ORGANIZACIN POLITICA - Argentina Trade Net

Guía de Negocios
EMIRATOS
ÁRABES
UNIDOS
Elaborado por la Sección
Económica y Comercial de la
Embajada Argentina en EAU
Abu Dhabi, Diciembre 2008
1
INDICE
1.- DATOS BASICOS
1.1 Organización política y social
1.2. Organización del poder
1.3 Infraestructura
1.4 Función social
2.- ECONOMIA, MONEDA Y FINANZAS
2.1 Coyuntura Económica
2.2 Inversiones y competitividad
2.3 Principales sectores de actividad productiva y comercial emiratí
2.4 Política monetaria
2.5 Sistema financiero: la banca y la bolsa
2.6 Balanza de pagos
3.- COMERCIO EXTERIOR
3.1 Política comercial
3.2 Performance comercial de Dubai y Abu Dhabi
3.3 Estadísticas comerciales
4.- RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA – EMIRATOS ARABES UNIDOS
4.1 Intercambio comercial bilateral
4.2 Oportunidades para empresas argentinas
5.- ACCESO AL MERCADO
5.1 Restricciones a la importación
5.2 Estructura arancelaria
5.3 Documentos y formalidades
5.4 Empaque y etiquetado
5.5 Normas y requisitos técnicos
6.- ESTRUCTURA DE COMERCIALIZACION
6.1 Canales de distribución
6.2 Competencia
6.3 Promoción de ventas
6.4 Muestras y materiales de publicidad
6.5 Prácticas comerciales
7.- VIAJES DE NEGOCIOS
7.1 Algunos elementos a tener en cuenta para abordar una reunión de negocios en EAU
7.2 Transporte y hotelería
7.3 Visas
7.4 Clima, atención médica, idioma, comunicaciones
7.5 Consideraciones en materia de seguridad
7.6 Moneda
7.7 Costumbres locales
7.8 Horarios de trabajo y calendario días no laborales
7.9 Contactos útiles
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EMIRATOS ARABES UNIDOS
1 - Datos básicos
Localización: EAU se encuentra situado en la ribera sur oriental del Golfo Arábigo, latitud 22º
26,5 norte y longitud 51º 56,5 este. Limita al norte con el Golfo de Arabia, al este con el Golfo de
Omán y el Sultanato de Omán, al sur con el Sultanato de Omán y Arabia Saudita y al oeste con
Arabia Saudita.
Superficie: 83.600 kms.
Estados miembros: Abu Dhabi, Dubai, Sharjah, Ajman, Umm al-Qaiwan, Ra´s Al Khaimah,
Fujairah.
Capital: Abu Dhabi
Bandera:
Escudo:
Creación del Estado: 2 Diciembre 1971
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Topografía: el desierto se extiende a lo largo del 97% del territorio del país, con una zona
montañosa en la parte norte de la zona fronteriza con Omán. Una baja llanura costera se funde en
las dunas del desierto Rub al-Khali. El punto más bajo del país se encuentra al nivel del mar, y el
más alto está situado en Jebel Yibir, a 1.527 metros del altitud.
Costas: 1.320 km aproximadamente.
Recursos naturales: básicamente son el petróleo y el gas natural, localizados en su mayoría en el
emirato de Abu Dhabi.
Clima: se caracteriza por altas temperaturas y humedad en verano e inviernos moderados
acompañados de lluvias escasas e irregulares. La temperatura promedio anual varía entre los 26° y
34° C. La estación de verano se extiende de mayo a octubre, con temperaturas entre 26° y 42° C.
Durante el invierno la temperatura oscila entre los 14° y 25° C. Las lluvias anuales no superan los
30 mm.
Area Irrigada: 800 km2, aproximadamente
Población: 4.444.011 habitantes (estimado 2007).
•
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•
•
•
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Composición: 19% son nacionales, 23% son inmigrantes de origen árabe e iraní, 50% son
inmigrantes del sur de Asia y el 8% restante son inmigrantes de otras etnias. Concentración:
básicamente en la zona costera. La colonia argentina asciende a aproximadamente a 250
ciudadanos, establecidos en su mayoría en Dubai y Abu Dhabi.
Distribución por rango de edad: 0-14 años: 20,6%; 15-64 años: 78,5%; 65 años y más:
0,9%. El 74% de la población entre 15 y 64 años son expatriados.
Tasa de crecimiento poblacional: 4% anual
Tasa de alfabetización: 80%
Hijos por mujer: 2 (promedio)
Esperanza de vida: 78,3 años
Idioma oficial: árabe (la mayoría de la población habla inglés, que a su vez es el idioma utilizado
en los negocios)
Religión oficial: islamismo, con predominio de sunitas. Existe libertad de culto.
Moneda: Dirham (1 u$s equivalente a 3,67 Dirhams)
Huso horario: GMT + 4 hs.
1.1. - Organización política y social
a) Sistema político: EAU es una federación de siete emiratos formada por Abu Dhabi, Dubai,
Sharjah, Ajman, Umm Al-Qaiwain, Ra’s al-Khaimah y Fujairah. Fue creado en 1971 con el
nombre de Estado de los Emiratos Árabes Unidos.
Las áreas de competencia asignadas a las autoridades federales son relaciones exteriores,
seguridad y defensa, nacionalidad e inmigración, educación, salud pública, moneda, servicio de
correo, telecomunicaciones y control de tráfico aéreo, en adición a otros tópicos específicamente
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establecidos, como relaciones laborales, sistema bancario, delimitación de aguas territoriales y
extradición de criminales.
El sistema político actual incluye un Consejo Supremo, un Gabinete o Consejo de Ministros, un
Cuerpo Parlamentario (Consejo Nacional Federal) y un sistema judicial independiente, con la
Corte Suprema Federal como máxima autoridad. Los gobernadores de cada emirato forman parte
del Consejo Supremo, responsable de las principales decisiones políticas, y eligen entre ellos al
Presidente y Vicepresidente, con mandatos de cinco años de duración.
A pesar de las rivalidades latentes entre algunos emiratos y grupos tribales, el gobierno tiene
fuertemente asegurado el poder. No hay oposición política organizada –en realidad están
prohibidos los partidos políticos- y en general las familias gobernantes son populares y respetadas
en cada uno de los emiratos. Como todos los países del Golfo, EAU ha prestado gran atención al
surgimiento de grupos islamistas de línea dura en la región y el gobierno supervisa muy
atentamente el proceso.
b) Membresía internacional y cooperación
EAU tiene relaciones diplomáticas con más de 60 países incluyendo EEUU, Rusia, China, Japón y
la mayoría de los países occidentales de Europa. Integra la ONU y forma parte de las siguientes
agencias especializadas en su seno: International Civil Aviation Organization, International
Labour Organization, Universal Postal Union, World Health Organization e Intellectual Property
Organization. Es miembro del Banco Mundial, FMI, OPEC, Liga Arabe, Organización de Países
Exportadores de Petróleo Árabes, Movimiento de Países No-Alineados y Organización de
Conferencia Islámica.
Asimismo integra el Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), unión aduanera de la que también
son parte Bahrein, Kuwait, Omán, Qatar y Arabia Saudita. Esta organización ha fortalecido el
poder de negociación de sus miembros con otros bloques y contribuido a unificar posiciones en los
foros políticos.
EAU ha sido uno de los países que más han contribuido a las campañas de auxilio urgente a
regiones afectadas por conflictos y catástrofes naturales, tanto desde sus gobiernos como a través
de ONG (UAE Red Crescent Society). Desde 1971 el Fondo de Abu Dhabi para el Desarrollo
(ADFD) ha invertido más de 5.000 millones de dólares en ayuda a 55 países. También el gobierno
de Dubai posee una fundación que ayuda a mejorar los estándares de educación de niños residentes
en países islámicos más pobres y a la recuperación de las poblaciones en riesgo de Palestina.
c) Fuerzas armadas
Las fuerzas armadas emiratíes consisten en 65.500 personas con cuartel general en Abu Dhabi y
responsables de la defensa de los siete emiratos. Su fuerza aérea es de 4.000 personas y está
vinculada con el sistema de defensa aérea de los otros países del CCG. La fuerza naval cuenta con
2.500 personas.
d) Organización social e inmigración
Las discrepancias políticas entre los grupos de inmigrantes, que superan el 80% de la población,
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es insignificante. Los extranjeros, que en su mayoría tienen mejores oportunidades económicas en
los EAU que en sus propios países, están poco motivados para intentar cambiar el sistema. Por otra
parte, si lo intentaran podrían ser deportados y perder sus bienes e ingresos.
Las fuerzas de seguridad observan muy atentamente a las comunidades extranjeras, especialmente
los grandes contingentes de musulmanes provenientes de Pakistán y Bangladesh, y el gobierno ha
dejado en claro que no tolerará tensiones intercomunales o actividad política de ninguna
naturaleza.
Debido a ciertos movimientos encabezados por ciertos sectores de expatriados, especialmente el
de la construcción, el gobierno está analizando la posibilidad de autorizar la creación de sindicatos.
1.2. - Organización del poder
La constitución federal fue adoptada provisionalmente el 2 de diciembre de 1971 y establecida de
modo permanente en 1996. El sistema federal constitucional de gobierno de los EAU comprende
las siguientes instituciones:
a) El Poder Ejecutivo
•
Consejo Supremo
El máximo órgano federal de decisión política está integrado por los gobernantes de los siete
emiratos. Cada cinco años, el Consejo Supremo renueva el mandato del Presidente y del
Vicepresidente o elige a uno nuevo.
•
Presidencia
El Sheikh Khalifa bin Zayed Al Nahyan, Emir de Abu Dhabi, fue elegido
Presidente de los EAU el 3 de noviembre de 2004 para suceder a su difunto
padre, Sheikh Zayed bin Sultan Al Nahyan, quien gobernó entre 1971 y 2004.
Desde su llegada a la Presidencia, Sheik Khalifa encaró una profunda
reestructuración del Gobierno Federal y del Gobierno de Abu Dhabi, del que
también es Emir desde el 4 de noviembre de 2004.
El Vicepresidente y Primer Ministro es el Sheikh Mohammed bin Rashid Al
Maktoum, gobernante de Dubai desde el 5 enero 2006.
A partir del nombramiento del nuevo gabinete, en febrero de 2006, se iniciaron cambios de
estructura cruciales entre los que destacan la creación de ministerios dedicados a coordinar y
modernizar los asuntos gubernamentales, profundizar el desarrollo comunitario, reformar el
proceso político y potenciar el perfil comercial de EAU en el mundo.
•
Consejo de Ministros (Gabinete ministerial)
Los Ministros del Poder Ejecutivo son nombrados por el Primer Ministro, que también es el líder
del Consejo y es elegido por el Presidente.
En virtud de la reforma constitucional aprobada el 2 de diciembre de 2008, el Primer Ministro, sus
vices y los ministros del gobierno federal no pueden realizar actividades profesionales/comerciales
6
o involucrarse en transacciones comerciales con el gobierno federal o los gobiernos locales, así
como ocupar más de un puesto en cualquier gobierno local.
•
Gobiernos locales
Cada uno de los siete emiratos posee su propio gobierno local. Los gobernantes mantienen su
poder sobre la base de su posición dinástica y su legitimidad en un sistema de consenso tribal.
La relación entre los gobiernos locales y el federal está recogida en la Constitución, que permite
una cierta flexibilidad en el reparto de poderes. Con el tiempo esta relación está evolucionando,
siguiendo el dictado de las necesidades administrativas.
Paralelamente, y en ocasiones coincidiendo con las instituciones federales, cada uno de los
emiratos tiene su propia organización gubernamental.
Aunque todos ellos se han expandido significativamente debido al crecimiento experimentado por
el país durante los últimos 30 años, sus estructuras difieren en tamaño y complejidad dependiendo
de factores tales como población, superficie y grado de desarrollo. La rápida modernización ha
cambiado la cara de la sociedad, pero no ha alterado su sistema tradicional de gobierno.
b) Poder Legislativo: Consejo Federal Nacional
Tradicionalmente, el CFN ha tenido funciones tanto legislativas como de supervisión, pero
siempre éstas últimas fueron muy acotadas. El CFN forma parte de la Unión Parlamentaria
Internacional y de la Unión Parlamentaria Árabe.
En el pasado los miembros del CFN, procedentes de cada uno de los siete emiratos en número
proporcional al tamaño y población de éste, eran nombrados por los gobernantes respectivos.
Actualmente, cada gobernante selecciona un colegio electoral, cuyos miembros deben constituir
un número al menos cien veces superior al número de integrantes del CFN que corresponda a su
respectivo emirato (ocho para Abu Dhabi y Dubai, seis para Sharjah y Ra’s al-Khaimah, cuatro
para Fujairah, Ajman y Umm al-Qaiwain).
Los miembros de cada colegio electoral eligen a la mitad de los representantes de su emirato en el
CFN, y los gobernantes nombran a la otra mitad. Las primeras elecciones realizadas bajo este
sistema se celebraron en diciembre de 2006 y tuvieron un resultado revolucionario al ser elegida
para el CFN una mujer, la Dra. Amal Qubaissi.
Desde el 2 de diciembre de 2008 se aprobó una enmienda constitucional que fortalece el rol del
CNF. En primer lugar, el término del organismo se extiende a 4 años, el doble de lo previsto por la
Constitución Federal antes de la reforma. Por otro lado, el Poder Ejecutivo debe notificar al CNF
sobre acuerdos y convenciones internacionales en los que participe EAU acompañado de las
aclaraciones necesarias para que tales instrumentos puedan ser debatidos a nivel parlamentario
previo a su ratificación por parte del Consejo Supremo. Antes de la reforma, el CNF era apenas
notificado de los acuerdos firmados por el Poder Ejecutivo.
c) Poder judicial
El sistema judicial de EAU está fuertemente influenciado por el sistema egipcio, francés, romano e
islámico.
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El Poder Judicial Federal, cuya independencia es garantizada por la Constitución, está integrado
por los juzgados de primera instancia, los juzgados de apelación y la Corte Suprema de Justicia.
Las cortes de EAU no aplican la jurisprudencia, por lo cual cada caso es tratado sin vinculación
alguna con fallos previos.
Cada emirato tiene una Corte de Primera Instancia. La Corte de Apelaciones revisa las decisiones
tomadas por aquella, y también puede decidir si el caso debiera ser derivado a la Corte Suprema.
Dentro de cada corte hay tres divisiones: civil, criminal y sharia (que aplica la ley islámica para
casos religiosos y de familia, especialmente).
La Sharia trata disputas entre musulmanes, y aplica fuentes tales como el Coran y el Hadith. Los
no-musulmanes no son juzgados por la Sharia.
Los emiratos de Abu Dhabi, Dubai y Ras al Khaimah tienen cada uno su respectiva Corte
Suprema, conocida como “Corte de Casación”. Los otros cuatro emiratos se dirigen directamente a
la Corte Suprema Federal, que está integrada por cinco jueces y tiene sede en Abu Dhabi. Esta
instancia también entiende en disputas entre emiratos y casos en los que está cuestionada la
constitución federal.
Un sistema de resolución de disputas alternativo, que es aplicado por las cortes pero fuera de los
procedimientos previstos por la ley, se está convirtiendo en una forma común de resolver disputas
civiles. Antes de que la corte aplique este sistema, las partes involucradas deben comprometerse a
quedar obligados por el veredicto.
