que fija el Poder ejecutivo, y los estados provincials
dentro del ámbito territorial de su jurisdicción.
Ley 26197
Modifica Ley 17319. Establece que los yacimientos de hidrocarburos líquidos y
gaseosos situados en el territorio de la República Argentina y en su plataforma
continental pertenecen al patrimonio inalienable e imprescriptible del Estado nacional o
de los Estados provinciales, según el ámbito territorial en que se encuentren.
Autoridad de Aplicación: Secretaría de Energía de la Nación en cuanto a la política
nacional hidrocarburífera que fija el Poder ejecutivo, y los estados provinciales dentro
del ámbito territorial de su jurisdicción.
Resolución SE 105/92
Aprueba las normas y procedimientos para proteger el medio ambiente durante la etapa
de exploración y explotación de hidrocarburos tanto en áreas continentales como en la
plataforma continental marítima. Exige la preparación de estudios ambientales previos,
así como el monitoreo de obras y tareas, poniendo énfasis en los espacios terrestres.
Autoridad de Aplicación: Secretaría de Energía de la Nación.
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Resolución SE 342/93
Complementa Res. 252/93. Aprueba la estructura de los Planes de Contingencia y
establece la obligatoriedad de comunicar incidentes ambientales.
Autoridad de Aplicación: Secretaría de Energía de la Nación.
Resolución SE 24/04
Modifica Res. 342/93. Establece la clasificación de los incidentes ambientales en
mayores y menores y normas para la presentación de informes de incidentes
ambientales mayores.
Autoridad de Aplicación: Secretaría de Energía de la Nación.
Resolución SE 25/04
Establece las normas para la presentación de los Estudios Ambientales correspondientes
a los Permisos de Exploración y Concesiones de Explotación de Hidrocarburos” y los
requisitos para la preparación de los Estudios Ambientales Previos y el Monitoreo de
Obras y Tareas para todos aquellos proyectos de exploración y explotación de
hidrocarburos. Su Anexo I establece la información que deberán contener los estudios
ambientales correspondientes a los permisos de exploración y concesiones de
explotación de hidrocarburos. Sustituye las normas establecidas por Res. 252/93.
Autoridad de Aplicación: Secretaría de Energía de la Nación.
Nota SSC 1484/05
Mediante esta nota la Subsecretaría de Combustibles informa sobre una nueva
metodología a implementar relacionada con la comunicación de incidentes ambientales
bajo la Resolución 24/04. En ella se indica que para facilitar y optimizar la gestión y
administración de información, a partir del 01/12/2005 habrá que remitirla en forma
electrónica a través de la página de internet de la SE, donde también se cargarán
coordenadas geográficas del polígono virtual que encierre el lugar de referencia y fotos.
Autoridad de Aplicación: Secretaría de Energía de la Nación.
Adhesión a Convenios Internacionales
Ley 21947
Aprueba el "Convenio sobre prevención de la contaminación del mar por vertimiento de
desechos y otras materias", Londres 1972.
Autoridad de Aplicación: Prefectura Naval Argentina (PNA).
Ley 23456
Incorpora a nuestra legislación el Convenio internacional relativo a la intervención en
alta mar en caso de accidentes que causen una contaminación por hidrocarburos –
Bruselas, 1969.
Autoridad de Aplicación: PNA.
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Ley 24089
Aprueba el Convenio internacional para prevenir la contaminación por los buques
(MARPOL 73/78). Este Convenio es de aplicación para todo buque y artefacto naval
con régimen de navegación internacional y cuya bandera sea de un país que lo haya
adherido. El MARPOL está conformado por 6 Anexos y sus enmiendas, de los cuales la
Argentina, por medio de esta ley, ha ratificado 5 de ellos (I, II, III, IV y V). Los seis
anexos se enuncian a continuación:
 Anexo I. Reglas para prevenir la contaminación por Hidrocarburos.
 Anexo II. Reglas para prevenir la contaminación por Sustancias Nocivas
Líquidas Transportadas a Granel.