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Anexo1 MIEMBROS DEL GOBIERNO
Consejo Supremo
• S.A. el Presidente Jeque Khalifa bin Zayed Al Nahyan, Gobernante de Abu Dhabi
• S.A. el Vicepresidente, Primer Ministro Jeque Mohammed bin Rashid Al Maktoum,
Gobernante de Dubai
• S.A. el Dr. Jeque Sultan bin Mohammed Al Qasimi, Gobernante de Sharjah
• S.A. el Jeque Saqr bin Mohammed Al Qasimi, Gobernante de Ra’s al-Khaimah
• S.A. el Jeque Hamad bin Mohammed Al Sharqi, Gobernante de Fujairah
• S.A. Jeque Saud bin Rashid Al Mu’alla, Gobernante de Umm al-Qaiwain
• S.A. el Jeque Humaid bin Rashid Al Nuaimi, Gobernante de Ajman
Príncipes Herederos
• General Jeque Mohammed bin Zayed Al Nahyan, Príncipe Heredero de Abu Dhabi y
Subcomandante Supremo de las Fuerzas Armadas de los EAU, Presidente del Consejo
Ejecutivo del Emirato de Abu Dhabi
• Jeque Hamdam bin Mohammed bin Rashid al Maktoum, Príncipe Heredero de Dubai
• Jeque Sultan bin Mohammed Al Qasimi, Príncipe Heredero y Vicegobernante de Sharjah,
Presidente del Consejo Ejecutivo de Sharjah
• Jeque Saud bin Saqr Al Qasimi, Príncipe Heredero y Vicegobernante de Ra’s al-Khaimah
• Jeque Mohammed bin Hamad bin Mohammed Al Sharqi, Príncipe Heredero de Fujairah
• Jeque Ammar bin Humaid Al Nuaimi, Príncipe Heredero de Ajman
Miembros del Gabinete
• Primer Ministro y Ministro de Defensa: Vicepresidente Su Alteza el Jeque Mohammed bin
Rashid Al Maktoum
• Viceprimer Ministro: Jeque Sultan bin Zayed Al Nahyan
• Viceprimer Ministro: Jeque Hamdan bin Zayed Al Nahyan
• Ministro de Finanzas e Industria: Jeque Hamdan bin Rashid Al Maktoum
• Ministro de Interior: Tte. Gen. Jeque Saif bin Zayed Al Nahyan
• Ministro de Asuntos Presidenciales: Jeque Mansour bin Zayed Al Nahyan
• Ministro de Asuntos Exteriores: Jeque Abdullah bin Zayed Al Nahyan
• Ministro de Educación Superior e Invest.Científica: Jeque Nahyan bin Mubarak Al Nahyan
• Ministro de Obras Públicas: Jeque Hamdan bin Mubarak Al Nahyan
• Ministra de Comercio Exterior: Jequesa Lubna Al Qasimi
• Ministro de Economía: Sultan bin Saeed Al Mansouri
• Ministro de Justicia: Mohammed Nukhaira Al Dhahiri
• Ministro de Energía: Mohammed bin Dha’en Al Hamili
• Ministro de Trabajo: Saqr Ghobash Saeed Ghobash
• Ministra de Asuntos Sociales: Mariam Mohammed Khalfan Al Roumi
• Ministro de Educación: Dr Hanif Hassan Ali
• Ministro de Salud: Humaid Mohammed Obaid Al Qattami
• Ministro de Medio Ambiente y Agua: Rashid Ahmad bin Fahad
• Ministro de Cultura, Juventud y Des. Comunitario: Abdul Rahman Mohammed Al Owais
• Ministro de Asuntos del Gabinete: Mohammed Abdullah Al Gargawi
• Ministro de Estado para Asuntos del CFN: Dr. Anwar Mohammed Gargash
• Ministro de Estado de Relaciones Exteriores: Dr Mohammed Anwar Gargash
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Anexo 2 MINISTERIOS FEDERALES
Ministerio de Defensa
Ministro: Su Alteza el Jeque Mohammed bin
Rashid Al Maktoum
Abu Dhabi POB: 46616;
Tel: 02 4461300; Fax: 02 4463286
Dubai POB: 2838;
Tel: 04 3532330; Fax: 04 3531974
Ministerio de Interior
Ministro: Tte. General Jeque Saif bin Zayed
Al Nahyan
Abu Dhabi POB: 398;
Tel: 02 4414666; Fax: 02 4414938
Dubai POB: 4333;
Tel: 04 3980000; Fax: 04 3981119
Ministerio de Educación
Ministro: Dr. Hanif Hassan Ali
Abu Dhabi POB: 295;
Tel: 02 62138000; Fax: 02 6313778
Dubai POB: 3962;
Tel: 04 2994100; Fax: 04 2994535
Sitio web: www.moe.gov.ae/
Ministerio de Educación Superior e
Investigación Científica
Ministro: Jeque Nahyan bin Mubarak Al
Nahyan
Abu Dhabi POB: 45253;
Tel: 02 6428000; Fax: 02 6428778
Email: mohe@uae.gov.ae
Ministerio de Comercio Exterior
Ministra: Jequesa Lubna al Qasimi
Airport Road, Embassies Area;
Tel: 02 4456000; Fax: 02 4499167
Email: info@moft.gov.ae
Ministerio de Asuntos Sociales
Ministra: Mariam Mohammed Khalfan Al
Roumi
Abu Dhabi POB: 261;
Tel: 02 6322500; Fax: 02 633259
Email: prsa@mol.gov.ae
Ministerio de Salud
Ministro: Humaid Mohammed Obeid Al
Qattami
Abu Dhabi POB: 848;
Tel: 02 6334716; Fax: 02 6726000
Dubai POB: 1853;
Tel: 04 3966000; Fax: 04 3965666
Email: postmaster@moh.gov.ae
Sitio web: www.moh.gov.ae/intro
Ministerio de Cultura, Juventud y
Desarrollo Comunitario
Ministro: Abdul Rahman Mohammed Al
Owais
Abu Dhabi POB: 17;
Tel: 02 4453000; Fax: 02 4452504
Email: mcycd@moic.gov.ae
Ministerio de Economía
Ministro: Sultán bin Saeed Al Mansouir
Abu Dhabi POB: 901;
Tel: 02 6265000; Fax: 02 6215339
Dubai POB: 3625;
Tel: 04 2954000; Fax: 04 2951991
Email: economy@emirates.net.ae
Sitio web: www.economy.gov.ae
Ministerio de Finanzas e Industria
Ministro: Jeque Hamdan bin Rashid Al
Maktoum
Abu Dhabi POB: 433;
Tel: 02 6726000; Fax: 02 6663088
Dubai POB: 1565;
Tel: 04 3939000; Fax: 04 3939738
Email: mofi@uae.gov.ae
Sitio web: www.fedfin.gov.ae
Ministerio de Energía
Ministro: Mohammed bin Dha’en Al Hamili
Abu Dhabi POB: 59;
Tel: 02 6671999; Fax: 02 6664573
Email: mopmr@uae.gov.ae
Ministerio de Asuntos Presidenciales
Ministro: Jeque Mansour bin Zayed Al
Nahyan
Abu Dhabi POB: 280;
Tel: 02 6222221; Fax: 02 6222228
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Ministerio de Asuntos Exteriores
Ministro de Asuntos Exteriores: Jeque
Abdullah bin Zayed Al Nahyan
Abu Dhabi POB: 1;
Tel: 02 4444488; Fax: 02 4447766
Dubai POB: 3785;
Tel: 04 2221144; Fax: 04 2280979
Email: mofa@uae.gov.ae
Ministerio de Obras Públicas
Ministro: Jeque Hamdan bin Mubarak Al
Nahyan
Abu Dhabi POB: 878;
Tel: 02 6651778; Fax: 02 6665598
Dubai POB: 1828;
Tel: 04 2693900; Fax: 04 2692931
Email: mpwh@uae.gov.ae
Ministerio de Justicia
Ministro: Mohammed Nukhaira Al Dhaheri
Abu Dhabi POB: 260;
Tel: 02 6814000; Fax: 02 6810680
Dubai POB: 1682;
Tel: 04 2825999; Fax: 04 2825121
Ministerio de Trabajo
Ministro: Saqr Ghobash Saeed Ghobash
Abu Dhabi POB: 809;
Tel: 02 6671700; Fax: 02 6665889
Dubai POB: 4409;
Tel: 04 2691666; Fax: 04 2668967
Ministerio para Asuntos del Gabinete
Ministro de Estado: Mohammed Abdullah Al
Gargawi
Abu Dhabi POB: 899;
Tel: 02 6811113; Fax: 02 6812968
Dubai POB: 5002;
Tel: 04 3967555; Fax: 04 3978884
Email: moca@uae.gov.ae
Sitio web: www.uae.gov.ae/moca
Ministerio de Medio Ambiente y Agua
Ministro: Rashid Ahmad bin Fahad
Abu Dhabi POB: 213;
Tel: 02 4495100; Fax: 02 4495150
Email: archives@moew.gov.ae
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Anexo 3 SITIOS WEB DEL GOBIERNO
Gobierno de los
• Naturalización y Residencia en
EAU: www.uae.gov.ae
Dubai: www.dnrd.gov.ae
Cámara de Comercio e Industria de
• Jefatura de Policía de
Abu Dhabi: www.adcci-uae.com
Dubai: www.dubaipolice.gov.ae
Aviación Civil de Abu
• Puertos y Aduanas de
Dhabi: www.dcaauh.gov.ae
Dubai: www.dxbcustoms.gov.ae
Departamento de Aduanas de Abu
• Marketing Turístico y Comercial de
Dhabi : www.auhcustoms.gov.ae
Dubai: www.dubaitourism.co.ae
Secretaría de Turismo de Abu
• Policía de Tráfico de
Dhabi: www.exploreabudhabi.com
Dubai: www.dxbtraffic.gov.ae
Cámara de Comercio de
• Suministro de Agua y de Electricidad
Ajman: www.ajcci.co.ae
de Dubai: www.dewa.gov.ae
• Oficina de Identidad de los
Zona Franca de
Ajman: www.ajmanfreezone.gov.ae
EAU: www.eida.gov.ae
Televisión de
• Agencia de Noticias de los
Ajman: www.ajmantv.com
EAU: www.wam.ae
Universidad de
• Agencia de Medio Ambiente– Abu
Ajman: http://website.ajman.ac.ae
Dhabi: www.ead.ae
Municipalidad de Al
• Agencia Federal de Medio
Ain: www.alain.gov.ae
Ambiente: www.fea.gov.ae
Museo de AlAin: www.AAM.gov.ae
• Consejo Federal
Censo 2005: www.tedad.ae
Nacional: www.almajles.gov.ae
Asuntos Islámicos y de Awqaf de
• Zona Franca de Fujairah:
Dubai: www.awqafdubai.gov.ae
www.FujairahFreeZone.com
Dubai Cargo Village:
• Oficina de Turismo de
www.dubaicargovillage.com
Fujairah: www.fujairah-tourism.com
Cámara de Comercio e Industria de
• Dirección General de Policía de Abu
Dubai: www.dcci.org
Dhabi: www.adpolice.gov.ae
Departamento de Desarrollo
• Dirección General de Defensa
Económico de
Civil: www.gdocd.gov.ae
• Secretaría General de Aviación
Dubai: www.dubaided.gov.ae
Secretaría de Desarrollo e Inversión
Civil: www.gcaa.ae
de Dubai: www.ddia.ae
• Secretaría General de
Información: www.gia.gov.ae
Junta de Desarrollo de
Dubai: www.dubaidb.gov.ae
• Zona Franca de
Dubai Duty
Hamriyah: www.hamriyahfz.com
Free: www.dubaidutyfree.com
• Zona Franca de Jebel
Portal Electrónico del Gobierno de
Ali: www.jafza.co.ae
Dubai: www.dubai.ae
• Consejo Nacional de Medios de
Aeropuerto Internacional de
Comunicación:
Dubai: www.dubaiairport.com
www.uaeinteract.com
Dubai Media
• Puerto
City: www.dubaimediacity.com
Zayed: www.portzayed.gov.ae
Municipalidad de
• Aeropuerto Ra’s
Dubai: www.dm.gov.ae
al-Khaimah: www.rkt-airport.com
Naturalización y Residencia en
• Zona Franca de Ra’s
Dubai: www.dnrd.gov.ae
al-Khaimah: www.rakiftz.com
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•
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•
•
Municipalidad de Ra’s al-Khaimah:
www.rakmunicipality.com
SAIF Zone, Zona Franca de
Sharjah: www.saif-zone.com
Turismo de
Sharjah: www.sharjahtourism.ae
Cámara de Comercio de
Sharjah: www.sharjah.gov.ae
Departamento de Aduanas de Sharjah:
www.sharjahcustoms.gov.ae
Aeropuerto Internacional de
Sharjah: www.shj-airport.gov.ae
•
•
•
•
•
•
Policía de
Sharjah: www.shjpolice.gov.ae
Jeque Hamdan bin Rashid Al
Maktoum
Institución de Auditoría del Estado de
los EAU: www.saiuae.gov.ae
Universidades de los
EAU: www.uaeu.ac.ae
Fundación
Zayed: www.zayed.org.ae
Universidad de
Zayed: www.zu.ac.ae
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1.3. - Infraestructura
a) Desarrollo urbano: el 85% de los habitantes de EAU vive en áreas urbanas y la red de
telecomunicaciones, electricidad, agua, desagües y servicios sanitarios y educacionales son de
muy buen nivel. De todas formas, la prosperidad económica que experimenta el país está
estimulando un fuerte desarrollo de infraestructura en el sentido más amplio.
Actualmente se emprenden proyectos de gran escala para levantar torres residenciales y
comerciales, parques industriales y centros de compra. Al mismo tiempo se están desarrollando
nuevas áreas residenciales para satisfacer las necesidades de una población en constante aumento.
Autopistas, puentes, puertos, aeropuertos y otras facilidades están siendo ampliadas y renovadas,
especialmente en Dubai y Abu Dhabi.
Cabe destacar el montaje del metro Dubai, cuyo inicio de operaciones está previsto para setiembre
de 2009. Por otro lado, la construcción de un ferrocarril de alta velocidad para transporte de
pasajeros y carga a nivel federal está en planes de construcción.
b) Electricidad y agua: se estima que la capacidad total de producción eléctrica en EAU es de
16.700 megavatios. En 2001 era de 9.600 mv, y se prevé que en 2010 ascenderá a casi 26.000 mv.
Actualmente, la generación a nivel país se distribuye de la siguiente manera: Autoridad de Agua y
Electricidad de Abu Dhabi (ADWEA): 53%; Autoridad de Electricidad y Agua de Dubai (DEWA):
29%; Autoridad de Electricidad y Agua de Sharjah (SEWA): 11%; Autoridad Federal de
Electricidad y Agua (FEWA): 7%.
Cerca del 97% de la producción se realiza utilizando gas natural, mientras que el 3% restante se
genera mediante sistemas diesel o turbinas de vapor (principalmente en los emiratos del norte).
Desde julio de 2007, Qatar comenzó a suministrar gas natural a los complejos de agua y
electricidad de Abu Dhabi y Dubai a través del gaseoducto Dolphin, de 370 kilómetros de longitud.
Próximamente el flujo llegará a otros emiratos de EAU y a Omán.
Los recursos acuíferos naturales del país son escasos. Aunque las aguas subterráneas todavía
desempeñan un papel importante para el sector agrícola, gran parte de la demanda interna se
satisface mediante un programa de desalinización generado por gas. Abu Dhabi produce alrededor
de la mitad del total de agua desalinizada.
Con el objetivo de incrementar la capacidad y mejorar la eficiencia productiva, Abu Dhabi decidió
privatizar parte del sector generador de agua y electricidad. Desde 1997 se han levantado seis
plantas independientes mediante joint ventures en las que ADWEA mantiene un 60% de las
acciones.
Dubai aún no ha optado por la privatización, pero podría hacerlo en breve. También está
invirtiendo considerablemente en proyectos de agua y de electricidad para incrementar el potencial
de generación eléctrica y aumentar sustancialmente la capacidad de desalinización.
A mediados de 2006 se procedió a la conexión de las redes eléctricas de Abu Dhabi y de Dubai, y
en la primera mitad de 2007 los emiratos restantes se conectaron para formar la Red Eléctrica
Nacional de los Emiratos (ENG), que con el tiempo se unirá a la red de 1.100 millones de dólares
del CCG.
14
En cuanto a la energía alternativa, Abu Dhabi está emprendiendo el proyecto Masdar, una ciudad
que estará basada en la generación de energía sustentable y se localizará en las proximidades de la
capital del emirato. Dubai también también está invirtiendo fondos en la generación de energía
solar.
c) Telecomunicaciones: actualmente EAU es una de las naciones mejores conectadas de la región,
con niveles comparables a los de los países más desarrollados del mundo. La penetración de
internet en EAU es la más alta del mundo árabe, estimándose que casi el 50% de la población de
EAU tiene acceso a la red.
Durante 30 años y hasta 2006, Emirates Telecommunications Corporation (Etisalat) fue el único
operador del país en el sector. Se trata de la más grande compañía de EAU y la cuarta en tamaño en
todo el Medio Oriente. A fines de 2007 contaba con más de 6.3 millones de clientes en su red de
telefonía celular y 2,5 millones de usuarios de Internet.
Etisalat también es uno de los principales accionistas de Thuraya Satellite Telecommunications
Company, empresa que suministra servicios de telecomunicaciones satelitales con sede en Abu
Dhabi. Thuraya fue creada en 1997 por un consorcio de operadores nacionales y fondos de
inversión internacionales.
En 2006 se lanzó la nueva Política General para el Sector de las Telecomunicaciones (GTP), cuyo
objetivo consiste en estimular la competencia empresarial de acuerdo a los requerimientos de la
OMC y promocionar el papel del país como centro de nuevas tecnologías de información y
comunicación.
En el marco del proceso de liberalización, a principios de 2006 la Autoridad Reguladora de
Telecomunicaciones (TRA) autorizó a Emirates Integrated Telecommunications Company (EITC)
para ingresar en el mercado con el nombre comercial de “Du”. El 20% de la sociedad salió a oferta
pública y empezó a cotizar en la Bolsa de Dubai (DFM). Sus actividades se lanzaron a principios
de 2007. Du aspira a lograr un share del 30% del mercado nacional en los próximos tres años.
Dubai Internet City (DIC) es una iniciativa del Sheikh Mohammed bin Rashed al-Maktoum, actual
Vicepresidente y Primer Ministro de EAU y Emir de Dubai, que involucra inversiones por 250
millones de dólares para convertir a Dubai en el centro regional del comercio electrónico. Se trata
de la primera zona franca destinada a compañías del sector, atrayendo a firmas de renombre tales
como Microsoft, Oracle, Hewlett Packard, Cisco Systems, Acer y otras.
d) Aeropuertos y puertos: el importante desarrollo económico experimentado por EAU en los
últimos años ha justificado la ampliación de la infraestructura de transporte internacional, como
por ejemplo los aeropuertos de Abu Dhabi y Dubai, Dubai World Central (zona especial que
albergará el aeropuerto de Jebel Ali), los aeropuertos de Sharjah, Ajman, Fujairah, Ras Al
Khaimah y Al Ain. El monto total que está siendo invertido en los aeropuertos a nivel nacional
alcanzará a 28.4 billones de dólares en 2012 con la siguiente distribución: 7.08 billones en Abu
Dhabi International Airport, 4.5 billones en Dubai International Airport, 10 billones para el
desarrollo de Al Maktoum International Airport en Jebel Ali, 62 millones en Sharjah Airport, 800
millones en Ajman International Airport, 50 millones en Fujeirah Airport y 272 millones en Ras Al
Khaimah Airport. La suma total de todos estos proyectos convierte a los EAU en el mayor inversor
en desarrollo aeroportuario de Oriente Medio.
15
En el ritmo de expansión de las terminales aéreas del país ha influido el extraordinario éxito de
aerolíneas ya existentes tales como Emirates (Dubai), Etihad Airways (Abu Dhabi), Air Arabia
(Sharjah) o RAK Airways. Emirates, una de las diez aerolíneas más importantes del mundo, tiene
previsto triplicar su capacidad de servicios en los próximos ocho años. Por su parte, Etihad, una de
las compañías áreas con mayor ritmo de crecimiento, también posee una estrategia de gran alcance
para aumentar la capacidad de su flota y ampliar su red de rutas internacionales.
Hasta la fecha ninguna línea del país viaja directo a Buenos Aires. Sólo Emirates tiene un vuelo
Dubai-Sao Paulo con conexión Sao Paulo-Buenos Aires. En 2009, esta línea aérea podría
inaugurar un vuelo directo Dubai-Buenos Aires. Otra aerolínea que tiene planes de volar a
Argentina es Etihad. A nivel regional, está previsto un vuelo de Qatar Airways a Buenos Aires con
escala en algún país africano a partir de 2009.
EAU tiene más de 20 puertos que abarcan especialidades tales como terminales petroleras,
industriales y de contenedores.
El Mina Zayed Port (Abu Dhabi) es el puerto de carga más importante del emirato. Además, la
Abu Dhabi Ports Company de Abu Dhabi (ADPC) está construyendo el Puerto Khalifa, una nueva
terminal que contará con una zona industrial contigua situada en Al Taweelah. También se espera
que en 2009 entre en funcionamiento un nuevo puerto industrial en Mussafah.
Dos son los puertos de Dubai: Port Rashid (Dubai City) y Jebel Ali (sudoeste de la ciudad). Este
último, dedicado principalmente a contenedores, cargas a granel y materiales industriales para la
zona franca del mismo nombre, es el más grande del país y el mayor puerto artificial del mundo.
En 2007 entró en funcionamiento la primera fase de las cuatro que componen su proyecto de
expansión.
Sharjah es el único emirato que posee puerto en ambas costas. El de la costa este, Khor Fakkan
Container Terminal (KCT), es el único puerto natural de gran calado de la región y goza de una
situación geográfica estratégica por encontrarse próximo a las principales rutas de navegación
este-oeste, fuera del estrecho de Ormuz. Constituye una de las terminales de trasbordo más
importantes del país, y también está siendo ampliado. Permite atender barcos Panama, post
Panama y super post Panama, de hasta 18 contenedores acomodados en la manga de los buques
cargueros.
Finalmente, el puerto de Fujeirah es en la actualidad el segundo centro mundial de
aprovisionamiento de combustibles a buques, con un total anual de 12 millones de toneladas de
fuel oil por valor de 2.500 millones de dólares.
1.4. - Función social
a) Educación: en términos generales, el nivel educativo en EAU es bueno.
Cubre desde el nivel preescolar hasta la universidad, y es gratuita en todos los niveles para los
ciudadanos locales. Existe también un importante sector educativo privado.
La Universidad de los Emiratos (UAEU) con sede en Al Ain, es la institución nacional de
educación superior por excelencia. La Universidad Zayed (ZU), con campus en Abu Dhabi y
Dubai, fue inaugurada en 1998 por el Gobierno Federal.
16
Entre las instituciones privadas se destacan la American University, con sede en Sharjah y Dubai,
la Universidad Al Ghurair de Dubai, la Universidad de Sharjah y la Universidad de Ciencia y
Tecnología de Ajman. Entre las más nuevas se menciona la Abu Dhabi University, la Al Hosn
University de Abu Dhabi y la Sorbonne de Abu Dhabi. Dubai está creando un complejo que
albergará varias universidades en una superficie de 2,33 millones de metros cuadrados, las
Universidades del Conocimiento de Dubai (DKU), situadas en el centro de su Ciudad Académica.
Las Escuelas Técnicas Superiores (HCT), de nivel terciario, ofrecen educación técnica en 12
centros distribuidos por todo el territorio del país.
b) Bienestar social, vivienda y trabajo: existe en EAU una amplia red de asistencia social cuyo
objetivo es prestar ayuda al sector más vulnerable de la sociedad, la cual se materializa
básicamente en forma de subsidios que administran el Ministerio de Trabajo y el de Asuntos
Sociales.
Los ciudadanos emiratíes pueden aspirar a una vivienda provista por el estado. En 2006 se
constituyó en Dubai el Mohammed bin Rashid Housing Establishment, una sociedad que tiene
como fin ayudar a proporcionar vivienda a los ciudadanos de EAU
El Gobierno está trabajando en la “emiratización” (nacionalización) de la mano de obra, sobre todo
en el sector privado, en el que los ciudadanos nacionales sólo representan un pequeño porcentaje
del total de empleados. En este sentido, ya se han logrado algunos avances en los sectores de
banca, seguros y recursos humanos.
Contrariamente, las condiciones sociales, de vivienda y trabajo para los expatriados en sectores de
construcción y servicios son bastante precarias.
c) Salud: el país dispone de un avanzado sistema sanitario que cuenta con hospitales, clínicas
especializadas y centros de atención primaria bien equipados. La mayor parte de las enfermedades
infecciosas, como la malaria, el sarampión y la poliomielitis, han sido erradicadas.
EAU ha logrado que sus tasas de mortalidad se sitúen dentro de lo que internacionalmente se
considera niveles bajos, debido principalmente a que casi la totalidad de los partos del país tienen
lugar en hospitales y bajo supervisión médica. La tasa de mortalidad en recién nacidos es de 5,54
por 1000, y la tasa de mortalidad infantil es de 7,7 por 1 000. La calidad de la atención prenatal y
posparto es muy buena.
La esperanza de vida al nacer es de 78,3 años, similar a la de los países más desarrollados.
El aumento poblacional y la creciente demanda de servicios de salud han obligado al gobierno
federal a introducir nuevos planes de seguro e incentivar la inversión privada en el sector.
Para perfeccionar los estándares de salud a nivel nacional se están abordando proyectos donde se
concentran servicios de salud en forma de clusters. Al respecto, Abu Dhabi está desarrollando la
Medical City Sheikh Khalifa (SKMC) como complejo médico de alta tecnología. Por su parte, la
Health City of Dubai (DHCC) aspira a convertirse en un centro para el suministro de servicios
sanitarios, educación e investigación en el ámbito médico en toda la región del Golfo, cuyas obras
estarían terminadas en 2010.
17
d) Rol de la mujer: la constitución emiratí estipula que las mujeres poseen el mismo estatus legal
que los hombres y que tienen iguales derechos a heredar títulos, acceder a la educación, salud y
asistencia social, así como a ejercer una profesión.
La principal institución dedicada a la promoción del rol de la mujer en la sociedad y de la familia
en general es la General Women Union, creada en 1975 bajo el liderazgo de la Sheikha Fatima bint
Mubarak, esposa del fundador de la Federación, Sheikh Zayed Al Nahyan. En el ámbito de los
negocios, la UAE Businesswomen Council fue instituida como una red nacional que agrupa a
mujeres de negocio, profesionales y académicas, y cuenta con el apoyo de la Federación de
Cámaras de Comercio e Industrias.
En la actualidad, las mujeres representan el 22,4% del total de la mano de obra en EAU, incluso en
posiciones gerenciales, y ocupan el 66% de los cargos públicos (gobierno, educación, medicina,
diplomacia y fuerzas armadas).
2. - Economía, Moneda y Finanzas
2.1. - Coyuntura económica
a) Producción
El PBI de EAU fue de 202,1 billones de dólares en el año 2008, representando un 6.3% de aumento
con relación al nivel registrado en 2007. Dicha expansión se produjo básicamente por los altos
precios del petróleo, el rápido crecimiento de las zonas francas y el lanzamiento de grandes
proyectos inmobiliarios. En términos generales, la distribución estimada del PBI 2008 en los EAU
fue la siguiente:
Sector energía:
Manufacturas:
Comercio mayorista y minorista:
Construcción:
Servicios inmobiliarios:
Servicios gubernamentales:
Servicio de transporte y almacenamiento:
Servicios financieros:
Otros:
39%
12%
10%
8%
8%
7%
6%
6%
4%
El sector de gas y petróleo continúa siendo vital en la economía emiratí, pues los ingresos por venta
de petróleo son la principal fuente de recaudación del gobierno. Este rubro alcanzó los 77 billones
de dólares en 2007, experimentando una expansión del 16% con relación al nivel registrado en
2006.
Sin embargo, un aspecto característico de la economía emiratí es su progresiva diversificación, que
inicialmente se concentró en industrias relacionadas con la energía, aluminio y petroquímico,
mientras que en la actualidad se profundiza en áreas de servicios, especialmente comerciales,
inmobiliarios, gubernamentales y de transporte. El sector no petrolero total se expandió un 16% en
2007 (122,2 billones de dólares).
Los dos grandes emiratos pueden ser tipificados conforme sus perfiles productivos: Abu Dhabi es
ampliamente el mayor productor de petróleo a nivel país, mientras que Dubai ha logrado
18
afianzarse como un gran centro comercial y de servicios dentro del Golfo y está alcanzando una
creciente posición como hub de negocios en el sudeste asiático, varios países del sur de la ex Unión
Soviética y diversos estados del este africano.
En cuanto a la evolución del PBI en EAU para los últimos 5 años:
AÑO
2004
2005
2006
2007
2008
PBI
Millones de dólares
103.100
127.600
163.200
190.130
202.108
Tasa de
crecimiento
9.7%
8.2%
9.4%
7.4%
6.3%
Debido a la crisis financiera internacional iniciada a fines de 2008, y teniendo en cuenta la
importante caída en los precios del petróleo como consecuencia, la tasa de crecimiento del PBI
estimada por el FMI para EAU durante el año 2009 no superaría el 6%.
b) Demanda interna
La demanda interna emiratí es expansiva como resultado de la continua radicación de miles de
trabajadores extranjeros en el país. El consumo por tipo de población se puede estratificar de la
siguiente manera:
Debido al aumento de la población y de los precios internos, el consumo total 2007 (incluyendo al
sector público y privado) alcanzó los 108 billones de dólares, un 20% más que el registrado en
2006. El sector privado contribuyó con el 81% de este valor.
La creciente inflación de 2008 limitó la demanda interna, cuyas previsiones para el 2009 son más
limitadas aún como resultado de la crisis financiera internacional.
c) Empleo
La fuerza laboral en los EAU es actualmente cercana a los 3,1 millones de personas. Los
principales sectores que absorben mano de obra son la construcción, el comercio, la industria
manufacturera, los servicios gubernamentales y las actividades primarias (agricultura, ganadería y
pesca), conforme el siguiente detalle:
19
Sector construcción:
Comercio mayorista y minorista:
Industria manufacturera:
Servicios gubernamentales:
Actividades primarias:
624.242 personas (20%)
586.897 personas (18%)
393.173 personas (13%)
334.207 personas (11%)
225.499 (7%)
La jornada laboral “normal” es de 8 horas diarias con 6 días de trabajo. No existe un sueldo
mínimo establecido, sino que el salario se rige por la oferta y la demanda. Los contratos pueden ser
de dos tipos: a término fijo con un máximo de duración de cuatro años y por tiempo ilimitado. A
pesar de que las empresas afincadas en las zonas de libre comercio deben cumplir con las leyes
laborales federales, éstas no están reguladas por el Ministerio de Trabajo sino que disponen de un
departamento de empleo que gestiona las cuestiones laborales de la zona.
La emiratización de la mano de obra constituye un objetivo nacional, aunque por el momento la
contratación obligatoria de nacionales se ha limitado a algunos sectores muy concretos, como el
bancario y los seguros.
Ni el estado ni el empleador están obligados a contribuir a la seguridad social. Desde enero de
2007, el emirato de Abu Dhabi introdujo la obligación a los empleadores de suscribir una póliza de
seguro médico para sus empleados.
Los sindicatos están prohibidos. El país no ha ratificado los artículos 87 y 98 de las Convenciones
de la Organización Internacional del Trabajo, referentes a los pactos laborales colectivos. No
obstante, se anunció en marzo de 2006 un plan de enmienda a su ley laboral que permitiría a los
trabajadores formar y unirse a sindicatos, llevar a cabo huelgas y participar en pactos colectivos
con los empleadores.
A diferencia de la ley laboral actual, que sólo regula el empleo en el sector privado, la nueva ley
federal regulará a los trabajadores de ambos sectores.
d) Inflación
La inflación emiratí alcanzó un 11% en 2007.
El gran flujo de trabajadores expatriados y la propensión de los residentes locales mejorar la
infraestructura de sus viviendas ha derivado en un aumento en las rentas y, consecuentemente, en un
proceso inflacionario expansivo. El Banco Central emiratí estima que una mayor oferta de unidades
para alquiler podría descomprimir los precios internos. También reconoce que una pequeña parte
de la inflación es importada debido al tipo de cambio fijo que existe entre el dólar y el dirham (1
u$s= 3.67 dhs) pero sostiene que dicho componente no es significativo, razón por la cual descartan
la posibilidad de revaluar el dirham y terminar con la política de paridad fija.
El FMI estima que en 2008 la inflación será del 12.8% anual. Durante este año los gobiernos
locales intentaron contenerla fijando un tope al aumento de las rentas y un precio máximo a los
commodities básicos en coordinación con cooperativas. Asimismo, y considerando el importante
peso que la industria de la construcción tiene en el país, las autoridades emiratíes acordaron con
varias cementeras locales aumentar la producción para reducir, en consecuencia, el precio de los
insumos utilizados a tal fin, además de eximir al cemento y acero de derechos de aduana en todos
los puertos emiratíes.
20
Para fines del 2008 los precios de algunos commodities, especialmente alimentos, comenzaron a
bajar en el mercado local. La caída en el valor de mercado del petróleo y el incremento en el valor
del dólar entre un 20 y 25% con relación a otras monedas son el marco en base al cual el FMI
estima una inflación del 10,7% para el año 2009.
2.2. - Inversiones y competitividad
a) Captación y exportación de capitales
EAU atrajo más de 54 billones de dólares en inversión extranjera directa entre 1997 y 2007,
transformándose en el primer país árabe receptor de capitales extranjeros. En efecto, recibió el
18% del total de IED dirigida al mundo árabe, calculada en aproximadamente 290 billones de
dólares en el período mencionado.
El aumento en la IED del último año es resultado de una mejora en el clima de inversiones en la
mayoría de los países árabes, programas de reforma, apertura de muchos sectores a los capitales
foráneos y mejor información sobre oportunidades de inversión.
Según el FMI, la inversión doméstica y extranjera en nuevos proyectos se mantendrá sólida en los
próximos 4 años, así como la asignación de capital en el sector inmobiliario e infraestructura. Por
su parte, el sector servicios continuará atrayendo un creciente flujo de capitales, especialmente en
turismo.
Asimismo, EAU también fue el segundo mayor exportador de capitales del mundo árabe con 12.5
billones de dólares colocados en el exterior entre 1997 y 2007, un 26% del total de fondos
originarios de países árabes con ese destino.
b) Inversión extranjera directa
b.1. Régimen jurídico para la inversión extranjera
El régimen jurídico relativo a la inversión extranjera es muy restrictivo en EAU comparado con los
estándares de la OMC. No hay tratamiento nacional para los inversores en EAU y la propiedad
extranjera de tierra y de acciones está restringida.
La legislación impone a cualquier no nacional que desee invertir en el país a través de sociedades
constituidas en EAU (en su mayoría, sociedades anónimas o de responsabilidad limitada), que el
51% de dichas sociedades sean propiedad de emiratíes (aunque los beneficios pueden ser
repartidos en proporciones diferentes). Las sucursales de empresas extranjeras deben de tener un
agente de servicios nacional y pueden operar dentro o fuera de las zonas francas manteniendo el
100% del control del establecimiento.
b.2. Compras gubernamentales
Es importante destacar que las licitaciones generalmente no son de carácter público en EAU, ya
que muchas de ellos no se publicitan y apenas se divulgan por vías informales en el marco de
procesos cerrados basados en la confianza y el trato personal.
Las compras oficiales son realizadas indistintamente por el Gobierno Federal o por el gobierno de
21
cada emirato. Las federales son administradas a través de la respectiva agencia en Abu Dhabi o
Dubai. La autoridad local de cada emirato organiza sus compras a menudo con la asistencia de una
Agencia Federal. Es muy común que sean remitidas directamente a empresas ya precalificadas y
registradas con el comprador interesado, favoreciéndose a los productos del país en detrimento de
los importados salvo que un producto o servicio no pueda ser provisto localmente.
Para insertarse en un proceso licitatorio, el concurrente (tenderer) debe ser una empresa de
propiedad de nacionales o con un 51% mínimo de participación. Una empresa extranjera puede
participar si tiene un representante de EAU o agente con licencia válida y membresía en la Cámara
de Comercio e Industria, por lo cual deberá entrar en joint venture o acuerdo de agencia con un
nacional o compañía nacional.
Atento el carácter restringido que prevalece en las licitaciones públicas en EAU, el representante o
agente se convierte en una pieza vital para la empresa extranjera, ya que es quizás el único medio a
través del cual puede mantenerse informada sobre los proyectos que se licitan.
b.3. Derechos de propiedad, patentes y marcas
Las patentes en EAU están reglamentadas por la Ley Nro. 7 del año 2002, que garantiza cualquier
nueva invención resultante de una idea innovativa o el mejoramiento de una invención ya
protegida por una patente, siempre que esté fundada en principios científicos y que el invento o
mejora sean susceptibles de ser aplicados industrialmente.
Una vez otorgadas, las patentes brindan protección por un período de 20 años, mientras que la
extensión de certificados de utilidad, modelos y diseños industriales, otorgan una protección de 10
años.