 Anexo III. Reglas para prevenir la contaminación por Sustancias Perjudiciales
Transportadas por Mar en Bultos.
 Anexo IV. Reglas para prevenir la contaminación por las Aguas Sucias de los
Buques.
 Anexo V. Reglas para prevenir la contaminación por las Basuras de los Buques.
 Anexo VI. Reglas para prevenir la contaminación Atmosférica ocasionada por
los Buques.
Autoridad de Aplicación: PNA.
Ley 24292
Aprueba el Convenio internacional sobre cooperación, preparación y lucha contra la
contaminación por hidrocarburos (OPRC, Londres, 1990).
Autoridad de Aplicación: PNA.
Ley 24543
Aprueba la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (Nueva York,
1982) y, el Acuerdo Relativo a la aplicacion de la Parte XI de la Convencion de las
Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (Nueva York, 1994), la cual da el marco
jurídico internacional a los derechos de los Estados. Es concordante con la legislación
nacional.
Autoridad de Aplicación: Jueces Federales.
Ley 25568
Aprueba Convenio sobre Defensa del Patrimonio Arqueológico, Histórico y Artístico de
las Naciones Americanas (Washington, 1976).
Autoridad de Aplicación: Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable.
Ley 24295 y Decreto 2213/02
Adhiere a la “Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático”.
Normativa aplicable sobre Protección de la Atmósfera.
Autoridad de Aplicación: Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable.
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Ley 25438
En el marco de la CONVENCIÓN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE
EL CAMBIO CLIMÁTICO (aprobado por ley 24.295) se aprobó el Protocolo de Kyoto
que entró en vigencia a nivel mundial el 16 de febrero de 2005. El propósito principal es
la reducción de la emisión de gases que causan "efecto Invernadero".
Autoridad de Aplicación: Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable, designada
por Decreto
Ley 25137
Aprueba los Protocolos de 1992 al “Convenio Internacional sobre Responsabilidad
Civil por Daños causados por la Contaminación de las Aguas del Mar por
Hidrocarburos” (CLC 92) y al "Convenio Internacional sobre la Constitución de un
Fondo Internacional de Indemnización de Daños debidos a Contaminación por
Hidrocarburos" (FUND 92).
Autoridad de Aplicación: Jueces Federales.
Protección y Conservación
Art. 41. Constitución Nacional
Establece el derecho de todos los habitantes a un ambiente sano y la obligación de
recomponer el daño ambiental que se genere.
Autoridad de Aplicación. Jueces Federales.
Ley 24051
De Residuos Peligrosos. Regula la generación, transporte, operación y disposición final
de los residuos calificados por la norma como peligrosos en función de sus
constituyentes o sus propiedades. En su artículo 2 se excluye de su ámbito de aplicación
a las operaciones normales de buque, las cuales se rigen por los convenios
internacionales y normas particulares.
Autoridad de Aplicación. Jueces Federales y Secretaría de Ambiente y Desarrollo
Sustentable.
Ley 25675
Ley General del Ambiente. Fija la política nacional en materia de protección ambiental,
los principios de política ambiental, la definición de presupuesto mínimo y la
definición, alcances y consecuencias del daño ambiental.
Autoridad de Aplicación: Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable /
Autoridades locales.
Ley 23918
Aprueba la Convención sobre conservación de las especies migratorias de animales
silvestres (Bonn 1979).
Autoridad de Aplicación: Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable.
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Ley 24375
Marco jurídico de la conservación de la diversidad biológica y uso sustentable.
Autoridad de Aplicación: Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable.
Ley 23094
Declara Monumento Natural a la ballena Franca Austral.
Autoridad de Aplicación: Administración de Parques Nacionales.
Ley 25743
Adecuación de toda la legislación vigente en materia arqueológica y paleontológica.
Distribuye competencias entre la nación y los estados provinciales con relación al tema
de los yacimientos y restos arqueológicos y paleontológicos, establece el domino de
ellos, fija limitaciones a la propiedad particular, tipifica infracciones, delitos y penas.
Las únicas obligaciones que recaen sobre particulares, son de denuncia al organismo
competente frente a un hallazgo de un yacimiento, para quien practique excavaciones,
quien en forma casual descubra materiales arqueológicos o paleontológicos en la
superficie, el seno de la tierra o en superficies acuosas, con entrega inmediata al
organismo competente o autoridad policial más cercana.
Autoridad de Aplicación: Autoridades que se establezcan en cada jurisdicción, además
de la nacional, el Instituto Nacional de Antropología y Pensamiento Latinoamericano.
Decreto 1022/04
Reglamenta la Ley 25743.
Autoridad de Aplicación: Autoridades que se establezcan en cada jurisdicción, además
de la nacional, el Instituto Nacional de Antropología y Pensamiento Latinoamericano.
Ley 22421
De conservación de la fauna.
Autoridad de Aplicación: Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable y Jueces
Federales.
Decreto 666/97
Reglamentario de la Ley 22421.
Autoridad de Aplicación: Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable y Jueces
Federales.
Ley 25052
Prohíbe cazar orcas en el territorio nacional.
Autoridad de Aplicación: PNA.
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Ley 25577
Prohíbe la caza de cetáceos en todo el territorio nacional, comprendiendo este el mar
territorial, la zona económica exclusiva y sus aguas interiores.
Autoridad de Aplicación: Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable.
Normativa PNA
Las normas de la Prefectura Naval Argentina, salvo que expresen lo contrario, son
aplicables a buques de bandera nacional o que se incorporen temporalmente al pabellón
nacional.
Para el caso de un buque de bandera extranjera que ingrese bajo el régimen de cabotaje
nacional (Decreto 1010/2004), en materia ambiental, debe cumplir con el Convenio
Internacional para Prevenir la Contaminación por los Buques (MARPOL 73/78) y las
Ordenanzas de PNA, con algunas posibles excepciones dadas por el tipo de
embarcación y naturaleza de las operaciones. Si en cambio, el buque ingresa como una
excepción al cabotaje nacional (determinado por la Dirección Nacional de Transporte
Fluvial y Marítimo), las exigencias en materia ambiental y de seguridad por parte de la
PNA son pocas y se establecen con una Disposición ad-hoc.
En el marco de situación actual, se exponen las normas ambientales, de las cuales la
PNA es autoridad de aplicación, con excepción de las normas que adhieren a Convenios
Internacionales, ya que fueron tratadas en sección aparte.
Decreto 4516/73
Establece el Régimen de la Navegación Marítima, Fluvial y Lacustre (REGINAVE).
Ley 22190
Régimen de prevención y vigilancia de la contaminación de las aguas u otros elementos
del medio ambiente por agentes contaminantes provenientes de buques y artefactos
navales. Reglamentada por Decretos 1886/83 y 230/87 (REGINAVE). Esta ley prevé un
adecuado sistema de vigilancia, determina las competencias y jurisdicciones de los
órganos de control, establece las obligaciones que deben cumplir los buques tales como
llevar el Libro de Registro de Hidrocarburos, informar de las descargas propias y de
terceros buques y artefactos navales como así también de las manchas que constaten.
Los buques deben poseer equipos y utilizar sistemas, medios y dispositivos para la
prevención y lucha contra la contaminación, observar las reglas de diseño pertinentes y
las reglas operativas para la prevención y lucha contra la contaminación. Además,
establece multas e incorpora normas procesales de garantía y dispone de aportes
económicos para el equipamiento de la Prefectura Naval Argentina (PNA). En su
artículo 3°, autoriza al Poder Ejecutivo Nacional a incorporar al presente Régimen a
cualquier otro elemento o agente contaminante de las aguas o del medio ambiente que
tenga origen en la actividad de los buques o artefactos navales.