En su esfuerzo por convertir a EAU en un centro comercial regional e internacional, las
autoridades también han dado gran importancia al tema de la protección de poseedores de marcas
registradas. El gobierno federal reglamentó todo lo relacionado con las marcas y su protección
mediante la Ley Nro. 37 del año 1992 (Trademark Law), modificada en julio del año 2002 por la
Ley Nro. 8.
Los derechos de propiedad intelectual están reglamentados por la Ley Federal Nro. 7, del año 2002,
que protege “cualquier trabajo original en las áreas de literatura, artes o ciencias, cualquiera sea su
descripción, forma de expresión, transmisión, significado o utilidad”.
b.4. Aspectos impositivos
No hay un impuesto aplicado a sociedades a nivel federal en EAU, pero cada emirato cuenta con
un impuesto sobre beneficios de empresas de determinados sectores de actividad (finanzas,
hostelería, gas, petróleo, agua y electricidad). Los tipos de gravámenes aplicados van de un 50%
para beneficios netos de empresas de hidrocarburos a un 20% para bancos extranjeros y 10% para
hoteles.
No existe el IVA ni impuestos al consumo, salvo recargos sobre servicios de hostelería y otros
menores. No obstante, EAU prevé implementar el IVA después de que los países del Consejo de
Cooperación del Golfo (CCG) hayan completado su unión monetaria en 2010.
22
En las zonas francas es donde se ha ido concentrando la mayoría de la inversión extranjera en
EAU. En ellas las empresas gozan, además del control del 100% de su capital, con exenciones
fiscales. No se gravan los dividendos que reparten las sociedades ni los rendimientos de depósitos,
cuentas corrientes y activos financieros.
2.3. - Principales sectores de actividad productiva y comercial emiratí
a) Energía
La industria del gas y petróleo es todavía el sector productivo más importante de EAU. En el
emirato de Abu Dhabi está controlada por el Supreme Petroleum Council.
Abu Dhabi National Oil Company (ADNOC), fue creada en 1971 como la empresa pública de esta
industria. Es propiedad del gobierno de Abu Dhabi y posee 15 empresas subsidiarias en rubros
derivados (exploración de gas y petróleo, petroquímicos, transporte marítimo, distribución,
servicios y procesamiento de gas natural, entre otros).
a.1. Petróleo
EAU controla poco menos del 10 % de las reservas comprobadas a nivel mundial y ocupa el 5°
lugar entre los países con mayores reservas petroleras del mundo. El emirato de Abu Dhabi es
miembro de la OPEC, cuyo Presidente para el año 2007 fue el Ministro de Energía del país, Dhaen
Al Hameli.
EAU actualmente produce cerca de 3 millones de barriles diarios de petróleo y planea aumentar la
capacidad de producción a 4 millones en los próximos tres años. Su capacidad de refinamiento
alcanza 600.000 barriles por día y prevé expandirla a 1,1 millones en 2010. Cabe destacar que
EAU ha confirmado reservas petroleras por unos 98 billones de barriles.
El posicionamiento de cada emirato en la industria es el siguiente:
•
•
•
•
Abu Dhabi posee más del 90% de las reservas de gas y petróleo del país.
Dubai produce cerca de 140.000 barriles diarios de petróleo (6% de la producción nacional)
y grandes cantidades de gas provenientes de explotaciones offshore.
Sharjah es el tercer productor de hidrocarburos de los EAU.
Fujeirah, en la costa este del país, es el segundo mayor puerto para cargas de petróleo y gas
más grande del mundo.
En Abu Dhabi se está construyendo el “Oil & Gas City”, zona libre que pretende concentrar un
cluster de compañías involucradas con la industria.
Dada la caída internacional en el precio del petróleo desde fines de 2008, el gobierno emiratí ha
solicitado a los productores de estos commodities continuar asignando fondos en la industria,
argumentando que la continua demanda de energía en un mundo donde la población crece
incesantemente trasciende los eventuales vaivenes de su precio internacional. En tal sentido,
consideró necesario aprovechar las tecnologías modernas para aplicar técnicas de exploración y
explotación avanzadas en nuevos descubrimientos, incrementar las tasas de recuperación en las
explotaciones existentes, mejorar la eficiencia y optimizar las operaciones para reducir costos.
23
a.2. Gas natural
EAU ocupa el 4° lugar entre los países con mayores reservas del mundo. Este producto es
altamente demandado en la industria debido a que se utiliza ampliamente en la generación de
energía y la desalinización de agua. EAU posee reservas de gas natural por 6 trillones de metros
cúbicos.
Actualmente está en pleno funcionamiento el proyecto Dolphin, gasoducto de 260 millas que ya
comenzó a transportar gas natural desde Qatar a EAU y pronto lo hará a Omán. Su implementación
resulta vital para sostener el ritmo de crecimiento de la industria emiratí. También, y como
complemento del suministro procedente de Qatar, se está implementando un sistema para el
transporte de gas desde Iran a EAU. Por otro lado, se encuentra en etapa de desarrollo la
implantación de GNC como combustible para vehículos tanto en Abu Dhabi como en Dubai.
b) Industria
Desde la década del 80 EAU aprovechó la ventaja de su sólida industria de petróleo y gas para
desarrollar otras industrias relacionadas, tales como la petroquímica, química, cementera y
aluminio. En la década del 90 el rango de productos se amplió con electrónicos y maquinaria
liviana y actualmente se extiende a equipamientos de seguridad, equipamientos de tecnología de
información, equipamientos y servicios médicos, productos para la construcción, equipamientos
de refrigeración, equipamientos para el control de la contaminación, etc.
Más del 50% de las inversiones industriales se destinan a Abu Dhabi, que busca captar industrias
intensivas en conocimiento tecnológico, energía y capital. El 25% lo recibe Dubai, que se interesa
básicamente en manufacturas ligeras. Ambos emiratos poseen zonas industriales que ofrecen
servicios integrados a las empresas que en ellas se instalen.
Entre los sectores que más radicaciones han experimentado están el metalúrgico, los servicios
petrolíferos, la transformación alimentaria, los productos de papel y madera, las industrias de
componentes de automoción, servicios logísticos, empresas farmacéuticas, así como la industria
química en general.
Las principales actividades industriales de EAU en la actualidad son la construcción, el aluminio,
los productos químicos y plásticos, los metales, los textiles y la alimentación. A continuación se
brindan detalles al respecto:
b.1. Aluminio
El aluminio emiratí es elaborado mayormente por la Dubai Aluminium (DUBAL), perteneciente al
gobierno de Dubai. Se trata de una empresa que ha jugado un papel muy importante en el sector
manufacturero durante las últimas dos décadas. Hacia fines del 2008 su capacidad de producción
alcanzó aproximadamente 1 millón de toneladas. Sus principales clientes son países del sudeste
asiático.
En 2007, el conglomerado Mubadalá, de Abu Dhabi, firmó un acuerdo con DUBAL para la
creación de EMAL (Emirates Aluminium), la mayor planta de aluminio en el país cuya capacidad
de producción superará 1,5 millones de toneladas. Estará en pleno funcionamiento en 2010.
24
Por otro lado, General Holding Company de Abu Dhabi está negociando con Rio Tinto la
construcción de un segundo complejo de aluminio en el emirato, el cual estará ubicado en Ruwais.
b.2. Fertilizantes y petroquímicos
EAU produce plásticos, fertilizantes y urea. Abu Dhabi posee varios de los mayores complejos
industriales de petroquímicos y fertilizantes del país (Ruwais Fertiliser Industries Company, Abu
Dhabi Polymers Company y Abu Dhabi Fertiliser Ind. Company), y planea potenciar estos
sectores mediante la ampliación de las plantas existentes y la creación de nuevas unidades
productivas que producirán melamina, polietileno y polipropileno, entre otros. A partir de la
expansión de plantas terminada en el año 2008, aumentará su capacidad productiva a 1,8 millones
de toneladas de urea hacia el año 2010.
Por su parte, Abu Dhabi Polymers Company, en el complejo petroquímico de Ruwais, comenzó un
plan de expansión en 2007 que estará terminado en 2010 y permitirá producir cerca de 2 millones
de toneladas de poliolefinos, incluido el polipropileno.
b.3. Construcción
EAU es uno de los países más pujantes en cuanto a inversiones del sector de la construcción y el
transporte vertical. En general, parte del éxito de la actividad constructora en el país se debe a las
nuevas leyes de propiedad promulgadas en 2005, que regularizan la compra de terreno y
propiedades para nacionales y otorgan ciertos derechos de propiedad a expatriados (leasehold
property ights).
Los cinco principales proyectos en curso en el país ocupan el siguiente orden: Jumeirah Gardens
Development (95 billones de dólares), Mohammed Bin Rashid Gardens City y Dubailand (54
billones respectivamente), The Palm Deira Development y New Capital City – Khalifa City, Abu
Dhabi (40 billones respectivamente).
Conforme estimaciones del Banco Central emiratí, el sector construcción experimentó el mayor
incremento entre los sectores claves del PBI nacional en 2007, superando al de manufacturas y
generación de energía. A su vez, mantuvo su segundo lugar como aportante al PBI emiratí después
del petróleo.
A pesar de la crisis financiera desatada a fines de 2008, se espera que la construcción crezca casi un
6% en 2009 en EAU, especialmente como resultado del dinamismo generado por la inversión
pública.
b.4. Cemento
La producción de cemento en EAU supera los 15 millones de toneladas anuales.
Aproximadamente el 70% del mercado está concentrado en 6 empresas.
Las fábricas del país aumentaron su capacidad productiva progresivamente hasta el presente año
en respuesta al boom del sector construcción e inmobiliario. En efecto, existen inversiones en Abu
Dhabi y Fujeirah y Ras Al Khaimah que harán posible la obtención de aproximadamente 8
millones de toneladas adicionales de cemento por año.
El consumo anual en EAU es actualmente de 15 millones de toneladas, y se estima que alcanzará
25
los 26 millones anuales en 2011.
b.5. Acero
El boom de la construcción en el país, las existencias de gas y petróleo a precio razonable y el
expansivo ritmo del desarrollo en infraestructura son los elementos centrales que impulsan a esta
industria.
La principal planta de acero en Abu Dhabi, General Holding Company, inició en 2007 un plan de
expansión para aumentar su capacidad productiva a 2 millones de toneladas por año hacia el 2010.
Otra planta que tendrá capacidad de 550.000 toneladas anuales está siendo construida en el mismo
emirato y estará operacional en 2009. También se encuentran en etapa de desarrollo dos plantas
más con capacidad combinada de 600.000 toneladas.
Se prevé que la capacidad productiva total de acero en Abu Dhabi ascenderá a unos 4 millones de
toneladas anuales en 2010.
b.6. Turismo
Este sector es de creciente importancia para los EAU en general, y está directamente condicionado
por el nivel de infraestructura pública a nivel nacional.
Las inversiones totales en turismo en EAU alcanzan los 207 billones de dólares, 100 de los cuales
corresponden a Dubai. El país absorbe el 85.8% del valor total de los proyectos turísticos del
Consejo de Cooperación del Golfo.
El desarrollo del sector turístico en Dubai forma parte de los objetivos principales del Plan
Estratégico 2015 que diseñó recientemente el gobierno de ese emirato. Dubai es un mercado muy
atractivo para esta industria en términos de inversión por varias razones: a) localización estratégica
entre Oriente y Occidente; b) excelente infraestructura en comunicaciones; c) oferta de ocio
completa y variada; d) estabilidad política y seguridad pública; e) inexistencia de impuestos y bajo
costo de la mano de obra y energía; f) buenas campañas de promoción. Este estado busca
incrementar sus cifras de turismo mediante proyectos tales como la ampliación del aeropuerto, la
creación del parque de Dubailand (duplicando en tamaño a Disneyworld de Orlando), la
construcción del Burj Dubai (el edificio más alto del mundo), Dubai Mall (el más grande del
mundo), el hotel Atlantis, Palm Islands y The World, entre otros. El turismo contribuye
directamente al 18% a la economía de Dubai, mientras que su contribución indirecta es de
alrededor del 30%.
Por su parte, el emirato de Abu Dhabi tiene previstas inversiones por aproximadamente 40.000
millones de dólares para desarrollar proyectos ligados al sector, como un parque temático de
Fórmula Uno en la isla de Yas, una extensión del museo del Louvre y un nuevo museo
Guggenheim en la isla Saadiyat, junto con la construcción de 60 nuevos hoteles. El objetivo es
atraer una media de 1,5 millones de turistas al año a partir de 2015 y conseguir una mayor
diversificación sectorial de la economía del emirato. Por su parte Etihad Airlines estima realizar
una importante contribución al desarrollo del sector turístico de Abu Dhabi ya que prevé aumentar
a 70 los destinos de sus vuelos en 2010 y el número de pasajeros a 20 millones en 2018.
Igualmente los emiratos de Ajman, Fujairah y Ras Al Khaimah están poniendo en marcha
ambiciosos programas de desarrollo turístico, centrado en la fórmula “sol y playa”.
26
c) Zonas francas
Las zonas francas son un elemento clave para la consolidación de EAU como centro de
reexportación y negocios en la zona del Oriente Medio y el sub-continente indio. Siendo EAU un
país con gran estabilidad económica y política, abierta al desarrollo comercial y con una ubicación
geográfica estratégica, los gobiernos de cada emirato han aprovechado dichos factores creando
áreas geográficas que promueven y facilitan el establecimiento de empresas para la fabricación,
montaje y comercialización de todo tipo de productos, así como de empresas del sector servicio.
En la actualidad operan en EAU las siguientes zonas francas:
•
•
•
•
•
•
•
Emirato de Dubai: Jebel Ali Free Zone, Dubai Internet City, Dubai Media City, Dubai
Airport Free Zone, Dubai Gold and Diamond Park, Dubai Cars and Automotive Zone,
Knowledge Village, Dubai Health Care City, Dubai Metals and Commodities Centre,
Dubai Silicon Valley, Dubai Maritime City, Dubai Huamnitarian City, Dubai Carpet,
Dubai Autoparts, Heavy Equipment & Trucks, Dubai Flower Centre, Dubai Textile
Village, International Media Production, Dubai Logistics City, International Arbitration
Centre, Techno Park Dubai, Dubai Industrial City, Dubai Outsource Free Zone, Dubai
Biotechnology and Research Park, Dubai International Financial Centre, Multicommodity
Centre, Dubai Studio City, y Dragon Mart.
Emirato de Sharjah: Hamriyah Free Zone, Sharjah Airport International Free Zone
Emirato de Ajman: Ajman Free Zone
Emirato de Umm Al Quwain: Ahmed Bin Rashid Free Zone
Emirato de Fujairah: Fujairah Free Zone
Emirato de Ras al Khaimah: Ras al Khaimah Investment Authority y RAK Free Zone
Emirato de Abu Dhabi: Abu Dhabi Ports Company y Abu Dhabi Airport Free Zone
Cada una de ellas ofrece similares incentivos para el inversor. El principal atractivo de crear una
empresa en las zonas francas es que no se exige la presencia de un socio local, como sucede para el
territorio emiratí, sino que la empresa puede ser 100% de propiedad extranjera. Otros beneficios
son la ausencia de impuestos, el arancel cero para importaciones, la libertad para el repatrío del
100% de los beneficios, la rapidez y transparencia administrativa y la existencia de modernas
infraestructuras y facilidades aero-portuarias y portuarias.
d) Agricultura y pesca
d.1. Agricultura
Por causa del clima emiratí, la agricultura ofrece una pequeña contribución al PBI, no superior al
3%. En el país se producen dátiles, vegetales y frutas, carne, aves, huevos y leche en propiedades
generalmente de pequeño tamaño, y canalizan su producción directamente al mercado minorista o
por medio de distribuidores.
El gobierno provee una importante asistencia técnica a granjeros para compensar las condiciones
climáticas y geográficas adversas, que consiste en subsidios a la inversión y a la producción,
provisión de equipamiento, entrenamiento, agua potable y semillas, asesoramiento en el uso de
fertilizantes y apoyo en actividades de mercadeo. Los ganaderos se benefician de un servicio
veterinario gratuito que incluye la vacunación de sus animales.
27
En lo referente a la investigación agropecuaria, EAU fomenta el aumento de la producción de
palmeras, el tratamiento de las enfermedades que afecten a las especies autóctonas, el cultivo de
plantas forrajeras y de plantas en sistemas de invernadero. El Ministerio de Medio Ambiente y
Aguas ha venido financiando trabajos de investigación sobre plantas forrajeras capaces de soportar
suelos de alta salinidad.
Actualmente, EAU es autosuficiente en dátiles (100%), leche fresca (83%), vegetales (50%),
huevos (38%), carne (28%) y aves (18%). El área cultivada se ha incrementado desde las 15.000
hectáreas a principios de la década del 70 a 300.000 hectáreas en el año 2007, lo que significa un
3.2% del territorio nacional.
d.2. Pesca
La industria pesquera en EAU continúa siendo básicamente artesanal. Los pescadores locales
reciben ayudas del Gobierno por medio de un sistema de subsidios para barcos y motores que ha
mejorado la calidad de la infraestructura pesquera en los últimos años.
La pesca es ahora una industria más segura y productiva que antaño, aunque estas mejoras han
tenido también un efecto adverso sobre los bancos de pesca. Por esta razón, y con el propósito de
conservar la población de peces, las autoridades emiratíes han emitido una serie de normas que
regulan el equipamiento, las zonas y épocas de pesca, así como a los trabajadores del sector.
Sin embargo, a pesar de estos esfuerzos se constata una dramática disminución de la población
marina en las aguas del país, al parecer causada por una combinación de factores tales como la
sobrepesca, la actividad dragadora y la contaminación de los ecosistemas marinos.