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Decreto 1886/83
Reglamenta la Ley 22.190 en cuanto hace a la Prefectura Naval Argentina e introduce el
Título 8 en el REGINAVE. Este reglamento trata acerca de la prevención de la
contaminación proveniente de buques, y contiene normas similares a las establecidas
por el MARPOL 73/78 y el Convenio de Londres 1972.
El Título 8, está estructurado en diferentes capítulos que regulan la contaminación de las
aguas por diferentes agentes o amenazas. A saber:
 Capítulo 1. Prevención de la contaminación de las aguas por hidrocarburos
 Capítulo 2. Prevención de la contaminación de las aguas por aguas sucias
 Capítulo 3. Prevención de la contaminación por basuras
 Capítulo 4. Prevención de la contaminación atmosférica por humo y hollín
 Capítulo 5. Prevención de la contaminación por vertimientos de desechos y otras
materias
 Capítulo 6. Prevención de la contaminación por sustancias nocivas líquidas
transportadas a granel
 Capítulo 7. Sistema de preparación y lucha contra la contaminación por
hidrocarburos y otras sustancias nocivas y sustancias potencialmente peligrosas
En cada capítulo citado precedentemente, se establecen los dispositivos necesarios que
deberán tener los buques y plataformas para lograr la obtención del “Certificado
Nacional de Prevención de la Contaminación”. En este sentido la PNA realizará
inspecciones pertinentes.
En el Capítulo 7 -Título 8, entre otros aspectos, se prohíbe la descarga en las aguas
nacionales de hidrocarburos y sus mezclas cuyo contenido exceda de 15 partes por
millón (ppm) y de otras sustancias nocivas y sustancias potencialmente peligrosas en
cualquier proporción, a excepción de lo previsto en el Capítulo 6 del Título 8 del
REGINAVE. (Arts.2°, 3°, 4° y 5° de la Ley 23968).
Ordenanza 6/80
En virtud del capítulo 5 del REGINAVE, regula los vertimientos de desechos u otras
materias a efectuarse por buques, aeronaves, plataformas fijas o flotantes u otras
construcciones en aguas de jurisdicción nacional. A los efectos de obtener la
autorización de vuelco se debe presentar una solicitud ante la Dirección de Policía de
Seguridad de la Navegación, Departamento Contaminación y Mercancías Peligrosas.
Decreto 230/87
Modifica en forma parcial el Decreto 1886/83, incorporando el Capítulo 6 - De la
prevención de la contaminación de las aguas por sustancias nocivas líquidas
transportadas a granel, al Título 8 del REGINAVE.
Ordenanza 7/97
Establece el formato que debe tener el Libro de Registros de Hidrocarburos. Para
buques extranjeros que realicen navegación en aguas nacionales, podrán contar con otro
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modelo del exigido siempre que el mismo contenga similares indicaciones a las
establecidas.
Disposición DPMA C03 48/97
Establece el procedimiento y los plazos de notificación, para la intervención de
empresas privadas en las operaciones de prevención y/o control de incidentes o
accidentes que involucren sustancias contaminantes.
Decreto 962/98
Reglamentario de Ley 24292. Crea el Sistema Nacional de Preparación y Lucha contra
la Contaminación Costera, Marina, Fluvial y Lacustre por Hidrocarburos y otras
Sustancias Nocivas y Sustancias Potencialmente Peligrosas, que será administrado por
la Prefectura Naval Argentina.
Ordenanza 1/98
Normas para la autorización de uso de productos químicos para combatir la
contaminación.
Ordenanza 2/98
Régimen para la Protección del Medio Ambiente. Prevención de la Contaminación por
Basuras desde Buques y Plataformas costa afuera. Establece el cumplimiento de
Rótulos, tener un Plan de Gestión de Basura, un Libro Registros de Basuras, y
dispositivos de tratamiento de basuras, sitios de almacenaje temporario, entre otros
aspectos. Esta ordenanza fue concebida en el marco de la firma del Convenio
Internacional para Prevenir la Contaminación por los buques (MARPOL 73/78).