Actualmente, el Ministerio de Medio Ambiente y Aguas investiga, en cooperación con otros países,
el estado actual de las pesquerías y las alternativas posibles para transformarlas en fuentes
sustentables de recursos marinos.
2.4. - Política monetaria
El Banco Central emiratí conduce la política monetaria nacional, cuyo principal objetivo es el de
acumular suficientes reservas para mantener el tipo de cambio fijo entre el dirham y el dólar. Otras
de sus responsabilidades centrales son la asesoría al Gobierno en asuntos monetarios y financieros,
emisión de moneda y control del sector bancario.
El tipo de cambio se ha mantenido sin variaciones durante las últimas dos décadas (1u$s: 3,678 dh).
El Banco Central ve en dicho patrón una salvaguarda contra la inflación y un factor esencial para
promover la estabilidad dado que su mayor fuente de divisas, el petróleo, se cotiza en dólares. De
todas formas la debilidad progresiva de esa moneda a nivel mundial, profundizada por la crisis
financiera internacional iniciada a fines de 2008, confiere mayor competitividad a las
exportaciones estadounidenses en relación a las de Europa, de donde proviene casi la mitad de las
importaciones emiratíes.
La tasa de interés emiratí es similar a la de EEUU como consecuencia de la política de tipo de
cambio fijo. El Banco Central realiza operaciones de mercado abierto a través de la venta de
certificados de depósito a los bancos comerciales con el fin de modificar el tipo de interés del
dirham en el sistema bancario.
28
Los bancos nacionales y extranjeros en EAU gozan de una posición financiera aceptable. Las
instituciones que operan en el país poseen 11% de reservas con relación a sus activos, lo cual es
considerado un nivel alto según los estándares de Basilea.
Hay una gran concentración de préstamos bancarios a pocas empresas de gran tamaño que
dominan la economía.
2.5. – Sistema financiero: la banca y la bolsa
El sistema financiero emiratí está integrado por el Banco Central, los bancos comerciales, la banca
islámica, compañías de seguro, sociedades de inversión, fondos soberanos, Dubai Internacional
Financial Centre (ámbito éste que a pesar de no haber sido calificado oficialmente de zona franca,
ofrece las mismas ventajas propias de ese esquema), y sociedades de Financiación.
a) Sistema bancario
El Banco Central emiratí reconoce y fiscaliza, además de los bancos, a las instituciones financieras
(compañías que otorgan préstamos pero no reciben depósitos) e intermediarios monetarios
(cambistas). Tiene autoridad sobre todas las entidades financieras con excepción del Dubai
International Financial Centre (DIFC).
EAU constituye actualmente el mercado con más instituciones financieras del Golfo, contando con
cerca de 81 sucursales de 23 bancos extranjeros y 430 sucursales de 21 bancos de capital emiratí.
En línea con sus obligaciones como miembro de la OMC, EAU está siendo presionado para
ampliar la apertura del sector bancario y permitir la competencia extranjera.
En cuanto al total de activos que poseen, los más importantes son el National Bank of Abu Dhabi,
Emirates National Bank, Abu Dhabi Commercial Bank, Mashreqbank y Dubai Islamic Bank.
Las operaciones de préstamos comerciales del sector se realizan a corto y mediano plazo, no
excediendo los 7 años. Proyectos de gran importancia y mayor duración son respaldados por el
Gobierno (lo que disminuye el riesgo empresario y atrae la participación de grandes bancos del
exterior) y son financiados internacionalmente (usualmente a través de Londres), con la
participación de bancos locales.
Los bancos locales reforzaron mucho su posición y obtuvieron grandes beneficios hasta fines de
2008. Tres importantes razones de este éxito han sido los altos precios del petróleo, la enorme
liquidez del sistema financiero y el boom económico del país. Los bancos islámicos han crecido
mucho y hoy ocupan cerca del 20% del share total del sistema.
Algunos factores específicos originados en EAU contribuyeron a reducir la liquidez del mercado
en la segunda mitad del 2008, entre ellos los flujos especulativos relacionados con la paridad fija
entre el dirham y el dólar, el fuerte crecimiento de los préstamos y las preocupaciones con respecto
al sector inmobiliario. De todas formas, el riesgo crediticio inmediato en el país es limitado por
cuanto los requerimientos de refinanciamiento para la economía como un todo y para las entidades
en forma particular continúan siendo manejable en el corto plazo. Asimismo, y a los fines de
generar credibilidad y estabilidad en el sistema, 33 billones de dólares fueron inyectados entre
octubre y noviembre de 2008 por el gobierno al sector bancario.
Según el Ministerio de Economía de EAU, el mercado financiero emiratí está en condiciones de
29
liquidez y la economía nacional es suficientemente fuerte como para enfrentar las repercusiones de
la crisis global, puesto que existe coordinación entre el gobierno, las instituciones financieras y el
sector privado para aliviar las consecuencias de la crisis.
b) Sistema bursátil
En setiembre de 2005 inauguró la Bolsa de Abu Dhabi. Por su parte, Dubai tiene dos bolsas:
b.1. Una pequeña y de cobertura nacional conocida como la Bolsa de Dubai, con capitalización
aproximada de 60.000 millones de u$s, cerca de 20 compañías listadas. Hasta fines del 2008
experimentó fuertes ganancias a raíz de los precios del petróleo a nivel internacional, pero sufrió
altibajos desde que comenzó la crisis financiera mundial, en sintonía con todas las bolsas del
mundo.
b.2. Otra conocida como la DIFX, que pertenece al Dubai International Financial Centre, cuyo
principal objetivo son los inversores institucionales internacionales. Los bancos extranjeros
pueden ser miembros de la DIFX, así como compañías de la región y del exterior. Las empresas
con base en EAU que busquen ser listadas en la DIFX deberán crear una nueva compañía en el
DIFC.
2.6. – Balanza de pagos
BALANZA DE PAGOS EAU en billones de dólares
CUADRO COMPARATIVO 2006-2007
ITEM
Balanza de cuenta corriente
Balanza comercial
Exportaciones totales hidrocarburos
Exportaciones de petróleo crudo
Exportaciones de derivados de petróleo
Exportaciones de gas
Exportaciones no-petroleras
Exportaciones de zonas libres
Otras exportaciones
Reexportaciones
Total Exportaciones/ Reexportaciones
Total Importaciones
Otras importaciones
Importaciones de zonas libres
Servicios
Viajes
Transporte
Servicios de Gobierno
Seguro de flete
Ingresos por inversiones
2006
36.07
57.57
70.15
58.14
4.9
7.11
28.48
20.51
7.96
47.06
145.69
-88.11
-79.31
-20.82
-18.05
-3.98
-2.2
0.03
-12.02
4.74
2007
37.04
64.35
84.45
71.23
5.45
7.77
34.26
22.8
11.46
62.31
181.02
-116.67
-107.83
-24.76
-23.87
-5.22
-2.77
0.03
-15.91
5.86
%
CAMBIO
2.70%
11.80%
20.40%
22.50%
11.20%
9.30%
20.30%
11.10%
44%
32.40%
24.20%
32.40%
36%
19%
32.20%
31.1%
25.90%
0%
32.40%
23.60%
30
Sistema bancario
2.4
Instituciones no bancarias privadas
-0.16
Empresas del sector público
8.17
Compañías petroleras extranjeras
-5.67
-8.2
Transferencias
Transferencias públicas
-0.55
Remesas
-7.65
-16.07
Cuenta de capital y financiera
Cuentas de capital
n/d
-16.07
Cuentas financieras
a) Empresas del sector privado
23.87
a.1. Inversiones directas
1.92
a.1.1.Salidas
-10.9
a.1.2. Entradas
12.81
a.2. Inversiones de portfolio
1.2
a.3. Bancos
9.7
a.3.1. Securities
-3.46
a.3.2. Otras inversiones
13.15
a.4. Instituciones no bancarias privadas
11.06
b) Empresas del sector público
-39.94
Errores y omisiones netos
-13.49
Balance
6.51
Cambio en las reservas (-) indica
-6.51
aumento
Activos externos netos del BC
-6.55
Fuente: Banco Central de EAU
2.22
-0.33
11.2
-7.23
-9.29
-0.59
-8.71
11.31
n/d
11.31
59.22
-0.38
-14.58
14.2
1.44
48.59
-0.31
48.9
9.56
-47.9
1.57
49.93
-7.50%
6.20%
37.10%
27.50%
13.30%
7.30%
13.80%
-29.60%
667%
-49.93
-49.9
El intercambio comercial y la posición de la cuenta corriente se han incrementado sustancialmente
durante el año 2007, a partir de una base ya sólida en el año anterior.
El comportamiento de la cuenta comercial durante 2007 estuvo fuertemente influenciado por la
mayor demanda y precio internacional del petróleo, principal producto de exportación de EAU. Su
balance fue favorable, alcanzando una expansión del 11.8% en 2007 con relación al año anterior.
Los ingresos por exportaciones y reexportaciones aumentaron un 24.2%. Las exportaciones de
petróleo crecieron un 22.5% y las de gas un 9%. Las ventas al exterior de productos elaborados en
“zonas libres” registraron un 11.1% de aumento con relación al año 2006.
También las importaciones mostraron un incremento (32.4%), originado sobre todo por el
crecimiento de la economía y subsecuente mayor demanda interna de bienes y servicios.
Las ganancias por inversiones aumentaron un 23.6% en 2007.
El balance de pagos presentó un destacable aumento del 667% entre ambos períodos.
31
3. - Comercio exterior
3.1. - Política comercial
La política comercial emiratí se caracteriza por un amplio grado de apertura.
Conforme un estudio del World Economic Forum (WEF), EAU tiene las más bajas barreras al
comercio entre los países del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), con una tarifa promedio
del 2,96% NMF. El país promueve su perfil comercial mediante la creación de infraestructura de
transporte y servicios, baja incidencia impositiva, diversificación en el relacionamiento comercial
con el resto del mundo y ambiente de seguridad para los negocios que en él se radican. Estos
factores, en conjunto, han contribuido a convertir a EAU en un hub comercial y de servicios
regional.
La Ley Unificada de Aduanas de EAU entrará en vigor a fines de 2009. Al respecto, se está creando
un comité para comenzar la unificación de procedimientos con el fin de estandarizar todos los
departamentos de aduana del país.
Cabe mencionar que Dubai, Abu Dhabi y Sharjah aportan en conjunto al 95% de las transacciones
aduaneras a nivel nacional.
EAU ha firmado acuerdos bilaterales de libre comercio con Siria (2000), Jordania (2001), Líbano
(2002), Marruecos (2002) e Iraq (2002). Tiene acuerdos en proceso de negociación con EEUU y
Australia, respectivamente. Salvo estas excepciones, todos los demás acuerdos comerciales se
están negociando en el marco del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG).
El CCG fue creado en 1981 por Bahrain, Kuwait, Oman, Qatar, Arabia Saudita y EAU,
básicamente por tres razones: a) la vulnerabilidad de estos países, cuya riqueza se fundamenta en
los recursos naturales; b) su naturaleza como estados de pequeño tamaño y escasa población; c) la
limitada capacidad militar individual en una región inestable. El principal objetivo del instrumento
con el que se creó el CCG es la cooperación e integración económica, social y cultural entre sus
miembros.
En 1983, los estados miembros del GCC formaron un área de libre comercio, y desde 2003 se
encuentran en proceso de formar una unión aduanera.
En 1989 el CCG y la UE concluyeron un acuerdo de cooperación, cuyo objetivo es facilitar las
relaciones comerciales y contribuir a fortalecer la estabilidad entre ambas regiones a nivel
económico y político. Actualmente, el CCG está negociando acuerdos con la UE, China, Turquía,
Nueva Zelanda, Corea, MERCOSUR, India y Pakistan.
3.2. Performance comercial de Dubai y Abu Dhabi
El análisis económico basado en datos de comercio es difícil en EAU, debido a que la autoridad
aduanera de cada emirato compila datos sobre los productos declarados en los puertos de sus
respectivos emiratos, y la publicación de dichos cálculos no es realizada al mismo tiempo. Por otro
32
lado algunas instituciones del sector privado, entre ellas los bancos y compañías petroleras
extranjeras, no proveen estadísticas al público.
Conforme la información divulgada por las aduanas de los principales emiratos (Dubai y Abu
Dhabi), las importaciones conjuntas alcanzaron los 94.362 millones de dólares en 2007 en
comparación con los 72.204 millones registrados en 2006 (31% de aumento anual). Esta tendencia
expansiva responde a varias razones, a saber: i) el natural crecimiento de la economía interna,
incluyendo una mayor demanda de bienes de capital para ambiciosos proyectos de infraestructura
y para el desarrollo del sector no petrolero; ii) la dependencia emiratí de elementos esenciales que
no produce el mercado interno (especialmente en el rubro alimentos); iii) la fuerte demanda de
artículos suntuarios requeridos básicamente por un sector de la población que, si bien es minoría,
goza de altos niveles de ingreso; iv) la demanda proveniente del sector dedicado a reexportaciones.
Las reexportaciones para el año 2007 fueron de 28.951 millones de dólares, implicando un
aumento del 29% con relación al año 2006 (22.406 millones). Dubai mantiene su estatus como
principal reexportador en el país con un total de 27.421 millones de dólares en 2007.
Las exportaciones de ambos emiratos (excluidas las de hidrocarburos) sumaron 8.958 millones de
dólares en 2007.
3.3. Estadísticas comerciales
a) Importaciones
IMPORTACIONES POR PAÍS DE ORIGEN. DUBAI 2007
PAIS DE ORIGEN
U$S
% PART.
11.185.618.810
15%
China
9.899.492.994
13%
India
6.391.067.156
8%
EEUU
5.558.227.377
7%
Japón
5.084.267.737
7%
Alemania
3.613.023.192
5%
Reino Unido
3.090.867.350
4%
Italia
2.805.037.514
4%
Suiza
2.573.032.746
3%
Turquía
2.463.712.005
3%
Australia
2.443.685.638
3%
Corea del Sur
2.107.947.937
3%
Malasia
2.055.542.581
3%
Francia
1.605.224.021
2%
Bélgica
1.354.770.801
2%
Tailandia
1.184.570.416
2%
Sudáfrica
1.099.247.992
1%
Indonesia
1.020.963.852
1%
Zona Libre de Jebel Ali
1.019.512.550
1%
Brasil
877.417.212
1%
Singapur
33
Taiwán
España
Países Bajos
Arabia Saudita
Hong Kong
Pakistán
Suecia
Hungría
Canadá
Finlandia
Rusia
Irán
Subtotal
Argentina
Resto
TOTAL
857.587.292
780.009.853
757.337.800
750.165.717
715.926.766
663.319.169
637.965.510
585.615.772
566.402.050
506.234.042
491.333.883
420.850.813
75.165.978.548
63.393.651
1.873.235.411
77.102.607.610
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
97%
0%
3%
100%
Los principales proveedores de Dubai en 2007 fueron China, India, EEUU, Japón, Alemania y
Reino Unido, que en conjunto concentraron el 55% de las importaciones.
IMPORTACIONES POR GRANDES RUBROS. DUBAI 2007
%
PRODUCTO
U$S
PART.
25,0%
Piedras/metales preciosos y semipreciosos 19.312.258.786
17.334.152.059
22,5%
Maquinaria eléctrica y electrónicos
10.176.792.899
13,2%
Vehículos, aeronaves y equipamiento
8.750.296.649
11,3%
Metales básicos y derivados
4.620.757.369
6,0%
Químicos y aleaciones
2.630.090.683
3,4%
Productos vegetales
2.625.709.693
3,4%
Productos de plástico y goma
1.829.189.299
2,4%
Muebes y juguetes
1.791.485.545
2,3%
Alimentos preparados
1.626.079.795
2,1%
Inst. ópticos/médicos/medición/musicales
1.312.210.713
1,7%
Ptos. de piedra/cemento/cerámica/vidrio
962.936.395
1,2%
Productos minerales
946.466.731
1,2%
Animales vivos
865.366.571
1,1%
Madera y derivados
714.128.527
0,9%
Celulosa y pulpa de madera
576.537.640
0,7%
Calzados, sombrillas y flores
447.052.415
0,6%
Textiles
384.515.090
0,5%
Cueros y pieles
169.338.190
0,2%
Grasas y aceites vegetales y animales
24.252.151
0,0%
Obras de arte
2.990.411
0,0%
Armas y municiones
TOTAL 2007
77.102.607.610 100,0%
34
Un 72% de las compras al exterior de Dubai en 2007 se concentraron en piedras y metales
preciosos, maquinaria eléctrica, vehículos y artículos de metal.
IMPORTACIONES POR PAIS DE ORIGEN. ABU DHABI 2007
PAIS DE ORIGEN
U$S
% PART
2.715.030.100
16%
Arabia Saudita
1.768.361.847
10%
Japón
1.729.081.639
10%
Alemania
1.695.073.378
10%
EEUU
1.479.270.660
9%
Italia
866.998.277
5%
Reino Unido
771.956.223
4%
Francia
496.540.059
3%
China
387.649.587
2%
India
342.579.020
2%
Qatar
330.146.238
2%
Korea del Sur
302.836.432
2%
Ucrania
271.577.236
2%
España
264.514.171
2%
Países Bajos
260.620.089
2%
Turquía
235.061.262
1%
Kuwait
215.412.789
1%
Tailandia
197.089.690
1%
Bélgica
164.123.448
1%
Suiza
162.457.544
1%
Consejo Europeo
155.418.582
1%
Singapur
154.308.494
1%
Australia
149.529.217
1%
Malasia
138.212.980
1%
Brasil
135.702.658
1%
Jordania
130.992.504
1%
Bahrain
122.804.951
1%
Indonesia
120.858.424
1%
Austria
114.720.121
1%
Suecia
114.097.535
1%
Líbano
113.942.347
1%
Egipto
97.368.428
1%
Siria
Subtotal
16.204.335.931
94%
Argentina
55.763.196
0%
TOTAL
17.259.620.187
100%
Los principales proveedores del emirato de Abu Dhabi en 2007 fueron Arabia Saudita, Japón,
Alemania, Estados Unidos e Italia, que en conjunto concentraron el 55% de las importaciones.