Ordenanza 12/98
Establece Zonas de Protección Especial de acuerdo a fundamentos de vulnerabilidad y
criterios ecológicos, socio-económicos-culturales y científicos-pedagógicos explicitados
en el Anexo 2 de la presente Ordenanza.
Ordenanza 15/ 98
Regula la prevención de la contaminación de las aguas por hidrocarburos provenientes
de sala de máquinas en buques y plataformas de arqueo bruto igual o superior a 150
unidades e inferior a 400 unidades. Establece la obligatoriedad de poseer a bordo
equipos y dispositivos para la prevención de la contaminación por hidrocarburos. A su
vez, establece la obligación de llevar un Libro de Registro de Hidrocarburos. (Oil
Record Book)
Ordenanza 2/99
Régimen para la Protección del Medio Ambiente. Prevención de la Contaminación por
desechos o residuos de carga provenientes de las bodegas de los buques. Se establece
que los desechos o residuos de carga provenientes de las bodegas de los buques y sus
lavazas, son considerados basuras y, como tales, sujetos al régimen previsto en el
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Capítulo 3 del Título 8 del Régimen de la Navegación Marítima, Fluvial y Lacustre
(REGINAVE).
Ordenanza 3/00
Régimen para la Protección del Medio Ambiente. Sistema armonizado de
reconocimientos y certificación”. Se aprueban los Modelos de Certificado Internacional
de Prevención de la Contaminación por Hidrocarburos.
Ordenanza 1/03
Aprobación de incineradores para residuos provenientes de operaciones normales de los
buques.
Resolución 315/05
Convenio de cooperación entre Secretaría de Medio Ambiente de Nación y PNA.
Estable un mecanismo de control y fiscalización de la gestión de los residuos peligrosos
regulados por la Ley 24051 de Residuos Peligrosos, en los ámbitos donde la PNA ejerce
su jurisdicción, a pesar de que los residuos provenientes de las operaciones normales de
los buques se encuentren excluidos del ámbito de aplicación de la Ley 24051.
Autoridad de Aplicación: PNA y Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable.
Seguridad Operacional
Ley 22079
Aprueba el Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar
(SOLAS 1974)
Autoridad de Aplicación: PNA.
Ley 22502
Aprueba el Convenio SOLAS Protocolo 1978.
Autoridad de Aplicación: PNA.
Ley 24213
Aprueba el Convenio SOLAS Protocolo 1988.
Autoridad de Aplicación: PNA.
Ordenanza 5/74
Realización, calificación y presentación de exámenes radiográficos de soldaduras de
buques.
Autoridad de Aplicación: PNA.
Ordenanza 14/74
Fuente de energía eléctrica de emergencia
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Autoridad de Aplicación: PNA.
Ordenanza 15/74
Normas de seguridad para buques que actúen en zonas peligrosas
Autoridad de Aplicación: PNA.
Ordenanza 5/76
Pruebas y certificados de condiciones físicas en cables y cabos de uso en buques
Autoridad de Aplicación: PNA.
Ordenanza 2/80
Obligatoriedad de cumplir el sistema de avistaje en el mar (SIAMAR)
Autoridad de Aplicación: PNA.
Ordenanza 6/82
Servicio de comunicaciones para la seguridad de la Navegación SECOSENA
Autoridad de Aplicación: PNA.
Ordenanza 3/83
Obligatoriedad de usar dispositivos salvavidas durante las tareas riesgosas que ejecuten
los tripulantes a bordo.
Autoridad de Aplicación: PNA.
Ordenanza 1/93
Aprueba las listas de verificaciones para prevención de la contaminación en operaciones
de carga y descarga a granel de hidrocarburos o sustancias nocivas líquidas en puertos,
terminales, plataformas o monoboyas. El procedimiento de carga de combustible aplica
a esta ordenanza.
Autoridad de Aplicación: PNA.
Ordenanza 2/93
Norma para la habilitación y registro de helipuertos y heliplataformas en buques y
artefactos navales y registro de propietarios y explotadores de helicópteros.
Autoridad de Aplicación: PNA.
Ordenanza 8/97
Recoge la letra y el espíritu de la resolución de la OMI A. 788, directrices para la
implantación del código internacional de gestión de la seguridad (Código IGS).
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Ordenanza 11/97
Normas de gestión de la seguridad operacional del buque y la prevención de la
contaminación (NGS) (DPSN) Tomo 2.
Autoridad de Aplicación: PNA.
Ordenanza 8/98
Confecciona y aprueba el Plan Nacional de Preparación y Lucha para Contingencias, de
acuerdo a lo requerido por el Capítulo 7, de Título 8 de REGINAVE.
Autoridad de Aplicación: PNA.
Ordenanza 1/03
Aprueba las normas para incineradores de residuos provenientes de operaciones
normales de buques y plataformas que exploren, prospecten o exploten el fondo o el
subsuelo del mar argentino.
Autoridad de Aplicación: PNA.
Ordenanza 3/05
Medidas de seguridad contra incendios y sistema general de extinción de incendios.
Autoridad de Aplicación: PNA.
Ley 19587
Establece el régimen básico de medicina, higiene y seguridad en el trabajo a nivel
nacional.
Autoridad de Aplicación: Superintendencia de Riesgos del Trabajo.
Decreto 351/79
Establece las pautas con relación al suministro de servicios para Higiene, Seguridad y
Medicina. También promueve y requiere el uso de equipo de protección personal
cuando sea necesario y el debido entrenamiento del personal.
Autoridad de Aplicación: Superintendencia de Riesgos del Trabajo.
Ley 24557
Prevención de los riesgos del trabajo. Contingencias y situaciones cubiertas. Normas
Generales y Complementarias. Disposiciones finales.
Autoridad de Aplicación: Superintendencia de Riesgos del Trabajo.
Decreto 170/96
Reglamenta la Ley 24557.
Autoridad de Aplicación: Superintendencia de Riesgos del Trabajo.
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3.3 Ámbito de la provincia de Santa Cruz
Ley 2658
Establece la obligatoriedad de la realización de una Evaluación de Impacto Ambiental
para todas aquellas actividades, proyectos, programas o emprendimientos públicos y
privados que sean susceptibles de modificar directa o indirectamente el medio ambiente
de la provincia.
Autoridad de Aplicación: Subsecretaría de Medio Ambiente de Santa Cruz.
Ley 2792
Modifica los artículos 4 y 6 de la Ley 2658.
Autoridad de Aplicación: Subsecretaría de Medio Ambiente de Santa Cruz.
Decreto 7/2006
Reglamentario de Ley 2658. Entre los aspectos más importantes, establece
especificaciones relativas al Procedimiento Técnico Administrativo de Evaluación de
Impacto Ambiental, aplicable a toda nueva actividad o proyecto comprendido en los
alcances de la Ley 2658, determina contenidos específicos que deben abarcar los
Estudios de Impacto Ambiental, de acuerdo a una categorización previa según la
naturaleza de la actividad o proyecto; y establece parámetros de calidad de descargas en
agua y suelos.
Autoridad de Aplicación: Subsecretaría de Medio Ambiente de Santa Cruz.
Ley 2567
De residuos peligrosos. La generación, manipulación, transporte, tratamiento y
disposición final de residuos peligrosos quedarán sujetos a las disposiciones de esta ley,
cuando se trate de residuos generados o ubicados en lugares sometidos a la jurisdicción
provincial. La Ley 2703 modifica el artículo 4 y elimina el artículo 12 de esta Ley.
Autoridad de Aplicación: Subsecretaría de Medio Ambiente de Santa Cruz.
Decreto 712/2002
Reglamentario de Ley 2567.
Autoridad de Aplicación: Subsecretaría de Medio Ambiente de Santa Cruz.
Decreto 3316/04
Incorpora el Anexo X sobreResiduos Petroleros al Decreto 712/2002.
Autoridad de Aplicación: Subsecretaría de Medio Ambiente de Santa Cruz.