35
IMPORTACIONES POR GRANDES RUBROS. ABU DHABI 2007
PRODUCTO
U$S
% PART.
3.967.297.534
23,0%
Reactores nucleares
2.833.313.705
16,4%
Vehículos y sus partes
1.563.659.822
9,1%
Maquinaria eléctrica
1.258.558.335
7,3%
Artículos de acero y hierro
1.086.015.554
6,3%
Acero y hierro
915.009.401
5,3%
Plásticos
438.073.137
2,5%
Aeronaves y sus partes
303.919.789
1,8%
Equipamientos ópticos y de fotografía
282.058.632
1,6%
Armas y municiones
244.935.691
1,4%
Productos farmacéuticos
218.033.605
1,3%
Productos lácteos y miel
215.386.541
1,2%
Aluminio y derivados
212.187.720
1,2%
Combustibles minerales
197.286.981
1,1%
Artículos de piedra y yeso
187.471.078
1,1%
Vidrios y productos de vidrio
178.459.295
1,0%
Papel y cartón
176.940.956
1,0%
Gomas
153.615.829
0,9%
Vegetales
140.913.259
0,8%
Productos químicos misceláneos
140.043.563
0,8%
Madera y derivados
137.709.359
0,8%
Muebles
131.908.791
0,8%
Carnes
125.299.029
0,7%
Aceites y semillas
121.125.698
0,7%
Otros artículos de metal
114.094.920
0,7%
Preparaciones para uso dental
102.270.316
0,6%
Químicos inorgánicos
85.317.871
0,5%
Frutas
80.230.365
0,5%
Químicos orgánicos
77.941.188
0,5%
Cereales
76.633.367
0,4%
Cobre y derivados
73.044.224
0,4%
Herramientas
69.382.993
0,4%
Cementos
66.077.575
0,4%
Zinc y derivados
63.900.857
0,4%
Preparaciones de cereales
63.514.987
0,4%
Pigmentos y extractos para pintura
60.318.400
0,3%
Artículos de cuero
60.003.365
0,3%
Preparaciones de vegetales
57.468.446
0,3%
Grasas y aceites vegetales y animales
56.088.259
0,3%
Aceites escenciales
54.830.900
0,3%
Perlas, piedras y metales preciosos
36
47.905.043
Corcho y derivados
46.860.442
Artículos para vestimenta no tejidos
46.797.057
Preparaciones comestibles
44.826.507
Productos para la industria de la impresión
44.446.984
Bebidas
42.477.904
Productos de cerámica
39.580.867
Alfombras
38.784.551
Relojes y sus partes
35.163.298
Artículos para vestimenta tejidos
34.878.059
Nickel y derivados
32.258.805
Barcos
31.096.952
Juguetes
30.802.199
Otros artículos de la industria textil
29.206.975
Pulpa de madera
26.262.492
Azúcar
Subtotal
16.961.689.475
297.930.712
Resto
TOTAL
17.259.620.187
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,2%
0,2%
0,2%
0,2%
0,2%
0,2%
0,2%
0,2%
0,2%
0,2%
98,3%
1,7%
100,0%
Un 62% de las compras al exterior de Abu Dhabi en 2007 se concentraron en reactores nucleares,
vehículos, maquinaria eléctrica y artículos de hierro y acero.
b) Exportaciones
EXPORTACIONES POR PAIS DE DESTINO. DUBAI 2007
PAIS DE DESTINO
U$S
% PART.
3.150.262.154
43%
India
248.470.705
3%
Irán
235.993.196
3%
Zona Libre de Jebel Ali
220.560.793
3%
Pakistán
206.157.817
3%
Kuwait
172.785.847
2%
Suiza
158.294.864
2%
EEUU
143.767.725
2%
Países Bajos
143.311.254
2%
Iraq
127.427.864
2%
Yemen
125.640.649
2%
Arabia Saudita
112.883.439
2%
China
106.787.376
1%
Egipto
98.117.055
1%
Siria
97.307.296
1%
Sudán
91.164.637
1%
Marruecos
85.300.913
1%
Reino Unido
81.870.311
1%
Bélgica
73.839.031
1%
Bahrain
37
Qatar
Taiwan
Tailandia
Líbano
Italia
Australia
Turquía
Alemania
Sudáfrica
Japón
Korea del Sur
Tanzania
Kenya
Afghanistan
Malasia
Libia
Indonesia
Subtotal
Argentina
Resto
TOTAL
64.203.727
63.777.787
63.139.288
62.052.255
58.932.122
56.140.664
54.229.463
51.330.217
50.643.982
49.883.557
45.240.918
44.630.847
44.466.877
41.920.075
39.760.495
39.519.283
38.881.878
6.548.696.363
909.066
827.788.945
7.376.394.374
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
89%
0%
11%
100%
La India concentró el 43% de las ventas al exterior de Dubai durante el año 2007, mientras que la
incursión comercial en el resto de los países de destino se mantuvo relativamente atomizado.
EXPORTACIONES POR GRANDES RUBROS. DUBAI 2007
PRODUCTO
U$S
% PART.
3.101.223.744
42,0%
Piedras y metales preciosos y semipreciosos
1.187.012.648
16,1%
Metales básicos y derivados
765.346.641
10,4%
Alimentos preparados
485.513.243
6,6%
Productos minerales
373.984.236
5,1%
Ptos de piedra, cemento, cerámica y vidrio
301.049.907
4,1%
Textiles
280.150.645
3,8%
Productos de plástico y goma
264.804.846
3,6%
Químicos y aleaciones
181.856.390
2,5%
Celulosa y pulpa de madera
106.594.466
1,4%
Muebes y juguetes
88.881.191
1,2%
Equip. y maquinaria eléctrica y electrónicos
81.807.076
1,1%
Grasas y aceites vegetales y animales
47.534.591
0,6%
Animales vivos
44.215.719
0,6%
Productos vegetales
39.207.832
0,5%
Vehículos, aeronaves y equip de transporte
8.563.766
0,1%
Calzados, sombrillas y flores
8.002.956
0,1%
Cueros y pieles
4.538.779
0,1%
Madera
4.197.404
0,1%
Inst. ópticos, médicos, medición, musicales
1.908.294
0,0%
Otros
TOTAL
7.376.394.374
100,0%
38
El 68% de las exportaciones de Dubai durante el año 2007 fueron piedras y metales preciosos y
semipreciosos, metales ordinarios y alimentos preparados.
EXPORTACIONES POR GRANDES RUBROS. ABU DHABI, 2007
PRODUCTO
U$S
% PART.
740.536.580
46,8%
Plásticos y gomas
205.486.142
13,0%
Artículos en base a metal
151.914.593
9,6%
Maquinaria de sonido y video
122.634.374
7,8%
Vehículos y equipos de transporte
71.496.591
4,5%
Artículos de piedra y cerámica
54.392.639
3,4%
Pulpa de madera
43.052.084
2,7%
Grasas y aceites vegetales y animales
41.262.275
2,6%
Productos químicos
30.208.773
1,9%
Alimentos y bebidas
29.517.962
1,9%
Productos minerales
20.068.441
1,3%
Animales vivos
19.854.966
1,3%
Textiles
15.809.141
1,0%
Productos vegetales
10.397.096
0,7%
Artículos de madera
10.134.778
0,6%
Instrumentos médicos y quirúrgicos
5.695.213
0,4%
Armas y municiones
3.377.542
0,2%
Artículos de cuero
3.188.849
0,2%
Otras manufacturas
Subtotal
1.579.028.041
99,8%
2.808.591
0,2%
Resto
TOTAL
1.581.836.632
100,0%
Las exportaciones de Abu Dhabi en 2007 estuvieron bastante concentradas en plásticos y goma y
artículos en base a metal (59,8%). Otros rubros importantes fueron las maquinarias de sonido y
video, vehículos y artículos de transporte y artículos de piedra y cerámica.
Es importante mencionar que las fuentes oficiales de Abu Dhabi no incorporan las exportaciones
de commodities del rubro energía en sus reportes anuales, ya que son datos considerados
confidenciales. Tampoco publican las exportaciones del emirato por país de destino.
c) Reexportaciones
Si bien ambos emiratos realizan este tipo de operaciones comerciales, Dubai se caracteriza por
haberse transformado en un hub para la reexportación a nivel regional desde sus zonas francas.
39
REEXPORTACIONES DE DUBAI POR PAÍS DE DESTINO. AÑO 2007
%
PAÍS DESTINO
U$S
PART
5.909.451.530
22%
India
4.713.373.450
17%
Irán
2.066.113.457
8%
Iraq
1.631.057.827
6%
Suiza
777.606.918
3%
Zona Libre de Jebel Ali
757.712.193
3%
Bélgica
687.288.693
3%
Hong Kong
635,.71.817
2%
Arabia Saudita
475.641.679
2%
Pakistan
467.984.019
2%
Kuwait
459.215.354
2%
Qatar
412.813.657
2%
Libia
400.944.854
1%
EEUU
384.468.491
1%
Argelia
328.198.628
1%
Rusia
318.727.634
1%
Tanzania
305.523.649
1%
Sudan
290.376.945
1%
Bahrain
286.389.619
1%
Afghanistan
267.262.820
1%
Yemen
255.018.038
1%
Egipto
238.497.253
1%
Oman
233.957.919
1%
Reino Unido
227.911.203
1%
Kenya
203.913.759
1%
Nigeria
191.554.692
1%
Singapur
180.836.112
1%
Turquía
171.939.357
1%
Angola
171.581.532
1%
Somalia
170.138.308
1%
Djibouti
169.573.215
1%
China
152.928.443
1%
Tailandia
152.012.127
1%
Alemania
149.456.226
1%
Ucrania
145.430.002
1%
Kazakhstan
139.935.981
1%
Armenia
24.530.007.403
89%
Subtotal
Argentina
6.939.580
0%
2.884.622.548
11%
Resto
TOTAL
27.421.569.531
100%
Los principales mercados de reexportación de Dubai durante 2007 fueron la India, Irán e Iraq, que
absorbieron en conjunto el 47% de dichas operaciones.
40
REEXPORTACIONES DE DUBAI POR GRANDES RUBROS. AÑO 2007
%
PRODUCTO
U$S
PART.
9.999.520.447
36,5%
Piedras y metales preciosos y semipreciosos
6.196.783.494
22,6%
Equip. y maquinaria eléctrica y electrónicos
3.028.011.509
11,0%
Vehículos, aeronaves y equip. de transporte
1.999.881.650
7,3%
Textiles
1.065.682.412
3,9%
Metales básicos y derivados
888.060.687
3,2%
Productos de plástico y goma
765.531.054
2,8%
Productos vegetales
665.279.157
2,4%
Químicos y aleaciones
611.209.113
2,2%
Muebes y juguetes
475.209.091
1,7%
Alimentos preparados
449.328.509
1,6%
Productos de piedra/cemento/cerámica/vidrio
436.186.415
1,6%
Inst. ópticos, médicos, de medición y musicales
256.537.481
0,9%
Calzados, sombrillas y flores
133.558.777
0,5%
Madera y derivados
122.764.800
0,4%
Animales vivos
113.243.028
0,4%
Cueros y pieles
92.752.163
0,3%
Celulosa y pulpa de madera
79.620.083
0,3%
Productos minerals
35.970.932
0,1%
Grasas y aceites vegetales y animales
4.600.953
0,0%
Obras de arte
1.837.775
0,0%
Armas y municiones
TOTAL
27.421.569.531
100,0%
Básicamente, un 70% del total reexportado para el año 2007 por Dubai se concentró en piedras y
metales preciosos y semipreciosos, maquinaria eléctrica y vehículos.
REEXPORTACIONES ABU DHABI POR PAIS DE DESTINO, AÑO 2007
%
PAIS DE DESTINO
U$S
PART.
246.308.870
16%
Qatar
205.890.495
13%
Oman
163.787.738
11%
India
151.616.248
10%
Arabia Saudita
126.775.089
8%
Bahrain
99.428.597
6%
Yemen
55.890.418
4%
Francia
49.862.386
3%
Kuwait
34.062.692
2%
Alemania
33.614.657
2%
Reino Unido
32.946.400
2%
Egipto
31.758.132
2%
Pakistán
26.486.827
2%
Italia
24.344.932
2%
EEUU
18.772.438
1%
Irán
41
Singapur
Jordania
Turkmenistán
Sudan
Siria
Países Bajos
Líbano
Etiopía
Suiza
Subtotal
Argentina
Resto
Total
18.171.533
17.701.797
17.605.559
15.036.198
10.672.869
9.998,117
9.351.951
8.294.540
8.093.530
1.416.472.014
30.972
113.479.854
1.529.982.840
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
93%
0%
7%
100%
Abu Dhabi reexportó en 2007 1.530 millones de dólares, especialmente hacia países próximos
tales como Qatar, Omán, India y Arabia Saudita.
REEXPORTACIONES ABU DHABI POR GRANDES RUBROS, AÑO 2007
PRODUCTOS
U$S
% PART.
478.926.063
31,3%
Reactores nucleares
286.943.362
18,8%
Vehículos y sus partes
145.612.521
9,5%
Artículos de la industria textil
103.444.901
6,8%
Maquinaria eléctrica
84.231.064
5,5%
Aeronaves y sus partes
59.706.175
3,9%
Artículos de acero y hierro
32.684.505
2,1%
Químicos orgánicos
31.288.344
2,0%
Equipamientos ópticos y de fotografía
31.112.492
2,0%
Relojes y sus partes
29.222.656
1,9%
Barcos
17.649.803
1,2%
Artículos de piedra y yeso
15.981.285
1,0%
Gomas
15.891.841
1,0%
Corcho y derivados
15.851.713
1,0%
Herramientas
13.200.152
0,9%
Químicos inorgánicos
11.285.159
0,7%
Combustibles minerals
9.869.959
0,6%
Productos farmacéuticos
9.269.647
0,6%
Plásticos
8.760.266
0,6%
Frutas
8.178.160
0,5%
Productos lácteos y mile
8.020.691
0,5%
Muebles
7.401.947
0,5%
Artículos para vestimenta tejidos
6.854.599
0,4%
Perlas, piedras y metales preciosos
5.589.225
0,4%
Madera y derivados
5.452.581
0,4%
Juguetes
42
Vidrios y productos de vidrio
Acero y hierro
Calzados
Aluminio y derivados
Artículos para vestimenta no tejidos
Pulpa de Madera
Otros artículos de metal
Armas y municiones
Aceites escenciales
Artículos de cuero
Carnes
Café y té
Productos químicos misceláneos
Preparaciones comestibles
Subtotal
Resto
TOTAL
4.999.892
4.814.766
4.787.195
4.725.369
4.498.529
4.345.125
4.135.584
3.922.560
3.467.351
3.359.297
3.151.854
2.945.518
2.571.614
2.427.557
1.496.581.323
33.401.517
1.529.982.840
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,2%
0,2%
0,2%
0,2%
0,2%
0,2%
97,8%
2,2%
100,0%
Un 60% del total reexportado por Abu Dhabi en 2007 fueron reactores nucleares, vehículos y sus
partes y artículos de la industria textil. También fueron importantes las reexportaciones de
maquinaria eléctrica, aeronaves y artículos de hierro y acero.
ESTADISTICAS GLOBALES AÑO 2007 En u$s
EMIRATO IMPORTACIONES
DUBAI
77.102.607.610
A. DHABI
17.259.620.187
TOTAL
94.362.227.797
%
PART
82%
18%
100%
EXPORTACIONES
7.376.394.374
1.581.836.632
8.958.231.006
%
PART
82%
18%
100%
REEXPORTACIONES
27.421.569.531
1.529.982.840
28.951.552.371
%
PART
95%
5%
100%
43
4. - Relaciones comerciales Argentina - Emiratos Árabes Unidos
4.1. - Intercambio comercial bilateral
BALANZA COMERCIAL (millones de dólares)
Período
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Ene-Oct
2008
46.56
39.68
81.88
94.54
100.15
112.17
182.28
189.89
216.65
162.24
191.21
Var. %
Anual
Expo
24.15
-14.79
106.37
15.45
5.93
12.01
62.50
4.18
14.09
-25.12
17.8
312.8
-
Exportaciones
FOB
Importaciones
CIF
0.84
7.22
1.59
2.91
32.35
2.49
2.39
2.86
0.94
0.52
17.16
3.9
Fuente: INDEC
Var. %
Anual
Impo
147.21
762.01
-77.91
82.48
1.012,6
-92.32
-4.03
20.06
-67.30
-44.41
3.200
-
Balance
Comercial
Comercio
Total
45.73
32.46
80.29
91.63
67.79
109.69
179.89
187.03
215.71
161.71
174.05
47.40
46.90
83.48
97.45
132.50
114.66
184.66
192.75
217.58
162.76
208.37
308.9
316.7
Las cifras del intercambio comercial con EAU muestran una balanza comercial tradicionalmente
superavitaria para la Argentina.
Si se consideran los últimos 10 años, la tendencia del comercio global Argentina-EAU ha sido en
general expansiva. Las exportaciones argentinas a EAU alcanzaron un pico histórico en 2005, con
u$s 217,75 millones. Luego de una caída en 2006, se recuperaron en 2007 a valores comparables a
los del 2005. Por su parte, las importaciones procedentes de EAU han tenido un comportamiento
irregular, aunque en general con cifras anuales de escasa significancia. El volumen récord,
registrado en 2001, superó los 32 millones de dólares, de los cuales el capítulo 27 (combustibles)
representó el 78%. Volvieron a aumentar durante 2007, aproximadamente la mitad de lo registrado
en 2001, básicamente en el rubro gasoil.
EXPORTACIONES ARGENTINAS A EAU POR PRODUCTO
AÑO 2007
PRODUCTO
U$S
% PART.
47.851.587
25%
Tubos sin costura
34.622.090
18%
Porotos de soja
31.254.032
16%
Maíz en grano
16.792.116
9%
Trigo
1.398.714
8%
Los demás tubos de acero
4.227.736
2%
Desodorantes y antitranspirantes
4.015.273
2%
Gallos o gallinas s/trocear, congelados
3.212.726
2%
Otros maníes crudos
2.034.863
1%
Aceite de girasol en bruto
44
Caballos, excluido reproductores puros
Aceite butírico
Leche entera en polvo, gránulos o similares
Recipientes p/gases comprimidos o licuados,
Vehículos p/transporte de personas
Vehículos p/transporte de mercancías
Semilla de girasol excluida p/siembra
Tabaco desvenado o desnervado
Otros vehículos p/transporte de mercancías
Subtotal
Resto
Total
1.725.672
1.711.181
1.632.970
1.277.869
1.260.540
1.246.000
1.146.244
1.079.159
1.061.654
169.550.426
21.660.327
191.210.753
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
89%
11%
100%
Durante el año 2007, Argentina vendió básicamente bienes industriales (tubos sin costura por 48
millones de dólares), y grandes cantidades de commodities agrícolas a los EAU (poroto de soja por
34 millones de dólares, maíz por 31 millones de dólares y trigo por 17 millones de dólares).
Es importante destacar el marcado aumento que experimentó el comercio total entre enero y
octubre de 2008. Las exportaciones argentinas alcanzaron 312,8 millones de dólares, un 64% más
que lo exportado en todo el año 2007. Los principales rubros que experimentaron una performance
expansiva fueron:
Tubos sin costura: 33 millones de dólares
Porotos de soja: 57 millones
Trigo: 53 millones
Maíz: 45.2 millones
Aceite de girasol: 35.3 millones
Aceite de soja: 22.8 millones
Harinas y pellets de soja: 12.9 millones
IMPORTACIONES DESDE EAU POR PRODUCTO
AÑO 2007
PRODUCTO
U$S
% PART.
11.792.508
69%
Gasóleo
2.808.390
16%
Accesorios agrimensura y topografía
594.393
3%
Tiras de materias textiles sintéticas
571.347
3%
Partes de máquinas de sondeo rotativas
441.608
3%
Pinturas a base de polímeros sintéticos
194.047
1%
Aceites lubricantes s/aditivos
93.486
1%
Construcciones prefabricadas
86.018
1%
Partes y accesorios de vehículos
Subtotal
16.581.797
97%
578.224
3%
Resto
Total
17.160.021
100%
Los principales productos importados desde ese EAU en 2007 fueron gasoil y accesorios de
agrimensura y topografía, que en conjunto representan un 85% del total comprado a EAU.
45
4.2. – Oportunidades para empresas argentinas
a) Bienes
En el sector alimentos, hay varios productos con buenas perspectivas de colocación y algunos de
ellos ya están siendo comercializados por nuestro país.
Sin embargo, el mercado es altamente competitivo dada la política de apertura comercial adoptada
por el gobierno. En algunos casos, debido a que es usual que los importadores locales requieran
envíos de diversos productos, debe considerarse la posibilidad de efectuar embarques
consolidados.
El sector alimentos ofrece siempre buenas oportunidades por tres razones básicamente: a) EAU no
produce estos bienes; b) la población residente en el país aumenta considerablemente año tras año;
c) el turismo y la infraestructura asociada son industrias en plena expansión. Al respecto, cabe
mencionar entre otros los siguientes ítems:
- Frutas frescas y enlatadas
- Salsas y condimentos
- Alimentos para animales domésticos
- Quesos y leche en polvo
- Vegetales congelados y enlatados
- Aceites comestibles
- Cereales para desayuno y productos dietéticos
- Miel
- Levaduras
- Carne bovina y ovina
-Bebidas sin alcohol
-Preparaciones para consumo infantil
Relacionado con el sector alimentos, anualmente se realiza en Dubai la Gulf Food, Hotel and
Equipment Exhibition and Salon Culinaire. La Fundación ExportAr organiza la participación
argentina, a la que asisten entre 15 y 20 empresas de nuestro país cada edición.
Se trata del evento más destacado en Medio Oriente para la exhibición de alimentos y la industria
de la hotelería, incluyendo en su rango de productos los alimentos frescos, congelados y enlatados,
carne aviar, bovina, ovina, pescado y frutos de mar, productos lácteos, alimentos enfriados y
congelados, galletitas, alimentos procesados, especialidades, cremas heladas, snacks, ingredientes,
especias, bebidas , equipos de enfriamiento y catering para la industria hotelera, equipos para el
procesamiento de alimentos, equipos para empaque y etiquetado, sistemas informáticos para
hotelería, artículos descartables, equipos para medir y pesar alimentos. Para mayor información se
podrá consultar la página web de la feria (www.gulfood.com).
El crecimiento de la demanda interna y del sector inmobiliario residencial, junto con la
especialización de Dubai como centro referencial de “ocio y compras”, hacen que ciertos
productos duraderos tengan buena vía de entrada al mercado local. Los que presentan mayores
expectativas:
-Moda y confección
-Calzado
46
-Cosméticos
-Muebles
Otros productos con buenas perspectivas comerciales en EAU:
-Vehículos
-Maquinarias y equipos para la industria petrolera y del gas
-Maquinarias para la hotelería y gastronomía
-Neumáticos y autopartes
-Medicamentos y productos biotecnológicos
-Residuos de la extracción de aceite de soja
-Placas y baldosas
-Materiales para la construcción
-Productos químicos
-Productos eléctricos
-Aceites y lubricantes
Sector en pleno crecimiento: jugadores de fútbol
b) Servicios
-Gas y petróleo: logística, infraestructura de ingeniería, project management
-Finanzas: consultoría en fusión y adquisición de firmas, planeamiento financiero.
-Ingeniería: diseño de caminos, servicios mecánicos y eléctricos, desarrollo de infraestructura.
-Salud: servicios médicos y veterinarios, equipamientos sanitarios.
-Turismo: diseño y arquitectura de proyectos turísticos, servicios conexos.
-Deporte y entretenimiento: entrenamiento en deportes varios, salvavidas, instructores de
gimnasia, administración, servicios para establos de caballos de carrera.
-Agua: métodos de conservación de agua, reciclamiento y tratamiento de aguas residuales.
5. - Acceso al mercado
5.1. - Restricciones a la importación
En general no existen restricciones a las importaciones, excepto aquellas basadas en
consideraciones sanitarias. No hay cupos ni barreras para-arancelarias. Sólo las compañías que
tienen licencia comercial en los EAU pueden importar al país.
Los animales vivos son inspeccionados a su arribo al puerto. Los productos farmacéuticos están
sujetos a regulaciones de registro previo y transporte a temperatura condicionada. La importación
de bebidas alcohólicas, carne porcina, drogas, armas de fuego, munición y explosivos, alcohol
industrial desnaturalizado y alcohol metílico requieren licencias especiales de importación. Hay
controles sobre la importación de revistas, videos y material fotográfico. La aduana ha designado
tipos específicos de commodities que deben ser inspeccionados sin excepción.
Se prohíbe el ingreso al país de productos manufacturados en Israel, literatura pornográfica. Los
alimentos que contienen ciclamatos están prohibidos para su ingreso a Abu Dhabi.
47
5.2. - Estructura arancelaria
EAU es miembro del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), que utiliza una tarifa común. La
estructura del sistema arancelario de EAU se basa en el Sistema Armonizado y existen 4 niveles de
aranceles:
•
•
•
•
0 % - Alimentos, materiales de construcción, productos médicos y productos destinados a
las zonas libres están exentos de derechos de importación.
5 % - Arancel general, excepto productos antes mencionados.
50 % - Bebidas alcohólicas en general
100 % - Tabaco y sus productos.
5.3. - Documentos y formalidades
•
•
•
•
•
•
Factura pro-forma
Factura comercial: debe incluir país de origen, descripción completa de los bienes, peso
neto y bruto, valores unitarios, totales y detalles del empaque, nombre del fabricante.
Certificado de origen: usualmente los exportadores argentinos legalizan el certificado de
origen en la Cámara de Comercio Argentino-Arabe. Debe incluir el nombre y domicilio del
fabricante.
Bill of lading: se emite en dos copias originales como mínimo. Debe ser endosado por el
transportista.
Certificado de proveedor: Puede requerirse si la compra es realizada a través de terceros.
Lista de empaque: No obligatoria pero es conveniente para facilitar la liberación aduanera.
Certificados especiales:
•
•
•
Sanitario, para productos cárnicos. Debe ser emitido por la autoridad de aplicación en el
país de origen.
Halal, para productos cárnicos, dando fe de que el faenado fue realizado de acuerdo al rito
islámico.
Fitosanitario, para plantas y productos vegetales, emitido por la autoridad competente en el
país de origen.
5.4. - Empaque y etiquetado
Los productos deben estar empacados convenientemente para quedar protegidos del extremo calor
y humedad. El Ministerio de Salud de EAU requiere que todos los medicamentos importados sean
colocados en condiciones de temperatura controlada (25° centígrados).
Las etiquetas de productos importados deben respetar los siguientes estándares de información
•
•
•
•
•
•
Producto y marca
Ingredientes, in orden descendiente de proporción
Aditivos utilizados
Origen de grasas animales
Contenido neto en unidades métricas
Producción y fecha de vencimiento
48
•
•
•
País de origen
Nombre y dirección del fabricante
Condiciones especiales de almacenamiento e instrucciones de preparación, si fuera
necesario
Para el caso de productos importados, es obligatoria la inscripción de las etiquetas en inglés y árabe.
También son permitidos “stickers” en idioma árabe en lugar de etiquetas, siempre que el sticker
sea de muy difícil remoción, no cubra la etiqueta original y no contradiga la información de la
etiqueta original.
5.5. – Normas y requisitos técnicos
EAU no cuenta con una extensa reglamentación técnica. En principio se aceptan los certificados
técnicos emitidos por las autoridades competentes del país de origen de las exportaciones, que
deben traducirse al inglés o/y al árabe.
Hay obligación de contar con una certificación técnica previa en el caso de los automóviles,
calderas y calentadores y ciertos equipamientos eléctricos. En el caso de las medicinas, los
importadores están obligados a su registro en el Ministerio de Sanidad aportando la
documentación técnica que facilite el fabricante. Por lo que respecta a los alimentos envasados,
todos los envases y paquetes deben contar con la información al consumidor en lengua árabe.
6 - Estructura de comercialización
6.1. Canales de distribución
a) Agencias
En muchos casos los exportadores pueden realizar operaciones de venta a EAU prescindiendo del
agente comercial, especialmente: i) cuando se trata de productos simples (que no requieren
servicios de postventa, o una estrategia promocional específica, o una cadena de distribución
sólida, o son de naturaleza standard y de consumo masivo, como los alimentos); ii) cuando las
operaciones comerciales son discontinuas.
Sin embargo, hay dos escenarios en los que el contrato de agencia es insoslayable: i) cuando el
exportador desea una cobertura amplia de su producto a través de un distribuidor; ii) cuando el
producto requiere un servicio de post venta dada su naturaleza. No obstante, algunos productos
básicos pueden ser importados libremente aunque haya un contrato exclusivo (aceite, arroz, té,
leche en polvo, pañales etc.)
Los contratos pueden tener límite temporal, renovable por mutuo acuerdo del exportador y su
agente. También es posible acordarlos por tiempo indefinido. En caso de desvinculación,
cualquiera de las partes que se sienta damnificada puede recurrir a la justicia para reclamar
compensación.
b) Operatoria
En EAU tiene gran peso la figura del importador/distribuidor mayorista, que cuenta con almacenes
propios y una red de clientes finales a los que suministra el producto requerido. Se trata de las
49
grandes cadenas de distribución (Carrefour, Spinneys, Lu Lu Supermarkets, Al Maya, etc.) con
centros logísticos en la región y que en muchos casos transfieren al exportador las operaciones de
almacenaje, conservación y manipulado de los productos.
Otras fórmulas de distribución, como la venta directa, la televenta o venta por catálogo son
marginales y escasamente extendidas. En cuanto al comercio electrónico, EAU posee el mayor
nivel de usuarios de este tipo de servicios de toda la región, con un índice de penetración del
25,1%.
El sistema de distribución en EAU es moderno, bien equipado y eficiente. Si bien cada categoría
de bienes comercializados en EAU posee una estructura específica de distribución, en términos
generales puede delinearse de la siguiente manera:
•
•
•
•
Los importadores y productores de alimentos venden directamente a los negocios
minoristas.
En algunos casos, minoristas de cierto nivel actúan como importadores para una
determinada categoría de productos, vendiéndolos directamente a otros minoristas.
Las cooperativas están representadas por una “Unión Cooperativa de Consumidores”,
que ordenan productos bajo la marca de la cooperativa y son vendidos exclusivamente
en la red de comercios adheridos.
Los principales importadores también venden a mayoristas y distribuidores, quienes a
su vez comercializan esos productos a la red minorista distribuida en todo el país.
6.2. – Competencia
EAU depende fuertemente de las importaciones para cubrir la brecha entre la limitada producción
local y creciente demanda. Lentamente, por efecto de los incrementos logrados en algunos sectores
de la producción interna, tal dependencia tiende a disminuir.
Dada su elevada capacidad de compra, los proveedores de todo el mundo, especialmente la Unión
Europea y países asiáticos, compiten vigorosamente por una parte del mercado. Un punto a favor
de ellos es la relativa cercanía geográfica, con bajos costos de transporte.
Principales competidores en el mercado:
•
Carne vacuna y ovina : Australia, Nueva Zelanda, EEUU, India y Brasil son los principales
proveedores de carne vacuna. La carne india generalmente es utilizada para procesos
industriales. Australia, Nueva Zelanda y EEUU ofrecen cortes de muy buena calidad y
dominan el mercado de la carne ovina. Brasil comercializa carne vacuna a precios
sensiblemente inferiores a los de EEUU, Australia y Nueva Zelandia, con calidad media.
La carne argentina estaba prohibida desde el año 2000 por la existencia de fiebre aftosa. En
enero de 2005 la OIE declaró a la Argentina como país “libre de aftosa con vacunación”.
Invitadas por nuestras autoridades, en junio del corriente año una delegación sanitaria
emiratí realizó una visita a la República, durante la cual mantuvo entrevistas con el
SENASA, Centro Islámico Argentino, frigoríficos y establecimientos ganaderos
argentinos. Como resultado de la misma, el gobierno de EAU declaró oficialmente el
levantamiento de la prohibición.
•
Pollos: Francia, Brasil y Dinamarca son los principales proveedores
50
•
Quesos: son provistos básicamente por Francia, Holanda, Australia, Suiza y Reino Unido
•
Leche en polvo: Holanda, Dinamarca y Nueva Zelanda son los principales proveedores
•
Huevos: son provistos básicamente por Holanda e India
•
Manzanas y peras: EEUU, Irán, Líbano, Chile, Turquía, Francia y China son los
principales proveedores
•
Otras frutas frescas y vegetales: provistos por Irán, India, Pakistán, Arabia Saudita, Líbano
Jordania, Africa del Sur, Australia, Siria y Egipto
•
Miel: provista por Alemania, Australia, Arabia Saudita, EEUU y Egipto. También se
venden mieles artesanales provenientes de países de la región, a muy alto precio,
especialmente de Jordania, Palestina y Sudán. Argentina provee pequeñas cantidades.
•
Frutos secos: provistos por EEUU, Irán, Turquía e India
•
Bebidas sin alcohol: se importan principalmente desde EEUU y Sudáfrica.
•
Bebidas alcohólicas: son provistos por la Unión Europea, Australia, EEUU, Australia,
Africa del Sur y, en pequeñas cantidades, de Chile y Argentina.
•
Cereales p/desayuno: los principales proveedores son EEUU, Reino Unido, Alemania y
Australia
6.3. - Promoción de ventas
Dada la intensa competencia existente entre países, empresas y marcas, la promoción comercial
resulta vital para ganar la aceptación de los consumidores locales. En general, los importadores no
están dispuestos a introducir productos nuevos en el mercado sin el soporte financiero del
proveedor.
EAU cuenta con todos los medios modernos de publicidad, y las principales agencias tienen
representación en Dubai y Abu Dhabi. La difusión vía canales satelitales de televisión es la más
efectiva, aunque costosa. Las clásicas promociones dentro de los supermercados continúa siendo la
herramienta más utilizada en este rubro.
6.4. - Muestras y materiales de publicidad
En Abu Dhabi, las muestras sin valor comercial están libres de derechos de importación, siempre
que el envase indique claramente que se trata de bienes no comercializables.
En Dubai y otros emiratos usualmente no pagan derechos. Sin embargo, para bienes de alto valor
como joyas y piedras preciosas, es necesario contar con un permiso previo de importación y debe
coordinarse con el Director de Aduanas la libre entrada de los bienes, preferentemente a través del
sponsor local o agente.
51
6.5. - Prácticas comerciales
En cuanto a bienes de consumo, el precio es el factor determinante para las compras de las clases
media y baja de la población. Este segmento del mercado es abastecido a través de pequeños
comercios o mercados. Los minoristas en esta categoría operan con márgenes mínimos y basan su
rentabilidad en el volumen de ventas.