Disposición 037/05
Reglamenta el Decreto 3316/04 disponiendo que las generadoras y/u operadoras están
autorizadas el tratamiento por el método de encapsulado de hasta un 20% del volumen
total generado de suelos afectados por hidrocarburos como resultado de tareas de
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PAN AMERICAN ENERGY LLC
EIA SISMICA OFFSHORE EN GOLFO SAN JORGE
INFORME FINAL
exploración, perforación, producción, mantenimiento y limpieza y/o derrames de
hidrocarburos en suelo y/o agua, con un contenido de hidrocarburos totales de petróleo
mayor a 2,00 % p/p sobre masa seca determinados por el método EPA 418.1; y la
aplicación de metodologías alternativas para el 80% restante asegurando la degradación
por debajo del limite normativo establecido (anexo X decreto 3316) y/o eliminación de
los hidrocarburos.
Autoridad de Aplicación: Subsecretaría de Medio Ambiente de Santa Cruz.
Ley 2829
Regula el tratamiento y disposición final de los residuos sólidos urbanos.
Autoridad de Aplicación: Subsecretaría de Medio Ambiente de Santa Cruz.
Disposición 183-SMA/07
Habilita el registro de Operadores de Residuos Sólidos Urbanos, creado en la Ley
Provincial 2829.
Autoridad de Aplicación: Subsecretaría de Medio Ambiente de Santa Cruz.
Ley 3133
Establece el marco para adoptar las medidas necesarias para mantener la calidad del aire
en condiciones tales que no causen molestias significativas, daños o interferencias en el
normal desarrollo de la vida humana, animal o vegetal y de los demás recursos
naturales.
Autoridad de Aplicación: Subsecretaría de Medio Ambiente de Santa Cruz.
Decreto 1561 1977
Declara como “Reserva Natural Intangible” a toda la ría de Puerto Deseado desde el
paralelo de los 47º 30´hasta los 47º 38´y a los sectores de costa comprendidos entre
Baliza Tres Puntas (Lat. 47º 06´S. Long. 65º 53´W) y Faro Cabo Blanco ( Lat.
47º12´S.Long. 65º45´W) y entre Faro Cabo Guardián ( Lat. 48º21´S. Long. 66º21´W) y
Faro Campana ( Lat. 48º24´S. Long. 66º28´W) ( Bahía Laura), denominandose a las
mencionadas reservas como Reserva Natural " Ría Deseado", Reserva Natural "Cabo
Blanco" y Reserva Natural " Bahía Laura".
Autoridad de Aplicación: Consejo Agrario Provincial.
Disposición 14/89
Crea la Reserva Natural Monte Loayza, como un área de uso exclusivamente científico.
Superficie: 1740 ha. Categoría 1B: Reserva Natural Estricta. Administrada por el
Consejo Agrario Provincial.
Autoridad de Aplicación: Dirección de Fauna Silvestre y Áreas Protegidas
Ley 786 de Reservas Provinciales
Impone el marco para el establecimiento de reservas provinciales, con sus diferentes
categorías.
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EIA SISMICA OFFSHORE EN GOLFO SAN JORGE
INFORME FINAL
Autoridad de Aplicación: Consejo Agrario Provincial.
Ley 2373
Declara el interés público por la protección, propagación, repoblación y explotación de
las especies de la fauna silvestre útil, que temporal o permanentemente habitan en el
territorio de la Provincia. El ejercicio de los derechos sobre los animales silvestres que
pueblan la propiedad privada o pública, sus despojos o productos, quedan sometidos a
las restricciones y limitaciones establecidas en esta ley y sus reglamentaciones
Disposición 4/96
Reglamenta la ley 1451 (Ley de aguas). Si bien la Ley 1451 regula el estudio, uso y
preservación de las aguas públicas provinciales no marítimas. Establece parámetros y
límites permisibles de vuelco al mar, además de a otros cuerpos receptores.
Autoridad de Aplicación: Dirección Provincial de Recursos Hídricos.
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