Por otra parte, hay un gran número de emiratíes, extranjeros y visitantes que tienen un poder de
compra superior. Para este grupo el precio no es determinante y los márgenes del minorista son
bastante más altos, prefiriendo abastecerse a través de centros comerciales especiales.
Los importadores de bienes de consumo operan habitualmente con un 10% ó 15% de margen,
mientras que los minoristas cargan un 20% ó 25% a los precios del importador o mayorista.
El mercado comercial e industrial es muy competitivo. Sin descartar la importancia del factor
precio, otros elementos tales como la calidad, durabilidad y servicio de post-venta están siendo
cada vez más importantes en las compras oficiales y privadas. El creciente énfasis en el servicio de
post-ventas favorece a aquellos productos respaldados por distribuidores locales que cuentan con
adecuados stocks y servicio de mantenimiento.
7. Viajes de negocios
7.1. - Algunos elementos a tener en cuenta para abordar una reunión de negocios en EAU
•
La complejidad en los procedimientos para hacer negocios es común ya que involucran
aspectos personales y profesionales. Entablar una pequeña y relajada conversación es
importante para establecer un marco de confianza con la contraparte emiratí. Cuando la
relación de confianza ha sido establecida, la parte emiratí puede desear avanzar
rápidamente en el acuerdo comercial.
•
Se recomienda no usar la mano izquierda cuando se reciba o se ofrezcan elementos, dado
que la misma es considerada para el aseo personal.
•
Las tarjetas personales en inglés son aceptadas. Sin embargo, es recomendable, en caso de
que el contacto con la contraparte emiratí sea frecuente, entregar tarjetas en inglés y árabe.
•
Cuando se ofrezca café o té, se recomienda aceptar. Se acostumbra a tomar más de una
tacita, pero no más que las que tome el anfitrión. Para rechazar un nuevo ofrecimiento de
cualquiera de las dos bebidas, solo es necesario tomar la taza y sacudirla con la mano
levemente, devolviéndola al que la ofrece.
•
El intercambio de regalos es común, pero se restringe básicamente a pequeños items
corporativos (pins, lapiceras, etc.).
•
Debe usarse traje y corbata para reuniones de trabajo. Para las mujeres, trajes más bien
sueltos, que no marquen demasiado las formas del cuerpo, con falta cubriendo por lo
menos hasta las rodillas y, si es posible, chaquetas que cubran los brazos. La cabeza no
necesita estar cubierta.
•
Durante la reunión se sugiere no expresar puntos de vista extremos durante una reunión de
negocios, porque puede ser interpretado como un signo de inflexibilidad. Es muy raro que
el anfitrión inicie las discusiones de negocio. Normalmente, el visitante deberá comenzar
con su propuesta, que deberá ser corta y concreta.
52
•
Las referencias comerciales sólidas son muy útiles para encarar negociaciones en este
mercado.
•
El factor precio es vital en la negociación con emiratíes. La flexibilidad de la contraparte en
acordar un precio será vital para cerrar un negocio.
•
Las reuniones de trabajos pueden ser discontinuadas interrupciones y llamadas telefónicas
y a veces demoradas por tales razones.
•
La visita al mercado, al menos inicialmente, es una opción a tener en cuenta. La
participación en ferias es una excelente manera de promover una marca o producto no sólo
con alcance en el país, sino también en los países donde el evento tiene impacto comercial
(Europa, Medio Oriente, Africa, Sudeste asiático, subcontinente indio). Son
recomendables a las misiones comerciales, que tienen alcance más acotado.
7.2. - Transporte y hotelería
Air France, Alitalia, KLM, Lufthansa y British Airways son las aerolíneas usualmente elegidas por
turistas y empresarios argentinos. En general, todas ellas utilizan el aeropuerto de Dubai como
punto de llegada y partida. Lufthansa tiene vuelos que llegan y salen desde Abu Dhabi, que se
encuentra a 150 kms. de Dubai. Emirates comenzó a partir de octubre de 2007 a volar directamente
entre Dubai y San Pablo (Brasil). En un futuro cercano se prevé la creación de un vuelo directo
Dubai-Buenos Aires. Qatar Airways comenzaría a volar a Buenos Aires en 2009.
Los vuelos desde y hacia Argentina tienen una duración aproximada total de 20 horas (13 horas
hasta Europa más 7 horas desde Europa hasta Emiratos), a las que se deben agregar varias horas de
espera en Europa para las conexiones entre vuelos.
En Dubai, se aconseja utilizar taxímetros o automóviles con chofer. La flota de taxímetros en esa
ciudad está integrada por unidades modernas y brindan un buen servicio, aunque su costo es algo
elevado. Por las características de Dubai, no es conveniente alquilar automóvil sin chofer, a menos
que se conozca muy bien la ciudad.
En Abu Dhabi, pueden utilizarse cualquiera de los medios arriba mencionados y el servicio de
taxímetros es sustancialmente más económico que en Dubai, pero de menor calidad.
Existe una amplia gama de hoteles de todos los niveles, inclusive algunos de los más exclusivos
del mundo como el Burj Al Arab de Dubai y el Emirates Palace en Abu Dhabi, ambos calificados
como de máximo lujo.
A continuación, se facilita una lista conteniendo los principales hoteles en el país:
a) En Abu Dhabi
•
Le Meridien Abu Dhabi
P.O.Box 46066
Tel: 971 2 644 6666
Fax: 971 2 644 0348
E-mail: reservationslemeridien@lemeridienabudhabi.ae
Web: www.lemeridienabudhabi.com
53
•
Hilton Abu Dhabi
P.O.Box 877
Tel: 971 2 681 1900
Fax: 971 2 681 1696
E-mail: abudhabi@hilton.com
Web: www.hilton.com
•
Le Royal Meridien Abu Dhabi
P.O.Box 45505
Tel: 971 2 674 2020
Fax: 971 2 674 2552
E-mail: reservation.lrmad@lemeridien.com
Web: www.lemeridien.com
•
Millennium Hotel Abu Dhabi
Khalifa Street, P.O.Box 44486
Tel: 971 2 626 2700
Fax: 971 2 626 0333
E-mail: reservations.abudhabi@mill-cop.com
Web: www.millenniumhotels,com
•
Beach Rotana Hotel & Towers
P.O.Box 45200
Tel: 971 2 644 3000
Fax: 971 2 644 2111
E-mail: beach.hotel@rotana.com
Web: www.rotana.com
•
Sheraton Abu Dhabi Resort & Towers
Corniche Road, P.O.Box 640
Tel: 971 2 677 3333
Fax: 971 2 672 5149
E-mail: sheraton.abudhabi@sheraton.com
Web: www.sheraton.com/abudhabi
•
Sheraton Khalidiya Hotel
P.O.Box 6727
Tel: 971 2 666 6220
Fax: 971 2 666 6291
E-mail: khalidiya.reservations@sheraton.com
Web: www.sheraton.com/residenceabudhabi
•
Novotel Centre Hotel
P.O.Box 47136
Tel: 971 2 633 3555
Fax: 971 2 634 3633
E-mail: novotel@novotel-abudhabi.ae
Web: www.accorhotels.com
54
b) En Dubai
•
Burj Al Arab
P.O.Box: 74147
Tel: +971 4 301 7777
Fax: +971 4 301 7000
Email: BAAreservations@jumeirah.com
Website: www.burj-al-arab.com
•
Jumeirah International
P.O.Box: 73137
Tel: +971 4 366 5000
Fax: +971 4 366 5001
Email: info@jumeirah.com
Web: www.jumeirah.com
•
Crown Plaza Hotel
P.O.Box: 23215
Tel: + 971 4 331 1111
Fax: + 971 4 331 5555
Email: crowneplaza@cpdubai.ae
Web: www.crowneplaza.com
•
The Fairmont Dubai
P.O.Box: 97555
Tel: + 971 4 332 5555
Fax: + 971 4 332 4555
Email: dubai@fairmont.com
Web: www.fairmont.com/dubai
•
Royal Mirage
P.O.Box: 37252
Tel: +971 4 399 9999
Fax: +971 4 399 9998
Email: royalmirage@oneandonlyroyalmirage.ae
Web: www.onenandonlyroyalmirage.com
•
Holiday Inn Downtown Dubai
P.O.Box: 29499
Tel: +971 4 228 8889
Fax: +971 4 228 0033
Email: hidowtwn@emirates.net.ae
Web: www.holidayinn.com
7.3. - Visas
El Departamento de Naturalización e Inmigración del Ministerio del Interior es el organismo
responsable para la emisión de visas para extranjeros que desean ingresar a EAU. Existen distintos
tipos de visado, siendo las más comunes los de “turismo” y “visita”, que son otorgadas a extranjeros
cuya residencia en el país no excederá los 30 y 60 días respectivamente.
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Un titular de pasaporte argentino que desee ingresar a EAU con visa turista puede solicitar la
gestión correspondiente a la agencia de viajes donde haya efectuado sus reservas de pasajes y hotel
o directamente al hotel local seleccionado para hospedarse. Las visas de visita son gestionadas ante
la autoridad migratoria por familiares directos de los viajeros, que deben residir en EAU.
Cuando un hombre de negocios es invitado por empresa con sede en EAU la gestión de la visa la
hace dicha empresa (sponsor).
Para iniciar el trámite en todos los casos, el recurrente deberá presentar copia del pasaporte, tarjeta
de crédito y todos los datos referentes al vuelo, día y hora de llegada.
Una vez emitida la visa el gestor la remite al titular por fax o email. Al momento de ingresar al país,
el viajero mostrará su pasaporte y la impresión de su visa, que será cotejada con su original. Se
recomienda iniciar la gestión con no menos de 96 horas de anticipación.
Es importante aclarar que EAU ejerce una política muy estricta para el caso de narcóticos, cuya
tenencia y consumo están prohibidos. Los aeropuertos del país cuentan con equipos muy sensibles
que permiten detectar la presencia de drogas en equipajes y vestimentas. La legislación vigente
permite aplicar hasta 4 años de cárcel con posterior deportación si se determina que el objetivo del
tenedor era la comercialización.
También existe una lista de medicamentos controlados. Algunos de ellos son de venta libre en
otros países y otros contienen drogas psicotrópicas (que en Argentina son de receta archivada).
Debido a que la falta de documentación respaldatoria para el consumo de ciertos remedios puede
resultar en condenas a cárcel y deportación posterior, se recomienda a los visitantes viajar munidos
de prescripción medica original, detallando nombre comercial e ingrediente activo del
medicamento (y traducción no oficial al inglés).
Finalmente, se exige contar con un seguro de salud para poder tramitar cualquier visa.
7.4. - Clima, atención médica, idioma, comunicaciones
El clima de EAU es sumamente caluroso durante los meses de verano, alcanzando temperaturas
que superan los 45 grados. Todas las oficinas públicas y privadas, comercios, empresas y
domicilios particulares tienen aire acondicionado.
La atención médica es buena aunque de alto costo. Para los emiratíes o extranjeros con residencia
permanente en EAU existe un sistema de salud muy económico que cubre todas las necesidades en
tal sentido. Los hospitales públicos son modernos, higiénicos y muy bien equipados en el aspecto
material, profesional y tecnológico.
Existe un control estricto por parte de las autoridades respecto a la sanidad de los productos
comestibles comercializados en el mercado interno, de modo que no deben adoptarse cuidados
especiales en este tema. No son necesarias vacunas de ningún tipo para ingresar al país.
En la actividad comercial el inglés y el árabe son los idiomas más utilizados y las comunicaciones
-telefonía fija, celular e internet- son excelentes y de costo accesible.
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7.5. - Consideraciones en materia de seguridad
EAU es un país altamente seguro para el extranjero de cualquier nacionalidad y se puede circular
libremente en todo lugar y a cualquier hora. Los delitos -inclusive los de menor cuantía- son
fuertemente penados por la ley local y prácticamente no existen hechos de violencia.
7.6. – Moneda
La unidad monetaria es el dirham (dhs) que se divide en 100 fils. Los billetes vienen en
denominaciones de 5 dhs, 10 dhs, 20 dhs, 50 dhs, 100 dhs, 200 dhs, 500 dhs y 1000 dhs. Las
monedas en 1 dh, 50 fils y 25 fils.
Desde finales de los ochenta, el dirham está pegado al dólar USA al tipo de 1 $ = 3,67 Dhs. Los
tipos de cambiio de otras divisas se publican diariamente en la prensa local.
La mayoría de los bancos operan con ATMs (Automatic Teller Machines o cajeros automáticos)
que aceptan gran número de tarjetas. Para las tarjetas no emitidas en EAU, los tipos de cambio
usados en las transacciones son muy competitivos y el proceso es más rápido y menos
problemático que los cheques de viaje tradicionales. Tarjetas admitidas: American Express, Visa,
MasterCard, Plus System, Cirrus y Global Access.
7.7. – Costumbres locales
La sociedad emiratí es una de las de mayor apertura en la región del Golfo en lo que respecta a
aceptación de diferentes costumbres. Se aconseja a la mujer occidental usar prendas discretas. No
es necesario que adopten las vestimentas tradicionales del país (velo, abaya).
No es de práctica ser invitado a casas particulares para reuniones de tipo social, de modo que
hoteles y restaurantes deberán ser considerados para tal fin.
El alcohol sólo es de venta libre en restaurantes de hotel, hoteles, country clubs y club-houses
deportivos. Los restaurantes que no se encuentran localizados en hoteles no pueden vender bebidas
alcohólicas.
Se recomienda pedir permiso antes de fotografiar gente de la fe musulmana, especialmente si se
trata de mujeres. Aeropuertos, puertos, equipamiento de telecomunicaciones, edificios de gobierno
e instalaciones militares no debieran ser fotografiados.
7.8. - Horarios de trabajo y calendario días no laborables
El comercio en general inicia sus actividades, de sábados a jueves inclusive, aproximadamente a
las 09:00 hs. Luego de un prolongado intermedio (13:00 a 16:00 hs) continúan hasta las 21:00 ó
22:00 hs.
Las oficinas públicas atienden de domingos a miércoles, desde las 07:30 hasta 14:30 hs., en tanto
que el horario bancario, de sábados a jueves inclusive, es de 07:45 a 15:15 hs. con atención al
público entre las 08:00 y 13:00 hs.
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Los feriados emiratíes son los siguientes:
•
•
•
•
•
•
•
•
1ro. de enero 2009: Año Nuevo cristiano
9 de marzo de 2009: Nacimiento del Profeta Mohammed (calendario lunar)
20 de julio de 2009: Ascensión del Profeta Mohammed (calendario lunar)
22 de agosto 2009: inicio Ramadán (calendario lunar)
20 de setiembre 2009: Fin de Ramadan - Eid Al Fitr (calendario lunar)
27, 28 y 29 noviembre 2009: Eid Al Adha (Fiesta del Sacrificio) (calendario lunar).
2 de diciembre: Día Nacional de EAU
18 de diciembre: Año Nuevo islámico
Se sugiere no programar visitas durante el mes de ayuno religioso de Ramadan, Eid Al Adha y
meses de verano.
7.9. - Contactos útiles
•
Embajada Argentina en Emiratos Árabes Unidos
Jefe de Misión: Embajador Rubén Eduardo CARO
Sección Consular y Comercial: Secretario Gabriel Alejandro JORQUERA
P.O. Box 3325 - Abu Dhabi - UAE
Tel: 971 2 443 6838
Fax: 971 2 443 1392
E-mail: embarcom@emirates.net.ae
embar@emirates.net.ae
eearb@mrecic.gov.ar
•
Embajada de Emiratos Arabes en Argentina
Jefe de Misión: Mohammed Issa Ali Al Quttami Al ZAABI
Inaugurada en noviembre de 2007, con funcionamiento temporal en el Hotel Four Seasons
Posadas 1086/88, C1011ABB, Buenos Aires
Tel. 54 11 43211200
Fax. 54 11 43211201
Para conocer sede definitiva, se sugiere consultar con Dirección Nacional de Ceremonial,
Cancillería Argentina.
Subdirector Nacional: Ministro Alejandro SUAREZ HURTADO
Teléfono: 54 11 4819-7002 / 7003 / 7004 / 7005 / 7008 / 7116 / 7120 / 7123
Fax: 54 11 4819-7012 / 7235
Dirección: Esmeralda 1212, Piso 3 (C1007ABP), Buenos Aires
•
Página Web de Información y Cultura de EAU
Web: www.uaeinteract.com
•
Cámara de Comercio e Industria de Abu Dhabi
(Abu Dhabi Chamber of Commerce and Industry)
E-mail: Services@adcci.gov.ae
Web: www.abudhabichamber.ae
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•
Cámara de Comercio e Industria de Dubai
(Dubai Chamber of Commerce and Industry)
E-mail: info@dcci.ae
Web: www.dcci.ae
•
Cámara de Comercio e Industria de Sharjah
(Sharjah Chamber of Commerce and Industry)
E-mail: ssci@sharjah.gov.ae
Web : www.sharjah.gov.ae/scci
•
Cámara de Comercio e Industria de Ajman
(Ajman Chamber of Commerce and Industry)
E-mail: info@ajcci.gov.ae
Web: www.ajcci.gov.ae
•
Abu Dhabi Commercial Directory
Web: www.abudhabionlineservices.ae
•
Calendario de Ferias y Exposiciones en UEA
Web: www.abudhabichamber.ae
•
Dubai On Line
Web: www.dubai-online.com
Web: www.godubai.com
•
UAE Internet Yellow Pages
Web: www.yellowpages.ae
UAE Business Pages
Web: www.hawkpages.com
•
•
Abu Dhabi Securities Market
Web: www.adsm.ae
•
Dubai Financial Market
Web: www.dfm.ae
•
UAE Traders
www.uaetraders.net
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